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园区经济发展规划范文1
前言
随着我国经济建设的不断深入，一些重化工产业工业经济得到了长足的发展，同时一些具有资源、人力条件的城市中都建立起来一个个的化工园区。在化工园区规划过程中，采用循环经济理论，不仅能够提高园区规划的合理性，还能为化工园区发展奠定坚实的基础。
1循环经济概述
1.1循环经济概念
所谓的循环经济，是上个世纪九十年达国家实行的一种经济模式。这种经济模式采用一种新型的经济思维方式，将社会效益、生态效益以及经济效益有机的结合起来。加上循环经济环境下要求自然环境、社会环境以及人文环境协调与统一发展，强调经济活动的生态性与经济性并重，是现阶段社会经济发展的重要潮流趋势，同样也是我国可持续发展的必然选择。
从本质上来说，循环经济是生态经济的一种，和传统的经济发展模式具有很大的差异性。传统经济主要表现为单向流动，即资源—产品—排放污染这一线形经济模式，具有高排放、高开采、低利用效率等特点;循环经济强调资源的循环利用以及高效利用，具有能量梯次使用以及闭路循环等特点，能够实现高利用率、高循环率等，不仅能够节约资源，还能够降低污染排放，保持物质与环境之间的循环利用。
1.2循环经济的主要实践模式
现阶段，循环经济实践模式主要包括以下三种模式：
1.2.1内部循环经济模式，即清洁模式。这种实践模式是微观层面上的一种基本方式，是小循环，主要以推行清洁生产模式，从生产源头上实现提高资源的利用率，保证企业在生产过程中废物排放无公害、合理化等，是现阶段企业资源消耗与产品形成阶段主要的经济方式;
1.2.2企业间循环经济，即生态园区。这种循环经济模式上升到区域层面中，主要通过促进工业生态群落为主要的实现途径，包括生态工业园区建立等等，将不同的工业工厂有机的联结起来，形成资源、产品等共享的生产组合模式。如一家企业的排放废料、废水等称为另一家企业的生产原材料等，实现对废物的有效利用。
1.2.3区域间循环经济，即社会循环模式。这个经济模式又上升到了社会层面，主要是区域终端产品或废弃物等的循环。这种实践模型中主要提倡使用可再生资源，节省自然资源，实现废物的回收利用。在区域经济发展过程中，强调其协调性、规划的合理性，尽可能避免出现重复建设。从整个社会循环中，应该加大对废物的回收利用，逐渐形成资源—产品—再生资源的循环发展模式。
2化工园区规划与发展中循环经济的作用
2.1化工园区规划中以循环经济理念为指导
传统意义上化工产业属于高污染行业，在全国行业内化工产业废气、废渣、废液排放量居高不下。这主要与化工产业生产过程复杂程度有直接关系，传统的化工产业生产过程消耗的原材料较多，需要的能源量较大，因此在生产过程会有各式各样副产品、副反应产生，因此产生的废弃料也相对较多。
为了保证化工产业健康可持续发展，需要在其规划中应用循环经济理念，延伸产业链，提高资源的利用效率，尽可能减少资源消耗量，建立与完善生态园区，实现化工园区的循环性、生态性以及可持续发展性。
2.2化工园区规划入驻企业需要满足循环经济模式要求
生态型化工园区的建立，应该远离环境污染严重的企业群体，园区环境表现的质量与企业环境表现有直接的关系。在园区建立过程中，应该摒弃“既然建立了防污基础设施，就能无节制的进行排污”的理念，化工园区中基础设施任然需要将企业层此清洁生产作为主要元素。对于入驻化工生态园区中的企业，必须满足循环经济理论下的各项要求，每一个企业必须对粉尘、固体废弃物、废水等进行有效的处理。每一个入驻园区的企业，不能给园区带来负面的影响，并且需要紧密合作，为园区的环境以及发展做出更大的贡献。
所以，在园区规划过程中，对入驻企业建设项目需要进行审查，要求所有企业的建设项目满足清洁生产的相关指标，并在企业内部建立小循环经济体系。
2.3加强产业链的延伸
化工产业的产业链具有交错明显、延伸等特点，产业链之间具有明显的共生关系。化工产业产业链可以延伸出新的产业经济增长点，并实现资源的整合。
在园区规划过程中，可以将园区主打产业链作为基本的主线，坚持合理、健康发展的原则，促进产业集聚的效果，从而使静脉产物能够得到合理有效的利用。在具体的实施过程中，应该以技术改造、结构调整为主要的手段，对产业布局、结构等进行合理化的调整，促进产业集群的发展，促进化工产业升级。在园区规划的建设项目之间的联系是非常密切的， 并最大限度地依据市场和园区资源状况规划设计延长产品链， 同时充分考量利用主导产品项目产生的废弃资源设计产品链， 如在安徽无为煤基多联产精细化工中利用甲醇生产过程中产生的CO2设计生产食品级二氧化碳产品。
2.4加强对化工园区公用工程、基础设施一体化，实现节能减排最大化
化工产业是高投入、高产出的重化工产业。为满足化工产品的生产，往往需要蒸汽、电、水的供应，并伴随着“三废”的治理。为最大限度地节能减排，必须以借鉴先进的“一体化”的理念对园区的公用工程、基础设施进行配置。首先进行公用工程一体化，对园区能源、水源供应进行统一规划、集中建设，形成一体化的公用工程岛;二是物流传输一体化，通过输送管网、仓库、码头、铁路和道路等，形成园区内一体化的物流运输系统;三是环境保护一体化，园区内设立环保中心，统一处理废水、废气、废渣;四是园区管理服务一体化，为入驻园区的业主提供一门式办公、一站式服务。
任何一个化工工业园区都不是孤立的，在某一领域上必然与别的工业园区有着必然的联系，另外任何一个工业化工园区不可能实现园区内绝对的物质、能量循环。这就需要在化工园区规划建设过程中，对园区内的资源、信息流、物质等进行充分考虑，做好企业生产废物的回收利用，实现园区内的大循环经济。
3结语
通过上述分析可知，循环经济是现阶段我国经济发展中主要的发展趋势，是促进国民经济健康增长、社会和谐发展以及生态合理化的有效手段。对于化工产业来说，建立有效的化工园区，实现产业集聚，在化工园区规划过程中，采用循环经济理念，优化产业结构与布局，实现园区产业一体化发展，促进化工产业发展的同时，提高产业发展的生态性、经济性。随着我国经济建设的深入，相信循环经济理论会在我国各个领域发展中发挥更大的作用，为我国社会主义经济建设增砖添瓦。
园区经济发展规划范文2
构建有四川特色的新型城镇化发展格局
当前和今后一段时期，我省城镇化发展要深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以人口城镇化为核心，以增强城镇综合承载能力为重点，以创新体制机制为动力，全面提升我省城镇化发展水平。今后五年，要在以下五个方面实现新跨越：
——城镇化水平进一步提高。“十二五”期末，全省城镇化率要达到48%以上，到2017年城镇化总体水平超过50%，实现城镇人口超过农村人口的结构性转变，城镇建成区面积达到4000平方公里左右，城镇经济的集聚效应和规模效应得到显著提升。
——省域城镇体系更加完善。构建起以成都市为核心，四大城镇群为主体形态，20个区域中心城市为依托，300个左右中小城市和重点镇为骨干，1500个左右小城镇为基础，布局合理、层级清晰、功能完善的城镇体系。天府新区建设快速起步、重点突破，成都市和其他区域中心城市的集聚辐射能力进一步增强。
——城镇发展质量明显提高。城镇基础设施与公共服务设施更加完善，生活垃圾处理率、生活污水处理率大幅提升，防灾减灾能力明显提高，居民住房条件有较大改善。城镇特色日益突出，生态和文化建设取得有效进展，人居和发展环境得到进一步改善。
——“两化”互动发展格局基本形成。城镇体系布局与生产力布局相协调，城市新区与产业园区一体发展，工业向园区集中、园区向城镇集中的格局基本形成。
科学推进四川新型城镇化进程
坚持规划先行，引领城镇化健康发展。加强城镇化发展相关规划统筹，做好经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村发展规划等相互衔接。科学合理制定全省城镇化发展战略，重新审视修编省域城镇体系规划，加快“四大城镇群”规划编制，发挥城乡规划对城镇化发展空间布局的引领作用。
坚持区域协调，优化省域城镇发展格局。适应国家建设成渝经济区、形成西部经济发展高地的需要，以城市群为主体形态，与生产力布局相匹配，构建立足四川、面向西部的城镇体系。
坚持以大带小，构建科学合理城镇体系。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。大力实施中心城市带动战略，加快发展区域性中心城市。积极发展中小城市和重点镇。加强城乡统筹，推动以城带乡。因地制宜提高平原、丘区、山区村民聚居度。
坚持产城互动，拓展城镇新的发展空间。按照“两化”互动发展的要求，统筹城镇新区建设和产业园区发展，引导工业向园区集中、园区向城镇集中，将各类园区纳入城镇总体规划统一布局。
坚持以人为本，提高城镇综合承载能力。按照以人为本、资源节约、环境友好、保障有力的要求，加强城镇基础设施和市政公用设施建设，提高城镇综合承载能力。
园区经济发展规划范文3
制度建设是有效承接产业转移的重要保障，良好的制度环境可以有效地实现产业对接。要进一步健全和完善管理制度，促进生产要素充分、自由的流动，营造公平竞争的市场经济环境；修订和完善相关法律法规，切实保障各类企业合法权益；推进全社会诚信建设，进一步强化市场信用制度；健全财政金融制度，提供优质的金融服务和融资便利，在吸引外资银行入川，学习其运营模式的同时，也要看到国外银行在风险控制和抵御危机方面的缺陷，不盲目扩大金融服务范围，依据省内实体经济发展情况开展金融服务。。与此同时，也应积极推进制度创新，在制造适合实体经济发展的软环境，从而适应经济社会发展。
进一步细化和完善与承接产业扶持政策相关的财政扶持政策、税收扶持政策、金融扶持政策和产业扶持政策等宏观政策，贯彻实施中央关于西部大开发和承接产业转移的配套政策，结合震后四川的社会经济发展布局，根据成渝经济区的区域经济特征制定有针对性的重点产业招商政策，促进四川产业结构优化升级，进一步深化四川经济的特色化、规模化、集群化、集约化的发展道路。
二、结合国家产业政策，制定四川省产业承接规划，优化区域间产业布局
根据全省产业结构调整规划（包括工业“7+3”发展规划、工业产业振兴和调整计划等）和“十二五”国民经济与社会发展规划、地区经济发展规划等，研究制订四川省承接国内外产业转移的发展规划，明确承接转移的重点领域、重点环节、重点区域，科学合理引导转移来的企业向重点产业、重点企业、重点园区集中，引导国内外投资人重点投向四川省鼓励发展的优势产业、培育发展的新兴潜力产业、调整提升的传统产业、集群发展的优势拳头产品链条、精深加工的区域特色资源等，限制无序竞争导致的产业重构和对资源环境的破坏，将结构调整优化与科学合理地承接有机结合，以承接产业转移加速全省产业结构的战略性调整，实现产业结构的优化升级。
三、完善西部地区的地方环境标准和制度环境，实现有序承接、有效承接
我国的新型工业化道路，要求坚持科学发展观和实现人与自然、环境的可持续发展，环境保护是真正贯彻科学发展观和坚持新型工业化的核心问题。新型工业化不是传统工业化，必须体现信息化和工业化的良性互动，以及科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥等特点。因此，四川省在承接产业转移、促进经济发展的过程中，必须重视资源环境的可持续发展，有选择地承接产业转移。完善环境经济政策，鼓励企业环境友好行为，减少产业转移项目的污染效应。积极探索适合西部特点的新型工业化模式，发展循环经济，在承接产业转移的选择上仔细斟酌。承接产业转移，不能以牺牲环境作为代价，这个代价是沉重的，所以，承接产业转移要有所选择，尽量结合西部特点，遵从新型工业化的模式，发展循环经济，采取主动措施，禁止以污染环境为代价的项目的引入。因此应该尽快完善西部地区的地方环境标准体系的建设，从制度层面保护脆弱而极具生态服务系统价值的西部环境。
四、以园区建设为载体，鼓励跨省产业园区合作共建；打造产业转移示范园区，推进产业转移与承接有序展开
由于世界金融危机不断加深，对我国实体经济的影响日益显现，国际产业布局和产业转移处于关键时期。承接产业转移是四川省发展经济的长远重大战略决策，当前，我们既要坚定信心，又要为新一轮产业转移浪潮的到来做好充分准备，厚积薄发。要抓住新一轮西部大开发和灾后重建的机遇，发挥相关省市对口帮扶的优势，在承接产业转移的过程中，充分挖掘双方需求，知己知彼，认真思考不同的省份的不同特征，变单方承接为双方对接，从而形成产业转移过程中双方互动式协作发展关系。
与此同时，要合作共建产业示范园区，引入激励机制，对发展好的模范园区给予更好的政策优惠，鼓励越来越多的园区加入进来，实现双赢。建立起对口合作的长效机制，在合作建好现有的合作园区（已建成和正在建设）的基础上，推进四川与对口支援省区产业的全面、深度合作，构建与对口支援省区互动发展的新兴产业合作关系，实现相互之间的资源互换、优势互补、合作共赢。
五、构建区域互动的产业对接协调组织机制，引导产业和企业在地区之间有序转移、有效承接
按照“三向拓展、四层推进”开放合作的总体部署，做深、做实、做好与国内省区之间的区域合作，在成渝经济区的发展、成-西-渝“西部金三角”构建、泛珠三角区域合作、长江中下游经济带及长三角、环渤海经济圈等区域合作组织中，积极倡导和推动构建省区互动的产业对接协调机制及相应的组织机构，共同研究制订产业转移与承接的区域政策措施和区域产业共同发展规划，建立起相互间产业有序转移、有效承接、互动发展的工作机制和推进平台，探索更好的对接机制。
参考文献：
[1]徐向红. 山东省承接美国中小企业产业转移的考察研究[J].东岳论丛,2004.3
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[3]邹篮,王永庆. 产业转移:东西部合作方式和政策研究[J].特区理论与实践,2000.3
[4]陈刚,张解放.区际产业转移的效应分析及相应政策建议[J].华东经济管理,2001.2
[5] 郦瞻,谭福河,沈肖媛.现阶段浙江省产业转移问题研究[J].商业研究,2004.12
园区经济发展规划范文4
关键词：区域物流；规划；非均衡发展理论
中图分类号：G424 文献标识码：A
一、区域物流规划
1．区域物流规划的概念
区域物流规划就是在正确认识区域物流规模、结构与特点的基础上，根据区域经济与社会发展目标，对一定时期内（一般为中长期）区域物流发展目标、区域物流资源建设、区域物流发展战略与对策等进行的系统设计。
2．区域物流空间布局规划的主要内容
全面、系统、科学的物流发展规划应该涵盖以下五个方面：区域物流空间布局规划、区域物流基础设施平台规划、区域物流信息平台规划、区域物流政策平台规划和物流产业主体发展规划。
区域物流空间布局网络体系由“物流枢纽城市――物流园区――专业物流中心” 构成。其中，物流枢纽城市是指在区域经济中有突出的经济地位、交通优势、信息网络与技术条件、物流量大、物流企业较为集中、有枢纽地位的中心城市。物流园区是指由多家物流企业或与物流相关的企业在空间上集中布局的场所，具有多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广、在区域内有突出地位的社会化物流结点。物流园区可分为四类：转运型物流园区，是指可实现两种以上运输方式转换的物流园区；存储配送型物流园区，是指以大规模的仓库群为基础、以存储配送为主要功能的物流园区；流通加工型物流园区，是指具备部分加工功能、实现了厂商产品到客户转换衔接的物流园区；综合型物流园区，是指同时具有以上功能的物流园区。专业物流中心是指在某专业领域内具有一定综合功能的物流结点。物流园区和专业物流中心可主要依托港口、交通枢纽、开发区和商贸市场等进行建设。
二、区域物流空间规划原理“增长极”规划原理
增长极的概念最早是由法国经济学家弗朗索瓦•佩鲁（Francois Perroux）提出的[1]。增长极的提出虽然要早于赫希曼的不平衡发展理论，但它们都是以经济发展的不平衡为基础的，都是不平衡发展理论体系中的区域经济发展理论模式。佩鲁以为“增长并不会同时出现在所有地方，而是首先出现在一些增长点和增长极上，然后沿着不同的渠道向外扩散并对整个经济造成不同的最终影响”。此后一些学者进一步丰富和发展了他的理论。增长极对区域经济发展的作用主要体现在支配、乘数、极化与扩散三个重要的效应上。这一理论主要被用于促进落后地区的经济增长、缓解大城市地区过度集中的压力和加快城市腹地的经济发展。
三、广西区域物流空间布局规划的构建
1．广西区域物流空间增长极的确定[8]
经济联系量，或称为空间交互作用量，用来衡量区域间经济联系强度大小的指标，即能反映经济中心城市对周围地区的辐射能力，也能反映周围地区对经济中心辐射能力的接受程度。区域经济联系量有绝对经济联系量和相对经济联系量之分，绝对经济联系量是指某经济中心对某低级经济中心将集辐射能力或潜在的联系强度大小；相对联系量是在绝对经济联系量的基础上，结合低级经济中心本身接收能力，比较其在区域内所有同级经济中心中条件的相对优劣来确定的。绝对联系量可用来分析经济中心辐射潜能及其强弱的空间变化，相对联系量能较全面的反映除距离之外的其他因素对经济联系造成的影响。
2 。枢纽城市的确定
南宁市是广西壮族自治区绝对的经济、政治、文化中心，向北形成了经柳州至桂林的北翼发展轴，向南形成防城、钦州、北海港口经济发展区，向东形成贵港、玉林和梧州经济发展带，向西形成百色、凭祥经济发展或贸易区。以下应用人口、GDP、距离数据等来计算柳州与南宁经济联系强度，2005年据广西统计局资料[9]：南宁的国内生产总值（GDP）为861.94亿元，人口648.85万人；柳州GDP为626.91亿元，人口为352.15万人；两城市交通距离为262千米。则柳州与南宁的经济联系强度为：
随着南宁东盟博览会的举行，作为交通枢纽地带的南宁市经济会得到进一步的快速发展，周边其他城市必须采取相应的措施与南宁接轨。从上述分析结果来看，柳州、沿海三港城市以及玉林、梧州和凭祥与南宁经济联系较为密切。发展区域物流必须以区域内城市间的经济联系为基础。
除了定量分析外，可以预见，随着中国―东盟自由贸易区的建成和发展，以及北部湾经济圈的形成，沿海三港口城市（防城、钦州、北海）以及凭祥市将成为广西对外贸易龙头和物流的重要节点。
综上定量和定性分析，本文认为，广西区域物流发展应该以南宁为一级物流城市，柳州市、沿海三港城市以及凭祥为二级物流中心城市进行规划建设。
作者单位：柳州运输职业技术学院
参考文献：
园区经济发展规划范文5
【关键词】物流；区域经济；现状；问题；对策
文章编号：ISSN1006―656X（2013）12-0056-01
区域物流是指全面支撑区域可持续发展总体目标而建立的适应区域环境特征、提供区域物流功能、满足区域经济、政治、自然、军事等发展需要，具有合理空间结构和服务规模，实现有效组织与管理的物流活动体系。
区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。从空间上看，区域经济系统又可分为三大子系统，即第一产业，第三产业，第三产业。物流产业作为新兴的第三产业，对国民经济的发展有着不可替代的作用。
一、湖南省物流产业与区域经济发展现状
（一）物流产业经济总额占全省GDP比重迅速提升
2010年湖南省实现GDP已过1.5万亿，达到15902.12亿元，按不变价格计算，同比增长14.5%，其中，第一产业增加值2733.66亿元，增长4.2%；第二产业增加值9324.73亿元，增长17.0%；第三产业增加值7576.80亿元，增长11.0%。同年年末，全省社会物流总额27066亿元；实现增加值946.03亿元，比2005年的498.47亿元增加了447.56亿元，增长89.79%，年均增长13.67%；社会物流总费用2962亿元，增长1.42倍；完成货运周转量2958亿吨公里，增长78.1%；港口完成货物吞吐量26267.16万吨，增长3.97倍；物流行业从业人员135万人，成为吸纳社会就业的重要产业之一。
（二）物流运输体系规模进一步推动全省经济发展
到2010年末，全省公路总里程227998公里，高速公路在建和通车总里程6450公里，其中已通车里程2386公里；公路密度105.8公里/百平方公里，增长1.82倍；铁路通车里程4893公里，增长1.74倍；内河通航里程达11968公里，居全国第3位，千吨级航道达到607公里，建成千吨级泊位87个；形成了以长沙黄花国际机场为中心、5个机场相互配合、辐射全国的航空运输网络。据统计，初具规模的运输体系使得全省货物周转量达3402.27 亿吨公里，比上年增长15.1 %。其中，铁路货物周转量达1095.86 亿吨公里，增长2.6 %；公路货物周转量达1878.57 亿吨公里，增长22.0%。
（三）物流企业规模进一步壮大
到2010年底，全省法人物流企业3100多家，注册资本金千万元以上的170多家，有62家物流企业通过国家A级标准评估，其中2家5A级企业，15家4A级企业。湖南一力股份有限公司、湖南湘通物流有限公司、湖南金霞粮食产业有限公司物流主营业务收入超过10亿元，长沙金霞现代物流园被列为全国物流示范基地。
（四）政府政策改善物流发展环境
根据湖南省“十二五发展规划”，省委、省政府出台了《关于促进生产业加快发展的指导意见》和《关于进一步加快现代物流业发展的若干意见》、《湖南省物流业振兴与实施规划（2009-2011）》等文件，建立了推进现代物流业发展的协调机制，大力推广现代物流理念，物流业发展的环境逐步改善。
二、湖南省物流产业与区域经济发展问题分析
（一）基础配套设施欠缺，大型配送中心尚未建成
一方面湖南省处于中部地区，在地域上优势较弱，另一方面全省物流基础设施建设起点低、规模小，公路、铁路、航运等缺乏有效衔接。而且当前本省一些主要的地级市都没有相应的物流配送中心，导致物流总体经济效益偏低。
（二）物流企业竞争力低
由于物流业在本省发展起步较晚，因些大部分本土企业规模较小，服务功能单一，社会化、专业化程度不高，大多数物流企业仅能提供简单的运输和仓储服务，缺乏流通加工、信息服务、库存管理、成本控制等物流增值服务能力，低端物流市场恶性竞争，高端物流服务不能满足市场需求。
（三）物流园区之间资源浪费，缺乏统一的指导
以湖南省十二五规划重点发展的长株潭核心物流区以及环洞庭湖、大湘西和泛湘南等“一核三区”四大物流区域为例，它们之间彼此缺乏协调，各自为政，这就加重了物流园区重复建设，由此造成资源浪费。
（四）物流管理目标难以实现
从物流管理的理论上讲，其目标是减少库存，降低成本，最终以达到“零库存”。现行湖南省各物流园区大力建设厂房仓库，这一实质又与以上理念是背道而驰的。
三、湖南省物流产业与区域经济发展对策研究
（一）加强政府引导，各物流园区企业配合
在物流产业发展过程中，一方面政府应给予宏观的指导，比如物流园区的发展规划，基础设施的建设，物流信息的公布、人才需求等。另外，政府应协调好物流产业与区域经济的发展，当两者在发展中出现矛盾时就及时探索解决方案。
（二）建立统一的配送中心，促进区域经济发展
在全省各地级市建成大型的配送分拨中心，并与所有商流企业建成统一的网络，尽可能地集合本地区商贸企业的物资，进行统一分拨。建立全省物流公共信息平台，推进各类物流信息资源整合；
（三）建设十大重点物流园区
按照有效整合物流资源，强化集约、集聚发展要求，重点建设长沙金霞、长沙空港、株洲石峰、湘潭九华、岳阳城陵矶港、郴州湘南国际、衡阳白沙洲、常德德山、怀化狮子岩、娄底湘中等10个省级重点物流园区，支持建设一批具有优势产业支撑和区域特色的物流园区。
（四）培育一批实力较强的第三方物流企业
第三方物流企业已是当代物流产业发展的主要形势，我们可以引导生产型企业与物流企业实现多业联运，培育一批第三方物流企业。鼓励生产、运输多元化经营的工商企业与原企业分离，以现有发展基础较好、具有一定规模和先进管理理念的物流企业为重点，进一步完善功能，提升服务，着力扶持一批具有核心竞争力、规模较大物流企业集团。
参考文献：
[1]徐茜等；区域物流与区域经济发展互动关系研究――以浙江省为例[J]；《统计与决策》；2011年09期
园区经济发展规划范文6
循环经济规划可从不同的角度进行划分［11］。从规划范围来看，可分为国家层面、省市层面、区县层面(园区层面)三级体系。《循环经济促进法》规定:国家编制全国循环经济规划，设区的市级以上地方人民政府编制本行政区域循环经济发展规划。如在国家层面，2013年1月，国务院了《循环经济发展战略及近期行动计划》。从规划载体和功能看，可分为2类:1)专门的循环经济规划;2)在总体规划、区域规划和一些专项规划中融入循环经济的理念和要求，增设部分章节和内容。循环经济规划要与总体规划、区域规划和相关专项规划相协调。
2循环经济规划的发展阶段
伴随着循环经济的发展，我国循环经济规划可分为3个阶段:(1)模式探索阶段(20世纪90年代末—2005年)如前所述，循环经济最初是作为污染预防和源头控制的重要抓手发展起来的。2003年，原国家环境保护总局在理论探索和试点基础上，了《循环经济规划示范区编制指南》。2003年，贵阳成为我国首个完成循环经济规划的城市，而辽宁、江苏、上海等省市，以及苏州高新区、天津开发区和苏州工业园区等工业园区率先完成了循环经济(生态工业)规划。截至2005年底，国家环境保护总局批准建设的全国循环经济试点省市有8个，生态工业示范园区17个［5］。(2)全面试点阶段(2006—2012年)2005年，国务院印发了《关于加快发展循环经济的若干意见》，党的十七大报告明确提出“循环经济形成较大规模”的要求。2005年和2007年，国家发展和改革委员会会同有关部门先后启动了2批循环经济试点，共有重点行业、重点领域、产业园区及省市层面的178家单位参加了试点工作。2008年，国务院批准了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，2009年1月，《循环经济促进法》正式实施，该法律明确将循环经济规划作为基本管理制度之一。2009—2010年，国务院先后批复甘肃省和青海省柴达木的循环经济总体规划。2010年，国家发展和改革委员会了《循环经济发展规划编制指南》，用以指导各试点单位的循环经济规划编制工作。(3)生态文明建设新阶段(2013年—)党的十报告将生态文明建设纳入五位一体的总体布局，明确要求着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展;发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。随着科学发展观的深化和生态文明战略地位的提升，我国循环经济理论和具体内涵将进一步深化，我国循环经济发展规划已经进入一个新的深化发展阶段［12］。
3循环经济规划方法综述
循环经济发展规划和其他各类规划一样，其内容涉及现状及问题分析、目标和指标确定、总体设计、空间布局、重点任务和重点工程识别、投资效益分析、保障措施分析等方面。其规划方法也遵循区域规划、产业规划、环境规划等所采用的通用方法，如模型预测、空间规划、数学规划、情景分析、投入产出分析、系统分析等方法。这里仅根据循环经济发展的特点和要求，对具有循环经济特色的分析和评估方法进行综述。
3.1物质流分析
物质流分析(MFA)是一种以质量单位追踪物质从自然界开采进入人类经济系统，后流经经济系统各环节，最终回到自然环境的研究方法。MFA可以分为经济系统物质流分析(EW－MFA)和特定物质的物质流分析(SFA)。EW－MFA方法可追踪进入国家或者区域经济系统的全部物质流状况，而SFA则是主要追踪特定的某种或者特定的大宗物质流，如针对重金属、碳等特定某种物质或者木材、能源等大宗物质。20世纪90年代初，奥地利、日本和德国首先应用MFA方法进行经济系统的自然资源和物质流动状况分析，此后主要发达国家先后完成了国家层面的EW－MFA。通过EW－MFA，可得到输入指标、输出指标、消耗指标、平衡指标、强度和效率指标、综合指数六大类共10多个物质流分析指标，为制定区域可持续发展战略和指标设定提供量化依据。迄今，国内多位研究者对物质流分析方法及其应用进行了综述［13］。鉴于循环经济是“物质闭环流动型经济”，MFA必然成为循环经济规划的重要工具。日本循环型社会指标体系的构建就是基于物质流分析。国内东北大学、清华大学、中日环境友好中心、中国环境科学研究院等单位较早利用MFA，开展国家和区域层面的循环经济指标体系的构建研究［14-17］。此外，也有一些聚焦某行业的物质流分析，如分析钢铁生产流程的铁流对铁资源效率的影响［18］。
3.2工业代谢分析
工业代谢是20世纪80年代中期由Ayres等提出的，它通过研究物质、元素和能量代谢关系，分析经济运行中物流、能流和环境影响，有助于把握工业系统的整体运行机制，识别其中存在的主要问题和优先解决的目标;有助于人们采取有效措施控制和预防环境污染［19］。要针对不同的研究范围(工业系统、区域、流域或整个国家)以及不同的研究对象(如污染物、污染元素、资源、产品等)研究工业代谢的基本原理、分析方法，以及研究如何通过有效的技术途径和政策途径来减少环境影响。段宁等［20］进一步将工业代谢深化为产品代谢和废物代谢。其中，产品代谢以产品流为主线，即上一个生产过程中形成的初级产品作为下一个生产过程的原辅材料，随着产品链延伸产品的经济价值也随之增加。产品链采用生态设计方法，优化产品结构，从而提高资源效率，降低环境排放。废物代谢以废物流为主线，通过废物流动，将上一个生产过程中所产生的废物作为原材料输入到下一个生产过程，再次形成产品和废物。随着废物链不断延伸，初始输入的原材料的利用率显著提高。循环经济的发展，不能停留在废物代谢阶段，即在废物产生之后才考虑再用和循环，而应主动研究和优化产品代谢过程，通过革新现有的产品链，补充和完善产品代谢链网，使废物在产生以前就被减少或消除，或者在产生以后有利于再生利用，这也是强调产品代谢的意义所在［3］。
3.3生命周期评价
生命周期评价(LCA)始于20世纪70年代，源于美国开展的针对包装品的分析和评价。1998年，我国开始全面引进LCA国际标准———ISO14040系列标准，将其等同转化为国家标准。进入21世纪以来，由于广大学者的推介，LCA成为国内可持续发展和循环经济领域新的研究亮点之一，并在多个领域进行了应用［21-22］，包括:1)绿色产品的评价，主要应用LCA进行产品环境性能比较和改善评价，如绿色建筑材料评估、产品节能减排绩效评价、面向回收的汽车产品设计［23］等;2)工艺、技术的环境评价，应用于工艺的环境影响评价、不同工艺之间的比较、工艺优化及再循环工艺设计等;3)农业及服务业中的应用，如运用LCA方法，进行沼气生态农业模式、酒店服务业的优化评价;4)废物资源化技术路线评价，如对废弃电器电子产品进行LCA，识别污染特性和判断末端处置工艺的优劣，从源头上消除污染［24］。LCA所需数据种类繁多且处理量大，需要相关软件及数据库系统的支持。国外已形成多种较为成熟的评价软件和数据库。我国在引进国外软件和数据库的同时，也开发了自己的LCA数据库，如四川大学、亿科环境科技公司开发的CLCD，中国科学院生态环境研究中心开发的RCESS，同济大学开发的中国汽车替代燃料生命周期数据库，宝钢开发的baosteelLCA等［22］。
3.4生态足迹分析
生态足迹分析是一种计算人类的消费、衡量生态可持续性的工具，将生态足迹的现实需求与自然能够提高的生态服务的实际供给两方面进行定量比较，可以反映人类是否生存于自然系统的生态承载力范围内。1992年，Rees等首次提出生态足迹概念，此后在全世界得到了广泛关注和应用，如欧洲委员会将生态足迹概念纳入区域可持续性评价的共同指标集［25］。国内研究者开展了相关案例研究。如龙爱华等［25］对上海市的研究表明，由于城市化快速发展，上海城乡居民生活消费的生态足迹不断增大，生态“黑洞”越来越大。当前的城市化必须摒弃过度扩张的发展模式，杜绝奢侈消费，发展循环经济，从而降低城市人均生态足迹和支撑区域的生态压力。岳强［26］对辽宁省1995—2002年生态足迹的研究表明，2002年人均生态足迹和生态赤字达到最大，化石燃料用地在生态足迹构成中比例很大，生态足迹构成的分布严重不均，生态足迹多样性指数较低。
3.5生态效率分析
根据世界可持续发展工商理事会(WBCSD)的定义，生态效率是“提供有价格竞争优势的、满足人类需求并保证生活质量的产品或服务，同时逐步降低对生态的影响和资源消耗强度，使之与地球的承载能力相一致”。生态效率可以表示为产品或服务的价值与环境影响之比。生态效率越高，表示能以较少的环境代价获得较大的经济收益，这与循环经济的宗旨一致。周国梅等［27］根据生态效率指标，初步提出了循环经济评价指标体系。诸大建等认为，生态效率的概念揭示了循环经济的减物质化本质，循环经济的发展可以用生态效率指标来度量，最直接和科学的是2类指标:1)基于GDP与资源投入的资源效率指标，如直接物质投入生产率(GDPDMI)、能源生产率、水生产率、建设用地生产率等;2)基于国内过程输出(DPO)的环境效率指标(GDPDPO)，如固体废物产生产出率、废气排放产出率、废水排放产出率等。据案例研究，上海市虽然经济发展水平较高，但其生态效率远低于发达国家，大多数生态效率指标还低于国内先进水平，循环经济发展水平总体上不高［28-29］。
3.6系统动力学模型
系统动力学(SD)由Forrester于1956年创立，目前已成为研究复杂性科学的重要方式之一。它针对实际系统中存在的问题，从系统的整体出发，充分估计和研究其影响因素和相互关系，特别注重研究系统内部的非线性相互作用、协同以及延迟效应。循环经济系统是涵盖人口、经济、环境和资源等子系统的复杂系统，特别适合使用系统动力学方法进行分析研究。江卫［30］从煤炭行业、生态矿区、煤炭企业等3个层面分析了煤炭企业循环经济发展的影响因素，建立了企业生态系统主要变量的反馈控制关系，构建了一个通用的煤炭行业生态系统动态仿真模型。秦钟等［31］利用系统动力学方法，建立了广东省循环经济的系统动力学模型，在此基础上，对循环经济发展的3种不同情景进行了模拟和比较，指明了转变现有的经济发展模式，采取循环经济发展模式是实现可持续发展的有效途径。
3.7循环经济规划方法对比
几种循环经济规划方法并不是相互排斥的，有些还可以在规划实践中同时使用。不同方法在分类上也有些交叉，例如，尽管LCA是一种规范化和程序化的工具，但其他各类方法均应遵循生命周期的理念;物质流分析可以看作是工业代谢分析的一种方法;生态足迹是一种广义的物流分析;生态效率方法中的输入、输出的物质量，需要通过物质流分析来获得。相关方法的对比见表1。
3.8循环经济规划指标体系
国际上，日本的循环型社会指标体系最为完善，该指标体系乃基于MFA分析而获得。2008年，日本制定了新的《循环型社会推进基本计划》，新计划中使用了2类指标:1)物质流指标，反映循环型社会建设过程中物质输入、循环和输出状况，包括3个核心指标(资源生产率、循环利用率、最终处理量)和2个辅助指标(金属矿物生产率和CO2减排)，其中辅助指标为新计划新增;2)措施指数(effortindices)，包括表述定量目标的目标指数(废物减量化、公众的意识和行动变化、推进循环型社会商务、具体循环法律和计划的实施)和监控近期变化的监控指数(包括出租业的市场规模和重装商品的出货率、制定循环基本计划的地区数等9个指数)［32］。在国内，不少学者基于MFA、生态效率等方法开展了循环经济指标体系的研究。这些研究基本上反映到了政策层面，并形成了具有我国特色的循环经济指标体系。(1)国家循环经济发展战略国家《循环经济发展战略及近期行动计划》提出了我国“十二五”期间的18项指标，可分为3类，即资源产出指标(主要资源产出率、能源产出率、资源循环利用产业总产值等)，资源消耗指标(主要再生有色金属产量占有色金属总产量比重、农业灌溉水有效利用系数)，资源综合利用指标(矿产资源总回收率、工业固体废物综合利用量、工业用水重复利用率等)［10］。此外，《循环经济促进法》明确提出，循环经济发展规划应包括资源产出率、废物再利用和资源化率等指标。可以看出，这些指标基本上是输入、循环端的指标。(2)循环经济评价指标体系2007年，国家发展和改革委员会等部门编制了《循环经济评价指标体系》。该指标体系包括宏观层面和工业园区层面两部分，分别有22和14项指标，用于指导全社会、各地以及工业园区的循环经济发展规划。该指标体系包括4类指标，分别是资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标和废物排放指标［33］。与上述国家循环经济发展战略相比，明确包括了废物排放指标，即输出端指标。(3)生态工业园区标准环境保护部等三部门为推动生态工业园区示范建设，颁布了综合类、行业类和静脉产业类3类生态工业园区的建设标准，分别包括24、19和20项指标，这些指标分属于经济发展、物质减量与循环(资源循环与利用)、污染控制以及园区管理4类指标［34］。该指标体系包括了输入、循环、输出端指标和管理指标，突出了环保要求。
4循环经济规划展望
4.1问题分析
当前，我国循环经济规划还存在不少问题:1)指导循环经济规划的理论体系尚待完善，特别是在生态文明背景下，需要进一步界定循环经济内涵，探索行之有效的发展模式。对于循环经济的认识容易出现“泛化”现象，一些地区脱离资源和环境承载力，甚至违背经济规律，借发展循环经济的名义，上一些高耗能、高污染项目。2)规划体系不完善，循环经济规划与国民经济和社会发展规划及其他专项规划缺乏协调性，国家、区域、地方规划衔接不够，可操作性有待提高;规划指标虽多，但规划指标约束性缺失，导致规划难以考核。3)规划方法不健全，传统的预测、模拟和规划方法与循环经济特色的规划、评估方法脱节，规划的定性分析多，定量分析少。4)规划的基础数据缺乏，缺少物质流分析的统一、规范的数据平台。5)规划实施的保障机制不健全，循环经济制度建立刚刚起步，有利于循环经济发展的市场经济机制尚未形成。
