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个人安全行动计划的内容范文1
【关键词】 食品处理和加工;组织和管理;学生保健服务
【中图分类号】 R 179 G 478.5 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2010)02-0249-02
HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point,危害分析与关键控制点)是一种科学、简便、有效的预防性食品安全管理体系,是目前国内外推崇的控制食品安全的有效手段。为保障学生的饮食卫生安全,预防食物中毒,卫生部2003年颁布的《食品安全行动计划》明确指出,在2006年所有学生集体供餐企业实施HACCP管理[1]。2005年10月新颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》中又再次提出建立和实施HACCP管理体系的要求[2]。然而,目前中小学食堂中尚未推行HACCP体系,其主要原因之一是受基础设施及从业人员素质的限制。
为了解中小学食堂是否具备建立和实施HACCP体系的基础条件,笔者于2008年3-4月对沈阳市部分学校食堂的基础设备、卫生情况和人员素质进行了调查。
1 对象与方法
1.1 对象 沈阳市皇姑区学校食堂55所,其中小学食堂32所,中学食堂23所。
1.2 方法 根据“沈阳市量化分级管理评分表”对学校食堂采用现场查看、询问和填写统一调查表的方式进行调查,内容包括一般情况、食堂卫生管理、功能布局、卫生设施、食品储藏、操作卫生、环境卫生、个人卫生、餐具消毒等。同时对528名从业人员进行卫生知识调查。
1.3 统计分析 用SPSS10.0软件对数据进行统计,采用χ2检验进行分析,以P
2 结果
2.1 一般情况 食堂建筑面积为(1017.4±1650.5)m2, 中学大于小学。 从业人员数量,小学和中学分别为(7.0 ±1.0)人 和(19.0±17.0)人,从业人员40~49岁年龄段占33.6%,初中文化水平占74.3%。
2.2 卫生管理 55所食堂均办理了卫生许可证,从业人员持健康证达到100.0%。虽然绝大多数学校食堂制定了卫生管理制度,配备专职或兼职的卫生管理人员,但在实际工作中对制度的落实大多流于形式,没有真正起到监督、约束的作用。
2.3 建筑布局 55所学校食堂在选址上都能达到卫生要求,厨房面积合格率较高,但在主食间存在不足,合格率仅为52.7%。由表1可见,小学食堂在建筑材料、主食间及洗消间上都要优于中学,差异均有统计学意义(P值均
2.4 卫生设施及环境卫生 所有学校食堂的供水充足, 均为符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的自来水。废弃物容器配备合格率为58.1%,对废弃油脂处理合格率仅为7.7%。由表2可见,餐具消毒和冰箱冷藏温度指示合格率低。另外,用具混用的现象较严重,合格率仅为27.3%。
2.5 原料卫生 在原料索证、库房通风设施及冷藏时是否有温度指示上存在严重不足,合格率分别为18.2%,20.0%,10.9%。小学食堂在冷藏时食物生熟分开储存方面做得较好,合格率为81.3%。专间保温合格率为69.1%,中学(91.3%)优于小学(53.1%)(χ2=9.13,P
2.6 其他方面 55所食堂均无食品留验制度,从未进行过食品留验。从业人员卫生知识良好率为38.0%,不及格率为21.0%。
3 讨论
HACCP作为一个完整的预防性食品安全质量管理体系,建立和实施的基本条件是必须具备充足的资源,主要包括人力资源和基础设施[3-10]。具体应具备如下基本条件: (1)与供餐人数相适应的建筑面积及布局合理的加工贮存场所。 (2)必要的设备和工具,包括冷藏设备、餐具消毒设备、“三防”设备、生熟分开的加工工具。(3)合格的饮用水源。在正常条件下, 学校食堂的供水应当充足, 并符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。(4)原料相对固定采购,有原料索证和食品留验制度。(5)从业人员掌握食品卫生及相关知识。
调查结果显示, 该地区中小学食堂基础设施不足,其中厨房建筑布局不尽合理、主食间面积较小,“三防”设施普遍不到位,而且运行效果差;冷藏设备冰箱数量比较充足,但指示温度合格率很低,说明设备没有正常运转。餐具消毒和工具生熟分开使用的合格率很低,与学校食堂卫生状况调查的相关报道结果[11-13]相似。食品原料索证率低, 无食品留验制度。缪国忠等[14]对江阴市中小学校食堂调查也显示,索证合格率仅占32.4%,基本无食品留验制度。同时从业人员数量少,文化水平偏低,年龄偏大,卫生知识水平低,卫生知识不合格率高达21.0%。大多数从业人员不具备HACCP体系实施人员所需要的能力和意识。
综上所述,该地区中小学食堂HACCP体系建立和实施的基础条件尚未具备,推行HACCP体系任重而道远。建议:(1)加强人力资源建设,增加从业人员数量,使其与就餐人数相适应。对食堂管理人员及从业人员进行卫生知识培训及食品卫生法制教育,增强食品安全意识,以达到全员参与食品安全工作。(2)建立健全各项规章制度,如餐具消毒、避免交叉污染、保证“三防”设施有效运行和食品留验制度等。(3)保证工作间面积,加大食堂设备的投入,尤其是餐具消毒保洁、“三防”及废弃物盛放的设施。
4 参考文献
[1] 中华人民共和国卫生部.食品安全行动计划.中国食品卫生杂志,2003,16 (1): 75- 77.
[2] 中华人民共和国卫生部.餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范.中国食品卫生杂志,2005,17(5):76-89.
[3] 李兆慧,吴玉萍.HACCP在学校食品安全管理中的应用.浙江预防医学,2007, 19 (4): 32.
[4] 徐来潮.HACCP方法用于学校食堂卫生管理的探讨.浙江预防医学,2004,16(8):38.
[5] 郇岐山.HACCP管理体系在学校食堂卫生管理中的应用研究.预防医学论坛,2007,13(11):1003-1005.
[6] 盛明纯.HACCP系统在学校食堂卫生管理中的应用.安徽预防医学杂志,2004,10(6):343-344.
[7] 胡世洪,李云,许国平.HACCP在学校食品安全管理的应用.现代预防医学,2009,36(5):965-967.
[8] 刘大良,仝志琴.论食品行业的ISO9000、HACCP和量化分级管理.实用预防医学,2008,15(1):270-271.
[9] 宋钰.学生营养餐实施HACCP研究概况.中国食品卫生杂志,2006,13(6):250-254.
[10]HENROID D, SNEED J. Readiness to implement Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) systems in Iowa schools. J Am Diet Assoc, 2004,104(2):180-185.
[11]周红霞,余德宏.学校食堂卫生存在的问题及其管理对策.公共卫生与预防医学,2007,18(5):90-92.
[12]徐静仪,姜轶,方耀华.广州学校食堂卫生状况分析与对策.中国学校卫生,2007,28(4):370-371.
[13]卢春燕,唐国琨,林爵勋,等.2006年防城港市学校食堂卫生状况调查.应用预防医学,2007,13(1):45-46.
[14]缪国忠,陆明华.江阴市中小学校食堂卫生状况.中国学校卫生,2004,25 (4):505 - 506.
个人安全行动计划的内容范文2
关键词:HSE管理 PDCA 长效机制
中图分类号:X937 文献标识码:A
1概述
近年来,随着HSE管理体系推进工作的持续与深入,HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体,其先进的理念和方法逐步得到了体现和验证。以《健康、安全与环境管理体系标准》为指导的HSE管理体系正在形成和不断完善,企业定期修订“管理手册”和“程序文件”作为HSE管理工作的标准要求,确保安全领导力建设、HSE制度系统和培训系统等建设工作的提升。但是,通过多次的审核评估可以看到,在HSE管理体系推进工作中“两张皮”的现象仍然存在,如何将HSE管理体系推进工作更加有效的与日常生产工作相结合,形成长效机制值得关注和探讨。
2 HSE管理体系推进现状分析
2.1风险管理有待加强
风险管理是企业HSE管理的核心内容,所有工作的基础都应围绕风险辨识的结果开展。虽然目前企业各级均开展了危害因素辨识工作,但危害因素辨识的结果尚未与应急预案管理、隐患管理以及重大危险源管理等关键风险控制措施有机结合,没有达到危害因素辨识的真正目的,辨识结果未得到有效应用。
2.2培训管理有待提升
由于人员的不断更新和流动,HSE管理体系相关知识系统培训不能满足人员变化的需求,HSE体系工具方法的应用不能及时有效的宣贯到各级人员,造成HSE体系工具方法在实际工作的应用中出现偏差,成为产生“两张皮”现象的重要原因之一。
2.3应急管理有待规范
企业应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置程序。目前各级编制的应急预案在形式上具备了一致性,但从内容上来看还未形成上下联动,层级清晰的预案体系。应急演练形式大于内容,而未对预案中具体操作程序、步骤是否有效进行演练和评价。
2.4闭环管理有待改进
一是对审核出的问题,重整改措施,轻原因分析,忽视防止类似情况再次发生的措施落实;二是对检查出的问题,有整改,无跟踪验证或反馈后未进行核实,不能形成真正的闭环。三是缺少对问题的统计分析,同一问题或重点问题反复出现未及时提出切实有效的防范措施,真正做到举一反三。
3建立HSE管理体系长效机制的探讨
合理按照PDCA模式开展工作是建立HSE管理体系长效机制的有效模式,即建立企业期望达到的目标和结果,通过多种方式和手段实施,并根据HSE相关要求,对过程进行监测和测量,对发现的问题采取措施及时改进。
3.1工作策划是关键
做好工作策划是有效开展HSE管理的关键。目前企业开展HSE管理主要是以各种HSE体系工具方法为依托,例如个人安全行计划、安全观察与沟通、工作前安全分析、工作循环分析、安全目视化等等。如果饿将各项工作单列计划开展,不仅会造成人力物力重复浪费,而且还会因为另外增加了工作量导致抵触的工作情绪,各项工作成为应付,造成“两张皮”的现象。因此,在制定工作计划时,应将工具方法加入业务工作计划,在开展业务工作的同时运用工具方法。
3.2系统培训是基础
目前系统的HSE管理培训尚不能完全适应企业人员的快速更新。目前,多数在日常生产中真正使用HSE管理方法的人员未接受过系统的培训,在理解和运用体系工具时容易出现偏差,在一定程度上增加了工作量。系统的培训能让员工更加深入的了解开展HSE管理的意义和必要性,理解开展各项工具方法的目的和效果,从思想上改变人员对HSE管理体系的认识,实现从“要我安全”到“我要安全”并且“我会安全”的最终目的。
3.3绩效考核是保障
绩效考核是从制度上保障HSE管理有效开展的前提,合理完善的绩效考核系统是HSE管理的重要保障。在计划的执行过程中,定期考核目标指标的完成情况,能够及时对计划的完成情况进行监督,对完成计划过程中存在的问题提出针对性的解决办法,确保各项计划能够保质保量的完成。另外,绩效考核的一个重要方面在于正面激励,肯定员工在HSE管理过程中做得好的方面,激发各级人员参与HSE管理的积极性。
3.4体系审核是手段
体系审核与传统的检查区别在于对审核发现的问题进行全面的分析,从制度、人员、硬件设备等多方面寻找解决办法。通过对制度的及时修订、加强人员培训、提高硬件设备条件等措施解决问题发生的根源。
结语
HSE的目标就是要建立起一种安全环保长效机制的科学管理方法,提升安全环保管理手段,同时也要根据新的形势和内容的变化,倡导的先进管理模式,强有力的领导力作用和对风险管理的具体措施。通过分析企业HSE管理现状,结合PDCA管理模式,提出企业建立HSE管理体系长效机制的四点结论:(1)在工作策划中将HSE工具方法列入业务工作计划,提高工作效率;(2)通过系统培训转变人员对HES管理的认识,提高运用HSE工具的能力;(3)建立完善的绩效考核机制,尤其应建立合理的正面激励机制,鼓励员工积极参与HSE管理;(4)利用HSE体系审核从根本上解决企业管理中存在各项问题,提升HSE管理水平。
参考文献
[1]李晓明,侯殿龙,王勇,杨国锋.HSE管理体系建设推进工作方法探索[J].安全与环境工程,2010(17):85-88.
[2]万守华.推行HSE管理体系建立企业安全长效机制[N].胜利油田职工大学学报,2007.
[3]陈生伟.油田企业HSE管理体系实施现状分析[J].安全健康和环境,2010,11.
个人安全行动计划的内容范文3
传统的安全管理方式,基本上是制定安全规章制度,领导讲一讲,然后挂在墙上。轻视事前管理,注重事后管理。干起来次要,忙起来不要。
HSE管理体系是将健康H (Health)、安全S(Safety)和环保E(Environment)纳入一个综合的完整的管理体系。是为有效地减少生产中高风险所带来的灾难事故,它的管理模式是:事前对某一作业项目进行全方位的风险分析,预测其可能发生的危害和后果,制定有效的控制措施和防范手段,从而杜绝可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的现象。它采用与ISO9000和英国标准(BS)5750质量保证体系相一致的原则,将生产作业经验和危害管理的技术融为一体,形成了完整的一体化的HSE管理体系。中国石油天然集团公司和中国石化集团公司先后实施了HSE管理体系。
随着环境问题、安全问题和健康问题对作业施工的影响日益突出,井下作业施工必须建立合理的HSE管理保护工作体系。有效稳步地实施HSE管理.
实施HSE管理体系是一项复杂的系统工程,涉及到管理的方方面面,需要全体职工共同参与,齐心协力来完成。首先要加强组织领导,明确各级人员在HSE管理体系中的职责,把推行HSE纳入主要工作日程,同时认真组织进行考核,并根据考核的结果,严格承兑制度,该奖的奖该罚的罚,这样才能使HSE管理体系运转畅通无阻
为了让HSE教育深入人心,要抓好HSE技能培训和行为训练,通过层层的HSE教育,宣讲实施HSE管理体系的目的、意义和要求,大力普及有关常识,使每位职工都能掌握有关的HSE知识和HSE管理程序,从而形成一种把HSE管理文件落实到程序上,把对HSE的认识和理解牢记在头脑中,使HSE真正成为一种企业文化的全新HSE管理理念。同时,还可通过单位网络、QQ群、会议及班前讲话等多种形式认真贯彻落实HSE 管理原则,积极开展安全经验分享活动,形成人人都是HSE 监督员的氛围。基层单位的队长,在整个HSE管理体系中要以身作则,率先垂范,切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为,引领全体员工做好安全环保工作。
HSE管理体系中的隐患排查是最为重要的一个环节,而这个环节的最终执行者一定是岗位班组长和基层员工,抓好HSE管理体系推进,根本在以人为本。只有时刻把关心员工作为一切安全工作的出发点和落脚点,才能凝聚起更多的智慧和更大的力量,才能不断取得安全工作的更大业绩。马克思曾经说过:人们追求的一切,都同他们利益有关。员工工作积极性的调动,要求管理者深入理解员工的内在需求,并予以满足,从而刺激工作热情、激发创造力。因此,在企业HSE管理中引入多种激励机制,应该成为安全管理文化的重要方向。
目前,我们油田企业安全管理采取的是负激励即违章罚款,虽然有激励效用,但不免单一,且容易使人感觉安全生产很“冷”。我们要注意多运用正激励,一方面可以在安全生产责任制的基础上,对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面,可以评选企业安全标兵,满足个人的荣誉感。
在人的社会实践活动中,精神力量起着极大的作用。其中,人的感情因素深深地渗透到行为中,影响着行为目标、行为方式在油田企业,每一名员工都拥有自己的情感世界,安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感,把情感融入安全管理才能在管理工作中起到事半功倍的效果。
HSE管理理念是应用事故预防理论,树立“零事故”的理念, HSE管理目标是考核各级管理者的重要依据。建立透明的事故管理体系,对未遂事故也当作事故管理,从中吸取教训。它的核心价值观是创造一个可以引以为荣的HSE绩效,赢得全体员工的信任。
安全工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险。必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线,眼睛盯住现场,工夫下在现场,要结合本单位的实际情况,制定具体的预防危险和控制风险的措施,编制出风险评价报告,将生产活动中对HSE的不利影响(风险)降到最低。在进行风险评价的时候,也要将环境影响因素评价纳入到整个风险评价程序之中进行。
在推行HSE管理体系过程中,应把其先进的管理方法、管理理念、管理思想,通过消化、融合、吸收,形成一套适应性强、特色鲜明的企业安全文化,并逐步渗透到企业安全管理的各个环节,实现企业安全由经验管理到科学管理的跨越。从而使“关爱生命、科学发展、环境优先、持续改进”的HSE管理理念深入人心。
个人安全行动计划的内容范文4
学校的食品安全是食堂管理工作的重点,传统的食堂管理模式陈旧,在现代食堂的发展中已经不能适用,因此HACCP系统在学校食堂管理中的应用是非常必要。本文主要建立在HACCP系统的基础上进行学校食堂的食品安全保障做出详细分析。
1 HACCP系统分析过程
本文主要选取了某中职学校的基本情况做出详细的分析,整体上来看该中职学校的整体情况是好的,其基础卫生设施好,管理制度相对完善。采用分析方法为HACCP系统分析的方法,参照《HACCP餐饮业通用实施指南》,对该中职院校的基本情况做出了详细的审核,在审核考察完毕后再根据HACCP的系统程序结合食堂的生产实际情况,设计出食堂食品HACCP计划表,如表1所示。
结合HACCP系统分析对该食堂可能存在的危害因素进行了分析,最终得到结果如表2所示。
综合该中职学校实施HACCP体系管理前后食品原料采购验收合格率的前后情况对比,可以得到如表3所示。
2 HACCP系统分析结论
从上文的分析中可以看到在基础卫生条件允许的学校进行HACCP体系是可行的,能够提高学校食堂的管理效率和管理作用,更有利于食堂员工提高参与工作的积极性和热情,从而能够更好地帮助他们以更加务实的态度进行工作,从而提高学校食堂的整体管理和运作水平。通过借鉴卫生管理模式更好地适应学校食堂监督工作的发展,从而为提高食堂的卫生条件创造可行性。对食堂的卫生条件进行监督和监管。通过贯彻HACCP的管理理念,能积极促进食堂管理,在提高学校食堂的整体水平方面发挥重要作用。实施HACCP管理体系,笔者认为是未来学校食堂提高管理水平的重要措施。
3 如何应用HACCP体系加强学
校食堂的管理
3.1 贯彻落实HACCP的管理理念
HACCP管理理念的贯彻,尤其是得到管理层的支持是进行HACCP体系的重要条件和重要基础。管理理念对学校食堂的管理起着引导性的作用,而HACCP体系需要的是广泛、周全的管理计划和程序,因此就需要在对HACCP管理理念有深刻认识的基础上,制定学校食堂管理的基本政策和计划。管理层在食堂管理中起着总指挥和总决策的作用,因此,食堂管理层的认可和支持能够促进HACCP管理理念在食堂员工中的推进。学校的管理层需要对HACCP给予充分的支持和认同,并给予物质和资金上的支持,保证在HACCP落实的过程中不受到阻挠,更好地形成HACCP管理理念。
3.2 提高食堂工作人员的卫生意识
HACCP体系是一个重要的卫生管理系统,对食堂的食品卫生要求非常严格。提高工作人员的卫生意识,包括了两方面内容,一是提高其卫生法律意识,从法律约束的角度强化其对个人卫生以及工作中的加工和制作卫生的重视程度;二是要提高其保持食品安全的基本卫生意识,从保护食品安全,防止食品安全事故的角度出发,培养良好的卫生习惯。食堂的工作人员是推动和保持食堂发展的关键和基础性因素,HACCP管理模式的实现也离不开工作人员的支持,因此,要应用HACCP体系管理食堂,就需要从员工做起,从根基做起,提高食品安全和卫生意识。
3.3 充分理解和灵活应用HACCP体系
HACCP体系是一个非常繁琐严谨而严密的体系,尤其是在食品安全的监督中,HACCP由于缺乏标准化的参照和食堂加工主要是依赖人工,因此在应用中HACCP体系常较为繁琐。要更好地应用HACCP体系,提高食堂管理及食品安全卫生水平,就需要从现实出发,结合食堂的发展现状,综合HACCP体系的根本内涵,了解其精髓,灵活地应用这一体系提高食堂的管理水平。因为食堂的生产过程是人工化的而非机械化的,其评价标准也较为主观,在HACCP应用的过程中难免会显得比较繁琐,尤其是要保证其完整性更是需要做充分的准备工作。相对来说,学校食堂建立起完善完整的HACCP体系是具有一定的难度的,而且卫生单位的监督管理也较为困难,这就对学校食堂在应用HACCP体系进行管理提出了要求,要更加清晰地了解其精髓和主要内容,并且能够通过核心内容的分析,更加灵活地运用HACCP的危害分析和关键控制点的分析思想,简化传统的食堂管理中的复杂模式,简化管理,同时提高管理的科学化水平。
3.4 满足HACCP体系实施的基础
HACCP体系的实施是建立在GMP以及SSOP基础之上的,GMP以及SSOP也是进行HACCP体系的前提。所谓GMP是Good Manufacturing Practice的英文缩写,主要是指对食品行业的基本良好作业规范的要求,应用于学校食堂则是指学校食堂是否满足优良制造标准;SSOP是指卫生标准操作程序,主要是食堂的卫生操作程序要满足基本的标准。因此,要在学校食堂中应用HACCP体系加强管理就需要完善食堂的基础卫生设施条件,从提高卫生服务水平的角度进一步提高HACCP体系应用于食堂管理的水平。
3.5 加强学校食堂的卫生宣传工作
学校食堂的卫生是保证饮食安全的关键因素,在HACCP分析中也可以明显看到,食品安全和卫生条件的保持是提高和加强食堂管理工作的重点。食品安全以及营养膳食是保证学校师生身心健康的前提条件和基础。加强食堂的卫生宣传工作是从食堂自身与外界沟通的角度出发,由内而外的将HACCP体系中的卫生理念和食品安全理念传递给更多人,通过加强学校食堂的卫生宣传工作,提高食堂的整体卫生管理水平。加强卫生宣传的方式和对象是多元化的,首先从方式来看,可以充分利用食堂内部的宣传窗口、食堂广播以及食堂内的电视机加强宣传,或者通过在学校食堂中贴标语提高卫生意识。从宣传的对象来看,包括了内部和外部两方面,一是学校食堂自身的宣传,二是外部的师生的宣传。通过多元化的宣传方式提高学校食堂的卫生管理实效性。
参考文献
[1]杨波,高峰,秦筱筠,等.应用HACCP原则在餐饮业中的作用[J].现代预防医学,2004,
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[2]卫生部.食品安全行动计划[J].中国食品卫生,2003,
16(1):175.
个人安全行动计划的内容范文5
【关键词】加油站 安全管理 关键点 对策
加油站的安全建设作为企业管理中的基础性工作,是保证企业利益、打造企业形象以及保证生命产安全的重要基础。为此探讨加油站安全管理的关键点以及相应的对策具有极为重要的现实意义。公司安全环保工作以深入推进HSE管理体系和质量管理体系为主线,紧紧围绕“三基”工作和精细化管理,扎实开展以质量、计量、风险识别排查、设备完整性、应急管理、安全标准化等为主要内容的基础工作,强化直线责任和属地管理,不断夯实安全环保基层基础,扎实完成当年各项重点工作。
1 加油站安全管理常见问题
1.1 选址与施工队伍不合理
在《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156.2002中规定了从事加油站的建筑施工单位需要具有建筑企业三级以上的资质,但是在对一些加油站进行安全评价中发现一些个体私营的加油站的水文地质条件复杂,地理环境不理性。尤其是在一些山区公路边的加油站没有防止油罐上浮的措施,从而可能出现汛期油罐上浮现象。此外施工队伍由于缺乏相关资质而导致加油站存在质量问题,例如防火设施不足、防腐措施不到位等。
1.2 电气线路的敷设不合理
很多加油站的照明设备没有按照要求敷设,没有使用防爆开关以及防爆灯具,或者前期规范设计,但是后期存在乱拉线路的问题,从而使得防爆电器失去了作用。
1.3 卸油场地没有静电装置
在检查中发现很多加油站的管理人员明知道需要设置防静电装置,但是却依然忽视这一问题。而油罐车在行驶中会产生大量的静电,如果没有防静电装置就会导致车体静电难以除去,从而可能引发火花以及爆炸。
1.4 采用敞开式或者喷溅式卸油
加油站的油罐车必须使用密闭卸油的方式,从而防止油品的挥发,同时也避免挥发、溅出的油遇到明火而引发事故。同时在卸油过程要控制流速,防止流速过快而产生静电。
1.5 工作人员违反规定
工作人员由于疏忽会使用油枪往塑料桶内加油,而这一过程可能引发静电,从而埋下隐患。此外,加油站一般是一车一人,但是实际管理中却难以落实,不管车多少均一律开绿灯。甚至大客车将乘客拉进加油站也不过问。
2 安全管理对策分析
2.1 完善体系建设
针对于HSE管理体系产生“两张皮”现象,按照过程方法原则,对HSE管理体系7个一级要素和28个二级要素进行过程分解,共确定主要控制过程60个,形成了一套简洁、实用、可操作的体系文件。通过精心策划体系文件,不仅使文件数量有了大幅精简,而且在文件的可操作性上有了显著提高,基本实现了各项安全环保工作管理有程序、执行有标准、操作有规程,真正使HSE体系成为管好安全环保工作的重要抓手。
2.2 强化审核检查
每月利用一周左右时间抽查一个分公司,对板块HSE审核及公司内部审核发现问题的整改落实情况进行检查,并不断修订完善审核标准,较好的实现了安全检查和体系审核的有机结合。
2.3 树立安全样板
按照“确定样板、总结经验;制定标准、巩固提高;促进交流、全面推广”的加油站安全标准化建设总体思路和“分步实施、以点代面”的工作原则。近两年,已有96座加油站通过安全标准化验收,加油站安全标准化建设工作的逐步推进,使加油站现场安全管理、基础资料、设备设施完整性等方面得到明显改进。
2.4 加强风险源头控制
针对重点防控加油站,结合气候特点每月进行安全风险分析,下发安全预警月报,制定具体风险防控措施,有效防范了突发事件的发生。同时,结合实际工作需要,针对工程验收修订了包括119项验收标准的《加油站工程建设HSE验收指导书》;针对开业前验收修订了包括100项内容的《加油站开业前HSE风险评估报告》,从储油罐区、加油现场、配发电房以及站房等四个方面在工程验收及开业前验收中逐项对照审查,真正做到从“事后处理”向“事前预防”转变。
2.5 建立应急管理体系
根据公司制定的《突发事件应急处置预案范本》,2012年,各单位完成了232座加油站及2座油库应急处置预案的制定工作,并经分公司各部门及业务主管领导评审后报公司HSE委员会办公室备案。今在全国消防日当天,组织仓储分公司与运输公司联合在贵阳油库开展了一次模拟发油台发油过程中起火的应急演练。通过演练,有效改进了预案中存在的不足,进一步规范了突发事件处置流程,切实提高了基层员工应急处置能力。
2.6 制定安全工作方案
在认真总结近年安全保障工作经验基础上,结合贵州地区夏季、冬季气候特点以及公司生产经营实际,制定了以“防汛、防垮塌、防雷击和静电危害、防泄漏污染、防淹溺、防交通事故、防施工安全事故、防火、防油气爆炸、防盗抢、防冻”工作为内容的夏季和冬季安全生产工作方案。通过工作方案的制定和落实,有效指导了基层单位对风险的防控,避免了事故事件的发生,保障了公司全年生产经营平稳运行。
3 结束语
综上所述,对于加油站存在的安全问题要结合实际制定科学整改措施,不仅要从制度建设、组织建设等方面着手,同时还要强化安全教育培训,提高员工队伍素质和能力;开展经验分享,营造安全环保文化氛围;落实有感领导,执行个人安全行动计划。从而让每一名领导干部都关心安全、关注安全,真正将“各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核”的HSE管理原则落到实处。
参考文献
[1] 郑端文.汽车加油加气站防火[M].北京:化学工业出版 社,2007
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个人安全行动计划的内容范文6
他是王福国,中国石油集团渤海钻探工程有限公司(简称“渤海钻探”)安全环保与节能处处长、中央企业劳模、国家安全生产专家组成员。15年专职安全管理生涯,他亲历了中国石油系统安全事故从多到少,安全管理从弱到强的艰辛历程。
“不安全的进尺一米不打,不安全的产值一分不要,安全比产值效益更重要。”拍一拍办公桌上将近一米厚的QHSE管理体系,王福国认真说道:“这可不是做样子的,我还要经常翻看。这套管理系统即将升级为C版了,内容是现在的一倍”。当年跟他同期担任中石油系统各公司安全管理部门的同仁大多已转岗,但他日复一日守候于此潜心前行。
“安全文化”内化于心、外化于行
“人只有从骨子里认知安全理念、价值观、安全行为准则,才能真正提高意识,主动落实,否则永远被动。”王福国管安全,非要管到人的心里。他说,安全管理要靠文化,“人管人,累死人;制度管人,管一阵;文化管人,管住魂”,前辈的经验被他提升到新的文化高度。
6年前,刚组建不到两年的渤海钻探成立安全文化建设领导机构。以安全精神文化、安全制度文化、安全物态文化、安全行为文化“四个文化”为核心的安全文化体系建设大幕徐徐拉开。然而,将安全文化建设方案真正转化并形成自上而下、人人自觉遵守的行为准则和规范并非易事。几年来,王福国倾心于此、全力投入。
理念是正确认识安全工作的“源”,是指导安全管理的“纲”。为彻底促使员工从被动抓安全向积极主动转变,坚持理念“源于基层、用于基层”的原则,广泛开展理念征集活动,充分调动广大员工对安全工作的再认识、再理解,在此基础上,归纳、提炼和形成具有石油钻探企业特色的安全核心理念和8条安全管理原则、6条井控管理原则。王福国反复提及:“过去认为安全文化就是做做宣传、搞搞活动,但这些仅仅是工作的点滴,起不到决定性作用。如果把这些作为安全文化的主要项目,那就走偏了。真正要想让人对安全问题入脑入心,必须针对不同层面员工的想法制定具体措施,让他们所想和安全管理目标一致,做到上下同心、同舟共济。”
面对公司各级领导干部,逐级签订年度HSE责任状,实施个人HSE行动计划,开展HSE绩效考核和干部履职能力评估,增强各级领导干部时时处处重视安全的意识,切实践行“有感领导”。针对一线员工,全面推行HSE承诺制度,实行个人HSE诚信考核,并按照每个岗位所管辖的区域和设备明确和落实属地管理责任,做到“我的属地我管理,我的属地我负责”。对于一线员工尤其注重正向激励,在基层现场设立“安全亲情寄语”专栏,在员工宿舍张贴“安全家书”,激发员工对家庭的安全责任感;推行正向激励政策,实施上报违章、隐患奖,发明创造奖,合理化建议奖,考核考试优秀奖,充分调动员工参与安全的积极性、主动性。
建立微信公众号、网上安全宣教平台、安全视频和动漫……王福国为每个岗位量身制定一系列安全文化规制。“有作业就要有规程,有管理活动就必须有管理制度。贯彻制度的形式多种多样,但每一样都必须真正落到实处。
关于安全文化建设,王福国的第二个“得意之处”便是善于学习。几年来,他带领各级安全负责人到国际先进企业“取经”,也深入过塔里木油田等优秀同行单位参访,每次都认真记、细心学,回来反复研讨。也请过中国地质大学的知名教授及北京知名安全文化研究机构专家,专门就安全文化进行课题研究。第一次到美国杜邦化工厂时,王福国的感觉是“震撼”,觉得从各个角度看都“没法比”,但他仍坚持“必须善于学习和借鉴先进企业的经验做法,要走出去、多对标,取长补短,持续改进。只要是管理比我们好的、切合我们实际的就拿来学,广泛吸纳,博采众长,形成自我特色”。
渤海钻探连续4年被评为中油集团公司安全生产先进单位,国家安全标准化一级企业,荣获全国五一劳动奖章、全国文明单位、国家技能人才突出贡献奖、全国企业文化建设优秀单位等60余个国家级和部级称号,被国家安监总局、中国企业文化研究会授予“‘十二五’企业文化建设安全文化标杆企业”,入选“中国企业安全生产新纪录榜单”。创造了962项超深井、复杂井等技术指标记录,被誉为中油集团公司“深井复杂结构井第一军”。
亲历中国石油安全体系建立
1990年,王福国大学毕业,被分配到大港油田测井公司,从测井小队井口操作工、技术员做起。往事难忘,他始终记得那时的艰辛:“大港油田在海边,工作环境很差,冬天西北风嗷嗷叫,夏天蚊子追着咬。当时也没有现在这么好的劳保,到夏天,工作服一下子就湿透,背后全是白花花的盐碱,大家基本上就光着膀子干活。”
那是一段拼搏奋进的岁月,如火如荼的场面中却缺少关于安全的记忆。王福国回忆道:“按照杜邦安全文化管理四个阶段划分,当时应该处于最初级‘自然本能’阶段,从小队到大队,我都没见过安全的制度或安全标准。”1993年,升任测井大队副大队长的王福国,开始负责生产安全,而安全制度方面依然几乎是空白。
频繁的事故,让王福国感到压力倍增,每一天都如履薄冰。晚上只要有电话,“心就开始突突跳,恨不能手哆嗦。交通、工伤等几次有伤亡的复杂事故的处理,对王福国触动很大。“尤其看到死亡人的家属,心里非常非常难过。总觉得是自己没有尽到应尽的责任。”
1996年,王福国所在的大港油田开始质量管理体系建设,1998年,中石油安全体系建制工作启动。2001年,已升任为大港油田测井公司安全总监的王福国,作为中石油系统第一批二级公司安全总监,正式着手研究国内外通行的体系标准,王福国如饥似渴地学习,比照公司实际情况完善管理体系。“管理不是拍脑袋,科学合理的安全管理体系是有要素支撑的。过去我们的安全制度是追着事故走,先有事故后有制度,那样永远建立不起来完善的安全制度。从那时起,我们认识到这一点,就开始认真学标准,按照要素建制度,完善体系。”
时间来到2006年,王福国出任大港油田集团公司质量安全环保部主任兼安全监督总站站长,两年后大港油田与华北油田(钻探系统)合并成立渤海钻探工程有限公司,他再次被委任为渤海钻探公司质量安全环保处处长兼安全监督总站站长。在王福国力导下,两家安全管理和文化不尽相同的公司坐到一起,开启合并后的第一项工作――为安全生产建章立制。渤海钻探成立初期,没有办公室,还要不停处理各种问题,王福国和同事们吃住在一起,披星戴月地调研、讨论、整理、完善各项安全制度。
“没有规矩不成方圆。我们建立中石油第一家融合四个标准的QHSE管理体系,而且是一级管理体系,上下共念一本经,同唱一首歌,确保管理标准一致、安全要求一致、整体水平一致。此后这些年就力主逐步推动制度落实,使事故从多发到少发,再到偶发,力争不发。”又是一个8年,王福国用QHSE体系,将渤海钻探树立为中石油系统的安全管理标杆。
“风险管理”补齐短板、防患于未然
在王福国办公室的书架上,有一排特别的书。这是渤海钻探每年推出的《HES事件案例汇编》,里面收集的都是井队一线员工日常上报的安全管理“未遂事件”。每一项事件不但写明过程,后面还附有原因和防范措施。这本由员工实操“写成”的书,出版后人手一册,再反复学习。
风险管理,防患于未然,是王福国近年来力主倡导的安全管理方式。他进一步解释到,管控主要风险,这样就可以立竿见影、及时堵漏、降低事故发生,比如在危险作业、重点设备管控上,全面识别风险,出台危险作业管理办法,作业许可管理办法,出台主要危险作业保命条款,控制住主要风险就杜绝了绝大多数事故。王福国带领大家把公司里作业最危险的环节全都识别出来,专门制定管理办法,并为容易发生死亡事故的危险作业制定言简意赅的“保命条款”,目前共有21个。“我们把所有‘保命条款’做成动漫,一目了然,易懂易记。花这么多心思,就是要把大的风险控制住。”
美国的安全工程师海茵里希提出1:29:300理论,一起重伤或死亡事故,背后有29起轻伤,300起未遂伤害事件。因此,要抓好安全工作,必须善于从未遂事件抓起,从小事件抓起,从细微处着手。对于比较危险的事件,王福国不假思索地说,必须第一时间在全球作业点通报。他举例道:“2015年12月,钢丝绳同时发生三起断裂事件,我们第一时间通报,包括国外的井队在内的所有井队全部停用钢丝绳。后来经调查发现是钢丝绳生产质量有问题,我们果断把厂家资质取消。”
王福国深知,一个企业安全管理水平的高低并非决定于某一方面或某个基层之长,而是取决于方方面面之短。“因此,逐级开展‘六个评估’,从基层单位、岗位员工、生产时段、工艺技术、设备设施、施工环境入手,对于最差的基层队停产整顿,对于不合格的人调离岗位或培训,对于重要时段进行重点监控,对于落后的工艺进行改造,对于恶劣或存在特殊风险的环境及时采取针对性措施。”眼下是雨季,他们组织各井队针对已发生山洪、泥石流的玉门、长庆、山西、新疆等地区进行的专项检查正在进行中。
目前在渤海钻探,每年按照产值的1.5%计提安全生产费用,改进设备安全性能,改造现场的生产条件,取消液化气,天然气自动切断装置等。王福国说:“不依靠科技,安全水平想大幅度提升,不可能。过去我们钻井机械锚头完全靠人工操作,转速非常快,稍微失误就会把人卷进去,出事故最多,于是我们换成液压锚头,速度可控。国外好多企业的高空作业点都挂着防坠器,工人坠落瞬间锁扣锁死,坠落停止。我们给公司高空作业点全部配上。我们还发挥员工聪明才智,收集基层员工的安全技术改造成果,在全公司推广应用。”
至今,王福国还时常泡在钻井一线,突击检查、跟员工座谈,他认为,搞安全工作一方面建制度,另一方面就要推动制度落实。搞安全工作绝不能离开一线,否则就会闭门造车。
从一个井队到另一个井队,王福国和同事们不停跟干部、员工强调安全管理,以前还有工人不理解,觉得资料多、制度多,后来,慢慢掌握了安全制度的员工发现,正是这些“条条框框”规范了操作,这不是负担,而是安全。王福国他们也不断改变工作方式,由最初的批评、罚款,到现在提示、讲解、奖励,相互之间逐渐增进理解,让一切向着好的方向顺畅运转。