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城市安全运行范文1
[关键词]燃气 安全管理 安全生产 运行安全
中图分类号：P618.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0363-01
燃气用钢管设计寿命为15年到20年，多数城市燃气中压燃气管网及早期投入运营的低压管网运行20年左右时间，已接近或达到寿命终点，多数管网处于事故多发期。近几年，管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势，城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。
根据中国特种设备检验检测研究中心对部分城市中低压管网进行了检验和安全评估，并出具了《在用埋地压力管道全面检验报告》，检测结果令人堪忧。其中管道的较高绝对风险等级达73.53%-83.1%，其余为中等风险等级。主要风险表现为：管道处防腐层部分破损，管壁锈蚀严重，个别管段局部管道壁厚减薄1-3.5mm。根据上述结论，对于高风险的燃气管道系统应进行更新、改造、防止恶性事故的发生。
1 城市燃气管道安全隐患
1.1 燃气泄漏的危害
在燃气行业中，每年因燃气泄漏引发的安全事故不胜枚举，造成人员伤亡和财产损失的教训极为深刻。就其泄漏的危险性，我们可归纳为以下三方面：
1.1.1 物料和能量的损失
泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪费和消耗。其次，还会降低生产装置和机器设备的产出率和运转效率，严重的泄漏还会导致生产装置和管网设施无法正常运行，被迫停产、停气、抢修，造成严重的经济损失。
1.1.2 环境污染
燃气一旦泄漏到坏境中，是无法回收的，污染的空气、水或土对人体健康造成极大的危害。
1.1.3 引起事故和灾害
泄漏是导致燃气生产、储存、运输和使用过程发生火灾、爆炸事故的根本原因。
1.2 事故类型
1.2.1 爆炸
燃气是一种易燃易爆、易流动，易扩散的气体，泄漏的燃气与空气形成爆炸性混合物，其浓度达到爆炸极限（液化石油气的爆炸极限为1.5%-9.5%，天然气的爆炸极限为5%-15%，人工煤气的爆炸极限为6.5%-36.5%）遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。燃气爆炸必须同时具备三个条件：可燃气体与空气混合物中燃气的含量达到爆炸极限范围内；有火种或热源存在；处在密闭的容器内，或相当于密闭容器的环境内。我们应该重视燃气的安全使用，掌握安全、正确的使用方法，选用优质安全的燃具并定期保养保持完好；使用场所应保持通风良好，以及时补充新鲜空气、排出废气和万一有泄漏的燃气；燃气用毕应随手关闭阀门；爱护家中的燃气设施应并经常自查，发现问题及时报修，发现漏气要杜绝明火和开关电器的火花，不要私自拆修；安装使用燃气泄漏报警切断装置以及时报警并切断气源防患于未然。
1.2.2 火灾
闪点越低，火灾危险性就越大。由于天然气的闪点低，引燃能量小，因此极易发生火灾。燃气的火灾具有隐患不易发现、火情猛、火势大，继生灾害大等特点。当燃气管道、用气设备发生燃气火灾时，首先要用隔离法设法关断离事故现场最近的燃气管线上的阀门。当室内着火，如果当时门窗紧闭，一般来说不应急于打开门窗。因为门窗紧闭，空气不流通，室内供氧不足，火势发展缓慢，一旦门窗打开，大量的新鲜空气涌入，火势就会迅速发展，不利于扑救。如果燃气着火时将其它物品（如门窗、衣服、家具）引着了，火势小时，应当机立断，采用冷却法用水灭火；火势大时，应一边扑火，一边设法报告消防部门来扑救。报警后，要派人到路口迎接消防车，以免他们一时找不到地方。火扑灭后应注意预防燃气中毒，对燃气设施要认真检查，确认合格后方可恢复供气。
1.2.3 中毒
泄漏的高浓度燃气被大量的吸入人体内后，就会中毒，使人出现不适，呕吐、昏迷甚至是死亡。天然气中含有微量的硫化氢。当空气中硫化氢浓度达到0.02克/立方米时，就会引起轻度中毒，出现恶心、头昏、头痛、疲劳、胸部有压迫感及眼、鼻、咽喉黏膜的刺激症状。如果硫化氢的浓度在0.6克/立方米以上时，即发生剧烈中毒症状，常常出现抽搐、昏迷，直至呼吸中枢麻痹而死亡。净化后的天然气，由于硫化氢含量甚少，其毒性微不足道。但当空气中天然气含量达到10%以上时，氧的含量相对减少，人体就会出现虚弱、眩晕等脑缺氧症状，进而失去知觉甚至死亡。
2 城镇燃气行业的首要工作就是安全生产，确保燃气安全运行
2.1 燃气公司自身建设
由于燃气行业的改革相对电力、水等公用事业行业较开放，原有的地方国企或重组或被兼并，新旧体系、人员处于较为波动的时期，特别是投资资本（公司）在燃气行业收益较低、回报周期较长的客观情况追求短期效益，对安全管理的建设有所放松，或投入不足。另外一个原因就是新的燃气公司运行管理经验不足。
燃气公司必须从保障行业健康、平稳发展的高度认识安全管理工作。首先，在投入上保障，不仅仅是资金，还包括人力。在安全管理方面应配置综合素质和能力较强的人力，同时加强生产运行管理、操作人员的培养。其次，强化安全管理体系建设，责任体系、组织架构、制度文化等诸多方面。在这里要特别强调安全执行力的问题，不能有效地执行，安全隐患将日积月累，最终形成事故。
2.2 行政主管部门与专业政府部门的监管
政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议，并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
由于大量的城市燃气市场完全是从无到有，以前根本没有管道燃气，当地的政府行政部门没有此方面的人才储备，也没有成熟的监管经验和体系；其他相关政府部门的监管又各有侧重，政府监管短时间内无法系统化。此种情况也给投资资本公司心存侥幸提供了一定的外部条件。
2.3 公众教育
当燃气作为新鲜事物走近公众，我们的政府及有关部门以及燃气公司是否投入足够的力量对公众进行教育，他们是否掌握应有的安全使用知识和技能，是否能够正确地应对一些紧急情况。笔者认为，使公众获得足够的相关教育，既能够降低运行管理成本，同时也能够减少燃气对城市安全的影响系数。作为监管者的政府部门和服务供应商的燃气公司应该认识到，作为每一个终端用户的公众是安全管理的重要对象，他们由于安全意识不足或者操作不当导致的后果一般比较严重，户内燃气泄漏和爆炸的事故时有发生。安全管理不应仅仅局限于燃气公司内部。
参考文献
城市安全运行范文2
关键词：燃气管网 安全运行 信息系统 数据库一、城市燃气管网安全运行存在的问题
（一）对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素
近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。
（二）违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行
城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有历史的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有经济利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。
（三）道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故
随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。
（四）用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害。随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。
二、加强燃气地下管线信息化管理，建立地下管线数据库
（一）空间数据库的建立。空间数据库主要存储与各类管线有关的图形数据，包括各种道路图、管线图、各管线对应的附属物（如：阀门井、调压器等）以及各管线对应的注记图等。
空间数据库主要应包括图块管理、数据分层、空间索引和物理建库四部分。
（1）图块的划分。为了在计算机中对大容量的空间数据进行有效的组织，需要将所研究的地理区域分割成两块或多块独立的块，然后对这些图块建立空间索引。在多数情况下，图块按照地图图幅大小来划分，如小比例尺地图按经纬线划分，大比例尺地图按矩形划分。
（2）建立空间索引。空间索引表包括：a、图幅总索引表，记录各个图幅在整个区域的位置；b、空间实体索引表，记录每个空间实体在图幅上的分布；c、基本单元索引表，记录每一基本单元与相邻图幅所连接的图幅号以及基本单元序号。通过建立空间索引表来保证空间数据库的无缝连接和有效空间查询。
（3）组织图层信息。为了提高图中各个要素的检索速度，便于数据的灵活调用、更新及管理，在空间数据库中，可将不同类不同级的图源要素进行分层存放，每一层存放一种专题或一类信息，按照需要或标准把某些相关图源要素结合在一起成为图层。城市地下燃气管网系统按照专题可分成人工煤气钢管干线、天然气钢管干线、人工燃气塑料管干线、人工燃气高、低压庭院管线等许多层，每一层描述研究区域的一类特征。
（二）属性数据库的建立
属性数据库主要存储与空间信息相关的地理信息特性信息和描述信息，在进行属性数据库设计时，根据数据流程图的分析，建立概念数据库模式，并将其转换成逻辑数据库模式。其步骤如下：
（1）通过调查、功能分析等多种途径识别出地下燃气管线基础数据，进一步分类、抽象，形成实体标识符、实体的属性，并建立实体关系模型。
（2）按照已选择的数据库管理系统的特点，把概念模式转换成相应的数据库逻辑结构，进行逻辑设计。
（3）将逻辑模式转换成一个最适合应用要求的物理存储结构。
（4）为了便于识别管线种类和数据分层处理，也为了使数据库结构具有较高的灵活性，简化数据的查询和计算，对管线数据需要设计编码，得出编码规则。
（三）空间数据库和属性数据库的连接。为了建立空间图形信息与非空间属性信息之间的联系，可以通过建立公共标识符来实现图库联动和管理。
三、城市燃气管网安全运行对策措施
（一）各级政府都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度。在具体做法上，把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑，对于拆除难度很大、拆除资金很多，燃气管道和设施改线、移位又具备条件，且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。
（二）政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议，并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
（三）进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，提高燃气管道安装施工质量。一方面要进一步完善监理制度和监理程序，另一方面公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。
（四）积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道。逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。结合西气东输工程对输送天然气要求，对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。
（五）加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度，对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。
（六）加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作，利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规，通过宣传教育，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识。
燃气成为城市居民生活不可分割的一部分，确保城市燃气管网的安全运行，将是燃气行业安全工作的重中之重，否则将制约燃气事业发展。
参考文献
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关键词：燃气 管网 安全运行
1.城市燃气管网安全运行存在的问题
（1）燃气管网竣工资料不完善。城市中某些施工时间较早的老管线，当时的竣工图为手绘图纸，且竣工资料不够详细。随着城市道路、人行道、绿化及周边建筑的改造，有的地下管线已没有数据和参照物可寻，极容易造成施工时对地下燃气管线的错误定位而引发燃气管线事故的发生，从而严重威胁着城市燃气管道的安全运行。
（2）施工破坏。现如今城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网等改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患。如今很多城市市区铺设的燃气管线大部分为PE管，其机械性能不如钢管，在受到外力的作用下容易破损。据统计，全国一半以上的室外燃气管网事故均为第三方破坏造成，这种因施工破外导致的燃气事故不仅给当地燃气公司造成了严重的后果，还直接影响到居民的安全用气。
（3）工程质量监督不到位。在城市燃气管道安装施工过程中，由于建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位、焊接质量不合格等因素，在钢管埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管或已被损伤防腐层的钢管直接埋设到地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，从而加快了燃气管线的腐蚀，缩短了燃气管道的使用寿命，给燃气管线安全运行造成了隐患。
（4）管网巡线制度不完善。巡查人员在巡查时没有进行仔细巡查，发现外单位在燃气管线保护范围内施工，只简单地进行了口头交接，没提供该地段的竣工图纸，或提供图纸后没进行详细地测量定位，也没有进行现场监护。施工单位凭自己的主观想法进行施工，这也是造成燃气管线被挖破的主要因素。
（5）违章建筑。没有经过严格规划的违章建筑的乱搭乱建，给燃气管网留下了严重的安全隐患，在没有办理规划手续的情况下，将调压设备封闭在违章建筑内，甚至有些违章建筑用于生活、生产，一旦燃气泄露，后果⒛岩韵胂蟆
2.城市燃气工程施工管理中的注意事项
2.1临时工棚和用电管理
一般工棚地点选取要依据以下原则：绕开高压线、排水水渠、用非易燃材料搭建工棚，工棚搭建要具备一定的抗风、抗雨、抗潮性能；设置工棚时必须分间，住人和存放施工设备必须分开；工棚设置要满足防火及用电需要，工棚内需要配置数量合适的灭火器，并且做到有专人管理、定期检查确保性能正常；负责值班的人员与防火用电人员必须定期或不定期检查工棚的电、火及半成品加工材料的使用状况，若发现漏洞和隐患要及时上报，坚决消除各种安全隐患，并且在梅雨天和三伏天要有专人和管理人员留守，接受对应天气下的安全教育检查。
2.2施工中的临时用电注意事项
城市燃气工程施工临时用电很特殊，存在暂时性、开放性、地域环境多样性等特点。施工用电运行条件和安全性都比较差，容易出现电气故障，进而出现不必要的损失。为提高燃气施工用电的安全和稳定，燃气施工中必须对施工现场的情况以及临时用电特点进行充分考虑，使用相对有效的手段，对临时用电安全隐患进行全面消除。
2.3管理现场施工材料的注意事项
施工材料是燃气工程施工质量保证的重要基础和前提，因此，必须保证其质量合格，特别是直接接触燃气的管道、阀门、调压设备等。材料进场要按照相关程序严格检查，针对放置时间超过一年的材料必须重新抽样检查。材料运输及存储必须依据对应的要求进行管理，尤其是钢管运输，必须保护钢管表面防腐层；燃气阀门要做水压实验，合格后才能使用，各检验工序必须进行过程记录并有相关人员签字，将其作为单项竣工资料的一部分。
2.4燃气施工管道焊接中的注意事项
目前，城市燃气多数采取的是管道输送，直接输送燃气管道为燃气施工的关键，因此，管道连接质量十分重要，通常管道在连接中采用的都是焊接方式。对此，焊接工人必须有国家颁发的资格证书，若钢管道焊接，焊口要按照设计进行检测，依据设计文献要求比例和监理工程师意见检测。聚乙烯管道的连接通常存在热熔与电熔两种连接法，在连接中必须注意温度、时间和压力等，严格按照操作规范施工，并注重对焊口的监测。除了以上主要内容，还要重视管道的清扫、气密性试验等施工管理注重文明施工建设。
3.燃气管网运行安全管理
3.1安全培训
增强安全意识，知晓危险源与危险点，从而降低事故的发生率。
（1）熟知相关述语：危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品事故：指由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。
重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
“三品”：易燃品、易爆品、危险化学品。
施工动火“三不准”：没有用火批准单不准动火、没有防火措施不准动火、没有指定专人现场监督不准动火。
（2）管网安全运行的法律、法规。
《城镇燃气管理条例》；《城镇燃气输配工程施工及验收规范》；《城镇燃气设计规范》；《建筑设计防火规范》；《城镇燃气工程施工技术规定》；《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》。
（3）应急预案和措施
1）定期更新或检讨燃气设施及管道应急预案，及进行培训与组织各各类燃气紧级情况的各级应急演练。测试应急预案的有效性和可操作性。
2）燃气公司建立24小时抢险抢修的值班和调度的制度。
3.2燃气设施、管道正常运行
择优选取技术经济合理、安全可靠的燃气供应的设计方案。燃气的布置，应根据用户用量及其分布，分析客户需求，全面规划，宜按逐步形成环状管网供气进行设计。材料质量要求高、施工工艺精确，严把质量验收、通气的条件要求。加强日常巡检，及时发现问题，尽快整改。防止第三方破坏。
3.3安全检查
可分为用户自查、燃气公司日常安全检查；专项检查；综合检查。检查燃气设施周边环境，保持通风；燃气设施和燃气管道位置，安全距离；易燃（有毒）报警仪及安全联锁的安全保护设施和监控系统运行正常和并期校验；抢险应急工具和设施和仪表正常。是否有安全意识和安全知识。是否有安全隐患。
结语
城市燃气为人们提供极大的便利的同时也会有一定的安全隐患存在。近年来，随着燃气安全事故的发生，燃气管理于建设工作要更加重视燃气施工和运行管理安全。燃气安全管理从建设到运行，任何环节都不能被轻视。
参考文献
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[2]薛亚刚.燃气管网安全运行问题分析及应对措施[J].科技与创新，2016，01：142+144.
[3]杨凯，吕淑然，张远.城市燃气输配管网耦合风险研究现状及展望[J].灾害学，2016，01：162-169.
城市安全运行范文4
【关键词】中低压燃气；安全运行管理；现状；对策
1.中低压城市燃气安全运行现状
城市燃气化是提高城市居民生活质量和改善城市环境的重要措施之一，国家西气东输工程的运作，城市燃气管道化将会有一个新的突飞发展。中低压城市燃气设施在实际运行过程中比较容易发生故障，而这不仅影响了燃气的使用效率，而且所带来的安全隐患也有可能在一定程度上阻碍城市的快速发展。因此，有必要对中低压城市燃气的安全运行进行必要的关注，并给予科学的管理。
中低压城市燃气设备运行可能的故障来源有多个方面，而管道方面的故障较为常见，这又具体包含着如下四种类型。首先是中低压城市的燃气管道的断裂所带来的安全故障。这种故障的具体来源也是多方面，如管道基础建设过程中发生不均衡的沉淀、施工活动导致管道被挖断、道路树木的生长触及燃气管道，致使管道破裂、大型汽车的多次碾压导致的燃气管道损坏等。其次是中低压城市的燃气管道的堵塞所带来的安全故障。这种故障的也是具有多种来源，如积水造成管道堵塞其它杂质造成管道堵塞等。第三是中低压城市的燃气管道的使用压力超过额定限制所带来的安全故障。这种超限所带来的故障又具体包括着两种类型，也即超过使用的上限与超过使用的下限。两种超限的具体表现形式也并不相同，超过使用的上限通常会导致中低压燃气管道在接合处发生气体泄漏的现象发生，而超过使用的下限则会导致燃气管道内部形成负压的状况，这很容易产生爆炸类气体，安全隐患十分严重（刘亚士，2002）。实际上，两种类型的超限也是由多种原因导致的。就超过压力上限而言，其发生可能是管道的起点运行压力升高、管道加压风机运转不良等原因导致；就超过压力下限而言，其形成多是燃气管道当中的调节压力的设施运转情况不良导致。最后是中低压城市的燃气管道的渗水所带来的安全故障。由于渗水所导致的管道不正常运行，从而引发安全故障的原因包括着两大方面，也即在实际操作过程中的注水及放水设备的阀门实效而导致燃气管道渗水及漏水状况发生，以及由于燃气管道破裂处未得到及时的修复而导致的雨水或者地下水等的渗入而引发燃气管道安全故障的产生。就实际情况而言，如下两类原因是目前我国城市中低压燃气设施发生故障的主要来源，应给与足够的重视。
第一，城市扩展当中的施工对燃气管道会带来损害。目前在我国城市建设速度越来越快，而这对于铺设在道路下面的燃气管道带来了较大的威胁，燃气管道被挖断而造成的安全事故及日常经营的停滞事件时有发生。另外，有些施工工程对于已经损坏的管道进行隐瞒，并继续埋到低下，从而为安全事故的发生带来了巨大的隐患。第二，用户自行设置燃气管道或设备的所带来的问题。我国不少城市都存在着用户对于燃气设备的自行安装、燃气管道的自行铺设状况，相对于专业企业的安装与铺设，用户的自行安装很难遵循严格的规则，因此为安全使用过程带来了极大的隐患。城市中低压燃气装置的选择及使用方式上有其自身的一系列特征，因此，用户自行安装设备及铺设管道对于隐藏的安全事故点难进行综合考虑，如燃气设备的通风状况、设备使用的预警方式等，而这都会为燃气安全运行到来较大的挑战。
2.中低压城市燃气安全运行的对策
面对上述中低压城市燃气安全管理的诸多特征及一系列的问题，有关部门及个人应该从多个角度入手，对燃气设备、管道等的安全运行采取一系列有效的方式，从而有效的防止安全事故的发生，为城市建设带来推动力，也改善城市居民的生活水平。一般而言，这些对策包括如下几个方面。
首先，有针对性的对中低压燃气管道所存在的隐患给予科学的处理。就燃气管道破裂所带来的问题，应该在管道破裂处采取降压的方式来对气源进行切断，并选择具有较好性能的管件加以置换，尤其是对置换的管件的两端接口，应采用双接轮法等方法确保与原管道的接合严密；就燃气管道的堵塞而言，应探明发生堵塞的具体原因，并对管道当中的天然气含量进行测定，从而最终使用抽水机、空气吹扫机等机械设备清楚管道堵塞物；就燃气管道的压力超限而言，对超压力上限的处理应对风机上安装必要的预警装置及自动化的调节装置，从而确保及时报警并自动处理，对超压力下限的处理应构建出较为严密的处理方案，并且在处理过程中要进行停气，对压力进行监控，防止发生爆炸；就燃气管道进水的处理，应该对水源进行切断，并未管道进行排水，排水的程度应该一管内水量和水压不能自行排水为止。
其次，选择合适的中低压燃气设备的调压器。对于调压器的选择应该充分考虑到中低压管网的压力、用户的燃气设施的额定压力以及高峰用气量等多个因素。对于每一种因素都需进行有效的运算，并对使用过程中所可能存在的超高压、低压等的保护方式加以注意。另外，在调压室的建设过程中也要注意科学性。这不仅要对调压室的建设半径及费用进行有效的计算，而且在建设过程中也应充分考虑到中低压燃气设施安全运行的基本需求，从而保障既符合安全需求，又符合经济需求。
第三，对于城市的居民进行中低压燃气的技术宣传。这种宣传应该与中低压燃气的特征相结合，并且需要向居民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规，通过宣传教育，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识，同时呼吁国家尽快出台统一的燃气行业管理法规，使燃气行业的管理工作进入法制轨道，促进燃气企业的健康发展。这种宣传对于防范居民自身进行不科学的管道铺设具有重要作用，最终也能够降低安全事故的发生概率（李立冬，姚伟，2009）。
第四，加强对专业技术人才的引进。中低压城市燃气设备的安全运行的特殊情境要求对设备及管道的安装与施工工程提供严格的科学计算，这往往需要涉及到多个学科。因此，城市有必要加强对于综合性人才的引进，并对其进行足够的培养，从而为中低压城市燃气设备及管道的安全运行提供技术上的保障。在技术允许的条件下，应多方并举积极探索选择安装新材料、新工艺。结合输送天燃气的要求，对旧管道存在隐患的管道进行改造更新，既消除了燃气泄漏的安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。另外，需要加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度。按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。
【参考文献】
城市安全运行范文5
关键词：地理信息中心；安全设计；管理层面；技术层面
Abstract: this paper combining work experience, mainly from the aspects of management and technology discussed, and combining with the actual situation of the unit design perfect the security measures, to ensure the safety and geographic information confidential information center network system function in normal operation.
Keywords: geographic information center; Safety design; Management level; Technology level
中图分类号： TU972+.4 文献标识码：A 文章编号：
1引 言
随着城市管理现代化程度的提高，城市规划、建设和管理各部门建立专业的或综合的地理信息系统步伐加快，对城市基础地理信息的需求会越来越迫切，近年来我国各大城市及经济发达地区的城市都已纷纷设立“城市基础地理信息中心”。
城市基础地理信息中心存储着城市要素的空间地理位置信息、相互关系信息及属性信息等，包括全国统一的测绘基准数据和各种比例尺的基础地形数据库、
基础航空摄影资料、卫星遥感资料、国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品、国家和城市的基础平面与高程测量控制网、城市基本地理要素、城市岩土工程基础信息以及城市附属配套设施等基本信息。其内容涉及国家领土资料、重大工程、重要设施等重要地理信息，直接关系到国家安全。
如何建立起适合城市地理基础信息系统安全运行的安全保密机制，是各城市基础地理信息中心必须认真考虑的问题。本文以某市勘察测绘设计研究院地理
信息中心的安全保密系统为例，探讨在管理和技术两个层面上，结合单位实际情况设计完善的安全保密措施。
2管理层面安全设计
管理层面的安全设计主要针对来自内部的不安全因素，如：安全机制不完善，内部人员保密意识较弱，组织机构、法律、标准、技术服务机制不健全等。确定了地理信息中心相关资料的密级范围之后，在尽量满足保密等级的情况下，管理层上要考虑四大环节：安全评估、安全策略、安全标准、安全审计，以保证资料存放于一个安全环境中。具体的设计过程和内容如图1所示。
建立安全体系的环节中安全评估必不可少，其目的，不仅在于明确潜在的危险，更重要的是为管理资料提供基础和依据。作为评估直接输出，用于进行保密管理的安全整体框架，应该明确。
某市勘察测绘设计研究院对于内容和与之相关的业务制定了一套严格的保密制度，概括起来有：上下级及同级部门、人员之间有严格的保密要求；保证分级、分层的部门、人员之间的政令畅通无阻、令行禁止、信息准确无误；依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、国家测绘局《测绘管理工作国家秘密范围的规定》、中央保密委员会的《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求》等法律法规制定严格的办事程序和流程要求；聘请专职法律顾问；定期组织单位员工参加进行保密教育，签订保密合同；定期对单位安全技术管理工作执行情况进行认真检查。
随着信息技术的迅猛发展，失泄密的渠道越来越多，速度也越来越快。建立起完善的安全保密措施以后，为进一步加大保密工作力度，必须加强各单位之间保密工作的交流和合作，加强对保密工作的管理和指导。某市勘察测绘设计研究院密切同某市保密局等管理部门保持联系，按照国家法规和有关技术标准，开展信息系统安全等级保护的系统建设或整改、等级测评、自查自纠等后续工作。同时定期联络某市保密局对院地理信息中心安全保密工作进行监督、检查和指导。
3技术层面安全设计
技术层面安全设计包括物理层安全设计和基础平台(安全防护系统)安全设计。具体设计内容如图2所示。
3．1物理层安全设计
这里说的物理层安全指的是物理连接方面的安全，尤其是指不同密级之间的网络连接规范和要求，保证物理结构上的安全。主要包括以下几个内容：
(1)电力中断防护
由于院地理信息中心拥有大量的设备，如网络设备、服务器、输入输出设备(扫描仪、打印机)、个人电脑等。所以电力供应非常重要，应准备两种不同源的
电路，重要设备均要有双电源冗余设计。某市勘测院计算机房配置A_PCSMART―UPSRTl高容量智线式不间断电源，控制全部重要计算机系统的电源管理。并且安装相关服务器的自动关机程序，一旦断电时间接近UPS所能承受的延时服务时间的70％，即发出指令自动关闭主要服务器。
(2)恶意的物理破坏防范
采用网管设备和监控系统对机房、档案库、重要设备以及出入口进行监视保护。办公地点采用门禁系统，利用身份卡进出人员身份的识别(有条件的单位可
以采用指纹识别，如武汉市勘测设计研究院基础地理信息中心)，防范外部人员的随意进人。对于作业人员的个人办公电脑，完全杜绝输入功能。以免从外部感染病毒或间谍程序。原则上不允许安装光软驱，已经安装的必须屏蔽；对BIOS设置密码，限制USB等输入接口的使用；不允许随意拆机，在网线水晶头、机箱锁等关键部位粘贴易碎标签，安排专人定期检查，一旦发现问题，及时上报院领导。设置专门的输出终端，专人管理，所有输出的数据必须经过审核，在指定的终端进行输出。
(3)电磁泄露保护
对于重要的，的设备进行电磁泄露保护。
(4)安全旁路问题
安全旁路问题主要是限制和管理采用物理隔离的内部网络的人员拨号行为。
(5)设计安全拓扑结构
针对院地理信息中心的运行网络环境，存在网络与非网络间的连接，也有内、外网的连接，拓扑结构复杂。应采取物理隔离方式，实行完全网络上的隔离，对于网与非网之间的连接，无设备相连。原则上办公单位与数据中心的连接均用防火墙进行逻辑隔离，保证可信的数据传输及对非法访问的拒绝。院内部网络的安全拓扑结构如图3所示。
3．2基础平台层安全设计
基础平台层的安全防护系统是由防火墙、安全审计系统、病毒防治系统、漏洞扫描系统、入侵检测系统组成，是安全网络系统的基础组成部分，在统一的安全策略指导下，保障网络系统的整体安全。具体从以下几个方面实施：
(1)内网攻击防范
来自系统内部人员的攻击，这一点是很难防范的，主要依靠建立起完善的管理机制来解决。某市勘测院在加强职工安全意识的同时，在中心内网的骨干三
层交换机进行虚拟局域网(VLAN)划分，配置三层路由，配置路由访问控制列表，防止内部人员对数据的非法访问。
(2)数据库系统的安全
由于院地理信息中心的大多数服务目标是社会各界用户，并且数据来自很多方面，所以数据库的安全至关重要。数据库的安全保密的解决措施主要有以下几
点：
①加固数据库安全，及时打上安全补丁；
②系统管理员为数据库使用人员分配特定的账号和密码，对“所有者”、“组”、“其他”三项内容设置严密的权限；
③制订完善的口令策略；
④修改系统参数，限制对权限、角色、堆栈等内容的调用；
(3)防病毒系统
目前市场上的各类防病毒软件产品功能已经非常完善，但是在整体病毒防护上，建议采用网关级硬件防火墙，这样可以保证整体的安全性，并提供中心全部网络范围的病毒防护。某市勘测院地理信息中心的具体方案是：使用网神SecGate3600一F3硬件防火墙MeMee杀毒软件，建立以Windows2003为控制中心管理模式，将病毒库升级的工作交给控制中心的McMee防病毒中心来做。
4结语
通过某市勘测院地理信息中心安全保密系统，可以看出城市基础地理信息中心安全保密系统必须从管理和技术两个层面设计，建立有效的防范机制，从而
保障城市地理信息系统及其相关的配套设备、设施(含网络)的安全和运行环境的安全，保障信息的安全和整个网络系统功能的正常发挥，以维护城市地理信息系
城市安全运行范文6
通过对济南市农村饮水安全工程运行管理模式进行分析，针对不同供水工程的特点，提出满足工程长效运行的适宜运行管理模式，并提出企业化经营运行管理模式是农村饮水事业改革发展必然趋势。
【关键词】济南市；农村供水；饮水安全；管理模式
自20世纪80年代实施饮水解困工程，2005年实施村村通自来水工程，以及2008年实施农村饮水安全工程以来，济南市历经几个阶段，逐步从解决“有水吃”的问题到解决“吃安全水”的问题，理念逐步提升，标准越来越高。尤其是自2005年以来，济南市按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的运作思路，以规模化为主，新建了一批集中供水工程，显著地改善了农村居民的饮水条件，保障了农村饮水安全。
1问题的提出
目前，随着济南市大量农村饮水工程的建成，工程运行管理问题日益突出。从建成时间上看，个别在用的较早的农村饮水工程建成于20世纪80年代，使用年限近30年，而大部分工程是2005—2008年建成，使用年限近10年；从地理条件看，有山区的，有丘陵区的，还有平原区的；从水源条件看，有地表水的，有地下水的，地下水又有浅层和深层的；从地方病防治范围来看，有碘缺乏的，有高碘的，还有高氟的；从工程规模看，有全县一网覆盖的，有一镇1个或2个规模化水厂的，有覆盖10个村以下的联村工程，还有以村为单位的单村集中供水，受益人口从几十万到几百人不等；从投资来源看，有国家投资为主的，有集体投资为主的，有群众自筹为主的。工程型式的多样性、社会经济的差异性、投资来源的多重性、地理地形条件的复杂性，使得农村饮水工程的管理复杂多样，各种管理模式并存。随着社会的发展和群众对公共服务日益增长的需求，农村饮水工程现状运行管理模式是否能满足发展的需要，是否还能适宜当地实际，是否能满足工程良性长效运行等等，都需要密切联系实际，不断探索。
2农村饮水工程运行管理模式分析
2.1自来水公司运行管理模式
该模式主要适用于实现了水务一体化的县区，特别是城乡供水管网一体化的工程。典型代表如：商河县利用引黄平原水库配套规模化水厂的方式，建成了以清源湖和丰源湖两座引黄平原水库配套清源、开源和丰源3处规模化水厂的城乡一体化供水体系，所有乡镇以上及部分村以上供水管网全部由商河县自来水公司负责运行管理，全县62万城乡居民全部用上了同源、同质的自来水。济阳县由济阳县自来水公司负责运行管理的太平水厂设计供水规模1.85万m3/d，覆盖5个乡镇400余个行政村，受益人口达到14余万人。这种由县级自来水公司管理模式在专业化管理、水质安全和可持续运行方面具有显著优势，其管理人员专业素质较高，运行管理经验丰富，水质、水压、供水时间等方面能让农村居民享受到跟城市市民一样的服务。
2.2股份公司运行管理模式
该运行管理模式多用于自规划建设期就按照市场化进行运作的工程。工程建成后，所有权、经营权归各参股者，股份公司负责工程的经营管理、日常维护和业务拓展。如平阴县在全县范围内统一规划建设了16处水源地及供水主管线，建成了全县一网的一体化供水体系。其中，对于农村供水，平阴县采用股份制形式成立了平阴县生源供水公司，负责7个乡镇300多个村庄的饮用水供水服务，受益人口达到27万人。经县物价部门核定后，该供水工程到村头的水价根据加压级别确定1.2元/m3和1.5元/m3。股份公司管理模式最大的优势就是责权明确，受外界因素影响小，工程一旦建成就能够按照企业化的要求进行运作，具有强大的生命力，具有长效运行的基础。同时，这类工程管理模式在建设时期，既可以减轻政府财政投资的压力，也可以减轻农民的负担，在投入运行后，供水水价相对较低，农村群众容易接受，能有效地化解政府和农村群众之间的矛盾，对减轻农民负担也起到一定积极作用，是一种比较理想的建设管理模式。
2.3乡镇政府运行管理模式
农村饮水安全工程建成后，移交至乡镇政府运行管理模式在济南较为普遍。该模式主要由乡镇政府组织人员负责工程的运行管理。比如章丘市各规模化水厂、济阳县曲堤和仁风水厂，历城区北部平原集中供水工程的5个乡镇供水站等，都由当地乡镇政府组织人员，全面负责工程的运行管理工作。该运行管理模式产权归乡镇政府所有，责任落实到乡镇政府，虽有利于推进工程建设，但未完全落实经营管理权，管理人员多为乡镇政府职工，专业化水平不高，责任心不强，服务水平低，管理粗放，处于“啃老本”的状态，不利于工程的持续良性运行。
2.4村集体运行管理模式
对于小型联村和单村集中供水工程，一般采取村集体经营管理模式。章丘市、历城区、长清区山丘地区以及市中区和槐荫区大多采用单村集中供水工程模式。工程产权归村集体所有，一般设有1～2人作为专门管理人员。该模式工程所有权和经营管理权都移交给村集体，由村集体负责运行管理。受村委班子能力、村集体经济等多方面影响，单村集中供水工程运行管理水平参差不齐。对于集体经济条件差的村，因无力对供水设施进行维修改造，加上水费难收，浪费严重，甚至出现工程停止运行的现象，无法保证农村饮水工程的良性运行。
2.5供水协会运行管理模式
由政府出面组织成立供水协会，对小型联村供水工程进行比较专业的管理，从而解决了村与村之间的用水矛盾和运行管理水平差异的问题，提高了运行管理水平。目前，济南章丘市曹范镇清泉联村供水工程等采用了供水协会运行管理模式。
2.6承包经营管理模式
在不改变工程所有权的前提下，由产权所有者将经营管理权以合同方式委托给承包者。既落实了管理责任，又较好地解决了工程维护不到位，服务水平低的问题。该模式优势明显，但基于公益属性和政府资产管理的考虑，目前济南市仅有少量工程尝试了承包经营模式。
3结语
