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保护历史文化遗产的措施范文1
【关键词】历史文化遗产；问题；保护对策
引言
我国上下五千年的悠久历史，决定了我国具有丰富的历史文化遗产。在我国历史长河中，出现了来自丰富、灿烂的文化，历经五千年的历史迁延，我国文明已经逐渐发展成为了一项十分宝贵的历史文化遗产。对于我们每位炎黄子孙而言，加强对历史文化遗产的保护，具有十分重要的意义与价值。本研究在分析当前时期下我国历史文化遗产保护中存在的问题的基础上，提出了具体的解决对策，目的在于为历史文化遗产保护提供依据。
1.当前时期下保护历史文化遗产的重要性分析
1.1 文化创新的需要。人类社会要想持续健康发展，就必须加强创新。首先，吸收西方文化中的精华，其次，掌握本国文化中的精髓。历史文化遗产对文化创新、艺术创新、科学创新具有保障意义。历史文化遗产的保护不单单是认识历史的需求，还是文学、艺术、技术等领域创新的实际需求。
1.2 保证社会秩序的需要。对于任何国家来说，只有增强社会群体的凝聚力，才能更好的生存与发展。而社会群体凝聚力的形成离不开对文化的认同感。现代社会开展的历史文化遗产保护工作，不仅对中华优良传统文化完好无损的保护，而且还必须充分掌握了解传统优良文化在传承中华道德文明、提高民族凝聚力和民族自信心方面具有优势作用。
1.3 认识历史的需要。历史文化遗产和物质类文化遗产相同，都有着巨大的历史认识价值，两者不一样的地方是，物质类文化遗产主要通过一种物化的固态的手段将自身潜在的历史认识价值全面体现出来，历史文化遗产则是采用活态传承的手段突出自身的v史认识价值。由此可见，无论是什么类型的传统文化，均存在显著的历史认识价值，对人类都有启迪意义。
2.当前时期下我国历史文化遗产保护过程中存在的突出问题分析
当前时期下我国历史文化遗产保护过程中存在很多方面的问题，总结之，主要包括保护意识淡薄、法律法规不够完善、城市建设对历史文化遗产产生的损坏。具体而言，主要包括：
2.1 保护意识淡薄。保护历史文化遗产，并非为某一个特定的部门或者个人的职责与义务，而是需要全民参与到其中。然而，目前很多人认为，大家均共同拥有着历史文化遗产，每个人均有责任，也有义务，自己就无需非常积极。此外，还有一种观念就是，历史文化遗产已经成为过去，如今需要考虑的是现代人的基本需要。有专家调查结果显示：绝大多数人均存在着此种文化遗产保护意识淡薄等方面的问题，某些历史文物保护部门也未将自己的职责切切实实地履行下去。
2.2 法律法规不够健全和完善。如今，我国主要依据《文物保护法》来保护文化遗产，在21世纪对这部法律进行了完善，完善之后与我国现阶段文物工作实际情况更加的符合，在较大程度上明确了文物保护管理要求，操作性得到了强化。同时，遗产保护也在其他方面的专项法律法规中涉及到，如《矿产资源法》《城市规划法》等。
2.3 城市建设在较大程度上破坏到文化遗产。在相关法律法规中，明确规定在对城市规划进行编制时，需要对城市生态环境有效的保护和改善，避免对其造成破坏，将城市绿化工作给深入开展下去，促使文化历史遗产得到有效保护。但是调查研究发现，如今在城市建设规划中还没有加入文化遗产保护的内容，将城市建设放在更重要的位置，文化遗产遭到了忽略。
3.历史文化遗产的创新保护对策
历史文化遗产中的文化个性十分鲜明，完全符合现代社会的个性化需求，所以加强历史文化遗产的保护与传承不仅重要，而且必要。
3.1 发挥政府的引导作用。只有政府科学合理地引导，才能促进历史文化遗产的保护与传承。在文化产业革命背景下，文化已经不再像过去只是抽象、间接地为社会物质实践服务，而是积极主动地参与社会实践活动中，成为社会生产力。随着社会经济的快速发展，政府的科学引导已刻不容缓。任何文化活动要想实现经济效益与社会效益最大化，就必须提高自身的服务质量与服务水平。在历史文化遗产的保护与传承中，品牌的影响力巨大，所以政府挖掘文化资源过程中，应将重心放在市场需求量大且内涵丰富多彩的品牌文化产品上，为历史文化遗产的保护与传承工作顺利实施提供坚实的基础。政府应主动参与和规划历史文化遗产的保护与传承活动，唯有如此，才能实现通过文化发展带动经济水平提升的目的。
3.2 通过建立特色产业园区，促进历史文化遗产产业集群发展。优化整合历史文化遗产资源，建立特色产业园区，促进历史文化遗产产业集群发展，成立各类非遗开发项目。推行历史文化遗产产业集群发展，有助于将各类资源整合起来共同发挥作用，以提高市场吸引力。此外，积极研发市场前景广阔的历史文化遗产资源，建立独具风格的专项开发项目，推动产业更快更好的发展。
3.3 加强人才培养。加强人才培养对历史文化遗产的传承与保护具有重要作用。随着大众文化这一趋势的发展，历史文化遗产因具有地域差异、特色风情等特点顽强的生存下来，其呈现在我们面前的是吸引、活力等优势，所以为了保证历史文化遗产的良好传承与保护，必须强化人才培养力度。现阶段，已经制定并实施了传承人制度、历史文化遗产档案制度等，实践效果理想，促进群众审美情感的形成，激发了其创造思维。我国从事历史文化遗产保护与传承工作的人才数量不足，随着《历史文化遗产法》的落实，国家提出了支持历史文化遗产保护与传承工作的政策，从历史文化遗产的资源信息角度出发，构建了专门的保护档案室以及传承人数据库等，为历史文化遗产传承人提供了充足的资金支持，要求传承人加强历史文化遗产的持续性保护与传承，从而促进我国文化事业的繁荣昌盛。
3.4 在传承中加强创新。历史文化遗产的持续性发展与群众生活是紧密相连的，除了强调其要不断传承外，还必须注重创新。随着时代的不断变化，群众的审美也会随之有所变化，将时代精神及内容贯穿于历史文化遗产中，其才能赢得更广阔的市场，得到稳定发展。当前，如何在传承基础上进行创新，使历史文化遗产得到良好的保护，并为和谐文化的建设提供服务保障。在历史文化遗产基础上继续前进，使我们全面了解过去的历史，激发创新意识，提高群众凝聚力。
4.结论
综上所述，以《历史文化遗产法》及其关联法规为基础构建的传承人制度、历史文化遗产档案制度在保护传承、作品创新方面发挥着积极的促进作用，同时大力支持历史文化遗产向产业化方向发展，让历史文化遗产始终活跃于人类活动中，加快我国文化事业发展进程。在时代飞速发展的过程中，虽然要大力开展城市现代化建设，但是文化遗产依然需要科学保护，将我国悠久的文化文明给继承发扬下去。为了能够更好地对历史文化遗产进行规范化保护，就必须采取有效的措施切实解决历史文化遗产保护中存在的问题。
参考文献：
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保护历史文化遗产的措施范文2
当下,经济全球化正在将全球融为一个紧密的共同体,各国所拥有的历史文化遗产是全人类共同的财富,不会因地域、贫富、种族的差别而将它割裂,保护历史财富的目标是一致的。如果承载着这些历史信息的载体消亡了,依附于其上的人类文明也必然会消失。中国,作为全球历史文化遗产保护运动的
积极参与者,因环境问题、保护意识、非法偷盗、城市化建设等原因正进入一些发达国家已走过的“历史文化遗产破坏高危险期”。同时,中国也正在吸取别国的经验与教训,努力构建中国的历史文化遗产保护体系,传播保护意识,用实际举措与行动投入到全球如火如荼的历史文化遗产保护运动中去。
作为《保护世界文化和自然遗产公约》缔约国,中国的历史文化遗产保护事业正在从“闭关锁国”进入到“开放包容”的时代。中国已经成为了全球历史文化遗产体系的重要组成部分。
2007年10月,宁夏彭阳县古城镇王大户村,村民王生军站在自家地里的一座被发现的古墓旁,望着面前因盗墓被破坏了的耕地发愁。自从考古队一走,每天都有人在墓坑附近出没、溜达,考古队还未挖掘的几座古墓已被迅速抢盗一空。“我不知道这里还有没有‘宝贝’?但如果这50亩田地反复被人挖掘,不能适时保墒,来年恐怕连小麦都没法种了。”王生军无奈地说。
与世界其他历史悠久而文物资源丰富的国家一样,中国也在承受着本国历史文化遗产遭受破坏与流失的“不可承受之重”。据著名文物专家陆建松教授介绍,中国目前估计有30万处以上的历史文化遗迹正处在濒临灭绝的边缘。国家文物局长单霁翔曾透露了一组数字:2004年,全国共立案文物犯罪案件971起,其中盗窃文物案件481起,倒卖文物案件131起,走私文物案件11起,盗掘古墓葬案件348起。而在法国的文物商店,一位出访的陕西文物专家却看到了四五百件陈列着的中国青铜器和石雕。
作为全球历史文化遗产保护运动的积极参与者,《保护世界文化与自然遗产公约》主要缔约国之一,环境问题、保护意识、非法偷盗、城市化建设等原因使中国进入了一些发达国家已走过的“历史文化遗产破坏高危险期”。同时,中国也正在吸取别国的经验与教训,努力构建中国的历史文化遗产保护体系,传播保护意识,用实际举措与行动投入到全球如火如荼的历史文化遗产保护运动中去。
遗产保护工作:“矮人一截”
在记者调查采访的过程中,相关专家学者都道出了中国历史文化遗产保护工作与欧洲国家相比,都感觉“矮了一截”。
其实,在历史文化遗产的研究保护领域,中国并不落后,中国历来就有一套较为完整的文物收集、整理、研究的体系――金石学。早在宋代,中国就有了文物研究著作《金石录》与《隶释》等著录专著。但到了近代,尤其是以来,因为国家的战乱贫困,大量历史文化遗产遭受破坏流失,甚至出现了整个的文物遗产被盗取的悲剧(如敦煌的典籍)。20世纪后,在“全盘西化”、“破旧立新”等激进思想的影响下,处于意识形态弱势的传统历史文化遗产又被视为“现代化与革命化”的障碍,处境悲哀。到了改革开放之后,经济高速发展催生的大规模的城市建设又使许多历史遗产濒临灭绝,而经济利益促动下的功利行为更使“华夏瑰宝”面临重重危机。
在北京,因产权不明导致一些文物古建被长期占用,年久失修。在四川,贫困使农民铤而走险,重庆大足石刻的佛头遭到砍盗。在云南,世界遗产“三江并流”因旅游过度开发、保护不力,被世界遗产委员会警告“摘帽”。在上海,由于经费与场地问题,上海历史博物馆与近3万件文物竟然无处容身。在江苏,运河河网与沿河古镇因工业化、城镇化而消逝。在全国各地的文物景点,“某某到此一游”的题文总是无处不在。
中国历史文化遗产保护的法律保障、扶植资金的不足;保护意识、保护知识的缺乏;经济建设、城市建设的扩张;功利心态与市场意识的膨胀都成为了中国“矮人一截”的原因。
遗产保护意识:根在民间
较之欧美国家,中国的历史文化遗产保护工作无论是意识、理念还是措施、行动都存在一定差距。这与我国作为一个文化大国的地位很不相称,与我国创建和谐社会、构建生态文明、实现社会可持续发展不相适应。面对中国历史文化遗产不再“地大物博”的悲哀,在压力与挑战下,中国的文物保护事业进入了“加速调整期”。妥善处理文化遗产与全民、与政府、与经济建设、与旅游利用,与社会经济文化发展的关系成为了“脱困”的出路。
北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授认为:对于文化遗产的保护和管理,第一,要尽快立法,做到有法可依。第二,要改革管理体制。遗产管理权应由国家统一管理,直接管辖国家级和世界级遗产。第三,对于违规的建筑物和构筑物都应坚决整治,以恢复遗产的真实性和完整性。第四,国家要加大遗产保护上的资金投入。最后,要培训遗产科技人才,加强遗产科普教育。而国家文物局局长单霁翔最近再次呼吁:提升大众的文化遗产保护意识,进行保护工作的“人民总动员”才是开展工作的出路。
从理论举措到计划实施,中国历史文化遗产保护环境建设的步伐逐步加快,保护环境开始改善。2002年,新修订的《文物保护法》把历史文化街区、村镇列入文物保护范围,建立起一个从单体文物、历史文化街区到历史性城市的全方位文物保护架构。2006年起,国家将每年6月的第二个星期六定为中国“文化遗产日”。同年,国家财政部特别设立了2.5亿元的大遗址保护专项资金,对重要的古代文化遗存实施全面保护,并在国家文物局新增两个与文化遗产保护有关的专业司。
一批民间群体自发保护文物事件也出现了。在陕西宝鸡,王宁贤等5位农民意外发现了一处窖藏,主动参与现场保护,使距今2800多年的27件青铜器得到了及时的保护,顺利出土。在贵州省黎平县地坪乡,洪水冲毁了全国重点文物保护单位地坪风雨桥。上百名侗族村民自发地跃入洪水中,抢救回了风雨桥73%以上的构件,使风雨桥得以重建。
遗产保护目标:融入全球
2007年12月9日,在上海同济大学,法国文化与交流部建筑遗产司与亚太地区世界遗产培训与研究中心(上海)签署了合作协议。两个世界上最大的历史文化遗产大国――中国与法国,在历史建筑保护研究领域达成了合作共识。法国文化与交流部建筑遗产司米歇尔・克莱蒙司长认为:“法国愿意同亚太地区的政府与民间共同来开展当地历史文化遗产的保护工作。”而中方认为,法国古运河保护工作的经验可借鉴用于中国京杭大运河沿岸历史文化遗产的保护。
近年来,类似的中国与世界其他国家共同开展文化遗产保护的例子并不少。作为《保护世界文化和自然遗产公约》缔约国,中国的历史文化遗产保护事业正在从“闭关锁国”进入到“开放包容”的时代。中国已经成为了全球历史文化遗产体系的重要组成部分。
为此,中国历史文化遗产的保护正在努力借鉴国外的经验,中国文物机构与国外保护机构建立了紧密、长期的合作。在西安秦始皇陵,中国通过德国文物专家的帮助,用先进技术还原了兵马俑的彩绘,使失传的中国古代工艺得以再现。一些国际性文化遗产保护机构也纷纷在华设立分支机构。2005年,国际古迹遗址理事会在西安设立了“西安保护中心”,而世界遗产委员会在北京大学、同济大学、江苏苏州分别设立了针对自然、文化、非物质文化遗产保护的“亚太地区世界遗产培训与研究中心”,专门开展世界文化遗产的资料搜集、专业培训与研究咨询工作。同时,中国也承担起了国际文化遗产保护事业的责任,积极参加了肯尼亚联合考古、柬埔寨修缮吴哥窟等国际联合行动,并与意大利等国签订了文化遗产保护协议。
中国国家文物局副局长张柏曾表示:文化遗产领域多种形式的合作,使中国获得了国外的经验,也传播了中国的文化。中国这几年和国际上的文物保护组织,各个方面的、政府间的、非政府间的合作越来越多,合作成果为我们所用,在合作中把我们的传统技术传给了他们。
遗产保护未来:留住“本根”
在江苏苏州,古城、小桥、窄巷、流水,有着2500年历史的城市格局被基本保留了下来,而在它的不远处,一座全新的现代化新城拔地而起,新城开发为老城保护让路的措施,使留存千年的吴文化遗迹,避免了被现代化湮没的悲剧。虽然如此,在过去的几十年中,苏州老城因经济发展的需要不可避免地留下了历史文化遗产上的伤疤,它的城墙被永久性地毁坏了。可见,任何一个没有保留历史痕迹的繁华都市都是“失忆”的。
同样,一个没有文化本根的国家也是“失忆”的。人类历史文化遗产的终极属性是文化与知识资源,是过往历史与先人传递给今人的直接承载之物,其最重要的价值是社会教育、历史借鉴与研究鉴赏。世界上大多数国家都把历史文化遗产作为国民欣赏自然与精神活动的介质,作为激发爱国主义激情的崇高的“瑰宝之物”严加保护,供国民世代享用。在德国,人们将1961年修筑、1989年拆毁的,曾是两种社会制度与意识形态分界线的柏林墙墙根磨光,嵌在大街中,铸上“BERLINER MAUER l961・1989”字样的铜牌。以警示国人不要忘记国家分裂的历史。
保护历史文化遗产的措施范文3
关键词：历史文化遗产低碳保护机制
随着全球气候变化问题的逐渐升温，应对气候变化的行动不断加强。低碳经济、低碳城市的理念和研究实践已经成为了当今世界的热门话题。中国正处于快速城市化和工业化的进程之中，有效利用能源，实施中国城市的低碳发展战略，实现经济的高效发展，已是城市重点工作内容，这与提倡低能耗、低污染的低碳经济不谋而合。可见低碳理念在中国实行是得天时顺地利。
现阶段，内地的各个省市都在争相打造低碳经济、低碳城市的名片。北京、上海、保定等大城市已经采取行动，建立低碳经济示范区和低碳城市。其他各级城市也积极采取各种方法实现低碳城市的目标。然而，研究发现，对于低碳城市与历史文化遗产保护相结合的研究和实践应用几无设想，论述甚少。
本文选取煤炭大省―山西省的煤炭重镇兼世界文化遗产先进市晋城市作为研究对象，分析总结其在低碳城市建设中如何应对大量文化遗产的保护，期望得到抛砖引玉的效果。
低碳与历史文化遗产保护
随着气候问题日益严重，全球化的“低碳革命”正在兴起，人类也将因此进入低碳时代，即以“低能耗、低污染、低排放”为基础的全新时代。城市是“低能耗、低污染、低排放”的关键环节，只有整体城市在这些方面实施到位，才能起到实质性作用。
城市规划是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头[ 百科全书关于“城市规划”的定义]，必然担负着建设低碳城市的重要角色。在城市规划中有效落实低碳城市的建设理念，关系低碳城市的实现程度。现在已经有很多专业人士致力于研究低碳城市规划，并做出了相应的实践探索。
历史文化遗产保护从属于城市规划，是城市规划的重要组成部分。低碳理念深入到城市规划，必然反馈到历史文化遗产保护方面。但对于如何将低碳理念引入到历史文化保护中，如何确定低碳历史文化保护的定位、内涵，以及如何具体实施，都需要进一步的深入研究。
历史文化遗产保护应用低碳策略的必要性
历史文化遗产的价值除了自身对于专业研究人士的固有价值之外，更多的表现在开发旅游的价值上，向游客展示曾经的辉煌，这也是政府能够接受的、可以增加政府收入的方式。然而城市的快速发展，使得历史文化遗产所处的历史环境遭受破坏，亟须应用新观念、新方法进行全面保护和开发。
历史文化遗产质量高低的一个重要评价标准就是其所处的环境，环境是承托其形象的重要因素。1999年国家颁布了《旅游区（点）质量等级的划分与评价标准》（GB/T1775―1999），其中确定了评价旅游区等级的三大体系，即服务质量与环境质量评定体系，景观质量评价体系，游客意见评价体系。这三大体系的提出为旅游区生态保护提供了可量化的指标：空气质量，噪声质量，水环境质量，景观、文物、古建筑保护，环境氛围协调性，生态状况等[ 中国人民共和国国家标准GB/T17775-1999旅游区（点）质量等级的划分与评定][ 中提及的相关论述]。
随着人们生活品质的逐渐提高，对环境的要求日益增加，旅游者更倾向于在环境优良的旅游区活动。他们更多青睐于原始古朴、自然宜人的生态、人文环境，而那些环境恶化、充斥劣质人造景观的地方则日益为游客所厌弃。
在建设“低碳城市”这个系统的过程中，历史文化遗产应该得到足够的重视和开发，这样对于丰富低碳城市内涵，全面实现城市的可持续发展，实现历史文物的可持续发展，有至关重要的作用。
晋城市简介
晋城历史悠久，人杰地灵，是一个古老而年轻的城市
说她古老，是因为晋城是华夏文明的发祥地之一。相传女娲氏、神农氏、蚩尤及尧、舜、禹等都曾在这里活动过。女娲补天、精卫填海、愚公移山、神农躬耕等众多的神话传说就发生在这里。悠久的历史传承、丰厚的文化底蕴，给晋城留下了众多的历史文化遗存和文物古迹，古石窟、古雕塑、壁画比比皆是，古代建筑物随处可见。全市现有国家级重点文物保护单位43处，是全国拥有国宝单位最多的地级市，另有省保35处、市保55处。有中国历史文化名村4处，省级历史文化名镇6处、历史文化名村14处。现存宋、金以前基本保存完好的木结构古建筑约占全国同时同类期遗存的1/3，全省近2/3。说她年轻，是因为她诞生于1985年市管县体制改革，今年刚刚25岁，正像一个风华正茂的年轻人，处处充满蓬蓬生机和无限活力。它自然资源丰富。无烟煤、煤层气、白云岩、石灰岩、铝土矿等矿产资源储量可观，尤其是煤炭资源储量大，品质优，享誉全国，全市含煤面积占总面积的49%，无烟煤探明储量为273亿吨，占全国的1/4多，山西的1/2多[ 省略/kpw/kjbnews/edit/UploadFile/20081016113332331.doc中晋城市基本情况介绍]。
正是在这样一个既年轻又古老的城市中，历史文物与煤炭资源交织纠缠着，而低碳策略的应用正是解决这一困境的出路。
晋城市保护历史文化遗产所作的低碳探索
历史文化遗产的保护，不仅需要观念上的进步，也需要政策上的创新。晋城市政府一直在致力于寻找保护文物与发展煤炭资源之间的平衡点。近几年，采取了“生态兴市”战略，确定了建设生态强市和国家森林城市的目标。政府集中财力投向市民假日休闲和历史文物旅游处实施绿化工作。这些实践探索，可以归结为以下两点：
4.1在规划低碳城市的过程中，对历史文化遗产进行专门规划
在确定建设低碳城市目标的过程中，晋城市政府提出了“建设产业多元、低碳发展、生态优美的现代化宜居城市理念”，积极开展城区及周边环境的绿化美化工作，先后投入10多亿元，全力构筑“汇碳银行”。对有历史文化遗产的地区进行专门规划，针对不同地区的不同特点采取相应的措施，现以白马寺森林公园为例说明。
白马寺森林公园[太行日报《荒山变“绿心”――白马寺山森林公园景观绿化纪实》]位于市区北4公里处，面积1万多亩，森林覆盖率80%以上。自然风景旖旎如画，而且人文景观底蕴深厚，主要景点有“白马寺拖缰”、“白马禅寺”、“景公塔”、“石佛像”、“黑龙潭”、旅游滑道等。白马禅寺创建年代不详，但毁坏的比较彻底，原来的旧址上仅剩下一座"景公塔"，耸然矗立，向人们昭示着她往日的辉煌。在整个城区绿化美化工程的基础上，特聘浙江大学园林专家对白马寺森林公园进行高规格规划设计。
4.1.1总体规划
城市绿心，到2020年，建成布局合理、环境优美、设施完善、形象鲜明的5A级生态休闲和旅游胜地。
4.1.2规划方案及相应措施
历史景点的恢复：恢复修建了白马禅寺、景公塔、长江支队纪念碑、方山观景台、汤王庙、小祈山、黑龙潭、黄龙庙等自然人文景观，同时又建设了充满文化艺术气息的平安系列工程、标志性建筑白马雕塑、四季园等，使公园充满了文化魅力。
白马寺山造林绿化：市政府鼓励大型煤矿与景区展开合作，联手开发白马寺后山，建设集休闲、娱乐、旅游、度假为一体的生态旅游园区。借此机会不仅可以逐渐改善环境，而且为煤矿的转型提供良好机会。晋煤集团2009年一次性投资2000万元，建成了四季园精品工程和登山步道绿化工程。
4.2开展历史遗产的生态保护行动
晋城市在历史遗产的生态保护方面，主要采取了“以煤换绿”和低碳旅游两种方式。
4.2.1“以煤换绿”行动
开展“以煤换绿”行动，关闭或整治了历史文化遗产周边的大型碳排放企业，坚持“节约型、多功能、园林式”的历史遗产生态保护理念。
2011年1月，皇城相府[山西新闻网《晋 级 之 路皇城相府创建5A级景区记》]正式获得国家旅游局批准，成为山西省继云冈石窟、五台山之后第三家5A级景区。整治污染对这一硕果的取得起到了直接的作用。
皇城相府所处的位置紧邻山西第二大河流―沁河。沿沁河沿岸开发有很多煤矿资源，一些采矿污水排入沁河，导致周边的环境遭到污染。为有效保护这一地带的文物，政府决定大力整治环境，将周边的煤炭企业整体迁移。同时皇城相府景区进一步整合沁河周边旅游资源，形成以皇城村为龙头的特色城镇化示范区，并构建全国一流风景名胜旅游区。
4.2.2倡导低碳旅游
观光旅游作为历史文化遗产价值的有力体现，在近年受到极大的重视。旅游与低碳的结合不仅能促进低碳城市的建设，而且有利于历史文化遗产的可持续发展。2010年，晋城市蟒河景区被亚太旅游联合会、国际度假联盟组织、中华生态旅游促进会联合授予“中国低碳旅游示范区”。
蟒河景区被誉为“华北小桂林”、“北方小九寨”，是国家级森林公园。近年来，大力倡导低碳旅游，坚持以创建循环型经济为发展理念，大力推广节能减排技术，降低碳消耗，优先发展体现低碳旅游的基础设施和旅游产品：积极应用电子检票系统和针孔摄像头；通过建立景区网站，增加网上购票、网上订餐等功能，来减少人工成本等[ 来源于2010年10月13号人民网-山西频道]。
借鉴与应当注意的问题
目前针对低碳与城市规划结合的相关理论很少，而且大多停留在宏观的目标层次上，缺乏实际可操作的实施策略。历史文化遗产保护作为城市规划的分支，低碳理论涉及相对更为贫乏。晋城市突破惯有做法，率先为我们提供了有价值的案例，尽管目前所做的实践和尝试大多停留在历史文化的环境生态保护方面，但这在一定程度上给我们提供了一个新视野：低碳策略对历史文化遗产的保护至关重要。
笔者认为只有对历史文化遗产的低碳保护进行深入研究和实践探索，构建理论基础，明确具体着手方向，建立可操作指标体系，才能促进其不断完善和发展。诚如国家《旅游区（点）质量等级的划分与评价标准》（GB/T1775―1999）中旅游区（点）等级的确定依据一样，历史文化低碳保护也应确立一套完整、可量化、可推广的实施指标体系，并融入相关保护条例和保护规划规范中，才能真正将低碳理念落实到历史文化保护的规划建设实际中 。
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保护历史文化遗产的措施范文4
论文关键词：历史文化遗产；价值取向；全面保护；动态保护
论文摘要：历史文化遗产是世界遗产的重要组成部分，是一种不可再生的文化资源，具有重要的历史、艺术和科学价值，其保护工作是一项长期而艰巨的任务。随着社会的发展和科技的进步，历史文化遗产的保护理念和方法不断完善和发展，保护要以正确的价值取向为原则，坚持全面的、科学的、动态的保护方法；同时，历史文化遗产的再利用要和保护协调统一，正确处理好遗产保护与现代化建设之间的关系，充分发挥遗产在现代社会中的积极作用。
“文化遗产”是指具有历史学、科学、艺术或文化价值的人类杰作，如文物、建筑群、遗址等；“自然遗产”则指具有地质学、地貌学、生态学、生物多样性和自然美学价值的自然地域空间，如九寨沟等；“自然文化遗产”是以具有科学、美学价值的自然景观为基础，自然与文化融为一体的综合体，如黄山、泰山等。本文所研究的“历史文化遗产”，即等同于上面的“文化遗产”。
历史文化遗产是世界遗产的重要组成部分，具有重要的历史、艺术和科学价值。作为一种不可再生的文化资源，历史文化遗产的保护日益受到重视。随着社会的发展和科技的进步，历史文化遗产的保护理念和方法在逐步发展和完善；并且，历史文化遗产的价值在现代化建设中得到了合理利用，达到了保护与再利用的协调统一。
一、遗产保护的历史发展及现状
从当今世界各国的情况来看，对历史文化遗产的保护，无论在广度和深度上都在不断地扩展和深化，内容也在不断地增添和丰富。
首先，从保护对象上看，过去只有杰出的、在历史上或艺术史上占有重要地位的伟大的建筑作品和艺术品才得到考虑。而现在，许多由于时光的流逝而获得文化意义的建筑物、各历史时期的构造物及能作为社会、经济发展的见证物的对象也被列人历史文化遗产的保护范围。
其次，从保护范围上看，作为保护的对象已不再限于建筑本身。从大的方面来说，开始扩大到它周围的建筑环境、自然环境…；从单纯的建筑艺术作品扩大到与历史文化和人们生活密切相关的街区和城市。也就是说，从点的保护扩大到地段乃至城市的“全面保护”。从小的方面说，延伸到环境中的各个组成元素，包括公园和街道的装饰小品和标志物等。
再次，从保护深度上看，文物建筑、历史地段和城市的保护规划，其内容原来都局限于物质方面，保护历史遗存及其环境。但正如《马丘比丘》所指出的，一个城市的个性和特征是其形体结构和社会发展的结果”，因而，除了物质环境以外，现在人们也开始认识到还需要保护具有浓郁地方民俗特色的典型社会环境和历史文化传统，保护和发掘城市精神文明方面更广泛的内容。也就是说，从单纯建筑实体的保护演进到对自然环境、人文环境、文化特色都加以保护的综合概念。
此外，在保护方法及手段上，亦由过去单纯文物考古和建筑修复，演进为多学科共同参与的综合行为，采用各种技术手段，更具有多学科、综合性和多样化的特点。城市传统文化的保护也从建筑师、规划师、文物保护者单方面的参与行为转化为更广泛的社会调查和群众参与(见图1)
二、遗产保护的价值取向原则
我国的文物保护法规规定，文物具有历史、科学和艺术三大价值，但这些价值指的都是文物自身固有的特征，基本上都属于历史的价值。而当文物特别是不可移动的文物日渐融人到现代生活之中，它们的社会价值便不可避免地显现出来。世界潮流也是如此，早在1964年，国际文物保护组织——国际古迹遗址理事会(简称ICOMOS，我国为成员国)的《国际古迹保护与修复》(简称《威尼斯》)规定的保护宗旨是“把它们既作为历史见证，又作为艺术品予以保护”，因此特别强调保护与修缮的目的是保存文物的历史真实性，即我国《文物保护法》规定的“不改变文物原状”的原则。但30年来的实践，对何谓“真实性”，何谓“原状”出现了许多不同的理解，有的甚至截然相反。例如，《威尼斯》规定：“对任何重建都应事先予以制止”，“任何添加均不允许”。我国《文物保护法》规定：“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。”但实际上，早在上世纪六七十年代，非洲许多国家就把残毁的原始草棚泥屋重建起来作为文物保存。我国在江西、福建也重建了不少被毁的革命纪念建筑，并公布为文物保护单位。俄罗斯把古迹的重建视为保护的最高标准，莫斯科、圣彼得堡重建了大量的宫殿、教堂。日本甚至把掩埋地下一千多年的奈良时期宫殿寺庙遗址发掘出来加以重建。这就说明，各个国家、民族对文物保护都存在各自的价值取向。因此，1994年11月，国际古迹遗址理事会在日本奈良举行的国际会议上制定了一份具有重大意义的文件——《关于真实性的奈良文件》。这份文件的主要理念是：首先要承认并尊重文化遗产的多样性；其次要尊重所有国家、民族的社会价值和文化价值，并用以检验各种文化遗产的真实性；第三，确定文化遗产价值的信息必须是真实的。总之，“不可能按固定的标准来判断价值和真实性”；“真实性判断取决于文化遗产的性质、文化遗产的背景及它的时代演变，可以同多种多样信息来源的价值联系起来”。我国新修订的《文物保护法》及相关法规也规定，“因特殊情况”，经过必要的审批，文物建筑也可以重建、迁建。
根据上述的实践和认识，当前应当明确一些新的保护理念：第一，保护文物的主要目的是保护其文化价值，这种价值既有自身存在的历史价值，也有可能发挥的社会价值；第二，保护措施取决于价值取向，只要有助于最大程度地发挥其社会价值，只要历史价值与社会价值可以相容，无论加固、防护、修复、迁建、重建，都是合理的选择；第三，价值的取向来源于价值判断的信息。文物的真实性或文物的原状主要体现在其信息的真实性，并由此决定了价值取向的合理性。
三、从大树到森林——全面保护观
文化遗产保护专家谢辰生先生曾提出：“以往从事文物保护工作的关注点总放在一座庙、塔等文物保护单位上，但文化遗产并不仅仅是这些，需要保护得更多的是历史文化环境风貌，这些往往是历史文化遗产完整性和真实性的集中体现。”文化遗产的保护如果只停留在一个个具体的物质形态上，那么，在改造后的新城市中，文化遗产的整体性就被割断，沦为“文化孤岛”。散布在新城市中的这些“孤岛”，在常人看来就只能是一个被“崭新的”混凝土、森林包围着的古建筑或旧房子，那么渺小，那么不协调。在新一轮的城市建设中，这些渺小又不协调的“孤岛”，又将成为绊脚石、拦路虎。因此，历史文化遗产保护必须遵循保护历史真实载体、保护历史环境，合理利用、永续利用的原则，确保文物古迹、历史文化街区的真实性、完整性和相关历史环境风貌，保存历史原址、原物、原状。
此前不久在绍兴举行的“全国名人故居保护和利用论坛”上，绍兴在古城保护中将名人故居保护发展为名人故里保护，从保护“文物大树”发展到营造“文物的森林”，恢复文物的原生态，专家称此为“绍兴模式”，此模式值得全国各地学习。
1．“文物孤岛”现象
绍兴是国家级历史文化名城，是一座历史悠久、文化灿烂的古城，历史上曾是越国和南宋小朝廷的国都。在历史的演化中，绍兴形成了丰富的文化内涵和城市个性、清晰的历史文脉。但是，自半个多世纪以来，绍兴古城已受到严重破坏，仅1952年至1978年间就填掉河道17条，拆除桥梁百余座，许多文保单位也曾成为文物孤岛。即便是鲁迅故居，周边的环境也惨遭破坏。1972年将周家新台门拆除，建鲁迅纪念馆，一座现代建筑极不协调地矗立在鲁迅故居旁。20世纪80年代的鲁迅路拓宽工程，宽仅6米、两边屋檐隔窗相望的鲁迅路被拓展成25米宽的大马路；咸亨酒店南新建了百草园公园，公园旁挺拔的小区楼群俯瞰着鲁迅故居。
建设性破坏现象在古城中普遍存在，一个个文物孤岛在现代化建设中岌岌可危。“绍兴模式”便是在这样的背景下诞生的。
2．从“故居”到“故里”
本世纪初，绍兴开始做鲁迅故居保护规划。此后有专家建议，扩大保护范围，将鲁迅少年时代生活的环境也保护起来，恢复鲁迅当年生活的原貌，建议将鲁迅故居保护扩大成为鲁迅故里保护，并进而保护整个历史街区。2002年8月，由清华大学和绍兴市设计院共同完成的规划方案终于通过了评审。在这个方案中，保护范围已从故居扩展到故里，保护面积从14公顷扩增到51．57公顷。
鲁迅故里2003年9月25日对外开放后，马上引来好评如潮。保护名人故里并不仅仅是保护一两幢建筑，还需要保护建筑周围的环境，营造出历史人物的成长生活环境。
3．从大树到森林
绍兴模式的另一重要贡献是，从保护“文物大树”到营造“文物森林”，以恢复文物的原生态。“森林说”源于著名学者吴良镛教授提出的保护历史街区的概念。
绍兴是一座没有围墙的露天博物馆，市区有74处国家和省、市级文物保护单位和79处文物保护点。绍兴古城是个整体，是一片森林，鲁迅、秋瑾、等名人故居都是一棵棵大树。但是这些大树如果孤立地存在，那就成不了森林，要营造大树周边的环境，恢复其历史风貌，把文物的大树连成森林，产生森林的生态效应，恢复文物的原生态。绍兴历史街区的修复把一棵棵文物大树连成文物的森林。鲁迅故里、仓桥直街等历史街区，以粉墙黛瓦、竹丝台门、乌黑柱廊、棕色油漆为基调的绍兴传统民居和谐淡雅，江南历史文化古城的原生态气息完好地保存了下来。
四、科学、动态的保护观
1．现代科学的保护观
科学地保护文化遗产是通过对具体保护对象的分析研究，探索符合客观规律的保护方法的过程。古建筑、石窟寺、近现代建筑等借助于物质的实体传达了不同历史时期人类生存的信息，保护即是现代人对这些物质实体实施的干预，其目的是延缓物质实体的蜕变从而使历史文化信息更真实完整、更长久地传递下去。
各学科的综合、分化、再综合体现了科学技术进步的轨迹。新的科学突破和学科生长点往往发生在学科交叉点上。文化遗产的保护同样需要科学技术的手段和多学科的合作。
但是，我国的文化遗产保护界仍然存在着学科割裂现象，参与遗产保护的学科门类较少，且多是单兵作战，这种现象制约了保护技术的提高和遗产保护事业的发展。在许多人眼里，历史学、考古学是文物保护行业的正宗，其他学科即便参与，往往只在局部的项目上。文化遗产的丰富性、复杂性和其生存环境的多样性使得保护工作的任何一个环节都需要多学科的参与合作(见图1)。因此将现代科学“聚散共生”的概念引入文物保护领域，孕育历史文化遗产保护学是十分必要的。
2．动态保护观与“可逆性”原则
人类对客观世界和科学的认识始终在进步和发展中。即将公布的第六批全国重点文物保护单位，今后继续公布的第七批、第八批全国重点文物保护单位，逐年扩大的世界文化遗产名录，不断公布的历史文化名村名镇，日渐丰富的考古发掘成果……都说明文化遗产判定标准是一个动态的认识过程。同样，对文化遗产保护的认识和保护技术的提高处于不断发展的过程中，如果认为今天所实施的保护措施可以使文化遗产一劳永逸的留存下去，就可能产生过度的行为。动态保护观即是肯定事物的发展变化过程，用发展的观点看待问题，为发展留下余地。
“可逆性”原则是动态保护观的最好体现。即在还不能够肯定现今所实施的保护方法和所采取的保护措施是最科学最有效的时侯，应当采用最少干预与最简单的加固措施，以为今后的发展留有余地。例如，对考古发掘后的遗址，如果没有恰当的保护措施，就应当尽少地发掘和展示。
五、历史文化遗产的合理再利用
1．遗产保护与现代化建设的关系
如何处理好城市现代化建设和文物遗产保护之间的关系，也是遗产地面临的普遍问题。现在很多地方出现了重申报轻保护的现象，还有一些地方把世界遗产当作发展经济的“金矿”，进行掠夺性开采和利用，结果使“遗产”受到伤害，甚至导致不可修复的破坏。不少地方政府、房地产开发商等以“现代化”建设等名义，大兴土木，大毁古建，甚至置国家文物保护法律于不顾，将已明确划定的文物保护单位夷为平地。还有的只是象征性地保护一部分，拆毁或改建大部分。有的则将文物古迹拆毁后在异地重建，实行所谓的“异地保护”。
文物保护与城市现代化建设之间，并没有不可调和的矛盾，关键在于如何科学合理地布局。据英国文物建筑学会的统计，20世纪70年代旧区改造所破坏的具有文物性质的建筑竟比第二次世界大战中被炮火摧毁的还要多。中国文物保护界也有类似说法，即中国改革开放20年来以建设的名义对旧城的破坏超过了以往100年。
意大利、西班牙、法国是文化遗产大国，其成功的经验值得借鉴。欧洲城市大多规划设计科学，布局合理，古代建筑、文物古迹与现代化建筑浑然天成，整个城市既是美丽的花园，又是一个别致的“大博物馆”。这自然与其现代化进程和社会大环境密不可分，也与文物保护的理念息息相关。法国普罗万小城位于巴黎以东80公里处，11—13世纪曾是欧洲商旅往来于北海与地中海城市间的必经之地。如今，这座小城从整体布局到每个建筑的风格，都保持着中世纪欧洲古城的浓厚韵味。所以说，文物保护与城市发展并不矛盾。
2．正确发挥文化遗产在现代社会中的积极作用
(1)历史例证。这是作为文化遗产首先要发挥的作用。文化遗产不仅可以证明历史，而且可以补充历史、修正历史，甚至可以成为一部实物的历史，包括各种历史的例证，如社会发展史、科学技术史、文化艺术史和各门专史。我国是一个历史悠久的国家，文物保存门类丰富是一个很大的优势，文化遗产在这方面能起很大的作用。
(2)科学研究参考。我国许多文化遗产蕴藏着许多科学技术的成果，有些东西今天还有重大的现实价值，如天文、冶炼、化学、水利等，都是值得研究并加以应用的。
(3)实物教材。中华民族是一个勤劳勇敢而又富有革命传统的民族，在许多文化遗产中凝聚着先辈们艰苦奋斗、克服困难的精神和聪明智慧。这些文化遗产正是进行爱国主义教育、革命传统教育、历史唯物主义教育、科普教育等的生动教材]。由于文化遗产是实物例证，借此进行形象化教学，收效更大。
(4)创新借鉴。改革创新是历史发展的必然规律，从历代留存的文化遗产上也证明了这一点。但是凭空的创新也是没有的，文学艺术、科学技术都是在前人研究的基础上发展的。文化遗产在这方面可以为改革创新提供实物的、形象的借鉴。
(5)文娱欣赏。有许多文化遗产本身就是一件精美的艺术品，能给人们以美的享受，陶冶精神情操，提高文化素质。
(6)旅游参观。文物古迹是旅游参观的重要对象，是发展中国式旅游的优势。万里长城、故宫、十三陵、云冈、龙门、敦煌、秦始皇兵马俑等都是旅游的热点。
在此以名人故居的保护与利用为例，其形式也是多种多样的。从目前我国名人故居的规模、建筑风格等因素看，一些规模较大或建筑形式非常独特的名人故居适合开发成旅游景观。如杭州清代巨商胡雪岩故居，占地面积0．67公顷，故居建筑具有浓郁的地方特色，修复开放两年来游人如织，成为当地的一大新景观。一些濒临风景名胜区的故居，也可以修复作为景区的一处景点对外开放。但大多数名人故居坐落于老城区的街巷民里，建筑形式与其所生活时代的民居并无大异，曲径通幽，交通不便，游人难免稀少，这时可根据不同情况采取不同的形式。一些在国内、国际具有一定知名度的名人故居可以改建为纪念馆、纪念地、研究学会等，举办与名人有关的展览、学术讲座等活动，吸引一批研究学者群体；一些位于居民小区内的名人故居，可以结合社区文化建设，将其建成针对不同层面读者的图书馆、阅览室等，为社区居民提供文化服务，也可供游人参观、休息、阅读；一些位于老城观光旅游区的故居，可以在室内进行适当改造供居民居住，居民可以搞一些经营活动。如云南丽江古城、安徽宏村古民居村落，游人自由出入，参观游览与居民生活两不误。或者，将一些名人故居进行修缮后由原住户居住，政府给予适当补助，住户不得随意改变故居的外貌、内部结构等，也不失为一种很好的保护办法。又如，为使世界文化遗产平遥古城得到有效保护，山西平遥县将在四年内从古城迁出两万多居民，古城内所有单位将搬迁出城，城内人口减少到两万人，生活中心区也移至城外。有关专家指出，和其他地方的移民不同，这是我国为保护世界遗产首次大规模迁移城镇居民。目前，仅有2．25平方公里的平遥古城虽历经沧桑却保存完好，向人们展示出一幅明清时期文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。同时，长期以来困扰着人们的文物保护和经济发展、公民生存发展权之间的各种复杂而尖锐的矛盾，从中得到了解决。类似的例子还有丽江古城的保护，同样采取了“保护古城、另辟新城”的模式，今日的丽江已经成为了中国历史文化遗产地的一个标牌，在中国所有的历史文化名城里，它的保护和发展是做得最好的，我们更希望它通过自我完善，成为中国乃至世界历史文化名城保护的一个经典之作。
保护历史文化遗产的措施范文5
关键词： 中国文化遗产 文化生态 保护
中国是历史悠久的文明古国。在漫长的岁月中，中华民族创造了丰富多彩的文化遗产。文化遗产是人类在历史发展进程中，与环境交互作用的产物，是人类智慧的结晶，也是不可再生的珍贵资源。随着经济的迅速发展，我国的文化生态正在发生巨大变化，文化遗产及其生存环境受到严重威胁。不少历史文化名城（街区、村镇）、古建筑、古遗址及风景名胜区整体风貌遭到破坏。虽然中国拥有的世界文化遗产数越来越多，但近年来与世界文化遗产有关的负面新闻也在与日俱增。长城被破坏、敦煌莫高窟壁画脱落、周口店北京猿人遗址残破、孔府孔庙孔林被淹、黄山、泰山建索道以及张家界武陵源、九寨沟游客过多等新闻频频传出。文物非法交易、盗窃和盗掘古遗址、古墓葬及走私文物的违法犯罪活动在一些地区还没有得到有效遏制，大量珍贵文物流失境外。由于过度开发和不合理利用，许多重要文化遗产消亡或失传。在文化遗存相对丰富的少数民族聚居地区，由于人们生活环境和条件的变迁，民族或区域文化特色消失加快。因此，加强文化遗产保护刻不容缓。
一、文化遗产的概念
文化遗产是人类在社会历史实践中创造的具有文化价值的财富遗存，它包括人类在社会历史实践中所创造的一切物质财富和精神财富。它是人类改造自然的见证，反映了历史上人类与自然之间的关系及其发展。文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物，历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物；以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有重要价值的历史文化名城（街区、村镇）。非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。
二、中国文化遗产保护的重要性
中国文化遗产蕴涵着中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力，体现着中华民族的生命力和创造力，是各民族智慧的结晶，也是全人类文明的瑰宝。中华五千年历史进程留下的无数历史文化遗产，积淀了深厚的文化底蕴和文化内涵。这些历史文化遗产是中国人民赖以生存发展的根和魂，是创造美好生活的不竭动力。保护文化遗产，保持民族文化的传承，是连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础，也是维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提。加强文化遗产保护，是建设社会主义先进文化、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。
三、中国文化遗产保护的措施
1.建立健全文化遗产保护责任制度
地方各级人民政府和有关部门必须将文化遗产保护列入重要议事日程，并纳入经济和社会发展计划及城乡规划。必须建立健全文化遗产保护责任制度和责任追究制度。成立国家文化遗产保护领导小组，定期研究文化遗产保护工作的重大问题。统一协调文化遗产保护工作。地方各级人民政府也要建立相应的文化遗产保护协调机构，建立文化遗产保护定期通报制度、专家咨询制度以及舆论监督机制，推进文化遗产保护工作的科学化、民主化。充分发挥有关学术机构、大专院校、企事业单位、社会团体等各方面的作用，共同开展文化遗产保护工作。
2.加大执法力度
加强文化遗产保护法律法规建设，推进文化遗产保护的法制化、制度化和规范化。积极推动《非物质文化遗产保护法》、《历史文化名城和历史文化街区、村镇保护条例》等法律、行政法规的立法进程，争取早日出台。抓紧制定和起草与文物保护法相配套的部门规章和地方性法规。抓紧研究制定保护文化遗产知识产权的有关规定。要严格依照保护文化遗产的法律、行政法规办事，任何单位或者个人都不得作出与法律、行政法规相抵触的决定；各级文物行政部门等行政执法机关有权依法抵制和制止违反有关法律、行政法规的决定和行为。严厉打击破坏文化遗产的各类违法犯罪行为，依法追究因决策失误、，造成文化遗产破坏、被盗或流失的责任人的法律责任。充实文化遗产保护执法力量，加大执法力度，做到执法必严、违法必究。因执法不力造成文化遗产受到破坏的，要追究有关执法机关和有关责任人的责任。
3.加强队伍建设
各级人民政府要将文化遗产保护经费纳入本级财政预算，保障重点文化遗产经费投入。抓紧制定和完善有关社会捐赠和赞助的政策措施，调动社会团体，企业和个人参与文化遗产保护的积极性。加强文化遗产保护管理机构和专业队伍建设，大力培养文化遗产保护和管理所需的各类专门人才。加强文化遗产保护科技的研究、运用和推广工作，努力提高文化遗产保护工作水平。
4.营造保护文化遗产的良好氛围
各级各类文化遗产保护机构要经常举办展示、论坛、讲座等活动，使公众更多地了解文化遗产的丰富内涵。认真举办“文化遗产日”系列活动，提高人民群众对文化遗产保护重要性的认识，增强全社会的文化遗产保护意识。教育部门要将优秀文化遗产内容和文化遗产保护知识纳入教学计划，编入教材，组织参观学习活动，激发青少年热爱祖国优秀传统文化的热情。各类新闻媒体要通过开设专题、专栏等方式，介绍文化遗产和保护知识，大力宣传保护文化遗产的先进典型，及时曝光破坏文化遗产的违法行为及事件，发挥舆论监督作用，在全社会形成保护文化遗产的良好氛围。
保护历史文化遗产的措施范文6
关键词：区域视角；历史文化名城；保护规划；巍山
Abstract：The traditional historical and cultural conservation planning methods tend to ignore the relationship between the locations of conservation areas and the development of urban spatial structure, and additionally, incline to cut off the connection between conservation areas and the locality of its history and culture. The regional perspective which is thinking and analyzing from a larger scale can be an effective way to overcome those disadvantages. Based on case study of historically and culturally famous city of Weishan, this paper employs regional perspective and its framework to explore the new methods for conservation plan of historical and cultural heritage and reaches a conclusion that construction of the spatial network of historical and cultural heritage sites is of great importance to the conservation work.
Key words：Regional Perspective；Historically and Culturally Famous City；Conservation Plan；Weishan
中图分类号：TU-87 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2012）-05-67（6）
1 引言
历史文化遗产是人类在生产与生活实践过程中留存和积累的优秀历史文化遗存，是人类聪明才智的物质结晶，同时也是人类探索自身文明发展的线索以及沟通古今文明的媒介。历史文化遗产是城市和地区延续历史文脉、彰显地域特色、提升文化竞争力和增强区域认同感的重要空间载体，其保护与规划管理已经在世界范围内蓬勃发展开来，成为文化遗产管理与调控的重要公共政策工具，并呈现尺度上的巨型化、类型上的新颖化和范围上的扩大化等趋势。[1][2]如目前国内开展的大运河遗产保护、工业遗产和20世纪遗产等新型遗产的保护与发展以及跨区域线性文化遗产的保护等。
经过近10年的发展，保护规划已经成为中国遗产保护工作的基本程序。[3]由于中国的快速城市化背景和转型期政府企业化的治理倾向，保护与发展规划一方面成为保护文化遗产的重要空间管制策略，另一方面也成为某些地方政府实行城市营销、发展创意产业或以保护的名义进行开发建设的“合法依据”。目前文化遗产保护规划大多采取划定控制保护范围及制定管理要求的技术路径，这种方法容易忽视保护区与城市空间发展之间的关系，也易于隔离保护区与地区历史文化脉络格局的联系，导致保护与发展矛盾的进一步激化，引发传统城市空间格局的丧失、历史文化景观的破碎化、历史遗产的孤岛化等问题。因此，解决保护与发展的矛盾不能局限于保护区本身，而应当从更大范围的空间战略层面即区域的视角进行分析与研究。本文以国家历史文化名城巍山为例，探讨区域视角下历史文化遗产保护规划的路径与方法。
2 研究对象与基本问题
2.1 地区概况
巍山县位于云南省西部，大理白族自治州南部，东连弥渡县，南靠南涧和凤庆两县，西邻漾濞和昌宁两县，北倚大理市。巍山风景名胜荟萃，文化遗产众多，多种民族宗教文化共荣，是云南省迄今为止保留较完整的古城之一，国家级大理风景名胜区的重要组成部分，也是世界旅游组织评选的云南省最具国际旅游吸引力的七大景区之一（图1）。
2.1.1 具备悠久历史南诏国发祥地
巍山拥有悠久的历史文化，是云南省设置较早的郡县之一。历史上南诏王皮逻阁在巍山完成统一六诏的政权，建立了王城蒙舍城，创造了云南先民最为辉煌的古文明。巍山作为南诏国的发祥地，其供奉南诏始祖的祖庙至今仍然吸引着全国范围的彝族同胞来此寻根祭祖，延绵着悠久的历史文脉。
2.1.2 多元民族、宗教文化共荣的格局
巍山历史上是民族迁徙融合的地方，彝族、回族、汉族、白族、苗族等多个民族在此聚居，相互融合，和谐共荣，创造了独特而灿烂的民族文化，民族民间文艺活动十分兴盛；唐宋以来，巍山的信教徒便修建了大量宗教寺庙，经过历代的修复重建，大多仍然保留至今，全县共有道观、佛寺、清真寺、基督教堂、天主教堂和民间寺庙近300座。佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教和原始宗教等多种宗教文化并存，其中回族全民信仰伊斯兰教，汉族、彝族、白族、苗族、傈僳族等世居民族都不同程度地信仰其他宗教。
2.1.3 历史文化遗产荟萃，古城格局与风貌较为完整
巍山聚集了大量的文物古建、古民居、纪念建筑以及优秀的近现代建筑，城市历史遗存丰富。巍山古城不仅以城内至今仍保存完好的明清古建筑享誉国内外，还以著名道教圣地巍宝山风景区、南诏垅圩图城遗址、南诏蒙舍城遗址、明代著名诗人陈佐才石棺墓等古迹名胜而闻名。巍山古城始建于明初，目前仍然保持了600年前建城时的棋盘式格局，大多数民居仍然保留着明清时期的格局与样式，街面的各种店铺、作坊和小食铺依旧具有古老的风貌。
2.2 基本问题
巍山历史文化名城格局、风貌和建筑等保存较为完好，但仍然存在如下问题：（1）城区发展空间资源较为短缺，新旧肌理相互冲突，发展与保护的矛盾逐渐激化；（2）古城与建成区间用地相互交织，历史文化名城的完整性和原真性面临威胁；（3）交通市政基础设施供需矛盾突出，城区服务功能不高；（4）部分古建破损严重，需要进行保护性修复；（5）文化遗产资源缺乏系统性梳理研究和保护发展规划。
3 区域视角下的历史文化名城保护规划
中国的城市规划自改革开放以来最早变革的内容是突破“就城市论城市”的束缚，树立了从区域的视角认识和规划城市的观点。[4]区域观已经成为城市定位、产业布局、空间结构、基础设施和环境保护等方面，寻求解决方案、协调地区发展矛盾与冲突的战略视角，并推动了城镇密集地区规划、城乡统筹规划、县（市）域总体规划、经济区发展规划等诸多新颖规划类型实践和研究的兴起。区域视角主要是在更大空间范围进行分析问题，对不同空间尺度和层次的具体问题及其相互联系的关注是区域视角的重点所在。对于文化遗产保护而言，区域分析视角主要有遗产区域、发展与保护协调区域（图2）。
3.1 遗产区域
遗产区域的概念和视角，是从文物单体到历史街区、名村、名镇、名城，再到跨区域线性文化遗产和文化景观等的保护。改变传统只关注保护区的方法和视角，通过对更大范围历史文化网络体系的分析，寻求遗产地自身特色、地位和作用，确定保护与发展的定位与方向，在更大区域范围内构建文化遗产网络体系，整合不断零散化和破碎化的文化遗产资源，更好地彰显地域文化特色与历史文脉。跨越京、津、冀、鲁、苏、浙、豫、皖等六省两市中国大运河文化遗产保护规划就是区域视角规划文化遗产的案例。[5]
遗产区域分析主要包括以历史文化资源为基础的区域文化旅游发展格局、历史文化遗产网络、地区历史文化遗产体系的分析。前两个层次范围一致，可以根据遗产区域的重要性从国家、区域和地方三个层面进行分析，并与地区历史文化遗产构成面和点的关系；主要分析地区在区域旅游发展格局中的功能，以及根据历史文化资源的特色、稀缺性、重要性等分析地区历史文化遗产在遗产区域中的特色、地位和影响。地区历史文化遗产体系则从斑块、廊道和节点进行整体保护框架的构建。
3.2 发展与保护协调区域
在处理保护与发展关系、遗产保护与城乡社会经济发展的关系、遗产保护规划与其他规划在空间上冲突与协调问题时，需要脱离聚焦保护区的一般思路，在更大的区域范围寻求解决保护与发展矛盾的思路与方案，以达到经济、社会、文化、生态等协调可持续发展的目标。例如解放初北京旧城保护的“梁陈方案”[6]，平遥和丽江在保护规划和城镇规划相互结合，[7][8]拉萨布达拉宫的保护[9]都渗透着区域分析视角的思路。
发展与协调区域分析主要是在地区范围内协调历史文化保护与空间发展的冲突与矛盾。文化遗产集聚区应避免与空间发展重心交叠，因此在确定空间发展重心和方向时可以从外部、内部两个层次出发。外部层次关注区位、区域分工格局和地区对外主要联系通道等因素，内部则关注历史文化保护框架、现状功能结构、资源分布、交通结构等要素，通过内外部因素的综合分析与权衡以确定空间发展重心和方向。历史文化名城保护体系确立从构建历史文化网络体系、斑块廊道节点控制引导、保护分区控制规划等进行，并通过空间管制措施为基础来协调保护规划和其他空间发展规划。
4 区域视角下的巍山历史文化名城保护规划实证研究
4.1 名城保护与空间战略框架
本研究尝试运用区域的视角，从区域历史文化遗产体系和区域空间发展格局出发，研究并确定历史文化名城巍山的保护体系和空间发展战略框架。
4.1.1 区域发展环境特征分析
4.1.1.1 区域空间结构发展态势
为改变省域“东重西轻”的经济发展格局和城镇体系结构不合理的现状，云南省提出把大理建设成为滇西中心城市的战略举措。然而由于自身环境容量和自然生态保护的制约，大理市紧缺的土地资源无法为这一区域战略目标提供足够的空间载体支撑，也加剧了苍山洱海生境保护与城市快速发展的矛盾，直接推动了以大理市为中心、以周边六县组成的半小时经济圈战略的产生（图3）。从区域层面上看，大理州的空间发展战略重点将在依托现有城镇发展的基础上，向祥云、宾川、弥渡和巍山地区进行拓展，缓解大理市发展空间不足的困境，也从更大的范围内整合发展资源，实现中心地位和功能的提升。作为半小时经济圈的组成部分，巍山将进一步承接大理的产业转移，改变较为封闭的农业经济发展形态。
4.1.1.2 区域历史文化遗产网络
线性文化遗产是国内外遗产保护发展的重要趋势之一[10]，丝绸之路、大运河、茶马古道、古蜀道等线性文化遗产是中国千年文化发展的缩影与轨迹，这些遗产廊道的交汇共同构成中国文化遗产的宏观框架体系。巍山是历史上滇西北重要的商贸集散地和通道节点，同时也是茶马古道和西南丝绸之路的必经之地，在国家构建跨区域巨型文化遗产中具有重要的战略地位。
4.1.1.3 区域旅游文化发展格局
巍山是澜沧江―湄公河国际旅游区、香格里拉生态旅游区、通往川藏和南亚的滇西旅游文化走廊以及滇西北世界遗产与民族文化旅游区的重要组成部分，也是云南省推进旅游文化产业集聚发展的十大旅游文化名城之一。
4.1.2 确定保护总体目标与定位
从历史文化资源的价值、在区域历史文化遗产网络中的地位和自身的特色与优势和在区域旅游发展格局中的作用出发，分析巍山作为遗产地的功能与可预期的定位：国家级线性文化遗产的重要节点，大香格里拉国际旅游区的重要组成部分，红河源头，国家历史文化名城，彰显南诏根源文化、府卫双城文化、马帮文化和多元民族、宗教文化融合特征的文化遗产地。
4.1.3 整体空间发展战略框架
解决历史文化名城巍山保护困境的关键是处理好由于行政、经济、文化等多重中心和古城空间相互交叠的格局而导致保护与发展的矛盾。从区域视角出发，可以从三个空间层次进行思考：①大理州域层面，交通网络的完善促进大理半小时经济圈雏形的形成，巍山作为经济圈的组成部分应当进行发展重心和空间结构的调整以参与区域的联系、分工与协作；②县域层面，土地和水资源的不均衡分布需要巍山从县域层面尤其是坝区范围进行发展资源的优化配置；③县城层面，古城保护与县城多重中心之间的矛盾需要解决。
结合区域空间发展态势和古城发展面临的诸多问题，要使古城得到最好的保护，又不致保护与发展的矛盾随着建成区圈层式扩展而激化，最关键的是向北部的大仓永建迁移城镇核心功能即行政中心。这样的保护思路，①可以依托大仓永建的区位优势纳入大理半小时经济圈发展战略，促进大理滇西中心城市的形成；②巍山北部坝区的空间发展资源相对充足；③大仓永建可以通过引大理洱海水解决水资源短缺的限制；④强化了古城区位的边缘化趋势，减小古城周边用地的开发，同时避免新区发展对古城历史地标或景观节点的景观视廊造成破坏。
基于以上分析，本研究针对现有古城提出“内控外迁，重塑中心，一脉相连，新古辉映”的空间发展战略框架。
内控外迁：以原有古城为中心，逐步进行行政商贸中心的外迁，向西向北拓展新区，控制保护古城；
重塑中心：在西部新区形成服务古城的新行政文化商贸中心；从县域层面上，在北部大仓永建建立新的县域经济中心。
一脉相连：南北线沿古城与北部新区形成一条景观轴线，象征古城文化、景观、交通、用地的延伸与拓展，在空间上是连接古城与新城的纽带，在时间上成为连接古今的纽带；
新古辉映：内外部新城与旧城通过景观通道的沟通串联，形成新古辉映、古今相连的空间格局。
形成“一核一轴三廊三区”的总体布局结构：“一核”是指依托行政、居住、旅游商业中心形成的综合服务中心；“一轴”是指南北向沿红河源路形成的南北发展轴；“三廊”是指古城南北街通往北部形成的景观廊道、西部城市空间增长边界和南部增长边界的生态绿廊；“三区”是指东部古城保护区、西部旅游居住功能区和北部综合服务新城区（图4）。
4.2 名城保护的空间体系
历史文化名城巍山保护的空间体系也相应地涉及三个层次：①作为节点在区域历史文化遗产网络和旅游文化发展格局中的特色和地位及其相应的保护内容；②县域历史文化空间网络；③古城历史文化空间网络的构建。
4.2.1 整体格局与环境风貌的保护
基于对巍山作为遗产地的区域定位，古道要冲、瓜江垒玉、一水抱城、和府卫双城是巍山最为彰显地域特色的人文景观格局。无量山和哀牢山山脉的地形条件促使巍山成为历史上滇西北重要的商贸集散地和通道节点。红河古称阳瓜江，弯弯曲曲的水系宛若“瓜藤”流于巍山坝区，与沿线犹如“瓜果”的村落构成景致优美的“瓜图”，而正是这幅“瓜图”孕育了巍山文化。山水城相互依存，红河与古城则构成一水抱城的景观格局。巍山整体格局与环境风貌保护主要包括对山水城格局、巍宝山风景区等自然环境风貌和巍山古城整体格局的保护。
4.2.2 历史文化空间网络的构建
巍山历史文化资源十分丰富，但分布也较为零散。点状的遗产资源难以从整体上彰显巍山悠久深厚的历史文化底蕴。巍山的相关历史文脉需要在城市空间历史演变的过程中得到延续和传承，通过历史文化斑块，历史文化廊道，历史文化节点等要素构建巍山历史文化空间网络体系。
县域历史文化空间网络体系，主要由一级文化斑块（县域北部永建回族穆斯林聚居文化斑块、中部的南诏国根源文化斑块和南部的巍山古城与魏宝山文化斑块）和一级历史文化遗产廊道（自南向北的红河）组成。
古城历史文化空间网络体系，主要由二级文化斑块（土知府城、蒙化卫城等）、串联二级文化斑块的景观性廊道和文化遗产廊道（历史轴线、道路、街巷、古驿道、古河道等）和历史文化节点（文化斑块内部的具有代表性的历史地标和视觉开阔的景观风貌节点）组成。
对历史文化斑块内部实行分级分区保护控制，并整合各类历史文化资源周边用地，延续传统文化风貌；对历史文化廊道通过廊道控制保护沿线的景观风貌；对历史文化节点通过周边环境风貌、建筑风格和高程等和景观视觉廊道的控制进行保护，节点本身的保护按照控制体系进行。
4.2.3 保护的规划控制体系
按中观和微观两个层次进行保护。中观包括巍山古城、东莲花村等历史文化保护区，按重点保护区、建设控制地带和环境风貌协调区进行保护；微观层次为各级文物保护单位和古树名木的保护，通过对其保护级别、保存状况、历史价值、艺术与科学价值进行综合评价，划分为抢救型、重点型和一般型保护类别进行保护。
5 结论
历史文化遗产保护已经呈现区域化、巨型化和新型化等趋势，遗产地的保护规划必须思考其在保护与城乡发展的关系、遗产地在区域文化遗产网络体系中的特色和定位，这是避免遗产破坏、地域文化趋同和提升区域文化竞争力的重要战略。地区本身历史文化空间网络的构建具有十分重要的意义，如同城市的市政基础设施一样，历史文化也应当作为城市的基础设施之一进行规划建设，而不是沿袭传统保护区孤立化的规划策略。中国正处在快速城市化和城乡规划全覆盖逐步推进的发展时期，由于行政部门缺乏协作机制，遗产地规划的发展将不可避免地与城乡规划发生管制空间交叉错叠和冲突，这些问题都需要从区域的视角去寻求解决的空间途径。
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