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塑料污染治理情况汇报范文1
【关键词】经济发展；环境污染；结构调整
2001年以来，曲靖经济迅速发展增长，成果显著。2010年末曲靖GDP总量为1005.6亿元，是2000年的4.3倍。但在经济发展过程中，资源问题、环境问题也变得十分突出。由于资源利用率低，以及对资源的大量开发，造成水、耕地、矿产等的加速消耗，人均占有量逐步下降。区域内水土流失严重、污染物排放持续增长，节能减排形势严峻。
1.曲靖经济发展情况
1.1经济增长情况
2000年以来，曲靖经济实现了快速增长。2010年曲靖GDP总量为1005.6亿元，是2000年的4.3倍。??平均每年以15.7％的速度递增。2003年生产总值跃上300亿元大关达306亿元，到2005年，2006年、2007年、2008年、2009年2010年分别跃上400亿元、500亿元、600亿、700亿、800亿、1000亿元台阶。近六年每年GDP净增量都突破100亿元，呈现出快速增长的态势，取得了惊人的成绩。见图1：
图1 曲靖GDP增长变化关系图
物质资本投入是曲靖经济增长的主要贡献因素。一个明显的事实是：曲靖经济增长主要是建立在投资拉动上，建立在大量消耗资源的基础上。正如2009年曲靖市政府工作报告指出：曲靖经济资源依赖度高，属于典型投资拉动型经济。
1.2经济结构情况
曲靖国民经济产业构成中第一、第二产业比例过大，并且第二产业比重呈逐年递增趋势，第三产业发展严重不足，呈现出下降趋势。2010年市政府工作报告指出：曲靖产业结构不合理，“一产高、二产重、三产低”； “曲靖服务业发展不足，速度不快，层次不高，已成为全市经济发展的短板。”见图2：
图2 2000-2010年曲靖市三次产业结构变化情况汇报
另外曲靖市六大支柱产业中能源、矿冶、化工等都属于资源型密集型产业，这就决定了曲靖经济模式基本上是高耗能型的，对资源有高度的依赖性，污染物排放量大。
2.曲靖市资源与环境污染问题的表现
2.1煤炭资源开采量大，消耗增长迅速
2000--2010年，曲靖GDP增长率都在8.5%以上，其中2004--2010年增速在12%以上，十年平均增速达15.7%。原煤产量增长亦随之变动，“十五”期间增长迅速，进入“十一五”后有所回调， 2008年后增速重新加快。年平均增速达16.4％。见表1、图3：
表1 2000―2010曲靖市GDP与原煤产量变化
图3 2000-2010曲靖市GDP与原煤产量增长率变化
经测算，全市经济增长与原煤产量增长之比为100:104，总体上，原煤产量增长快于GDP增长，原煤是曲靖经济持续稳定增长的重要推动力，随着经济总量不断增长，煤炭需求总量在较长时期内还保持较高的增长水平。
2.2环境污染严重
伴随着经济的高速发展，资源的大规模开采、加工和消耗，客观上对生态环境造成不同程度的影响和破坏；同时资源开发利用过程中的低水平消耗又带来大量的“三废”排放。“三废”以不同的方式汇聚到周围的生态环境，对区域生态环境产生多种形式的污染和破坏作用，占用和消耗地区生态环境容量。当这种消耗和占用没有突破地区生态环境的容量界限时，在环境自身降解和恢复能力的作用下，环境会保持一定的环境质量；当超出了环境的容量阀值时，就会造成环境质量的急剧下降，从而制约地区经济的发展。
2010年曲靖工业废水排放量为3078.5万吨，是2000年2051万吨的1.5倍。平均每年以4.1％的速度递增。工业废水与GDP同项增长，平均增长速度低于GDP。见图4：
图4 2000-2010年曲靖工业废水排放量变化
2010年曲靖工业废气排放总量为3037.7亿标立方米，是2000年421亿标立方米的7.2倍，平均每年以22.2％的速度递增（见图5），工业废气与GDP同项增长，平均增长速度高于GDP(超过6.5个百分点)。
图5 2000-2010年曲靖市工业废气排放量增长变化
2010年曲靖固体废物产生量为1873.2万吨，是2000年478.8万吨的3.9倍，平均每年以15.6％的速度递增（见图6）。工业固体废物产生量与GDP同项增长，平均增长速度略低于GDP。工业固体废物综合利用率低。
图6 2001-2010年曲靖工业固体废弃物增长及利用情况
另外，全国第一次污染源普查中，曲靖市有重点工业污染源1542家，一般工业污染源1249家，住宿业、餐饮业污染源3986家，居民服务和其他服务业污染源1233家，医院污染源164家，独立燃烧设施42家，城镇居民生活污染源90家，污水处理厂2家，垃圾处理厂4家，种植业污染源11493家，畜禽养殖业污染源2364家，水产养殖业污染源2727家。
总之，随着曲靖经济的发展，环境状况日益恶化，大气、水污染日益严重，矿产资源的过渡开采给人类生存与发展带来了现实的、潜在的威胁。环境资源的稀缺性逐步表现出来，环境问题成为制约经济发展的一个瓶颈，治理环境到了刻不容缓的地步。
3.促进经济增长与保护环境协调发展的思考与建议
曲靖经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价。这种状况与经济结构不合理、发展方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变发展方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有调整经济结构、转变发展方式，提高资源利用率，降低污染物排放，才能实现经济又好又快发展。
3.1转变经济发展方式，加快工业产业结构调整
为促进国民经济又好又快发展，关键要在加快转变发展方式上取得重大进展。经济发展方式由粗放型向集约型转变是一个地区经济发展到一定阶段后的必然要求。要推动经济发展由“要素驱动”向“创新驱动”转变，由“资源依赖”向“科技依托”转变，由“粗放增长”向“集约增长”转变。要以大企业、大集团、大项目为载体，加大工业结构调整和行业整合力度，做大做强“六大支柱”产业和重点骨干企业，建设现代产业体系。要严格执行鼓励发展、限制发展和禁止发展的产业政策，对高耗能、高污染和严重浪费资源的产业禁止发展，避免低水平投资和重复建设；淘汰落后工艺、技术和设备，关闭“五小企业”；加快发展低能耗产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高节能整体技术水平。
工业是曲靖资源消费的主体，其中能源、化工、钢铁、有色冶金、建材水泥、电力等高耗能行业又是消费资源的主要部门。因此，努力转变经济发展方式，加快产业结构的升级和调整，积极发展资源消费强度低的第三产业，推动国民经济结构的轻型化和节能化。
发展现代服务业应作为产业结构调整的重点。不断推进与工业化和现代农业相配套、与新型城镇化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系建设。切实提高第三产业比重。推动现代服务业发展提速、比重提高、结构提升。
3.2减少排放，控制工业“三废”增长
坚持“预防为主、综合治理”，强化从源头上防治污染和保护生态，改变先污染后治理、边污染边治理的状况。降低污染物排放总量，严格企业准入关口，限制发展高能耗、高污染企业，控制污染增量；淘汰落后产能、实施重点工程、加强执法监管，削减污染排放量。加大南盘江水污染综合治理工程。妥善处理农村面源污染、生活垃圾和危险废物。提高环境监管能力，加大环保执法力度，实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。加强污染源的现场监察，实施污染源达标排放。
降低工业废气排放率。以火电行业为重点，大力削减石化、钢铁、有色、水泥、化工行业的大气污染物排放。发展尾气回收发电、供热等产业。推进县级城市禁燃烟煤工作。
以造纸行业为主攻方向，重点要抓好化工、酿造、印染行业的水污染物削减工作。取缔南盘江、北盘江、牛栏江、黄泥河干流及支流工业废水直接排污口，加强水污染物排放的监督。加大独木水库、南盘江、白石江、潇湘江等一批重点水库、河流的污染治理力度。
提高工业固体废物利用率，采用综合措施提高对高炉矿渣、钢渣、粉煤灰、煤矸石、电石渣、洗煤泥等的利用，实行“一业为主，多种经营”。围绕可再生利用废弃资源，发展废弃物再生产业。发展煤矸石发电、粉煤灰制砖、生产水泥等产业。加强废旧金属、废旧纸板、废旧塑料等废旧物资的回收利用。鼓励可再生能源发电，利用余热余压、城市垃圾发电。
3.3节能降耗，控制环境污染
积极构建节能产业体系，优化用能结构，遏制高能耗、高排放、高污染行业，明确企业污染减排主体责任，重点加快工业锅炉脱硫设施建设，强化冶金行业烟气治理，加强化工、造纸、煤炭等行业工业废水治理。推进工业废物综合利用和再生资源循环利用，实施工业废水达标排放工程。
坚持节能降耗与环境综合治理相结合，加大执法检查力度。针对产业发展现状，彻底淘汰那些高污染、高能耗、低效益的“五小企业”和落后工艺，促进节能减排。打击各类环境违法行为，对破坏环境的企业进行关闭取缔和限期治理。
3.4发展循环经济，发挥典型示范的带动作用
