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旅游规划的目的范文1
【关键词】青藏铁路；旅游项目；运营
一、项目形象策划
1.形象主题：“天路之游”、“天国之旅”、“神秘号列车”等。
2.形象推广：加快青藏地区的基础设施、旅游接待服务设施和铁路旅游安全保障设施的建设，开发和建设代表青藏特色的标志性铁路旅游路线、专列和沿线景区（点）等。
3.形象宣传：通过青海旅游网、旅游网及创建新的青藏铁路旅游网和广播电视影视专题栏目等传媒工具，加大对青藏铁路旅游的宣传和推介。成立青藏铁路旅游发烧友俱乐部，招募会员和组织培训以组建一支专业的旅游路线志愿服务队伍，加强青藏铁路旅游在游客中的印象。设计寓意深刻和个性鲜明的铁路旅游标识和旅游吉祥物，制作广告牌、VCD、宣传册、明信片、邮票等宣传品从而达到传递信息和宣传销售的目的。此外，选择青藏各地区优秀的民间艺人或业界优秀人才作为旅游形象大使，在公众心中形成深刻的印象。
二、项目配套设施的初步规划
1.铁路旅游服务一级中心：把青藏铁路沿线的省会城市西宁、拉萨和一般城市格尔木、沱沱河给与重点考虑和规划，集中力量建设，加快基础设施完备，加强景区改造，使其成为特色旅游城市。同时，这四个城市也是铁路旅游最完备的服务中心，其服务项目包括：通讯指挥中心、旅游网站中心、气象预报中心、科考探险培训中心（高原反应时应性培训、野外自救培训等）、装备中心（地图、药品等户外装备）、租赁中心、救援中心等。
2.青藏铁路旅游服务二级中心：分布在德令哈、南山口、安多、那曲、当雄、羊八井等八个城市。主要服务项目有，呼救中心（对讲机系统等）、突发事件应急中心、租赁点、装备点、加油站和物资配送点等。
3.青藏铁路旅游临时服务中心：昆仑山口、唐古拉车站、玉珠峰车站为临时的服务中心，这些地方景色优美、地势险要是探险旅游和登山游的绝佳之地，因为特殊的地理位置，铁路旅游负责中心会定期地运送补给救援物资，尤其是在昆仑山口路段，以防游客出现意外而得不到及时的救治和帮助。
三、定价策略
1.价格博弈模型
考虑国内外游客的消费能力不同、需求不同，假设游客分为高消费与低消费两种市场类型，产品定价则分为高价策略与低价策略。根据目前青藏地区的旅游相关统计数据，推测未来市场的流动趋向，尤其是青藏铁路旅游开发后的旅游热潮，仍不能得出较为准确的游客消费类型的构成比重。鉴于上述情况，假设游客高消费的概率为p（根据历史数据统计分析测算），低消费的概率为1-p。在一定成本效益核算下，游客与经营者都知道对方在各种情况下所能获得的效用。因此，游客与旅游区的互动行为满足不完全信息静态博弈。
在这一博弈中，有八种可能的效用组合：高价下，高消费者购买；高价下，高消费者不购买；高价下，低消费者购买；高价下，低消费者不购买；低价下，高消费者购买；低价下，高消费者不购买；低价下，低消费者购买；低价下，低消费者不购买。
表1 不同价格策略下的效用组合矩阵
是价格策略，是消费市场类型；来表示铁路旅游产品开发商或经营者所得效用，用来表示游客消费铁路旅游产品获得的效用，其中，i=1，2，j=1，2，k=0，1，分别指高低价策略；分别指高低消费；k=0表示游客不购买产品，k=1表示游客购买产品。
2.价格制定演算
以一组简单数据举例来说明如何应用不完全信息静态博弈为青藏铁路旅游产品制定科学合理的价格。
表2 不同价格策略下的效用组合矩阵
经过海萨尼（Harsanyi）转换后，博弈流程图为：
图1 海萨尼博弈分析图
如果游客是高消费，当旅游产品选择高价策略时，游客的最优选择是购买；当旅游产品选择低价策略时，游客的最优选择是不够买。如果游客是低消费，当旅游产品选择高价策略时，游客的最优选择是不够买；当旅游产品选择低价策略时，游客的最优选择是购买。于是得出：
旅游产品选择高价策略的期望效用为：10·P+（-8）·（1-P） 公式（4-1）
旅游产品选择低价策略的期望效用为：（-5）·P+10·（1-P） 公式（4-2）
综合公式（4-1）和公式（4-2）得出旅游产品经营者的最优期望效益的临界方程式：10·P+（-8）·（1-P）=（-5）·P+10·（1-P）
解方程，求得临界值为：P=6/11
结论是：如果P>6/11，旅游经营者的选择高价策略；如果P
相关部门必须基于利益主体双方的效用，制定科学合理的决策。青藏铁路旅游产品的价格必须使游客满意，经营者获利，达到双赢的效果。在做定价策略时，相关部门和经营者须充分进行市场调研，获得关于P及效用的具体数据，运用不完全信息静态博弈模型进行测算，根据计算结果选择吻合市场的价格策略。
四、初期的组织运营管理
1.铁路旅游统筹管理机构
主要负责提供和支持青藏铁路铺轨路线旅游引导系统，沿线旅游线路信息导航和特色专列服务系统，还增设自驾车旅游租赁系统和跟踪服务系统等。此外，还包括旅游援助机构，即旅游援助热线和医疗援助点，和旅游意外险服务机构等。
2.铁路旅游客服中心
对观赏体验青藏铁路线路和欣赏沿线风景的游客，建设酒店接待处、餐饮接待部和休闲娱乐接待中心，并科学预测市场消费结构和欲望需求后，给与不同的等级划分，以满足不同消费群体的需求，如一个五星宾馆、三个三星级宾馆和数十个青年旅行社等。客服中心可以依托青藏铁路沿线的交通系统达到一定的辐射半径。
3.政府职能体现
政府应继续加大加强对青藏地区的增援力度，为铁路旅游市场的启动提供物质保障，提升旅游产业链中铁路交通运输业的地位，结合铁路旅游产品的特征，建立较为完善的旅游政策保障体系。积极引导社会投资和国外投资，加大对铁路旅游的开发和建设，实施“谁投资，谁受益”的扶持政策。对旅游区内的经营者实行“商旅同价，平等竞争”的管理措施。
旅游规划的目的范文2
随着我国经济的快速发展，人们生活水平的日益提高，人们对精神生活要求日趋强烈，国内各大开发商开始对旅游项目进行深层次的开发，加快了我国旅游业的发展进程，而在旅游项目建设前期规划设计就成了一个不可忽视的关键环节。由于一些旅游项目的蜂拥而入，在规划上出现一些问题，现根据旅游项目设计中出现的问题做一简要说明，并提出一些设计理念及方法。
旅游项目设计现状分析
1、 旅游项目规划在定位与未来发展目标方面存在的问题
一个地区的旅游资源总是有限的，企业又存在比较普遍的“短视”行为，地方政府在引进资金或允许开发之前应充分考虑到投资者的综合实力，相关的政策尽可能向综合实力强的企业倾斜，尽可能选择一流的企业来开发和经营有限的旅游资源，同时在开发建设当中予以适当的宏观调控，为旅游景区的长远发展提出合理化的要求与建议，开发出一流的旅游产品满足游客的需要，从而最大限度地发挥旅游资源开发带来的积极影响。
2、旅游项目设计的同质化严重
近年来，我国的旅游业发展相当快。各地政府大力支持旅游业的发展，国内各个开发商也对旅游地产尤为青睐，从而出现了文化旅游地产如井喷现象，使得一些项目仓促发展，在规划设计方面明显的同质化，比如；在功能分区上雷同，规划均由文化、旅游、商业、酒店等组成。如此的规划设计会给游客带来审美疲劳，不能更好的吸引游客。
3、旅游项目设计功能不突出
不是所有的地区都适合进行旅游开发，因为每个地块或区域的承载力、资源条件、限制因素都不同，功能分区其实就是根据重要的影响要素，判断不同区域在旅游项目中的地位，将规划区范围进行分区。一些项目的设计上在功能分区及细部设计上不够到位，导致后期经营出现很大的问题。
二、针对以上问题我们可以做以下措施
1、旅游项目设计做好定位分析
定位准确是首要的问题，好的规划设计应有准确的定位来引导，所以项目定位，应对项目进行全方位的调查，做好主题定位、功能定位、市场定位、目标定位和形象定位等等，根据不同区域的资源不同，来确定项目的规划设计方向。
从旅游策划经济活动的最终效果来看，城市旅游竞争力表现为旅游总收入，旅游收入占GDP 的比重，接待国际旅游者人数和收入，接待国内旅游者人数和收入，国外旅游者人数占入境旅游者总数的比例，旅游商品销售收入占旅游总收入的比重，人均旅游消费额，旅游者平均停留天数，市民出游量等。从动态角度来分析，旅游竞争力又可以分为现有旅游竞争力、潜在旅游规划竞争力和未来旅游发展竞争力。
准确定位之后，关键就在旅游策划设计特色产品。旅游项目的主题是要靠旅游产品来体现的;旅游项目的功能是要用旅游产品来保证的;旅游项目的市场更是要靠旅游产品来争取的;所以，产品设计的成功是实现旅游策划目标的根本。一定要在打造旅游产品上下大功夫，不但要做成精品，做出极品，以避免项目的同质化，吸引更多游客。
2、旅游项目设计做到以人为本
旅游是人获得自由的表现，人的旅游活动有别于动物的季节性迁徙，也异于人因环境或生存需要而进行的流动。旅游是人抛开生存发展意义的功利目的进行的人口空间移动，是主动的、自由的、有选择性的移动。旅游是高级的享受。其价值在于娱乐和享受，尽展人性非功利的方面。旅游规划设计是旅游活动的预构，是旅游开发的基础，是旅游者愿望的提前表达。旅游规划设计就必须为旅游者创造娱乐和享受的价值。不同的娱乐和享乐价值要求不同的旅游规划，不同的规划为不同的旅游者创造娱乐和享乐价值，这就形成了旅游市场的多元化，致使旅游规划取向的多元化。
旅游项目设计要以旅游者为核心，一是市场经济的要求，二是旅游的人本主义的要求。旅游规划设计不是以旅游资源为核心，旅游资源为核心的观念在理论上其实是营销中的生产观念，是以自己为出发点的规划理念，不是以市场和旅游者为目标的规划理念。旅游资源是规划和旅游活动的载体，是旅游规划的基质和材料，但不是旅游规划的灵魂和核心。旅游者处于旅游规划的中心，旅游规划者是旅游者的代言人和表达者，而不是站在旅游者对面来规划旅游者的需要。旅游者与旅游规划者是统一的，不是对立的。
3、 旅游项目设计做好功能分区设计
以人为本，考虑游客的空间感受,以及产品布局的人机工程。人是景区服务的主体，这一点应是景区经营不变的核心内容。马斯洛将人的需求分为七个层次,由下而上依次是生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重的需求、认识需求、审美需求、自我实现需求。这里所说的人本就是第一大类的需求——生理与安全的需要。在设计中，这个层面的需要就是满足衣食住行以及人身安全等基本要求，这些要求就通过各种服务功能来满足。在旅游中，游客对优质服务和服务的舒适环境的要求更高，设计要在功能方面达到更方便、更舒适以及更安全。
在规划设计时，可以将它们按功能进行组团分区，每一个组团分区(地块)常被称为功能区。
旅游项目设计必须进行功能分区，不能到处进行服务设施的建设。进行旅游度假区功能分区，首先应该考虑旅游吸引物的构建和保护；其次要考虑交通以及服务设施的便利性；第三，要留下一定的土地用于未来的建设。
旅游项目设计中服务社区的位置一般考虑两大因素：核心旅游吸引物和对外交通。核心旅游吸引物是旅游者度假活动集中的地方，就近安排住宿设施便于旅游者的活动，更能吸引度假旅游者；对外交通的便利性有利于旅游度假区初期的开发建设以及旅游度假区后期疏散人口。
针对不同规模类型的旅游项目设计，其功能分区的情况应有所差异：大型旅游项目设计的康体休闲设施分区所占的比例要大一些，如高尔夫球场，网球场，跑马场等在整个旅游度假区中占有较大面积；小型旅游项目设计一般没有设置这些高档的康体设施。
不同区位类型的旅游项目设计，其功能分区情况也有所不同：客源型旅游度假区要适当增加康体休闲活动设施的比例；资源型旅游度假区由于资源条件较好，康体休闲设施的比例可以少一些。
4、 旅游项目设计细化到具体要素的深入设计
按功能将旅游项目分为入口区、度假中心区、康体健身区、户外活动区、文娱活动区、度假别墅区、维修区，每个区赋予了不同的功能定位，如下：
⑴入口区：接待、管理、停车、行李搬运、安全检查；
⑵度假中心区：信息中心、会议中心、商店、快餐厅、餐厅；
⑶康体健身区：运动场、游泳池、海滩、户外体育比赛场；
⑷户外活动区：通常是具有风景优美的环境、视点和游览步道；
⑸文娱活动区：厅、夜总会、酒吧、剧院和晚间娱乐场所；
⑹度假别墅区：安静区，不受噪声的影响，在视野开阔的风景优美区；
⑺维修区：储藏、机械、设备设施、工作人员住房。
旅游规划的目的范文3
[关键词] 《决战刹马镇》 旅游 启示
西部大漠上演中国版奇宝夺兵，经典硬汉孙红雷演绎憨厚村长，台湾名模林志玲变身黄牙土村姑，个性鲜明的活宝配角，黑色幽默折射当今生活……众多元素混搭在一起，造就了2010年暑期档喜剧电影《决战刹马镇》的高票房。该片讲述了一群草根农民为了保护属于自己的千年古藏，同装备精良的国际顶尖大盗斗智斗勇的故事，整个故事以宝为线索，以诙谐幽默的形式展开了一段夺宝大战。仔细一看，其实不难发现影片还有一条线索，那就是“刹马镇如何从一个无名小镇变成了一个旅游大镇”。很多学者从导演、主演、喜剧元素等角度深入分析了该片的成功，本文独辟蹊径，跳出电影谈旅游，试从旅游开发的角度来分析《冲出刹马镇》对于当今旅游开发与管理工作的启示。
旅游开发带来的巨大经济效益和旅游示范效应在全国各地掀起了一浪高过一浪的旅游开发热潮，但是如何在这股浪潮中保持清醒的头脑，既促进旅游和经济进步，又实现可持续发展？通过表1的分析，我们可以从《决战刹马镇》中找到一些启示：
一、旅游资源是基础
何谓旅游资源？2003年国家旅游局颁布的《旅游规划通则》界定“自然界和人类社社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，均称为旅游资源。”保继刚认为“旅游资源是指对旅游者具有吸引力的自然存在和历史文化遗产,以及直接用于旅游目的的人工创造物。”通过以上定义我们可以看出凡是对旅游者有吸引力的一切自然资源和人文资源都可以看成旅游资源。其范畴极广且内容在不断丰富，可以是有形的物质景观，如《决战刹马镇》中的大漠风光、神秘古堡等，也可以是无形的精神事项，如影片中的藏宝传说、艺术表演、民风民俗等，这些资源因子都可以构成吸引物，因此在旅游开发中要充分重视“大”旅游资源的挖掘。
二、科学规划是导向
旅游要发展，规划要先行，巳成为当前各地发展旅游业的共识。旅游规划在旅游业发展中起到了良好的指导和推动作用，科学的、高水平的旅规划能够给旅游业带来可观的经济效益和显著的社会效益。
旅游规划是一门艺术，更是是一门科学。说其是艺术，主要是因为旅游规划需要规划者具有很强的审美能力，能够让旅游资源以最美的姿态展示在游客面前。同时它还需要旅游规划者具备多学科背景的知识，以深厚的文化底蕴来挖掘旅游资源的文化美。说旅游规划是一门科学，是因为旅游规划有一定的程序、指标、技术以及理论，规划的结果也必须得到开发商、政府、评审专家以及当地居民的满意和认可。
但目前我国旅游规划的现状是，规划的艺术性还能有所兼顾，但规划的科学性已经被大大地打了折扣。比如规划本身缺乏特色，迷信市场，可行性较差，《决战刹马镇》中出现的专家的假冒伪劣现象等。一个好的旅游规划，应该经过科学的实证检验，在科学、实证分析的基础上，从资源上升到产品概念性创意的高度，系统综合旅游地的各种要素，通过旅游规划的实施带动地区其他产业发展，提高当地居民幸福感，而不是单纯就旅游来谈旅游。通过因地制宜的研究和实施科学的“旅游规划”不仅有利于发达旅游地区提高旅游产品的竞争力，同时可以促进落后地区脱贫致富奔小康，创建和谐社会。
三、创新营销是关键
在旅游目的地竞争日趋白热化的今天，早期的那种“旅游学嫁接营销学”的研究已经走到了一个新的十字路口：向下不断细化，开始转向微观层面的旅游消费者行为的研究；向上则不断整合，试图建立对区域的整体营销，即所谓的目的地营销DMS(Destination Marketing System)。DMS作为旅游目的地全面吸引游客注意力的一个系统，已经成为了时下的一个热门话题。它决非传统意义上的简单“营销”二字，而是从旅游产品营销向综合旅游形象营销的跨越，从分散的个别营销向整合营销传播。
广东丹霞山等六地的“丹霞”申遗，携程和驴妈妈等电子商务的“强强联手”，“七雄都城”联手开发战国游，央视热播旅游宣传片“大美青海”“好客山东”等使我们看到，旅游营销已经由单纯的产品营销发展到区域目的地整体营销。在激烈的旅游市场中，单一的营销策略已经很难奏效，必须借助整合营销传播(integrated marketing communicatiion，简称IMC)。目前，关于整合营销的概念还没有统一的认识，全美广告业协会的定义有一定的代表性：“整合营销传播是一种强调整合所带来的附加价值的营销传播理念，这种理念强调通过评价广告、直接营销、销售促进和公共关系等传播方式的战略运用，并将不同的信息进行完美的整合，从而最终提供明确的、一致的和最有效的传播影响力。”它的核心思想是通过旅游目的地公共营销组织、旅游行业部门、旅游产品开发、旅游品牌形象、旅游营销区域一体化的全方位整合，举办广泛的主题活动、节庆活动、形象推广和网络营销等，传达一致的旅游目的地信息，从而推销旅游目的地。
在激烈的旅游市场角逐中，除了必须借助整合营销传播外，要想创新营销，还要注重旅游目的地形象的特色定位，即USP（Unique Selling Proposition)，意为“独特的销售主张”，也就是我们常说的卖点，由美国广告“科学派”旗手雷斯在20世纪50年代提出，其实质是一种个性化的的营销手段。旅游地形象的USP确立及产品策划可以分为以下步骤:（1）从当地众多旅游资源中甄选出该地的核心旅游资源；（2）对旅游地的地脉、文脉进行分析 , 为旅游地形象的独特形象定位和旅游产品策划寻找合理依据; （3）比较分析旅游地可能竞争者的旅游形象和产品 ;（4）旅游形象USP初次定位及旅游产品初次策划，调查潜在客源市场的旅游偏好; （5）最终确定旅游地旅游形象 USP和旅游产品。
参考文献
[1] 邹统轩．.旅游景区开发与管理[M]．北京：清华大学出版社，2004
[2] 朱孔山．.旅游整合营销内容范畴探讨[J]．商业研究，2009（3）
作者简介
旅游规划的目的范文4
从世界范围和我国的情况来看，旅游规划的产生与发展是与旅游发展实际紧密联系的，而旅游的发展离不开经济的发展、社会的稳定和科技的进步。
1.世界旅游发展与规划
世界旅游业的快速发展始于第二次世界大战以后，尤其是20世纪50年代，经过了战争创伤的医治和经济的恢复性增长以后，西方发达国家的旅游开始兴起并得到快速发展。
与此相对应，在旅游业发展最快的西方发达国家，首先开始出现旅游规划。最早的旅游规划起源于第二次世界大战后的欧洲的法国、英国和爱尔兰。70年代开始，旅游规划呈现从西方发达国家扩散到新兴工业化国家和一些发展中国家的分散化趋势，这些国家和地区在wto或西方发达国家的旅游规划研究机构的协助下，通过自身努力也完成了不少的旅游规划。
自20世纪50年代开始，国外旅游规划经历了约50年左右的发展过程，现已基本形成了以wto（世界旅游组织）和西方发达国家为主体，包括少数发展中国家和新兴工业化国家的旅游规划结构体系。
2.中国旅游发展与规划
我国的旅游业发展晚于西方发达国家，甚至晚于一些发展中国家。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，我国的旅游业以世界其它国家少有的速度发展，现已成为推动世界旅游发展的极富活力的重要力量，成为国民经济的重要产业，中国已经成为世界旅游大国。
国内旅游规划的实践与研究也是与旅游业的发展紧密相联的。与旅游业的快速发展相适应，我国学术界开始对旅游发展与规划进行尝试性研究。以郭来喜教授为代表的地理学家在改革开放伊始，率先在国内进行旅游规划问题的探讨。以其为主撰写的《旅游地理文集》，开启了我国旅游地理研究和指导规划实践的先河。北京大学的陈传康教授，从大量旅游资源开发与规划的实践出发，从多学科交叉综合的视角，探索着我国旅游规划的理论构建。经过20世纪80年代我国旅游业的大发展以及大量的旅游规划的实践，一方面，催生了大量的旅游规划编制任务；另一方面，对旅游规划的技术体系、性质特点和理论方法在学术层面进行了较多的探讨。
二、我国旅游规划的近今趋势1.我国旅游规划的发展脉络
综观我国改革开放以来20年左右的旅游规划历程，其发展的脉络呈现两大特点。
(1)理论借鉴与规划实践相结合，并在实践基础上进行理论总结与创新
有学者认为，我国研究界对区域旅游规划的特点、性质和一般规范的探讨是在总结、积累已经实践的区域旅游规划工作的基础上进行的。如区域旅游发展战略的理论分析、区域旅游规划理论架构、旅游规划中的景观与环境、旅游资源分类评价体系等。其实，这只是理论构建的一部分。我国旅游规划的理论构建从一开始就相当多地引进、借鉴以世界旅游组织和西方发达国家为主的理论与方法。引进和介绍的主要旅游规划理论和方法有：巴特勒（r.w.butler）的旅游地生命周期理论，科特勒(philipkotler)的市场理论与市场营销理论等；b.马列士的swot分析（强势—弱势—机会—威胁分析方法）等。在旅游规划的类型与层次结构上，也较多地借鉴与引入了国外的一些成果。如wto将旅游规划层次分成：国际、国家、区域（省级或州级）、地方和社区级、景点规划、建筑与景点设计。克莱尔·甘将旅游规划的空间尺度划分为：区域尺度（国家级、省级或州级）、目的地尺度、景点尺度三级，道格拉斯和wto：国家级、区域级和地方级。对这些“洋”理论，我国规划学者并没有奉行简单的“拿来主义”，而是强调在实践基础上的理论分析与创新，强调“洋为中用”。
(2)旅游规划编制专业主力以地理、城规、旅游管理部门为主
近年来，旅游规划的编制队伍虽然出现了多元化趋势，但专业主力仍以地理、城规和旅游管理部门为主。
地理学领域在规划实践中侧重于区域旅游规划、旅游资源开发和项目策划，总体上而言可以称之为“软规划派”。较之其它学科，地理学者们在完成大量开发规划的基础上，做了包括旅游资源分类评价、旅游规划理论框架、旅游形象、旅游区划等多领域的研究，成为旅游规划主力中的主力。
风景园林、建筑和城规等专业的规划人员，在旅游规划实践上扮演着与地理领域各有侧重但并行发展的角色，承担了以风景名胜区、旅游度假区、历史文化名城等为主的旅游规划编制任务。
此外，政府旅游主管部门也承担了相当多的地方旅游规划编制任务，包括当地的旅游行业发展规划、战略与年度计划。这类规划的最大特点是体现政府规划意图，以政府的任期目标和主要任务为出发点，以产业规划为鲜明特色，突出旅游的产业地位、对地方社会经济的作用、旅游六要素的配套、旅游项目
招商与投资、旅游政策环境等。
2.我国旅游规划的近今趋势
我国旅游规划编制发展明显变化的是20世纪90年代以后，尤其是1992年中央提出大力发展第三产业之后，我国地级以上城市中有70%%以上将旅游业作为支柱产业。在旅游业蓬勃发展的形势下，催生出大量的旅游规划编制任务，在大量旅游规划实践的基础上，旅游规划理论与方法的研究也得到了较快的发展。因此，将1992年以来的旅游规划变化称之为近今趋势。这个时期旅游规划呈现出以下特点：
(1)规划编制队伍的专业融合趋势
多学科融合的趋势。以地理、城规为主，经济、文化、历史、土地利用、资源、环境、投融资、市场等各类专业人员参与到旅游规划中来，形成多科学相互融合、共同编制旅游规划的局面。从规划实践来看，近年来非常时兴的区域旅游规划招标中对多学科综合的专家队伍的要求，便是这种趋势的最直接反映。
国内外结合的趋势。我国对旅游规划实践及其理论的研究起步较晚，使得旅游规划中引进国外旅游规划队伍成为必然。但由于西方旅游规划编制单位在对实地情况了解、当地文化挖掘和实际操作层面存在着一些明显的不足，故此，国内外专家相结合成为旅游规划编制队伍组成的新趋势。如《黑龙江省旅游发展总体规划》、《贵州省旅游发展总体规划》以及新近由西班牙出资的《南京市旅游发展总体规划》等。
(2)规划实践与理论总结并重的趋势
在大量规划实践的基础上，以地理学为主的多学科对旅游规划的理论研究也十分活跃，在发表大量期刊论文的同时，理论专著也日益增多。这些专著包括区域旅游规划、旅游区规划等不同地域层次的规划专著，还包括城市旅游、度假区、风景区等不同类型的规划专著。
(3)观念、理论与方法的创新趋势
近今的旅游规划更加重视观念、理论与方法的创新。如生态旅游与可持续旅游规划及其旅游规划实施的支撑系统越来越受到重视；旅游规划更加强调对历史地段和文化传统的保护；更加强调跟踪旅游市场需求趋势，突出市场营销等内容；3s技术、旅游地发展过程的计算机模拟技术等新技术得到了更广泛的应用。
三、中国旅游规划的类型、特点与内容
1.旅游规划的类型
按照不同的空间尺度，旅游规划的规划类型可分为三个主要层次。一是区域旅游规划，按照旅游目的又分为产业规划、目的地规划、产品规划、项目规划、用地规划、战略规划、营销规划、旅游投资规划、综合性规划九个种类。二是旅游区总体规划，按照旅游区性质又分为综合性旅游区、旅游开发区、旅游度假区、风景旅游（名胜）区、生态旅游区、文化旅游区、城市旅游区、休闲旅游区、（国家、森林、主题）公园、保护区、历史文化名城、旅游城市（镇）规划等类型。三是旅游项目用地（景点）的详细规划（设计），按照规划深度又分为适宜开发建设地域的控制性详细规划、近期建设地域的修建性详细规划两个类型。此外，还有概念规划等其他规划类型。
2、旅游规划的特征
现时期的旅游规划具有以下四个主要特征：其一，旅游规划是非法定规划。旅游规划不属于我国现有的法定规划编制体系，从规划类型上属于非法定规划，因此在操作和实施等方面出现了很多非正常的行为。加强旅游规划和其他法定规划，如土地利用总体规划、城市总体规划的有效衔接，是加强旅游规划的可操作性、真正发挥旅游规划的实际作用的有效途径。其二，社会主义市场经济体制下的旅游规划是一个高度市场化的规划。这一特征要求旅游规划改变过去资源导向型的规划设计理念，深入研究市场的需求特征和发展趋势，策划与市场需求高度契合的旅游产品和旅游项目。其三，旅游规划是一个旅游发展策划和物质空间规划紧密结合的规划。旅游规划除了控制、引导旅游区(点)的管理部门或旅游企业的行为规范外，重点还要策划创意与开发建设具有高(核心)价值和市场美誉度的旅游产品。所以，旅游规划不仅要落实到物质空间，还要有很好的策划创意，二者就像计算机的软硬件一样不可或缺。最后，旅游规划是一个需要衔接不同行政主管部门、协调各种矛盾的规划。在中国大力提倡科学发展观、构建和谐社会的新的发展时期，广泛吸纳各方意见，发挥旅游规划对相关主体间的协调、沟通、服务作用，是旅游规划不可回避的职责。
3．不同类型旅游规划的规划要点
迄今为止，我国的旅游规划仍是一个“没有规矩的规划”，主要表现在旅游规划名称与性质杂乱、旅游规划编制内容与评审验收的不规范等方面。如何树立旅游规划的“规矩”与“标准”，提高旅游规划编制、审批的科学性，成为当今旅游规划研究工作的当务之急。故此，作者试提出不同类型旅游规划的规划要点，权作抛砖引玉，与规划同仁商榷。
（1）综合性区域旅游规划
综合性区域旅游规划的编制目的主要是为区域旅游业发展提出明晰的思路，为申请政府旅游专项资金和招商引资提供规划支撑，为下一层次的旅游规划提供依据。从规划性质分析，区域旅游规划属于偏重于战略规划的总体规划，规划内容以发展战略、旅游策划为重点，辅之以物质空间规划。规划重点内容包括：旅游发展的区域地位和旅游业的产业地位，旅游发展的条件与主要问题，旅游发展目标与战略，旅游发展性质定位与规模预期，旅游形象塑造、产品开发、项目策划，旅游发展的空间结构与布局，旅游业发展的支撑体系等。
（2）旅游区总体规划
旅游区总体规划的编制目的是为了“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”旅游资源和环境，发展旅游业，促进旅游区内社会经济与资源的协调发展。从规划性质分析，旅游区总体规划是以旅游创意策划和产品开发为特色，以旅游区用地布局和配套旅游功能优化为依托的总体规划，属于旅游开发策划与物质空间落实并重的旅游规划。规划重点内容包括：旅游区类型特点；主管部门、国家有关政策、法规、条例与规范的要求；旅游区资源环境特点及其开发建设条件；旅游区开发建设主要问题与发展目标；旅游区旅游发展创意策划；旅游区功能配置与用地布局；旅游区开发模式与规划实施对策。
（3）旅游区建设地域控制性详细规划
旅游区建设地域控制性详细规划的编制目的是对近期建设或开发地区的各类用地进行划分，提出控制指标和规划管理要求，为土地综合开发和规划管理提供依据。规划一般以总体规划或分区规划为依据，对旅游区来说，一些旅游区没有总规或分区规划，可用概念规划或结构性规划来代替。它与城市区域的控制性详细规划最大不同点在于，前者的控制重点为用地功能和景观环境，而后者的控制重点在于土地使用性质和土地开发强度。
旅游区建设地域控制性详细规划主要内容包括：确定建设地域重点发展地区；重点研究现状存在的主要问题；确定规划用地范围内各类用地的界线和适用范围，规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定各类用地内适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规定交通出入口方
位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距；提出各地块的建筑体量、体型、色彩、建筑面宽、环境景观等要求；确定详细规划地段内道路的控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径、控制点坐标和标高以及工程设施用地界线。规划控制指标包括规定性指标（包括用地性质、面积、建筑密度、高度、容积率、绿地率、建筑后退、出入口位置、公共服务设施配套要求、配套停车车位等）和指导性指标（包括建筑形式、色彩、公共绿地面积、环境景观等)。
旅游规划的目的范文5
关键词：休闲农业与乡村旅游；科学规划；建设模式
中图分类号： F327；F592.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.06.003
乡村旅游和休闲农业结合，是国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中明确提出的发展思路。农旅结合对于开发农业多种功能、促进农民增收具有重要的现实意义。但农旅结合的规划因各地实际情况不同而各具特色，无法建立统一的建设模式。本文基于此，对农旅发展在基础规划方面的共性进行了总结。
1 准确把握当地惠农政策
了解当地政府的惠农政策，包括农耕改革、合作社扶持、生态农业、优特产业、休闲农业、乡村旅游等相关扶持政策，并从中着眼于补贴力度大、扶持力度强的产业。重点向当地农业管理部门、“三品一标”管理部门、农业综合开发办公室等部门咨询，同时关注各大部委及省、市相关政策。特别要注意优选政府支持项目的同时，必须考虑自身状况和当地特点，选择适合的农业项目。在此期间，多与当地政府、专家沟通，并按要求及时提供相关材料。
2 理清当地的资源状况和文化脉络
主要从自然资源、社会资源和人文资源三个方面入手。
自然资源方面：了解当地的地理地貌、气候特点、水源、植被等自然旅游资源，以及资源的承载能力，保护多元化的原生态植物群落。作为旅游开发项目，乡村无污染的生态环境是都市所不具备的最优资源，结合现有的农业资源进行规划，打造特色乡村风情。在此基础上，无论选择何种经营模式（养殖业、种植业、种养结合等），都不得以破坏环境为代价。项目规划需做到可持续发展、节能、高效并重。
社会资源方面：从旅游交通的空间尺度来看，主要可以分为3大类，即旅游客源地和旅游目的地之间的交通、旅游目的地与旅游景区的交通、旅游景区内的交通。
由于旅游客源地和旅游目的地的交通体系具有公共交通属性，难以按旅游要求进行变动（项目区位是受交通条件的影响而发生变化的），所以在旅游交通的设计中，主要考虑旅游原有道路与旅游景区的交通，尤其是旅游景区的旅行通道。
人文资源方面：重要考察当地的古镇、旧居、村落特征、文化脉络（地方民俗文化、传统节庆文化、信仰文化、农耕文化、古文化及艺术等）。了解文化背景对现状梳理、改造或再建都是非常重要的。农旅项目规划中，这些因素常常用来构建项目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龙窝村，至今还保留着明清时期的建筑风貌，石墙石瓦古朴大气，穿梭其中，恍若隔世，曾被评为河北历史文化名村和第一批中国传统村落。从这点可以看出，以文化的传承作为项目特色，其自身创造的价值是无法以经济价值来衡量的。
3 做好项目区经营状况调查
一是目标人群的调查。需考察资源优势及项目特色主要吸引的目标人群，针对目标人群需求做市场调研，并制定各个单项的开发定位。
二是周围同类项目的考察。包括经营模式、特色定位、商业推广、规划设计团队等，科学定位自身特色，避免项目雷同产生的风险，也可从中进行参考和借鉴，提升项目的市场竞争力。
4 做好项目区民众认可度调研及项目财务分析
与当地村民加强联系，实现资源与效益共享，减少资产投入，避免利益冲突。通过共同开发，合理利用当地水系、沟渠、古井、水生动植物等营造生态环境的平衡和景观美，既减少费用，又能体现人与自然的和谐。
同时，要做好项目财务分析。要借助多样化的融资渠道（包括招商引资和村民土地、房产入股等）分担资金成本和运营风险。也可将传统商业模式、服务业态和休闲农业结合起来，比如与企业培训基地、宠物训导中心、婚纱摄影基地、单位疗养基地联合开发，增强项目的造血功能，实现可持续发展。
5 结语
农旅项目的规划和设计应本着严肃谨慎的态度，分析项目所在地区域价值、项目特点、市场发展趋势以及其他制约因素，从而合理确定目标客户群体，充分结合客户群体的消费愿望和消费特征，满足生活需求和心理需求，从而让消费者从关注到参与，从消费到自觉维护，形成完整、高效、生态的产业链，提高项目竞争优势，规避经营风险。
总之，要做好农旅项目开发，首先要做到深入、细致的市场调研，然后科学制订项目规划，才能够在激烈的市场竞争中获取长期优势。
参考文献
[1] 住房城乡建设部.关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见[Z].2015-11-24.
旅游规划的目的范文6
一、认真落实旅游会议精神
这次旅游发展工作会议，是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发，切实认真抓好会议的贯彻落实。
1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业，要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话，领会精神实质，进一步提高发展大旅游的思想认识，开阔旅游发展的思路，拓展旅游发展的空间，形成全社会、全方位抓旅游发展的合力，做强做大湖州旅游产业。
2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来湖州专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。
3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。
二、全力抓好旅游规划编制
规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。
1.编制旅游总体规划。《湖州市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合湖州旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。
2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。
3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发；难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。
三、大力推进“三带十区”建设
按照湖州实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、湖州历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：
1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。
2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。
3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、湖州中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。
4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。
四、加快提升旅游接待能力
目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。
1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、湖州香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。
2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。
3.抓好旅游集散中心建设。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是湖州的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、湖州、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。
4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入；中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素；安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。
五、创新旅游宣传促销方式
进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。
1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解湖州。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升湖州旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。
2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来湖州旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、湖州等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来湖州旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。
3.办好休博会湖州展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。湖州城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定湖州馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好湖州馆，展示湖州对外形象。
六、加强旅游培训工作
加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。
1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。
2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。
3.保障培训经费。加强市场化运作，注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。
七、重点抓好市区旅游
围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。
1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。
2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。
3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。
4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市文物局提出具体意见。
5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市文物局提出可行性研究报告。
6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。
7.湖州中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。
8.构建湖州环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。
9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。
