前言:中文期刊网精心挑选了土地情况调研报告范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
土地情况调研报告范文1
一、 **土地市场建设的现状
近年来,我国土地使用制度改革在不断深化,如何盘活土地,抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此,我们按照县委政府的统一部署,创新工作思路和方法,在改造旧城、开发新城工作中,为实现政府垄断土地一级市场,在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。
(一)成立机构 建章立制
土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求,也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小,布局分散,城区基础设施不完善,城市建设资金短缺,过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度,大部分存量国有土地以划拨方式进行转让,非法入市现象严重,应征土地出让金随意减免现象时有发生,造成大量国有土地资产流失,政府难以发挥宏观调控的作用,也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况,为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[XX]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件精神,依法规范土地市场,确保政府对土地一级市场的高度垄断。XX年8月,我县成立了土地储备交易中心,隶属**县国土资源局,定编5人,主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。
确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构,代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理,做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时,结合我县实际,制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度,为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。
(二)清理整治土地市场,优化土地储备交易环境
XX年2月20日,国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议,下发相关通知,针对一些地方土地管理松驰,制度不健全,土地市场混乱问题,决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境,我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机,抓好土地市场秩序治理整顿,促进土地市场建设,进一步深化土地使用制度改革,明确划拨供地范围,切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自XX年以来,我县就完善土地储备交易机制,加大土地市场配置力度,连续推出了一系列举措。结合我县实际,下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》,坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则;根据土地市场的变化,及时修改我县的城镇规划区基准地价,并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化;相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》,坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批,查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台,为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。
(三)多形式并举,广泛宣传国土资源法律法规
为使国土资源法律法规家喻户晓,人人皆知,我县在宣传力度上花了很大的力气,收到很好的效果。近年来,我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式,广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动,使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势,明白土地是不可再生的资源,以此增强土地忧患意识,全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样,使国土资源法律法规更加深入人心,干部、群众的法律意识有了明显提高,也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。 (四)认真履行职责,实施土地交易“阳光工程”
招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定,经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来,我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度,着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作,坚持公开、公平、公正原则,采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外公告,实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外,州内、州外,也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后,有两家以上要求现场竞价,均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会,在媒体上交易结果,接受社会监督,取得了良好的成效。
土地储备交易中心成立以来,严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理,依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作,自土地储备交易成立至今的5、6年时间,**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下,以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点,供应国有建设用地32.4840公顷,其中划拨21.39公顷,出让11.0940公顷,收取土地出让金5054.2625万元,为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障,解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题,为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。
二、 **土地市场建设存在的主要问题
我县的土地市场建设正处于发育起步阶段,经过五年多的培育和规范,虽然取得了一定的进展,但也存在一些问题。
一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥,出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动,在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范,低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在,影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。
二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实,政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量,但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄,违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止,少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设,多头分散供地久治不绝,影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。
三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县,年供地量不大,竞争力不强,加上收购土地的资金无来源,财政提供不了专项周转金,银行贷款困难,造成收储资金无着落,从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。
四是土地私下交易行为比较突出,少数单位和个人为逃避税费,不依法申报办理变更手续,部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发,造成土地交易市场混乱。
上述问题的产生,既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因,也有外部的诸多原因,主要表现在:一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大,未能按照土地利用总体规划进行选址,在项目用地不符合土地利用总体规划时,往往实行规划跟着项目走,随意调整规划。多数情况下,用地单位或个人忽视城市规划,认为只要获得政府批准的土地,建设过程中随意性较大,不严格执行供地过程中的规划设计要求;部门间的相互协调不够,宗地管理无法实现,违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位,政府不能集中统一供地,多头供地现象依然存在,使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强,违法占地现象时有发生,部分乡镇过分强调发展经济,随意提供工业用地,只顾当前利益,不顾长远计划。为引进资金,兴办企业,一味迁就企业不合理要求,以牺牲土地和农民利益为代价,不要求企业主严格地完善依法用地手续,造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金,从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大,无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理,征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用,致使在应对上级检查时捉襟见肘。
三、解决**土地市场建设问题的对策措施
规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地,通过运用市场机制和市场规律,最大限度地优化配置土地资源、资产,实现土地的经济、社会和环境效益的行为,它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题,我们坚信在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,通过自身的努力一定能逐步加以解决。
一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式,从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度,大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义,为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。
二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度,国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。
三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题,完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作;建立统一协作关系,共同促进和培育规范的土地市场。
土地情况调研报告范文2
重点围绕农业产前、产中、产后相关环节岗位操作规范和技术技能要求开展培训工作。拟重点开展以下几类人员的培训:年阳光工程坚持立足现代农业发展和新农村建设人才需求。
一)种植业服务人员。主要是病虫专业防治员、肥料配方师、种子代销员、化肥农药经销员以及经济作物的有偿技术服务员。
二)畜牧、渔业从业人员。主要是畜禽繁育员、饲料营销员、畜禽水产养殖技术员、草原村级植保员、人工草地建植员、奶站管理员、内陆渔业船员等。
三)兽医服务人员。主要是村级动物疫情报告观察员、村级动物防疫员、乡村兽医、兽药经销员等。
四)农机服务人员。主要是农机驾驶操作人员、农机维修人员、农机营销员、农机技术指导员等。
五)农业经营管理和农村社会管理人员。主要是农民专业合作社经营管理人员、农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社辅导员、农村土地流转评估员、农村土地规划员、村级物业管理员、土地承包纠纷调解员、农村会计(村会计和专业合作社会计)农民信息员、沼气工和物管员、农村经纪人等。
六)涉农企业及休闲农业从业人员。包括制种工、育苗工、饲养员、休闲农业服务员等。主要是种子公司、各类园艺公司、绿色食品生产企业、大型畜禽水产养殖场、农产品贮藏、加工和流通企业、休闲农业等涉农企业的技术工人。
七)农业创业人员。面向农业产前、产中、产后中小农业生产、服务组织(企业)经营者或管理者。开展系统培训和跟踪服务。提高组织(企业)市场竞争力,以激发创业热情、教授创业技巧为主。帮助其提高经营管理水平。提高其对现代农业发展和新农村建设的支撑能力。
二、申报程序
年阳光工程任务申报严格按照自主自愿的原则。逐级汇总上报。具体按照以下程序进行:采取自下而上的方式。
一)各县(市、区)组织专门人员。并对年当地农业农村人才需求的数量和结构进行预测形成专门调研报告。根据当地现代农业发展和新农村建设实际开展农业农村人才情况摸底调查。
二)各县(市、区)根据当地年农业农村人才需求情况。选择比较急需且需求达到一定规模的人员。填写《县(市、区)年阳光工程任务申报表》已经明确的年阳光工程各类培训对象中。按类别提出培训人数需求。
三、有关要求
土地情况调研报告范文3
全市人民调解员实行持证上岗制度
金融支持锡赤经济带战略发展研究
赤峰地区契丹辽文化遗存开发利用研究
赤峰市小微企业用工情况调查报告
赤峰市新登记注册企业情况调研报告
对一枚承安宝货铅制方孔钱的几点思考
价格下跌赤峰市玉米出售进度趋缓
推进赤峰市城乡支付环境一体化建设研究
国学“尚智”思想与智慧人生
赤峰市城镇化现状及问题和建议
赤峰保税物流中心业务发展情况调查
赤峰市新登记注册企业情况调研报告
赤峰市金川市政建设工程有限公司
践行群众路线共筑精彩中国梦
在全市宣传思想文化工作会议上的讲话
培育和践行社会主义核心价值观意义深远
2014年度赤峰市社科联工作要点
2014年度赤峰市社会科学科研课题指南
2013年赤峰市房地产市场运行情况分析
2013年赤峰市建筑业生产经营形势分析
推进赤峰市新型城镇化问题研究
提升赤峰市社会科学科研课题水平研究
赤峰市社会组织建设管理情况调研报告
赤峰市城乡一体化发展问题研究
赤峰市旅游业转型升级发展战略研究
赤峰市旅游与文化融合发展研究
赤峰市人力资源公共服务中心
优秀传统文化是社会主义核心价值观之根
依法治国必须加强和改进党的领导
全面推进依法治国,检察机关责无旁贷
新常态下赤峰市金融业发展的应对措施
“四中全会”为法院降下“及时雨”
增强全民法治观念,推进法治社会建设
健全机制创新形式着力打造学习型领导班子
国学“崇礼”思想与优雅人生
赤峰殡仪馆始终在改革创新中提升殡仪服务
新常态下赤峰经济形势分析与展望
赤峰市工业企业科技活动情况的分析与思考
赤峰市农村牧区土地流转现状及问题、建议
拓展财产性收入升值空间加快农牧民收入增长
“十二五”期间赤峰市农牧民耐用消费品更新加速
经济下行持续期赤峰市经济运行的现状、问题和对策
赤峰市规模以上工业企业科研活动开展情况简析
赤峰市农牧民专业合作组织党建工作问题研究
力推规范决策权新举措开启建设法治政府新局面
浅谈促进红山区非公经济发展的税收对策及建议
赤峰老街区的保护与再设计研究——以头道街为例
土地情况调研报告范文4
为深入贯彻落实省、市开展“四群”教育、落实干部直接联系群众制度动员会精神,***区各级领导干部坚持走群众路线,充分利用元旦、春节两个节点,深入基层、深入实际、深入群众,访民情、知民意、解民困,开展走访慰问活动,认真落实干部直接联系群众制度。
一、深入调研问民情。全区各级领导干部以元旦、春节走访慰问活动为契机,深入基层、深入实际、深入群众,认真开展民情调研和民情恳谈,了解责任区和挂钩联系户所想、所思及生产生活困难,并把群众反映的问题收集归类,撰写成调研报告提供区委、政府决策参考。目前,各级领导干部深入责任区开展民情恳谈1100多次,撰写调研报告40余篇、民情日记1000余篇。
二、走访慰问解民困。大力开展“送温暖进万家”活动。各级领导干部深入责任区,与困难群众、职工和困难党员、老党员亲切交谈,详细了解他们的生产生活情况,为他们送去慰问金和年货物品,鼓励困难群众树立信心,自力更生,过好祥和年。“两节”期间,***区为城乡低保户、困难户、军烈属、伤残军人、老复员军人、抗美援朝老战士、参战退役困难人员、老困难党员等发放一次性生活补助和慰问物质及资金共755.34万元,惠及人口3万余人。让困难群众实实在在感受到和谐社会的温暖,享受到改革发展的成果。
三、协调资金强基础。充分整合各级各部门和社会各界的资源,为基层群众协调资金,帮助解决村组道路硬化、水利设施、活动场所、文化设施等基础设施建设。两节期间,通过各级干部的努力,共为责任区协调资金931.758万元、物资折合资金279.85万元。区人大在深入责任区芦山村调研时,得知村民因道路不畅,导致农产品不能及时运出去的困难后,主动协调资金21万元、水泥278吨,为芦山村修通了进村致富路,赢得了芦山村人民的好评。
土地情况调研报告范文5
(一)重点摸清我县三峡库区移民搬迁安置及产业发展现状,研究解决库区发展和稳定的重大问题,完善库区今后五年的发展思路及政策措施,推动库区各项工作。
(二)认真研究国家及重庆市对库区发展和稳定的重大政策措施,围绕解决库区产业发展、扩大移民就业、提高移民生活水平、维护库区稳定等问题,结合我县“十一五”发展规划,充分利用移民、扶贫和民族等特殊政策,进一步加快三峡库区绿色生态经济强县建设步伐。
(三)为起草好县委十一届八次全委会议文件提供科学依据。
二、调研课题及分工
(一)库区移民搬迁安置现状分析
调研重点:移民生活现状(包括土地占有情况、收入水平、居住条件、就业状况)和移民失业、养老、最低生活、社会救助等社会保障现状及新的保障措施,分城镇、农村的不同情况予以调研,提出意见。
牵头单位:县移民局
参与单位:县统计局、县劳动保障局、县财政局、县民政局,库区各乡(镇)。
(二)库区产业发展现状及未来五年的发展思路
调研重点:“十五”期间库区产业发展现状,库区“十一五”期间产业发展目标、主要任务和重点项目。
牵头单位:县计委
参与单位:县经贸委、县农办、县移民局,库区各乡(镇)。
(三)我县库区农业产业发展面临的主要问题及对策
调研重点:结合加大扶贫开发力度和推进库区新农村建设,对“十一五”库区农业特色产业发展进行科学定位和规划。
牵头单位:县农办
参与单位:县农业局、县林业局、县畜牧局、县辣椒办、县扶贫办、县医药公司、县移民局,库区各乡(镇)。
(四)加快我县库区城镇化及基础设施建设的思路和对策
调研重点:库区集镇体系、道路交通、供电、通讯、人畜饮水等基础设施现状,“十一五”规划的实施步骤安排及项目推进。
牵头单位:县计委
参与单位:县建委、县交通局、县市政园林局、县经贸委、县水利局、县国土房管局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司,库区各乡(镇)。
(五)促进库区对口支援及招商引资工作的对策措施
调研重点:库区对口支援及招商引资现状、存在的问题、对策措施。
牵头单位:县计委
参与单位:县移民局、县经贸委、县农办,库区各乡(镇)。
(六)提高移民安置质量和确保安得稳的对策措施
调研重点:移民工程推进情况及存在的突出问题,如何确保剩余移民搬得出,如何提高已安置移民的生活质量,确保稳得住。
牵头单位:县移民局
参与单位:县级相关部门,库区各乡(镇)。
(七)开发西沱古镇特色旅游的政策措施
调研重点:充分利用西沱古镇的区位优势和丰厚的历史文化资源,制定发展古镇特色旅游,活跃第三产业的具体政策措施。
牵头单位:县旅游局
参与单位:县计委、县文广局、县建委、县交通局、县移民局,西沱镇。
(八)加快我县库区加工业和流通业发展的对策建议
调研重点:库区加工企业、流通企业现状,在移民搬迁和结构调整中存在的问题,新时期争取或制定的相关政策,促进其加快发展。
牵头单位:县经贸委
参与单位:县计委、县财政局、县国税局、县地税局、县农办、县农业局、县畜牧局、县辣椒办、县医药公司、县信用联社,库区各乡(镇)。
(九)加强我县库区环境保护和生态建设的途径及措施
调研重点:库区生态环境存在的问题,库周绿化带建设、水污染防治、水环境治理、三期地灾防治、农业面源污染治理、消落区治理、清漂等规划的实施、项目的推进。
牵头单位:县环保局
参与单位:县计委、县林业局、县农业局、县水利局、县国土房管局、县建委、县移民局、县市政园林局。
(十)我县库区农村劳动力转移的途径及政策措施
调研重点:库区农村劳动力转移现状及存在的主要问题,今后五年库区农村富余劳动力培训转移的目标、规划和服务管理的工作措施。
牵头单位:县农业局
参与单位:县农办、县劳动保障局、县教委、县移民局,库区各乡(镇)。
(十一)库区社会事业发展专题调研
调研重点:摸清库区教育、卫生、文化、体育、科技、广播电视、计划生育等工作现状,分别提出推进以西沱一职中为基地的职业教育、完善新型农村合作医疗、文化阵地建设、实用科技推广应用等政策措施。
牵头单位:县委宣传部
参与单位:县教委、县卫生局、县文广局、县科委、县财政局等县级部门,库区各乡(镇)。
(十二)确保我县库区社会长期稳定的思路和办法
调研重点:库区稳定(、治安、安全、突发事件处置等)工作现状、影响库区稳定的主要因素及化解社会矛盾的工作措施。
牵头单位:县委政法委
参与单位:县法院、县办、县公安局、县安监局等县级相关部门。
(十三)我县库区基层组织、领导班子和干部人才队伍建设问题研究
调研重点:库区基层组织、领导班子、干部人才队伍现状,加强库区基层组织建设,扩大库区基层民主,加大新型实用人才培养力度,提高领导干部及干部人才队伍素质,建立移民干部选拔任用的激励机制等。
牵头单位:县委组织部
参与单位:县人事局、县编办、县民政局等县级相关部门。
三、调研要求
(一)加强领导。为加强这次调研活动的组织领导,县委成立以陈航同志负总责,李成群、李奎同志具体负责,县委办公室、县政府办公室、县委研究室等部门共同参与的领导小组,专门负责整个调研活动的统筹和领导工作。
(二)强化责任。各牵头单位和参与单位要落实一名领导担纲,成立专门的调研组,指定主笔人员,并于4月15日前将牵头领导、调研组、主笔人员名单及联络电话书面报县委研究室。牵头部门负责起草综合调研报告,参与部门要积极配合,按照部门的职能分工及牵头部门的要求分别承担各自的调研任务。各重点课题综合调研报告必须送县分管领导审阅签字后送县委研究室(县综合办公大楼413室)。县委、县政府督查室要对调研工作的完成情况进行专项督查。
土地情况调研报告范文6
今天,我们在这里召开学习实践科学发展观活动转段动员会议,主要任务是贯彻落实上级深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段的动员会议精神,回顾总结我局学习调研阶段的工作情况,安排部署分析检查阶段的工作任务。下面,我代表局党组就我单位转段工作谈以下几点意见:
一、肯定成绩,总结经验
学习调研阶段是顺利完成整个活动的基础和前提。局党组高度重视这项活动,3月25日全市动员会召开以后,多次召开党组会、领导小组成员会、专班会研究,科学谋划,精心组织,务求实效;整个学习调研阶段,方案具体、动员广泛、学习深入、活动丰富、效果显著。活动开局良好、进展顺利,圆满完成了第一阶段的工作任务,达到了预期目标要求。5月12日,市委学习实践活动指导组对我局第一阶段工作进行了检查验收,给予了100分的满分评价。
(一)制定方案,全面动员。为确保活动真正落到实处,我局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,组建了工作专班,并结合实际制定了《活动实施方案》,确立了“项目实施上规模,服务水平上台阶,保障资源促发展”的活动主题。3月31日召开了全局动员大会,对活动进行了总体安排,各二级单位迅速组织传达学习和动员部署,成立了相应机构,制定了活动方案,积极营造活动氛围,从而形成了一级抓一级、层层抓落实、人人都参与的可喜局面。
(二)周密部署,扎实推进。我局制定了学习调研阶段的工作安排,在活动中统筹兼顾,注重做好“五个结合”,即开展活动与业务工作相结合、集中学习与自学相结合、领导讲课与专家辅导相结合、走出去与请进来相结合、深入调研与解决问题相结合,扎实推进活动开展。在学习调研阶段,按照有关要求进行了科学发展观知识的学习,市局集中组织学习4次,集中交流1次,党员干部撰写学习笔记平均在1000字以上,心得体会2篇以上,组织理论知识测试1次,各单位均组织开展了解放思想大讨论。与此同时,我们加大了对二级单位的检查指导,组织专班到二级单位检查2次,召开专班负责人会议1次,调阅了部分党员干部的学习笔记和心得体会。此外,我们还积极接受市委指导组的指导检查,在我局召开现场会1次,参加我局活动2次,从而确保了活动规范有序,做到了“规定动作”抓落实,“自选动作”有特色,上下步调保一致。
(三)征求意见,集思广益。在活动中,我们紧紧围绕活动主题,向全体党员干部发出了“我为国土资源事业发展献一计”的征求意见函,多方听取意见和建议,找出目前影响和制约国土资源科学发展的突出问题,共收集119份、182条意见和建议。目前市局活动专班已进行了整理和归类,我看后深受感动和启发,很多建议非常具有针对性、可操作性,如地价所张京球同志建议全局要建立涵盖土地招拍挂、测量、评估、用地审批、内部管理、征收任务等指标的科学考核指标体;直属分局雷伟、覃仕新等同志提出的要加大第二次土地调查中发现的遗留问题处理力度,解决商品房分户登记发证率不高等问题的建议,等等。说明我们的党员干部高度关注、经常思考国土资源事业发展问题,对这些建议,我们党组将认真对待,深入研究,根据实际进行处理。
(四)深入调研,理清思路。市局印发了学习实践活动调研32道课题,机关及二级单位均组织进行了广泛、深入的调研活动,形成了《推进节约集约用地、破解工业用地瓶颈》等16篇高质量的调研报告。执法大队组织专班,围绕我市国土资源执法监察的现状、面临的形势和困难、措施与建议等方面进行调研,形成了12页、6000余字的调研报告;矿管所吴泽民同志,克服平时材料写作少的困难,根据自已的工作实际,深入到矿山企业进行调研,撰写了《关于矿山地质环境恢复治理备用金征收管理的思考与建议》。对于这些调研报告,我们将汇编成册,下发到各单位进行学习,并开展评选,优秀调研文章将推荐到相关刊物上进行发表。
(五)突出特点,初见成效。我局在学习实践科学发展观活动中,注重结合工作实际,突出实践特色,在抓工作落实、为基层和群众办实事方面搞好结合,坚持边学习边工作,学以致用,做到了“两不误,两促进”。一是大力申报实施土地整理项目,正在实施的项目进展顺利,斯家场等五个乡(镇)低丘岗地改造项目和陶家冲联合土地开发整理项目已完成工程总量的90%,南海镇(血防)土地整理项目已完成工程总量的40%。申报的4个土地整理项目资料已准备就绪并上报省厅,预计可争取资金1亿元以上。二是加大地质灾害防治力度,及时处理多起突发地质灾害,出资5万元对纸厂河十字岭土质滑坡进行了工程治理。积极开展刘家场煤矿区矿山地质环境恢复治理项目第二期工程实施的筹备工作,工程施工设计方案已通过省厅审批,即将组织招投标;三是全力服务“项目建设年”活动,积极组织申报新增建设用地,围绕重点企业、校舍改造、经济适用房、廉租房建设用地等,提供绿色通道和一站式服务;四是加大了国土资源法规政策宣传力度,借“电影下乡”平台送政策到农村,组织开展了基本农田协管员培训,参加广播电台行风评议节目接受社会咨询,在全市春季局干班上进行了政策宣传;五是积极开展结对帮扶活动,机关制定了帮扶方案,规划院积极帮助联系村申报土地整理项目,执法大队投入1.5支持联系村进行农田水利设施建设。六是大力推行优质服务,直属分局结合二调工作实行送证上门,已发证6000余宗;交易中心在开展征地拆迁工作中,坚持以人为本,耐心、细致做好拆迁户工作,实现了和谐拆迁。
综上所述,我局学习实践活动开局良好、进展顺利、特点鲜明、初见成效。特别是在联系我局实际开展学习、促进学习成果转化上,呈现出细致主动作风,开展了一系列讲实效、重创新、有特色的活动,为开展下一阶段活动打下良好基础。这些成绩的取得,是全局各支部、各科室和广大党员干部共同努力的结果,在此,我代表局党组表示衷心感谢,你们辛苦了!
在肯定成绩的同时,我们还实事求是地看到活动中存在的差距和不足,一是国土资源局作为宏观调控部门和政府重要工作部门,各项业务工作非常忙碌,虽然在两结合、两促进上采取了许多切实可行的措施,但仍感觉工学矛盾压力较大;二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻,学习的积极性、主动性有待进一步提高;三是由于学习阶段时间短、内容多,学习在联系实际求实效上也有待进一步加强。这些问题我们要高度重视,有待于在第二阶段工作中认真研究,切实加以解决。
二、明确任务,扎实推进
按照市委学习实践活动方案的统一部署,这次大会后我局的学习实践活动将正式转入活动的第二阶段,即非常关键的分析检查阶段,也是从思想层面向实践层面、从务虚层面向务实层面转变的重要阶段。因此,我们要高度重视,精心组织,始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕提高思想认识、解决突出问题、促进改革创新、推动科学发展的总体目标,坚持环节不减、标准不降、要求不变,真正把这一阶段的工作抓紧抓实,确保实效。
(一)明确总体要求,坚持统筹兼顾
分析检查阶段是整个活动承前启后的重要环节,我们要严格按照市委的要求扎实推进。在第二阶段都要重点围绕“召开领导班子专题民主生活会”、“形成领导班子分析检查报告”、“广泛接受群众评议”三个环节,在广泛征求意见基础上,深入查找问题,深刻剖析原因,理清发展思路,形成高质量分析检查成果。
(二)抓好关键环节,完成各项任务
按照有关要求,第二阶段的主要任务是找准突出问题、完善发展思路,在前一阶段基础上,进一步征求意见、找准问题、分析原因、明确整改方向、完善发展思路。概括起来讲,在这个阶段我们要重点抓好以下六方面的工作:
1、继续深化思想认识。广大党员要进一步加强学习,深化思想认识,紧密结合工作实际,及时调整发展理念、工作思路和工作措施,不断增创新优势、取得新发展;充分认识本阶段的承上启下作用,高度重视,认真落实,稳步提高。
2.、广泛征求群众意见。要在第一阶段撰写调研报告的基础上,采取问卷调查、座谈讨论等方式广泛征求意见;组织广大党员参加分析检查,积极建言献策,提出合理化建议。切实把制约和影响发展的突出问题找准找实,为有针对性提整改措施、促科学发展奠定基础。
3、认真开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会,检查科学发展观贯彻落实情况,推动国土资源工作的健康开展;各单位要组织广大党员参加组织生活会,结合上一阶段查出的主要问题,深入剖析原因,明确努力方向。专题民主生活要充分准备,确保质量;班子成员要认真撰写发言提纲,相互交流谈心,会后认真梳理总结,形成整改方案,抓好整改落实。
4、认真做好检查分析总结。要重点围绕贯彻落实科学发展观,站在新的历史起点上总结过去,查找问题,谋划未来等方面进行分析。分析检查报告要紧扣科学发展主题,从我局工作实际和服务地方经济两个重点问题出发,理清发展思路,明确改进措施。查找问题中要清醒地认识困难和挑战,不为成绩自满;清醒地认识差距和不足,不为经验束缚;清醒地认识前进中的变化和特征,不为机制所困。
5、认真组织群众评议。要认真组织好群众评议,广泛合理确定参评代表;采取灵活多样方法进行评议,并公布群众评议结果,自觉接受群众监督。要虚心接受社会各界群众对我们提出的宝贵意见和建议,针对群众评议的内容,我们要召开会议专题研究,制定整改措施。
6、始终突出实践特色。实践特色是学习实践活动的特征,要在学习实践活动中抓住学习与实践的结合点,以学习推动实践,在实践中深化学习,做到相互促进、有机结合,努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。
三、加强领导,确保实效
1、切实加强组织领导。领导干部要提高认识,克服松劲情绪,带头学习、调研、分析检查和创新实践,发挥先锋示范作用。领导干部要坚持层层负责的工作机制,班子成员经常深系单位指导学习实践工作。局学习实践办要认真履行职责,加强对活动情况的具体指导,注意掌握进展情况,及时发现问题,提出工作建议,确保各个环节的工作要求落到实处。
2、加强舆论引导。充分利用我局网站、宣传栏、简报等宣传阵地,深入宣传开展学习实践活动的重大意义,及时反映活动进展情况和工作成效,大力宣传涌现出的先进典型事迹,全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验,营造浓厚的舆论氛围,扩大学习实践活动效果,同时还要积极向外进行推介和宣传。
3、坚持标准,勇于创新。在活动中要结合实际,大胆创新,既要抓好“规定动作”,又要善于创造“自选动作”。要针对不同岗位和不同党员的特点,精心策划组织各种有创新、有实效的活动,充分调动广大党员干部投身学习实践活动的积极性和主动性,确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。