农村集体经济管理制度范例6篇

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农村集体经济管理制度

农村集体经济管理制度范文1

关键词:农村集体经济管理;对策;问题

中图分类号: F322 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.01.021

“三农”问题始终是党和国家关注的重点问题,在农村经济管理上主要体现为对农村资金、资产、资源“三资”的管理。“三资”问题与广大农民的切身利益密切相关,在实施管理过程中,农村经济管理暴露出了诸多的问题,主要包括“三资”登记台账管理不完善,财务管理不规范,资产收益管理不规范,集体资产及资源对外出售、租赁和发包不规范,村务公开、财务公开不规范,个别村会计人员素质低、业务不精等。本文通过对这些问题的分析,提出相关的解决办法,以提高农村经济管理的水平,促进农村经济的发展。

1农村集体经济管理存在的问题

我国农村集体经济管理在其发展的过程当中,取得了一定的成绩,各项工作也在不断完善和发展,但是客观的来讲,我国农村集体经济管理工作还是存在一些亟待解决的问题,这些问题如果不能及时得到解决就会影响到我国农村集体经济发展的大局。笔者总结这些问题主要有:一是“三资”登记台账管理欠完善;二是财务管理和资产收益管理不规范;三是集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范;四是村务公开、财务公开不够规范;五是个别村会计人员素质低,业务不精。

1.1 “三资”登记台账管理欠完善

从目前来看,与农村经济发展密切相关的资金、资产、资源的登记台账管理欠完善。由于农村环境条件的限制,在农村资金、资产、资源的统计方面存在很大的难度,故记录不完善的现象普遍存在,这就导致农户对本地经济资源没有系统的了解,不利于农村经济的发展。

1.2财务管理和资产收益管理不规范

农村财务管理不规范主要表现在财务信息的不透明,往往不经过集体的讨论就加以使用,致使多数农户不了解资金的去向。此外,财政收支的有关凭证也不完善,报账人员信息收集不完整,农村财务管理制度尚未得到贯彻执行。

对于农村资产的收益没有系统的管理办法,各地村干部缺乏统一的、有计划的资产收益管理意识,往往只顾眼前利益,缺少长远打算。

1.3集体资产及资源对外出售、租赁和发包不规范

各地农村的集体资产及资源都是巨大的财富,但是在实际出售、租赁和发包过a程中往往缺乏规范的管理,致使三资利益没有真正落实到农户身上。

1.4村务公开、财务公开不够规范

村干部与农户之间始终存在芥蒂,各农户常常无法获取村务情况与农村政务情况。各村干部对村务公开、财务公开尚不规范。1.5个别村会计人员素质低,业务不精

农村会计人员一般是兼职,即使有专业的会计人员,其工作素养也不够高。会计人员对待农村会计事务缺乏一定的责任心,对财务相关事宜把关不严格,甚至借用会计职务之便谋取私利。

2农村经济管理对策分析

农村经济管理部门要积极想办法解决当前我国农村集体经济发展存在的问题,寻找问题根源,对症下药,保证我国农村集体经济健康发展。笔者总结进一步做好农村集体经济管理工作要做好以下几个方面的工作:一是健全制度,加强“三资”管理;二是提高对农村经济管理工作的重视度;三是组织培训以提高农村居民的综合素质,加强农村经济管理队伍的建设;四是健全相应的法律法规。

2.1健全制度,加强“三资”管理

农村集体资金、资产与资源是农村经济发展的重要组成部分,也与农户的切身利益密切相关。建立健全相关管理制度既有利于农村经济的发展,同时保障了农户的根本利益。一是建立完善的村务公开制度。拉近村干部与农户之间的距离,让农户了解到村干部的工作动向,满足农户的基本权利;二是建立民主监督制度与审计制度。通过民主监督和财政监督,使三资得到有效利用;三是建立完善的村镇招标制度,防止村干部独揽“三资”使用权利。

2.2提高对农村经济管理工作的重视度

农村经济管理工作的重要性日益彰显,它关乎着广大农民最根本的利益。对此,要全面提高对农村经济管理的认识,加强对农村土地承包管理政策及土地承包经营权的流动问题的认识。另外,各部门在提高对此项工作认识的基础上还要给予一定的设备、经费的支持,使农村经济管理的职能得到充分的发展与发挥。

2.3通过培训提高农民文化素质,加强农村经济管理队伍建设

可以举办各种形式的培训,以全面提高农村劳动力的劳动技能和科学素质。同时在确保建立健全农村经济管理体制的前提下,在各乡(镇)配备专门的农村经济管理人员,并鼓励相关人员进行必要的培训,提高农村经济管理从业人员的综合素质。另外,应建立一套完整的工作体系,对在岗人员进行合理编制与调配,确保农村经济管理队伍的稳定性,从而加速农村经济的发展。

2.4健全相应的法律法规

农村经济管理工作的顺利进行必须以成熟的法律法规作为坚强的后盾,所以各级、各单位可以根据自身的具体情况建立符合自身发展的管理制度,包括农村经济经营管理执法岗位制度、执法责任制度等,建立健全相关的农村承包合同制度,成立合作社,利用相应的法律法规解决农民之间的矛盾纠纷,并协助农民维权。

参考文献

[1] 屠依群.农村经济管理存在的问题及对策探析[J].经营管理者,2013,(08).

[2] 刘新宝.加强农村经济管理工作的措施分析[J].农民致富之友,2013,(10).

农村集体经济管理制度范文2

关键词:农村;集体三资;管理工作

中图分类号:F302.6 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2013)-04-0043-1

正确把握形势,进一步增强做好农村“三资”监管工作的紧迫感。目前,农村“三资”监管工作仍存在一些薄弱环节和不足,主要表现在:一是少数农村干部党性观念、宗旨意识不强,利用职权谋取私利。二是土地权益和“三资”处置成为农村群众举报的热点问题,影响了农村和谐稳定。三是一些村组的财务制度不落实,执行效果不理想。四是农村土地流转、工程建设领域案件高发,问题比较突出。为解决上述问题,我们应该加强以下几方面的工作。

1 准确把握“三资”监管的工作定位

我们必须将加强农村“三资”监管作为加快发展和深化改革的基础和前提,加大工作力度,加强协调配合,力促集体经济“增资减债”“增收节支”“增效堵漏”,推动集体经济持续健康发展。

2 统一思想,提高认识

要牢固树立群众第一的观念,切实把思想和行动统一到上级党委和政府的决策部署上来,进一步取得广大农民群众的信任和支持。要从全局的高度充分认识加强农村集体“三资”管理的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,以更加坚定的信心,更加有力地措施,将这项工作抓紧、抓实,抓出成效。

3 具体指导,依法管理

各县市、各职能部门要从政策和法律层面加以指导,准确把握委托权限,正确处理加强农村集体“三资”管理与农民群众民益和经济利益的关系。结合农村综合改革,建立完善农村集体“三资”管理中心,在人、财、物等方面给予保障。要进一步完善工作流程和相关制度,保障规范运作,有效监督。要加强业务培训,提高从业人员业务水平,增强履职能力。

4 要完善制度,健全机制

首先,要完善农村集体资金管理制度。重点抓好财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任和财务公开等制度的完善和落实。其次,要完善农村集体资产管理制度。重点抓好资产清查制度、资产台账制度、资产评估制度、资产承包租赁出让制度、资产经营制度的完善和落实;第三,要完善农村集体资源性资产管理制度。重点抓好资源登记薄制度、公开协商和招标投标制度、资产承包租赁合同管理制度、集体建设用地收益专项管理制度的完善和落实。

5 切实提高管理制度的可操作性。

细化集体分配制度。一是完善村级预算制度。建立健全市、镇、村三级联动预算机制。二是完善股东分红制度。建立股东分红增减机制,严控超额分红和变相分红;细化资产交易制度。建立集体资产交易平台,运用网络信息技术,实现交易行为透明化、集体收益最大化;细化财务监管制度。一是规划建设农村财务监管平台。二是加强农村审计和责任追究;扎实推动管理要求的贯彻落实。一是抓好台账建设。要认真运用清产核资的工作成果,按村设立《固定资产登记台账》《债权债务登记台账》《资源登记台账》和《银行存款登记薄》《现金出纳登记薄》《产品物资材料登记薄》等“三账三薄”进行台账登记,达到“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收入清等“五清”。二是抓好债务控制。各镇街进一步做好村组增资减债和增收节支工作,确保全市村组负债率控制在22%以内。三是抓好薪酬管理和账款追收。

6 要强化措施,确保落实

各县市、各有关部门要经常深入乡村,加强调研指导,开展监督检查。要根据工作需要,制定工作标准,完善考核指标体系,做到单项工作有具体目标要求,整体工作有绩效评价标准。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,帮助解决工作中的矛盾和问题,加大对违纪违法案件的查处力度,同时要注重调动和发挥村纪检小组的监督作用,确保农村集体“三资”管理工作顺利推进。

(一)加强思想教育,确保农村基层干部队伍心系群众廉洁奉公。一是注重对农村干部教育的针对性。二是注重正反典型教育的连贯性。三是注重廉政文化建设的有效性。(二)加强制度建设,确保农村“三资”监管长效机制加快形成。一是抓好制度完善。要制定农村集体经济组织股东分红管理意见和修订完善集体经济组织章程,建立农村集体资产台账制度。二是抓好制度创新。参照麻涌、常平试点经验,建设农村“三资”管理信息监管平台。三是抓好制度落实。严格落实重大事项审查制度和责任追究制度,确保农村“三资”管理各项制度有效落实。(三)加强民主监督,确保农村集体“三资”管理工作有效有序开展。“三资”的使用、维护、收益分配等需纳入民主监督范围、进行公开并接受常规审计和重点审计。(四)加强组织领导,确保农村集体“三资”监管工作任务落到实处。一是加强组织协调。各级部门要充分发挥职能作用,积极协调配合,齐抓共管,切实加强对工作的检查指导。二是加强培育典型。各镇街、各有关部门要加强调查研究,实施分类指导,总结推广典型。三是加强案件查处。坚决防止和纠正贪污、挪用、侵占集体资金,擅自处置集体资金、资产、资源等侵害群众利益的问题。

7 加强培训

农村集体经济管理制度范文3

关键词:农村集体经济;审计监督;审计模式

中图分类号:F302.6 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)03-0092-02

近年来,随着农村经济的快速发展和各项惠农政策的倾斜,农村集体经济组织的资金流量不断增大。因此,加强农村集体经济的审计监督十分重要,是农村集体经济管理中十分重要的一环。

一、主要做法

为解决云和县农村集体财务监管力量薄弱、农村审计监督流于形式、账务处理不规范、非生产性支出尤其是招待费支出过高、工程管理不到位、村干部骗(套)取财政资金、公款私存等问题,2015年1月,经云和县编办批复,云和县农村审计中心正式成立,财政安排了农村审计中心建设、运行专项资金30万元。该中心设置模式为:在云和县农村经济管理服务总站增挂农村审计中心的牌子,隶属于云和县农业局,负责农村集体资产管理指导、监督农村集体经济组织的财务核算、审计工作,办公室设在云和县农业局。目前,审计中心有6名专职审计人员。

二、取得的成效

1.审计工作迅速推进,审计成效显现。截至2015年7月底,县农审中心已对28个村开展审计,审计涉及资金13 919.81万元,发现违规金额766.5万元,其中向个人收回违规资金26万元,移送县纪委案件线索1件,提出审计建议63条,落实审计整改84条。通过督促整改、落实责任、纪委通报等措施,进一步严肃了国家的财经纪律,增强了村干部的财经法纪意识和廉洁自律意识,促进了基层干部廉政建设。

2.规范了财务行为,完善了管理制度。农审中心在摸清村集体财务家底的基础上,对村级财务管理等方面的问题,提出针对性的意见和建议,并通过联合主管部门的力量,边审边改,促进了农村集体“三资”管理的不断规范。如审计后推行的村级财务“零招待”等制度,有效地控制了农村集体非生产性支出,截至2015年6月底,全县170个村级招待费支出同比降低80.93%。县纪委、县农业局联合发文的《关于加强村级财务票据规范化管理的实施意见》,明确要求各村集体严格使用财税部门监制的发票或符合财税制度规定的规范性票据,收支票据要做到记录真实、内容完整、填写规范、及时结报、逐笔逐项公开,改变了票据不合规、支出随意的局面。

3.解决了职责不清,赢得了群众信任。农审中心作为专职的农村审计机构,改变了以往“三资”中心自已做账自已审、县农经站在农村经济管理中既当“教练员”,又当“裁判员”的局面,走出了农村内审人员业务不精、力量不足的困境,增强了农村审计机构和人员的独立性,解决了职责不清、体制不顺的难题。半年多来,农审中心通过突出重点、分类实施的原则确定审计项目,采取严查账务与实地勘察相结合的审计方式,力求审深审透、不留死角,极大地提高了农村审计的权威性和公信度,得到了党委政府充分肯定和群众的支持拥护。

4.减少了基层矛盾,促进了社会稳定。当前,少数村由于村干部自身水平低、村级财务监管不到位,财务管理仍然不够规范,严重影响了党群、干群关系,群众上访、举报事件实有发生。农审中心通过对群众反映的问题进行深查细查,出具事实清楚、结论正确的审计报告。经审计确实有问题的村干部按规定做出相应处理,给群众一个交代;没有问题的村干部也得以消除误会。很大程度上减少了基层矛盾,减少了群众上访事件的发生,促进了农村社会的进一步稳定。

三、几点建议

1.加强技能培训,提高业务水平。要定期开展业务培训和教育,重点对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能的培训,培养一支业务过硬,作风严谨、客观公正的农村审计队伍。同时,要坚持持证上岗制度,使农村审计工作逐步达到制度化、规范化。

农村集体经济管理制度范文4

1.进一步完善农村集体经济的财务管理制度众所周知,科学合理的规章制度是工作得以顺利开展的重要保障,我们要结合实际情况,对财务管理制度作进一步的完善和说明,可以考虑从以下几个方面出发:首先,要完善农村集体经济会计制度,必须结合农村集体经济的发展规模与需要,合理的设置会计科目与账簿,做好规范性的总账和明细账、日记账设置工作,并且相关内容要具体、合理,让一切涉及到财务管理的工作都能够记录在案,保证财务信息内容的条理清晰、数字真实、有据可循;其次,要建立合理的村级财务的决算和预算制度,村集体经济组织的收入源相对来说比较匮乏,经常会出现入不敷出的现象和问题,所以,村级财务根据实际情况建立科学合理的预算和决算制度,在每年的年初,要积极地召开村民民主大会,对收入的预算和决算工作进行探讨与抉择,尽可能地使其内容更加可靠、详实、实用,继而根据所决定的制度的内容进行各项工作的落实。对于有需要调整的重大项目,必须再次通过村民表决大会进行决定,以防止出现不必要的纠纷和麻烦。

2.通过合理的方式提高农村财会人员的综合素质随着时代的进步以及社会的发展,人力资源的重要性在社会的各行各业都得到了体现,强化农村财务人员的综合素质,是保证农村集体经济财务管理工作得以顺利进展的重要活力。其一,要严格财会人员的准入制度,坚持持证上岗的原则,对财会人员的任免程序进行严格规定,一经任用就不得随意进行替换和更改,将财会人员的责任和义务进行明确性的说明,如此以来不仅可以在严格制度的规范下促使相关财务工作的合理发展,而且提高了财会人员的责任心和使命感;其二,要加强对财会人员的培训和教育工作,财会人员属于特殊性的从业人员,既要有扎实的工作技能和业务素养,又要有较强的职业道德观念以及政治理念,所以,要结合实际情况,借助于法制讲座、专项业务技能培训、专题宣传会议以及学历教育等多种合理的方式,逐步地提升财会人员的综合素质,为其更好的适应会计工作所带来的各项新挑战和新任务奠定扎实的基础;其三,要扩大优秀财会人员的队伍,通过考试、面试以及待遇优化等手段,吸纳更多优秀的人才融入到农村财务管理工作中去,为财务管理的可持续发展提供活力。

3.强化民主理财、财务公开制度的建设杜绝村级干部的良好手段就是民主理财和财务公开,因此,要结合村级的财务管理发展情况,对民主理财的相关工作进行相应的法规和政策的指导,通过进村宣传、与村民沟通等方式,让村民认识到他们在财务管理中的重要作用,逐步地强化村民主动参与财务管理的主动积极性和热情,为民主理财工作提供活力;与此同时,乡镇主管部门要逐月的对农村的财务公开工作进行认真的核实与审查,一经发现形式主义的财务公开,要予以严肃的警告,让其尽快改正。除了认真配合上级部门的检查工作之外,村级干部也要结合本村的实际情况,通过公开宣传栏等村民所能接受和理解的方式将农村资金的使用情况、使用方式以及最新的财务管理情况等内容曝晒出来,让村民能够对财务管理有着更加清晰的动态性了解,强化财务管理工作的公正、公开和透明性。

二、结束语

农村集体经济管理制度范文5

摘要:农村集体经济审计对于农村集体的资金、资产、资源管理来说,是一个重要的管理内容。它在提高农村经济的整体效益,维护农村经济的秩序,保证农村的稳定发展方面发挥了重要的作用。本文作者通过分析有关农村集体经济审计在实际工作中存在的问题和不足,提出了相应的建议和改进措施,以供相关人员参考。

关键词:农村集体经济;审计;措施及建议

前言:为了确保农村集体经济审计的结果,无论是审计什么样的类型数据,都应该严格地按照流程和审计工作程序进行开展,及时核实数据并写入审计报告,之后通知相P检查人员及时检查测试记录,并形成总结方案。将与被审计对象的谈话和人民群众代表谈话的审计结果征求群众的意见之后,及时地以村民代表或公开栏等方式展现出来。审计工作的有序开展,便于村民知晓审计的结果,使得审计工作能够真正的得到群众的监督,让老百姓享受到集体经济的福利。

1.农村集体经济审计存在的问题

1.1对审计的要求度还不高

由于农村的政治因素和地域原因,集体经济审计的范围比较广泛,但是同时对于审计的要求也并不高。农村集体经济的审计工作主要包括在干部任期内的验收审计、“一事一议”筹款审计、离任审计和集体土地征收等突出问题的专项审计,审计的整个过程中都表现出了广泛而又庞大、复杂的特点。但是,由于农村集体经济的资产单元是一个比较小的数字,相对其他业务来说还算是比较简单,在财务报表、会计记录、凭证和税务处理等程序中也不是很复杂,对于技术方面的要求也并不是太高。

1.2审计的权威性不够

从法律的角度来看的话,因为有关农村集体经济审计的各项规章制度是属于地方性法规的,这就使得农村集体经济审计的权威性不够大。并且,司法等有关部门在农村集体经济审计的过程当中只是起到了一个参考的作用,没有对农村集体经济审计的工作产生强有力的监督和管理,也同时因为没有引进适当而又详细的规则而使得它是难以实现的。

1.3审计工作的随意性较大

在当前,广泛存在的一个问题就是农村集体经济审计的定位模糊,随意性比较大。农村集体经济的审计工作,不是一个法律规定的必须执行的步骤和流程,而是根据有关部门的安排和要求进行下去的,在确定核查和审计的内容以及对象时往往会受到管理领导的限制。除此之外,虽然一些农村的集体经济审计接受同国家级水平的审计机构的领导和管理,但在这种双重管理体制下,国家审计机构的责任并不是很清楚,容易产生模糊的现象,其最终的结果就是国家审计管理的职能难以实现真正的管理。

2.强化农村集体经济审计工作的建议

2.1建立经济审计配套制度

为了尽快提升农村集体经济审计的标准和评价要求,对农村集体经济审计的内容、范围、方法、程序以及具体措施的执行、报告等作出安排,允许审计师和审计组织依法进行查收,使得审查工作有章可循,有法可依。它的内容和范围可以会根据《执行审计法条例》的内容而确定,进而为审计的类型、内容、形式、程序和范围来提供指导,建立相对统一的严格的质量指标。完善相关法律法规和行为的准则,提高审计质量,将审计的过程制度化和规范化,使审计工作由监督为主变为监督和服务并存,最终实现由传统的财务审计程序过渡到财务审计和财务核查的转型。对于比较复杂的审计问题,要充分利用有关审计专家和专业机构的技术,提供有价值的集体资产的评估,借助专家的力量来解决问题,将审计和主体之间的利益关系梳理清楚。

2.2提高审计人员的综合素质

审计效果的好坏在一定程度上取决于操作人员的公正性、公平性和权威性,这个结果是决定审计机关审核能力是否强大的标准。反过来说,这种能力又取决于审计机关的自身能力建设。我们要建立健全管理制度,建立起日常的工作管理体系和指导。同时,要大力培养一批优秀的人才。审计从业者不仅要具备会计、审计等方面的知识,还需要了解农村的社会关系,了解农村地区同国家政策和其他经济活动之间的联系特点,这样才有利于在农村当中开展集体经济审计的工作,才能保证最终的效果。

2.3整合资源,优化审计工作环境

整合审计的资源,优化审计环境,使得各个部门形成合力监管的局面,才是审计工作的最终目标。审计工作并不是孤立存在的,它具有和社会物质、能量和信息进行交换的基本功能,我们可以利用这一点来积极地推动、利用政府审计的职能。比如说,国家补助的“三农”基金分布在各个部门,各单位可以先自行审计并监督,全面了解政府的各项实施的目的,提升相关的工作效率,保证相关资金有效、合理的使用,推动相关政策的落实。同时要加强舆论监督,加强对审计结果的审查,建立一个长期的审计监督的机制管理体系。此外,政府绩效核查的探索可以为农村社会经济审计的发展提供借鉴,从审计结果入手,逐步构建农村和谐社会,使得资金能够发挥应有的作用。

3.结语

审计并不是孤立存在的,它具有和社会进行物质、能量、信息交换的的基本功能,环境在一定程度上能够有效地对农村集体经济审计的实施产生直接的影响。因此,我们只有积极优化审计的环境,扩大审计的工作范围,建立一个长期的审计监督机制,为有关的工作人员提供资源上的支持,保障资金审计工作的顺利进行,规范和完善财务管理,通过评估来促进审计工作的有效性开展。要加强审查制度和媒体监督职能,支持公共舆论对审计工作的影响,增强对违法审计和手段的惩罚力度,建立起威慑机制,这样才能扩大审计的效果。

参考文献

[1]王乐锦.村级组织的职能定位与财务收支范围[J].中国农业会计,2005.6

农村集体经济管理制度范文6

一、坚定不移地发展特色农业,实施一村一品

实施“一村一品”工程,就是通过科学规划、政策引导、强化服务,引导农民推进区域规模经营,实现传统小农产生产向规模化生产、产业化经营的现代农业转变,提升产业发展能力;引导农民发展专业合作经济组织,开展互助合作,走产供销一体化路子,实现适度规模与大市场的对接;引导农民转变观念,拓宽发展思路,实现从农业经济向农村经济转变,开拓发展空间;引导农民充分挖掘社会、经济和自然资源潜力,实现从资源消耗型生产向资源节约型和环境友好型转变,提升可持续发展能力,用三到五年的时间,使全市“一村一品”有一个大的发展,农民收入有一个大的增长。

二、加强经济管理,认真落实。各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。

要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度,必须要落到实处,坚决避免走过场、走形式,要按照规定严格执行,提高资金利用的透明度,防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是非生产性开支要再压缩。

严格按照上级规定,控制报刊费、电话费、招待费等费用的支出总量。严格控制管理费用支出,不折不扣的执行乡镇机构改革文件精神,应该合并的村要解决明和暗不和的问题,不然将出现一个村的办公经费两个村分支的现象,严重影响集体资金在生产、生活中应该发挥的重要作用。

三、挖掘自身优势,采取不同经济发展模式,为增强集体经济拓宽发展渠道。

由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同,发展集体经济的模式也应该从实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式。要立足优势,选准路子,坚持靠山吃山,靠水吃水的原则,引导各村立足资源、区位等优势,发展村级集体经济。成立服务组织,开发信息经济。税费改革后,村级功能逐渐转移到了服务上来。要逐步建立村级信息网络,积极收集信息,开展有偿服务,寻找与本地种养植特色相适应的公司或加工企业,形成利益联合体,村里提取相应的服务费用,即可以为农户节省费用,增加收入,也可为客户节省时间,还可增加集体收入。

四、切实加强领导,建立健全农村集体经济和集体资产管理工作的领导与监管体系。

各级党委和政府要切实承担起发展壮大农村集体经济的职责任务。要充分认识到加强对集体经济和集体资产管理工作领导的重要性、紧迫性,把这项工作提到农村工作的重要议事日程。党委主要领导要亲自抓这项工作,要经常进行调查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加强组织协调,健全监管体系,要把集体经济发展和集体资产保值增值指标列为各级干部政绩考核的重要内容。

五、推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业。

适应农村税费改革政策的变化,紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点,大力推进农业产业化经营,将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节,突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大。

六、鼓励村级集体经济组织开展土地整理

有关部门要按照今年中央1号文件明确的“加强集体建设用地和农村宅基地管理,鼓励农村开展土地整理和村庄整治,推动新办乡村工业向镇区集中,提高农村各类用地的利用率。”的政策要求,积极支持有条件的村级集体经济组织开展土地整理和村庄整治,增加有效耕地面积,新增有效耕地归村农民集体所有和经营。对村集体经济组织获取的土地整理折抵建设用地指标自用有余部分,辖市、区土地主管部门要优先给予有偿调剂,其收入全额返还给村级集体经济组织。

七、大力实施农村企业发展战略,发展农业产业化

推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业适应农村税费改革政策的变化,紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点,大力推进农业产业化经营,将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节,突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大。