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如何建立企业规章制度范文1
[关键词]规章制度；流程管理；管理体系
近几年，我国企业在迅速的发展，随着企业产能的扩大和生产规模、管理的提升，企业由一般粗放型生产向着精细化产品生产转型、由单纯的军品研制生产向多元化市场发展、由分散产品生产模式向产品化设计生产模式改变，企业的战略定位也进行了相应的调整，各项管理也开展了提升活动。企业管理制度的转型也成为企业发展形势的必然要求[1]，规章制度管理体系其所包含的规定、办法、细则、规程等文件必将伴随着企业的发展不断进行调整。因此改进与企业发展不相适应的规章制度，构建科学、清晰、流程化的规章制度管理体系，满足企业发展的需要成为企业改革的当务之急。
1、相关理论综述
（1）企业规章制度
规章制度是在《中华人民共和国立法法》出台后才被正式予以界定，它是为了保证企业生产经营活动正常进行并根据国家法律法规和企业自身特点[3]而制定的职工必须遵守的行为规范，是正确处理人们在生产经营活动中相互关系的准则，是依法治企的依据，也是企业管理的基础工作之一[1]。其一般表现为管理制度、操作规程、劳动纪律和奖惩办法等[3]。
成功的企业源于卓越的管理，卓越的管理离不开完善的制度。在激烈的市场竞争环境下，企业要想立于不败之地并获得长久的成功，就必须强化管理基础工作，建立完善的规章制度体系，健全各项规章制度，并使之得到贯彻执行[2]。
（2）流程化管理
是一种过程管理系统的管理方法，其核心是过程，过程是，有的完成工作，有一定的条件下，相关的信息根据数据单位，不同的部门，工作人员之间传递路线图[4]。流程管理规范化的构造端的卓越的业务流程为中心组织的业绩持续提高业务目的的系统化方法[5]。工作流程安排到通过过程的各部门和各部门，通过表演评价系统的实施，目标和鼓励成功传导各水平的企业，在各员工明确自己的岗位职责积极推进流动的良性驾驶。这个系统性的工作流程化处理，有若干的工作项目和它们的相关人及相互说明工作关系很好，从而实现目标的精细化管理[4]。
2、流程和规章制度的关系
首先规章制度和流程有着各自的特点，主要有以下几个方面：
（1）制度和流程产生的时机不同
任何一个企业在诞生之时，就存在着流程，只是这些流程很多时候没有被规范化。而制度则是在企业的管理者看到企业运行中出现问题，或预计到可能出现问题时建立的。
（2）制度和流程的表现形式和内容不同
流程一般是用图表表示，可直观的看到业务活动的各个步骤和环节。流程和流程之间通过流程接口连接起来，形成企业的业务活动框架。但流程在描述上不能展示流程的设计思路、执行时的细节以及不按要求执行导致的后果等内容。制度恰恰可以弥补这方面的不足。但由于制度一般是文字形式来描述，不够直观，因此内容上有较多重叠，如果制定时缺少沟通，可能会出现冲突。
所以本文将流程化管理和企业的规章制度建设相结合，形成两者在管理上的优势互补，并采用问题导向，运用流程化的管理理念来搭建企业规章制度的框架，建立完善的流程化规章制度管理体系。
3、企业规章制度管理中流程现状
（1）规章制度体系状况
目前，企业规章制度体系经过近七年多的建立和完善，框架已搭建，各类规章制度已了很多，基本上都是由职能部门起草的，也就是说企业的规章制度管理还仅仅是职能制度管理模式，在规章制度体系整体结构上比较分散，没有形成统一的管理体系。
（2）规章制度管理中普遍存在的问题
企业规模的数量以及所涵盖职责还是比较全的管理、严格的，尤其是要致力于理都是比范，得到了纲常的企业科研产、经理安排，但也存在一些问题：
本文将从规章制度的形成、、考核评价和检查监督以及整个管理模式和管理体系的构建等几个角度给出具体的建议和阐释。
4、总结
企业流程化规章制度管理体系的建立和完善，还需要不断的探索，就目前而言，将企业的规章制度进行流程化改造，建立流程化制度管理模式，将会最大限度的降低企业内部管理的阻力和内耗，对企业规范管理有着极大的促进作用。
参考文献
[1]韩冬梅.浅析规章制度管理过程中的问题及对策[J].知识经济，2014，（1）：104.
[2]陈雪岩，徐锦文.对企业规章制度建设的探讨[J].商情，2012，（19）：206-206，118.
如何建立企业规章制度范文2
关键词：规章制度；建筑企业管理；重要作用；
Abstract: Rules and regulations is the "law", is the enterprise management. As the construction enterprises, construction products is a long-term, need more regulation to guarantee. This "yardstick" leave regulations, building the business activities of enterprises to orderly and effective development, it is difficult to standardize the behavior of employees, not to mention the formation of competitiveness, realize economic benefit.
Key words: rules and regulations; construction management; importance
中图分类号：T279.23
一个建筑企业通常有许多子系统组成。从投标、预算、施工、建筑成品、结算以及后勤保障，每一部分作为一个单元，在经营过程中，其运作是相对独立的，能够把每一个部分贯穿起来，就是建筑企业的规章制度。正是有了这种制度保障，建筑企业才成为一个有机整体的。可以说，建筑企业内部各单元的密切衔接，首先是规章制度的衔接。规章制度在企业各项经营活动中，处于“基石”地位，发挥着至关重要的保障作用。这种作用主要体现在：
一、顶层设计作用
任何一家企业，都是以实现经济效益为目的的。经济效益是建筑企业的最高利益所在，是建筑企业的核心命脉。如何保证建筑企业能够始终围绕这个中心来转？惟有规章制度能够解决这一问题，也就是靠制度办事，而不是靠人办事。只有规章制度，才能够统筹建筑企业内部各单元、各要素、各层次，才能解决全局性、系统性的根本问题，才能保证建筑企业的稳定性、持续性、发展力。企业成立目的在于发展的更大、更强，前期公司的经营由于成本上的制约会发展的较慢，但随后公司的人员会不断的增加，经营水平不断的提升，必须采取正规化的管理。一些有眼光的企业家，大都走上了“法治”轨道，完全按照现代企业制度的要求，通过完善的规章制度来运作企业，以保持企业的生命力。“无规距不成方圆”，从这个意义上说，规章制度在建筑企业里发挥着“顶层设计”、统揽全局的作用，是解决建筑企业最根本、最核心问题的根本出路。实践证明，越是搞得好的企业，规章制度越完善、越合理、越具有可执行性，反过来，规章制度完善的企业，落实的好的企业，基本上在经营上也不会搞的太差。要想富先修路，建筑企业要做大、做强就得先立制建章。路修得越好车跑得越快，成功的企业都有一个共同的秘诀：建立适合本企业的优良的规章管理制度。
当然，当今世界左右建筑企业命运的是市场，而不是规章制度，这是另外一个问题，不在讨论之列。
二、基础保障作用
企业管理是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能的总称。规章制度对于建筑企业管理来说，它是建筑企业的“法律”，是建筑企业进行管理的依据。离开规章制度这个“准绳”，建筑企业的经营活动就难以有序有效开展，难以规范员工的行为，就难以参与市场竞争，更谈实现经济效益。一个企业的规章制度不仅是企业核心价值观核心竞争力、企业文化的具体反映，也是衡量一个企业整体管理水平的重要标志。
这种基础保障作用表现在两个方面：一是规章制度是企业管理的基础。建章立制，是企业最基础的一项工作，其核心是就是规范程序、明确方法和途径。对建筑企业来说，离不开劳动者、原材料（半成品）、机械装备这三个要素，也就是说，只有把劳动者、建筑材料与机械装备结合起来，才能进行建筑活动。而建筑活动又不是这三者的简单结合，必须按照一定的标准、履行一定程序，按照事先的设计和一定的工序，通过采取一定的建筑工艺、充分发挥丰富的施工经验优势，才能最终形成合格的建筑成品。就建筑施工过程本身来说，投入多少人力和资源，按照什么工序，使用什么机械装备等等，都不是随意而来的，都有各自科学、严格的技术规范，或者说是规章制度的约束。这种约束，主要是通过对人的行为的约束，明确每一个劳动者在生产过程中应该做什么，不应该做什么，必须做什么，禁止做什么，避免建筑过程中的随意性，来满足符合技术标准要求的条件。否则，建筑活动就无法进行。二是规章制度是企业管理的依据。在建筑企业管理中，既有宏观层面的计划、组织、指挥，又有微观层面的协调、施工、控制。无论哪一个层面的东西，都是以一定的规章制度为依据和前提的。企业管理不可能由着管理人员随意去管，而必须遵守“依据”，按照程序办事，有的是国家有关法律法规，更多的是建筑企业内部根据自身需要所设立的规章制度。也就是说，建筑企业的一切生产经营活动，既要符合国家的法律法规要求，也要按照自身设立的规章制度办事，而且这种规章制度在企业内部具有强制性和约束力，要求每一个员工一体遵行。从某个角度讲，企业管理人员只不过是对规章制度执行情况作出裁判，加以纠正，而不是另设规章制度，改变游戏规则。
三、规范激励作用
规章制度的规范作用，就是将企业的经营管理活动有序化、标准化的过程。例如在建筑施工过程中，对于一些特殊关键部位，除了国家有技术规范、标准要求外，施工企业还要编制专项施工方案，对建筑工人的操作也有很多具体规定，这种规定更具体，更具有操作性，每一个员工都要在规定的范围内活动，按照规定的动作去执行，这时候，个人在专项施工方案面前好像变成了一个机器人，只有按规定操作的义务，没有或者很少有自由活动的空间。
如何建立企业规章制度范文3
文章摘要：《学习守规矩防风险建设合规银行个人心得体会.doc》由会员分享,可在线阅读全文,更多相关《学习守规矩防风险建设合规银行个人心得体会》请在上搜索. 1、调业务工作的重要性,忽视了干部职工的思想建设,没有正确处理好思想政治工作与业务工…… 《学习守规矩防风险建设合规银行个人心得体会.doc》由会员分享,可在线阅读全文,更多相关《学习守规矩防风险建设合规银行个人心得体会》请在上搜索.
1、调业务工作的重要性,忽视了干部职工的思想建设,没有正确处理好思想政治工作与业务工作的关系,限于既要进行正面教育,又要坚持经常性的案例警示教育,使干部职工加固思想防线,经常警示自己“莫伸手,伸手必被捉”,从而为消除金融犯罪打下良好的群众基础和思想基础,自觉做到常在河边走,就是不湿鞋.健全规章制度,严格内部管理,是预防经济案件的保证.为此要认真抓好制度建设,一方面要根据我们一线柜员工作的特点,组织学习,通过学习,使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作.有效的事前防范与监督是预防经济案件的重要环节,本岗位的自我检查与自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交*互查等方法,及时发现和纠正工作中的偏差.对业务工作的各个环节进行有效的内控与制约.通过此次合规教育活动,找到了自我正确的价值取向与是非标准,找准了工作立足点,增强了合规办理和合规经营意识,通过对相关制度的深入学习,对提高.2、合规,严格执行业务操作系统安全防范,抵制各种违规作业等等,做好相互制约,相互监督,不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾.坚持至始至终地按规章办事.如此以来,我们的制度才得于实施,我们的资金安全防范才有保障.再好的制度,如果不能得到好的执行,那也将走向它的反面.不悔资料版权所有!近年来,金融系统发生的经济案件,不仅干扰破坏了经济金融秩序,而且严重地损害了银行的社立对农行改革的信心,增强维护农行利益的责任心和使命感及建立良好的合规文化都起到了极大的帮助.学习守规矩防风险建设合规银行心得体会范文二通过前一阶段的学习,我深刻的认识到,合规文化教育活动是在特定的历史时期形成具有农业银行金融特点的教育方式及与之相适应的管理制度和组织形式,是农业银行信奉和借鉴巴塞尔银行监管委员会的管理经验方式并付诸实践的价值观念,集中体现了农业银行员工的价值准则、经营观念、行为规范、共同信念及创造力、凝聚力、.>
3、战斗力,是推动农业银行改革与发展的坚强政治保证和组织保证.可以说,这次活动的开展,让我进一步认清了岗位职责、净化了了思想、提高了领导务能力.下面,就这次学习的收获,我谈点我的见解.一、加强合规文化教育,是提高经营管理水平的需要.开展合规文化教育活动对规范操作行为,遏制违法违纪和防范案件发生具有积极的深远的意义.一方面,要统一各级领导对加强合规文化教育的认识,使之成为企业合规文化建设的倡导者,策划者、推动者.当今社会是一个知识经济社会,各种新事物不断涌现,新业务、新知识更是层出不穷.形势的发展要求我们不断加强学习,全面系统地学习政治理论、金融业务、法律法规等各方面的知识,不断更新知识结构,努力提高综合素质,更好地适应全行业务提速发展的需要.按照“一会信誉.采取相应措施,从源头上加强预防,是新时期防范金融犯罪的一道重要防线.这几年银行职业犯罪之所以呈上升趋势,其中重要一条是忽视了思想方面的教育,平时只.4、过系列活动,使全体员工准确把握企业合规文化建设的真正科学内涵,自觉地融入到企业的合规文化建设中去,增强内控管理意识,狠抓基础管理,促进依法合规经营.二、加强合规文化教育,是建立长效发展机制的需要.企业合规文化教育建设是一项工程浩大的系统性工程,不是一朝一夕就能建成的.要合理确定发展目标,在一个时期内要有一定的规划目标,最终建立适应企业长远发展的机制.从我行来看,他应该包括企业精神、价值观念、企业目标、企业制度、企业环境、企业形象、企业礼仪、企业标识等内容,形成有自已特色的文化经营理念.首先要采取走出去、请进来等形式,通过学习、交流、研讨使全体员工认识到农业银行应如何发展,员工在自已的岗位上应如何做好自已的工作,与别的员工相比差别有多大,应如何改进；在新兴支行这个大家庭中自已是什么角色,自已出了多少力,对农行的改革与发展有何建设性意见.要通过谈认识,谈个人的人生观、世界观、价值观,以此建立我行的合规.5、优质服务才能为我行争取更多的客户,赢得更好的社会形象.我们每天面对形形不同层次的客户和形形事物,更加要求我们一线员工有高度的思想觉悟.加强合规操作意识,并不是一句挂在嘴边的空话.有时,总是觉得有的规章制度在束缚着我们业务的办理,在制约着我们的业务发展,细细想来,其实不然,各项规章制度的建立,不是凭空想象出来产物,而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的,只有按照各项规章制度办事,我们才有保护自已的权益和维护广大客户的权益能力.的各项规章制度正如一架庞大的机器,每一项制度都是一个机器零件,如果我们不按程序去操作维护它,哪怕是少了一颗锣丝钉,也会造成不可估量的损失,各项制度的维护和贯彻是要*我们广大的员工严格执行,正如《违规违纪警示案例》之案例****年学习守规矩防风险建设合规银行心得体会范文加强合规文化学习,落实合规制度.合规文化所成的规章制度是框架,是我们柜员进行合规操作的前提,是我.6、盲目发展,而造成新的资金沉淀.二要建立健全各项规章制度.要始终把制度建设放在突出位置,注重用制度来约束人,用制度规范日常行为.为此,要结合工作实际,制订并完善一系列规章制度,坚持用制度来规范业务经营过程,确保有章可循,切实堵住各种漏洞,防止违规行为的发生,确保每一个环节都不出现问题.要认真借鉴国际先进经验,积极运用现代科技手段,建立健全覆盖所有业务风险的监控、评估和预警系统,要重视贷款风险集中度及关联企业授信监控和风险提示,重视早期预警,认真执行重大违约情况登记和风险提示制度.要建立健全内控制度,保证经营的安全性、流动性、效益性,建立自我调整,自我约束、自我控制的制衡机制,要在追求自我经济利益的过程中建立健全不断自我完善的内部控制制度,加强操作风险防范.四要坚持思想教育.要紧紧抓住思想教育这一重要环节,经常开展有关规章制度的学习,有针对性地进行党风廉政教育,不断增强依法合规经营的意识,利用金融系统.7、一直是爱岗敬业的.只有爱岗敬业才是我为人民服务的精神的具体体现.讲求职业道德还必须诚实守信,所谓诚实就是忠心耿耿,忠诚老实.所谓守信就是说话算数,讲信誉重信用,履行自己应承担的义务.所以通过对这次的学习,使我更深地了解到作为一个农行职工的根本、为人、言行和责任,就是自己在工作中不断地加强学习,时刻按照职业规范去要求自己,努力工作,才能使自己立于不败之地.二、加强业务知识学习、提升合规操作意识.“没有规矩何成方圆”,身为网点一线员工,切实提高业务素质和风险防范能力,全面加强柜面营销和柜台服务,是我们临柜人员最为实际的工作任务.作为临柜人员,我深知临柜工作的重要性,因为它是顾客直接了解我行窗口,起着沟通顾客与银行的桥梁作用.因此,在临柜工作中,我始终坚持要做一个“有心人”.虚心学习业务,用心锻炼技能,耐心办理业务,热心对待客户.在银行业竞争日趋激烈的形势下,我们都很清楚地意识到:只有更耐心、周到、快捷.8、更谈不上让员工遵纪守法.从现实看,许多员工对企业合规文化教育建设的内涵缺乏科学的认识和理解,把企业合规文化建设与企业的一般文化娱乐活动混淆起来,以为提几句口号,组织一些文体活动,唱唱跳跳就是企业合规文化建设.要集中时间、集中精力做好财会人员的培训、考核,业务培训力求达到综合性、系统性、专业性、实用性、提升性,要使所有会计出纳人员人人熟知制度规定,个个争当合格柜员,柜面成理安排,加强对易发不正当交易行为和商业贿赂的业务环节的分析研究,突出重点,有的放矢地开展专项治理,坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当行为,依法查处商业贿赂案件.要通过开展教育活动,鼓励员工检举违纪违法的人和事,提供案件线索,推动案件专项工作深入开展,提高企业合规文化.最后要结合工作实际,认真开展规范化服务,按照总行各项规章规定中的条款,对一些细节问题、难点问题要进行专项学习.对当前的业务经营和柜台服务形势.9、化,进而提高农行的凝聚力、战斗力.其次要与案件专项治理和正在开展的治理商业贿赂专项工作结合起来,要统筹兼顾,中所提及的违规行为,如果没有柜员黄齐秦的大意未临时签退系统、没有出纳颜朝霞的随意放纵、大悟支行本身存在未按章办事让坐班主任代班,明有光一切的违规行为也就不能得逞.而事后大悟支行的纵容庇护也导致了明有光的违规行为事件的延伸.管中窥豹,时见一斑,规章制度的执行,不是*某一人来执行的,而是要*一个集体相互制约、监督来实施的.三、增强规章制度的执行与监督防范案件意识.银行号称“三铁:“铁制度、铁算盘、铁帐本”.正因为有了银行的“三铁”,银行在百姓心中才是可以信赖的.规章制度的执行与否,取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度,有规不遵,有章不遁是各行业之大忌,车行千里始有道,对于规章制度的执行,就一线柜员而言,从内部讲要做到从我做起,正确办理每一笔业务,认真审核每张票据,监督授权业务的合.10、身边发生的案例进行现身说法,使全体职工始终保持清醒头脑,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀.（全文完）年月日岗双责”的要求,认真履行岗位职责,特别是要注重加强对政治理论、经济金融、法律法规等方方面面知识的学习,不断提高自身的综合素质,增强明辩事非和拒腐防变的能力,做到在大是大非面前立场坚定、头脑清醒.同时,要进一步端正经营指导思想,增强依法合规审慎经营意识,把我行各项经营活动引向正确轨道,推进各项业务健康有效发展.要在我行内部大兴求真务实之风,形成讲实话,报实情,出实招,办实事,务实效的经营作风,营造良好的经营环境,提升管理水平,严明纪律,严格责任,狠抓落实,严格控制各类道德风险、经营风险和管理风险,维护和提升农行形象.一方面,要提高全体员工对加强企业合规文化教育的认识,全行干部职工是泉州农行企业合规文化建设的主体,又是企业合规文化的实践者和创造者,没有广大员工的积极参与,就不可能建设好优良的合规文化企业.11、己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求,为识别和控制业务上的各种风险增强能力,积极规范操作行为和消除风险隐患,们农行,每一个人所从事的工作岗位都是个人生存和发展的保障,也是农行存在和发展的必需.农行要发展,要在这个竞争激烈的金融业中不断强大,立于不败之地,没有我们每一位同志的无私奉献精神是不行的.作为农行人,为了农行的前途,为了农行的荣誉,做一名爱岗敬业的人,是职业道德对我们最引为用以规范行为品质,评价善恶的行为规则.作为一个金融单位的职工更应以自己所从事的职业上讲求道与德,如果路走得不对就会犯错误,就会迷失方向；如果没有德,就难于为人民服务,就谈不上自己的事业,也就没有单位事业的兴旺,就没有个人事业的发展,也就失去了人身存在的社会价值.我现在正在从事农行工作,这是我的职业,也是我唯一的职业,自我参加工作以来,我一直从事这项职业,也一直热爱这个职业,对农行工作有浓厚的兴趣和深厚的感情,所以我.12、认真总结和细分客户群体和业务需要,整合有限资源,对存在较大矛盾和服务困难的服务焦点要集思广益,打开思路,不断创新服务方式,以最大的限度满足客户需要,提升企业合规文化精华.三、加强合规文化教育,是提高经济效益的需要.加强合规文化教育的主要目的,是通过提高企业的凝聚力、向心力,降低金融风险,实现企业效益的最大化.工作中,应该做到“三要”.一要树立正确指导思想.要在追求盈利的同时重视资金的安全性和流动性,防止出现为了片面追求高速业务增长而忽视风险防范和内控机制建设的倾向.特别要防止企业炒银行的思想.一个项目必然会引起多家银行竞争,在竞争中企业肯定会提出一些不合理的条件让银行增加贷款风险,要很好权衡利弊,切忌为了芝麻而丢了西瓜.宁愿不发展,不要为营销舞台；要强化财会人员政治、思想和职业道德的培训,针对不同岗位的实际情况,采取以会代训、专题培训等不同形式,力求使财会队伍的综合素质在原有基础上再上一个等级.通.
如何建立企业规章制度范文4
摘 要 依法治企是现代企业制度建立的必然要求，是规范企业经营管理、提高企业竞争力、确保企业持续健康发展的根本途径。本文阐述了依法治企的必要性，指出了当前依法治企工作中存在的问题，结合国网四川省电力公司绵阳供电公司在依法治企工作实际从治理体系、决策机制、规章制度、普法教育、法律队伍五个方面提出了相应对策。
关键词 依法治企 必要性 健康稳定发展
一、依法治企的含义及必要性
所谓依法治企，就是依照国家法律法规和企业通过公正程序制定的规章制度来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家法律法规和规章制度。电力企业要做依法治企的力行者，对国家电网来说，依法治企就是以法治思维引领，以法治方式运作，按照全员守法、全面覆盖、全程管控的总体要求，实施依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权。简而言之就是全面建设 “三全五依”法治企业。
（一）从外部环境上看
依法治企是夯实依法治国方略的微观基础。十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度。作为依法治国的延伸或基础，依法治企是依法治国在经济领域的贯彻执行和具体体现，是依法治国的必然内容。依法治企是提升企业核心竞争力的重要举措。市场经济是法治经济，走依法治企之路是时展的必然选择。要想在日趋激烈的市场竞争中获胜，就必须坚持走依法治企之路。依法治企是深化电力体制改革的必然要求。国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》明确提出了“建立健全电力行业‘有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效’的市场机制”的基本目标。电网企业将改变集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况，传统的思想观念、运营模式、经营目标乃至技术路线将发生重大转变。
（二）从内部需求上看
依法治企是提升企业管理水平的重要前提。依法治企涉及到企业经营的各个环节，如何提高流程的运行效率，如何理顺管理过程中各种生产经营关系，都离不开法律法规及企业内部规章制度的指引和规范。依法治企是维护企业合法权益的重要保障。企业面临着特殊而复杂的环境，在经营过程中各个工作环节都有可能面临各种法律风险，依法治企的贯彻实施不仅能够规范企业的经营管理，避免企业的违法经营，而且能够有效规避法律风险，遇到权益受损的情形，能够通过法律进行维权，保护企业的合法权益。依法治企是实现企业健康稳定发展的必由之路。一方面，法治社会为企业的正常运作营造了一个健康的发展环境。另一方面，企业在发展过程中只有将依法治企融入生产经营各个环节，坚持以法律作为企业行为的基本依据，才能有效减少经营管理上的漏洞和失误，保证管理者在法律约束下做出有利于企业健康发展的正确决策。
二、当前存在的问题
尽管国网公司在2006年就提出了包括“法治”在内的16字工作方针，但就笔者多年的工作实际，发现仍然存在以下几个方面的问题：
一是轻理念，法治思维意识淡薄。有的干部对依法治企理念的重要性认识不足，认为法律仅仅是一种工具，有利于自己就用，不利于自己就弃之一旁，没有真正树立依法治企理念。有的领导干部甚至在一定程度上存在官本位思想，奉行“人治”思维，以权压法、以情轻法的现象时有发生。二是轻程序，决策沦为走过场。程序合法是合法性的重要内容之一，是实现实体合法的重要保障。但在近几年依法治企检查中，发现公司及下属单位不同程度忽视“三重一大”决策程序，决策前没有对照法律制度进行可行性论证，决策有时候就是走过场。三是轻实效，普法教育流于形式。开展普法工作只是为了完成工作任务，而非真正追求在干部员工中普及法律知识，从而构建并提升全体员工的法治理念。一方面，现实工作中对领导干部学习政治的要求较多，法律学习要求较少，使其法律思维方式的建立受到很大制约。另一方面，部分员工认为：学法是领导和管理人员的事，我们员工就按照领导指示办事就行了，没有形成“我要学法”的风气。四是轻执行，规章制度执行力不强。尽管国网公司目前已建立通用制度为主，非通用制度为辅的制度体系，但重制定、轻执行、无监督是当前依法治企存在的主要问题。
三、实现依法治企的对策
（一）建立依法治理体系，形成依法治企完整链条。
国网绵阳供电公司率先在省公司系统启动全面建设法治企业工作。《方案》将依法治企各方面工作划分为37项内容，落实到具体责任部门，并设置评价指标，年底时统一报送评价结果，初步建立了依法治理工作体系，切实将法治原则贯穿到各方面工作的全过程、全方位。同时开展针对这37项内容的自查整改工作，经梳理，共计排查出561项需要整改的问题，提出了1291条整改措施，重点解决职责流程不清、敏感薄弱环节等制约依法治企工作顺利开展的突出问题，为提升依法治企能力和成效奠定了坚实基础。
（二）健全依法决策机制，铸造风险管控防御盾牌。
实现法律风险管控，必须要明确议事规则和决策机制，确保企业重大决策依法合规。国网绵阳供电公司坚持“三重一大”决策制度，健全集体议事规则、决策程序和配套保障制度，在做出重大决策之前充分听取各方面意见，对决策进行科学化论证，按法律程序进行决策，实现决策的法制化，规范开展重大经营决策、合同、规章制度等法律审核把关和非招标法律保障工作，实现法律把关审核率100%。同时展开法律论证与风险分析工作，对依法治企过程中可能出现法律风险的典型问题出具法律意见书，提出了具体的处理方法和措施，有效加强了风险管控。
（三）加强法制宣传教育，筑牢依法治企思想堡垒
加强法制宣传教育是依法治企的前提。国网绵阳供电公司在巩固传统法制宣传阵地的同时，灵活运用多种手段开展普法教育活动，普法形式更加注重实效性。一是组织中层干部进行法律制度考试，保证管理人员对国家重要法律、行业相关法律、新颁布的法律以及公司内部重要通用制度有宏观的了解和把握。二是开展“职业道德法治讲堂”活动，邀请包括高校教授、检察院、法院公职人员等在内的法律、管理学、社会学方面的专家定期为大家讲课。三是在省公司系统率先开发了网上学法、学制度的考试系统，首次考试应考人数达3832人，截至2015年12月考试结束，参考人数已达2754人，参考率71.9%，合格率96%。
（四）强化规章制度建设 打造依法治企有力武器
如何建立企业规章制度范文5
关键词 管理文化 制度体系 执行力
引言
决定企业管理效果的关键因素有三个方面：激励向上的管理文化、完善的制度体系和强有力的组织执行力。管理文化对企业管理机制持续完善、长期发挥效能具有重要的引导作用，制度体系是企业管理机制的基础，执行力最终决定企业管理机制运行的效果。企业管理要求分工明确、激励明确落实，沟通充分有效。
一、管理文化对企业管理机制持续完善、长期发挥效能具有重要的引导作用
思想决定行动，理解才能自觉执行，才能自觉提升，保持长效。管理文化体现出管理的理念、方针、价值取向和风格，包括激励文化、执行文化。管理文化的核心是引导员工关心企业，将企业的发展和员工的发展有机的统一起来，使员工能够预测到自己努力的结果，激励员工为企业的目标努力奋斗。
二、制度体系是企业管理机制的基础
（一）制度体系的基础是岗位责任制和业务流程
制度体系包括跨单位协作工作制度和人才的培养、激励制度，包括生产、科研、经营等各路工作制度，一个部门根据其部门职责，明确负责的工作（具体有多少方面），针对每个方面的工作建立对应的协作制度，某项跨单位协作工作没有制度，或一项工作两个部门对其都制定制度是不合适的。需要注意之处，不是某个部门想制定什么制度就制定什么制度、不想制定什么制度就不制定什么制度，必须从符合制度体系要求出发，修订和完善，要全面，不能出现某项工作没有主管部门，某项工作有多个主管部门。
分工是协作的基础，分工明确才能更好的协作。制度体系完善要求岗位责任制完善，岗位责任制是企业管理的根基，根据生产、科研、经营等工作的新需求，持续完善岗位责任制，责权统一，工作具体落实到每个岗位和每个人身上，培养强烈的岗位责任心，做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，保证广大员工的积极性和创造性得到充分发挥。
制度内在要求简洁、操作性强，这就要求业务协作流程简洁、合理、受控，需要持续梳理、优化企业内各协作业务流程，同时修订完善岗位责任制，使两者互相促进、提升。
针对生产组织结构调整、业务发生变化的新情况和工作持续改进的新需求，需要及时修订规章制度，使企业的各项协作都有章可循、有法可依、规范运作，提高协作效率。
制度体系定期评审是完善、提升制度体系必不可少的措施，通过评审可持续改进制度体系运行中出现的不适应，使业务流程和规章制度操作性强、适应发展所需，保持激励持续有效。
（二）规章制度体系与QHSE、内控管理的关系
QHSE、内控管理已成相对独立的体系，企业规章制度制定、修订与其之间的关系如何？
QHSE是质量、安全、环保、健康管理体系，有管理手册、程序文件、支持性文件三层，支持性文件中有以部门、单位之间协作为主的制度，有以对系统、设备进行安全、环保操作为主的操作规程，有应急预案、有引用技术标准等多种形式。QHSE体系主要是规范生产系统工作，包括了少部分经营系统工作。QHSE中的质量管理，从广义范围讲包含工作质量，也就包含了企业所有工作。
QHSE体系中的操作规程、技术标准不是规章制度，质量、安全、环保、健康（QHSE）方面的规章制度是企业规章制度的一部分，应以企业规章制度形式下达，并归口管理。
内控主要控制的是财务、经营、法律风险，内控体系引用企业规章制度。发现控制不完善，要求制度体系完善，再引用。
QHSE体系、内控体系都是偏重某个方面，是对企业管理整个规章制度体系的支持和落实。
企业管理范围包含了QHSE、内控管理，包含了企业的所有管理内容。企业管理的归口管理部门其主要职责是建立、完善企业组织结构，健全完善企业的各项规章制度，使企业的各项协作都有章可循，有法可依。
如何建立企业规章制度范文6
企业经理人员的激励主要包括利益激励和精神激励。两种激励形式在不同的情况下发挥的作用不同,根据行为科学和企业文化的有关理论,一般情况下利益激励是精神激励的基础或前提,精神激励是利益激励的发展和激励的高级形式。
由于企业所有者追求的是剩余索取权,而经理人员作为受托对企业进行经营管理的人员追求的却是自身效用的最大化,如何使经理人员的行为能够按照所有者的目标行进呢?很重要的一环在于利益激励机制的建立,其中关键是经理人员报酬模式的设计。
人生目标的追求往往直接受两个因素的制约,一是切身利益,二是社会评价。对经理人员付出的劳动的肯定和尊重,应该体现在物质利益的合理获得上,但仅有物质利益是不够的,还需要精神激励。目前的企业改革应包括对企业家激励方式的改革,当前的重点内容可以有四方面。
(一)加大对是企业家的报酬激励。这是激励机制良好运行的第一步,从某中意义上也是激励机制的关键。首先应该确认企业家的独立利益,把他们的利益与一般职工的利益区分开来,适当拉开收入差距,逐步提高企业经理人员的收入水平。其次,改变经理人员的收入形成方式,使经理人员享有一定的企业剩余索取权。比如,在稳定基薪收入的基础上,加大企业家的风险收入在其总收入中的比重,使风险收入成为企业家的主要收入来源。风险收入包括奖金与股份收入,例如可实行经营者持股制度和股票期权制度。企业家的风险收入取水平主要取决于企业的经营业绩。在企业家市场比较成熟的前提下,逐步实行年薪制。企业家的贡献与其收入应当匹配。如果不是这样可能会导致他们心里不平衡。
(二)建立有效的职位激励制度。改革现有的国有企业控股股份制企业经理人员选拔任免制度,建立新型的、竞争的经理人员选拔任用、淘汰机制,要按照市场经济要求和企业标准来选拔任用企业经理人员。对一些经营绩效不好的经理人员进行罢免,使其失去“职位消费”的特权,而对一些经营成功的企业家,则使其享受职位所应该具有的“职位消费”。
(三)恰当的运用精神激励。成功企业家是为社会做出的贡献的时代精英,应该在整个社会培养起尊重企业家的风气和文化氛围,提高优秀企业家的知名度和社会声望,激发企业家的创业精神、敬业精神、强烈的社会责任感和成就感。
(四)营造行为目标激励。任何组织都具有一定的组织文化,企业文化是企业激励与约束机制的重要运行氛围。成功的企业需要有挑战性的目标。企业文化应该将企业家培养成为具有强烈成就需要和喜欢向风险挑战的人,使他们愿意迎接通过努力取得成功的挑战。从这个方面看,我国的企业文化要借鉴、学习发达国家企业文化中崇尚挑战的精神,融合形成适合我国国情的新的企业文化,由此为企业家设置具有挑战性的工作目标,加大目标激励在企业经营决策中的作用。
激励与约束总是对等的、不可分的,在建立激励机制的同时必须建立相应的约束机制。利益激励与精神激励本身也构成了对经营者的约束,因为报酬的高低、考核评价的结果,社会地位及荣誉的给予程度和目标实现如何,对不同的经营者来说是不一样的,这无形中也是一种约束。激励从另一个角度来看也是一种约束,是一种负向约束。主体给予客体某种利益以推动其采取符合自己的利益的某种行为,而不给予客体某种利益,便可以约束其不采取某种不符合自己利益的行为。
企业家作为企业经营者,在很大程度上能操纵企业的命运,决定企业的成败,优秀的企业家运用他们手中的权力,使企业一步步走向成功,但也有一些经营者滥用他们的权利,谋取私利,搞权钱交易,因此对于企业家手中的权力必须进行监督和约束。有权力就得有监督,没有监督的权力必将导致扭曲或腐败。建立健全对企业家的约束机制,应从以下几个方面着手:
(一)实施规范的权力约束。股份公司实行的是纵向授权制,即股东会或股东大会授权给董事会或执行董事,董事会或执行董事授权给总经理。董事会对经理人员的授权,要签订经营合同,合同内阐明其权力范围及职责,使之职权统一,同时企业经理人员的权力也要受到授权机构的约束,而且监事会或监事也有权对经理人员在执行公司职务时违反法律、法规或公司章程的行为进行监督。
(二)建立可行的制度约束。企业应建立和完善内部各项规章制度,形成健全的制度约束机制,企业的各项规章制度应切实可行,便于操作。这些制度为:经营和投资决策制度,包括决策主体、决策范围、决策程序、决策责任等,对经理人员的权力范围予以规范;企业财务管理制度,包括企业各项经费开支制度、审批制度、财务公开制度、审计制度等,明确各级管理职能机构和经理人员在财务方面的权限范围和限额;企业内部分配制度,包括工资、奖金分配的原则和形式、方案的制定和审定程序等;人事管理制度,包括职工招聘、人事任免的基本原则、权限划分、基本程序、回避要求、辞职辞退、纪律处分等,明确经理人员的人事权限及制约方式,对高层管理人员及重要岗位的人事任免应坚持民主决策等。在各项规章制度建立健全的基础上,企业要抓好各项规章制度的贯彻落实,定期检查制度的执行情况,通过内部健全的规章制度和控制机制约束经理人员的行为,使经理人员的一切活动有法可依,使其权力自觉步入良性运行的轨道。
