前言：中文期刊网精心挑选了农村集体经济发展规划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
农村集体经济发展规划范文1
（一）收入来源单一
调查分析山东省高密市一处拥有35个村、4个社区的乡镇实际情境得知，只有16个村集体有经营性收入，其他村集体难以自营经营收入，往往依靠乡镇办公费用和社会抚养费返还款项及相关工作奖励来维持日常运行。
（二）发展不平衡
有的农村区位优势较好，交通便利，资源丰富，再加上村集体组织的领导，积极创办物管公司、家政公司、洗车场修建、土地流转、停车场，进一步发展壮大集体经济。然而有的农村位置偏远，交通不便，资源匮乏，农村集体经济发展十分落后，“空壳村”大量存在。因此同一个地区集体经济发展不平衡现象尤为普遍。
（三）部门缺乏制度保障
当前，大多数农村集体经济发展对村组织带头人的依赖度较高，保障机制不稳定。有的农村只能够依靠项目开展或为企业生产提供服务获得“赞助费”或“协调费”，缺少抓住机遇、发挥优势的途径，一旦发展项目完工或企业破产后，这些农村便又回到了“空壳村”，在发展集体经济上力不从心、后劲不够。
二、农村集体经济发展现状的原因分析
近几年，农村集体经济发展停滞不前，不仅有客观原因，也有主观原因。
（一）应对宏观环境变化的能力不强
自农村税费改革以来，在减轻农民负担的同时，也使村集体收入大幅度减少，政策性收入仅剩财政转移支付等，村级组织在短期内未能适应宏观环境的变化，拿出积极的应对措施，在一定程度上对村级集体经济发展造成了较大的冲击。
（二）发展村级集体经济的思路不宽
在一些经济薄弱村还存在“等靠要”的心理，特别是地理位置偏僻，自然资源匮乏，既无资源可供开发利用，又无人才资金等优势的基础条件较差的村，对自身优势认识不足，挖掘不够，不懂得如何更为有效地适应市场经济发展，寻找新的发展对策，自我发展的办法不多、思路不宽。
（三）上级扶持力度不够
上级机关部门在帮扶过程中往往注重农户个体，而忽视了村集体。不少帮扶部门只是在逢年过节慰问村上老党员、贫困群众；有的虽然注重了农村基础设施建设，但对壮大村组织建设的物质基础认识不足，只重视“输血”而忽略了村集体“造血”功能的建立完善。
三、新形势下农村集体经济发展途径
（一）大力发展村级物业经济
对位置较好、资源丰厚、资产存量大、发展空间广等城区及其周边街镇、中心镇的村，特别是对经济薄弱村而言，要将支农惠农政策、留用地政策等利用好，鼓励并引导开发建设村级物业，开拓互联网服务百姓代购代销农产品、日用品等业务，增加集体收入。帮助偏远山区或半山区发展空间较小、交通不顺畅，将镇街作为单位，对多个经济薄弱村进行统筹，加大村级异地物业发展力度。对于产业集聚度高、位置良好的区域，如城镇、工业园区、开发区及中心镇规划区，应该异地联建或联购一批集体物业项目，包括三产经营用房、仓储物流设施、综合商务楼以及标准厂房等，提升农村集体经济收入。
（二）大力开发特色产业经济
加大对村经济合作社的支持，发挥出地方自然与农业资源的优势，与政府扶持的基础建设、农业设施及土地整理等项目相结合，以土地股份制或返祖的方式，对农户的耕地与山林进行集中连片流转。在现代农业发展中，要坚持“规模化、标准化、生态化、产业化”的要求，并加大乡村旅游产业的发展力度，如运动休闲、文化创意、农家乐休闲观光农业等。要合理开发旅游景点，支持村集体经济组织统计进行设计包装、游客接待及配套设施建设等，实现集体经济组织旅游服务收入不断提升。
（三）加快新型农村社区建设
1. 充分集约资源空间。根据社区地域特点、群体需求，设立不同的工作室。例如将高密市姜庄镇王干坝社区定位为现代农业发展区，社区专门为此设立农资超市。旗台社区发挥周边企业多的优势，设立职工服务中心、社区工会、社区矫正中心等功能室；为职工就业、刑满释放人员提供一个交流、再就业、维权的平台。
2. 融合智慧产业发展。在社区设立相关管理中心，并聘请北京金和软件有限公司专业技术人员，开发社区便民服务系统软件，实现计生、社会保障、民政救助、规划建设、农业服务等所有一站式社区业务审批的网上办理。同时，利用便民服务电子大屏幕，对全镇10个社区进行全方位监控管理，实现各社区服务效能监督、民意调查访问、群众投诉受理、信息收集、社区干部考核等工作的一体化管理。
3. 特色功能策划有效利用。突出社区“民艺民俗”文化元素，设立扑灰年画与泥塑工作室，同时设立廉政工作室和理疗室，满足广大群众的健康预防咨询。另外实施集中办公，文书轮流坐班，方便群众，体现集中办公特色；围绕社区孝老敬亲先进人物，成立爱心志愿演艺团，体现孝德元素。在特色社区实体化的推进中，达到了“文化与科技互享”、“物质与精神同升”的效果，更大宽度的集约了办公资源，更大深度的开拓了地域有效资源，更大高度的贴近了百姓的日常生活。
（四）加大激励扶持
第一，在农村经济工作总体规划中纳入集体经济发展，各级党委政府必须认真做好村级集体经济发展规划，将具体的指标确定下来，要求相关职能落实好，在立项、技术、信息及人才上做好扶持；第二，各级财政部门每年都要为村级集体经济的发展提供资金。应加大对资金资源的整合力度，合理优化投入结构，将农业综合开发、乡镇企业发展、扶贫开发及农业产业化经营等资金逐步朝着农村集体经济发展上倾斜。各金融机构要为农村集体经济的发展提供贷款帮助，税收部门要给予村级兴办的集体企业及经营项目一定的税收减免；第三，为村级集体经济发展较好的村干部给予适当奖励，提高村干部的报酬，促进集体经济的发展，实现严格的激励机制；第四，以联合开发、招商引资等方式发展并壮大集体经济，加强资源的开发和利用，提升集体经济收入。
（五）加强村级与社区组织建设
农村集体经济发展规划范文2
近年来，各地纷纷积极发展村级集体经济，发展村级集体经济的好处也不断体现出来，与此同时，村级集体经济发展面临的问题也日益凸显，这些问题值得我们重视，主要表现为：
1 发展农村现状及存在问题
1.1 缺少政策支持和扶持
集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。
1.2 意愿不强。村干部客观上对发展村级集体经济的意愿不强。认为市场经济主要是鼓励农民创业创新闯市场，发展民营经济，没有必要化心思再去发展集体经济，“经营成功了――成果是集体的；经营失败了――群众要埋怨，债务难化解”，不愿意去冒风险，思想上有压力和阻力。原有村办企业都已然改制，重新强调由村班子集体经营“属于全体村民”的股份制市场主体，在机制体制上看也存在矛盾，难于有大的作为。
1.3 管理难度加大，集体资产流失严重，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性。对发展集体经济，部分干部怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；部分群众怕搞毁了受连累，背上新的债务，思想上有阻力。
1.4 集体资产产权不明晰且管理体制不顺畅。农村集体资产形成时间长，构成复杂，目前多数没有进行确权登记，产权不明，容易造成资产流失。加之目前集体资产的经营和管理主要还是村两委成员，多数没有建立现代企业管理制度，经营管理缺乏有效监督，制约了集体经济的发展。个别得益于地缘经济优势，靠土地征用积累较大集体资产的村，没有及时进行量化固化，集体资产名义上“人人有份”，实际上掌握在个别或少数人手里，有的出现决策失误，有的资产流失，审计中发现多起违规问题。
2 发展壮大村级集体经济的对策
2.1 增加农民收入，为集体经济补充实力
农民个体的贫富在一定程度上影响了集体经济的实力，农民富裕了，反过来又能增加村级集体经济的收入。所以要千方百计增加农民收入，围绕农民需求和区域特色经济的发展，建立健全农村社会化服务体系，不断提高服务水平、拓展服务范围，促进村级集体经济实力增强。引导农民在经济实体内自主投资、自主经营，瞄准市场，选择适合家庭经营的投资少、见效快、效益好、风险小的项目，使农民愿意投资经营，并且在经济上承受得起。对于有发展前景的，社区集体也可以投入启动资金、场地、房屋等参股，进一步夯实社区集体经济。
2.2 强化村级集体经济管理机制创新，确保集体资产的保值、增值。一是要创新领导机制，根据各村集体经济发展现状和村级班子素质，帮助村班子建设适合村实际的工作领导体制，重点解决好目前比较普遍存在的决策盲目、债权不清、缺乏约束等问题，确保集体经济项目能按市场化要求运作，实现债、权、利紧密结合，最大限度地激发内在活力。二是规范财务管理机制，要针对村级财务管理中的薄弱环节，研究制定相应的对策，规范财务管理，加强民主监督和审计监督，不断提高村级集体经济经营管理水平，确保集体资产的保值、增值。对集体资产，无论是土地、果园等资源，还是小型水利设施等固定资产，凡是不再由集体直接经营的，都要合理确定集体与承包、租赁者之间的分配关系，加强承包、租赁合同的动态管理，防止集体资产流失和分配过分向个人倾斜。
2.3 加大激励扶持，优化发展村级集体经济的环境。一是要把发展壮大村级集体经济列入农村经工作的总体规划中，各级党委政府要切实制定好本地村级集体经济发展规划，合理确定指标，组织职能部门抓好实施，并从信息、人才、技术、立项等方面给予帮助。二是各级财政应每年安排一定数额的村级集体经济专项发展资金，重点扶持集体经济年收入在1万元以下的薄弱村。要整合资金资源，调整投入结构，将农业产业化经营、扶贫开发、乡镇企业发展、农业综合开发等资金和项目投入适度向发展农村集体经济倾斜。农村信用社等金融部门应安排一定的贷款扶持发展集体经济，在税收、工商管理上，对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当给予减免。三是对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济的发展，集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。四是要借助外力发展壮大集体经济。通过招商引资、联合开发等形式，大搞资源开发与利用，增加集体经济收入。五是加强对发展壮大村级集体经济典型和事迹的宣传，形成发展集体经济的良好社会氛围。
农村集体经济发展规划范文3
一、农村经济发展存在的突出问题
（一）农业生产能力不高，基础设施不够完善
目前，许多农村地区的基础设施还比较落后，道路交通、供水、灌溉等方面设施相对较差。
1.水利设施抗灾能力差，大量塘坝沟渠等设施资金投入不足，导致农业设施老化，抗灾能力弱。
2.标准化农田所占比例低，农业综合生产能力不高，难以形成农业规模化经营。
（二）农村集体经济基础薄弱
目前，松山区部分乡村集体经济收入来源窄，资金来源渠道单一，大部分村集体收入都来自财政转移支付，政府补助，村集体经济收入微乎其微。
（三）土地规模流转难制约了农村经济的发展。
1.农民现有承包土地少，规模生产难形成，且小规模生产，农民收益难增加。
2.农民旧习惯根深蒂固，规模流转难度大。许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目的实施。
3.操作不规范，不按规范签订合同，合同条款不明确，甚至与现行法规相冲突，有的合同未经乡（镇）农经管理机构审查或公证机关公证。
（四）现行农业结构趋于不合理，比较效益差
随着经济的迅速发展，市场产品需求关系向多样化方向转变，农业结构越来越趋于不合理。
1.就松山区来说，农业产业比较单一，主要以传统的玉米种植为主。使得种植业产品价格较低，附加值不高，比较效益低下，难以提高农业的综合效益。
2.品牌培育不够，市场竞争力弱。缺乏具有支撑地位的主导产业，规模化的种植基地始终发育不够，种植比较分散，集中连片少，集约化程度较低。农产品品牌在市场上知名度低，品牌效应差，竞争力弱。
3.资金政策制约明显，产业启动速度缓慢。强农惠农政策尚不完善，且透明度不高。上级政府出台的有些惠农扶持政策，没有实施到位。
（五）农村实用人才缺乏，制约了农村经济的发展。
目前，农村缺乏具有示范带头作用的农民技术员且整体文化素质偏低。结构不尽合理，主要以种养殖为主，从事特色种（植）养（殖）、特色加工、市场营销和专业化经济合作组织的人才相对较少。人才队伍出现断层现象，有一技之长的农村实用人才纷纷选择外出打工发家致富，不愿从事农业生产。
二、解决我国农村经济发展问题的对策建议
（一）加强基础设施建设，改善发展环境
政府要从当地发展的实际出发，通过制定科学合理的规划，明确思路、目标和工作措施，做到因地制宜、突出重点、稳步推进，避免搞“形象工程”“面子工程”。要尽力争取国家的政策优惠和项目投入，多争取资金，将有限的地方财政投入“配套”支持农村基础设施建设，集中力量，分类指导，用好用活“一事一议”政策。要创新管理机制，建立和完善农村基础设施建设投入机制、管理养护机制，增强经济发展内生动力。
（二）调整优化农业结构，提高农业质量效益和竞争力
要结合自身自然条件，重点培育新型农业经营主体，尊重农民的意愿，积极倡导“企业+农户”、“合作社+农户”、“企业+合作社+农户”等经营发展模式，大力发展设施农业、生态农业、观光农业等特色效益农业；积极支持龙头企业发展，建设好现代农业产业园区，发挥示范带动作用。
（三）推进园区建设规范化，提升园区产业集聚力
工业是国民经济的主导，其重要地位主要体现在创造财富、反哺农业、吸纳就业等方面。因此，要以安庆工业园区和松山商贸城作为小城镇产业集聚的主要载体，科学认证，合理规划，加强管理。
1.规范园区建设，推进产业集聚。围绕“抓规范，促管理”的工作重点，不断推进园区建设的规范化，进一步加大园区建设管理力度，培育良好的产业发展环境。
2.强化招商力度，突出产业重点。注重招大、引强、选优，强化以企引企，创造更多的就业岗位，发挥产业的人口集聚效应。
3.推动产业园区化、集群化发展，要注重龙头企业激活产业集群发展。培育龙头企业，壮大骨干企业，带动配套企业，通过标准化厂房建设、产业升级、结构调整和科技创新，促进同业聚集，向“专精特新”方向迈进。
（四）探索集体经济新形式，发展农村集体经济
1.组织建设是保障。完善村干部的选拔配备及管理工作，在村干部的选拔上，要广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子；重视乡土科技人才的培养。科技兴农、科技兴业，关键在于拥有一批学科技、懂科技、用科技的人才。通过对乡土人才技能的培训，增强村级集体经济发展的后劲。
2.精准扶持是关键。要巧借国家政策；加强与金融机构合作，增强商业银行、农村信用社的信贷投放实力，安排一定比例的信贷资金，专门用于支持村级集体经济发展；灵活运用美丽乡村建设的契机，创造条件，盘活土地，进行整体开发，乘势发展观光农业、生态旅游等产业。
3.一村一品是亮点。发展壮大村级集体经济不仅要靠政策扶持，更需自身艰苦奋斗、不断发展。农村地理环境各有不同、各有优势，应该从实际出发、因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划，不搞“一刀切”，要“一村一策”、“一村一品”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。充分利用好土地流转机制，加快林权换证步伐，鼓励林权抵押贷款，激活土地、林地资源向土地、林地资本的转化，增加农村集体经济收入。
（五）规范土地流转机制，加强服务管理
1.转变思想观念，强化流转。抓好典型示范，通过流转典型的宣传引导，让广大农民看到土地流转带来的实际利益，进而转变思想观念，提高农民流转土地的自觉性和主动性。
2.建立流转机制，促进土地流转规范有序进行。建立健全土地流转登记备案、合同管理和鉴证、纠纷调处、档案管理以及土地流转操作程序等规范化管理制度和运作机制。建立土地流转风险防范和评估机制，促进土地承包流转纠纷依法规范调处，强化土地规模流转风险防范，确保土地流转工作健康有序进行。
3.强化政策扶持，鼓励土地适度规模化经营。加大财政扶持力度，设立土地流转和规模经营财政引导资金，鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，引导零散耕地向规模经营主体流转聚集，形成农业规模效应。积极给予信贷和农业保险支持，把规模经营作为信贷支农的重点，降低土地规模流转主体贷款门槛。
（六）加大农业先进技术培训力度，创建典型示范，推动农村经济发展
1.多方面引进农业先进技术人才，为农民提供技术服务。
2.聘请农业技术专家，分期分批地对农民进行农业先进技术培训。
3.培养领头羊，在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大，通过示范户带动周围的群众共同致富。
农村集体经济发展规划范文4
农业局职责：
1、贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、农业机械化和农村经济发展工作的方针、政策和法律、法规、规章；研究拟订农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施拟订农业综合开发规划并监督实施。
2、研究拟订当地农业有关产业方面的管理办法、规定等，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；研究提出农产品、农业生产资料的价格及财政补贴的政策。
农村集体经济发展规划范文5
一、总体要求和发展目标
（一）总体要求。以科学发展观为统领，深入贯彻落实省、市、县一系列决策部署，大力实施城镇化战略，推进新市镇发展由传统模式向现代模式转变，逐步完善城镇功能，提升承载能力，壮大镇域经济，利用3-5年时间使我镇成为设施配套、功能齐全、经济繁荣、环境优美、特色鲜明、人口集聚具有较强辐射带动功能的现代新市镇。
（二）发展目标。按照特色新市镇的标准和县城南大门的功能定位，力争用3年时间使我镇城镇化水平达到50%以上，镇区人口2万人以上，建成区面积达5平方公里，社会管理和公共服务设施配套齐全。
二、工作任务
（一）规划编制
1、修编镇域总体规划。按照定位准确、科学合理，与新市镇经济社会发展规划、产业发展规划、土地利用规划、环保生态规划较好衔接的要求，重新修编我镇镇域总体规划，力争早日通过专家评审和县政府批复，并付诸实施。
2、完善镇区控制性详细规划。全面完成城镇社区和村委会的聚居化修建性详细规划的编制与报批，提高规划覆盖率，加强规划执行与管理。镇区的建设管理严格按照镇区总体规划和控制性详细规划执行。镇区规划区内所有出让地块按照控制性详细规划执行，坚决做到没有编制控规不出让地块。镇区房地产开发建设必须编制修建性详细规划，报县政府批准后实施，不任意调整和改变规划，确保规划的严肃性。
3、构建镇区道路交通框架。镇区道路系统形成以方格网、自由式道路为主的道路网，道路分三级布置，由主干道、次干道和支干道组成，搭建城镇网络骨架，打通镇区到各镇和周边城市的交通走廊，形成路路通、快速便捷的城镇交通体系。
4、完善基础设施配套建设。进一步完善公共服务设施，加强新市镇管理，结合城乡环境整治，开展“硬化、净化、绿化、美化、亮化”活动，彻底根治“脏、乱、差”，营造整洁优美的生活环境。
（二）加快重点项目建设进度。抓紧老政府地块的滨湖花园、青云居委会的居民集中居住点、沿河村等村居的中心村等新市镇重点项目建设，进一步提升城镇化档次。
（三）积极推进土地制度改革。科学制定新市镇土地利用规划，优化土地利用结构，探索节约集约用地新模式。完善农村土地征收制度，严格土地征收补偿安置，积极推进农村土地综合整治。支持和鼓励新市镇通过整治挖潜、迁村并点、土地整理、城乡挂钩项目、开发利用荒地和废弃地等方式集约用地。推进新市镇建设用地有偿使用，广泛推进新市镇建设用地的招标、拍卖、挂牌出让，鼓励集体经济组织采取土地使用权入股、联营等方式与其他单位、个人共同参与新市镇开发。完善农村集体产权制度，加快对农村集体土地所有权、使用权的确权、发证。严格执行“一户一宅”政策，实行宅基地超标准有偿使用。以集约利用土地为目标，镇驻地周边村原则上不再新划宅基地。
（四）加快园区建设进度，推动镇域经济发展。将产业发展规划纳入城镇总体规划，结合我镇的特点，建立具有区域特色的产业园区，以特色产业园区为载体，逐步提升产业规模，打造产业集群，推动镇域经济发展。一是在滨湖居委会打造全县一流的农业观光园，形成功能区，扩大产业规模，拉伸产业链条，通过政策引导、政府干预、企业联合等手段，努力走集群发展的道路，促进优势产业再提升，力争把农业园区打造成知名园区。二是加快工业集中区建设。充分发挥工业聚集区的区位优势，抓住苏南企业落地难的机遇，进一步完善园区功能，提高园区承载能力，制定更加优惠的政策，积极招引新能源新技术企业入驻园区。
三、组织保障
农村集体经济发展规划范文6
一、基本情况
xx镇位于xx市北郊，总面积109平方公里，人口6万，下辖14个行政村和4个社区。就从xx片区来看，2014年村级集体总资产19745万元，负债3870万元，村级集体经济总收入为2214万元。
二、发展村级经济主要做法及成效
1、依托自身优势，拓宽村级经济发展渠道。从xx片情况来看，发展村级经济的手段主要是依托自身资源优势和区位优势，积极壮大实体经济，实现多项经营创收。如xx村牢牢抓住历史机遇，早在改革开放初期就开办村集体企业，为后续资本经营和积累打下坚实基础。从上世纪80年代创办xx镇第一家村级企业——净水设备厂，净水厂当年投产当年见效，实现集体经济零突破，为xx村继续发展村办企业坚定了信心，经过十多年的平波和经营，xx村的企业如雨后春笋，从无到有，由小变大，由弱变强，至1991年已发展到25个，还创办了3个民办环保科研所，为企业技术研发、科学转型、产品提档升级提供了强有力的支撑。xx村成为全市响当当的亿元村。同时，xx村还积极将工业利润反哺农村，引进各种农业机械，建立专业植保队、机耕队，形成了为农服务体系，由村为农民提供机械化服务，根据产值向企业征费，用以代缴农民农业税，推进村级实事工程建设。xx村一手促农民增收，一手改善村民福利，对全村农户实行家庭财产保险，成为发展成果由村民共享的真实写照。
2、大力盘活土地，激发村级经济发展动力。针对近年来农村青壮年劳动力大量流失，土地使用效率有所降低的问题，各村积极开展农村土地流转，用以引资建厂、集约种植、整合开发等，既直接提高了农户的经济收入，改善了农户的生活状况，也使得村集体经济条件得到优化。胥井村自07年大规模拆迁、征地，8年来全村土地征用、流转面积已达1500亩，占村域面积的近20%。主要用于镇工业集中区的发展用地，以及园区道路建设、绿化建设用地。当地农户中愿种地、会种地、能种地的越来越少，而年龄多集中在55-75岁。为保证粮食产量安全，也为保护农民利益。在尊重农户意愿的前提下，胥井村积极引进优质种田大户，以具有市场竞争力的租赁价格，促成农户的土地出租给种田大户耕种。目前全村可耕地的出租面积已占总面积的45%，并以较快的速度逐年提升。未来3-5年，土地出租面积有望达到80%以上。以土地出租的方式交由种田大户耕种，不仅使土地没有抛荒，依靠种田大户以集约化、专业化的生产方式提升土地使用效率，实现更大产能；还使农民得到土地租金，增长收入；更使村委降低对农业生产投入，管理也更加便捷，成为真正的有财可理，进而在市场发展和改革的红利中分一杯羹。
3、发展特色产业，培育村级经济发展增长点。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高，使农村一、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。以xx葡萄为名的xx村地处西氿河畔，水质清晰，土壤肥沃，周边无有害物质污染，具备良好的生态条件；依托现代农业发展的大好机遇，围绕科学发展观，在村集体的带领与努力之下，成立以“公司+合作+基地+农户”服务模式，集生产、科研、推广、销售、运输、加工、储藏、服务与一体化的农村专业合作组织。在总达1045亩的土地之上，带领周边村民共同致富，使xx葡萄成为人们口中的佳品。依托先进科技，大力发展特色产业、利用生态产品资源优势，引进企业发展生态农业，以产业发展带动农民发家致富，显著提高村级集体收入。
三、村级经济发展过程中存在的主要问题和困难
1、村级经济发展空间越来越小。当前，国家采取严格的土地使用政策，村级争取不到非农建设用地指标，加上新一轮城镇化和工业园区的规划建设，村级集体土地被大面积征用，导致许多村出现土地存量萎缩和增量趋减的情况。同时，在经济“新常态”大背景下，原来过分依赖土地来发展经济的固有模式已不再适应，“土地财政”将成为过去，这对新时期村级经济发展提出了新难题。
2、集体资产转化为资本效益不高。由于历史原因，许多村房屋、场所等固定资产无合法手续，难以向金融机构融资、无法以固定资产和企业入股合作发展，无法发挥固定资产的经济效力。
3、村级集体经济收入渠道单一。目前，各村村级集体经济主要以发包土地、鱼塘、企业土地租金等租赁性收入和土地征用后的补偿性收入为主，村集体经济收入稳定性已基本定格。
4、村级运营成本越来越高。人工工资、办公经费、管理费用等刚性支出越来越多、村民福利等软性支出也逐年加剧。农民群众的期盼也不断提高，特别是在农村环卫保洁、村庄环境整治、河道清淤、治安联防、农田基础设施建设等方面的支出呈现逐年上扬态势。
四、发展村级经济的几点建议
面对村级经济发展的现实困难，分析发展的制约因素，我们必须通过又好又快的发展来化解制约，寻求突破，以发展壮大村级经济硬实力，为推进现代化新农村建设提供有力支撑和重要保障。对此，我调研小组深入xx片各村开展实地专题调研，走访相关农村企业和涉农部门，获取了第一手基础资料。经过调研组集体讨论研究，我们的思考和建议主要有以下几个方面：
1、科学谋划上层设计
一是科学制定村级集体经济发展规划。镇党委政府、各村（社区）要因地制宜地制定村集体经济发展中长期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施，选准选好发展路子，充分发挥各村的资源、产业和区位优势，加快发展村级集体经济。
二是发展工业同时提升农业增收水平。要加快传统农业向现代农业迈进的步伐，大力发展特色种、养殖业，着力提升农业现代化、专业化、规模化和市场化水平，通过发展现代高效农业增加农业收入。同时加强专业合作社的建设，扩大xx等农业品牌的知名度和影响力，并通过品牌示范效应，带动周边农民增收。
三是利用资源优势积极发展第三产业。对于生活节奏加快的现代人，农家乐、农村休闲观光有着很大的吸引力，可以利用农村等农村独有的环境优势发展集餐饮、休闲、参观等为一体的新型项目。在资源开发中要注重引入市场竞争机制，采用公开招标等形式，把资源整合发包、流转信息多渠道对外公布，组织公开招标，吸引有实力的内外部市场主体参与开发，实现资源价格和开发价值的最大化。
2、充分用好资金资产
面对当前宏观经济形势严峻和金融趋紧的状况，我们必须认识到资金资产是村级经济发展得命脉，是促进村级经济发展的重要方面。
一是要积极拓宽融资渠道。有资金实力的村，可以在符合相关管理要求的前提下，把富裕资金按照规范的手续，投资到有实力、信誉好、风险低的市、镇资金经营公司，在对外经营平台上赢取稳定收益。
二是要高效运用存量资产。最大限度的盘活存量资产，经营集体资产，是促进村级经济发展的一个好办法。根据我镇整体建设规划要求，有计划、分步骤地对村范围闲置土地等资产进行回购，再通过科学谋划和专业设计，使“旧水池”变成“活泉眼”。通过对现有村级固定资产或闲置资产的整合利用，以自主开发、招标出租、入股合作、使用权有偿转让等多种方式来提高集体资产的盈利能力和产出效益。
3、严格抓好“三资”管理
一是要继续落实“村账镇管”机制。要建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理，收入不折不扣。
二是要加强民主监督。要落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。同时完善“三资”监管平台的建设，重点抓好农村财务管理、合同管理、工程发包、多种经营发包、土地流转等管理工作的监督指导，确保了集体资产的保值增值。
三是要做好村级集体“三资”审计工作。建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。通过严格执行定村定企、村级财务管理、定期届中审计、公开述职民主直评和考核激励等制度机制，真正做到用制度办好事、管好人。
4、切实增强扶持力度
村级经济处在城乡统筹发展的弱势地位，是经济社会发展中的“短板”项目，更需要我们从多方面加大扶持力度，营造更加有利于村级经济发展的良好环境，促进健康持续发展。
一是要加大金融政策的支撑。对村级经济组织发展项目要优先提供金融服务，畅通绿色融资渠道，对涉农项目、农产品基地、村旅游项目等优先给予金融支持。
