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文化活动管理办法范文1
第一条为更好地促进我区社区文化建设，加强对公共文化设施的管理，充分发挥社区文化中心的功能，满足人民群众的文化生活需求，根据中央文明办、国家文化部关于开展社区文化建设的要求，依据《公共文化体育设施条例》和《青岛市社区文化中心管理办法（试行）》的规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条社区文化中心必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化设施，传播社会主义先进文化，丰富居民文化生活，提高文明素质，改善居民生活质量，促进社会稳定与和谐。
任何单位和个人不得利用社区文化中心设施、设备从事危害公共利益的活动。
第三条社区文化中心的建设以政府为主导，鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量参与建设。
第四条社区文化中心的建设应纳入城区社会发展总体规划。
第二章职责
第五条运用各种有效的方式和方法，进行爱国主义、集体主义和社会主义及党的基本路线、社会公德、家庭伦理、卫生健康和法律法规等教育。
第六条以“为居民服务、为社区服务”为宗旨，积极开展有益于提高居民思想道德水平和科学文化素质的活动，促进社区文化健康发展。
第七条对社区居民开展图书借阅、电子浏览和文化培训、辅导、讲座等文化服务，搜集、整理非物质文化遗产，做好文物的宣传保护工作。
第八条受区政府及文化主管部门的委托，协助监督检查当地文化市场。
第九条充分发挥社区各类人才的作用，组织开展丰富多彩的群众喜闻乐见的文化活动。
第三章设施、设备
第十条社区文化中心是指由政府设立或社会力量参与设立，向公众开放，用于开展文化活动的公益场所。
第十一条社区文化中心建设应遵循因地制宜、突出重点、方便居民、讲究实效的原则，有条件的要按照中央文明办、国家文化部提出的室内文化活动场所面积不低于150m2的要求，配套三室一场（即：图书阅览室、社区课堂或培训室、文化活动室、文化广场）；消防设施符合标准，有防盗设备。
第十二条社区文化中心应设置标识牌，各活动室也应设置相应标识牌，各种规章制度规范上墙，明确标识各种设备的使用办法和安全使用注意事项。
第十三条有计划地购置、更新、充实文娱、宣传等所需设备，逐步增加必要的现代化文体器材。
第十四条社区文化中心的设施、设备、图书属国家或集体固定资产，任何部门、单位和个人不得挤占、侵占、挪用；其固定资产的处置，应按照《青岛市四方区行政事业单位固定资产管理办法》（青四政办发〔2005〕37号）有关规定办理，其中对文体方面固定资产的处置应先经区文化部门审查同意，任何部门和个人不得擅自处置。违者，依照《公共文化体育设施条例》和青四政办发〔2005〕37号文件规定追究其相关责任。
第十五条依据青四政办发〔2005〕37号文件的有关规定，社区文化中心应设专人负责固定资产管理工作，并明确其职责，严格实行责任制；应建立固定资产登记台账，登记固定资产卡片，并对实物加贴标签，保证固定资产安全完整、使用合理；建立健全固定资产的登记制度、保管维护制度和损失赔偿制度；社区文化中心主要负责人因工作需要调离岗位时，应对本中心固定资产进行清查，编制固定资产清查登记表并签字盖章，办理资产交接手续。
第十六条街道办事处负责组织指导社区文化中心固定资产管理，对所属社区文化中心固定资产的安全完整、资产的流失问题负监督责任；负责组织社区文化中心每半年及年终进行固定资产清查盘点，做到账账、账实、账卡相符；除按青四政办发〔2005〕37号有关规定办理年检申报外，应同时将所属社区文化中心固定资产中的文体方面固定资产清查明细表报区文化部门备查；协助有关部门做好固定资产检查工作。
第四章管理
第十七条社区文化中心的管理主体是所属街道办事处。
第十八条建立健全服务规范、切合实际的各种规章制度。
第十九条社区文化中心向社区居民开放服务。在坚持公益的前提下，根据社区居民的生活消费水平和承受能力，结合本社区实际情况，可采取免费服务与低偿服务相结合的办法，以弥补经费不足，建立起适合本社区实际情况的良性循环的服务运行机制。
低偿服务应以必需的水、电、管理人员适当值班补贴等成本费用为限，以此测算收费标准，不得以赢利为目的。
第二十条社区文化中心开放时间要适应社区居民的需求，原则上每周不少于40小时，节假日要向居民开放。如更改开放时间，应以适当方式预先通知居民。
第二十一条社区文化中心一经成立，不得随意撤消、合并或改变其名称和性质。因行政区划的变更确需变动的，应征求区文化部门的意见，在不缩小原面积的基础上，移地配置，做到同步进行。
第五章人员
第二十二条社区文化中心主任一般应由社区居民委员会主要负责人兼任，配备专兼职人员1-3名。同时，可招募社区志愿者协助管理文化中心事务。工作人员应具备社区文化中心管理的基本业务知识和防火、防盗、防事故等方面知识，热爱文化工作，服务意识强。
第二十三条对成绩突出的工作人员，应予以表彰和奖励；对违章、失职造成不良影响或事故的，要视其情节，给予批评教育或适当处罚。
第六章经费
第二十四条社区文化中心经费以政府投入、社会投入、接受社会组织和个人的捐赠及资助等多种渠道解决。
第二十五条图书购置费和业务活动经费应逐年增加。
第二十六条经费的使用应接受街道的管理和监督。
第七章指导
第二十七条社区文化中心在业务上接受上级文化部门和街道文化中心的检查和指导。
第二十八条上级文化部门和街道文化中心应定期举办各种类型的培训班，提高从业人员的素质和管理水平。
第二十九条社区文化中心工作纳入创建“和谐社区”活动考核，同时，纳入对街道办事处文化工作的年度绩效考核。各街道必须有70%以上的社区拥有社区文化中心方可参加先进文化街道评选。
第三十条对领导重视、管理规范、文化活动丰富、社区居民参与广泛、经费有保障的社区文化中心给予表彰、命名。
第八章附则
第三十一条各街道文化活动中心参照此《办法》执行。
文化活动管理办法范文2
沙坪坝区是重庆市名副其实的文化活动先进区、示范区。近年来，以“广场故事会”、“星期日讲座”等为代表的区级群众文化活动在沙坪坝区开展得有声有色，渐成区域文化品牌，区文化单位获得国家级文化奖项数量占据了重庆市的半壁河山。
自2007年启动公共文化服务体系建设以来，重庆市沙坪坝区以设施建设为基础，以机制创新为动力，以队伍建设为保障，加大财政投入，注重人才引进，采取了一系列强有力的措施推动公共文化服务体系又好又快发展，公共文化服务已逐步实现了由“送文化”到“种文化”、由“流动文化”到“常驻文化”的“双转变”。目前，全区已经形成了文化设施完善、文化队伍健全、文化活动丰富、文艺创作繁荣、文化工程坚实的良好态势。
三级服务网络：公共文化覆盖到基层
2007年，重庆市沙坪坝区制定了“公共文化服务体系建设三年行动计划”，明确目标、进度、经费保障及推进措施，同时配套出台了《“文化信息资源共享工程”基层服务点建设管理办法》、《“农村文化示范户”创建管理办法》等，将“文化信息资源共享工程”、“沙坪坝区农村文化示范户”等重点项目的建设一并纳入，作为一个完整考评系统在全区推行。为加强对公共文化服务体系建设的有序管理，沙坪坝区还实行了“三纳入”制度，即公共文化服务体系建设纳入区域经济社会发展总体规划、纳入财政预算、纳入领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，建立了由区委区政府统一领导，发改委、财政、规划、文化等部门通力合作的工作运行机制。
经过3年的努力，沙坪坝区基本建成了区、街道（镇）、社区（村）三级公共文化服务网建设，即24个街镇已建立综合文化服务中心，建成205个社区（村）级文化活动中心（文化活动室）、86个农家书屋、119个社区书屋。同时，文化信息资源共享工程也延伸到了基层，该区专门筹集了68万元专项资金用于资源的采集、加工、数据库建设及机房改造等工作，目前，已建成文化信息资源共享工程区级支中心1个，街镇级服务点15个，村级服务点6个。
在完善公共文化服务网络的同时，沙坪坝区还注重改善硬件设施。几年来，沙坪坝区通过引进市级重大文化设施项目、多方筹资改造原有设施等方式，实现城乡文化设施的提档升级，形成了包括重庆图书馆、区文化馆、区图书馆、沙坪坝电影院及沙坪剧院等在内的公共文化基础设施。目前，沙坪坝区有各级各类文化设施256个，总面积约30万平方米，有文化系统员工180人，街镇文化干部140人，社区（村）文化员、农家书屋、社区书屋管理员、文化志愿者等登记在册人员1200余人，各类民间文艺队伍200支8232人。
同时，从2002年开始，沙坪坝区文化广电新闻出版局每年坚持从工作经费中拨出补贴，设立农村电影放映专款，支持、资助放映队为农村地区定期免费放映群众喜欢的电影。2006年又开展了电影进社区――为居民和农民工放映电影的“银河计划”。2008年，仅电影惠民工程就投入55万元，目前完成电影放映917场次，观众20余万人次。近五年来，该区创作的文艺作品获国家级奖项 60多个。
三大品牌活动：充分整合优质文化资源
打造优秀的群众文化活动品牌，能够不断扩大群众文化的影响。沙坪坝区坚持把“让群众能够充分参与文化活动、享受文化成果”，作为公共文化服务体系建设的重要目标，每年举办区一级文化活动60多场（次）、街道乡镇群众性文体活动600多场（次）。其中，沙坪坝区文化馆负责举办的迄今已有50年历史的“广场故事会”，目前已举办3000多场，观众人数达600万人次，成为“巴渝文化”的重要展示窗口；“三峡广场音乐会”也成为最受群众欢迎的文化活动。沙坪坝区图书馆自1986年以来坚持举办“星期日讲座”，是全国公共图书馆最早举办的公益性讲座之一，20多年来共举办免费讲座424场，接待听众15万人次，成为广大市民的精神家园和文化建设的重要阵地。这三大活动已成为重庆市知名文化活动品牌。另外，如“社区文化艺术节”、“文学沙龙”等文化品牌的成功举办，进一步提升了群众文化活动的品质，对全区群众文化活动起到了示范和引导作用，带动了全区每年600多场（次）群众文化活动的开展。
文化馆的重要职能是辅导群众文艺，提高群众文化欣赏水平，鼓励群众参与文化建设。沙坪坝区文化馆几十年来一直在坚持推动“大众文化”与“品牌文化”的结合，提升群众文化的质量。在群众文化建设中，沙坪坝区文化馆注重把根扎在基层，在实施过程中，既注重“送文化”，也重视“种文化”，一方面，组织文艺小分队每年送文化进社区、送文化下乡、送文化到单位（主要是军营和学校）30多场（次），安排业务人员与街镇对口联系，帮助解决基层文化方面的问题，让群众在家门口就能欣赏到高水平的文艺作品和高质量的文化服务。另一方面，每年组织8至12期基层文化干部、基层文化辅导员和基层文化骨干的业务培训，提高基层文化工作者的素质。每年派出业务人员下基层辅导达1000多个工作日，辅导业余文艺团队200多支，辅导群众15000余人。为了提高群众文艺创作水平，沙坪坝区文化馆还实施文艺创作“精品工程”。依托区文联、区文化馆的主体力量，发挥区属七大文艺协会的纽带作用，团结和带领全区各社会单位和农村、社区的业余文艺作者，深入体验生活，激发创作灵感，创作出不少深受群众喜爱的优秀文艺作品。
文化活动管理办法范文3
1、督促完善基础设施建设，达到创建要求标准。一是对两馆、乡镇文广站和村综合文化服务中心面积不完善的加强督导和协调，使面积达到创建国家公共文化服务体系示范区的标准。二是协助乡镇文广站和村综合文化服务中心搞好室内室外展示，营造良好文化氛围。从文化站到村到社区，室内墙上、走廊要有展板，有开放项目，有展示群众文化活动和自己特色的照片，烘托浓厚的文化氛围。各室要挂有各项规章制度和管理办法，规范各室的管理。室有文化宣传栏，展示各自的文化特色及文化活动成果。
2、强化两级中心建设管理，达到规范要求标准。一是督促乡镇文化站在搞好自身文化站管理的同时，要加强对村文化服务中心的监督。二是协助各村配备专职文化管理员，加强对各文化站、村、社区的协调、指导、管理和监督，督促文化站长要与村，社区一起，要把制度建设好，设施看护好，资料归档保存好，书籍管理好，把卫生搞好。并保障各室独立开放，书屋有专人管理。
3、协助两馆完善制度，该上墙的上墙。对照创建国家公共文化服务体系示范区工作任务要求，对两馆建设中，未制定的制度协助制定，没上墙的制度要上墙，形成浓郁的文化氛围。
4、抓好典型，扶持典型。在普遍要求的基础上，突出重点。通过对13个乡镇文化站和235个村综合文化服务中心的踏查，对较好的文化站和村进行重点扶持，树立典型，对不好的文化站和村协助加强协助和督导，让其他文化站可以在模范典型带动下，更好的完善、发展自身。
5、完善创建工作资料，规范资料归档立卷。对标国家公共文化服务体系示范区35项任务标准，进一步整理好创建资料。对于不完善的要进行完善，缺少的要进行补齐。对于两馆、乡镇文化站和两级综合文化服务中心创建工作资料不合格的，进行一对一指导，完善创建资料，形成体系，归档立卷。
文化活动管理办法范文4
乙方：XXXX学校
为推动教育事业发展、促进校企文化交流，大力体现企业发展中回报社会、关注教育的高度社会责任感及为学生成长构建开放式的教育平台、全面实施学校素质教育，XXXX有限公司与XXXX学校在长期友好协作的基础上，就建立校企合作关系达成以下协议：
一、合作原则
本着友好协商、资源共享、优势互补、共同发展的原则，校企双方建立长期、紧密的合作关系。
二、合作方式及内容
（一）、校企文化交流
1.甲、乙双方通过定期举办走访、座谈等形式及开展职工体育、文化活动，加深对彼此办学（经营）理念、学校（企业）文化的理解，在活动中深入沟通，强化合作，增进友谊；
2.乙方有义务发挥学校文化的育人功能，为甲方举办各类技能培训、业务进修提供师资、场地等方面支持；校企合作协议书3.乙方有义务利用校园文化活动场馆健全的优势，在不影响正常教学的情况下，积极、主动为甲方开展的各类文体活动提供支持。
（二）、建立学生实践课程教学基地
1.乙方在甲方建立“学生实践课程教学基地”；甲方在不影响企业常规工作开展的情况下，为学生社会实践教学活动的开展提供场地、人员等方面的支持。
2.乙方在前往甲方开展学生社会实践课程教学活动前，应提前2周与甲方联系，在征得甲方同意的前提下，方可前往开展活动；
3.乙方有责任做好进入教学实践基地学生的安全教育工作和秩序维护工作，指导学生在不影响甲方常规生产的情况下有序进行观摩、学习；
4.甲方有义务协助乙方做好现场安全防护和秩序维护工作，并根据实践活动的需要，为学生开展讲座或举行相关内容的互动交流；
（三）、设立“XXXX奖学金”
1.甲方向乙方捐赠设立“XXXX奖学金”；
2.乙方根据与甲方协商制定的《奖学金评选办法》对奖学金进行评选、发放；
3.甲方有权对资金的管理和使用进行监督；
4.乙方承诺资金专款专用，并依据相关规定对资金进行有效管理；
5.奖学金发放、管理等详见《“XXXX奖学金”管理办法》。
三、本协议未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决。
四、本协议自双方签字盖章之日起生效。
甲方：乙方：
代表（签章）：代表（签章）：
年月日年月日
附件：“XXXX奖学金”管理办法
为推动教育事业的发展，促进教育公平，帮助家庭经济困难学生顺利完成高中学业，同时激励学生勤奋学习，努力进取，开拓创新，引导他们在今后的人生中更具爱心、更热衷公益行为。XXXX有限公司（以下简称“XX”）决定向XXXX学校（以下简称“XX”）捐赠设立“XXXX奖学金”。就奖学金的使用和管理等相关事宜经双方共同研究决定如下：
一、奖学金的设立期限
XX公司在XX学校设立“XXXX奖学金”，期限为三年。期限届满后，XX公司视具体情况决定是否延续。
二、资助对象及金额
XX公司每年捐赠人民币X万元整，用于奖励XXXX学校优秀在校学生。
三、助学金评选标准
1.热爱祖国，遵纪守法，具有良好的道德风尚；
2.勤奋学习，各科学习成绩优良；
3.积极参加社会、学校公益活动和文体活动。
四、助学金的评审
1.XXXX奖学金在每年的12月份开始评审，具体评选工作由XXXX学校依据本协议的要求及双方协商制订的《奖学金评选办法》进行；
2.符合评选标准的学生可向所在班级提出书面申请，经班级初评后，报奖学金评审领导小组审批；
3.审批结果在校内进行公示，无异议后，XXXX学校向XX公司报送评选结果。
五、奖学金的管理
1.为便于奖学金顺利评定和发放，XX公司可于12月31日
将款汇给XX学校；
2.XX学校在进行奖学金评选后，提出资金使用申请。
六、XX公司可对捐赠资金的管理和使用进行监督。XX学校承诺资金专款专用，不挪作它用，并依据相关规定对该捐赠款进行有效管理。
七、本规定未尽事宜，由双方友好协商解决。
文化活动管理办法范文5
摘 要：文章分析了当前县（区）级以下的街道（乡镇）图书馆及社区（村）图书馆（室）等存在的法律地位依据、管理政策来源、管理现状，指出基层图书馆依存的政策不明确，各地运营管理形式传统与创新共存，探讨了基层图书馆运营管理机制的核心要素。
中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2015）01-0014-04
收稿日期：2014-12-20
作者简介：李 英（1975―），宝安区图书馆副研究馆员。
1 街道、社区图书馆主体地位依存的政策逐渐清晰
1.1 2008年起国家政策、规范性文件中公共图书馆表述延伸到县（市）级以下
2008年前国家级政策、规范性文件中公共图书馆表述只延伸到县（市）级以上。“十一五”以来，全国公共图书馆数量逐年增加，到2010年，我国共有县级以上独立建制的公共图书馆2，884个[1]。《公共图书馆建设用地指标》指出：“目前我国的公共图书馆分为国家级、省（自治区、直辖市）级、地（市）级和县（市）级4个等级。”[2]
2008年出台的《公共图书馆建设标准》中公共图书馆表述为“标准适用于县级以上行政区域内新建、改建和扩建的公共图书馆。街道、乡镇、新建居民区公共图书馆的建设参照本标准执行。”[3]
2011年出台的《公共图书馆服务规范》表述的延伸层级最具体，即“标准内容适用于县（市）级以上公共图书馆。街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点参照执行。”[4]
1.2 省、市级政策文件中公共图书馆表述延伸到街道、乡镇级
部分省市文件对公共图书馆层级概念没有延伸。如2002年出台的《河南省公共图书馆管理办法》第三条指出：“县级以上文化行政管理部门是本行政区域内公共图书馆事业的主管部门。县级以上人民政府有关部门按照各自职责，共同做好公共图书馆的建设和管理工作。”
有的省市文件对公共图书馆层级概念较为模糊。如2012年2月27日起执行的《贵州省公共图书馆文化馆乡镇综合文化站（社区文化活动室）设备管理办法》中“第一章第二条 本办法所称的公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站（社区文化活动中心）是指由政府出资兴建、各级文化主管部门主管的并向公众开放的省、市、州及以下公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站（村级文化活动室）、社区文化活动中心（活动室）。”
大部分省、市文件对公共图书馆概念延伸到街道、乡镇一级。2002年11月1日起施行的《北京市图书馆条例》第九条指出：“本市鼓励和扶持在社区、村兴办图书馆（室）。 区、县和乡、民族乡、镇人民政府以及街道办事处应当以区、县公共图书馆和街道、乡镇公共图书馆（室）为基础，采取多种扶持措施，加强社区、村内图书馆（室）的建设。”
2002年11月18日上海市人民政府令第128号修正的《上海市公共图书馆管理办法》，第二条 （定义）指出：“本办法所称的公共图书馆，……包括市图书馆、区（县）图书馆和街道（乡、镇）图书馆。”
2003年10月1日起施行的《浙江省公共图书馆管理办法》，第八条指出：“公共图书馆按照行政区域分级设置。省、市、县（市、区）应当设立公共图书馆，乡镇、街道应当在文化站内设立图书室，有条件的也可单设公共图书馆。……鼓励在社区、村设立向社会开放的图书馆（室）。”
2009年6月1日起施行的《山东省公共图书馆管理办法》中，“第七条县级以上人民政府应当根据当地经济社会发展水平、文化发展需求和人口分布、地域特点以及交通、环境等因素设置公共图书馆，并可以在乡（镇）人民政府所在地和其他人口密集区域设置公共图书室或者公共图书站。”
2 各地陆续出台涉及基层图书馆运营管理的政策文件
2.1 省级文件明确基层图书馆运营管理层级、人员配备和经费来源
《上海市公共图书馆管理办法》对运营管理的经费来源给予了明确，第二十四条（经费保证）指出：“街道（乡、镇）图书馆的经费，由街道办事处（乡、镇人民政府）予以保证，区（县）人民政府给予适当的支持。”
2011年9月出台的《浙江省文化厅关于推进全省城乡一体化公共图书馆服务体系建设的指导意见》对运营管理主体、人员配备非常明确。“乡镇分馆由县图书馆负责管理，当地乡镇派人协助管理、维护，每个分馆配备工作人员不少于2人。村（社区）图书室由村（社区）派人进行管理，每个流通点应配备一名专职或兼职工作人员。各级文化行政主管部门要统筹规划，建立长效投入机制，加大投入和扶持力度，切实解决总分馆建设资金及日常运行经费。”
2012年2月执行的《贵州省公共图书馆文化馆 乡镇综合文化站（社区文化活动室）设备管理办法》对管理主体对应的行政分层进行了明确。“公共图书馆、文化馆（站、中心）设备实行分级管理。乡（镇、街道办事处）、村（社区）公共文化设施的管理由所在地县（市、区、特区）人民政府文化行政主管部门负责。”
2.2 地、市级文件明确基层图书馆运营体制、经费来源及人员管理
李英：街道、社区图书馆政策及运营管理机制研究
李英：街道、社区图书馆政策及运营管理机制研究
2011年9月出台的《苏州市公共图书馆总分馆体系建设实施方案》，明确运营管理的总分馆管理体制，界定了经费来源、员工管理的模式。“县级市图书馆总分馆体系的运行管理方式：以各县级市图书馆为总馆，以镇（含撤并乡镇、管理区、办事处）图书馆为分馆、基层综合信息服务中心为服务点、流动图书车为补充。县级市公共图书馆总分馆体系建设、购书经费及免费开放等所需经费由各县级市财政给予保障和统筹。图书馆分馆工作人员应由总馆统一管理。”
3 基层图书馆运营管理的现状
3.1 层级对应的行政管理主体承担运营管理责任
长期以来，我国一直实施“一级政府对应一级图书馆”的建设体制，最低一级政府负责的是街道、乡镇图书馆，社区和乡村图书馆没有对应级别的地方政府，也缺少相应的公益性建设主体[5]。同理，层级对应的运营管理主体亦如此。
3.1.1 诸城模式为代表的乡镇政府管理模式。基层图书馆由市政府监督下的乡镇政府依托社区公共服务平台建成，建成后由乡镇政府维持运行，乡镇政府为每个社区配备专职工作人员专门承担公共文化，新增一定数据图书资源，可以通借通还，但统一规划、统一实施的专业化公共图书馆服务（讲座、咨询、读者活动等）难以实行[6]。但难以承载公共空间职能，不能提供有效的信息资源，其投入与服务效益产出也有待继续加强。
3.1.2 街道承担辖区基层图书馆运营管理责任。2012年，深圳市宝安区创新了社区图书馆建设的新形态，由区政府出资，区图书馆负责建设，各街道提供场所，建成了30家社区阅读中心;统一的建设形态上采用了全区统一的服务标识、规范的建设标准。社区阅读中心工作经费由区财政承担，其所在街道负责运营管理。区图书馆作为监管与考核单位出台相关管理规定和服务规范。
3.2 运营管理职责随建设主体上移到区级以上图书馆
东部及沿海经济发达地区突破层级对应的行政级别框架，基层图书馆建设主体上移到县（区）级以上图书馆，随之管理主体上移，承担了相应的运营管理职能，出现了多种创新的运营管理模式，主要有以下几种。
3.2.1 嘉兴市政府主导的城乡一体化模式。嘉兴市政府主导、制定了全面的总分馆建设方案，包括资金投入模式、分馆布局、分馆建设标准和运行模式、分馆管理制度、效果监测等。由市、区、乡镇三级政府按比例投入， 资金由总馆支配， 基层图书馆部分人员编制划归市馆， 实现城乡基层图书馆一体化建设和管理。嘉兴模式的运营采用集中管理，是指任何一个分馆从立项论证到建设规划再到日常运行，全部由总馆统一操作和管理。[7]“嘉兴模式”的特点是由实施区域内的最高行政层级嘉兴市政府确认上述责任并产生了承担的意愿，由嘉兴图书馆完成制度和实施规程的设计，最后以市政府文件的形式责成予以实施。
3.2.2 市级图书馆与基层政府合作的全委托管理模式。苏州图书馆的总分馆是一种在合作基础上的全委托模式，即由建设分馆的合作方（各个区政府、街道办事处）提供分馆的馆舍、装修、设备以及开放中的水电等费用，并每年向苏州图书馆支付一定的人员和购书经费。苏州图书馆向分馆派遣工作人员，负责分馆的开放服务。[8]这种模式在一定程度上绕开了层级对应的体制障碍，彰显了总分馆在服务上的方便快捷和经济高效，但“政府主导”这一最基本的问题一直没有得到解决，其后示范区的创建给苏州的总分馆实现政府主导和形成制度创造了条件，苏州进一步创新思路，设计了苏州总分馆的“新模式”，从政策文件制度上实现了政府主导。
3.2.3 区级以上图书馆派出基层分馆馆长的合作式管理。南山区图书馆众冠分馆，由合作共建的股份公司负责日常运转的水、电、物业管理等费用以及三名工作人员的工资福利;南山图书馆选拔业务骨干长驻分馆担任业务馆长。以合同约定形式有效解决了政府运营分馆所面临的经费短缺问题，而总馆委派业务馆长，大大提高了业务管理的规范性，基本解决了因体制障碍而带来的经费不足、人员不专等问题。[9]
3.2.4 区级图书馆进行总分馆制管理。2006年8月出台的深圳市《福田区公共图书馆管理办法》，由区财政对社区图书馆新建、日常运作进行补助，由福田区图书馆实行总分馆制管理。宝安区图书馆2008 年起进行了总分馆直接管理，分馆建成后其运营管理费用由区级财政直接纳入区图书馆的年度预算。由区图书馆统一管理人、财、物，统一选派和管理培训工作人员，统一规章制度，统一宣传标识，统一提供文献信息及服务资源（含数字资源、讲座资源），真正做到了向读者提供与区图书馆同等水平的服务。这种管理模式有效解决了基层分馆后续经费无来源及管理不规范等问题。保证了分馆建成后的可持续发展，提高了街道、社区图书馆的专业化服务水平。[10]2005年起建设的佛山“禅城区联合图书馆”在后续管理上也是类似模式。
4 基层图书馆运营管理机制的核心要素
4.1 法规文件明确基层图书馆的定位
在“十一五”时期，我国启动了若干旨在覆盖全民的文化基础设施建设项目，包括文化信息资源共享工程基层服务站、乡镇综合文化站、农家书屋、村文化室等。于良芝老师认为，其核心功能由典型的公共图书馆服务功能构成。
综上，国家级的政策文件涉及县（区）级以下的街道、乡镇图书馆及社区、村图书馆（室）的公共图书馆的表述延伸还不及省、市级政策文件清晰，但是省、市级文件中又各自为政，表述不明确。因此，在现阶段，街道（乡镇）图书馆及社区（村）图书馆（室）的建设及运营管理，最迫切需要的是政策法规性文件的明确表述延伸，将最基层的公共图书馆基本功能定位清晰，提供哪些公益服务内容，辐射多大的服务范围。
4.2 出台管理层级清晰的运营管理文件
通过政策法规层面出台涉及明确运营责任主体，界定运营管理目标的政策，保证运营经费来源、使运营管理层级清晰、可操作，保持可持续发展，如苏州模式、嘉兴模式等。
公共图书馆的运营管理资金也可以多渠道筹集。管理主体联合多个部门切实出台鼓励单位、个人和公益基金等向公共图书馆捐资、捐书的可执行文件，如免税减税等措施。通过完善公共图书馆理事会治理制度，引进社会监督、社会资金和社会化运作，从而实现公益文化服务机构的独立运营管理。
4.3 总分馆制是一种有效运营管理模式
由于县级以下的基层政府或基层组织建设公共图书馆的能力普遍薄弱，其运营管理的能力更加薄弱，因此县级以下基层图书馆的建设和管理缺乏可持续发展能力。[11]苏州、东莞、佛山、深圳等的总分馆建设及管理，创新衍生出建设主体和管理主体同步上移，与建设覆盖全社会的公共文化服务体系要求相适应。总分馆制管理在降低公共图书馆服务成本，规范和维持基层图书馆发展方面体现了专业化管理和服务的社会价值与经济效益，是一种有效的运营管理模式。
4.4 鼓励探索服务外包
以总分馆制的管理思路和模式，依托服务规范和考核办法，可以将基层图书馆在专业监管与指导下进行独立运营管理或者项目服务外包。
2013年，宝安区图书馆在总分馆运营管理成熟的基础上，从规范管理和业务监督角度，出台了《宝安社区阅读中心服务规范》、制订了《宝安30家社区阅读中心考核办法》，并于2014年初进行了全区社区阅读中心考核，这也是基层图书馆将总分馆专业化管理思路与较成熟的实践经验转移给街道、社区运营管理的有效尝试。
2013年7月1日起，深圳市南山区图书馆总馆尝试采用项目服务外包的购买服务式管理分馆，按项目外包给人力资源公司，南山区图书馆只负责业务考核。
4.5 建立并实施运营管理评估制度
建立并实施基层图书馆运营管理绩效评估制度。完善的运营绩效评估制度涉及评估组织设立、制定评估标准、建立统计体系、定期评估考核及制定奖惩措施制度等。评估考核包括：确定评估内容范畴、评估措施与频次、评估的后续发展及改进措施等。评估的主要手段包括：数据统计、建立数据通报及、数据分析与改进措施。评估
的内容主要包括：管理、服务、质量、效益等[12]。
参考文献：
[1] 于良芝.我国基层图书馆的专业化改造――从全覆盖到可持续的战略转向[J].图书馆建设，2011（10）：7-11.
[2] 中华人民共和国文化部.公共图书馆建设用地指标[M].北京：中国计划出版社，2008.
[3] 中华人民共和国文化部.公共图书馆建设标准[M].北京：中国计划出版社，2008.
[4] 中华人民共和国文化部.公共图书馆服务规范[M].北京：中国标准出版社，2012.
[5] 于良芝等.走进普遍均等服务时代：近年来我国公共图书馆服务体系构建研究[J].中国图书馆学报，2008（3）：31-40.
[6] 臧运平等.我国农村地区公共图书馆建设的诸城模式研究[J].中国图书馆学报，2012（9）：5-15.
[7] 李超平.中国公共图书馆服务体系嘉兴模式研究[J].中国图书馆学报，2009（11）：10-16.
[8] 邱冠华.示范区创建中深化“苏州模式”的制度设计研究[J].中国图书馆学报，2012（5）：20-25.
[9] 余子牛.图书馆总馆/分馆制的研究与实践[J].图书馆，2006（3）：16-20.
[10] 周英雄.深圳市宝安区公共图书馆服务体系建设探索与未来发展[J].图书与情报，2011（1）：86-90.
[11] 于良芝等.公共图书馆总分馆建设的法律保障：法定建设主体及相关问题[J].图书情报工作，2008（7）：6-11.
文化活动管理办法范文6
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2020年文化站工作总结
今年以来，文化站在镇党委政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕工作中心，大力加强文化体育基础设施建设，广泛开展群众性文化体育活动，不断发展壮大文化体育队伍，充分发挥先进文化的引领作用，为建设富裕、文明、和谐新口镇作出积极贡献。按照这个总体思路和目标要求，今年重点抓好以下工作：
一、加快公共文化体育服务体系建设
1、实施文化惠民工程建设。按照“五室一场一队”的要求，开展村（社区）综合性文化服务中心基本情况普查。每村一表，实地测量，确保数据准确，摸清底数。统一制作村（社区）综合性文化服务中心制度综合性文化服务中心版面，统一发放村（社区）综合性文化服务中心活动记录本，农家书屋借阅记录本，农家书屋书目登记本。每村一套，统一标准，便于管理。区里还给每个村里配备了两个书橱，以便于图书的摆放。
2、实施体育惠民工程建设。按照体育健身工程覆盖面的目标，建设农村健身工程___个（蔡家镇、北江水）。争取___年农村健身广场全覆盖（剩余茅茨、吴家镇）。
二、广泛开展丰富多彩的群众文化体育活动
3、举办丰富多彩的文化活动。___参加莱芜市___年春节、元宵节系列文化活动。正月十四___个民间艺术表演队在市政府广场表演，观看演出群众达到上万人次。
4、广泛___开展全民健身活动。___举办了第___届全民健身五四农___动会等比赛活动，大力普及体育健身知识，努力在全口镇形成科学健康文明的生活方式。组队参加莱芜市农民篮球赛以及莱城区登山、环湖跑运动会，并取得好成绩。
三、不断发展壮大基层文化体育队伍
5、抓好农民业余剧团巩固和发展。对庄户剧团进行规范管理。按照省、市要求，制定了庄户剧团管理办法，对参与公益性演出的庄户剧团实行准入制度，要求必须是在民政部门注册的正规剧团、主要演职人员固定、演出质量较高的团体方可参加。
6、加强文化体育辅导员队伍建设。今年___市级以上文物单位的文保员参加了莱芜市文物局主办的文博管理员培训班。继续发展爱心文化志愿者队伍，分期分批培训文化带头人___人、三级社会体育指导员___人，每村（社区）逐步配备到___名责任心强、业务熟的文化体育活动辅导员，形成以点带面、共同发展的良好局面。积极选派基层优秀文化体育骨干，参加市文化体育部门举办的各类培训班，不断提升素质，增强业务能力。
7、妥善解决乡镇（___）老放映员历史遗留问题。按照中央、省、___关于妥善解决乡镇（___）老放映员历史遗留问题文件要求，在原来摸底、登记、申报的基础上，今年已对老放映员补助落实到位。
四、下一步工作打算
（一）加快公共文化体育服务体系建设。
___年，继续推进各村村史展室建设、农村健身工程全覆盖。
（二）开展形式多样的群众文化体育活动。
___举办___年春节、元宵节民间艺术表演和元旦文艺演出等文化活动。___举办第___届全民健身运动会等体育活动。
（三）加强文物和非遗项目保护传承。
加强完善重点文物保护单位体系和文物保护单位“四有”工作，建立区、镇、村三级文物保护网络。加强城乡建设进程中古镇、古村落、古文化街的保护。
