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城市垃圾回收范文1
一、城市垃圾分类回收的现实意义
具体而言，城市垃圾分类回收的现实意义主要体现在以下几个方面：首先有利于垃圾资源化策略的实现。城市生活垃圾体现出时空相对性的特点，时间、空间以及经济技术条件的不断发展与变化，会逐步提高垃圾处理的效率与效果，实现垃圾的资源化利用。其次，城市生活垃圾分类回收，可以减少垃圾处理量，垃圾资源化可以提高资源二次利用率，相应的垃圾处理成本也会大幅下降。因为分类回收可以将有用的垃圾分离出来，然后投入到新一轮的物质循环过程。最后，垃圾分类处理是采用垃圾无害处理技术的基本要求，因为城市垃圾中包含了各种复杂成分，垃圾处理的方式、处理方法均存在差异。城市垃圾混合堆放会有可能发生化学反应，增加反应物质的毒性，从而加剧环境污染，因此进行分类回收以降低垃圾混合堆发生化学反应的机率，减少环境污染。
二、我国城市垃圾分类处理现状
虽然分类回收垃圾有着重要的环境意义，但是在我国还存在一些问题，具体表现在以下几个方面：
（一）缺少针对性的法律法规
目前我国针对垃圾分类回收多采用提倡、指导等手段，仍然缺少一部针对垃圾分类回收、有效的专业法律法规，缺乏相应的实施措施。基于城市居民的角度而言，扔垃圾时进行分类会带来不便，而且导致其生活成本的增加，所以无法通过居民自觉实现分类回收。针对这点可以借鉴一些发达国家已经实施的法律法规，并将居民的源头分类行为包含在内。在我国从限塑令的颁布可知，通过法律约束可以取得较好的成效。
（二）环卫作业方法及垃圾处理技术相对落后
尽管很多城市均配置了分类回收垃圾的专用垃圾箱，但是环卫工人为提高工作效率仍然延用传统的作业方法，仍然采用混装的方式装运垃圾。这不仅影响到垃圾分类回收的效果，对居民源头分类行为的积极性更是产生较大的负面影响；此外，垃圾处理技术、处理资金也是一个现实问题，比如某市十年来共回收近三百吨的电池，但是却堆放在环保局的定点仓库中，虽然现阶段废旧电池处理技术越来越成熟，但是由于处理技术一次性投入成本过高，需要得到政府的大力支持，否则启动仍有困难。
（三）缺少科学统一的分类标准
到目前为止，我国各地区也未能形成一个科学、可行、统一的垃圾分类标准，比如上海作为推行垃圾分类的试点城市，自开始以来近十多年，中间推出几套标准，比如按有机与无机分类、实行四色垃圾桶、干湿分类等，这些标准不断变化，市民很难搞懂如何分类，从而直接影响到垃圾分类的积极性。放眼全国，各个城市的垃圾分类标准各自为立，无法统一，再加上宣传不到位、流动人口多等因素，使得垃圾分类回收流于形式。
三、推行城市垃圾分类回收的有效策略
（一）建立健全法律法规体系
在全国范围内建立一套科学性强、可操作性强的、专门针对垃圾分类回收的法律体系，并制定城市生活垃圾分类的综合性法律文件、相关配套文件，而且在垃圾分类的各个环节均要贯穿相关的法律研究。还要加强宣传垃圾对环境的危害性，引导城市居民掌握更多的垃圾处理知识，如有可能，可以从中小学教育开始普及，垃圾分类从娃娃抓起，让广大城市居民认识到环境保护是每个公民的责任与义务，提高全民环保意识及自觉进行垃圾回收的积极性。
（二）在垃圾分类、资源化等相关课题中投入更多的研究力量
各相关环境保护专家、学者要结合国内外最先进的垃圾分类回收技术、经验，制定出科学、可行的分类体系及分类标准，然后在几个试点城市推广相对统一的垃圾分类回收模式，由国家环保局牵头引导，以免各个城市摸着石头过河，影响到垃圾分类回收科学模式的推广效果，试点成功后尽快向其它城市进行宣传与推广，逐渐发展至全国。
（三）建立健全城市垃圾管理体系
各地环保局、相关单位要制定一套合理、稳定、可操作性强的废品回收价格标准及奖惩制度，全面实现责任制管理，对垃圾回收处理的整个过程进行统一的安排，地方政府则尽量将财政力量向垃圾分类回收相关项目倾斜，也可以将垃圾处理成效列入地方领导的绩效指标；加大对回收行业的扶持力度，建立通畅、绿色的垃圾处理流通渠道，在垃圾处理领域引入市场机制，向着产业化、规模化的发展目标迈进，进一步促使垃圾分类回收由政府强制执行逐渐转变为群众自觉的习惯行为。此外，还要进一步完善垃圾管理技术的相关政策体系，适当征收垃圾处理费。由国家、地方政府以及环境保护的受益人同时承担建设垃圾处理设备、引入先进垃圾处理技术所需的相关费用，进一步拓宽资金筹集的渠道。可以通过资源化产品出售、政府财政补贴、适当的广告收入、已封闭垃圾场地的土地开发、垃圾收费甚至外资渠道等，来解决垃圾清运处置费用，真正实现垃圾管理的市场化、产业化，使得垃圾回收处理进入一个良性循环。开征城市垃圾费是落实“污染者付费”原则。这不仅有利于补充垃圾清运处置费用的不足，减轻财政压力，而且有利于提高公民的环境意识，加速城市垃圾处理的企业化、市场化和产业化进程。
参考文献
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[2]孙玉梅.城市垃圾分类管理的问题与对策[J].中国科技信息，2011（17）： 36.
[3]占绍文，张海瑜.城市垃圾分类回收的认知及支付意愿调查――以西安市为例[J].城市问题，2012（4）： 57-62.
[4]胡一蓉.从国外城市生活垃圾的分类处理看我国城市垃圾处理发展方向[J].天津科技，2011（1）： 48-50.
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（一）全面发动，大力宣传南京市成立了以市政管委、市容委牵头，其他部门参加的综合性领导小组，加强了分类收集工作的领导和指导。编印了60万封“致市民一封信”，召开三次全市性垃圾分类收集骨干动员会，逐级动员，分层培训。由于各级领导重视，媒体的大力宣传，在南京引起较大反响，社会的广泛支持，群众的积极参与，为垃圾分类收集工作的开展奠定的基础。
（二）精心制定工作方案和配套政策。南京市市容委会同公安、工商、房产、环保、供销等部门先后下发了《关于实行生活垃圾分类管理的意见》、《关于准予统一聘任垃圾资源回收员进入居民小区收集垃圾的资源通知》、《关于加强可再生垃圾资源管理的通告》《及垃圾资源回收员暂行管理办法》等，形成各方支持、齐抓共管的局面。
（三）因地制宜、积极探索将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾，再由环卫站或回收网点二次分拣。组建了一支150人的专职回收员队伍，隶属市供销社的物资回收公司管理，统一培训、统一持证、统一标识、统一量具、统一车辆、统一价目、统一中转，定人、定时、定街回收。同时立足社区，以物业管理人员、环卫职工、民办保洁员为兼职回收员，并对400多家废旧物资收购站点兼并联网，形成一个专兼结合、布点合理的回收网络。南京市的分类收集工作已基本上在6个城区、47个街道、900多个社区普遍推开，并引入了竞争激励机制，把垃圾分类收集推向市场。可见虽然分类收集工作在南京开展的时候不长，但取得了令人鼓舞的进展。当然，在这短短的几十天的实践调查中，我也发现其中还有一些可以研究讨论的问题：
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[关键词]快递；垃圾；环境效益；循环经济
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.179
1 研究背景
随着中国快递行业的飞速发展，快递量迅猛增长。国家邮政局的统计数据显示，2016年我国快递业务量突破300亿件，因快递包装产生的垃圾逾六百万吨，可以摆满近20万个足球场，仅封箱胶带就可绕赤道425圈。而目前快递包装所使用的材料大多是不可降解的，如若随意抛弃会给环境带来巨大危害。由于缺乏专门的回收管理途径及没有完善的垃圾分类回收处理机制，快递袋、胶带纸、填充泡沫等塑料制品都会被丢弃变成垃圾，快递纸箱也是如此下场，造成了大量的资源浪费。
快递垃圾具体分为包装纸箱、封套、编织袋、塑料袋、胶带及防震缓冲物（主要为防震泡沫）这六类。其中，我国目前快递纸箱回收率不到20%，大多纸箱被丢弃后直接进行掩埋和焚烧处理，掩埋处理会占据地球上有限的土地资源，焚烧处理会产生各类有害气体，威胁到人类的健康问题。快递纸箱由瓦楞纸、面纸和里纸构成，在生产纸张和快递纸箱的过程中会对环境造成极大的破坏，包括大气污染、水污染等。此外，塑料袋垃圾也会对环境造成危害，部分灰黑色快递袋本身就是由再生材料生产而成，包含着各类有毒有害物质，塑料袋的生产过程中也会造成严重的大气污染、水污染问题。
快递垃圾数量庞大，对环境造成的破坏严重，如果能将快递垃圾进行回收处理，并采取合适的办法循环利用，必将缓解我国能源供需矛盾，更好地优化配置资源，减少因制造快递包装而产生的污染物的排放，改善环境质量、居民生活质量，推动经济结构调整和产业技术进步，使快递行业逐步向“绿色”发展，响应全球“可持续发展”的号召。
2 以居民为主体的快递垃圾集中回收处理分析
一份快递最终会到达居民手中，即快递运输的末端是居民，起始端也是居民。因此居民对于快递垃圾的处理现状及方式是本研究的重要依据。由于快递垃圾包含的种类较多，而目前尚无企业能够达到集中处理封装胶带、塑料泡沫等快递垃圾的科技水平，因此本研究在对居民的快递垃圾集中回收处理分析时，以已有一定再利用途径的纸箱为主要分析对象，对快递袋、塑料泡沫等仅作简要分析。
2.1 资料来源及分析方法
对于此问题的调查，本研究采取了问卷调查的方式。调查地点为宣城市，对象为宣城市区居民。以调查员登门调查的方式，根据宣城城区街道的居民人口分布，依据简单随机抽样的原则来进行了数据调研。在宣城市区的九个街道，分别从不同社区的居民住户中随机抽取了100位20～60岁居民进行了数据采集。本次调查共发放调查问卷100份，收回有效问卷95份，有效问卷回收率95%。调查中所考察的主要变量是居民对于快递垃圾的处理方式，如直接丢弃、卖给废品回收站、当垃圾箱或垃圾袋再利用、纸箱留作下次快递包装再次寄出。其他包括：居民对于目前快递是否存在过度包装的认知情况；居民对于快递垃圾集中回收处理的意识；居民主动进行快递垃圾回收的可能情况。
2.2 居民快递垃圾回收处理现状
根据调查结果，居民日常所收到的快递包装包括塑封袋、纸箱、快递文件袋、编织袋、防震填充物等，其中以塑封袋、纸箱为主。而快递包装材料的多样性以及行业包装统一标准的缺乏是导致快递垃圾难拆分、难回收、难再用的直接原因。现实生活中快递包装有效回收渠道少、再利用方式少，使得人们对大部分快递包装只能采取直接扔掉的处理办法，资源浪费现象严重。城市居民大部分都能够意识到快递包装使用的浪费问题和污染问题，了解到快递包装过度化现象严重以及包装材料多为不环保材料。大多数受调查者都支持对快递包装进行回收再利用的h保行为，表示能够在拆快递时注意快递包装的完整性，有利于快递包装的直接回收再利用。调查数据显示，纸箱在使用一次后的破损率很小，直接回收二次利用的可行性非常大。同时，绝大多数被调查者表示愿意通过各种途径主动进行快递垃圾回收，并愿意使用回收再利用的快递包装寄送快递。
3 以企业为主体的快递垃圾集中回收处理分析
快递公司作为快递的运输方，在快递垃圾产生的源头、快递垃圾处理的末端都扮演着重要角色，因此是快递垃圾集中回收处理时必要分析的另一大主体。在以企业为主体的分析时，将快递包装中的纸箱和塑料快递袋作为主要分析对象，封装胶带、防震泡沫等不作分析。
3.1 资料来源及分析方法
在以企业为主体的快递垃圾回收处理分析中，本研究采取了实地调查的方式。通过资料查找了解到，快递包装中，纸箱的产业链为：造纸厂―纸箱厂―快递公司，快递袋的产业链为：塑料厂―快递公司。基于此，参照宣城市实际情况，本研究选择了宣城市华艺纸箱厂、宣城市塑料厂进行了实地参观考察以及数据收集。快递企业选取了宣城市申通公司总部、圆通公司总部、中通公司总部进行实地参观调研。
3.2 快递纸箱处理问题及集中回收再利用可能性分析
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【关键词】城市垃圾；分类收集；对策
一、城市垃圾分类原则
城市垃圾从化学组成上可以分为有机垃圾、无机垃圾与有害有毒垃圾三大类。根据垃圾的产生源和用途分类，城市生活垃圾还可以分为以下几类：建设垃圾包括泥土、石块、沙子、废管道及电器废料等。餐饮垃圾是指人们在储藏、买卖、加工、食用一些食品的过程中产生的垃圾。主要是有机易腐物，像食品残渣、厨房剩余物及果皮等，这种垃圾腐蚀性强，分解速度快，极易散发恶臭。可回收垃圾包括有机与无机废弃制品，如废塑料、废纸和各种破旧纺织品及玻璃、金属等，可回收垃圾和餐饮垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要对象。清扫垃圾包括公共场所的清扫物，公共垃圾箱中的废弃物，路面损坏后的废物品等。以上这些都是普通垃圾范畴。危险垃圾包括干电池、废油、温度计、日光灯管等各种化学和生物危险品，易燃易爆物品和含重金属及放射性物质的废物。这类垃圾处置不当会造成不可预料的后果，所以危险垃圾不能混入普通垃圾中。
二、垃圾分类收集的优势
首先，有利于加强市民的环保意识。垃圾分类收集需要每个家庭参与其中。通过垃圾分类收集活动，可提高市民的环境意识。其次，提高垃圾资源化利用率，保护自然资源。从源头开始把不同废物分开堆放和集中，能够避免废物之间相互污染，容易区分利用，可以提升各种再生资源的回收率及价值，同时能保护自然资源。再次，减少垃圾的处置量、改善垃圾处置效果。垃圾构成简化，便于选择处置方法，容易取得更好的处置效果。最后，减轻对环境的污染。分类收集后的垃圾易于无害化处置，能减轻对环境的二次污染，利用再生资源，也可减轻对环境的污染。
三、目前垃圾分类收集存在的问题
（1）意识方面。市民环保意识较低。随着生活水平的改善，人们的消费观念不断改变，垃圾分类收集意识较低，分类回收难度大。一些垃圾加工企业要投入大量财力、人力、时间，对进入企业后的混合垃圾进行分拣，造成企业加工成本大幅度增加，一方面造成加工企业利润降低甚至亏损，另一方面资源的利用率也大幅度降低。（2）法制方面。垃圾处理相关法规不够健全完善。我国把垃圾处理的重心放在减量和无害化上，对垃圾回收利用资源化重视不足，没有城市分类收集法规。现行的管理体制不利于垃圾的分类回收及利用。（3）技术方面。我国城市垃圾中的可燃成分、有机成分、可堆腐成分所占比例较低，加之因为生活习惯和条件南北城市和各大、中、小城市差别较大，造成回收利用困难，经济效益较低。（4）资金方面。城市垃圾回收利用的资金缺乏，我国城市垃圾处理资金主要依靠政府财政，采用新型的垃圾处理工艺、回收再利用生产工艺和建设垃圾分类回收基础设施均耗资巨大，造成城市垃圾分类回收基础设施不良。
四、改善措施
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关键词：城市垃圾 资源 产业化
我国是世界上垃圾包袱最重的国家，人均每年垃圾产量440公斤。2000年、2001年，我国城市生活垃圾产生量分别为1.18、1.35亿吨/年，城市历年的垃圾堆存量高达66亿吨，侵占35亿多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包围，有1/4的城市不得不把解决垃圾危机的途径延伸到乡村。尤其是城市垃圾的二次污染，导致城乡结合带区域生态环境恶化。全国城市垃圾处理的总体水平还很落后，管理体制不顺、经费不足、垃圾处理的科技水平和基础设施落后，远不能适应城市建设、管理和环境保护需要。形成一个“垃圾产生量增加－环境污染加重－治理费用上升－财政资金不足”的恶性循环。
一、城市垃圾的概念及处理现状
1、城市垃圾概念
城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾，而不包括工厂所排出的工业固体废物。城市垃圾的成分很复杂，但大致可分为有机物、无机物和可回收废品等。属于有机物的垃圾主要是动植物的废弃物，属于无机物的垃圾主要为炉灰、庭院灰土、碎砖瓦等，可回收的废品主要为金属、橡胶、塑料、废纸、玻璃等。由于工业的发展，城市规模的不断扩大，当前世界上工业发达国家的城市垃圾数量剧增。我国城市垃圾每年排出大约1亿t左右。
2、城市垃圾处理现状
①城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度。我国城市垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质，在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化。
②城市垃圾资源化技术较落后。我国城市垃圾中的无机成分多于有机成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而资源化难度大，经济效益较差。
③城市垃圾资源化的资金不足。我国城市垃圾处理费用主要来自于政府，金额有限，而建大型的卫生填埋厂或焚烧发电厂均需大量资金，从而造成城市垃圾资源化基础设施差。
④法规不健全，管理不善。当前，我国把垃圾处理的重点放在减量上，对垃圾资源化不够重视，无相应的资源回收法，管理差，且目前的管理体制不利于垃圾的资源化。⑤资源化意识淡薄。随着生活水平的提高，人们的消费观念随之改变，资源的回收观念淡薄，回收难度大。
二、城市垃圾处理对策
1、城市垃圾资源化
①加强我国城市垃圾的分类回收。城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。过去城市垃圾的混合回收，加大了垃圾无害化、减量化和资源化处理的难度，造成了大量资源的浪费。为了促进垃圾的分类回收，应在居民区，商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器，制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。
②征收城市垃圾费。长期以来，我国的环保费用都是由政府提供，资金来源有限，限制了城市垃圾的资源化处理。而市民征收城市垃圾费符合“谁污染谁治理”的原则，既为城市垃圾的资源化筹措了资金，又能减少城市垃圾的排放量。如美国1000多个市镇对垃圾以袋、罐计算收费，垃圾的产量从1981年的每人1周3桶减少到1995年的每人1周1桶；又如美国的西雅图市政府规定，每月每户垃圾量为4桶，需交纳排污费13.25美元，每增加1桶，加收9美元，该规定实施后垃圾量减少了25%以上。当然，城市垃圾费的征收应根据居民生活水平、垃圾数量、分类放置等不同情况而异。再比如德国，垃圾处理费的征收主要有两类，一类是向城市居民收费，另一类是向生产商收费(又称产品费)。对于居民收费来说，德国的各个城市的垃圾收费方法不尽相同，有的是按户收费，以垃圾处理税或固定费率的方式收取；有的是按垃圾排放量来收取。目前，大多数城市都采用按户征收垃圾处理费的方式：部分城市开始试用计量收费制，按不同废物、不同量收取不同费用。产品费的征收更充分地反映了“污染者付费”的原则，要求生产商对其生产的产品全部生命周期负责。产品费的征收对于约束生产商使用过多的原材料，促进生产技术的创新，以及筹集垃圾处理资金都有较大的帮助。
③大力发展城市垃圾资源化技术。面对垃圾的挑战，许多科学家提出应全面应用高科技，变废为宝，向垃圾要效益。科学技术是第一生产力，城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此，加强垃圾资源化技术的研究，为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾资源化技术的选择应根据各国的国情而定。我国资金有限、技术较落后，但是地域广阔，因而垃圾资源化潜力较大。有研究表明，我国城市垃圾资源今后持续开发利用的方向除回收再生和综合利用外，最终处理应有60%用于填埋，30%堆肥，10%焚烧。
④加强废旧回收，推动旧货市场的发展。我国历来重视废旧物质的回收和综合利用，且收入不扉。如国内贸易系统从1950年～1994年，回收总值达1340.25亿元。此外，现有供销社系统每年回收废旧物资1600多万t，回收总值约2000亿元。由此可以看出，废旧物资回收潜力很大，我国应继续鼓励有关部门加强废旧物质的回收工作。
⑤加强城市垃圾资源化管理。城市垃圾资源化管理，首先必须建立和完善城市垃圾资源化的法规体系，如资源回收法、废弃物处理法等，用法律的手段规范和约束人们的资源综合利用行为，并把它变为自觉行动。其次，要改变目前政企合一的垃圾管理体制，建立起与市场经济相适宜的城市生活垃圾管理体系，将垃圾清运单位和处置单位从政府部门独立出来转变为企业，自负盈亏，实行有偿的社会化服务，环卫部门进行管理、监督。第三，建立城市垃圾资源化的信息管理系统，提高管理能力。
2、城市垃圾处理产业化
城市垃圾处理和资源回收利用是一个新兴的产业，从技术开发、设备制造、安装维修、原料能源相互利用、垃圾产品生产以及管理培训，将形成一个产业链。而且这是一个不衰落的产业，它将会随着社会进步、经济发展而持续发展下去。
①走综合处理技术路线，提高技术集成能力
垃圾处理要遵循无害化、减量化、资源化技术原则。传统的填埋方式占用土地、形成二次污染，达不到无害化要求。焚烧方式成本高、资源利用率低。我国城市垃圾成分复杂、含水率高、可燃物少。因此，适于走垃圾分选、再生利用、有机物发酵制肥、可燃物焚烧供热发电的综合处理技术路线。目前，从事垃圾处理技术研究开发的单位很多，在某些单项技术上也有所突破，但垃圾处理技术是涉及机械、化工、生物、电子等多个领域的综合技术，因此，提高技术集成能力更为重要。我国还缺少这方面的开发机构，急需发展有高度技术集成能力的研究开发单位，把国内的和国外的先进技术与工艺引进、吸收、消化后加以创新，创造出适合我国城市发展水平的综合技术。目前，一些军工科研院所，如中国工程物理研究所利用自身优势在这一领域取得了可喜的进展。
②改革现行的城市垃圾管理体制，建立市场化运行机制
一个产业的发展，除了先进的技术，更重要的是市场的培育，垃圾处理要考虑经济效益、社会效益和生态效益并重。要有适于产业发展的土壤和环境。因此要打破目前垃圾处理中政企不分、垄断经营、非市场化运作的现状。由原来的政府环卫部门的运作转变为市场机制企业化运作，让企业成为市场的主体。政府通过税收、能源、土地等方面为企业提供优惠政策。加大环保立法和执法力度，目前我国已制定了《固体废弃物污染防治法》和一系列环保法规，还要进一步完善相关的法规体系，强化相关的执法力度，推动这一产业的发展。上海市建委环卫系统采取了多项改革措施，探索出“政府参与、企业投资、商业化运作”的一条新路。
③建立多元化投资体制，扩大融资渠道
作为城市的基础设施建设，城市垃圾处理需要一个非常大的资本投入。全国668个城市，设想平均每个城市建设一个垃圾综合处理厂，投资一亿元人民币，那么就需668亿元的投入，靠政府财政投入没有那么大的力度，也不可能形成持续的良性循环。只有到资本市场上去寻求资金，才是适应市场经济的有效渠道。投资社会化，谁投资谁受益，政府可以引导性地以少量投资，吸引企业和社会上的资本投入。企业产权股份化，多家联合，共同投资，形成技术合力和资金合力，增强抗市场风险能力，以往由政府投资和管理，往往出现投而不运现象，上亿的投资成为样品和摆设，不能良性运转。完善风险投资机制，增强金融支持力度，国家选择有技术优势、市场前景好的企业发行企业债券或上市发行股票，扩大融资市场。“二板”市场要特别关注从事城市垃圾处理研发的企业。建立垃圾处理产业投资基金用于技术改造、技术引进、新产品开发的风险投资、股权投资、短期融资和信贷。充分利用目前国外资本看好我国环保市场的有利时机，注意加强国际合作，进一步利用外资。
3、加强环境保护的宣传教育，提高广大人民的环境保护意识。
环境保护意识对人的环境行为有指导作用，能够使环境行为具有目的性、方向性和预见性，从而对环境保护的进程起到巨大的促进作用。长期以来，人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境，如果能够将市民们的小环境意识延伸到社会公共环境上来，城市垃圾的资源化必将得到市民的广泛关注和大力支持。我们要通过各种媒介不断地利用环境观、垃圾资源观、资源危机观等来教育市民，让市民了解保护环境的重大意义。
参考文献：
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[3]张新亚城市生活垃圾资源化处理与可持续发展,苏州城建环保学院学报,1999(03).
城市垃圾回收范文6
【关键词】生活垃圾分类；宜分步实施；政府
西方发达国家的垃圾处理对策、或者说垃圾处理方式的选择原则为：首先是尽可能进行回收利用；其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理；再其次是尽可能对可燃物进行焚烧处理；最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。这里“尽可能”的含义就是以经济条件许可为前提，这个垃圾处理对策同样适合我国城市垃圾处理的发展要求。
一、资源化利用是目的
垃圾的再生利用是垃圾减量和垃圾资源化的最佳途径。以美国为例，由于禁止庭院垃圾进行填埋处置条例的实施，庭院垃圾堆肥处理场发展很快。但是，发达国家的堆肥处理更多是采用庭院垃圾和分类收集后的可降解有机垃圾，而利用城市混合垃圾堆肥处理所占的比例并不高。其中主要原因是堆肥成本较高，而堆肥质量难以保证，这也正是发达国家积极推行垃圾源头分类收集的一个重要原因。
德国在1989年前还没有形成谁污染谁负责的制度，在1991年6月12日正式实施包装条例法。包装条例法规定：贸易及工业界对运输包装、转换包装和销售包装的回收利用承担义务。同时，该条例也为生产者和销售者提供了委托第三者帮助履行这一义务的可能性。该条例的实施，一方面促进了包装垃圾的分类收集、回收利用和减量化，同时，也为城市垃圾处理开辟了重要的资金来源。德国双轨制系统股份公司（DualesSystem）由此应运而生。双轨制系统按照包装条例的规定，负责在用户附近建立回收系统，回收包装垃圾并由此使销售者和生产企业从他们各自应履行的义务中摆脱出来。据统计，2001年德国双轨制系统股份公司包装收费收入达到19亿欧元，收集利用处理540万吨各类包装垃圾。
混合垃圾进行分选处理，可制成一定尺寸规格垃圾衍生燃料（Refusederivedfue1），简称RDF.混合垃圾通过机械分选、破碎处理等方式可制成物理性较均一的垃圾衍生燃料RDF，RDF最终加工形态根据不同要求可制成不同尺寸规格的颗粒或压缩成块状。主要设备有输送皮带、滚筒筛、磁选机及空气分选机等。由于机械设备较多、系统能耗较高，因此系统利用率较低。美国用于城市垃圾焚烧发电的垃圾量约有1／4是垃圾衍生燃料RDF，而其余75％采用直接焚烧处理。
进入90年代以后，堆肥处理在发达国家又呈上升的发展趋势。垃圾分类收集的普遍推行，为垃圾的再生利用、也包括堆肥处理的发展，提供了良好基础条件，垃圾再生利用（ReuseandRecycling）得到广泛重视。
此外，还有主要针对分类收集的有机垃圾的厌氧消化处理。它与传统的卫生填埋相比，将厌氧消化过程由几年缩短到30天以内，与好氧堆肥相比，改变了占地面积大、处理时间长、管理复杂和有气味等问题，对于厨余垃圾具有较好的适应性。
二、分步收集效果理想
以北京和广州为例，我国城市生活垃圾成分有以下特点：
第一，与美国和欧洲相比，我国城市垃圾中废纸、金属、玻璃等含量比较低，这也从侧面说明我国废纸、金属、玻璃等回收状况是比较好的。例如，目前我国城市垃圾中废纸含量一般在5～10％，这还是城市垃圾湿态分析结果，实际上城市垃圾中的废纸量还要低一些。
第二，厨余类垃圾成分占有较大比例。这与我国饮食特点及生活水平密切相关，也是造成我国许多地区城市生活垃圾水分高、热值低的重要原因。但从另一方面也可以看出，即使在分类收集实施比较好的发达国家，在其剩余垃圾中仍然含有20~30％可生物降解的有机垃圾。
第三，与发达国家剩余垃圾相比，塑料类垃圾含量比例接近。目前在各塑料类垃圾中，各种塑料包装物占有较大比例。
通过对比可以看出，我国城市生活垃圾分类收集着眼点，应该体现在以下方面：厨余类有机垃圾的分类回收、包装垃圾特别是塑料包装垃圾的分类回收和家庭有毒有害垃圾等分类回收。
首先，应建立包装垃圾包括废纸等材料的分类收集。可以利用现在废品收集形式，但要结合资源回收需要和垃圾处理要求来调控，使一些回收参与者收益得到保证，而且应使一些没有利润或利润很低的废品，如废塑料袋等回收参与者收益得到保证。这里的经济补贴可有两个来源：一个是借鉴德国的经验，通过向包装产品生产者收取包装垃圾处理费；另一个来自向居民收取的生活垃圾费。居民将自己收集的各类包装垃圾，出售给废品收集站，并得到一定经济补偿，这在一定程度上体现了对分类回收的经济补偿，从而促进居民自觉进行分类收集。此外，通过提高生活垃圾收费（这里是平均的，不能体现垃圾费与垃圾产生量的关系）也可以作为一个回收经费补偿来源。居民按要求对部分垃圾进行了分类收集，就可以从卖废品中获得相应的收益。
其次，政府应建立家庭有毒有害垃圾以及电子垃圾等分类收集系统。这些垃圾并不是每天都产生，但如果不进行分类收集，而混入城市生活垃圾系统，对生活垃圾处理的影响和环境危害都是明显的。这方面也需要政府从生产者着手，建立连接销售方和消费者的回收网络，采用押金制度是较好的选择。
目前国内城市生活垃圾回收难以展开的原因很多,既有政府职能部门管理者的管理观念方面的问题,也有学术界关于垃圾分类回收的理论与方法缺乏研究以及研究的深度不够等问题。此外,国家及各地方政府究竟对城市生活垃圾分类回收重视到何种程度也值得反思。应该学习别国在垃圾分类收集上建立完善的法律体系方面的做法,制定更加具体配套的可操作性强的相关法律。
参考文献
[1]温智玄,任少娟,童金义.《生活垃圾分类过程中个阶段的实施建议》.2008.
