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初步设计方案及概算范文1
估算与概算对比分析
从近几年来一些城市的轨道交通工程投资情况来看,初步设计概算比可行性研究估算都有不同程度的提高,如表1所示。由表1可以看出,几条线初步设计概算超可行性研究估算的比例为9%~30%,其中工程费用增长比例为10%~20%,前期费用增长比例为24%~126%。天津地铁2号线可行性研究估算上报时人为压低前期费用,初步设计概算据实计列,增长比例较大。一般情况下,工程费用占总投资的比重较大,为60%,前期费用占总投资的比重为10%~25%。所以,工程费用是投资增长的主要因素,前期费用增长也占一定的比重。以北京轨道交通大兴线为例,对可行性研究估算与初步设计概算进行对比分析。北京轨道交通大兴线是地铁4号线的南延线,初、近、远期与地铁4号线贯通运营,正线全长21.757km,其中地下线长17.427km,占全长的80.1%;高架段长3.626km,占全长的16.7%;过渡段长0.704km,占全长的3.2%。大兴线新建车站11座,其中高架车站1座,地下车站10座;在南兆路以南设南兆路车辆段。初步设计概算总额为123.3亿元,比可行性研究批复估算总额109.71亿元增加13.59亿元,增加幅度为12.39%,主要原因如表2所示。
差异性分析
由表2可以看出,初步设计概算超可行性研究估算的主要原因是物价上涨、方案变化、前期费用增加等方面因素,也是其他项目概算超估算的主要原因。现结合具体内容进行分析。
1物价上涨
编制可行性研究估算时,参考同期在建的其他轨道交通线路的各项指标确定投资额,编制初步设计概算时,根据确定的编制期的人工、材料、设备价格及相应取费标准通过计算确定投资额。2个设计阶段本身存在时间差,在物价水平上存在着一定的差距。这种差距引起费用上的差别在编制估算时是体现不出来的。目前,编制估算的主要依据是建设部印发的《市政工程投资估算编制办法》(建标[2007]164号),编制概算的主要依据是建设部印发的《城市轨道交通工程概预算编制办法》(建标[2006]279号)。根据2个编制办法的规定,预备费均包括基本预备费和价差预备费2项费用,其中价差预备费是指项目建设期间由于价格可能发生上涨而预留的费用。估算中的价差预备费的具体含义为估算编制期年度到项目建设竣工的整个期限内,由于物价上涨引起的投资变化需要预留的费用;概算中的价差预备费为概算编制期年度到项目建设竣工的整个期限内,由于物价上涨引起的投资变化需要预留的费用。通过以上分析可以看出,可行性研究估算和初步设计概算2个阶段期间的物价上涨引起的费用应该包含在估算的价差预备费中。根据《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》(计投资[1999]1340号)规定,自本通知之日起,编制和核定基本建设大中型项目初步设计概算时,投资价格指数按零计算。今后,我委将根据物价变动形势,适时调整和投资价格指数。截止目前,国家有关部门仍未价格上涨指数。所以,目前编制城市轨道交通工程可行性研究估算和初步设计概算时,价差预备费均按零计。1999年国家计委的价差预备费上涨指数为零的背景是基于“物价趋于平稳,实际投资价格指数逐年下降”的趋势。而近几年来,物价上涨严重,由此引起的投资变化明显增加。所以,启动价差预备费的计算是当前适应市场行情、合理确定工程投资应采取的必要措施。另外,在未计列价差预备费的情况下,编制估算时应适当考虑物价上涨因素,合理确定各项指标。
2设计方案变化或深化
初步设计较可行性研究阶段方案变化或深化的内容,主要是车站建筑面积增加、施工方法发生变化、轨道减振段数量调整、车辆段房屋面积增加、新增一些系统和设备等。设计方案变化的主要原因是规划的调整、工程周边环境变化及为提高设计标准、服务水平增加新的系统。设计方案深化造成投资变化主要体现在主变电站、运营控制中心及车辆段基地等方面。可行性研究阶段没有具体设计方案,粗略地估算投资;初步设计阶段主变电站进行专项设计,根据工程数量编制概算,由此产生投资变化;运营控制中心和车辆段基地由于涉及到资源共享问题,在前期规划中如果没有完整的设计方案,后续设计阶段发生方案变化也容易引起投资变化。如天津地铁2号线李明庄车辆段,初步设计文件经审查后,方案发生重大变化,由原承担地铁2、3号线(厂)架修任务调整为承担地铁2、3、5、8号线4条线路配属车辆的(厂)架修任务,方案调整后概算比原批复概算增加了近2.4亿元。
3前期费用增加
前期费用增加是造成目前各工程项目概算超估算的一个普遍原因,有客观原因,也有主观原因。主观原因是可行性研究报告上报时为了保证顺利批复,人为压低投资。客观原因,一是征地拆迁单价和数量在2个设计阶段发生了变化;二是管线迁改费用在可行性研究时难以准确确定工程数量,特别是涉及到110kV或220kV高压线路时,没有制定具体迁改方案,到初步设计阶段明确迁改方案后,费用差别较大。如北京地铁大兴线遇到的高压线路升塔改造费用,可行性研究估算2.3亿元,初步设计阶段委托电力部门完成设计后,概算额为4.5亿元,增加2.2亿元。
控制造价可采取的措施
有效控制城市轨道交通工程造价需做好2个方面的工作,一是提高可行性研究阶段投资估算的编制质量,二是深化初步设计阶段的概算编制。
1提高可行性研究阶段投资估算的编制质量
1)做好城市轨道交通线网规划
城市轨道交通工程建设,必须结合城市总体规划,对城市轨道交通线网做好近、远期规划。在规划线网的基础上,对批准立项建设的具体轨道交通线路走向、车站分布等进行勘察设计,避免在没有线网规划的情况下,匆忙开展新线建设。
2)采用适宜的建设和技术标准,控制工程建设规模
(1)做好客流预测是开展轨道交通工程设计的基础,设计中通常采用“四阶段法”进行客流预测。该预测方法虽然理论上较为成熟,但针对具体项目预测的客流量,还应结合轨道交通线网规划建设情况进行合理修正,使预测的客流量基本接近实际,便于确定宜采用的建设和技术标准,在满足近、远期发展要求的条件下,合理确定建设规模,有效控制工程投资。(2)根据线网规划,针对具体项目线路走向、宜采用的技术标准、环境和地质条件确定线路敷设方式,车站结构形式和规模,做到性价比最优。
3)统筹车辆段布置,注重主变电站和运营控制中心资源共享
根据轨道交通线路运营要求,大于20km的线路需要设置车辆段和停车场,但如果每条线路都设置1处车辆段和停车场,明显造成浪费。所以,要根据线网规划,综合考虑车辆段和停车场的设置位置和规模、检修设备的配备,达到资源共享。如上海市地铁线路,根据线网规划和资源共享的原则,13条地铁线路仅设6座车辆段和相关停车场(已建4座)。
4)深化影响投资比重较大的工作内容深度
电力外线、主变电站、管线迁改、人防设施等,在可行性研究阶段应经过现场勘察确定主要方案,避免到初步设计阶段方案发生重大变化,出现投资失控现象。5合理编制工程投资估算。可行性研究投资估算是初步设计阶段概算控制的目标。因此,应深化可行性研究阶段工作深度,经过现场勘察、比选,提出可采用的几种设计方案,通过方案论证和优化确定最优方案。据此编制投资估算,力求准确,并要考虑后续阶段影响投资变化的各种主要因素。
2深化初步设计阶段概算编制
1提高可研批复方案的执行力
依据线网规划完成的可行性研究方案批复后,初步设计阶段不得随意改变,特别是建设和技术标准、工程规模、线路敷设方式、车辆编组、设备选型等。随着形势和环境条件的变化,有些方案确需改变的,应通过方案论证后报原审批部门批准。
2注重前期工程投资控制
前期工程主要包括征地拆迁、管线改移、道路恢复等,其费用是初步设计阶段概算控制的重点和难点。建议业主(建设单位)委托有经验的设计单位进行专项设计,在进一步深化设计方案的基础上,确保前期工程的可实施性,避免投资失控。
推行标准化设计
城市轨道交通工程建设经过十几年的发展,已逐步形成轨道交通设计标准体系,完善了工程建设规程规范和设计标准图。所以,推行标准化设计可以缩短设计周期,加快工程建设进度。同时也可降低相关费用。
按专业分劈投资,开展限额设计
可行性研究报告批复后,在正式开展初步设计前,将批复的投资估算按专业、分部分项工程进行投资分劈,各专业按分劈后的投资额度开展限额设计、编制概算。设计过程中如果发现偏离,及时调整相关方案,达到有效控制工程投资的目的。另外,在车站分部工程设计中,市政配套(如周边相关公交车站、过街通道、人行天桥等)、商业开发、物业开发等建设项目融入地铁同期设计。此时,设计单位应把握住设计原则,这些内容不应列入轨道交通项目,应单独立项,落实投资来源,达到有效控制轨道交通项目投资的目的。
初步设计方案及概算范文2
关键词:项目设计;工程造价;控制;方法
1 通过招标运用综合评价法优选设计方案确定设计单位
在设计招标阶段代建公司参与拟定设计招标文件,确定设计招标的设计范围,组织设计招标评标过程,根据建设项目的使用目的和功能要求,设置设计方案若干个技术经济评价指标,对这些评价指标,按照其在建设项目中的重要程度,分配指标权重,并根据相应的评价标准,邀请有关专家对各设计方案的评价指标的满足程度打分,最后计算各设计方案的综合得分,由此选择综合得分最高的设计方案为最优方案。
在工程方案设计及交底期间,代建单位项目管理人员积极协调业主与设计院的设计交底,在原有研建设方案很不完善的情况下,项目管理人员参与其中并多次反复确定建筑方案,并在设计实施过程中跟踪设计质量贯彻建设意图。
充分重视并按照国家建设程序要求组织进行初步设计审查,利用代建单位在发改部门的优势,强化初步设计审查工作组织过程,邀请有经验的专家认真对初步设计文件进行了审查,提出了许多建设性意见。
按国家规定落实对施工图设计进行审查,通过市场调价及询价选择了价优讲信用的施工图审查单位,在审查前项目管理人员严格提出审查要求,审图机构认真积极工作。通过施工图的审查对设计文件质量又一次进行了把关,设计院对审查出的问题也进行了及时的修正。协助项目使用单位完成项目设计方案的确定。在确定了设计单位之后,代建单位先后随同设计院三次去使用单位,进行了设计方案的交底,明确使用单位的最终需求,确定了最终的初步设计方案。其间代建单位对工程的采暖方式、建设内容、建设规模提出了合理化建议和控制要求,在与使用单位沟通设计方案过程中督促、跟踪设计进度和质量。
2 对设计概算及施工图预算进行审核
设计概算是设计单位在投资估算控制下,根据初步设计(或扩大初步设计)图纸、概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、建设地区自然、技术经济条件和设备材料预算价格等数据,编制的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。
施工图预算是施工图设计预算的简称,又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后,根据施工图纸、现行定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等价格编制和确定建筑安装工程造价的文件。
设计概算的审核主要对工程量、采用的定额或缺项指标、材料预算价格、各项费用、设备及安装工程概算的审核。
施工图预算的审核重点应该放在编制依据、工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确及各项费用标准是否符合现行规定等方面。
通过工程项目的设计阶段的代建工作得到,当项目投资决策确定以后,设计阶段的造价控制就变得十分重要,对整个项目造价的影响达到35%~75%,而这一阶段恰恰是目前投资人控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外,对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面,既没有明确的控制办法,也没有业主考核标准。
初步设计方案及概算范文3
1.制定设计方案并确定投资估算
设计单位考虑建设单位的建设目标和设计意图及建设投资,同时考虑全生命周期费用制定出设计方案与相应的投资估算。当投资估算超出了建设单位的投资意图时,应该进行技术经济分析比较,若超出的投资可能会带来更大收益或取得更好的效果时,可以与建设单位交流研究,是否要采用更大的投资额。
2.初步设计阶段限额设计的实施
进入初步设计阶段,也要运用并行工程原理,同时进行初步设计与设计概算两个工作。在这个阶段一方面投资控制人员要编制详细投资计划,另一方面设计人员要进行设计图纸的深化。制定详细投资计划的过程就是投资控制人员把设计限额总值分配给各分项工程,得到各分项工程投资控制目标的过程。即所有的分项工程投资目标加上预留的设计风险费和价格上涨风险费就应该等于方案设计阶段确定的投资总限额。
3.施工图设计阶段限额设计的实施
在施工图设计阶段依然运用并行工程原理将施工图设计与施工图预算并行起来。施工图设计阶段,虽然建设方案和建设内容都确定了,但此阶段仍然对建设投资有影响,比如各个专业之间的协调,建筑构造和细部做法,都将会对施工方法产生影响,而且施工图设计可以对初步设计进行必要的调整,因为人们对事物的认识过程往往是不断深化的。所以,在施工图设计的过程中,为了控制投资,应避免对初步设计进行颠覆性的修改,施工图设计要在初步设计确定的方案内进行设计,调整的内容保证必须控制在预备费范围以内。因此,施工图阶段的限额设计的重点是控制调整的内容和范围,如果调整的内容已经超出初步设计内容,说明初步设计存在很大的缺陷,应该重新论证初步设计,并相应地调整概算投资,使其与建设内容一致。但是如果调整后的初步设计概算超出了可行性研究投资的10%以上,并且无法通过调整初步设计的内容使投资符合可行性研究报告批准的投资,或者无法在批准的投资范围内实现建设目标,理论上只能前期的所有工作,重新进行可行性研究。另外要合理分配施工图设计的造价限额,施工图设计的造价控制限额是经过审查批准的初步设计概算,在设计时把限额分配给各个单位工程专业设计上作为各自的造价控制额,使之按照造价控制额来确定施工图设计,并选用材料及设备等。
二、结语
初步设计方案及概算范文4
【关键词】燃气工程;提高质量;加强管理;工程设计
【中图分类号】TU 407.47 【文章标识码】C 【文章编号】1326-3587(2013)12-0100-01
根据建设燃气工程基本建设程序,工程一经决策确定后,设计阶段是燃气工程实施的第一步,是控制规模、提高效益的关键阶段。初步设计基本上决定了燃气工程的建设布局、工艺流程、结构形式,构成投资的轮廓,形成设计概算,确定工程投资的最高限额。施工图设计完成后,已经能准确地确定了燃气工程造价中的“量”和“价”,如果由于设计部门考虑不周,造成设计文件编制深度不够,质量低劣,漏洞百出,从而带来不必要的设计变更,既影响施工,也增加了燃气工程量,提高了燃气工程造价。可见,加强燃气工程设计管理是决定工程正常实施的关键环节。
一、燃气工程设计中具体存在的问题
在工程设计违反强条的现象中,专业人员违规现象占总违规的50.85%,达到了一半以上。而且从违规的条文来看都是十分常见,是每个工作人员必须掌握的基本规范,并不是什么高深的理论,只要在设计工作中稍加注意就能避免的常识性问题。由于每个燃气工程都有所不同,燃气工程的朝向、体量、高度、间距、面积都有不同,就会造成设计者的疏漏,从而造成多次违反强条的现象,这就给建筑设计的设计者提出了更高的要求。作为工作人员本身来说,对各类规范的强调要心中有数,对棱模两可的专业问题一定要有规范作依据,这样才能有效的避免违反强条的现象再度发生。只要加强工作人员本身的素质教育,加强职业道德的修养,对强制性条问多做宣传,在执行强条上毫不含糊,从而从根本上杜绝违反强条的现象。
二、加强燃气工程设计管理的关键环节
1、要从项目可行性研究抓起。前期项目可行性研究工作要深入细致,估算准确,要从实际出发,尊重科学,适当考虑远期发展,不能过高或过低。
2、要充分重视初步设计阶段。项目可行性研究报告一经批准,投资估算也就确定,它是投资的最高限额,初步设计概算不得超过投资估算。设计单位要认真研究已批准的项目可行性研究报告,拟建燃气工程在技术上的可行性和经济上的可能性。正确拟定燃气工程的主要技术标准,合理地确定总投资和主要技术指标。初步设计质量越好,越深入细致,设计概算才能越准确越符合实际,才能真正起到控制预算的作用,才能有效地防止概算超估算。
3、提高总体设计的质量。设计单位要对燃气工程项目进行深入细致的调查研究,多方案比选,达到优化设计方案,降低燃气工程造价的目的。
4、提高各专业初步设计方案的质量。满足适用、经济、美观、安全可靠等方面的要求。燃气设计方案要做到平面布置合理,组织好工艺流程等,确定合理的高度,还必须考虑防火、耐久性及经济性等因素,使燃气工程的总费用最低。充分发挥工程设计在方案比选和经济分析中的重要作用。
5、要做好施工图设计。施工图设计应严格按初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行设计。燃气工程施工图要做到尺寸完善准确,相互之间无矛盾。避免缺项漏项。处理好安全和经济两者之间的矛盾。减少人为的浪费。
6、要严格控制施工过程中的设计变更,健全设计变更审批制度。在施工过程中克服施工与经济的脱节现象,尽可能在设计之处将问题考虑全面,防止不合理的设计变更造成燃气工程造价的提高。变更设计必须在设计单位同意、建设单位审批后方可进行。重大设计变更还须上报项目批准机关审批。
三、提高燃气工程设计质量管理的有效措施
1、加强燃气工程设计管理,必须提高设计人员的专业素质。通过业务培训,掌握新的设计规范、建设技术、设计手段、不断更新知识。培养造就一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬仗的过硬的设计队伍。
2、设计人员应与造价管理人员密切配合。在燃气工程设计中不少设计人员缺乏经济观念,重技术,轻经济,任意提高安全系数和设计标准,很多技术方案片面强调技术上的可行性,而对经济上的合理性考虑极少,从而造成燃气工程极大浪费。而造价管理人员是只管编制概、预算,不管技术,也不以燃气工程造价来控制设计或约束设计。因此,形成了你搞你的设计,我搞我的造价,使技术和经济严重分离,燃气工程设计标准提高了,燃气工程造价也大大地提高。为克服这个弊端,在燃气工程设计过程中,设计人员既要重视技术,也要重视经济。
3、采用设计招投标和设计方案竞选的方式优化设计方案。设计投标方案要有独创之外,还要按照适用、经济、美观的原则,符合技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求,同时,编制的的燃气工程概预算切合实际,真实可靠,并能控制在批准的投资范围内。评标小组专家,要有较教高的技术水平、丰富的实践经验,并能秉公办事,评标小组采用科学的方法,综合评定设计方案的优劣,择优确定中标方案。
4、积极实行和推行限额设计。限额设计是按照已批准的可行性研究报告的内容和投资额进行燃气工程设计,也就是说,初步设计阶段,在满足燃气工程建设规模、产品方案和产品质量要求的提前下,保证初步设计概算不突破估算,在施工图设计阶段,在保证燃气工程各功能的提前下,施工图预算不突破概算,它是设计阶段控制燃气工程造价的有效方法。
5、强化、强调设计的“全过程质量管理”。燃气设计成果的质量评定不能用固定的标准去衡量,即使达到设计规范、标准和规程,也不能称该设计就是优良品或精品。燃气设计是科学与艺术双重创作的结合,是创作构思加科学计算合成的结果。在运行过程中设计构思组合产生出全新的东西,不可能有固定的模式可套用,因此,燃气设计具有一定的随机性变化。
燃气设计质量的优劣,确切地说是一个目标范围的界定,这是动态管理。它打破了过去静止的简单化的“结果质量管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接经济损失。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。设计精品是在设计运行过程中优化取舍,完善完美。因此,提高燃气设计质量的管理是十分值得重视的。
初步设计方案及概算范文5
关键词设计阶段影响造价控制
[ Abstract ]
the key to control project cost in design stage and investment decisions, and make in the project after investment is decision-making, design is key to control project cost. Visible in the design phase of cost control is very important. This paper for the engineering project design stage as well as the impact of the order of the factor that affects project cost are analyzed, and put forward the engineering design stage to take specific measures for cost control.
Key words : design stageinfluencecost control
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
引言
长期以来我国普遍忽视工程建设项目前期的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段一审核施工图预算和工程价款结算上,这样做的固然好,但往往是“亡羊补牢”、事倍功半,达不到有效控制工程建设投资的效果。通过建立健全设计阶段的造价控制机制,实施对工程建设全过程的造价控制和管理,是控制工程投资支出的有效途径,以取得事半功倍的效果。
一工程设计的对工程项目的影响
所谓工程造价的有效控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、工程建设阶段,把工程造价发生额控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证工程建设管理为目标的实现,以求在合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。很显然,在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计阶段。工程设计是指工程项目的建设提供技术依据的设计文件和图纸的整个活动过程,它是对建设项目的全面规划和实施意图的具体描述,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。研究表明:初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%-95%:技术设计阶段。影响工程造价的可能性为35%一75%;施工图设计阶段。影响工程造价的可能性为25%~35%;而到了施工阶段.影响工程造价的可能性只有10%。由此可见,设计阶段对控制工程造价起着重要而关键的作用.
二、设计阶段造价控制以及影响工程造价的因素
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体.各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约。相互补充.前者控制后者.后者补充前者,共同组成设计阶段工程造价的控制系统。
1.方案设计阶段是工程设计的中心环节,本阶段应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
2.初步设计阶段是在方案设计基础上,对于工程规模、工程布局、结构形式等的具体落实。本阶段应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算;初步设计总概算一经批准.即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
3.技术设计阶段应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立的。
4.施工图设计阶段应根据施丁图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标投标的工程,则是以中标的施工图预算作为确定承包合同价的依据,同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见,施工图预算是确定承包合同价。结算工程价款的主要依据。
工程设计阶段影响工程造价的因素概括起来主要有以下几个方面:
(1)设计人员经济观念不强,存在设计人员只管技术,不问经济的思想。
(2)擅自提高设计标准,扩大设计范围。
(3)设计人员责任心不强,设计方案考虑不周,欠科学,造成变更较多。
(4)设计人员自身水平较低,失误现象频频发生。
(5)设计深度不够,设计概预算质量不是很高,设计单位未建立严格的审查核实制度,概算、预算相互脱节。
三、项目设计阶段工程造价控制分析
要有效地控制建设丁程造价.就要把控制重点转到设计阶段这个关键阶段上,提高设计质量,降低工程造价。
1.设计阶段工程存在问题分析
1.1.建设单位——付款设计图纸方案——设计人员(只对方案可行性和结构的安全性感兴趣)。设计单位经济责任感不强。初步设计时只从建筑规划、建筑规模、建筑空间、结构类型等方面考虑,片面追求新颖、精尖。对造价指标考虑不周或不顾及,施工图设计阶段往往只关注技术、安全.设计保守、盲目加大安全系数,限额设计执行不力。
1.2.设计评标办法——评标委员会(重技术、轻经济。指标评价体系尚未详细)。当前我国的工程设计招投标制已经把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一。但目前对于设计方案的经济性还没有详细的评价指标体系。评选实际上就演变成了单纯确定设计队伍的简单过程。
1.3.限额设计推行不到位——设计人员(“超”现象的普通存在)。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计.即将上阶段设计审定的投资造价分成各专业,然后再分解到各单位工程和分部丁程。在保证各专业使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。但现阶段设计单位推行限额设计的力度不够.设计人员的技术经济意识很淡,经常出现设计超出限额,总投资限额被突破。
1.4.做计监理制度还没有强制推行)业主单位——很少主动委托——监理人员参与设计阶段。不少业主缺乏工程建设的管理经验和专业技术,在管理水平、技术水平上与设计项目管理主体之间形成严重的失衡状态,却又很少有意识委托专业人员进行设计监理。许多设计过程中可能出现的事物和缺陷往往在施工阶段才能被发现。一些必要的设计变更不能做到提前控制.已经完工的分部分项工程被拆除重做.造成了大量不必要的经济损失.也大大降低了工程造价控制的效果。
初步设计方案及概算范文6
【关键词】限额设计;成本控制;措施
近年来,随着我城市经济的迅速发展,工程项目建设数量越来越多,在工程建设中将离不开工程设计工作,是关系到项目建设的质量和进度,而对于设计单位而言,在目前经济市场强烈竞争的情况下,要想在市场竞争中占有一定的优势,需要控制好工程的投资成本。而在工程成本控制过程中,在设计阶段需要推行限额设计,以合理地控制工程造价,实现项目的投资效益。
1 限额设计概述
限额设计主要是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,以及批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证使用功能的前提下,各专业可以按照限定的额度进行方案设计,且对不合理的控制技术设计和施工图设计变更进行控制,以确保总投资不被突破。限额设计的内容主要包括以下几个方面:
第一,在初步设计时,需要按照批准后的投资估算,通过多种设计方案之间的对比进行选择。同时要按照施工规则、施工组织设计和合同文件要求进行设计,并对费用指标和经济指标进行合理选择,以合理地确定设计概算,设计概算限额通过审核后成为了施工图设计造价控制的依据。
第二,在施工图设计过程中,需要按照设计概算限额进行。然而,由于初步设计容易受外部条件的影响,以及人们缺乏主观上认识,从而给施工图设计局部带来了一些修改和变更。合理的修改和变更是正确的,但值得注意的是,我们需要进行核算和调整,以控制施工图设计不被突破。
第三,对于已出现的变更,为了降低工程成本,需要对变更进行工程量和成本的经济性分析,在满足建设单位的情况下,设计单位需要对它进行审查和签章,并出具相应的图纸和说明,这样才能发放变更通知单,以实现工程变更控制,确保设计概算限额不被突破。
第四,在限额设计需要引入动态管理的观念,如引入原值、现值、终值的概念。限额设计指标应以原值为准,设计概算、预算要满足投资估算所依据的同年价格,这样才有利于防止价格上涨,减少限额设计的不利影响。
2 限额设计在工程成本控制中的应用
2.1 限额设计下工程造价的控制
限额设计主要遵从精心设计、合理科学的设计理念,以克服重技术、轻经济的传统观念,进而促进技术与经济的之间的协调性。因此,在项目的实施过程中,需要强化以下两个方面的控制,即纵向控制和横向控制。
2.1.1 纵向控制
(1)在初步设计过程中,如果发现在批准的限额范围内设计方案的费用有超出现象,需要立即向上级进行反馈,并从中提出有效的解决方案。如果在概算出现偏差以后,才采取降低工程成本的措施,这样会影响到设计进度,从而造成设计上出现一些问题,给下一步的工作增加投资风险。
(2)在施工图设计过程中,限额设计主要是在施工图设计阶段将预算控制在批准的概算内,其控制对象为工程量,把审核过后的初步设计工程量作为此阶段的工程量限额。同时,为了解决当前预算超概算的问题,设计单位可以采取分配限额的方式,这种方式是编制单位在施工图设计阶段通过采用工程限额设计卡的方法进行分配。
(3)强化设计变更管理。在工程设计难免会出现设计变更,而不同阶段的设计变更对成本的影响也不一样,变更出现越早,对项目成本影响就越小。为此,需要在设计初期做设计变更的控制工作,对于重大的设计变更,首先要采取估算后变更方法给予解决,以达到工程造价控制的目的。
2.1.2 横向控制
横向控制的重点在于采取总承包单位对建设单位、设计部门的内部实行经济责任制,以促进三者之间更好地协调。在这三种之间的关系中,其协调的核心是责任。为此,设计部门需要充分认识限额设计中所承担的责任。
2.2 限额设计下成本控制的思路
(1)投资限额的合理确定。设计任务书中的项目总投资额,是限额设计中控制项目造价的依据,项目总投资额的制定主要是按照可行性研究报告中的投资估算额进行的。为此,要达到限额设计的基本要求,需要加深可研报告的深度,依据投资估算合理进行初步设计,以项目成本的合理控制。
(2)初步设计投资限额的合理分配。在进行设计工作之前,总设计师需要把设计任务书中规定的设计原则、建设方针以及各项技术指标传达给项目的设计人员,把投资限额分配到各单项工程,把投资限额作为初步设计的限额设计指标,同时要求设计人员对投资限额设计的可行性进行研究,结合项目的各项费用指标优选限额设计方案。
(3)初步设计中要以限额为基准。在项目初步设计阶段,总设计师需要把设计任务和投资限额分配到不同专业的设计部门,以发挥设计人员的专业水平,实施项目的成本控制。初步设计阶段的概算控制的内容包括工程量、设备和材料,确保这三个方面不能超过投资估算。
(4)做好施工图设计阶段的造价控制。1)施工图设计需要按初步设计原则、内容和功能和质量的要求进行设计,以在批准的初步设计概算范围内控制好施工图纸的预算造价。施工图阶段限额设计重点是工程量控制,主要是以审定的初步设计工程量为施工图设计工程量的最高限额。2)在施工图设计当中,在总图设计下达限额设计任务书,并附上核准的概算书、工程量及相关资料,作为设计人员的参考资料。
2.3 限额设计中存在的问题及对策
2.3.1 存在的问题
(1)限额设计是一种主动控制项目投资的行为,在设计完成后如果发现造价超出了概预算,需要采取限额设计,如果项目投资得不到合理的控制,将会促进设计工作缺乏合理性。从中可以看出,限额设计理论及实际操作需要不断地加强研究与分析。
(2)在限额设计过程中,设计限额起着关键性的作用,使得价值工程中提高价值的成本不变,功能提高和成本提高,功能迅速提高的两种方法不能得到广泛的使用,从而增加了项目运营成本,同时限制了设计人员的创造性,结果造成设计人员在设计中不能合理利用一些新型的材料和技术。
(3)限额设计中的限额主要包括投资估算、设计概算和设计预算等几个方面,这些内容都是属于项目的一次性投资,以项目全寿命周期成本缺乏考虑,从而比较容易引起限额设计效果与项目的全寿命周期成本不协调问题。
2.3.2 对策
(1)认真研究项目外部环境条件,要充分掌握影响实现设定目标和运行计划的有利及不利因素;运用正确的方法制定设计计划,以防止偏离现象的发生;同时,做好信息的收集、整理和分析工作,为工程项目未来发展状况的预测提供全面、及时、可靠的参考依据。
(2)各设计部门需要对限额设计指标进行严格控制,同时要结合项目的具体情况留出一定的调节使用比例,以便于在设计过程中发挥创造性,以设计出科学合理的设计方案。
(3)不仅要做好设计限额的控制工作,而且要对投资限额进行合理分解和使用,当确实需要增加投资以获得更好的设计方案,可以向主管部门提出申请,请求批准调整或重新确定限额。
(4)在价值工程中,需要不断提高项目价值,尤其是提高项目造价,在限额设计中一般不能得到充分的运用。在这种情况下,应要求设计人员本着实事求是的态度不断提高技术经济水平,在可行性研究及方案设计阶段,加强价值工程活动分析,选出项目造价与功能最佳匹配的设计方案。
参考文献