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支部书记工作报告范文1
述职报告作为专业技术人员述职述廉的重要应用文体,对人才的选拔、培养和使用中具有重要地位和作用。下面就让小编带你去看看技术部个人工作述职报告范文3篇，希望能帮助到大家!
技术部个人述职报告1
各位领导、各位同事：
首先，感谢公司领导及项目经理一年来对我工作的关心指导，感谢同事对我工作的支持帮助!结合一年来的工作，我从以下三个方面向各位领导及同仁述职如下，请审议。
一、加强学习，提高思想认识
作为工程部技术负责人，要踏实作好本职工作，首先必须在思想上与公司和项目领导保持高度的一致。我始终认为，只有熟知和掌握技术，协同合作!才能排除一切干扰，战胜一切困难，扎实干好技术和项目管理工作。为此我认真学习了集团文件精神并在实际工作中不断加以实践，实事求是。在工作中，我坚决贯彻执行公司和项目领导的各项指示、规定。时刻不放松学习，始终使自己的思想跟得上公司的发展需要并与时俱进。
二、主要工作完成情况
1、认识明确，把握重点。质量是施工企业的生命线。由于以往年度在____工程项目上负责技术，主管全厂主机设备安装到调试和施工过程中关键部位的程序控制。所以在工作中对遇到的问题能及时提出和落实解决，承上启下，发挥个人特长，整合集体优势，在项目管理中有效地提高了全员质量意识。参与制定了代表本项目特色的机装工程科管理制度，安排管理人员分配给各个施工队伍，采取验收工程质量及进度的情况并以百分比的形式直接与工程款挂钩的方法，落实项目的奖惩制度，设定月最佳施工队伍并予以奖励!这样，在大家一致的努力下，屯河项目因此得以安全，高效，高质量的运行着!在确保施工安全，施工质量的前提下达到年底点火的目标!
2、以人为本，安全第一。我们所从事的行业是高危行业，我本着安全第一!要务思想进行班组安全生产的管理工作。首先是落实公司，项目制定的各项安全规章制度，督促施工班组，然后对现场多查多看多提醒，对潜在和存在的安全隐患生产逐一排查、配合项目安全、监督部门的管理工作，合理解决了安全与生产的关系。
3、文明施工树形象。文明施工形象体现着一个企业的基础管理水平，基础工作水平代表着一个企业的管理水平---细节决定成败!因此，这一年来我就把这一工作作为一项重点工作来抓，从项目设备安装前期的基础工作到关键点的质量控制和后期设备调试正常运行都努力按高起点、高标准、高水平要求，尽心管理，踏实工作。通过我的努力，工作有了一定起色，尤其是在施工现场得到了项目部与甲方的高度称赞。他们说：有邓工在，放心!
4、技术核心。作为____，屯河项目机装工程部的技术负责人，自己以积极的工作态度和高度责任心深入施工现场，认真了解分析施工现场的每一个环节，以身作则，以自己出色的工作经验解决工地上一个又一个的技术难题，为设备的正确安装提供了保障。屯河试车期间，我带领项目部工程科的同志们，克服下雪，低温，路滑等困难，以最高的试车要求对每一项单机进行精细的试运行，试车全过程，协同合作!积极带领相关人员参与到调试中去，并采取分配的方式，多点开花，让试车工作能够高效的进行!对调试中发现的问题及时落实到班组并彻底解决。
5、新人导师。作为老资历的苏州中材人，我时刻将培养新人作为自己的使命，我深知做工程工作是项艰苦的工作，是项身体与意志都得到锤炼的工作，而刚从大学温床毕业的学生加入到这样工作来之后肯定会有许多的不适应，不管是安全和工作方面还是生活方面，都会遇到很多的苦难和困扰，而我，积极主动的以一名导师的角色带领他们全身心的投入到工作当中去，以积极乐观，向上的工作态度去面对工程的一切，让他们在忙碌的学习和工作当中去成长，去适应!就如今年的两名机装新人，在我的带领下积极的投入到试车当中去，不怕脏不怕累，充实的工作，快乐的生活，下班后依然可以成为忘年之交，谈人生，谈理想!把酒言欢，真正的让新人融入到项目部这个大家庭当中来!我想，这些是我作为一名尽职老苏安人的义务和责任!
三、严于律已，率先垂范。
作为项目技术主管，发扬艰苦奋斗和谦虚谨慎的优良传统，树立正确的权利观、地位观，认认真真做事，清清白白做人。
一是加强学习，树立公正廉洁的项目管理人员的形象。“公生明、廉生威”。作为一名管理干部，自己能够坚持科学的发展观，树立正确的价值观，严格要求自己，对照项目领导的形象标准，进行自我检查，做到公平、公开、公正，始终保持脚踏实地的工作作风。
二是严守纪律，洁身自好。在工作中时刻遵循公司和项目各项规章制度。做到了不为自己谋取私利，不以权压人;不利用工作之便为自己的亲属、朋友办违背原则和违反公司和项目制度的事。在业务工作往来中，遵循节简的原则，为项目能省一分钱算一分钱。时刻把公司的利益放在首位。
20____年是难忘的一年，作为老苏州中材人，我亲身经历着__中材的各种改变与进步，现如今，公司大战略方向的转移是跨出的改革之路的一个大脚步，我作为苏州中材人，始终由衷的将公司的利益放在第一位，热忱的踏实工作，将自己的青春和热血奉献给了公司，同时也希望能够以我的丰富工作经验和娴熟的技术知识持续的帮助公司给予的每一个项目安全，高质量，高效率的保证!最后，希望公司能在改革中越走越辉煌，也希望项目部一切顺利!
谢谢大家!
技术部个人述职报告2
各位领导、同志们：
我是武东志，机电区主管技术员，负责技术管理工作。一年来，在公司的正确领导和机电运输专业同志们的理解和支持下，技术管理工作在不断提高，也正逐步走向规范化管理。下面，我就一年来的工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、培养人才，发挥人才效益，是生产力提高的因素之一。
近几年我公司非常注重专业技术人才的招收和培养工作，认为人是做好一切工作的决定因素，也是企业生存和发展的原动力。我们掌握了人才就等于掌握了科学技术。科学技术的乘法效应，足显了人才在生产力中的首要地位和作用基于这种企业共识，我们非常注重大学毕业生的培养。机电运输专业共有大学毕业生十几名，参加工作没几年，工作经验不足。为了提高他们服务矿山的本领，我们主要做了如下工作：
1、养成标准化规范化作业工作习惯
标准化规范化作业，首先要掌握标准掌握规范。为此我们组织专业技术人员从网上下载标准和规范，自8月以来，机电运输专业的技术员从网上下载标准、规范、手册等300多个，主要包括煤矿安全规程、试验规程、国家标准、行业标准、设计技术规范、检验检测规范、检修规范、验收规范和各种技术手册等，其中aq系列安全检验检测规范9个，gb系列国家标准104个，mt煤炭行业标准35个，建筑及电力行业标准规范10个，机械行业标准规范5个。拥有了这些标准和规范后，进行分类汇总，共享给各个技术员，以备他们在工作中查询和应用。这项工作我们还想建立一个资料数据库，以便于管理和查询应用。目前正在考虑合适的数据库编程人员。
2、标准化制图工作的推进
为了推进标准化制图工作，我们从网上下载了四个国家制图标准(gb-t14665-20____机械工程cad制图规则、gb-t18135-电气工程cad制图标准、gb-t50593-煤炭矿井制图标准、gb-t18229-cad制图标准)并打印出来，并且每个技术员还人手一套电子版的'标准。
我们要求技术员每月上交1至3张标准图纸，并给每个技术员打分考核，公布排名结果。标准化制图工作推进已经有几个月时间，有一少半技术员已经进步很快，并能做独立设计。
3、专题讨论会及专题讲座工作的开展
为了促进技术员的理论素质，我们每月组织专题讲座和讨论会，参加人主要是机电运输专业技术员，另外技术骨干和管理人员也可抽时间参加。
我们要求主讲者要制作不少于60页的演示文稿(幻灯片)，在机电区的多媒体教室演示讲解，期间穿插讨论。目前这个活动已经组织4次，效果不错。既锻炼了主讲技术员的专业知识的系统学习，有让他们学会了演示文稿的制作。同时其他专业的技术人员也可做个全面了解。尤其在讨论中更能把问题搞清搞透。
4、辅助设计工具的更新学习
目前我公司设备新度系数很高，跟厂家的技术交流也很多，厂家提供的电子版文件种类不断升级，已不是autocad一统天下的时代了。出现了诸如等三维辅助设计软件，比如西安煤机厂、石家庄煤机厂、佳木斯煤机厂等在新产品中都使用了这种辅助设计软件。
去年寇子明教授给我们的资料中也使用这种格式的文件。如果我们没有这些辅助设计工具，就给我们堵了一条路。因此我们组织技术人员不断更新自己的辅助设计软件，跟上主流，避免淘汰。
是世界上主流三维辅助设计软件，功能非常强大，造型理念与车间加工装配环节相似，易学易用。目前我们很多技术员对solidworks非常感兴趣，已经有三名技术员能做基本零件的造型辅助设计工作，这些工作也为我们同厂家的技术交流奠定了基础。
二、紧抓当前改扩建锻炼机会，积极发挥技术人员不可替代的作用
在机电区和运输区的正确领导下，按照机运副总的管理模式，紧抓这次锻炼机会，组织分管技术员投身到改扩建中进行锤炼。实践证明他们在机电运输各大系统的设计安装和达标亮化中具有重要作用。并积极配合相关单位做好了前期技术准备工作，有的已经进入了安装实施阶段，为辅助运输、皮带运输和供排水系统的形成做了自己的贡献。
三、大型固定设备日常维护运行中的技术管理工作
大型固定设备维护运行已经走上了规范化管理的道路，设备运行工况的分析也正逐步走向规范。我们首先把最重要的设备-主通风机的技术管理工作进行了规范，要求每月主通风机倒机一次，倒机后15日内设备运行正常后做工况分析，绘制运行曲线，填写分析报表，经审核后存档备查。通过报表分析发现了好几项问题，这些问题正在处理解决阶段。下一项工况分析就是主排水系统。
电气设备预防性试验是电气设备维护中一项技术管理工作。我们已经把今年的试验工作进行了计划安排，将按计划对设备进行七项指标试验，并做好记录。试验中心已经成立，已经搞了一部分工作，今年这项工作已经走向规范。
四、存在的不足和今后努力的方向
不足之处主要有：
1、学习系统性不够，特别是对于标准的学习缺乏系统组织学习。
2、工作经验不足，处理和化解工作中的矛盾，方式和方法欠考虑。
3、业务技能还要进一步学习提高，定位不专不深，浅尝辄止思想严重。
今后努力的方向：
1、坚持学习，跟上时代的步伐，保持知识的先进性和系统性，不断扩展服务矿山的新本领。
2、加强个人修养，埋头苦干，精于业务，践行“做人做事”齐头并进的人生准则。
以上述职，敬请领导、同志们批评指正。
技术部个人述职报告3
尊敬的各位领导、职工同志们：
大家好，根据矿党委安排，现将我本人20____年度的工作、学习情况向大家进行汇报如下：
做为机电一队的主管技术员，我在上级领导的正确领导、支持下，深入贯彻落实“科学发展观”，认真开展技术管理的各项工作，现按照年终干部考核的要求从德、能、勤、绩、学等方面将自己一年来的工作、学习等情况进行述职，恳请各位领导和同志们提出宝贵意见。请各位领导和同志们评议。
一、加强政治理论和业务知识学习，不断提高自己的政治素质和业务水平。
煤矿机电管理工作是一项复杂、技术性强的特殊行业，作为机电专业的工程技术人员，不但要业务强，更需要政治思想素质高。我作为技术管理人员，在作好业务管理的同时，也注重政治思想的学习。在平时的工作中，始终坚持参加集体学习，抽出一定的时间自学，科学地融入到自己的工作实践，指导好自己的工作，坚持以党的安全生产方针为指导，贯穿安全生产的全过程，使自己在做好业务管理的同时，政治思想水平得到很大提高。
二、业务范围和主要负责的工作：
机电一队主要管理大型提升机电气设备，我主要负责我队机电设备技术管理工作，每月都带领技术人员认真检查设备，能够按设备的性能提前编制检修计划，并认真组织检修工作，确保设备安全运转。负责设备的安装、改造过程中的技术管理工作，积极组织、参与各种技术改造工作，及时解决生产中的技术问题。
在20____年，我矿先后对矸石山绞车、副井口的操作车设备、井下2.5m箕斗进行了改造。把原属淘汰设备的矸石绞车改造为plc控制的变频绞车;原副井口托罐装置改为液压式可伸缩摇台和推车机;原井下2.5m箕斗改造为大倾角皮带机，这些大型的设备改造项目都属于机电一队的设备管理范围，为在今后能够熟练掌握并驾驭好这些新型设备，我与队其他管理人员一起在施工现场对设备进行组装、安装、调试，主持编写了设备的《操作规程》、《岗位责任制》和常规性的检修措施，并制定了检查、检修报表等技术文件。
在设备的日常检查、管理工作中，积极对设备进行科技创新和改造，去年一年主要进行了架空人车机尾下移至平巷、防止变坡点压绳轮掉道装置、矸石山立轮除冰装置、细化主提升吊挂检查制度、主副井调绳安全确认制度、改进大倾角皮带给煤机等改造工作，通过技术改造，提高了设备运行的稳定性和安全性，使设备的安全运行得到了更加有力的保障。
对设备所需的零、部件，及时组织技术人员绘图加工，及时组织编写各种施工安全技术措施，并在图纸绘制和措施编写的过程中，及时给予年轻的技术人员技术指导，使他们在实际工作中得到锻炼，技术水平不断提高。在职工培训工作方面，能够按照上级培训计划按时完成职工的培训工作，除此之外，根据我队工作性质和职工岗位的实际情况，认真组织职工岗位培训，并取得了很好的培训效果。
三、工作中存在的不足：
首先是自己的业务水平有待提高。通过自己工作中的切实体会，我感到自己的技术水平、业务素质有待提高，特别是电工、电气、plc自动控制方面懂得太少。其次，对技术队伍的管理、学习抓得不紧。另外，在车间、设备的资料管理上还存有一定的差距，对于这些不足之处，在今后的工作中要认真加以纠正和改进。
在20____年的工作中，虽然有一些成绩，但同时也应该更加清醒地看到不足和失误，要在过去的基础上，不断提高自己，以胜任技术管理工作。
支部书记工作报告范文2
根据县委、县委教育工委要求，现就抓基层党建工作报告如下，请领导考核评议。
一、工作落实情况
（一）践行初心与使命，主题教育结硕果
在教体局第二巡回指导组的具体指导下，我们认真开展主题教育。召开征求意见座谈会两次、发放调查问卷九百多份，形成调研报告三份，梳理出幼儿伙食、家园沟通等9个问题。针对问题，我们及时整改，更新流动小书包书籍500余册，邀请家长志愿者随时进厨房监督幼儿伙食加工、食材进货、验货的全过程。为进一步提高炊事员技艺，2019年11月我们举办了实验园第一届厨艺大比拼，受到家长代表和评委的交口称赞。
(二)创新方式方法激发党建活力
支部在落实“”制度的前提下，丰富主题党日形式。通过参观招贤镇本色展览馆和到扶贫结对村共同开展脱贫攻坚主题党日活动，密切了党群关系。通过“三亮三晒”活动，引导党员铭记党员身份，增强服务意识。党员教干到同心社区，和他们一起开办四点半学校，与孩子们一起剪纸、一起制作小制作，把实验园先进的教育理念送到家长门口。
（三）发挥党建引领作用，实施“党建＋”发展模式
去年9月，党支部牵头为患有绝症的教师亲属捐款一万三千多元，12月份认真落实送温暖工程，为老公患有重症的教师从县总工会争取救济金两万四千多元。每年评选“最美编外妈妈”、开展“让梦想在青春中飞扬”演讲比赛,鼓励引导教师以德立身、以德施教，推进立德树人根本任务落实落地。
二、存在的问题和原因
(一)理论学习整体有待提升
对理论学习的紧迫性认真不深，学习的主动性、积极性、自觉性不够，针对性不强，深度不足，没有在理论研究上下功夫，学习中通读文章较多，认真坐下来学原文、读原著、悟原理少，真正联系自己的思想和工作实际更不够。对如何上好幼儿园的思政课认识不深，在厚植孩子爱国主义情怀上有所欠缺。
(二)服务意识有待提高
由于实验园的搬迁,我们现有的校舍受限,每年的招生数量难以满足广大家长愿望,个别家长颇有怨言;另外随着去小学化的逐步深入,个别家长也对当下的教育教学理念感到了困惑。之所以出现这种情况,看似是我们缺乏家园沟通,深究其因,是我们群众观念弱化，服务意识淡薄，没有真正把家长之盼、家长所愿看在眼里，放在心上。致使工作方法简单，上级通知只是简单传达，实际效果不走心、不暖心。
(三)班子成员深入一线少
由于在管理岗位上久了，慢慢产生了一定的官僚主义，深入一线教学逐渐少了，即便代课也达不到规定的代课量，时间长了课堂语言生疏了，听评课的指导意见也不接地气了。
三、 整改思路和下步打算
(一) 加强理论学习，提高学以致用的本领。
制定切实可行的学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，加深理解、学深悟透、融会贯通、入脑入心。增强“守初心、担使命，找差距、抓落实”的自我教育和自我锤炼意识，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。坚持将社会主义核心价值观融入到孩子的一日生活中，从小培养他们热爱祖国的高尚情操。
(二) 提高服务意识,牢记党的宗旨。
在今后工作中认真贯彻党的群众路线,把人民群众的呼声作为工作的第一信号，及时解决群众急、忧、盼、怨的热点问题，拓宽沟通方式和途径，党员教师带头开办家教讲座，多向家长宣传先进的幼教理念，做人民群众的贴心人。
支部书记工作报告范文3
财务述职报告
事长、总经理、各位领导、各位同仁：
新年好！借此机会给大家拜个早年
回顾过去的一年，财务部在公司领导的正确指导和各部门经理的通力合作及各位同仁的全力支持下，在圆满完成财务部各项工作的同时，很好地配合了公司的中心工作，在如何做好资金调度，保证工程款的支付，及时准确无误地办理银行按揭和房款的收缴等方面也取得了骄人的成绩。当然，在取得成绩的同时也还存在一些不足，下面我一一向各位领导和同仁汇报：
一、财务核算和财务管理工作
组织财务活动、处理与各方面的财务关系是我部的本职工作，随着业务的不断扩张，记帐、登帐工作越来越重要。为提高工作效率，使会计核算从原始的计算和登记工作中解脱出来。我们在年初即进行了会计电算化的实施，经过一个月的数据初始化和三个月的手机结合，全体财务人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作，财务核算顺利过渡到用电算化处理业务。这为财务人员节约了时间，还大大提高了数据的查询功能，为财务分析打下了良好的基础，使财务工作上了一个新的台阶。
财务部一直人手较少但在我们高效、有序的组织下，能够轻重缓急妥善处理各项工作。财务部每天都离不开资金的收付与财务报帐、记帐工作。这是财务部最平常最繁重的工作，一年来，我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持。基本上满足了各部门对我部的财务要求。公司资金流量一直很大尤其是在月至月收缴销售款的期间，现金流量巨大而繁琐，财务部邹治和胡蓉两位同志本着“认真、仔细、严谨”的工作作风各项资金收付安全、准确、及时，没有出现过任何差错。全年累计实现资金收付达亿万元。企业的各项经济活动最终都将以财务数据的方式展现出来。在财务核算工作中每一位财务人员尽职尽责，认真处理每一笔业务，为公司节省各项开支费用尽自己最大的努力。财务部全年审核原始单据张，处理会计凭证张，准确无误地出具各类会计报表无数。
制度属于企业的硬性管理，任何成功的企业无一例外的有其严格的规章制度。长天公司从无到有，从当初的三两人到今天的上百人，规范各项经济行为已日益成为企业管理的主题。在过去的一年中，财务部相继出台了关于财产管理、合同签定、费用控制等方面的规章制度。为完善公司各项内部管理制度，建设财务管理内外环境尽了我们应尽的职责。
财务部除要认真负责地处理公司内部财务关系外，为达成本单位的任务，还要妥善处理外部各方面的财务关系。与外部建立并保持良好的联系。本年度财务部友好妥善地处理了各单位的往来款项的收支。同时与银行建立了优良的银企关系、与税务机构建立了良好的税企关系，全面处理了保险公司遗留资产的往来手续，并圆满完成了对统计、工商等各部门有关资料的申报。
二、资金调度和信贷工作
资金对于企业来说，就如“血液”对于人体一样重要。今年工程建设全面铺开，各经营管理机构逐步建立，新员工不断加盟。资金需求日益增加。尤其在月份项目未能取得任何经济收益的情况下，公司承受了巨大的资金压力。我部根据工程建设和公司发展的要求，为确保资金使用单位各项工作的顺利开展，与总公司一起筹划、合理安排调度资金。同时财务部还全面承担了月份开始的销售收款和银行按揭工作，在全体财务人员和招商人员的共同努力下全力以赴地做好了资金的快速回笼。保证了市场建设的顺利进行，及时偿还了银行到期贷款，全年累计完成投资亿元，偿还到期贷款万元。资金的成功运作保证了长天和东方公司的正常运转，更是继续树立了东方公司“资信企业”的良好形象。
自项目启动以来，一直有多家银行向公司进行信贷营销。为了公司的长足发展，财务部与工行东塘支行建立了信贷关系，以期达到积累企业信誉的目的。我部于月—月向银行申请房地产开发贷款万元。期间收集、整理了大量资料，编制各类贷款报告，与银行人员商谈贷款工作，多次接待银行各级领导的视察，在完成贷款工作的同时与银行建立了良好的合作伙伴关系，同时使我们对贷款工作有了全面的了解，学到了新的业务知识。
三、全力协助招商工作
招商是本年度的重中之重，招商政策的优劣与否直接关系到公司的生存和发展。财务部协助公司领导做了大量的财务分析和市场调查。全面参与了公司招商政策的制定，为公司制定销售价格、租赁价格，出台各项招商政策和调动招商积极性和主观能动性提供财务参考。
由于董事长、总经理正确的决策和超前的预见，以及全体员工的不懈努力，招商工作取得了可喜的成绩。根据财务统计数据截至月日，门店销售：个、住房销售个，成交率，成交额万元，实收房款万元，尚有未收房款万元，资金回收率为；预定门店套，收取定金万元。出租自有门店套，收取定金万元，出租率。在这个月中，财务部和招商部同心协力，加班加点，尤其是在审批至月日的按揭贷款中表现了两部门不怕苦不怕累的良好工作作风。当月工行东塘支行向公司发放按揭贷款万元，创该行月发放按揭贷款的最高记录。确实取得了骄人的业绩。
时光飞逝，今年的工作转瞬即为历史。一年中，财务部有很多应做而未做、应做好而未做好的工作，比如在资产实物性管理的建章建卡上，在各项经营费用的控制上，在规范财务核算程序、统一财务管理表格上，在及时准确地向公司领导汇报财务数据，实施财务分析等方面都相当欠缺。在财务工作中我们也发现公司的基础管理工作比较薄弱；日常成本费用支出比较随意；公司对员工工作要么没有很明确严格具体科学的要求；要么就是执行乏力；也有一些员工在工作中不能站在公司的立场和利益上等等。这些应该是××年财务管理要重点思考和解决的主题，也是每一位长天人如何提高自我、服务企业所要思考和改进的必修课。作为财务人员，我们在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等方面还应尽更大的义务与责任。我们将不断地总结和反省，不断地鞭策自己，加强学习，以适应时代和企业的发展，与各位共同进步，与公司共同成长，。
感谢各位对我本人及财务部的支持，谢谢大家。
支部书记工作报告范文4
根据《2012年党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）的要求，为了适应局工作需要，进一步降低机关行政工作成本，进一步提高行政办公水平和质效，就进一步规范和加强办文办会工作开展了调研，现将调研情况报告如下：
一、存在的主要问题
从前置性审查和备案审查的情况来看，目前，行政机关在制定规范性文件过程中主要存在三个方面的倾向性问题，影响了依法行政工作的全面推进。
（一）文件内容质量不高，甚至有违法条款出现。
主要表现为：1、照抄照搬，缺乏操作性。有的行政机关大量“复印”法律、法规、规章和上级规范性文件，有的则将外地的规范性文件原封不动地“拿”过来，不去结合本地、本部门实际进行消化吸收，导致出台的规范性文件没有地方特色，不能切实解决问题。2、内容空泛，缺少针对性。一些行政机关由于没有找准所要解决的主要矛盾和问题，因而在起草过程中，面面俱到，不能重点说清需要规范和调整的事项，管理措施不具体、不得力，适用性差。3、随意越权，具有违法性。实践中，有的行政机关为了追求规范性文件的“力度”，提高行政管理的“效率”，违法设定了许多条款和内容。如擅自设定行政执法主体，擅自设定行政处罚内容，擅自增加行政许可条件，擅自增加行政事业性收费项目等等。
（二）制定程序混乱，主观随意性大。
一些行政机关的领导干部及其工作人员程序意识十分淡薄，在制定规范性文件时，没有严格遵守法定程序，常常导致出台的文件实用性不强，生命力短暂，严重影响了规范性文件的严肃性和权威性。如有的行政机关没有年度规范性文件制定计划，经常随心所欲地制定规范性文件，或者仅仅根据上一级领导的某一句话、一个批示，便迅速“炮制”一个规范性文件。有的行政机关在文件起草前，开展调查研究不够，没有全面掌握需要解决的主要问题，没有准确找到切合实际的管理措施，没有认真考虑行政相对人的接受能力和程度。有的行政机关干脆省略掉广泛征求意见、法制科室审查和集体讨论的过程，便草草出台文件，影响了“立法”的准确性。还有的行政机关忽视和相关部门协调这一环节，直接影响了规范性文件的执行力，甚至出现文件互相“打架”现象。
（三）形式不规范，语言使用不妥当。
目前，这方面的存在问题主要是：1、文种选用不准确。较为常见的是有的行政机关在规定（办法）和通知名称的使用上相互混淆。文件的内容，明明是规范行政工作或者解决具体工作如何办的问题，应该用规定（办法）名称，却使用了通知名称，内容与形式不相一致。2、结构不规范。规范性文件结构一般由章、条、款、项、目组成，但有些规范性文件的结构却与一般公文结构无异。有的规范性文件条文排序违背了由一般到具体的逻辑顺序，使得具体规定让人不易理解和掌握。还有的规范性文件把不同内容的规定放在同一条文中，或者把属于同一条文规定的内容分散到几个条文中。3、用语不严谨。一些规范性文件中往往过多地使用“一定程度”、“适当比例”等伸缩性较大的语言，妨碍了人们对条文的理解和使用。有的对应该使用“必须”进行修辞的严格义务而使用“应当”，削弱了条文力度。有的对必须作出的行为使用“可以”的词表述，结果使义务转化为权利，某种程度上影响了文件的执行。
二、存在问题的原因分析
上述规范性文件制定工作中存在的种种问题，是多方面因素相互作用的结果。具体讲，主要有三方面的原因：
（一）法治意识淡薄。国务院《纲要》颁布施行一年多来，绝大多数行政机关认真贯彻落实《纲要》精神，采取得力措施，从各方面规范行政管理行为。但仍有少数行政机关的领导干部对“全面推进依法行政，建设法治政府”的重要性和必要性认识不到位。《纲要》对他们而言，说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉。有的仍习惯于用行政手段开展工作、处理问题，喜欢凭主观臆断下命令，没有牢固树立“法治”的观念，“人治”色彩浓厚。有的凭过去的工作经验办事，不去学习了解新形势的要求，以往工作实践的特点使他们轻视法律的权威。有的仅仅考虑到方便管理，考虑到调动积极性，而忽视合法行政、合理行政的要求。有的急于出成绩，急功近利，只重视对上级负责，不重视对法律负责，根本没有考虑到依法行政和群众利益。凡此种种，造成了一些规范性文件经常出现违法或不合理的内容，政府法制部门屡审不绝。
（二）工作机制不健全。一是未建立规范性文件制定程序制度。相当多的县级以上人民政府，没有按照《规章制定程序条例》的要求，结合本地实际制定出台这项制度，从而使得规范性文件制定工作无章可循，规范性文件质量难以得到保证。二是法制部门参与规范性文件起草工作少。实践中，多数规范性文件的起草根本就没有法制机构的工作人员参加，常常由业务部门、业务科室直接起草。这些部门、科室往往重视部门利益，重视业务管理，对某些行政措施存在的合法依据考虑不足或者根本不考虑。三是缺乏责任追究机制。现实中，“有人做事，无人负责”的现象比较严重。由于没有层层落实责任的制度约束，规范性文件的起草者往往工作标准不高，满足于完成任务。他们不去深入调研，而是坐在办公室里凭主观想象制作文件，结果是原则性的规定多，明确具体、切实管用的条款少。领导者接到文件，则是“随便看看”就签发，不去认真考虑是否依法行政、社会效果如何的问题。
（三）法律素质较低。行政机关的工作人员应当熟练掌握与依法行政密切相关的法律知识，如《行政处罚法》、《行政许可法》等。而事实上，一些机关工作人员用心学业务，无心学法律。即使参加指定的法律培训班，也是应付，学习时浅尝辄止，连最基本的职权法定原则、处罚法定原则都理解不透。“只求学过，不求学好”和“简单重复不深入”的现象十分普遍。也有些机关工作人员有心学好，但不能妥善地解决学用脱节的问题。他们没有在把握法律原则和法理上下功夫，对法律条款的理解存在片面性，简单化，或者实用主义地搞简单对号，致使对法律知识的学习始终处于低层次循环过程中。由此，导致了一部分机关工作人员法律知识相当欠缺，在起草规范性文件时，连自已提出的管理手段已经违法都不知道。
三、解决问题的对策
规范性文件是行政机关管理经济、社会事务的重要依据。其质量的优劣，不仅关系到行政效率和行政机关的权威、形象，而且直接影响到依法行政工作和法治政府的建设。因此，必须采取多种对策措施，扎实抓好规范性文件的制定，不断提升行政管理工作的规范化和法制化水平。
（一）强化法治意识，淡化人治观念。
认识是行动的先导。要解决好规范性文件制定工作中的存在问题，首先必须要进一步转变观念，切实增强依法行政意识。当前，政府法制部门要紧紧抓住贯彻落实国务院《纲要》的契机，通过宣传、教育、培训等途径，引导行政机关工作人员特别是领导干部深入领会《纲要》的精神实质，改变原来重权力轻义务、重管理轻服务、重行政效率轻行政程序的观念，树立按照法定权限和法定程序办事的意识。就规范性文件制定工作而言，要始终坚持法制统一原则，不得利用规范性文件擅自强化行政权力、搞市场封锁和地方保护主义，不得在规范性文件中设定行政处罚、行政许可和行政强制措施，不得随意增加行政相对人的义务或者扩大行政相对人的权利，坚决克服依法行政与具体业务工作两张皮的现象。
（二）加强制度建设，规范制定行为。
按照法定程序制定规范性文件是国务院《纲要》的基本要求。《规章制定程序条例》明确规定，规范性文件制定程序参照本条例执行。因此，行政机关制定规范性文件，必须按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布、上报备案的程序进行。要履行好这些程序，行政机关就必须建立和落实规范性文件的起草制度、法制审查制度、集体审议制度、公开制度、绩效评估制度和责任追究制度。对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，还要实行听证、论证、公开征询意见和采纳意见情况的说明制度，从而使规范性文件制定工作步入制度化、程序化和规范化的轨道。
（三）加强队伍建设，提高业务水平。
规范性文件的内容要合法，切合实际，具有可操作性；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确。这就要求起草人员必须具备较高的综合素质。政府法制部门和有关行政机关要开展经常性的培训活动，通过以会代训、专题讲座、点评文件等形式，提高他们的思想政治素质、法律素质和业务素质，掌握制定规范性文件的基本知识和技能。同时，要高度重视法制科室的建设，把讲政治、懂法律、钻业务的骨干充实到法制工作岗位，发挥他们在起草和审查规范性文件工作中的作用，以确保规范性文件内容的高质量和高水平。
