前言：中文期刊网精心挑选了灾害防范应对措施范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
灾害防范应对措施范文1
县经历了较长时间的持续低温雨雪冰冻天气，月初以来。全县各乡镇大面积受灾，给人民群众生产生活造成了较大影响。根据最新气象资料分析，预计未来一周我县低温雨雪天气还将持续，为进一步做好此次雨雪冰冻灾害应对工作，经县政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视。
即将迎来春运高峰，当前正值春节来临之际。应对雨雪冰冻灾害形势将更加严峻。各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关单位要以对人民群众高度负责的态度，把保民生、保畅通、保安全、保稳定放在突出位置，密切关注天气变化，及时启动应急预案并组织实施好应对措施，科学调度，周密部署，狠抓落实，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少因灾损失。
二、确保城乡群众正常生活秩序
保障雨雪冰冻灾害天气情况下群众的正常生活。县商务局要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位要采取有力措施。保障好生活物资的供应，确保物价基本稳定。县工商联、市政局、水务局、供电公司、民生燃气公司等部门和单位要切实保证居民的水、电、气供应，做好城市基础设施的维护和各项应急准备。县教委、卫生局、民政局要排查中小学校、卫生院、敬老院房屋隐患，防止出现人身伤亡。县旅游局要加强对各旅游景点设施设备的安全管理。县卫生局要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。特别是县民政局要储备好赈灾救济物资，对生活发生困难的群众，要及时进行救助，决不允许有冻死人、饿死人事件发生。县级相关部门要按照各自职责做好此次雨雪冰冻灾害防范工作。
三、努力保障交通运输安全畅通
一旦发生雨雪冰冻灾害，县交委、交巡警大队要加强对事故易发路段的巡逻。要采取科学疏导车辆、除雪除冰防滑等措施，全力保障国道、出境道和通乡道路安全畅通，确保生活、抢险、救灾等物资运输及时通畅。同时，县交委要加强对船舶的监管，县农委要加强渔船管理，有针对性制订和落实安全防范措施。高速公路执法队、火车站要充分考虑雨雪冰冻灾害天气对高速公路、铁路运输的影响，组织制订和落实各项安全防范措施。县政府有关部门、有关单位要密切协调配合，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、保暖、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。
四、切实保证工农业生产正常运行
特别要加强对电力、通信、供水、供热、供气等设施的安全检查，有关生产经营企业要认真做好雨雪冰冻灾害可能造成的生产安全事故的防范应对工作准备。确保安全正常运行。县安监局、经信委、城乡建委要加强煤矿、非煤矿山、建筑施工等企业的安全监管监察，加大督查检查力度，指导生产企业做好应对雨雪冰冻灾害防范措施，加强安全生产设备、装备检查和建筑工地安全，确保生产安全。县政府有关部门要督促相关企业加强设备检查与维护，制订完善防寒防冻预案，确保生产平稳运行；县供电公司要完善应对措施和应急预案，备足应急物资、装备，并组织抢修力量，最大限度减轻雨雪冰冻灾害对输电、供电造成的损失。要完善有序用电和大面积停电预案，确保重要设施、公共单位、居民生活用电和特殊行业供电安全可靠。县农委、林业局、畜牧局等部门要迅速派出工作组，深入各乡镇指导农民做好农林作物、牲畜的防寒防冻和灾后救助恢复重建工作，尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施，努力保护生产能力，保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。
五、进一步加强监测预警和信息
加强与相关部门沟通，县气象局要继续做好雨雪冰冻灾害天气和强降温天气过程的监测、预报、预警工作。及时信息，搞好气象服务。要建立灾害天气会商机制，及时会商和预警信息，努力扩大雨雪冰冻灾害天气预报信息的使用范围并做好应急救援的准备工作。县移动公司、县联通公司、县电信公司要进一步强化抢修队伍值班，确保全县通信畅通。
灾害防范应对措施范文2
关键词：农户风险；应对策略；风险防范体系
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）07-0036-02
一、农户面临的主要风险
农户风险指农户在生产和生活中所面临的遭受损失的可能性。这些风险的存在不仅直接影响到了农户的财产安全和收入的稳定性，而且关系到整个社会的长治久安。如何有效防范和化解农户面临的风险也成为建设社会主义新农村、构建和谐社会急需解决的问题。当前，农户面临多种风险，比如按风险损害对象可分为人身风险和财产风险；按风险产生原因可分为自然风险、社会风险、经济风险和技术风险。本文主要就对农户产生较大影响的和农户比较关注的风险进行分析，具体对自然风险、社会风险和经济风险展开分析。
1.自然风险。自然风险是指由于自然现象或物理现象所导致的风险，具有较强的地域性和季节性。自然风险也是农户所面临的主要风险，主要包括：干旱、洪涝、雪灾、雹灾、暴风及各种病虫害灾害等等。中国的农业生产面临着较大的自然风险和自然灾害。这些自然风险的存在极大地影响到农作物的收成和农户收入的稳定性，并且关系到中国的粮食安全问题。比如2008年南方经历一场百年一遇的冰雪灾害，2010年西南五省所遭受的干旱，都造成了严重的经济损失。
2.社会风险。社会风险是指由于个人行为的反常或不可预料的团体行为所致损失的风险。当前，农户面临的社会风险有所抬头，主要表现为家庭财产的被盗事件屡见不鲜，尤其是家畜被盗事件更是频频发生，以至于到了人畜共屋的地步，农户养一头牛或几只羊也天天提心吊胆的，为了防止被盗只好人和家畜共居一室；还有的农户夜里不敢睡着，时刻警惕着。即使如此农户也难以有效防范偷盗事件的发生，往往是农户辛辛苦苦养壮了牛、养肥了羊，一夜之间全不见了，可谓为谁辛苦为谁忙，到头来空忙一场。大多数农户在偷盗事件发生后很少报案，即使报了案也很难追回被盗的财物。这不仅给农户直接带来了财产损失，而且造成了极大的心理负担，导致由于害怕被盗而不敢养家畜了。因此农户面临的社会风险更值得我们关注。
3.经济风险。经济风险是指在产销过程中，由于各种因素的变动或估计的错误，导致产量减少或价格涨跌所致损失的风险。在市场经济体制逐步完善的现在，农户面临的经济风险也更加突出了。在市场机制的自发调节作用下，往往出现个体理性与集体非理性的矛盾，比如农户看到去年大蒜价格涨了，能赚钱，今年都跟种，大蒜价格又因供过于求而大幅下跌，这就是农户面临的典型的经济风险。同时在农户分散经营的情况下，也始终面临着小农户与大市场的矛盾。
二、目前农户对风险的主要应对措施
一般而言，应对风险的基本方法主要有两种：风险控制和风险融资。风险控制的具体方法有风险回避、防损和减损，即风险防范；风险融资的主要方式包括风险自留和风险转移。防范风险的具体措施一般可分为“事前”预防策略、“事中”控制策略和“事后”融资策略。农户在长期的应对和管理风险的过程中形成的应对风险的方法和措施主要有以下几种：
1.“事前”预防策略。“事前”预防策略，即农户想方设法回避所面临的风险，比如采取一些兴修水利、推广学习农林科技知识等积极有效的措施来防范各种自然风险的发生；农户为了规避家畜被盗的风险，就不敢养家畜了等。这种策略虽然能够有效防范风险，而又具有一定的局限性，因为有些风险是难以避免的，并且带有消极防御的性质，在防范风险的同时也把增加收入的可能性排除了。
2.“事中”控制策略。“事中”控制策略，即农户在风险损失发生过程中采取各种措施来尽可能的减少损失，比如通过及时灌溉来减轻旱情、喷撒农药来减轻病虫害等自然风险等，这是一种行之有效的减少损失的好方法。
3.“事后”融资策略。尽管农户采取了各种各样的措施来有效防范和减少损失的发生，而有些损失是避免不了的，这样就面临着风险融资问题：即由谁来承担损失的后果更有效，是由农户自己来承担损失的后果，即风险自留，还是转移给他人来承担损失的后果，即风险转移。目前，中国农户大都选择了风险自留，其主要方式包括：（1）动用储蓄，农户在遇到各种风险造成的损失时，首先会选择动用储蓄，这也是收入的跨时期转移的一种具体方式。动用储蓄不仅可以有效缓解农户的消费波动，而且带给农户的主观感受较好。但是动用储蓄的局限性是农户通常没有更多的储蓄，而且储蓄资产的分布也不均衡，限制了这种方式的广泛应用。（2）借贷，当有些风险导致的损失超出了农户的储蓄时，更多的农户选择借贷来渡过难关。而由于农村金融抑制的存在和农户借贷的特殊性，导致农户很难从正规金融机构获得贷款。使得农户转而依靠民间借贷，即主要依靠社会网络向亲朋好友借贷，这也会受到借贷数量有限的限制。并且当农户采用借贷方式渡过难关后，在未来收入不够稳定的情况下，借贷给农户将来的生活造成了一定的负面影响，主要体现为农户面临着较强的还贷压力。（3）减少开支与出售财产，当面临较大的风险损失时，由于储蓄不足以及借贷数量有限，一些农户仍然不能获得安全保障时，不得不采用减少开支、出售财产等措施。减少开支也是农户应对风险损失的一项重要措施。在风险损失不大时，农户减少开支首先是压缩非日常支出，当损失很大时，农户才会压缩日常生活开支。但是这种减少开支是有限的，农户很难仅仅通过减少开支来应付较大的损失。出售财产尽管也可以帮助农户渡过一时难关，而却往往受到农户财产有限、急于变卖时会受到流动性约束等因素的制约。
三、如何更好地应对农户面临的主要风险
为了更好地应对农户面临的主要风险，在目前农户对风险的主要应对措施的基础上，应根据不同风险的原因、特征及其影响来采取针对性的应对策略，才能更好的防范和化解农户面临的风险。
1.进一步完善风险防范体系，大力发展政策性农业保险，主要来应对农户面临的自然风险。（1）通过完善风险防范体系，消除或减少可能引发损失的各种因素，来达到防范风险、减少损失的目的，尤其对于应对自然风险具有重要意义。风险防范体系的建立不仅需要农户的积极参与，更需要国家政府的大力推动。对于自然风险而言，通过完善风险防范体系，如通过天气预报，对一些恶劣天气、自然灾害提前采取一些应对防范措施来有效防范风险的发生；通过兴修水利则可以有效防范旱涝灾害的发生；通过普及推广农业科技知识，则可以减少病虫害的发生等等。（2）大力发展政策性农业保险，主要来应对农户面临的自然风险。在完善风险防范体系的基础上，还要建立风险损失补偿机制，来更好的应对农户面临的风险损失。由于大部分自然风险属于可保风险，因此可以通过保险的方式来转移农户所面临的风险。农业保险是化解农户面临的自然风险、稳定农户收入的重要途径，又由于农业保险具有较强的公共性和正外部性，仅靠市场机制的自发调节很难实现农业保险的健康发展，因此应当大力发展政策性农业保险，来应对农户面临的自然风险。另外，可以考虑推出农业巨灾保险来应对大面积的特大自然灾害。
2.加强社会治安、严厉打击不法行为，主要来应对农户面临的社会风险。由于社会风险的发生主要是由于人为的因素造成的，而农户面临的偷盗风险是由于人为的不合法行为导致的。因此通过加强社会治安、严厉打击不法行为、营造一个安居乐业的环境是至关重要的。要提高公安部门对农村偷盗事件的重视程度，不要以为是小案公安部门就不够重视，因为这不仅直接关系着农户的财产安全和收入稳定，还给农户带来了很大的心理负担，同时也关系到整个社会的治安状况。通过提高破案率，不仅可以使农户的财产损失得到补偿，还可以使农户可以放心地去多养家畜，更为关键的是通过营造一个良好的社会治安环境可以来有效防范农村偷盗行为的再次发生。因此要通过加强社会治安、严厉打击不法行为来避免农户为了应对社会的偷盗风险而采取的消极的不敢养家畜的规避风险的行为，这样才能真正解决农户所面临的社会风险。
3.大力发展农产品期货市场，主要来应对农户面临的经济风险。农产品期货市场可以有效规避农产品价格的波动性，避免“谷贱伤农”事件的发生。首先应当在农村进行广泛的期货知识的教育和宣传，使广大农户可以更好地认识和运用农产品期货市场，更好地了解市场需求，防止出现个体理性、集体非理的发生。其次要根据市场需要开发并推出新品种，形成相对完善的农产品期货市场体系，使农户所面临的经济风险可以得到有效的分散。另外，为了克服农户分散、信息不对称和相关知识、业务能力缺乏等问题，可以通过适当的方式把农户组织起来，积极探索“公司+农户”和“期货+订单”等有益方式，通过组织的形式更有效的发挥农产品期货市场的作用。
这样，通过进一步完善风险防范体系，大力发展政策性农业保险主要来应对农户面临的自然风险；加强社会治安、严厉打击不法行为主要来应对农户面临的社会风险；大力发展农产品期货市场主要来应对农户面临的经济风险，再配合目前农户已有的应对风险的措施，可以更为有效地防范和化解农户所面临的风险。
参考文献：
[1] 钟明.保险学[M].上海：上海财经大学出版社，2006.
[2] 陈传波，丁士军.对农户风险及其处理策略的分析[J].中国农村经济，2003，(11).
[3] 马小勇.中国农户的风险规避行为分析――以陕西为例[J].中国软科学，2006，(2).
灾害防范应对措施范文3
为抓好这次活动，领导高度重视，专门部署宣传活动，镇应急办对整个宣传活动作了详细的布置，明确了各单位、各村（社区）的职责任务，安排专门人员，精心准备，为这次宣传活动扎实开展提供了坚强保障。
在本次的应急知识宣传周活动中，我们充分考虑了本镇实际，采取自主宣传、集中宣传、现场咨询等开展系列防灾减灾活动、搞好重点灾害隐患排查等形式对整个宣传周活动进行了周密部署，同时分阶段，有步骤对宣传周活动进行了全面规划，确保了宣传活动深入人心，切实有效。参加集中宣传的部门有党政办、安监站、国土所、水务站、交通办、派出所、综治办、食安办、城建规划办、卫生院、畜牧站、林业站、环保站。
各村（社区）、学校利用、广播及远程系统开展应急知识和防灾减灾知识宣传，学习抗洪救灾、森林防火、安全生产、食品安全等重要突发事件的特点及危害、防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识、突发事件的有效处置方式和应对措施，镇政府利用“村村通”广播专题播放防灾减灾应急知识宣传动画（音）和主题为安全注意事项“民声一线谈”，并利用“__在线”公众微信平台宣传应急相关知识。
集中宣传通过在街头人群聚集地开展现场咨询、资料发放等方式开展。5月12日，镇应急办站办所和驻镇单位在集镇人口密集地设立集中宣传点，开展现场咨询、发放《自然灾害预防与自救》、《家用电、气、水事故的应急常识》、《__地质灾害与防御》、《安全常识手册》、《防空防灾安全知识》、《防范非法集资违法犯罪活动社会宣传手册》、《防控防灾安全知识》、《安全生产相关知识》、《交通事故应急常识》等资料，共计发放3000余份。同时，将资料发放至各村（社区）服务中心前台，前来办事村民免费自取，把集中宣传与日常宣传相结合，建立应急管理工作宣传教育的长效机制，不断增强宣传实效。
镇主要领导专门部署对重点灾害进行隐患排查，特别是近段时间强降雨频繁，全镇34个群工室分别对辖区内水库、山塘、危房户、灾害易发区等地区重点灾害隐患进行排查，并将相关情况报至镇有关部门。
1．通过本次宣传周的活动，提高应急管理干部队伍在具体工作中的实际应用能力，推进了基层应急队伍建设，使应急管理干部的组织协调能力和创新能力得到明显提高。
灾害防范应对措施范文4
保监厅发〔20xx〕xx号 全球气候变暖给大气和海洋提供了巨大的动能，使得气候极端性更强——干者愈干，湿者愈湿。专家认为，对极端天气不用过于恐慌，但有必要高度重视并科学应对。面对极端天气我们做出通知，通知要怎么书写呢？以下是为大家整理的关于做好保险业应对暴雨和台风等极端天气事件有关事项的通知模板资料。希望对你有所帮助，欢迎你的阅读。
各财产保险公司，各保监局：
近期，我国部分地区遭遇暴雨、台风等极端天气事件，给当地社会经济发展造成了较大的损失，对防灾减灾、安全生产和人民生产生活造成了较大的影响。事件发生后，相关地区保险业紧急行动，动员全行业力量，全力以赴投入到抢险救灾和灾后理赔服务工作中，取得了积极成效。为妥善处置极端天气事件，做好防范应对工作，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，落实责任，做好极端天气事件防范应对工作
各保险公司、各保监局要高度重视极端天气事件可能对我国经济社会发展造成的不利影响，采取切实措施，充分发挥保险的功能和作用。各单位要落实责任，强化责任追究制度，做好极端天气事件防范应对工作，为社会主义和谐社会建设提供有力的风险保障。
二、积极参与防灾减灾工作，做好保险理赔服务
各保险公司要充分发挥风险管理专业优势，提升专业化保险服务水平，及时启动重大灾害理赔工作预案，确保接报案电话畅通；要按照“主动、迅速、准确、合理”的原则认真履行保险合同，加快理赔速度，提高理赔效率，做好理赔服务。
各保监局要指导、协助各保险公司，积极主动与政府和有关部门沟通，加强信息共享和协调联动，建立快速理赔通道，积极配合政府有关部门做好紧急救援等应急处理工作，有效发挥保险业在灾害救助和灾后重建工作中的作用。
三、完善应急管理机制，加强应急处置能力建设
各保险公司要全面考虑、统筹安排防范应对极端天气事件的具体方案和措施，组织力量认真抓好落实。各保监局要加强对辖区内保险公司应急体系建设的指导和应对措施落实情况的督查，切实提高对各类极端天气事件的防范应对能力。
各单位要按照保险业突发事件应急预案的相关要求和规定，妥善处理好重大事件，及时上报保监会。
灾害防范应对措施范文5
二、强化气象监测、确保通信畅通。县农业局要密切关注天气变化趋势，认真做好寒潮天气过程的监测、预报、预警工作，对可能发生的灾害性天气过程，要及时向县人民政府及社会大众通报预警预测信息，充分利用电视台，充分发挥电子显示屏、手机短信等作用，及时向社会广泛灾害预警信息。通讯部门要加强设备检修和维护保养，确保通讯畅通。
三、妥善安排群众生活，确保城市运行安全。各乡镇人民政府、民政部门要采取有力措施，保障大雪灾害天气情况下群众的正常生活，确保有饭吃、有衣穿、有水喝、有被盖，不受冻。电力、住建等有关部门组织加强对供水、供电、供暖设施设备的检查巡查，一旦发生管道冻裂等情况，要抓紧组织抢修，防止出现大面积、长时间停供现象。要组织做好校舍、卫生院、敬老院、候车室等公共建筑、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋积雪清除工作，防止房屋垮塌造成人员伤亡。商务部门要组织好粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品市场供应，加强货源组织、运力调配和市场监管，及时掌握产供销存情况，确保价格基本稳定，满足市场需要。
四、确保交通运输安全畅通。及时启动安全应急预案，组织落实各项安全防范措施，确保乘客及重要物资的运输安全。公安、交通部门要科学疏导车辆，加强对事故易发和易堵路段的巡逻管控以及桥梁、弯道等结冰路段的提示引导，组织好赌塞路段的应急处置工作，千方百计保障高速公路的安全畅通。
灾害防范应对措施范文6
关键词：春播；农用预报；服务；体会
中图分类号：S165 文献标识码：A
2011年3月丰都县出现了连续5d日平均气温低于10℃的低温阴雨天气。丰都县各乡镇水稻、玉米出现了不同程度的烂种烂秧现象。给农户造成了不同程度的损失。由于烂种烂秧，大春的栽度等受影响。农民朋友的种粮积极性遭受打击。做好农用天气预报服务，提出有针对性的对策建议措施。引导农民朋友采取必要的应对措施，春播中的烂种烂秧是可以减轻甚至于避免发生的。
如何更好的做好春播农用天气预报服务，如何做到更贴近于农业实际需要的农用天气预报服务，成为春播期间为农服务思考努力的主要方向。由于农村信息闭塞，得到天气预报信息的途径有限，同时农民朋友对天气预报的重视不够。灾害来临时，不能及时采取应对措施，不进行必要的田间管理，是灾害得以深度发展的主要原因。下面以2011年3月19日开始的低温阴雨天气农用天气预报服务过程为例加以说明。
丰都县气象局在3月18日通过电话、电视、网络、短信、QQ群以及各乡镇电子显示屏等形式降温降雨天气消息，同时提出降温期间可以采取加盖薄膜、草帘等措施防范低温危害。
图1、图2来自于低温阴雨天气后5d，于2011年3月31日去丰都县粮油种植大镇—社坛镇调查实地拍摄。2块秧苗播种期都差不多，在3月上旬后期播种，他们都可以通过电视收看天气预报，通过手机接收到短信天气预报。两块苗床距离大约20m，不同的是图1在坡地上，图2在稻田。两苗床的秧苗长势截然不同。图1秧苗稀少，秧叶发黄枯萎，出苗不整齐。图2秧苗长势好，整齐。
图 1 受害发育不良秧苗 图 2生长正常秧苗
图1受害发育不良的秧苗，未重视降温降雨天气的来临。3月19～25日的低温阴雨期间未采取任何增温保苗措施。由于劳动力不足，疏于管理。出苗严重不齐，秧叶发黄枯萎。长势差。
图2生长正常的秧苗，通过电视、手机短信获得降温降雨天气消息，3月19～25日降温降雨期间，有人专职看管，低温阴雨期间覆盖2层薄膜，一层草帘。低温阴雨过后加强通风浇水，长势明显比图1好。
图 3
图3受害的玉米苗低温阴雨来临时，应对措施不当。接收到3月19～25日的低温阴雨天气消息。但是为了节省劳动力，揭开薄膜让雨水直接浇灌玉米苗，导致玉米苗叶枯黄、死亡等受害。
以上3张图片，图2由于了解到了低温阴雨天气消息，充分利用低温阴雨天气预报信息采取合理措施进行管理。在灾害来临时采取了加盖薄膜、草帘子等增温措施。低温阴雨过后，采取通风，浇水等措施，秧苗长势好，未受害。图1、图3不了解、不重视低温阴雨天气，未采取合理的管理措施。分别出现死苗、黄枯等现象，出现明显的受害症状。
通过上面的实例分析，结合丰都县海拔高度差异大、5km不同天的实际情况出发。笔者认为要做好农用天气预报，应该做到细致的农情调查，调查应该包括农民朋友实际需要什么样的预报；通过何种方式农民朋友更能接收到天气预报信息，了解春播进展情况、土壤墒情状况等；准确评估前期气候概况对春播工作利弊影响，提出针对性的服务措施；是根据最新天气预报资料分析制作准确的农用天气预报。根据天气预报结果，提出具体的能被农民朋友采纳实施的对策建议措施；通过有效的途径农用天气预报。天气预报后，应及时进行走访调查，了解指导大田管理，落实对策建议措施。大田管理看似农民朋友自己的事，其实和为农服务人员有很大的关系。通过这次服务，深刻的体会到让农民朋友得到农用天气预报信息是为农服务中最重要的一环。了解到了天气预报，通过什么措施去防御灾害性天气带来的危害，减轻损失，这是为农服务人员应该仔细认真琢磨的，防御灾害措施的落实执行尤为重要。这一环节对为农服务人员来说是绝对不能忽视的。
通过这次春播期间低温阴雨天气为农服务，笔者认为通过做好作准农用天气预报，采取合理有效的规避措施，春播中的烂种烂秧是可以减轻，甚至于避免发生的。
参考文献
[1] 胡毅，李萍，杨建功，等.应用气象学[M].北京：气象出版社，2007.
