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节后复工复产安全生产方案范文1
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各街道办事处，xxxx乡人民政府，区政府各部门、各直属机构：
元宵节即将到来，全国“两会”也即将召开，为确保当前及“两会”期间全区安全生产形势稳定，严防各类安全生产事故发生，现就进一步做好元宵节和全国“两会”期间的安全生产工作紧急通知如下：
元宵节期间，交通运输流量大，群体性活动、庆祝、烟花爆竹燃放等增多。同时，受雨雪、降温天气影响，不安全因素进一步增加。各地、各有关部门和单位要保持清醒头脑和高度警惕，立即组织力量，认真开展有针对性的安全检查。
要继续加大春运安全监管，深入开展道路交通安全检查，严厉打击各类交通违法违规行为，确保春运安全有序。
要深入开展烟花爆竹市场安全大检查，对无证经营、超量储存和不具备安全经营条件的，依法坚决予以取缔，确保烟花爆竹安全。
要加强车站、渡口、商场、学校等人员密集场所安全检查和隐患治理，严格大型活动审批，严防发生火灾、拥挤踩踏等群死群伤事故。
节后复产复工时期历来是生产安全事故的易发多发期，各级、各单位要进一步增强责任意识，充分认识做好复产复工企业安全生产工作的重要性，督促企业严格落实春节后复产复工验收制度，制订严密的工作方案，落实专人，严格程序，严格标准，加强对重点部位和关键环节的安全检查，在确保安全的前提下方可恢复生产。
节后复产的危险化学品生产经营单位要严格执行化工企业安全操作规程，认真落实各项安全防范和应急处置措施，严禁企业强行开工，严禁超温、超压、超负荷生产。要切实加强生产工艺、设备和现场管理，加强管道管线维护保养，防止设备、管道炸裂泄漏。
节后开工的建筑施工企业，要对施工现场安全条件进行认真复查，特别要加强起重机械的养护、检测和检验，所有塔式起重机、物料提升机等建筑起重机械，在复工前要进行全面检验、测试和维护，合格后方可投入使用。同时组织一次安全教育专项检查，尤其对换岗、转岗及新进场人员，要检查他们是否持证上岗。
节后复工复产安全生产方案范文2
一、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产重要讲话和重要指示精神，按照国务院及省、市、县安委办的统一部署，围绕服务当前疫情防控工作大局，以问题为导向，以责任为抓手，通过深入开展节后复工复产企业（建设项目）安全生产大检查，及时排查整改安全隐患，确保生产经营建设安全运行、确保不忙中添乱，为疫情防控工作提供坚强安全保障。
二、时间安排
即日起至疫情防控工作结束。
三、检查范围
疫情防控期间复工复产的生产、经营、建设单位，重点是非煤矿山、危险化学品（一般化工）、烟花爆竹（批发）、金属冶炼（铸造）等高危（高风险）企业，纺织服装、水泥建材、机械、轻工等重点工贸企业和消防，建设工程（建筑施工），燃气、文化旅游、特种设备、道路交通等重点行业、领域。同时，将医院、集中隔离点、救护物资企业三类场所消防安全纳入到大检查范围。
四、检查内容
（一）贯彻落实国务院和省、市、县安委办关于做好当前安全防范工作的紧急通知精神，执行县非煤矿山、危险化学品和金属冶炼、冶金建材轻工等各类工贸企业节后复工复产安全生产工作提示单明确的相关工作情况。
（二）严格落实消防安全主体责任，加强日常检查巡查和可燃物清理、完善灭火应急疏散预案并加强培训演练情况。
（三）复工复产前开展全员安全教育培训，尤其是新员工“三级”安全教育、新设备新工艺投入使用前的安全培训情况等；
（四）复工复产前重要设施设备、重点部位的安全设施检查、维修和开展隐患排查整改情况等。
（五）贯彻执行县、镇疫情防控指挥部（所）有关部署要求情况。
1.非煤矿山。重点检查已复工复产企业超层越界开采、不按设计建设生产，复工复产后抢产量抢进度生产和超能力、超强度生产，停产停建矿山未经批准擅自生产建设，已经关闭矿山死灰复燃。（牵头单位：镇安监站，责任单位：派出所、国土所和镇环保办、交通办、农办等）
2.危险化学品。重点检查企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断、未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当、复工复产后抢产量抢进度等问题。（牵头单位：镇安监站，责任单位：派出所、市场所、交警中队、供电所、镇环保办）
3.消防。重点整治消防安全责任制不落实，纺织服装等劳动密集型企业和高层建筑、购物超市、养老机构、宾馆、餐饮单位以及“多合一”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。（牵头单位：派出所、园区，责任单位：镇规划分局、园区企业服务中心、镇卫计办、镇安监站、镇建设办、镇文旅办、镇农办、镇民政办、镇物业安置办和供电所、各医院、各村（居）委会等）
4.建设工程（建筑施工）。重点检查施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防坍塌、防坠落、防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下桥梁工程存在的安全隐患。对施工现场驻地及场站周边存在的不良地质，加强地质灾害危险性评估监测。（牵头单位：镇建设办,责任单位：镇规划分局、园区企业服务中心、镇交通办、镇水利站、镇美丽乡村办、镇物业安置办、镇环保办、镇城管分局、镇打非办）
5.燃气。重点检查燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。（牵头单位：镇建设办,责任单位：镇物业安置办、镇环保办、镇城管分局、镇卫计办和市场所）
6.金属冶炼（冶金、铸造）。重点检查冶金企业煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位，维修作业安全确认、交底、监护不到位；铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内，电工、焊工无证上岗，有限空间作业场所辨识和警示不到位及作业未审批等问题。（牵头单位：镇安监站，责任单位：市场所、镇环保办、供电所、镇建设办）
7.一般工贸。重点检查纺织服装、机械、建材、轻工等一般工贸企业年度安全教育培训计划、应急演练计划、安全费用提取计划制定及落实情况、特种作业人员培训持证情况、复工复产前的设施设备检维修、隐患排查整改情况、复工复产后为赶订单超常规超能力加班组织生产、员工疲劳作业情况等。（牵头责任单位：园区企业服务中心，责任单位：镇安监站、镇文旅办、镇农办和派出所、市场所、供电所、相关村（居）委会等）
8.其他行业领域。其他如道路交通、特种设备、烟花爆竹、文化旅游、农业（农机、森林防火等）、民爆物品、能源（电力、天然气长输管线）、学校、商贸等重点行业领域和小作坊、加工点等一般行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产大检查，及时排查整改存在的安全隐患，督促各类企业和生产经营单位管控好安全风险。（责任单位：交警中队、镇安监站、镇文旅办、派出所、市场所、园区企业服务中心、镇交通办、镇文旅办、镇农办、镇城管分局、供电所、镇经发办、各村（社区）、机关联系村（居）工作组等按职责分工落实）
五、工作要求
（一）高度重视。各单位、各部门要高度重视此次大检查工作，主动与园区和各村（居）做好对接，提前梳理好疫情防控期间复工复产的企业名单，明确大检查工作的重点环节、重要部位，不添乱、不扰企，采取联合执法检查的方式，切实提高监督检查的效率和水平。
节后复工复产安全生产方案范文3
一、工作开展情况
（一）精心组织煤矿复产复工验收工作
1、成立机构，严格标准。去年10月10日，市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室以《关于区启动煤矿复产复工工作的批复》意区按程序启动煤矿复产复工工作后，区根据省安委会《关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知》、《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》和市重组办“广煤重组办[2013]23号”文件要求，按照“有序启动、监管有效、安全保障”的总体要求，区成立了煤矿复产复工验收领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区煤管、安监、公安、国土、人社、监察、供电等部门主要负责人为成员,设验收办公室于区煤管局，负责煤矿复产复工的日常工作开展。验收办公室下设专家组和综合管理组,专家组由一通三防组、采掘组、机电运输组、地测防治水组等4个隐患排查及验收小组组成。为提高隐患排查及验收工作质量，我区专门聘请煤监局安全技术中心的采掘、通风、机电、地质方面专家全程负责各煤矿隐患排查、方案审查和复产复工验收。根据川煤重组办[2013]10号、川安委[2013]27号、28号文件精神，我区制定了《关于加强煤矿复产复工隐患整改及验收工作的通知》（广前煤重组办[2013]7号），将省上的生产矿井22条复产验收标准细化为55条验收标准；将建设矿井12条复工验收标准细化为44条验收标准,并制作下发《区煤矿复产复工工作流程图》，将各阶段的工作内容及要求以流程图的形式加以细化和明了，便于煤矿掌握和操作。
2、组织隐患排查，强力督促整改隐患。
煤矿复产复工工作启动以来，区内各煤矿按照复工程序，制定了《隐患排查及处置工作方案》，组织所有职工进行了不少于72学时的新工人培训，全区共培训新工人565人，所有煤矿均由市矿山救护大队入井进行侦察和排放瓦斯，然后全面进行井上井下隐患自查。全区煤矿自查隐患共236条，在煤矿自查基础上，省专家组逐矿进行隐患排查，另查出隐患320条。春节收假后，各煤矿自查隐患130条，区复产复工验收办组织对7户煤矿进行了隐患复查，另查出隐患94条。各煤矿编制《隐患整改方案》报区复产复工验收办批准后启动整改，整改工作按“四落实”原则有条不紊推进。区煤管局实行定人联矿方式对隐患整改进行跟踪督导，强力推进隐患整改。
3、逗硬验收，按程序复工。3月份以来，按照区煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室《关于加强煤矿复产复工隐患整改及验收工作的通知》（广前煤重组办[2013]7号）确定的煤矿复产复工程序，经煤申请，区煤矿复产复工验收办公室聘请省煤监局安全技术中心煤矿技术专家，会同区公安、安监环保、国土、人社局等验收领导小组成员单位对全区7户煤矿进行了复产复工验收。并经区委、区政府分管领导、主要领导审批，现已批复5户煤矿复产复工。蔡山洞煤矿因紧急避险系统建设、瓦斯抽采工作和标准化建设影响未复产，长胜煤矿验收不合格未予复工。祥和煤矿经验收因利用越界巷道未批复。
（二）扎实开展百日安全活动和安全生产月活动。
我区从2013年12月13日起，开展了以“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”和“查隐患、严执法、压事故、保平安”为主题的煤矿百日安全生产活动，区政府分管领导亲自带队，开展了煤矿隐患排查整治“回头看”活动，共检查煤矿13矿次，查出安全隐患197条，已督促煤矿完成整改179条，整改率91%。通过活动开展，全区煤矿业主更进一步认清了安全形势，主动配备专业技术人员，区内煤矿从区外新引进煤矿仅节后专业技术人员达7人，充实了煤矿技术力量，同时也主动加大投入，确保按时按质整改安全隐患。6月份的安全生产月活动也正在有序开展之中。
（三）坚持预防为主，组织开展防灾救灾演练。
为了牢固树立以人为本、安全发展的理念，增强煤矿职工应对突发事故的信心和应急意识，进一步提升矿井应急能力。我局组织全区7户煤矿（长胜煤矿因复工验收不合格，未能及时开展演练工作），按照《区2014煤矿防灾救灾演练实施方案》要求，在4月16日至4月30日分别开展了以防治水、防灭火和防治瓦斯的防灾救灾演练，通过演练，在一定程度上提高了煤矿应对突发事故的应急救援能力，增强了煤矿职工的安全生产意识和自我保护能力，锻炼了煤矿兼职救护队伍，取得了一定的经验，对煤矿平安、持续、科学的发展，起到了积极推动作用。
（四）继续深入开展安全生产大检查和打非治违专项行动。认真贯彻川安委[2013]35号文件精神，保持高压态势，开展安全生产大检查和打非治违专项行动，督促各矿严格落实煤矿井下收尺制度、头面核定制度、交换图制度、密闭管理制度、矿级领导下井带班制度和下井人员管理制度等“六项制度”，并开展专项检查，把密闭墙四对口、作业范围、入井人数、火工用品核定使用等作为检点，真正从源头加强管理。为进一步强化煤矿企业安全生产基础管理工作，区修订了驻矿员管理办法，明确驻矿员职责和工作范围，在源头监管上狠下功夫，严防非法违法违规行为。
4月份以来，我区将煤矿密闭墙管理作为检点，到煤矿检查时，将密闭台帐、图纸复印后，下井人员人手一份，与驻矿员一道，用红色油漆对全区煤矿井下的所有密闭进行统一编号，检查人员在密闭墙上签名，备注检查时间，对查出的未上台账的密闭现场编号登记后，责令煤矿按实际重新制作台账和密闭图纸，经矿长、驻矿员、乡镇分管领导签字后报区煤管局存档。同时为了规范管理，区煤管局统一制作了密闭管理牌板。通过专项整治，进一步规范了煤矿生产建设行为。在6月份全市统一组织的非法违法作业点面抽查中，我区的密闭管理工作也得到了现场检查人员和各位领导的高度评价。
（五）深化举措，确保遏制煤矿重特大事故攻坚战有序推进。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（[2013]99号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号），减少煤矿事故总量，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，确保煤矿安全生产状况持续稳定好转。根据《省人民政府安全生产委员会办公室〈关于印发省遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案〉的通知》（川安办〔2014〕2号）的要求，区成立了以区长任组长的区遏制煤矿重特大事故攻坚战领导小组，负责“攻坚战”的组织、指导、协调和督导工作。
为深入推进遏制煤矿重特大事故攻坚战工作，根据市遏制煤矿重特大事故攻坚战督导工作会议要求，区遏制煤矿重特大事故攻坚战领导小组办公室专门制订了攻坚战宣传培训、安全生产大会诊、煤矿安全质量标准化、机械化开采、水害普查治理、瓦斯治理、劳动用工管理、“打非治违”、信息化平台建设等9个方面的工作实施细则。目前，该项工作正有序推进。
二、存在的问题
今年以来，我们虽在煤矿安全监管方面做了大量工作，取得了一定成绩。但仍然存在许多不足和问题，主要体现在以下几个方面：
一是业主投资信心不足。煤炭行情持续疲软，煤炭价格大幅度下降，煤炭售价普遍低于生产成本，严重挫伤了煤矿业主投资积极性。
二是紧急避险系统建设滞后。按照有关文件要求，在自救器有效时间内，满足人员步行出井的矿井可以不建紧急避险硐室，区内部分矿井（小井沟煤矿、杉垣煤业等）经市安监局组织论证后，未予以设计和建设。按2013年2月7日省安全监管局煤监局川安装[2013]23号文件要求，上述矿井又必须建设紧急避险系统，时间上对建设矿井极为不利。
三是人员流失严重。从2012年“8·29”肖家湾煤矿事故后，煤矿一直处于半停工（产）或全部停工（产）状态，矿井关停时间过长，熟练工人大量流失从事其他产业，煤矿出现了招工难的困境；管理人员跳槽现象严重，新组建团队人员数量及素质在短期内很难立即适应。煤矿特种作业人员因停工停产影响，部分证照存在过期现象。
四是煤矿整顿关闭难度极大。去年区关闭了3户煤矿企业，关闭煤矿采用缴纳互助金的办法，在煤矿去年没有产出、没有任何经济效益的情况下，各煤矿积极响应国家关闭政策，按35元/吨缴纳了互助金。今年区又有一户关闭任务，煤矿已无力承受资金压力。并且要关闭的矿井在去年也缴纳了互助金，还投入了整改资金，关闭难度极大。
三、下步工作打算
虽然存在一些困难，但我们相信,在上级政府和部门的正确领导和帮助协调下，我们定能妥善解决存在的困难和问题，推动各项工作顺利开展。
（一）配齐配强专业技术人员。一是在区煤管局现有6名专业技术人员基础上，继续引进专业技术人才，配备总工程师和通风专业技术人员，为煤矿安全监管提供强有力的技术保障。二是要求所有煤矿配备2名以上全日制煤炭专业院校专业技术人员。三是督促各煤矿必须配备专职总工程师或技术负责人。
（二）组织开展煤矿隐蔽致灾因素普查。为了抓好事故源头控制，有效落实《煤矿地质工作规定》，我区拟从6月下旬组织开展区域性老窑、采空区、含水体等隐蔽致灾因素普查，对每个矿井划定积水警戒线和禁采线，督促煤矿落实完善预防性保障措施。以隐蔽致灾因素普查推进“攻坚战”各项工作。从而促进企业全面履行安全生产企业主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，在本质安全方面上台阶，坚决杜绝煤矿较大以上事故发生，确保矿区安全、和谐、稳定。
（三）建设完善安全避险“六大系统”。督促煤矿严格按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》的要求，进一步完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统和通信联络系统建设，督促煤矿加大投入，按规划设计，全面开展紧急避险系统建设，确保蔡山洞煤矿在6月底前，杉垣煤矿、小井沟煤矿、大田湾煤矿在今年底内全面完成“六大系统”建设工作。
（四）加强煤矿安全质量标准化建设。按照安全质量标准化要求，生产矿井复产验收时和建设矿井竣工验收时，必须达到煤矿安全质量标准化三级以上标准。在日常安全检查中，将标准化作为常态化管理，坚决制止煤矿为达标而达标、达标后就松劲的不良行为发生，对达不到标准的煤矿坚决不准进行生产。
（五）精心组织煤矿复产复工验收及开展回头查活动。截止目前，蔡山洞煤矿、祥和煤矿、长胜煤矿尚未复产复工。计划在7月底前全面完成以上3户煤矿的复产复工验收及批复工作。验收时严格按照煤矿企业自查验收、省煤监局安全技术中心专家验收、部门把关和区委、区政府审批的程序，坚持达标一个、验收一个、批复一个。对达不到验收标准的煤矿坚决不予复产复工。同时对已经复产复工的煤矿开展复查工作，对标准降低，达不到生产建设条件的，将按规定责令限期整改，逾期未整改或经整改达不到复产复工条件的，一律停止生产和建设。
（六）加快兼并重组步伐。在我区兼并重组工作领导小组的领导下，成立煤矿资产清理工作专家组，对参与兼并重组的各煤矿企业的账面资产、实际资产、井下煤炭资源、灾害情况、井下设施设备等相关情况进行全面清查、评估，确定煤矿重组后各业主在总公司占的股份份额；组织签订煤矿入股协议，成立意民煤电筹备工作组，按照现代企业制度和“四个一”标准筹备和组建新的意民煤电公司，严格按照省市有关要求，明确新组建的煤矿企业安全主体责任，强化对各矿井安全监管，严防事故发生。
（七）开展专项安全检查、强化安全监管执法。
一是加强9月份倒风季节矿井通风系统隐患大排查，重点对煤矿主要通风机的运行状况、风机房设施、防雷设施、矿井通风系统以及掘进工作面局部通风机进行全面安全检查，确保倒风季节煤矿通风系统稳定、可靠。
二是加强雨季“三防”工作。在汛期到来前，深入开展煤矿水害隐患专项检查，督促各煤矿认真落实《煤矿防治水规定》，开展矿区井上下水患调查，弄清矿井水文地质灾害情况，开展矿井防治水工作，落实井下探防水措施和探水专用设备设施。同时对斜井开拓矿井，重点检查井下排水设备、设施，确保处于正常运行状态。严格落实停产撤人制度。将灾害性天气停产撤人作为铁的规定，要求煤矿企业遇“打大雷、下大雨”天气必须撤出井下所有人员，确保矿井安全度汛。
节后复工复产安全生产方案范文4
一、2019年上半年主要工作开展情况
1、严格开展节后复工复产验收。为确保全县非煤矿山安全生产工作开好局，切实增强全县非煤矿山安全生产“红线”意识。我局严格按企业自查、乡镇初查、县级复查程序开展复工复产验收，凡隐患未完成整改的一律不予复工。2019年以来，共对全县1家地下矿山、1家露天矿山企业开展复产复工验收（分别为**矿业、**建材），同时龙川基础建材采矿许可证于2019年3月11日到期，我局依法下达责令停产文书，并暂扣其《安全生产许可证》正、副本。
2、狠抓非煤矿山日常监管，强化隐患排查治理。2019年我县开工矿山少，但我们安全检查不减少，加大了对生产矿山的检查密度和频次。截止目前，共开展非煤矿山执法检查**次，查出隐患**处，有效消除威胁企业安全生产风险。
3、春节和“两会”期间安全监管工作。组织开展春节和“两会”期间对非煤矿山专项安全检查，发现隐患**处，并督促立即整改。
4、全面部署开展非煤矿山“安全生产攻坚行动”。一是全面部署广泛动员。根据省、市专项行动方案要求，召开会议安排部署，明确责任，制定印发《**县非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》，并通过电子屏、悬挂横幅标语等方式，广泛宣传发动。二是深入开展自查。我局将专项行动的有关要求和工作部署通知到企业，要求企业主要负责人要切实履行第一责任人责任，结合实际制定工作方案，组织开展全面的自查自改活动。三是结合“安全生产月”活动，开展送安全生产知识进企业，同时督促企业开展安全生产警示教育和查找隐患活动、开展一线作业人员“学、帮、带”活动、应急救援演练活动等。四是严格监管执法。我局认真开展攻坚行动，严格按照攻坚行动主要任务，做好汛期安全生产攻坚战、安全生产宣传教育攻坚战、隐患排查治理攻坚战、专项治理攻坚战及监管执法攻坚战，截止目前，攻坚行动共检查**家次，发现隐患**处，下达责令限期整改文书*份。
5、加强汛期非煤矿山安全检查。一是加强与气象、水务、国土、应急部门的应急联动，及时掌握和向企业发送灾害预警预报信息。二是加强对全县*座尾矿库进行汛期安全检查，同时还迎接省、市安监局领导对**尾矿库、**尾矿库开展汛期检查，下达责令限期整改指令书，要求企业立即进行整改，及时消除安全隐患；三是针对**矿业有限公司、**矿业有限公司*座露天矿山尾砂未及时清运的安全隐患开展专项检查，并约谈了2家企业负责人，同时于*月*日，聘请省非煤矿山专家对上述2家矿山开展专家检查，依据专家现场检查意见下达了责令限期整改指令书，要求企业制定切实可行方案进行整改，并跟踪督促企业在汛期来临前消除安全隐患；四是联合县国土局对停产非煤矿山企业开展汛期安全检查，重点检查了非煤矿山企业及周边山体是否存在坍塌、泥石流等水害隐患，汛期巡查制度落实情况，汛期防灾应急预案及应急物资储备等。
6、持续开展尾矿库“头顶库”专项整治工作。督促**尾矿库按照“头顶库”事故隐患治理工作方案的要求开展治理，重点对企业与承包单位的安全生产管理协议、承包单位的施工资质、非煤矿山安全生产许可证等情况进行检查，要求企业加强对承包施工单位的安全管理，做好承包施工单位的安全培训教育等工作，确保治理过程施工安全。目前，企业已完成主体工程施工，下一步，企业将按规定组织开展“头顶库”事故隐患治理工作的验收工作。
7、认真开展辖区内非煤矿山双重预防机制建设工作。根据《关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》（*安监矿〔2017〕**号）文件要求，制定具体实施方案，确定**矿、**矿2家矿山为试点企业，督促指导企业开展双重预防机制建设工作。目前，**矿已基本完成双重预防机制建设试点工作，**矿因采矿许可证到期停止生产未完成双重预防机制建设试点工作。下一步我局将加大推动力度，通过示范引领，以点带面在我县全面开展非煤矿山双重预防机制建设工作。
8、组织开展冶金行业专家会诊。聘请专家对全县**家冶金企业进行了检查，共发现隐患**处，并下达责令限期整改指令书**份，我局于7月上旬将对上述企业进行隐患整改复查工作，对企业未能按时完成整改的，我局将依照有关法律法规从严从重给予行政处罚。同时，对**公司安全生产隐患逾期未整改到位案进行行政处罚，给予警告，并处**万元罚款。
二、下半年工作计划
1、继续认真开展汛期非煤矿山安全生产专项检查，完成对辖区内所有地下矿山、尾矿库和重点露天矿山的检查。
2、严格按照《**市非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》要求，做好攻坚行动各项工作任务，确保每月按时上报专项行动开展情况。
3、认真落实《国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求，实行全员安全生产责任制度，推动实行“一岗一清单”责任制度。同时，监督检查矿山企业责任制建立、公示、培训、考核、报告等情况。
4、始终如一扎实做好非煤矿山日常安全监管，深入推进非煤矿山的专家会诊工作，全面排查各类非煤矿山企业的安全隐患，确保非煤矿山安全。
5、推进非煤矿山安全风险分级管控“六项机制”建设，推动全县各矿山开展非煤矿山双重预防机制建设工作，加大安全风险评估管控力度，制定落实管控措施，明确责任人。加强督导检查，把工作重点落实到如何化解管控重大风险、治理重大隐患等重点问题上。
6、认真做好非煤矿山安全设施“三同时”的相关许可和监管工作，按照省市相关部门简政放权要求，从严做好辖区内非煤矿山企业安全设施“三同时”建设的相关监督管理工作。
7、继续推进非煤矿山企业的安全标准化达标工作，督促符合条件的矿山企业及时完成安全标准化的达标创建工作，切实提高非煤矿山本质安全度。
8、继续做好尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患专项整治工作，确保按期完成尾矿库“头顶库”和采空区治理任务。
9、严格按照《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，建立非煤矿山重大风险和重大隐患档案，对重大安全隐患进行挂牌督办。
10、继续推进中小矿山整顿关闭。积极配合有关部门对不符合最小开采规模标准的矿山，假整合和超层越界开采的矿山，位于自然保护区内的矿山，存在重大隐患无力整改的矿山，依法实施整顿关闭。对资源储量不多、服务年限不长的地下矿山以及露天采石场周边安全距离不满足规范要求的，通过市场、法律和行政手段推进资源整合，促进有序退出。
11、开展地下矿山通风系统专项整治。全面落实地下矿山防火防中毒窒息各项措施，加强地下矿山生产现场作业环境监督检测，完善通风专项应急预案。
节后复工复产安全生产方案范文5
一、精心组织，落实责任，行动迅速。
高度重视，形成了由局长负总责，分管局长牵头，能源信息办公室具体负责的责任体系，制定了2013年春节后煤矿安全专项检查工作方案，明确了工作方法和步骤、检查内容。一是召集煤矿企业业主、矿长召开了煤矿安全生产专题会议，向各煤矿企业传达贯彻了宜县安委发〔2013〕3号文件精神，要求煤矿企业认真开展煤矿安全隐患的自查、自纠，彻底查找安全隐患。二是协调并会同县安监局、国土局、公安局、工商局、凤仪乡政府、龙池乡政府组成煤矿安全生产专项检查工作组，联合开展煤矿安全生产大检查行动，做到不留死角。
二、突出重点，严格执法，确保隐患整治到位。
针对我县煤炭企业的具体灾害情况、管理现状等实际，按照县人民政府安全生产委员会《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》精神，结合2013年春节后煤矿复工复产验收情况和各煤矿的安全生产工作现状，以全面落实企业安全生产主体责任，建立和完善安全生产各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，严厉打击违规行为，彻底排查治理事故隐患，认真解决煤矿安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，以及综合安全管理为重点，对全县煤矿企业组织开展了全面的安全生产大检查，检查采取地面查阅相关资料与井下各生产系统和作业面现场检查相结合的方式进行。
1.地面资料检查情况。矿井贯彻执行党和国家有关煤矿安全生产的方针政策、法律法规情况，贯彻落实省、市、县安全工作会议情况；“百日安全活动”的工作措施落实情况；安全生产责任制落实情况；煤矿职工全员培训和新工人的上岗前培训管理情况；安全生产各项规章制度建立和执行情况；安全隐患排查治理档案建立，应急救援预案编制；建设项目“三同时”、开工备案、竣工验收等法定程序执行情况；矿长、专业技术人员、安全管理人员和特种作业人员配备；隐患排查治理“五落实”等。
经检查，各矿井均按照县百安活动要求认真开展了自查自纠工作，对存在的问题做到了“五落实”，各项规章制度比较健全，各生产矿井“五证一照”合法有效，技改整合矿井符合审批、建设程序，职工安全教育培训、新工人的上岗培训情况较好，按要求建立和完善了从业人员安全培训档案，特种作业人员和工程技术人员配备基本满足要求，矿井领导入井带班制度执行情况较好，能认真履行职责。
2.井下各生产系统检查情况。重点检查了各矿通风系统、瓦斯治理情况，生产矿井的生产系统的生产条件、采掘部署和采掘接替、“三量”平衡和有无“三超”生产行为。建设矿井开工建设的各项审批手续的完善和证照情况；建设、施工、监理三方安全生产责任的落实情况；外委施工单位和委托监理单位等级资质情况；建设过程中的合理合法的开展施工情况；是否有借技改之名务生产之实的情况。
我县5个生产矿井中，煤矿、煤矿、煤矿、煤矿、煤矿生产系统均具备基本安全生产条件，采掘部署合理，头面核定符合规定，无超能力、超强度、超定员组织生产的情况发生。但在采掘接替和“三量”平衡中，因地质条件复杂、煤层赋存条件差、顶底板破碎、矿山压力大、巷道维护工程量巨大等原因而造成极个别矿井采掘接替有一定的困难。永全煤矿、繁荣煤矿、凤祥煤矿3个技改矿井均符合建设项目的建设程序和施工要求，无违规行为的发生。
3.针对节后复工复产后煤矿安全工作特点开展检查。围绕隐患排查治理这条主线，对各矿跟班、带班、值班、安全生产责任制、技术管理、顶板管理、提升运输管理、电器设备管理、一通三防、监测监控、头面和入井人数核定、特种人员持证上岗、地质灾害预防、防汛、建设项目建设与施工程序、安全隐患自查整改、现场安全管理、煤矿质量标准化建设等进行了全方位的检查和排查。通过检查，共检查出各类煤矿安全隐患43条，均责令立即进行了整改。
三、存在的问题
1.重生产、轻安全的思想在个别煤矿管理人员中仍不同程度存在。主要表现在隐患处理不是很及时，对隐患的调查、跟踪、落实、整改、复查、问责抓得不实、不严。
2.建设矿井因地质条件发生变化，周边农户阻工等，造成施工进度缓慢，个别矿井不能完成预期施工进度。
3.局部通风管理存在一些问题，特别是在通风设施管理、维护、风筒铺设、风筒漏风等方面仍有一些不足和差距。
4.个别矿井由于春节停产时间较长，矿井巷道来压较大，而维修工作未跟上，造成巷道变形严重，文明生产较差。
5．矿井掘进工作面前探梁使用情况不是很好，个别头面未使用前探梁。
6.个别矿井火工产品转运进库未严格按照规范进行，火工产品管理需要进一步加强。
四、下一步煤矿安全工作重点
针对此次煤矿安全生产专项检查中存在的问题，为有效防范和遏制煤矿重特大安全事故发生，进一步筑牢煤矿安全生产防线，保证我县煤矿安全生产的正常进行和健康发展，下一步将加强以下工作。
1.认清当前煤炭行业的发展形势，引导煤炭生产企业走集团化、集约化模式，引进管理人才，采用先进的技术和设备，走机械化开采道路，做大做强煤炭产业。
2.加强领导，强化服务。督促企业落实好安全生产主体责任，加大安全生产投入，努力提升矿井的技术安全管理水平。及时为企业解决生产中发生的突出问题和难点问题，积极营造良好的煤矿安全环境，确保矿井平稳、安全生产和矿井建设项目工程的有序顺利施工。
3.严格现场管理，强化煤矿基础管理工作。逐步完善并建立的安全管理长效管理机制，提高技术装备水平，夯实安全管理基础。继续深入学习和贯彻《省小煤矿安全生产基本要求》，继续深入开展好百日安全活动，把活动的目标任务分解落实到区队和班组，逐级抓好落实，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局，扎实纵深推进“百安活动”。
4.进一步落实安全生产责任，牢固树立起“安全生产无小事，安全工作无止境，安全为了生产，生产必须安全，安全促进生产”的思想，理顺安全与生产的关系，提高安全意识，强化安全责任。
5.进一步强化“一通三防”管理，严格“以风定产”的管理，加强瓦斯检测，加强监测、监控的使用、维护和管理，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速；提高通风安全设施的施工质量和加强平时的检查、维护。
节后复工复产安全生产方案范文6
（一）认真做好企业春节期间停产整顿和节后复产复工验收工作。一是抓好节前停业整顿。按照省、市、县相关文件精神及工作要求，依法督促各非煤矿山企业强化安全责任，全面做好企业节前停业整顿、值班备勤和安全保卫等工作。为防止企业进行突击生产或违章作业，我局分组对企业进行不定期的巡查监管，做到令行禁止，确保春节期间生产安全。二是做好节后复产验收。春节刚过，我局严格按照上级文件精神，坚持“谁分管、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，对62家非煤矿山（19家地采矿山、43家采石场）进行了复产（工）验收。严格落实企业复产验收责任制，做到“三个不复产”（证照不齐全不复产，安全条件不具备不复产，安全措施不落实不复产），确保企业节后生产开局好、起步稳。
（二）扎实开展“六打六治”和重点行业领域的专项整治行动。结合安全监管工作实际，制定了《____县安监局“六打六治”专项整治工作方案》，把打非治违和专项整治等工作有机结合起来，不断在监管中实施服务，在检查中帮助企业排查安全隐患和问题，并及时抓好督促整改和复查工作，确保企业生产安全。自8月底以来，我局出动执法检查251人次，通过整改复查和企业自查，指导和帮助全县185家非煤矿山、危险化学品生产经营企业排查发现各类安全隐患共322条。目前，已整改到位310条，整改率达96%。同时，对隐患整改不落实或不到位的11家非煤矿山企业依法给予了行政处罚，确保专项行动取得实效。
（三）全面扎实开展安全隐患大排查大整改活动。我局始终把安全隐患排查整改作为化解安全风险、防范安全事故的一项经常性、长期性的工作来抓，不断夯实安全基础。一是严格监管监察，全面开展隐患大排查。及时制定了全县安全生产大检查工作方案，举全局之力，深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业领域，组织开展了全员、全过程、全方位、全覆盖的隐患大排查，1-10月份，共分组检查生产经营企业单位家173家，检查尾矿库12座，排查隐患1204条，依法下达整改指令155份。二是强化责任落实，切实抓好安全隐患大整改。对排查出的各类安全隐患实行分级管理、跟踪督办、整改销号。目前，已督促相关企业按照“五落实”的要求全面进行隐患整改并做好复查工作、复查率达100%。
（四）切实开展安全标准化创建达标和“六大系统”建设。我局始终把安全生产标准化建设作为推进落实企业主体责任的切入点，积极督促企业开展以管理标准化、操作标准化、设备设施配置标准化为核心的安全生产标准化创建工作，指导企业制定符合自身特点的各岗位、各工种的安全生产规章制度和安全操作规程新的精细化管理方式，从而使企业达到有章可循、有据可依、照章办事的良好安全管理局面，不断提升企业本质安全水平。截至目前，全县46家露采矿山（采石场45家）、9个地采矿山（工区）、10座尾矿库、36家加油站、2家危险化学品生产企业、2家危险化学品使用企业已通过申创验收并达到省“三级”标准。全县有14个非煤地采矿山（含工区）“六大系统”建设设计方案全部通过市安监部门的审复安装到位，全县非煤地采矿山安全科技支撑能力和保障能力得到明显提升。
（五）深入推进企业安全教育培训工作。切实强化企业安全教育培训。今年组织各乡镇长和街道办主任共26人到郴州市委党校参加为期3天的安全生产专题培训班和各乡镇（街道）分管领导、安监员共28人到市安监局组织的安全生产监督管理执法证培训班，进一步增强了乡镇（街道）的安全生产意识和执法能力。根据市安监局的统一安排，我们积极组织32名非煤矿山企业负责人、安全管理人员参加了市安监部门组织的安全教育培训，进一步提升了企业负责人、安全管理人员的安全素质。同时，进一步加大
宣传力度，以开展“安全生产年”、“安全生产月”活动为契机，在____电视台开办专题节目《安全在线》，在____新闻网、____手机报、____报等媒体开办“打非治违”专题栏目，全方位、多角度不间断宣传，切实提高全民安全意识。（六）积极稳妥处置安全生产领域矛盾问题，促进社会大局稳定。在全局全面推行“一线工作法”，做到隐患在一线排查，问题在一线解决，矛盾在一线化解，积极创造和谐矿区、打造平安企业。4月23日至5月13日，根据县委县政府工作安排，在县纪委监察局的牵头下，会同县公安局、县交通局、县教育局对清和中心学校“3·26”溺水事故、____县洋市镇“4·8”交通事故、 “4·19”交通事故进行了调查。5月20日至23日对太和镇汪曾取采石场“4·19” 高处坠落事故进行调查。同时按照“四不放过”原则对该事故进行了依法调查处理。通过及时有效处置企业生产过程中出现的各类矛盾和问题，较好地保障了群众的根本利益和企业的合法权益，维护了社会大局和谐稳定。
(七)全力以赴治理无主尾矿库，切实办好民生工程。____县无主尾矿库隐患综合治理工程是经发改部门立项批复的中央资金投资建设项目，工程总投资9629万元。该项目共24座五等尾矿库，分布在____县12个乡镇、街道，治理工程的尾矿库数量和投资规模位于全省前列,全市之首,是一项安全工程、更是民生工程。我局作为该项目的申报单位更是举全局之力全力以赴，抓好了项目的摸底调查、资料收集、方案制定、初步设计、项目申报等各项工作，使该项目及时取得了发改部门的立项批复。该项目采用epc总承包方式和工程监理同时进行公开招标，现已进入全面施工阶段。到目前为止，已完成坝体加固42650立方米，修建排洪、排水明渠3.5千米，复土、植草约30万平米，修建应急抢险道路4.2公里。已有11座尾矿库的治理工程全面完工，有5座库正在施工过程中，其余8座正在施工准备中，项目总工程量完成65%以上，工程进度排全省前列。
（八）强化统筹协调，认真抓好其他工作。一是我局扎实开展党的群众路线教育实践活动、“好作风建设年”主题活动和公务用车等多项专项整治活动。二是积极响应县委县政府号召，投身省级文明城市和国家森林城市创建工作，继续做好文明卫生工作。三是认真履行职责，切实转变作风，全面完成优化经济发展环境任务。四是开展基础建设活动，进一步完善工作机制，狠抓重点时段的稳定监控工作和干部包保工作，所接到的交办案件均如期结案。五是做好政务公开工作。进一步完善政务公开制度，对局机关政务公开版面重新规划设计，对相关内容进行修订。六是狠抓党建工作和“四型”机关创建工作等。
一是安全基础薄弱，安全隐患突出。全县生产力水平总体偏低，企业投入不到位，工艺落后，装备水平低，技术条件差，人员素质低,安全管理严重滞后的状况仍没有得到根本改变，安全保障程度严重不足。同时，非法违法生产经营建设行为还时有发生，安全隐患比较突出。二是安监队伍建设跟不上安全生产监管的要求。主要表现在：人员编制不足，专业技术人员缺乏，经费不足，未按相关规定足额提取安全生产工作经费。由于安全生产涉及到矿山、化工、建筑、机械等多领域的专业知识，而安全监管人员多数是从政府机关及事业单位调配过来，专业人员尤其是高层次专业人才非常少，再加上经费不足，影响了安全生产工作的正常开展，造成安全监管难以到位。三是安全生产责任制未真正落实。一些企业不落实主体责任，安全投入不到位，安全管理松懈；部分单位部门没有按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的要求，做好本行业领域安全生产工作；部分单位没有真正落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，没有把安全责任落实到岗位，落实到人头，工作浮在面上。
工作思路：2015年，我局将在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十、国发23号和40号等会议文件精神，牢牢把握安全生产工作“稳中求进、进中求好”的总基调，以科学发展观为指导，以落实安全生产责任为主线，以预防和减少生产安全事故为目标，继续深化“三项行动”，全面加强“三项建设”，继续扎实推进“四大三基”三年行动计划，努力开创安全生产监管工作新局面。
工作目标：坚持“以人为本”的安全生产工作理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《湖南省安全生产条例》为主线，以隐患排查整治为重点，强化安全生产综合监管,狠抓安全生产责任制的落实，积极开展各行业的安全生产专项整治, 确保全县2015年无较大以上事故发生, 生产安全事故数（伤亡人数）在市下达的控制指标以内，促进安全生产平稳运行。
工作重点和措施：
（一）坚持不懈抓好企业安全生产标准化建设和井工矿山“两大建设”。始终坚持“强化安全基础，推动安全发展”这一主题，要始终突出企业这个主体，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业主体责任真正落实到位。要始终突出企业标准化建设和井工矿山“两大建设”这一关键的基础工作，各股室结合各自管辖行业领域的特点，制定切实可行创建方案，推动各行业领域企业安全标准化管理工作的顺利开展。把非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业作为重点，强力督促企业加大投入，改进措施，将安全标准化建设管理落到实处，确保在今年年底前全县所有规模以上工矿商贸企业全部通过达标验收。
（二）坚持不懈抓好矿山整顿整合。深入开展非煤矿山整顿关闭专项行动（重点是青兰矿区和黄沙坪矿区及露采矿山），彻底取缔关闭非法生产矿点，对存在重大安全隐患的合法矿山要坚决停产整顿到位，经停产整顿仍达不到要求的坚决依法关闭到位，进一步规范非煤矿山开采秩序，促进全县非煤矿山安全健康发展。
（三）坚持不懈抓好“打非治违”工作。按照国务院、省政府关于安全生产打非治违“两大任务、三条原则、四个重点、五项目标”的要求，强化联合执法，加大打非治违工作力度，把企业职业危害申报、安全生产行政许可、城市工业灾害防治等纳入“打非治违”重要内容，扩大打非治违成果。