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保护历史文化遗产的意义范文1
论文摘要:阐述了当代中国历史文化遗产保护现状，引入文化和符号两个概念，对历史文化符号作了论释，旨在以历史文化符号保护为基础，完善历史文化遗产保护体系，得到事半功倍的效果。
0引言
城市是人类文明的结晶，每个时期的人类都在城市的历史上留下了自己的印记。历史文化遗产便是其中不可磨灭的一笔。但是现在对历史文化遗产的理解和传统的概念已经有了天壤之别。在当代的社会意识中，人们将建筑性物证扩大到基地，从而将历史文化遗产发展到自然和环境遗产化，甚至还包括地方方言、传统技能、生活方式等等。
历史文化遗产可以分为物质性遗产(有形遗产)和非物质性遗产(无形遗产)两大类，而在物质性遗产中又分为不动产(自然和建成的)和动产(艺术品)两种。西方对历史文化遗产的理解经历了一个从物质到非物质的过渡，并且将遗产从精神的需求与现实的生活环境、生活品质相关。
1当代中国历史文化遗产保护的现状
建国以来，中国的历史文化遗产保护体系已经经历了从文物一历史文化名城一历史文化保护区的过程，保护范围扩大，这反映在遗产的数量上。但是登录制度不完善，在册的文物保护单位的数量偏少，国家级、省级、县级文物保护单位加在一起不足10万处，历史风貌保护街区也只有上百处。与中国的历史年代和国土面积相差数倍的英格兰，其登录在册的历史建筑有50多万处，保护区8000多处。在制度方面确立了法律制度的核心地位。
对我国历史文化遗产保护的认识，从中央到地方，从领导到群众都经历了一个曲折发展的历程，实施旧区改造式的大拆大建，破坏历史文化街区的行为还在继续，究其保护不力的原因，主要有:1)对于历史文化遗产不应当作经济实体看待。2)对历史文化遗产的文化认识不足—特别是无形(精神)遗产的保护相对有形遗产薄弱。3)现今的工作过多地注重理性思维和工程技术，但是精神的东西是隐性的，无法用效果图的方式进行表现。
由于城市遗产曾经有过辉煌的历史，对于其保护的研究则不能仅仅停留在片面的物质性的或技术性的研究上。历史文化遗产的文化知识价值是其价值的精髓，同时也是城市未来发展的积极因素，和我们的生活息息相关，具有很大的现实意义。要做到保护工作的成功就要重点把握文化，使其成为保护工作的基础。所以，该从何种方面去把握则是本文要重点强调的内容。
2两个概念的解读
2.1文化
文化广义上指人类在社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义上指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。作为意识形态的文化，是一定社会的政治和经济的反映，又作用于一定社会的政治和经济。随着民族的产生和发展，文化具有民族性。每一种社会形态都有与其相适应的文化，每一种文化都随着社会物质生产的发展而发展。社会物质生产发展的连续性，决定文化的发展也具有连续性和历史继承性。英文中的文化(culture)一词原意指对自然界生物的驯化、培育、耕种，进而演变为对人自身以及人与人之间的教化、培养、训练;中文的文化一词源自《易经》中的“人文化成”，和西方有所区别，其更偏重伦理道德教导，从而合乎礼仪规范圈。
简而言之，历史文化指的是在历史的某个阶段反映当时当地的社会意识形态和社会关系的总和。
对于历史文化的理解，笔者认为只是将文化的前面加上了历史时段的范畴而已。但是从存在主义的角度理解，对于成为历史文化遗产的物质其历史性已经并不重要了，它已经超越了它原来的含义。所以对于遗产的关注，讨论其历史性并不是很重要，文化才是核心。
文化的构成:david总结文化的要素主要为3个—符号、定义和价值观。这些是用于解释现实和确定好与坏，正确与错误的标准文化的核心是其符号系统。不难理解，文化需要表达，符号是语言和实物组成的，文化通过符号语言表达出了它的价值和定义。明显的符号可以很容易感知文化，如各个地方的方言、建筑形式等等。
2.2符号
研究符号学，首先要对符号概念本身有一个正确认识。我国 学者对这个问题的研究和探讨尚不深人。目前，较为流行的界说来自于双重意义学派的思想，即把符号看作是“社会信息的物质载体”，并由此概括出符号的3个必备特征:1)符号必须是物质的;2)符号必须传递一种本质上不同于载体本身的信息，代表其他东西;3)符号必须传递一种社会信息，即社会习惯所约定的，而不是个人赋予的特殊意义。这一观点把符号的物质性和思想性有机地统一起来，因此得到了大多数学者的认可。另外维基百科中将符号定义为“在一种认知体系中，符号是指代一定意义的意象，可以是图形图像、文字组合，也不妨是声音信号、建筑造型，甚至可以是一种思想文化、一个时事人物”。
由于文化的构中含有符号的因素，符号学便很容易与文化相结合，将更加突出文化符号的作用。
3历史文化符号的诊释
当符号学与历史文化相结合时，文化的核心内容便会清晰的表达出来—隐性的意识形态遇到显性的社会信息的物质载体，便会以载体的形式表达在世人面前，这就是人所感知的文化的内容。由此，历史文化符号便可以作为历史文化的载体而反映。事实也确实如此，举个通俗的例子:大雁塔反映了盛唐和佛教文化，其建筑结构反映了当时的风格;羊肉泡模是生活的反映;陕北民歌是独特的艺术形式。
从存在主义的角度讲，历史文化符号具有两种不同的概念:物质存在是表象的反映，是世人最先接收到的信息，虽然具有空间意义，但这仅仅是那时那刻的信息而已，不具有时间意义，其可读性比较狭窄，内涵也不丰富;物质已表达了原本就在那里的涵义，是时间和空间的统一。而历史文化符号则确切的表达了已在的涵义。
历史文化符号的重要性反映在其是超越历史文化遗产本身的精神存在。物质是一时的，但精神是永恒的。虽然不能说遗留下来的历史文化符号就反映了遗产的全部信息，但那是精髓的反映。诚然这种符号会在几千年的历史变迁中发生改变，如:地方口音。
那么，历史文化符号在历史文化遗产的保护中则扮演着文化传承者的角色。
4以历史文化符号保护为基础，完善历史文化遗产保护体系
首先要加强符号学在历史文化遗产保护中的应用。确立了符号的核心地位才把握了文化。但是不可否认，在现在社会中，对符号的重视会有所偏差，比如为了达到某种利益而有意的作出一个迎合的举动是司空见惯的，且这种迎合往往伴随着商业利益的获得。当开发商把目光转移到历史文化符号上的时候，符号就成了不折不扣的卖点—充当了一般等价物而沾满了铜臭。其次，在护的工作程序中，由于历史文化符号是历史文化的核心，在进行历史文化遗产保护工作之前，首先进行系统的历史文化符号的保护工作是非常必要的。历史文化符号是历史文化遗产的浓缩和抽象表达，认真解读并提出合理的措施可以使得历史文化遗产保护的工作在正确的轨道上前行，并达到事半功倍的效果。第三，以历史文化符号为基础也包括了尽快完善历史文化符号保护的政策措施内容，使其成为隶属于《历史文化名城保护法》的根本子法。众所周知，法律手段是历史文化遗产保护的核心，其是否完善往往反映着名城保护的效果如何。我国现在只有一部《历史文化名城保护法》，各个地方的保护实施除了这部法律外，还有一些相关的政策和规定。这些法规和政策其实形成了一个只有塔尖和塔基，而缺少丰厚的塔身的现状，换句话说，在保护法下的各种相关子法、专项规定还很少。建立完善的历史文化符号保护专项规定，既保证了历史文化符号的价值，又避免了历史文化遗产保护工作偏离正确的轨道。最后，历史文化符号的基础是否可以托起遗产保护的上层建筑，除了客观条件如政策措施的完善外，城市规划从业人员高素质的文化内涵及文脉解读能力也是做好历史文化遗产保护工作的前提和建立历史符号保护系统的重要一环。众所周知，规划从业人员的基本职业内容就是进行物质建设，但是，这其中往往太偏重于技术的过程，造成对于历史文化遗产理解的不到位，从而出现质量较低的规划成果。
保护历史文化遗产的意义范文2
关键词：城市建设；历史文化遗产；保护
中图分类号：TU984 文献标识码：A
浙江省衢州市位于浙江省西部，拥有1800多年的建城史，是一座底蕴深厚的文化之城， 1994年被国务院命名为国家历史文化名城。这里是孔子后裔的第二故乡。现存城墙为明代所建，保存有城门、城垣和钟楼。清代重建的孔氏家庙为全国两个孔氏家庙之一，史称“东南阙里、南孔圣地”，是儒文化在江南的传播中心。早在东晋时期就有文献记载衢州樵夫王质在烂柯山遇神仙下围棋的故事，这是关于我国围棋起源最早的文字记载。衢州烂柯山作为中国围棋的发祥地，已被收入《简明不列颠百科全书》、《辞海》、《中国地名大辞典》等名典。随着城市经济的不断发展，衢州城市建设中的历史文化遗产价值越来越凸显，现已成为衢州实现经济转型升级和社会进步的重要竞争优势之一。近年来，衢州积极实施区域转型，将历史文化遗产保护与开发工作摆在城市经济社会发展的重要地位来抓，取得了突出成绩，获得了中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市等多项殊荣。
一、在城市建设中加强历史文化遗产保护的重要价值
城市化是中国当前发展的重要趋势之一，也是促进中国经济提升的一个主要因素。鉴于我国城市化建设进程的不断加快，土地资源所具有的稀缺性问题变得愈来愈突出，旧城改造中的规划设计已经成为各城市政府管理部门所关注的焦点问题，随之而产生的历史文化遗产保护问题也就成为了旧城改造当中争议最大的问题。建设现代化的城市是全球各大城市努力追求的目标。城市文化可以说是现代化的基础，也是城市十分重要的内在气质。各时代均在城市建设进程中创造并且留下了滋生的痕迹。保护历史文化的连续性，保留城市珍贵的历史文化遗产是现代文明发展的一个必然要求。我国历史文化遗产体现出中华民族的智慧，带给现代人的不仅有视觉上美的享受，而且还是今人研究古代社会生产发展和古代文化的重要窗口，对于现代城市的硬、软件建设均具有十分重要的价值。
二、衢州历史文化遗产保护的主要做法及其经验
（一）制定出台《衢州历史文化街区保护管理办法》
2012年2月，衢州市人民政府办公室根据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《浙江省历史文化名城保护条例》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，制定出台了《衢州市区历史文化街区保护管理办法》，对本市北门街、水亭门历史文化街区的保护工作作出了具体规定。
一是明确了历史文化遗产保护的原则：本市历史文化街区保护管理应当遵循“有效保护、合理利用、科学管理”的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
二是明确了各职能部门的历史文化遗产保护工作的职责：市住建部门是历史街区保护管理的主管部门，市规划、文广（文物）、财政、综合执法、工商、食品药品监管、卫生、环保、公安、消防、旅游等部门和柯城区政府根据各自职责，共同做好历史街区保护管理工作。住建部门负责历史街区的综合管理和协调工作。
三是明确了市区历史街区保护管理机构的设置及其职责。该保护机构具体负责历史街区的保护建设和日常管理。有关行政主管部门办理历史街区相关审批手续的，应征求保护机构的意见，并将相关的行政许可决定抄告保护机构。保护机构按照市政府确定的历史街区保护修缮工作建设任务组织项目实施，做好项目的规划编制、项目报批、项目建设等具体实施工作。
四是明确了保护建筑的产权人或使用人的职责。保护建筑的产权人或使用人应当按照历史街区保护规划的要求，负责保护建筑日常维护和修缮，保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等历史风貌。由政府补助资金统一实施房屋修缮整治的，修缮整治时其产权人或使用人应当做好相关配合工作。
（二）推进北门历史文化街区保护利用项目的措施
衢州市在北门历史文化街区保护利用项目实施中，力求历史文化街区保护与现代商业发展相融合，努力做到文化保护传承和旅游经济发展双赢。将北门街区打造成为文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、商业氛围浓厚的历史街区，同时改善原街区居民生活环境。保护利用的主要内容是：拆除违法建筑和部分风貌不协调的建（构）筑物；收回单位房的使用权，划拨市城司管理；最大限度收购房屋产权，经综合设计后，部分修缮予以保留，部分拆除以疏散建筑密度。鼓励保留的私有产权民居内部实施厨卫改造；有保护价值的建筑（如四角门厅、和平巷9号等）收购以后，进行保护性修缮，收购并拆除其周边不协调建筑；对街区内道路统一改造，实施管线迁改；在街区入口、主要节点（如双眼井等）建设仿古建筑及景观小品、雕塑、绿化、景观墙（学校围墙）等，提升街区品位；统一设置具有历史街区特色的夜景亮化设施；按规划要求统一规范设置店招、店牌；对街区内保留的现代建筑，采用增设古建风格门厅或长廊、改变建筑色彩、设置遮挡等各类改造提升手段，使其与街区风格协调一致；控制街区周边新建建筑风格。由于涉及旧建筑修复和仿古建筑建设，技术要求复杂，工程设计采取邀请招标方式结合方案竞赛的形式确定设计单位，中标单位继续承担施工图设计编制工作。
（三）推进水亭门历史文化街区保护利用项目的措施
衢州市在水亭门历史文化街区保护利用项目实施中，致力于水亭门历史文化街区内历史遗存的保护、历史建筑的修缮、历史风貌的再现、历史文化的传承，秉承“敬畏历史、关注当代、展望未来”的原则，实现“保护、利用、改造、复兴”的目标。水亭门历史文化街区保护利用项目实施范围为：北至新河沿，南至皂木巷，西至衢江中路，东至县西街。南北长约500米，东西宽约220米，占地约10公顷。保护利用的主要内容是：实施水亭街及上营街、下营街沿街建筑及天王塔院，原叶敬德堂的建筑补白，原新民小学地块的建筑补白和地下空间利用以及街巷内重点区域民居的修缮，占地约43000平方米。修缮房屋建筑面积约为27469平方米，补建风貌建筑5500平方米，复建天王塔院占地3200平方米。在前期调查摸底的基础上，充分挖掘街区内商业老字号；引进符合街区定位的业态。开展项目推介、招商，争取引进国际、国内知名商业集团，借助其丰富的经验和一流的团队策划和运营街区商业，引导和调整既有业态。在街区局部区域形成以咖啡馆、酒吧、特色餐饮等业态为主的休闲场所；修缮历史建筑及民居；改造沿街建筑物立面；拆除违法建筑，按规划要求处置与历史风貌不协调的建（构）筑物；补建部分风貌建筑；改造雨污管道及各类通信管线，恢复街巷石板路面。
保护历史文化遗产的意义范文3
论文摘要：历史文化遗产作为城市的重要组成部分，与城市的文化、经济、生活具有高度的关联性，其科学合理的保护利用已成为学术界和政府共同关注的热点问题。从城市产业结构调整、用地性质置换等方面入手，以四川省三台县为例进行了实证研究，试图提出一种以经济发展为引导的历史文化遗产保护模式，使其与城市经济协调、可持续地发展。
1 问题与矛盾
历史文化遗产是全人类的物质财富与精神财富。1959年联合国教科文组织就将每年的6月7日设立为“世界文化遗产日”，其意义是明确“具有特殊意义的建筑或自然风景不仅属于它所在的国家，也属于全人类”。2006年2月，国务院发出《关于加强文化遗产保护工作的通知》，要求进一步加强文化遗产保护，并决定将每年6月的第二个星期六确定为我国的“文化遗产日”。随着2007年《中华人民共和国文物保护法》的修订、2008年《历史文化名城名镇名村保护条例》的颁布与实施，我国已初步建立起了历史文化遗产的保护体系，并在法律地位上予以明确。
很长一段时期以来，人们对历史文化遗产的“保护”曾经被片面地理解为对历史文化遗产的利用限制，致使很多城市的历史文化街区、历史建筑片区成为城市发展难以逾越的“门槛”，曾一度影响了城市历史文化遗产的保护与申报工作。这种状况尤其在发展相对缓慢的中西部地区还持续存在。在中国城市化进程进入“起飞期”和全球经济一体化的大背景下，中国从2005--2008年开始酝酿并初步提出了国家层面的主体功能区空问规划和“科学发展观”指导下的城乡统筹发展，为中国西部地区城市的区域经济一体化发展更加指明了方向。在此背景下，对拥有众多历史文化遗产的省级历史文化名城来说，不得不面临着经济发展与遗产保护两个方面的难题。
省级历史文化名城往往是一些中小城市，经济实力薄弱，历史文化遗产保护相对滞后。因此，如何将历史文化遗产保护与城市经济发展科学地结合起来，带动地区经济的发展是中西部地区众多省级历史文化名城亟待解决的问题。本文立足经济发展为主导的科学思路，将历史文化遗产作为一种经济发展要素，从经济、旅游、城市规划等多角度思考，提出一种促进城市经济发展的历史文化遗产保护模式，并以四川省三台县省级历史文化名城为例进行实证研究，用以分析所述模式的合理性和科学性。
2 三台县历史文化遗产的保护状况与价值认识
三台县位于四川盆地中部偏北，绵阳市东南部、涪江中上游，为绵阳市辖县，距绵阳市中区57km，距成都市153kin，以县西三台山得名。三台县于1992年被四川省人民政府公布为省级历史文化名城。三台县古为郡县，是古国文化发源地。自公元前201年至今已有2200多年历史，自古享有“蜀川重镇、剑南名都”之称。境内沿江平川、浅丘绵延，溪流纵横，气候宜人，环境优美，物产丰富，具有山水之利的半山区县，既是人文荟萃的文物之邦，又是风景秀丽的旅游胜地。历史上李白、杜甫、薛涛等诗词文人均在此汇聚，并留有名篇佳作。
三台县主要有4个历史文化片区，分别是古城墙南门片区、大佛寺片区、琴泉寺及北塔寺片区、东山公园及东山大佛寺片区。该4个片区大多依山就势，坐落在县城的凤凰山、牛头山、三台山、蟠龙山上，构成了县城“山水城”的城市骨架。但是，由于城市经济发展的强烈诉求并缺乏及时的保护规划，致使以上历史文化片区没有得到较好的保护，部分山体形态被快速发展的房地产建设吞噬，历史文化街区的风貌环境遭到一定程度的破坏，此种状况已经引起了文人名士的关注。作家舒乙认为，三台古城墙年代久远、质量高，城墙的材质超过北京古城墙，并就三台的保护事宜在全国政协十届五次会议上提交了提案。本文就其重要的历史街区进行概要说明。
2．1古城墙和南门片区
2．1．1概况与价值
古城墙和南门片区内大量的清代民居共同组成了一个相对完整的历史文化街区。现在的古城墙文风厚重，于清乾隆32年至35年(公元l767—1769年)由知县徐世楹在明嘉靖墙楼的基础上培修复建而成，现仍保留下南城门楼和东城门门洞，是目前国内少数保存完整的石砌古城墙之一，1996年被四川省人民政府公布为省级规划保护区。东门至北门段和南门至老西门段的部份城墙保存完好，城墙总长约2km。南门城墙高6m、厚9．8m；城墙用长1．2m，高、宽0．3—0．35m的条石垒砌，门洞为纵联式券拱。南门城楼为木结构抬梁式，重檐歇山顶，九架梁前后单双步梁分心用9柱、面阔5间、进深8间。南门片区现状为大量成片相联的古民居院落，受北方建筑营造法式影响，形成多进院和几个多进院落并列住宅，以及“四水归堂”，“一颗印”式住宅，其造型别致、古朴典雅，具有北方明清代建筑风格，富有古城韵味。
2．1．2主要问题
城墙被开有断口10处，搭建若干处，均因经济发展而又缺乏保护规划所至。同时，该片区人口密集、基础设施差，导致民居院落年久失修，破坏严重，增加了改造的周期与成本。此外，城墙周边的城市用地性质不合理，大量的工业用地给城墙和民居的保护带来了环境、交通等诸多问题。
2．2大佛寺片区
2．2．1概况与价值
该片区位于三台县潼川镇南河路蟠龙山腰，是县城山水形态的重要构成节点。大佛寺内造像凿建于元大德五年，距今有700多年历史，坐东南朝西北，高8.3m，肩宽3．8m，为“说法像”。清乾隆五十二年(公元1787年)发现此佛，五十三年(公元1788年)修建大佛寺，其佛教文化影响力大、交通区位好、城市地标功能强。大佛殿的大佛是绵阳市唯一、全省少有的元代佛教造像，在研究元代佛教文化方面具有不可替代的作用。大佛殿为九脊歇山式木结构，造型独特，气势恢弘。
2．2．2主要问题
周边用地性质复杂，建筑风格不和谐，景区被城区严重屏蔽，缺少“透气”的空间，影响了大佛寺片区未来的进一步发展。
2．3琴泉寺及北塔片区
2．3．1概况与价值
琴泉寺始建于北周，唐初按星象落座建殿，文人荟萃。唐宋以来，李白、杜甫等人在这里留下了丰富的石刻碑，阴刻、楷书，文物价值较高。北塔位于琴泉寺北侧的北塔山顶，清嘉庆十八年修建，现保存完好。随着城市的向北拓展，可与琴泉寺片区携手打造城市北部的城市公园。
2．3．2主要问题
该片区位于城市西侧，处于城市发展的外围，受城市发展冲击较少，但是随着近年来城市用地的快速拓展，已成为城市发展的最前沿，同样面临着严重的保护问题。
2．4东山公园及东山大佛寺片区
2．4．1概况与价值
该片区主要包括东山公园与东山大佛。东山公园始建于唐代，李白、杜甫、薛涛等文人墨客都曾于此驻足作赋，因有“东林晚钟”之景而有“小寒山寺”之称。东山大佛位于东山观音寺，沿涪江东岸山崖而建，面对涪江，自然景观优良。内有坐式佛像高14m，历史悠久，为唐代所造。唐人侯圭《东山观音寺记》对其就有描述。该片区位于城郊涪江东岸，人文历史资源丰富，自然景观条件好，为城市的景观骨架节点。
2．4．2主要问题
东塔年久失修，人文历史遗迹保护力度不够，周边建筑不和谐，缺少公共服务配套设施如停车场等服务设施。东山大佛景点受地形地势的影响较大，发展空间较小。
3．以城市经济发展为主导的保护思路与模式
城市经济发展并非意味着城市取得了全面的发展。城市的全面发展包含了城市经济在内的社会、环境、基础设施、公共空间、居住环境、投资环境等诸多方面，因此作者从旅游学、经济学、城市规划等多学科进行了多角度综合思考，明确提出了以经济发展为主导，以激活历史文化资源为基点，以提升城市形象为目标，以最终达到科学合理保护历史文化遗产的思路，为城市的游憩空间、文化旅游发展提供较大的空间。
3．1保护思路提出的研究基础
经济发展战略——支撑作用：深入研究历史文化街区与城市经济发展的关系，实现与旅游经济对接、与文化经济对接和与休闲经济对接，并据此确定历史文化遗产保护的指导思想(如本次案例中古城墙及南门片区与凯江滨水区的协调发展。
历史文化资源战略——激活作用：城市历史文化街区具有深厚的文化积淀，将其与城市的其他资源进行整合，以文化为主线进行挖掘、包装，将单个文物古迹的保护与城市的历史文化特色展示相结合，通过举办各种城市节庆活动引导城市经济发展，真正激活历史文化资源，使其转变为经济资源，实现“文化搭台、经济唱戏”。
保护历史文化遗产的意义范文4
【论文摘要】公众参与作为一种社会活动，伴随着社会政治思潮的发展，已经演变成为一种民主手段。那么如何在现代社会中更加恰当地运用，就需要我们认真的研究和分析。文章通过对西方民主发展脉络的疏理，揭示了公众参与的理论基础和时代背景，以及其在历史文化遗产保护中的发展。
自1828年开始的全球民主化浪潮至今，现代民主的发展经历了将近两个世纪。随着民主的发展，人们的自我意识开始觉醒，在全球范围内，公民开始有组织地参与公共事务。20世纪一21世纪是民主精神巩固和深化的时期。在这个时代背景下，探讨公众参与便有着深刻的理论意义和现实意义。
1公众参与的社会背景
1.1近代公众参与的萌芽
纵观整个民主的发展历程，我们不难发现，从占希腊到中世纪，再到后来的文艺复兴、启蒙运动，民主的观点除了强调法治外，最大的特点就是强调人民(或者市民)能够管理国家的公共事务。这也就是公众参与的雏形。
古希腊、古罗马由于幅员和人口的限制，人们通过“直接民主”的方式，参与到城邦公共事务的管理中。由全体男性公民组成的公民大会掌握着国家的外交、军事和财政等一切权利。
中世纪的教皇党强调，皇帝的权利来自于人民;而那些意大利的自治城市在采用执政官民选的共和政体时，已经开始了代议制民主的早期实践。在欧洲中世纪，虽然封建制度是专制的，但是由于它是封建契约制的，因此，君主不能随心所欲地将个人意志强加于臣民，同时，臣民具有依法反抗统治的权利，英国的议会制就是这种封建契约的主要代表。在这个阶段，公众参与国家或者城市的公共事务的管理，主要是通过代议制的形式实现的。
在近代，随着文艺复兴、启蒙运动的发展，民主的观点逐渐从理论界开始走向平民大众，人们开始意识到自身的价值和权利，于是，在世界范围内开始了资本主义革命与此同时，关于民主的革命也伴随着资本主义的发展而席卷全球。当路易十六被送上断头台时，近代民主运动也达到了最。然而，在这一阶段，关于公众参与的概念，可能更多地反映在人们争取自由、平等权利的斗争中。
1. 2现代民主理论与公众参与的起源
现代公众参与制度，一般认为开始于20世纪70年代的欧洲新社会运动，也被称为多元化运动。在现代西方社会的结构下，公众参与的主要目的是追求民主参与和自我管理。公众参与，倡导的理想目标就是将公众的意见采纳到政策的决策阶段，这就要求需要一个稳定、有效的政洽结构，因此，公众参与与前面所述的民主发展历程中的“市民社会”概念关系最为紧密。
市民社会最早指的是古希腊的城邦。在那里，除了奴隶和妇女，所有的男性几乎都享有“公民权”，即参与立法、司法的权利和直接介人城邦事务的权利。现代意义上的“市民社会”的概念最早是由黑格尔和托克维尔提出的。但是Conden Whil。的定义却更具代表性，他指出，市民社会的重要特征就是他相对于国家的独立权和自主权。
现代对于市民权利的重新认识，主要反映在市民争取发言权、差异权和人类发展的权利上。对发言权的争取，就是要求政府行为透明，市民通过一定的参与途径和方法，在创造生活世界的过程中实现他们所期望达到的目标;对差异权的争取，就是要求公共政策的制定，必须包含社会中各个不同利益阶层的需要，反对商业化生产的大众文化的霸权影响;在对人类发展权利的争取上，就是要求获得社会权利的物质基础，即住房、工作、健康和教育等。
同时期，另一个政治口号的提出，也对公众参与产生了重要影响，这就是“第三条道路”。“第三条道路”主张在立足于多元化思想的基础上将更多的利益集团涵盖进来，扩大制度的包容性，建立起一种新型的社会关系，培养共同体精神。
2公众参与的理论背景
公众参与发展到现代社会，与其密切相关的理论主要有以下几个内容。
2. 1代议民主和强势民主理论
代议制民主，指人民将权利委托给“代表”，由代表来管理国家。然而，在代议制政府下，由人民到代表之间的过程和程序，决定着人民意志能否被完全表达出来;而强势民主，指政治是每个人都可以参与的日常生活的一部分，而不只是专家垄断的专业活动，公众参与是民主政治的核心。但是，当人口和幅员超过一定范围时，强势民主就会显得毫无效率。因此，宜将“强势民主”建立在公众参与和公民义务的基础上Q
2. 2公共管理理论
这种公共管理理论强调政府与市场、政府与社会联姻，吸纳市民参与公共管理。参与的基本观点是官僚体制内的专家无法获得制定政策所需要的全部信息。因此，如果排除公众对重要决策的参与，将会造成政策上的失误。另一方面，政府治理的过程实质上是政府与公众互动的过程，公众参与公共管理，可以反映公众的需求与偏好，使行政部门的政策与行为能满足社会中大多数公民的需求;其次，公众参与可以提高政府的代表力和回应力，使公共管理者知晓公众公共管理组织绩效的评估意见;第三，公众参与向公众提供了信息，这些信息有助于公众作出判断;最后，参与促使政府的改善，增强公众对政府的信心、认同和支持。
2. 3治理理论
治理理论认为，在市民社会中，政府不再是实施社会管理功能的唯一权利核心，而是非政府组织、非赢利组织、社区组织、公民自组织等第三部门以及私营机构将与政府一起共同管理公共事务。
治理可以看作是一种社会成员之间的相互作用关系，它存在于社会的各个方面。同时，治理理论强调公民自愿的合作和对权威的自觉认同，这其实也是一个国家权力向社会回归的过程，一个还政于民的过程。
在这样的理论背景下，人们开始关注起公众参与的问题，而公众参与也开始从理论研究逐步走向社会实践的方方面面，如立法、环保、城市规划等等。
3公众参与在历史文化遗产保护中的发展
公众参与历史文化遗产保护最早起源于美国。早在1853年，Ann Pamela Cunningham就发起了名为“保护沃农山住宅妇女联合会”的妇女志愿团体。
沃农山住宅是乔治·华盛顿的居住地，1850年后，由于华盛顿的后人无力维持，也无法从政府获得整修的费用，因此他决定卖掉房产，唯一的条件就是购买者必须将房产作为历史遗迹进行保护。当Cunningham小姐听说后，便号召妇女们为保护沃农山住宅进行募捐。1853年，她组织成立了“保护沃农山住宅妇女联合会”，在该组织的努力下，她们成功地游说和募捐了大量资金，利用这些资金，她们买下了沃农山住宅及其周围的地产，并对住宅和周围的环境进行了修缮和维护。如今，沃农山住宅已成为维吉尼亚州著名的旅游景点。
Cunningham小姐为保护沃农山住宅而成立的妇女联合会，在全美产生了广泛的影响，促进了历史文化遗产保护思想的发展。普通市民认识到自己也可以是历史文化保护运动的倡导者。在该组织的影响下，其他民间保护团体也相继开始成立，如1889年成立的“维吉尼亚古迹保护协会”和在1924年成立的“圣安东尼奥历史保护协会”等。
在英国，早在19世纪，古建筑及古迹保护运动就成为了公众的重要舆论课题，而英国历史文化遗产立法的一个重要推动力就是来自民间的学术团体。1877年，由威廉·莫里斯和约翰·拉斯金创建了英国最早的民间保护组织“古建筑保护协会”，其目的是对古建筑进行保护，反对拆毁古建筑以及对原建筑作面目全非的重修，并以文字和其他多种方式唤起公众的保护意识。他们的努力得到了社会大众的支持，并促使国家开始将古建筑保护纳入立法的范围。
二战后，波兰华沙的重建，反映了当时波兰人民的强烈愿望，有着发扬民族精神，恢复传统文化的重要意义。因此，当华沙重新建立起来后，被联合国教科文组织作为文化遗产列入了《世界遗产目录》。
同时，在其他各国，由于战后的大规模重建，使得城市中原有的历史环境迅速消失，人们才逐渐意识到城市历史文化的重要性。至此，关于历史文化保护的民间呼声开始出现，并越演越烈。公众对于古建筑、古迹以及历史环境的保护从舆论争论开始，逐渐发展到公众自发组织成各种民间团体，参与到历史文化遗产的保护活动中。这股自下而上的强大力量，最终得到了政府的支持，并在国家的立法和管理程序中得到了承认，成为历史文化遗产保护运动的最大推动力量。
在英国，二战后，民间关于古建筑的争论主要集中在两个方面，其一是古建筑的面貌是否有必要改变;其二是古建筑的修复是否要整旧如旧。同时大量的民间保护组织如雨后春笋般涌现，据统计，仅1975年登记的全国性及地方性组织就有1250个。他们收集专家和公众的意见，督促和协助历史文化遗产的保护。
在美国，第一个全国性的独立于政府的非赢利组织—全美历史保护信托组织就是在二战后成立的。与英国不同的是，美国只有这样一个全国性组织。它成立的目的在于把专业知识、领导才能和民间支持力量联合起来，承担政府所不能承担的历史建筑房产管理工作。1966年，联邦政府的《国家历史保护法》将历史保护和管理确定为由社会各部门共同参与的义务和职责，从而为民间保护组织的发展提供了法律保障。
在日本，历史文化遗产保护运动以地方居民为中心，并得到专家的协助。通过向行政当局进言，向议会请愿，向市民呼吁等形式，使立法、政策有根本性的转变。
1963年至1965年的奈良、京都、镰仓开发案，使人们认识到由于开发而破坏历史环境问题的严重性，其直接的后果就是促成了《古都保护法》的制定。提案的理由主要是:古都的一般市民都认识到必须保护可以说是全世界人民共同财富的、民族的文化遗产，并且组织了多种多样的保护团体开展热火朝天的市民参与运动。
保护历史文化遗产的意义范文5
关键词：历史文化遗产低碳保护机制
随着全球气候变化问题的逐渐升温，应对气候变化的行动不断加强。低碳经济、低碳城市的理念和研究实践已经成为了当今世界的热门话题。中国正处于快速城市化和工业化的进程之中，有效利用能源，实施中国城市的低碳发展战略，实现经济的高效发展，已是城市重点工作内容，这与提倡低能耗、低污染的低碳经济不谋而合。可见低碳理念在中国实行是得天时顺地利。
现阶段，内地的各个省市都在争相打造低碳经济、低碳城市的名片。北京、上海、保定等大城市已经采取行动，建立低碳经济示范区和低碳城市。其他各级城市也积极采取各种方法实现低碳城市的目标。然而，研究发现，对于低碳城市与历史文化遗产保护相结合的研究和实践应用几无设想，论述甚少。
本文选取煤炭大省―山西省的煤炭重镇兼世界文化遗产先进市晋城市作为研究对象，分析总结其在低碳城市建设中如何应对大量文化遗产的保护，期望得到抛砖引玉的效果。
低碳与历史文化遗产保护
随着气候问题日益严重，全球化的“低碳革命”正在兴起，人类也将因此进入低碳时代，即以“低能耗、低污染、低排放”为基础的全新时代。城市是“低能耗、低污染、低排放”的关键环节，只有整体城市在这些方面实施到位，才能起到实质性作用。
城市规划是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头[ 百科全书关于“城市规划”的定义]，必然担负着建设低碳城市的重要角色。在城市规划中有效落实低碳城市的建设理念，关系低碳城市的实现程度。现在已经有很多专业人士致力于研究低碳城市规划，并做出了相应的实践探索。
历史文化遗产保护从属于城市规划，是城市规划的重要组成部分。低碳理念深入到城市规划，必然反馈到历史文化遗产保护方面。但对于如何将低碳理念引入到历史文化保护中，如何确定低碳历史文化保护的定位、内涵，以及如何具体实施，都需要进一步的深入研究。
历史文化遗产保护应用低碳策略的必要性
历史文化遗产的价值除了自身对于专业研究人士的固有价值之外，更多的表现在开发旅游的价值上，向游客展示曾经的辉煌，这也是政府能够接受的、可以增加政府收入的方式。然而城市的快速发展，使得历史文化遗产所处的历史环境遭受破坏，亟须应用新观念、新方法进行全面保护和开发。
历史文化遗产质量高低的一个重要评价标准就是其所处的环境，环境是承托其形象的重要因素。1999年国家颁布了《旅游区（点）质量等级的划分与评价标准》（GB/T1775―1999），其中确定了评价旅游区等级的三大体系，即服务质量与环境质量评定体系，景观质量评价体系，游客意见评价体系。这三大体系的提出为旅游区生态保护提供了可量化的指标：空气质量，噪声质量，水环境质量，景观、文物、古建筑保护，环境氛围协调性，生态状况等[ 中国人民共和国国家标准GB/T17775-1999旅游区（点）质量等级的划分与评定][ 中提及的相关论述]。
随着人们生活品质的逐渐提高，对环境的要求日益增加，旅游者更倾向于在环境优良的旅游区活动。他们更多青睐于原始古朴、自然宜人的生态、人文环境，而那些环境恶化、充斥劣质人造景观的地方则日益为游客所厌弃。
在建设“低碳城市”这个系统的过程中，历史文化遗产应该得到足够的重视和开发，这样对于丰富低碳城市内涵，全面实现城市的可持续发展，实现历史文物的可持续发展，有至关重要的作用。
晋城市简介
晋城历史悠久，人杰地灵，是一个古老而年轻的城市
说她古老，是因为晋城是华夏文明的发祥地之一。相传女娲氏、神农氏、蚩尤及尧、舜、禹等都曾在这里活动过。女娲补天、精卫填海、愚公移山、神农躬耕等众多的神话传说就发生在这里。悠久的历史传承、丰厚的文化底蕴，给晋城留下了众多的历史文化遗存和文物古迹，古石窟、古雕塑、壁画比比皆是，古代建筑物随处可见。全市现有国家级重点文物保护单位43处，是全国拥有国宝单位最多的地级市，另有省保35处、市保55处。有中国历史文化名村4处，省级历史文化名镇6处、历史文化名村14处。现存宋、金以前基本保存完好的木结构古建筑约占全国同时同类期遗存的1/3，全省近2/3。说她年轻，是因为她诞生于1985年市管县体制改革，今年刚刚25岁，正像一个风华正茂的年轻人，处处充满蓬蓬生机和无限活力。它自然资源丰富。无烟煤、煤层气、白云岩、石灰岩、铝土矿等矿产资源储量可观，尤其是煤炭资源储量大，品质优，享誉全国，全市含煤面积占总面积的49%，无烟煤探明储量为273亿吨，占全国的1/4多，山西的1/2多[ 省略/kpw/kjbnews/edit/UploadFile/20081016113332331.doc中晋城市基本情况介绍]。
正是在这样一个既年轻又古老的城市中，历史文物与煤炭资源交织纠缠着，而低碳策略的应用正是解决这一困境的出路。
晋城市保护历史文化遗产所作的低碳探索
历史文化遗产的保护，不仅需要观念上的进步，也需要政策上的创新。晋城市政府一直在致力于寻找保护文物与发展煤炭资源之间的平衡点。近几年，采取了“生态兴市”战略，确定了建设生态强市和国家森林城市的目标。政府集中财力投向市民假日休闲和历史文物旅游处实施绿化工作。这些实践探索，可以归结为以下两点：
4.1在规划低碳城市的过程中，对历史文化遗产进行专门规划
在确定建设低碳城市目标的过程中，晋城市政府提出了“建设产业多元、低碳发展、生态优美的现代化宜居城市理念”，积极开展城区及周边环境的绿化美化工作，先后投入10多亿元，全力构筑“汇碳银行”。对有历史文化遗产的地区进行专门规划，针对不同地区的不同特点采取相应的措施，现以白马寺森林公园为例说明。
白马寺森林公园[太行日报《荒山变“绿心”――白马寺山森林公园景观绿化纪实》]位于市区北4公里处，面积1万多亩，森林覆盖率80%以上。自然风景旖旎如画，而且人文景观底蕴深厚，主要景点有“白马寺拖缰”、“白马禅寺”、“景公塔”、“石佛像”、“黑龙潭”、旅游滑道等。白马禅寺创建年代不详，但毁坏的比较彻底，原来的旧址上仅剩下一座"景公塔"，耸然矗立，向人们昭示着她往日的辉煌。在整个城区绿化美化工程的基础上，特聘浙江大学园林专家对白马寺森林公园进行高规格规划设计。
4.1.1总体规划
城市绿心，到2020年，建成布局合理、环境优美、设施完善、形象鲜明的5A级生态休闲和旅游胜地。
4.1.2规划方案及相应措施
历史景点的恢复：恢复修建了白马禅寺、景公塔、长江支队纪念碑、方山观景台、汤王庙、小祈山、黑龙潭、黄龙庙等自然人文景观，同时又建设了充满文化艺术气息的平安系列工程、标志性建筑白马雕塑、四季园等，使公园充满了文化魅力。
白马寺山造林绿化：市政府鼓励大型煤矿与景区展开合作，联手开发白马寺后山，建设集休闲、娱乐、旅游、度假为一体的生态旅游园区。借此机会不仅可以逐渐改善环境，而且为煤矿的转型提供良好机会。晋煤集团2009年一次性投资2000万元，建成了四季园精品工程和登山步道绿化工程。
4.2开展历史遗产的生态保护行动
晋城市在历史遗产的生态保护方面，主要采取了“以煤换绿”和低碳旅游两种方式。
4.2.1“以煤换绿”行动
开展“以煤换绿”行动，关闭或整治了历史文化遗产周边的大型碳排放企业，坚持“节约型、多功能、园林式”的历史遗产生态保护理念。
2011年1月，皇城相府[山西新闻网《晋 级 之 路皇城相府创建5A级景区记》]正式获得国家旅游局批准，成为山西省继云冈石窟、五台山之后第三家5A级景区。整治污染对这一硕果的取得起到了直接的作用。
皇城相府所处的位置紧邻山西第二大河流―沁河。沿沁河沿岸开发有很多煤矿资源，一些采矿污水排入沁河，导致周边的环境遭到污染。为有效保护这一地带的文物，政府决定大力整治环境，将周边的煤炭企业整体迁移。同时皇城相府景区进一步整合沁河周边旅游资源，形成以皇城村为龙头的特色城镇化示范区，并构建全国一流风景名胜旅游区。
4.2.2倡导低碳旅游
观光旅游作为历史文化遗产价值的有力体现，在近年受到极大的重视。旅游与低碳的结合不仅能促进低碳城市的建设，而且有利于历史文化遗产的可持续发展。2010年，晋城市蟒河景区被亚太旅游联合会、国际度假联盟组织、中华生态旅游促进会联合授予“中国低碳旅游示范区”。
蟒河景区被誉为“华北小桂林”、“北方小九寨”，是国家级森林公园。近年来，大力倡导低碳旅游，坚持以创建循环型经济为发展理念，大力推广节能减排技术，降低碳消耗，优先发展体现低碳旅游的基础设施和旅游产品：积极应用电子检票系统和针孔摄像头；通过建立景区网站，增加网上购票、网上订餐等功能，来减少人工成本等[ 来源于2010年10月13号人民网-山西频道]。
借鉴与应当注意的问题
目前针对低碳与城市规划结合的相关理论很少，而且大多停留在宏观的目标层次上，缺乏实际可操作的实施策略。历史文化遗产保护作为城市规划的分支，低碳理论涉及相对更为贫乏。晋城市突破惯有做法，率先为我们提供了有价值的案例，尽管目前所做的实践和尝试大多停留在历史文化的环境生态保护方面，但这在一定程度上给我们提供了一个新视野：低碳策略对历史文化遗产的保护至关重要。
笔者认为只有对历史文化遗产的低碳保护进行深入研究和实践探索，构建理论基础，明确具体着手方向，建立可操作指标体系，才能促进其不断完善和发展。诚如国家《旅游区（点）质量等级的划分与评价标准》（GB/T1775―1999）中旅游区（点）等级的确定依据一样，历史文化低碳保护也应确立一套完整、可量化、可推广的实施指标体系，并融入相关保护条例和保护规划规范中，才能真正将低碳理念落实到历史文化保护的规划建设实际中 。
参考文献：
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[3]顾朝林.低碳城市规划发展模式[J].城乡建设，2009:71-72
[4]杨鸿勋.关于历史城市与历史建筑保护的基本观点[J].建筑文化，2007,1:24-28
[5] 赵中枢,胡敏.历史城市的生态保护[J]. 生态文明视角下的城乡规划――2008中国城市规划年会论文集
保护历史文化遗产的意义范文6
关键词：城市建设；文化遗产；保护；利用
中图文类号：TU984 文献标识码：A
在人类五千年的文化中，中国文化以独特的姿态屹立于世界文化之中，对世界文化的影响力也是极大的，中国文化的博大精深，各个地区都有其独特的文化，共同构成了中国的文化，而随着城市建设的发展，这些文化资源却受到了破坏，文化遗产的保护与利用成为城市建设中迫在眉睫的问题。
一、在城市建设中文化遗产的重要性
（一）文化遗产的保护是构建文化内涵城市的基础
城市建设以特色城市为目标，增强其城市魅力的主要途径是独特的文化，对文化的保护与利用是构建文化内涵城市的基础，新疆是文化遗产众多的区域，是丝绸之路的主要地区，在几千年的历史发展中，形成了自己独特的文化，尤其是民间文化，独特的艺术、文学、民俗、传统工艺等，[1]因此要对这些文化遗产进行保护与利用，在新疆建设过程中极力发挥其作用，构建出独特魅力的具有特殊文化内涵城市。
（二）文化遗产的保护可以增强城市文化影响力
在城市建设中对文化遗产进行保护和利用，可以增强城市文化影响力，在城市竞争中占有一席之地，进一步促进城市的发展，新疆位于我国西北地区，其特殊的自然条件，形成了数量众多的物质文化遗产，比如：古建筑、村落、古墓葬等，根据当地的自然环境和城市建设的影响要对这些文化遗产进行保护，增强其文化的影响力，促进城市的发展。
（三）文化遗产的保护可以促进城市经济的发展
旅游业是城市经济发展中重要的行业之一，对于旅游业来说，文化遗产是重要的组成部分，是树立其城市形象的关键，也是构建城市吸引力的主要方式，无论是物质文化遗产，还是非物质文化遗产，都可以增强城市吸引力，促使广大游客来城市中旅游，旅游业的发展可以带动各个行业的发展，比如，餐饮业、商业等行业的发展，从而促进城市经济的发展。对于新疆来说，具有大量的民间文化遗产，而且特色鲜明，因此，可以充分利用这些文化遗产来吸引广大的游客。
二、当前城市文化遗产保护利用中存在的问题
（一）法律法规还不完善
虽然国家已经颁发了文物保护法，地方也了相应的文化遗产的保护条例，但是对于新疆来说，因为其文化遗产的多样性，因此，这些仅有的法律法规不能完全满足其文化遗产保护的要求，因为文化遗产法律法规的不完善，为文化遗产的保护增加了困难，尤其是针对新疆的文化遗产的保护没有特别的地方法规，其文化遗产的法规的建立迫在眉睫，只有建立健全地方法律法规，才能为文化保护提供法律基础，使其有法可循。
（二）文化遗产保护意识的偏差
虽然文化遗产保护意识一直都有存在，但是，对于整体意识来说，还是不强，而且呈现参差不齐的态势，在意识上存在偏差现象，造成其保护工作得不到确切的落实，在干部、企业和群众中都存在文化遗产保护的偏差，某些干部追求形象工程，使得真正的文化遗产得不到保护，甚至会对文化遗产造成伤害，对于新疆而言，要吸取这样的教训，树立正确的观念，纠正偏离的保护意识。[2]这里的企业主要是指房地产企业和旅游业。这两类企业对文化遗产的保护意识不强，不但严重影响了企业的可持续发展，而且不利于文化遗产的保护。而对于群众来说，是文化遗产保护的基础，因为其文化保护宣传力度等原因，造成了群众对文化保护意识偏差，部分群众因为眼前利益做出伤害文化遗产保护的事情。
（三）自然破坏问题
文化遗产的损坏其中一个重要的原因就是自然破坏，在文化遗产保护方面，对自然破坏的影响所采取的措施不够，导致了文化遗产被破坏。对于新疆来说，新疆大部分地方都会出现大风天气，而且经常会出现沙尘天气，造成了文化遗产被风侵蚀，严重被破坏。新疆处于露天状态下的文化遗产比较多，虽然气候干燥少雨，但是，一旦有雨水冲刷，就会使其被破坏，千疮百孔，而且新疆地区还是地震多发地带，会造成古遗址等文化遗产坍塌，因为气候干旱，因此导致其排水系统排水能力弱，文化遗产会受到洪灾的侵害。
（四）人为破坏问题
因为文化遗产保护的整体宣传度还不够，导致人们对文化遗产保护的意识不强，而且对文化遗产保护的管理不够严格，都是造成文化遗产被破坏的因素，有些完全是经济利益的驱使，比如在某些建筑土台上安装铁栏杆以供游客参观，导致了土台被破坏。甚至更严重的是有些行为已经触犯了法律，对文化遗产造成了严重的伤害，如果不严厉制止这种行为，会增长其嚣张气焰，对文化遗产是一种威胁，尤其是盗墓现象，必须制止，不但造成文化遗产的遗失，而且还破坏了文化遗产依存的环境。
三、加强文化遗产保护与利用的措施
（一）充分利用法律进行文化遗产保护
文化遗产保护的保障就是法律，对于其保护的法律可以根据《文物保护法》相关规定进行保护，虽然针对于新疆文化遗产保护的地方性法规还不健全，但是也在不断地努力下，按照国家的成文规定，制定了具有地方特色的文化遗产保护条例，确定了对新疆文化遗产进行如何保护，为文化遗产保护提供了依据。因此，要严格按照相关法律法规加强文化遗产的保护。
（二）对文化遗产进行分级保护
文化遗产体现了我国五千年的文化内涵，文化遗产可以反映我国在各个时期发展的情况，具有独特的魅力。文化遗产具有自身的价值，根据不同的年代、完整度、数量、文化内涵，反映了其价值的大小，因此对于划分级别的依据就是去价值的大小，就新疆而言，可以将文化遗产分为世界级、国家级、自治区级和市县级，根据不同的级别采取不同的措施。
（三）对文化遗产进行博物馆保护
博物馆作为文化遗产的收集、陈列和保管的场所，对文化遗产的保护发挥着重要的作用。将文化遗产非类别的进行保护，是一种有效的保护方式，就新疆来说，可以分为以下几种类型，藏品类、遗址类、移筑类、生态类、专题类等等[3]，根据这些不同种类建立不同的博物馆，不但可以保护好文化遗产，而且还可以供广大游客参观学习，了解新疆的文化。
（四）对文化遗产进行全民保护
增强全民保护意识，是进行文化遗产保护的关键，只有全面参与进来，才能有效地保护和利用好文化遗产。首先，要加大遗产保护的宣传力度，可以通过多种形式的宣传进行遗产保护知识的普及，加强执法力度，将遗产保护落到实处。其次，注重文化遗产保护的教育活动。通过各方面教育，来增强人们对文化遗产保护的重视程度。最后，对文化遗产进行工程抢救保护，对于新疆来说，策划文化保护工程项目，比如楼兰抢救工程，可以与旅游公司等联合进行文化遗产保护。
结语：
随着城市化进行的不断推进，对文化遗产的破坏成为社会关注的焦点，因此，文化遗产保护与利用是城市建设的重要环节之一，文化遗产是一个城市树立形象，促进发展的重要元素之一，对文化遗产进行保护和利用，不但能构建具有特色的城市，而且可以增强城市的文化内涵，带动城市经济的发展。
参考文献：
[1] 梁珍珍，宋赞.浅谈如何在城市建设中加强文化遗产的保护与利用[J].城市建筑，2014（15）.
