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财务制度的重要性和意义范文1
关键词：企业 内部审计 措施
0 引言
内部审计可以对企业内部进行独立的评价，是对企业经济活动和财务收支情况做出审核的一个专门组织，它可以强化企业的自我监督能力，利于企业的管理，对企业的发展意义重大。随着我国经济的发展，内部审计工作变化也越来越大。在发展过程中内部审计工作出现的漏洞及问题也越来越多，所以选择恰当的对策应对企业发展有着重要的意义。
1 目前内部审计工作在发展中存在的问题
1.1 企业内部审计制度和法规建设相对滞后
与西方发达国家相比，我国内部审计工作起步相对较晚，所以内部审计制度和法规建设相对滞后。至今，我国仍没有建立起一套完善的法律法规来对企业内部审计的工作进行约束。虽然说我国于1994年颁布了“审计法”和2003年颁布了“审计工内部审计工作的规定”，但在复杂的经济形势下，这两部法律都不足以满足内部审计的现实需求。随着我国市场经济的发展，企业内部审计工作也将变得更复杂，所以对于企业来说，国家建立起完善的内部审计制度是势在必行。
1.2 企业的财务制度不规范
很多企业账务的处理方法很混乱，甚至有些企业会采用设立多个账本的方法，对会计账簿及会计凭证进行直接伪造和编造。某些企业使用虚假业务资料进行核算，人为地篡改或捏造会计数据，胡乱挤摊成本，谎报收入及利润。且有些企业的内部管理不合理，内部牵制制度也不规范，导致员工间相互勾结，集体损害企业利益。
1.3 内部审计人员的素质普遍偏低
企业内审人员专业结构分配不合理，主要表现在工程方面的审计人员仅对自己专业工作熟悉，而很少涉及其他的专业，且有些财务审计方面的人员对会计知识很熟悉，却对管理方面的知识又不够了解，总之，高水平的复合型人才偏少，这不利于大型专题调查报告的撰写及管理方面意见的提出。由于内部审计工作人员对业务素质偏低，在实际的工作当中，会现有不熟悉企业的作业流程及管理流程。部分人员对政策方面的理解也有所偏差，不能适应时代的发展需求，因而制约了审计职能的正常发挥。
2 对于企业内部审计问题的解决措施
2.1 要进一步加强企业内部审计的制度化建设
进一步加强内部审计制度化建设对审计质量的提高意义重大，目前我国很多企业忽视在内部审计制度化和规范化建设方面的工作，所以造成内审项目工作质量偏低，项目在实施过程中也较为随意，表现出对审计报告定性不准确、撰写语句不连贯及文字粗糙等，这类问题出现都是因为没有认真按内部审计规范制度去执行。由于审计人员的专业能力及业务水平都有所不同，根据国际上高水平审计事务所的实践经验，建立一套规范化、标准化及科学化的内部审计制度，可以有效地保证审计工作人员写出高质量的报告及测试。
2.2 健全企业的财务制度
制定完善的会计制度及规范的财务制度，企业的内部控制才能得到加强。只有把握了企业的财务制度性质，企业的财务制度才可能建立健全。企业财务制度是企业内部的执行制度，是国家在企业中相关的法律法规、方针政策及规章要求的具体化，在国家财务制度体系中其也是最低的一个层次。企业财务制度对于经营单位而言具有很强的约束能力，它可以从四个方面来对企业行为进行约束，分别是体制牵制、责任考核、程序约束及预防控制。要遵循建立企业财务制度的主要原则，且运用于企业财务制度的相关手段及方法要符合国家法律的规章制度，企业制定各项财务制度时必须要以“两则”、《会计法》及国家统一的会计制度为制定依据。必须要做到重要性和全面性兼顾、合法性、可操作性及有效性的原则。
2.3 加强教育，提高内部审计人员的素质
内部审计人员的水平应该达到相应学历要求，也需要有相关的资格证书，且具备一定的专业知识、职业技能及相应的工作经验。对于审计系统需加强自身的建设，对审计干部要做好相关的培训工作，进一步提高审计干部的素质和管理能力，对于纪律方面的要求要严明，行为也要进行规范。使内审人员可以做到政治过硬、执法公正、业务熟练及清正廉洁等。
3 结语
加强内审工作可以促进企业管理的科学化；提高内审地位是内审发展的自身要求，也是市场经济发展下建立健全企业制度的要求，同时也是组织上加强管理的需要。企业领导需要对此尤为重视且内审部门自身也需要积极努力，这样内审工作的作用才能得到更好发挥，进而促进现代企业管理水平的发展。
参考文献：
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[3]鲁晓丹.浅谈内部审计模式在企业中的应用[J].新会计.2011(08).
财务制度的重要性和意义范文2
1.企业财务制度涵义企业财务制度指的就是根据企业自身财务和运营状况，在法律规定下制定的财务方面的相关制度，进而帮助企业加强财务管理。在企业财务制度的规范下，企业成员需要共同遵守财务规程和标准来进行财务工作。财务制度应随着财务文化的变化不断调整，完善的财务制度对于企业经济发展来说，有着重要的推动力。
2.健全企业财务制度的重要性企业要想得到良好的发展，就必须完善和健全企业的财务制度。俗话说，“无规矩不成方圆”，有了制度的约束才能保障企业具有良好的秩序，制度也是各项工作的行为依据。首先，良好的财务制度，可以帮助企业降低风险，让企业得到更好的发展。其次，财务制度具有重要的现实意义，是当前经济形势对企业的必然要求。最后，完善的企业财务制度可以帮助企业对资金分配、资金筹集以及利润分配等进行更好计划和控制。因此，健全企业财务制度对企业的发展就显得极为重要。
二、市场经济条件下企业财务制度中存在的问题
1.财务管理监督制度方面严重不足。企业的财务管理监督包含外部环境监督及内部环境监督两个方面。外部环境监督的建立重点在于政府政策的拟定及有关机构的扶持，而内部环境监督的建立，则是主要取决于企业自身的财务制度建立。企业在自身财务管理制度建设中存在的问题有：（1）未能建立严格的财务核算规定，会计资料的有效性及完整性存在疑问，账实核查、账证核查及账账核查的会计核算过程并不能获得相应的保障，从而严重影响会计信息的真实性及安全性，使财务信息失去本应具备的经济价值。（2）内部制约及监督体制不完善。很多企业财务上的内容制约要么是形同虚设，要么就没有相关设置。对会计职责的分工不合理，混岗现象非常普遍，即便是大型企业的会计分工合理，但缺少严格的内部职员审核过程，也没有办法形成对财务的严格管理，很容易导致资产的内部挪用及流失。
2.欠缺科学有效的制度。现在中国一些企业的财务决策普遍存在着经验决策和领导决策的情况，对企业风险管理的指引及决策都凭借于企业领导级别的人员，职员只是按照制度执行欠缺主动出击、提供有效策略应对风险的主观能动性，防范风险的思想认知缓慢。由此引发的决策失误常常发生，从而产生财务风险。即便做出了风险预测，过后依然抛之脑后，实施过程中不再审核及持续评判和改善。
3.企业管理者不能把握市场规律。通常企业在选择投资策略的同时，都采用预期能够实现的利益当做基本，重点关注会计的收益率和投资的回报时间，而没能把风险和货币的时间价值考虑到其中，致使企业做出错误的决策，从而导致项目的亏损。基于现在经济环境条件，企业在财务管理上面必须要对其投资的内部财务环境和外部财务环境进行精准明确的分析，掌握经济市场的变化法则，解决好投资和回报的关系。因而，传统经营模式的企业如果适应不了当下的经济市场发展趋势，或一直不能重视转变财务的管理方式，企业的长久发展势必会遭受到制约，甚至有可能在激烈的市场竞争中面临排挤和淘汰。
三、完善我国企业财务管理制度的对策
1.完善财务管理制度。创建完整的财务管理规定，这是市场经济条件下的企业发展的必然趋势。依照中国目前的会计政策，持续宣传会计新规定，建立会计核算的制度，持续提升会计的业务工作标准，这是对会计工作人员在会计核算过程中最基本的要求。同时也是要求企业会计人员严格遵守的规章制度，将企业现状实时地呈现出来，将企业的实际运营状况和正在进行的项目，都要明确表达出来，达到账目一清二楚，领导在看时也能一目了然，并且与实际情况相对应。在一些中小型企业，即使会计工作比较简单，但是同样要严格遵守职业操守，财务工作人员有一个基本要求，使其严格执行岗位的工作安排。比如，财务职位有很多个，两个职位不能由一个人来担任。此外，特别设立一个监督部门，以此来保证会计以及报表的真实可靠性，这对财务部门起到了一个监督的作用。与此同时，一定规模的企业还可以采用网络管理的方式进行科学的实质性管理，成为彼此监督的财务管理机制，推动企业的长久的进步。
2.强化财务监督管理。对于当前企业经营来说，创建完整的财务监管体制是当下最主要的任务。企业中心的每个机构、每个人员必须重视财务工作，发展与实施投资的最大作用。作为公司资产的主要构成成分，不可动资产必须要高度重视起来，企业一定要设立有一定水平的、能够带动企业发展的人员实施管理办法。这种管理办法完全能够与会计进行彼此监督，对彼此也是一种束缚，另外，企业中心可以将内部的工作进行合理的调控，并且对工作中的每一个项目，都进行明确和清楚的分配，强化信息的可靠性，这对此也是一种安全的防护，推动企业更好地发展和快速地进步。
3.提升财务管理人员的素质。近些年，我国会计标准的几次修订及不断推出的税务法则，对财务管理人员的素质提出了更高的要求。企业重点先要严把会计工作人员的准入关，坚决杜绝不符合会计从业能力的人员进入财务部门，要对企业会计工作人员实施思想道德教育，关注对会计工作人员职业到达素质的考察及培育，让企业财务部门变成一个思想悟性高、专业技能强的部门。企业要激励财务人员进行会计再教育，时刻更新自身的知识与技能。企业应提供一定时间，重点帮助学历不高的财务人员及时提升自己的学力，进行专业函授学习及自学考试学习。设立完善的财务行为准则，设立责权利相融合的人员管理体系。通过提高财务人员素质让财务制度将作用发挥到最大化，防止财务人员违规行为的出现，让财务制度真正地落实到企业中去。
4.增强管理者学习现代财务管理的意识。从财务系统上来说，运行软件不断优化，新技术更是不断更新。伴随着中国进入世界组织后面对的新形势，企业的工作思路势必要深入扩宽，财务管理势必要深入优化，在此过程中，新知识、新技术的运用是在所难免的，这对财务工作人员的业务水平提出更高的要求。这就需要财务管理人员在确保熟练完成现有业务的同时，能够有效提升工作的积极性、主动性及预见性，学习一些会运用到的新知识与新技能，例如，会计制度、外语、所得税纳税整合、外币业务计算知识等，做到防患未然。只有这样，才可以更好地迎合新形势的所需。从现在起增强对财务管理工作人员的业务水平要求，在内部设立全套科学的学习考核制度，制造一种和谐的、积极向上的学习环境，让大家充分了解到学习对企业发展的重要性，对自身成长的重要性。利用强化学习，加快工作效率及工作质量的提升，最后使财务管理者的工作质量更好，工作效率更高，整体素质更强。
财务制度的重要性和意义范文3
关键词：科研事业单位；新会计制度；看法
《科学事业单位财务制度》自1997年颁布以来，对指导科研事业单位财务管理和推动科研事业单位改革及发展起到了重要的作用，而随着我国财政管理体制和科技体制的不断完善
，原有的《财务制度》已经无法适应新形势下的科研事业单位元财务管理需要。财政部、科技部于2011年3月正式启动了《财务制度》修订工作，并成立了《财务制度》修订小组。
对《财务制度》的调整和完善提出了意见和建议。笔者在对《财务制度》和科研事业单位新会计制度进行对比的前提下，结合科研事业单位现状及发展需，分析了新会计制度的先
进性和不足之处。
1.科研单位新会计制度修订背景及施行必要性分析
1.1适应公共财政管理改革的要求
目前，我国已初步建立包括部门预算、国库集中支付和收支分类等改革在内的公共财政框架体系。这些改革对科学事业单位的预算管理和财政资金支付方式进行了明确规定，
促使单位财务管理重心由预算内外分别管理转向全面预算管理，对科学事业单位的规范化管理提出了更高要求。
1.2适应科技体制改革对科研单位财务管理的新要求
目前不我国科研事业单位业务类型单一，主要是面向国家需求开展公益性的科学研究活动。目前，科研事业单位的财务管理重点也将发生显著的变化，这对科研事业单位的财
务管理水平提出了更高的要求。
1.3适应科研事业单位管理决策和统筹财务资源的需要
目前，科研事业单位财务管理的作用将不仅限于记账及核算，更重要的是规范单位运行机制，并为单位统筹财务资源、重大经济决策和科研项目管理等提供支撑。
2.新会计制度的优越性
2.1弥补了《财务制度》中会计核算实务的缺陷
现行《财务制度》存在会计核算实务方面的缺陷，体现在会计核算处理方法的不合理，例如：如，固定资产会计核算只需要核算原值，不计提折旧，不认固定资产贬值，购置
固定资产的支出全部计入当期费用；无形资产的核算，缺少科学的核算方法和程序，多数事业单位对无形资产不做入账处理等。
科研单位新会计制度中对会计核算实务进行了更深刻的考虑，例如：明确了固定资产折旧和无形资产的管理要求，包括明确固定资产计提折旧的范围和方法；提出了无形资产
管理和计价标准如“自行研究开发所形成的无形资产按照名义价值计价并单独反映”对自行研发形成无形资产的管理能够为科研项目主管部门开展项目验收和实施绩效评价提供了
支撑。
2.2对财务部门的职能进行明确规定
目前我国科研事业单位财务部门往往忽略了自身的管理和决策责任，且管理决策能力低下。这体现在：一）财务机构设置独立性的缺失，一些财务机构直接设置在业务部门中
；二）财务部门只负责“会计核算”而没有真正参与到“财务管理”工作中，对资金的统筹规划能力较低；三）不能积极参与单位重大经济活动和科研项目的决策；四）不能积极
参与科研项目预算编制和项目经费的审核。
对于此，科研事业单位新财务制度增设了“财务机构及其职能”，其中明确了科研单位财务部门的职能，提高了财务部门的管理地位，强调了“具备一定规模的科学事业单位
应当设置独立的财务机构”，“参与单位事业发展计划的制定和重大经济活动的决策”。
2.3改进了科研项目经费管理
现行的《财务制度》中并没有对科研项目经费管理的地位、重要性进行强调，而科研单位的主要收入来源于科研项目经费，因而应强化对科研经费的管理，明确其管理目的和
管理责任。
新会计制度明确了科研项目预算管理的责任主体——科研事业单位，同时，明确指出了科研单位预算与科研项目预算之间的关系。对项目经费的支出管理指出了明确的规范和
准则。
3.新会计制度的不足
虽然我国科研事业单位新会计制度与现行《财务制度》相比有了更大的提高，尤其是在“成本费用管理”、“财务机构职能”、“项目经费管理”等方面做出了更系统和更明
确的规定。但是细看新会计制度仍会发现一些不足之处。
3.1不适应科研事业单位多元化发展需要
虽然目前，我国多数科研事业单位业务相对单一，但随着经济全球化时代的全面到来，相信科研事业单位将面临更丰富的业务类型和盈利渠道。新会计制度虽然已经具备一定
的前瞻性，但仍然不能适应科研事业单位在未来的多元化发展，尤其是在科研事业单位财务风险规避和处理，多元化业务的经营等方面尚未涉及，缺乏对科研事业单位未来多元化
发展的指导。
3.2不利于会计信息的比较和分析
科研事业单位新会计制度具有很强的针对性，就科研事业单位各项财务工作做出了明确的、科学的部署，但是并没有指出其中与其他行业会计制度相通和相近的条目，这影响
了科研事业单位跨企业、跨行业的会计信息比较。虽然不同行业的业务类型、财务管理、会计核算工作有着各自的特点，但有时仍对同行其他企业和其他行业的企业有着较高的借
鉴价值，新会计制度并没有充分重视对这一问题。
3.总结
总而言之，新形势下《财务制度》已经无法满足科研事业单位财务管理需求，试行科研事业单位新会计制度势在必行，通过对比分析我们发现，新会计制度在完善会计实务、
规范财务部门职能和改进科研项目经费管理等方面有着明显的优势，可见新会计制度的施行有着很强的现实意义。但是，就科研事业单位目前发展需要来看，新会计制度仍然存在
一些不足，笔者在此提出了自己的看法，期望对科研事业单位财务管理工作的完善做出应有的贡献。（作者单位：中国计量科学研究院）
参考文献：
［1］ 毛新述、戴德明.会计制度改革、英语稳健性与盈余管理.［J］.会计研究.2009(12):46
［2］ 张云、刘海芳.会计文化的作用机理和路径与重构研究——从会计制度改革的视角探讨.［J］.天津大学学报.2011(3):211
财务制度的重要性和意义范文4
【关键词】 医院财务制度； 变化； 动因分析
自2012年1月1日起，新《医院财务制度》在全国执行。基于新旧《医院财务制度》的比较，笔者认为新《医院财务制度》有五大变化，即医院财务目标的转向、强化医院预算管理、突出医院成本管理、修改固定资产管理办法和加强医院财务监督等。为便于新《医院财务制度》的贯彻执行，本文对上述重大变化进行动因分析。
一、医院财务目标的转向及其动因分析
（一）医院财务目标的转向
财务目标是在一定环境和条件下，通过组织财务活动和处理财务关系所要达到的预期结果，它决定财务管理的基本方向。所以，医院财务目标是医院财务管理工作的定向指示仪、出发点和落脚点，是评价医院财务活动是否合理以及财务关系是否和谐的基本标准。旧《医院财务制度》中有关财务目标的表述是：“医院是承担一定福利职能的社会公益事业单位，不以营利为目的……在以社会效益为主的原则下讲求经济效益”。新《医院财务制度》中有关财务目标的表述是：“医院是公益性事业单位，不以营利为目的……正确处理社会效益和经济效益的关系……保持医院的公益性”。可见，虽然新旧《医院财务制度》都把医院定位于社会公益事业单位，不以营利为目的，但是旧《医院财务制度》还要求医院承担一定的福利职能，即旧制度下的医院服务应当不惜付出一定的代价。其次，虽然新旧《医院财务制度》都提到了社会效益和经济效益的问题，但是，旧《医院财务制度》以社会效益为主，强调经济效益服从于社会效益；而新《医院财务制度》将社会效益和经济效益的关系并列起来，不再强调经济效益对社会效益的从属关系。再者，综观新旧《医院财务制度》和新旧《医院会计制度》的总体变化，在核算原则（由收付实现制转变为权责发生制）、科目设置、核算方法、财务报告体系以及管理要求等方面，越来越类同于《企业财务制度》和《企业会计制度》的相关规定。因此，笔者认为医院的财务目标发生了转向，即由社会效益第一、经济效益第二转向了社会效益与经济效益并重。
（二）医院财务目标转向的动因分析
新《医院财务制度》关于财务目标的转向，总体上来讲是市场经济条件下适应医疗卫生事业发展的需要，为新医改服务。具体而言，动因包括：
1.适应内外环境变化的客观要求
改革开放以来，我国社会经济的快速发展以及新医疗体制改革的不断深化，使得医院面临的外部经济、政治环境和内部管理环境等发生了重大变化，医院的市场化程度越来越高，经营性也越来越强，医院的双重性质表现得越来越突出。一方面，医院提供的医疗卫生服务具有公共产品的属性，对于提高整体国民体质具有不可替代的作用，我国的社会主义性质决定其必须保持社会公益性；另一方面，医院提供的医疗卫生服务又带有私人产品的属性，可以有差别地满足个体消费的需要，不应该也不能搞大锅饭式的绝对平均主义。所以，在医院统收统支的财务管理体制发生根本性变化之后，医院就要遵循市场经济的发展规律，将医院的生存和可持续发展作为确定医院财务目标的首要考虑问题，既讲求社会效益，又讲求经济效益，不偏废任何一方。
2.更好地实现资源的优化配置
医院是公共服务机构，但同时又是相对独立的医疗经营实体，必须合理使用医疗卫生资源，运用经济手段进行经营管理。作为医院管理者通过财务目标的细化，可以在有限的资源条件下规划怎样进行组织运作，将有限的资源投入到为社会提供更多的、更有效的服务项目上去，最大限度地满足社会对医疗产品的需求；可以预测为社会服务的最大限度是多少，探讨以最低的运作成本，获取医院最大的生存和发展空间；可以对医院的要素资源组合进行评价，在若干的可行方案中择优，以获取最大的产出和做出最大的贡献。所以，财务目标转向有利于更好地实现资源的优化配置。
3.满足市场竞争的需要
市场经济的发展，投资主体的多元化，同样体现在医疗卫生行业中。随着医疗市场的开放，医院已经突破了单一的公有制，多种所有制性质医院的崛起，既加快了我国医疗卫生事业的发展，同时也造成医疗行业的竞争日趋激烈。明确医院财务目标中必须讲求经济效益，就是要医院加强成本管理，节约费用开支，在保证医疗服务质量以及不断提升人民群众信赖度和满意度的前提下，以价格比较优势扩大市场的占有份额，使得医院能够在激烈的市场竞争中持续、稳定地发展壮大起来。
4.减少专业人才的流失
市场经济条件下，专业人才的竞争是医院之间竞争的主要内容之一。要培养人才，或要引进、留住人才，仅有空洞的说教是不够的，应当以人为本，基于人的需要，从行为科学上探寻激励的最有效手段。现阶段对于大多数人而言，薪酬、福利待遇仍然是不可或缺的重要手段，一些私人诊所、民营医院出高薪就能挖公立医院墙脚的事实说明，医院必须重视内部员工的合理分配问题，必须优待学术带头人和业务骨干，必须努力提高员工的满意度。很显然，要做好这些，医院就必须要有经济做后盾，就必须讲求经济效益，提高医院经济实力。所以，财务目标转向重视经济效益，是市场公平竞争的需要，是医院减少专业人才流失的需要。
二、强化医院预算管理及其动因分析
（一）强化医院预算管理
预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。旧《医院财务制度》规定，“国家对医院实行‘核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用’的预算管理办法”；新《医院财务制度》规定，“国家对医院实行‘核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用’的预算管理办法。有条件的医院可以开展‘核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明’等多种管理办法的试点。医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。”可见，新《医院财务制度》不仅细化和完善了预算管理办法，而且明确提出建立健全预算管理制度，严格了预算管理权限，严肃了预算管理纪律，提高了预算管理的要求。
（二）强化医院预算管理的动因分析
1.增强预算管理意识
旧《医院财务制度》执行以来，医院对预算管理工作普遍重视不足，部分医院预算管理名存实亡或名不副实。具体表现：一是预算是医院的数字游戏，多为应付差事，草草了事，其编制不能配合医院的战略规划，执行的随意性很大；二是预算参与的人员少，在制定过程中甚至没有业务科室人员参加，导致基层科室收支计划与预算没有直接关联，实际工作更是无法根据预算进行安排；三是预算执行缺乏考评措施，不与奖惩挂钩，不能有效地调动职工的积极性。所以，新制度的预算管理工作，必须从增强医院全体员工的预算管理意识入手，提高对预算管理重要性和必要性的认识。
2.规范预算编制过程和方法
预算编制不是简单的上报和下达，而是在对医院以前年度预算执行情况进行全面分析、加工的基础上，根据业务活动需要和可能，综合考虑医院未来一定时期内外部环境的变化及其可能的影响因素，对医院收入和支出所进行的定量和定性预测及其安排。医院实行的是全面预算管理，而不是局部的或条块的预算管理；预算的编制要覆盖到医院的各个角落，细化到每一个临床部门；预算编制的方法要强调适用性，如医疗收支、存货管理等以“滚动预算”为妥，办公经费等相对固定项目以“定额预算”为妥，基建项目、科教项目等以“零基预算”为妥。只有这样，才能提高预算管理的科学性和可行性。
3.严格预算审核程序和审批权限
医院预算必须执行规范的审核程序，设置严格的审批权限。预算草案经医院决策机构审议通过后，上报主管部门（或举办单位）审核，再经财政部门批复后方能生效执行。预算执行中一般不予调整，特殊情况必须按规定程序办理。只有执行规范的审核程序和严格的审批权限，才能杜绝预算的随意性，提高预算管理的严肃性。
4.强化预算执行力度
经批复的医院预算是控制医院日常经济业务收支的依据和衡量其合理性的标准，医院要将预算逐级分解、层层下达，落实到具体责任单位或个人。强化预算执行力度，就是要求预算管理科学合理，收入和支出的确认与经济活动事项的发生相协调，保持相对的稳定性，避免大起大落、时松时紧、前紧后松或前松后紧的现象。医院在预算执行过程中需要定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差，查找原因，采取必要措施，切实保证预算整体目标的顺利完成。
5.体现预算管理的功效
加强预算执行结果的分析和考核，将预算执行结果、成本控制目标实现情况、业务工作效率等一并作为医院内部业务考核的重要内容，纳入医院绩效考核办法，与医院科室部门、个人年终评比、内部收入分配挂起钩来，作为奖惩的重要依据，可以充分体现预算管理的功效，同时可以极大提高医院的管理水平。
三、突出医院成本管理及其动因分析
（一）突出医院成本管理
旧《医院财务制度》的成本核算徒有虚名，没有明确的成本核算对象，没有应当遵循的成本核算原则，有的只是费用的简单分类和归集分摊方法，以至成本费用的概念模糊不清，所进行的成本费用核算缺乏实际意义。新《医院财务制度》将成本管理单设为一章，界定了医院成本核算的范围，厘清了医院成本核算对象的确定依据，明确了医院成本核算的方法，凸显了加强医院成本管理的重要性。
（二）突出医院成本管理的动因分析
1.成本管理是全面预算管理的重要组成部分
成本管理是医院通过成本核算和分析，提出成本控制措施，降低医疗成本的活动。成本管理的目标包含在预算管理的目标之中，是预算管理的细化和条块管理。成本管理工作水平的高低，既关乎预算编制的科学性和可行性，又关乎预算执行的权威性和有效性。所以，没有成本管理的预算管理就好比空中楼阁，强化预算管理必须突出成本管理。
2.成本管理有利于提高医院运营管理效率
医院成本管理的目的是全面、真实、准确反映医院成本信息，强化员工成本意识，降低医疗成本，提高医院绩效，增强医院在医疗市场中的竞争能力。加强成本管理，按成本核算对象核算科室成本、医疗服务项目成本、病种成本、床日和诊次成本，就是要把医院日常的医疗活动直接与成本费用开支联系起来，并通过对照目标成本或标准成本，采取趋势分析、结构分析、量本利分析等方法，及时分析实际成本变动情况及原因，把握成本变动规律，在保证医疗服务质量的前提下，利用各种管理方法和措施，按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准，对成本形成过程中的耗费进行控制，从而增加收入，降低消耗，提高医院的运营管理效率和经济效益。
3.医院成本管理是我国医疗体制改革的基础
近年来，为了解决“看病贵、看病难” 等问题，政府部门逐渐加大了对医疗卫生特别是公共卫生领域的投入，使医院的医疗卫生设备等硬件条件有了明显的改善。但是，尚没有从根本上解决问题。医院成本管理就是沿着新医改的思路，打破“以药养医”的传统模式，通过成本核算，为卫生主管部门、医疗卫生机构提供真实的医疗成本数据，以便于在医与药分开管理以后，政府部门研究应该如何配置医疗卫生事业的资源，如何制定医疗机构财政补偿政策、标准以及补贴的运作方式。所以，医院成本管理是医疗体制改革的基础和必然要求。
4.成本管理数据是物价部门制定医疗服务项目价格的依据
由于物价水平的不断上涨，人力成本的逐步提高，以及医疗新技术、新材料的加速推广和应用，已经对原先的医疗服务价格体系造成了巨大的冲击，特别是人为限价的部分大型医疗设备检查费用，出现了医疗服务收费价格与成本的严重背离，由此所带来的医院大面积收不抵支现象，制约了医院的发展以及医疗卫生事业服务质量的提高。所以，新医改必须在医疗行政管理体制改革的前提下，运用市场机制配置资源，加强成本核算，实行成本控制，以成本管理数据为物价部门制定医疗服务项目价格提供合理依据。
四、修改固定资产管理办法及其动因分析
（一）修改医院固定资产的管理办法
医院的固定资产，是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础，是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件，是反映医院经济实力、规模大小和医疗服务水平高低的重要指标之一。由于旧《医院财务制度》对于固定资产的管理仍然滞留在计划经济时代，只注重固定资产实物的增减变化，不注重固定资产的价值管理，以至医院的固定资产信息严重失真，所以，新《医院财务制度》基于市场经济的客观要求，在固定资产管理上突出强调真实性、可靠性、相关性和重要性原则，严格把资本性支出与收益性支出区分开来，调整了固定资产的确认标准，规范了固定资产的价值计量依据，对固定资产计提折旧，并把建立健全各项管理制度作为固定资产管理的明确要求。
（二）修改固定资产管理办法的动因分析
1.重视经济核算，讲求经济效益的需要
讲求经济效益，必然要求医院对固定资产的家底心中有数，掌握固定资产的动态，保持仪器设备等较高的完好程度，只有减少固定资产的闲置浪费，才能提高固定资产的利用率。所以，修改固定资产管理办法是重视经济核算，讲求经济效益的需要。
2.真实反映固定资产价值
旧《医院财务制度》无法直接反映固定资产的现时净值。为此，新《医院财务制度》根据固定资产类别，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧，反映固定资产因使用中的磨损而发生的价值损耗，将固定资产的成本分摊到各会计期间去，从而以其净值真实反映固定资产价值。在固定资产使用初期，固定资产磨损较少，实物使用价值比较高，在账面上反映的累计折旧金额也较少，固定资产的净值就比较大；在固定资产使用后期，固定资产磨损较多，所发挥的效能降低，在账面上反映的累计折旧金额多起来，固定资产的净值就比较小，这表现为固定资产实物价值与账面价值的一致性，体现会计核算上的账实相符要求。
3.客观反映医疗服务成本
将医院财政补助收入、科教项目收入以外的资金（主要是医疗收入）形成的固定资产折旧计入各期医疗成本，有利于框定医疗成本核算范围，夯实医疗成本数据，体现医疗成本与医疗收入之间的配比关系。同时，将财政补助、科教项目资金形成的固定资产折旧不计入医疗成本，既可更好地体现医院的补偿机制，又有利于按照预算管理要求对财政项目收支及结余进行核算。
4.提升会计信息质量
除固定资产折旧外，固定资产维护、出售、转让、报废清理等的处理办法也有比较大的修改，它不仅可以更好地反映医院固定资产的变动状况，而且能够更合理地反映医院的收入支出及其财务情况，提升会计信息的真实性、完整性和决策有用性。
五、加强医院财务监督及其动因分析
（一）加强医院财务监督
财务监督是会计的主要职能之一。财务监督是根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对医院的财务活动及相关经济活动所进行的监察和督促。旧《医院财务制度》关于财务监督的要求只言片语，新《医院财务制度》将财务监督单辟为一章，既明确了财务监督的主要内容，又明确要求医院建立健全内部监督制度和经济责任制，做到事前监督、事中监督、事后监督相结合；日常监督和专项检查相结合；内部监督与接受财政、审计、主管部门监督相结合。
（二）加强医院财务监督的动因分析
财务监督是医院财务管理工作的重要组成部分，它对于规范医院的财务活动，严格财务制度和财经纪律，预防经济犯罪，保证收支预算的实现具有不可或缺的作用。
1.重核算轻监督，财务监督意识亟待树立和强化
核算和监督是会计的两大职能，本无轻重之分。但是，现实中财会人员所做的工作大多属于会计核算工作，对经济活动的合法性、合规性等无权或无法过问；有的财会人员甚至认为财务监督容易得罪人，吃力不讨好，少做或不做，工作缺乏主动性，责任心不强。所以，新制度有必要强调加强财务监督，从思想认识上解决财会人员重核算轻监督的问题。
2.内部控制薄弱，财务监督制度亟待建立健全
内部控制制度是医院在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善医院管理，规范经济活动，提高经济效益。内部控制制度应当随着经济发展的需要而发展并逐步完善。然而，目前医院内部控制普遍薄弱，如不相容岗位相互分离制度不健全，会计岗位设置缺乏相互监督，部门之间、岗位之间的相互制衡形同虚设，对决策层的约束和监督不力等等，导致投资决策失误以及国有资产流失现象严重。所以，新制度有必要加强财务监督，建立健全内部控制制度。
3.会计信息严重失真，财务监督有效性亟待提高
保证医院财务会计信息真实可靠，是做好财务管理工作的基本要求。然而，做假账、领导出数字、会计信息严重失真的现象，使得管理者无法掌握医院的真实情况，以至决策者脱离实际，损失很大。所以，新制度有必要通过加强财务监督，把“会计岗位职责与会计职能分工有机地结合起来”，按内部控制制度要求办事，严格授权管理，注重财务监督的有效性，提高会计信息质量。
4.保护医院资产安全，财务监督作用亟待充分发挥
保护医院货币资金、有价证券、存货等资产的安全完整是财务监督的重要任务之一。通过财务监督，有效地监督和制约财产物资的采购、计量、验收、使用等环节，不仅能确保资产的安全完整、有效杜绝各种损失浪费现象，还能保证医院采购各类医学用品的质量，维护患者权益，实现医院健康、可持续发展。所以，新制度必然要加强财务监督。
5.预防经济领域犯罪，财务监督措施亟待落实到位
医院管理人员贪污、舞弊、挪用公款、医生吃回扣等经济犯罪案件时有发生，原因何在？财务监督不到位或力度不足肯定是其重要原因之一。所以，新《医院财务制度》提出加强财务监督，就是要把财务监督的各项措施落实到位，既要通过内部控制制度明确授权，规范运作程序，堵塞漏洞；又要把内外部监督串联起来，强调接受财政、审计和主管部门（举办单位）财务监督的必要性和重要性。只有形成预防经济领域犯罪的立体交叉网络系统，才能真正减少和消除医院的经济犯罪现象。
【参考文献】
［1］ 李国栋，刘瑞文，姚桂根，束美仙.论会计职业层次与会计职能的协调［J］.会计之友，2009（11）：14-17.
［2］ 李国栋，戴祖田.企业财务目标定位研究［J］.商业时代，2006（18）：62-65.
财务制度的重要性和意义范文5
【关键词】医院全面预算 存在问题 对策探讨
随着市场经济的发展，医院之间的竞争越来越激烈，如何在发展医疗技术的同时不断提高自身的管理水平，成为医院管理者努力的方向。医院预算管理作为医院管理的重要组成部分，对医院的精细化管理和稳步发展有着举足轻重的作用。2012年实行的新医院财务制度也明确规定了医院要建立健全全面预算管理制度，但目前医院预算管理水平仍较低，无法满足医院发展和新医院财务制度的要求，提高医院预算管理水平已迫在眉睫。
1.医院预算管理存在的问题
1.1医院管理者对全面预算管理重视程度不够
全面预算管理作为一种价值管理工具，以医院价值最大化和经营风险最小化为目标，利用预算对医院各部门、各业务板块的资源进行分配和控制，同时辅以考核等手段来有效组织协调医院的生产经营活动，以期完成既定的经营目标。但是由于医院管理者对预算工作的重要性还没有足够的认识，医院预算工作往往只是财务人员的工作，而得不到医院管理者的支持和全院各部门的配合，导致预算形同虚设。
1.2医院预算管理精细化程度不够
目前，医院预算管理尚处于粗放型管理阶段，编制预算时往往只是将会计报表的数据按一定的百分比进行上下浮动，即无充分的依据，也无法将预算数落实到明细项目或部门；执行预算时也没有对医院各个项目或部门的预算执行情况进行实时地追踪和及时地评价，更没有对预算执行结果进行全面地分析、总结。
1.3医院预算管理缺乏配套的考核制度
医院预算管理工作的有效性直接影响到医院经营风险的降低和发展计划的实现。现阶段，由于医院预算管理缺乏科学的考核制度的约束，即使医院对各部门制定了预算数，各部门对是否完成预算任务仍不关心，更不会去挖掘潜力配合医院的发展，这样的预算管理仍是一纸空谈。
2.如何提高医院全面预算管理水平的探讨
2.1充分认识预算管理的重要性，在全院职工心目中树立正确的全面预算管理观念。
医院全面预算管理涉及到医院经营活动的方方面面，管理者应给予充分的重视。对于财务人员来说，先进的预算管理软件不仅可以提高工作效率，还可以提升预算管理水平，达到事半功倍的效果；对全院职工进行有关预算管理重要性的宣传和培训，增强全院职工的预算管理意识，尤其对于科室负责人，应使其认识到作为科室预算管理负责人应承担的责任，并带领科室职工围绕预算开展各项工作。
2.2提高预算编制水平，使预算对医院经营活动具有指导意义
目前医院预算编制水平低下，主要表现在预算编制前的调查工作不到位、编制内容不全面和编制方法不合理。
（1）评价医院预算编制好坏的标准是预算是否符合医院实际情况、是否对下一年度工作具有指导意义，而前期的调查、分析工作是做好预算工作的基础。新医院财务制度中指出：医院应按照国家预算编制的有关规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析研究，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算。
（2）预算编制的范围应包括医院各部门的各项经营管理活动，包括医疗收入预算、医疗成本预算、人员支出预算、材料支出预算、管理费用预算、后勤服务预算等。医院在确定了总预算后，必须将总预算层层分解到各部门及个人，或将预算落实到各归口部门。
（3）预算编制的方法有固定预算法、弹性预算法、零基预算法、增量预算法等，在编制预算时财务人员应区分不同的预算项目采用不同的预算方法，而不是简单地由上年数字推算出来。如卫生材料成本、药品成本的增长与业务收入的增长关系密切，可以采用弹性预算法；人员支出应采用零基预算法；固定资产折旧应采用增量预算法。只有区别不同的预算项目运用不同的预算方法，才能编制出科学合理的预算。
2.3加强预算执行过程中的追踪、分析
要想医院预算真正起作用、不流于形式，事中的追踪、分析是关键。定期将实际数和预算数进行比较，计算各预算项目的完成率，对于未完成的项目进一步调查原因，并帮助责任人或归口部门完成预算。如因实际情况发生变化导致原预算数与实际情况不符，应及时调整预算数，并对新的预算数重新进行分解、落实。
2.4制定配套的考核制度，激励全院职工发挥主动性，完成预算任务
医院预算不仅仅是管理者和财务科的工作，而是全院所有职工通过开展医疗服务等各项业务活动应实现的目标。提高职工完成预算任务的意识，变被动为主动，可以通过制定配套的考核制度来实现。如将医院的业务收入、药品比重、床位周转率、工作量、成本消耗等指标与各部门或个人的收入分配挂钩，激励全院职工增收节支，在充分体现“多劳多得”的同时也激励了职工自觉地完成各项预算任务。
总之，预算管理是医院持续发展的重要保证，提高医院预算管理水平是一项长期工作，在现有的管理水平下，想要做好全面预算并不能一蹴而就。只有不断做好各项基础工作、密切关注预算的执行情况、深入分析预算完成结果、归纳总结预算管理经验，才能使全面预算管理工作走向成熟。
参考文献：
[1]陈鹏.关于医院实行全面预算管理的研究，《中国商界（上半月）》，2010年12期；
[2]徐进.浅谈预算管理与医院发展，《中国实用医药》，2012年16期
财务制度的重要性和意义范文6
关键词：企业；财务稽核；思考
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
企业财务稽核工作主要是通过对企业会计凭证、报表、账簿进行审核，审核会计记录的真实性、账务处理的正确性和相关票据的合法性。除此之外，广义的财务稽核还包括对企业预算计划的编制和执行情况、财务部门内部控制情况的稽核。通常情况下，狭义的财务稽核与企业会计核算时间同步进行，在日常工作中可以及时发现会计核算和账务处理中的差错并加以纠正以确保会计信息的真实性和准确性，有助于对于舞弊行为及时制止，落实责任。财务稽核是内部控制的重要内容和手段，是财务部门的自律行为，有利于加强财务安全、自我规范，以达到防范和规避财务风险的目的。
一、财务稽核的意义和作用
（一）规范会计基础工作
财务稽核工作通过对票据的审核和财务审批的核对，有利于提高会计基础工作质量。主要体现在，部分企业在进行账务处理时原始凭证填写不完整、大金额发票未附明细清单、发票内容与相关附件资料不符等情况，账面上有对外支出、赞助、捐款等资金支出但是缺乏审批等现象，都可通过财务稽核进行纠正。同时，对于产品成本和收入配比不合理、时间不匹配等情况，可通过财务稽核加以整改，发现其中会计核算不准确等问题。
（二）严格执行财务制度
在稽核中，可以有效防范财务风险。作为内部控制的重要手段，财务稽核要求对公司采购、费用等方面均应进行财务稽核。对物资采购事项要对发票、入库凭证、合同进行审核，核对相关资料的单价、数量和金额，在稽核时由不相容岗位人员进行；对费用支出进行稽核，主要包括费用支出是否按规定进行归集和分配；对工程项目进行稽核，主要包括相关部门进行工程项目手续是否经财务部门负责人审核和正确入账。因此，通过财务稽核可有效强化财务制度执行；未严格执行财务制度的岗位则通过整改，保证了财务制度的执行。
（三）完善相关财务制度
在稽核过程中，可能通过稽核工作发现企业在会计核算、内部控制、资产管理等环节和流程缺乏相关规范，或原有规范已不符合当前生产经营实际。在稽核完成后，可对相关制度进行完善，建立健全了缺失的财务制度，修正不恰当的规定和制度，使企业财务制度和其他制度不断适应企业发展需要。
二、我国企业财务稽核现状分析
（一）对财务稽核工作重视不够
目前，各企业为严肃企业财经纪律，通常已形成财务稽核的意识，从而制订与企业自身实际相符的财务稽核制度。但是由于认识不到位，因此部分企业对财务稽核工作的重视程度还不够。部分企业的领导对财务稽核工作重要性认识不够，认为只要制订了稽核制度、设置了稽核岗位，稽核人员按部就班的开展稽核工作就能够达到财务稽核的目的，而忽视了稽核制度是否符合企业实际、稽核制度是否得到有效执行、稽核工作的效率如何、财务稽核人员素质如何、财务稽核是否达到预期效果等问题。部分领导甚至将企业内部审计工作和财务稽核工作混为一谈，认为设置了内部审计部门和相关岗位即可，没有必要再设置财务稽核岗位，客观上影响了财务稽核工作的实施。
（二）财务稽核工作缺乏广度和深度
通常情况下，企业从会计核算人员中抽调人员作为财务稽核人员，由于会计核算人员长期工作性质可能形成固有的思维模式和工作习惯，因此财务稽核工作通常以现场稽核方式为主。具体表现在，通过现场调阅账簿、财务报表和凭证方式进行稽核的工作形式较为常见，非现场稽核和非常规稽核方式较少使用。另外，部分企业通常是对企业表层进行稽核，主要是对本企业单项业务、个别风险进行分析，对与其他企业合作业务进行稽核，而没有对深层次的工作进行分析，因此无法帮助企业预防和防范风险，难以深入发现企业潜在的和深层次问题，难以就相关问题进行评估和提出相应措施。
（三）财务稽核工作独立性不强
财务稽核工作主要是对企业相关业务和记录进行审核，查错防弊，预防和制止不良行为。但是在实际工作中，企业的财务稽核工作往往受到各方面的制约从而影响其独立性。部分企业财务稽核人员在稽核出问题时没有处置的权利，只能向上级进行汇报，因此一旦发生舞弊行为时，不但相关问题难以得到制止，而且稽核人员工作还有可能受到压制，从而无法进一步开展稽核工作，更谈不上对违法违纪行为进行抵制。另外，财务稽核对外来凭证和业务审核往往比较严格，遇到未完整填列、缺乏经办人员签名、经济业务数量金额核对不符、合同协议不齐、手续不全的业务要求整改，但是对于内部相关业务往往因为在同一公司内部，受人情等各方面因素影响，无法严格进行稽核，影响稽核独立性。
三、改善企业财务稽核工作的思路
（一）培养良好的财务稽核环境
财务稽核环境包括外部环境和内部环境。外部宏观环境包括国家宏观政策、经济法律法规、经济运行监管机制、市场经济健全程度等内容，企业无法改变。内部环境主要受企业文化价值观和企业领导者影响，内部环境对财务稽核影响更大。因此应更加注重内部环境的优化。企业领导者应重视财务稽核工作，了解财务稽核工作的重要性，加强企业内部财务稽核观念的树立，促进企业财务稽核价值观形成，并加强本企业财务稽核工作的顺利进行。企业财务稽核人员更应不断提升自身业务素质和综合素质，加强与相关部门的沟通，增强相关部门对财务稽核工作的理解，为财务稽核工作营造良好的内部环境。
（二）建立符合企业实际的财务稽核制度
要提高财务稽核效果，首先需要制订符合企业实际的稽核制度。应按照内控制度的流程建立一套科学、规范的财务稽核制度。财务稽核制度应包括岗位的设置、岗位的工作职责、工作流程、稽核报告的形式和内容、稽核权限等。财务稽核工作专人专岗，各司其责。只有在制度上进行有效的规范，稽核工作才会在管理中起作用。要结合企业业务内容和财务会计制度，在稽核手段、稽核内容、指标体系等方面加以创新，实现财务工作的规范化、科学化、标准化。在稽核过程中，结合企业业务实际特点，实施财务稽核、业务程序稽核、制度稽核、风险稽核、岗位稽核，分析企业财务风险和经营风险，对企业业务流程找出关键控制点，针对关键控制点制订切合实际的稽核流程和标准，结合业务流程制订企业稽核规范，以通过财务稽核发现问题、分析问题和解决问题的。
（三）提高财务稽核独立性
财务稽核岗位建设是否完善是其价值实现的关键。财务稽核岗位越健全，财务稽核的独立性越强。独立性越强，稽核的范围就越广泛，稽核遇到的阻力越小，财务稽核的建议就越能够落实；如果财务稽核岗位设置不全，独立性较差，没有专人专岗，财务稽核工作就难以开展，财务稽核范围就会受到很大限制，稽核意见难以落实，财务稽核的价值就难以实现。
（四）改善稽核模式，充分发挥稽核效果
财务稽核工作应在拓展财务管理功能、提升稽核工作地位方面积极探索。企业应规范财务稽核工作、改进工作质量、提高工作效率，根据自身行业特点、规模大小、业务范围确定经营风险和财务风险，设计适合自身的内部控制业务流程。应制定切实可行的工作程序和方法，根据预算管理、成本控制、会计核算、业务复核、资金支付等业务环节，结合财务稽核的事前预警、事中控制、事后监督职能，规范和理顺业务流程，实现规章制度和财务流程的融合，使财务稽核工作常态化，充分发挥其在企业内控中的作用。企业要建立全方位控制、全过程跟踪的财务稽核工作机制，实行多层级财务稽核，强调闭环管理。可采取日常稽核和专项稽核两种方式，由财务复核专责对财务收支实施即时监督稽核，按审批权限逐级复核，还可抽调业务骨干组织对所属单位进行现场交叉财务稽核；专项稽核即有重点地针对资产、资金、工程支出、收入、成本费用等方面，采取联合监督方式，将财务稽核、审计、效能监察工作有机结合，由财务、纪检监察、内部审计部门等联合开展专项检查。
四、结论
企业财务稽核作为内部控制的重要手段，有助于企业提高工作质量，防范风险，促进企业效益提高。因此，应建立良好的财务稽核环境，制订符合企业实际的稽核制度，不断提高稽核工作的独立性，优化稽核工作模式，提高企业财务稽核效果，促进企业健康发展。
参考文献：
[1]李存周.强化财务风险管理规避企业财务风险[J].中国乡镇企业会计，2012（04）.
[2]田全锋.浅析企业财务风险管理[J].现代物业（中旬刊），2012（04）.
