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海绵城市建设规划范文1
中图分类号：S732 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0214-01
1、引言
2015年10月，国务院办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》（[2015]75号），提出总的工作目标，通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。
2、梅州市概况
梅州市地处粤东北山区，是广东省重要的生态屏障和粤东地区饮用水源涵养地，也是典型的河谷盆地城市。中心城区既是全市城市化程度最高的地区之一，也是梅江母亲河与程江汇流的重要地区，具备建设海绵城市的良好基础。
3、条件分析
3.1 地形地貌梅州市中心城区位于市域中部的梅江盆地，由梅江、程江等河流冲积而成，整体地势呈四周高、中间低。经统计，微敏感度地形占总面积的26%，低敏感度地形占50.5%，中敏感度地形占21.9%，仅边缘局部极少地区呈高敏感度，基本不存在极敏感度地区。整体地形相对简单，有利于开展海绵城市建设。
3.2 地质灾害中心城区地质灾害类型以崩塌、滑坡为主；灾害隐患点主要集中于北部、西南部地区。少量地质灾害隐患点集中于城郊平原与山地、丘陵的过渡地带，因此，在城郊用地开发过程中应额外重视地质灾害的防护。
3.3 河流水系梅州市境内河流溪涧纵横密布，并成格子状水系。中心城区范围内的主要河流有梅江、程江、周溪、黄塘河等，分布有26个水库。剑英湖、文化公园湖是城市建成区内两个大型城市湖泊；未建成区内分布有大量的坑塘水面，约占城市总面积的2.5%。河流湖泊较多，具备较强的自然调蓄能力。
3.4 土壤类型目前，梅州市中心城区内梅县部分为红壤、赤红壤和水稻土，梅江区部分为赤红壤、水稻土、紫色土和冲击土。其中，水稻土和赤红壤贮水库容和有效水库容相对较大，适合调蓄水体，是涵养水源的的理想土壤类型，红壤的贮水库容和有效水库容小，是实现海绵城市需要改良的土壤类型。
3.5 生态绿地资源梅州全市森林资源丰富，森林覆盖率为73.55%，主要分布在城区周围的低山丘陵地区，森林围城特色明显。围绕中心城区设立了4个自然保护区和多个森林公园。其中自然保护区包括：梅江区泮坑市级自然保护区、梅县清凉山市级自然保护区、梅县佛子高市级自然保护区以及梅县蕉坑县县级自然保护区。
3.6 气候降雨梅州市中心城区年平均降水量为1475.6毫米，多年平均降雨日数为141天，属于雨日较多和雨量丰富区。雨日中以小雨日（
3.7 城市下垫面在梅州市国土局2014年土地利用现状变更数据的基础上，基于梅州市卫星影像图进行综合校核。在所有下垫面中，绿地面积约为263.24平方公里，约占城市总面积的70.08%，海绵城市建设的生态本底资源良好。裸地面积约占0.43%，城市开发建设强度较高，裸土面积最少。此外，梅州城区水面率为4.97%，未来在建设海绵城市时需合理保护和利用河湖水系，适当增加滞留湖等水域面积。
4、存在问题
4.1 水生态城市水面率逐年下降，部分管渠、河涌淤积严重。高强度开发建设导致城市水面率下降，大量客家围龙屋前的风水塘被填埋，护城河部分被掩埋。位于金山路一带的护城河古河道作为暗涌汇入梅江。渠化后的江河由于破坏了自然属性，水质净化功能丧失，不利于生物多样性的保护。城市蓝线管理制度不全，缺乏相关的蓝线管理办法和制度，管理不严。梅州市处于水土流失典型区，水土流失以崩岗为主。近年来占用耕地建设严重，导致自然生态环境受到破坏。随着城市规模的扩张，“雨岛效应”不断加剧，导致城区的雨量增加，暴雨次数增加，若未及时疏导则有可能造成城市内涝问题
4.2 水环境污水处理设施建设难以满足未来发展需求，周溪河、黄塘河等黑臭水体亟待整治。污水处理厂（站）建设滞后，点源污染问题突出。目前，梅州城区污水处理率只有64.6%，主要有2个方面原因：一是污水管网建设滞后，二是未完善截污工程。根据《广东省地质环境公报（2014年度）》报告结果，梅州市地下水质量评价属良好级的占70%，较差级的占30%。
4.3 水资源水供需矛盾日益凸显，供水安全保障不足，水资源总体利用率不高。突破用水管理红线要求，水供需矛盾日益凸显。2014年清凉山水库供水总量已超过其扩建后的设计供水能力，梅江水质恶化且存在潜在不确定因素污染事件的威胁。梅州市供水以地表水源供水为主，约占总供水总量的95%，其中梅州市中心城区供水以清凉山水库供水为主，供水结构单一。部分供水设施落后，供水安全保障不足，长期处于超负荷运作状态，梅州老城区大部分供水管网老化。
4.4 水安全防洪排涝设施建设滞后，排水系统亟待升级改造。中小河流淤积严重，行洪能力低。梅江中上游及各支流河道弯曲局部狭窄，导致中小河流淤积严重，受上游水土流失影响，河床淤积抬高，行洪能力降低。排水系统不畅，布局不完善。排水管渠规划建设协调衔接不足，排水系统复杂多样。排水方向单一，排水出口较少，排水路线过长，排水设施布局不完善。排涝设施老旧，受损程度较高。排水设施建设年代较早，一直未进行大规模的改造和更新，标准较低。
5、规划措施
5.1 提高城市水面率保护既有水体，健全蓝线规划管理制度，包括梅江规划区段、程江、周溪河及程江支流、清錾剿库和其它非水源地水库；有针对性地保护利用生活岸线和生态岸线。恢复已经消失的水体，恢复梅州市历史城区内的文保路、金山路一带的护城河古河道。结合规划新增水体，结合梅花山森林公园及规划的蔡岭公园各增加一处水体。
5.2 修复河湖水系生态系统水体岸线生态修复，结合梅州近期开展的中小河流整治工程，对河道进行改造，保证雨洪安全的同时发挥河流的生态和景观功能。建议结合绿道的郊野区域段建设，依绿道旁侧建设调蓄积存或排水空间，滞留山洪。
5.3 防洪排涝规划结合中心城区内涝风险区的分布以及城市水系、绿地公园与竖向布局，根据雨水利用、排水防涝等要求，科学布局建设雨水调蓄设施33处。加强防洪堤工程规划，注重与排涝设施衔接，强调山洪防治。规划将清凉山水库、梅南水利枢纽工程和益塘水库作为梅州市中心城区主要水源，将梅江以及干才水库作为备用水源。加快新水源供水工程建设，以及污水处理厂建设。
参考文献
[1] 美丽中国的水生态基础设施：理论与实践[J].俞孔坚.鄱阳湖学刊.2015（01）.
海绵城市建设规划范文2
小规模海绵难解整体内涝
自2015年4月起，住建部等三部委先后公布两批中央财政支持海绵城市建设试点，重点解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。2016年5月以来，我国多地城市遭遇暴雨、出现城市内涝，其中包括济南、武汉、镇江等多个海绵城市建设试点。
记者不完全统计发现，目前已纳入试点的30个城市中，近期出现内涝的城市至少有14个，占比接近50%，其中首批试点的16个城市中，至少有9个城市出现内涝。
海绵城市建设是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，被视为增强城市防涝能力的重要举措。海绵城市建设试点为何也会出现内涝？
中国城市规划设计研究院水务分院资源能源所所长王家卓表示，当前部分海绵城市建设试点出现内涝，这恰好说明当前加强海绵城市建设的迫切性。试点城市之所以出现内涝，一方面试点启动时间有限，首批16个试点城市2015年4月才确定，第二批14个2016年4月确定，大部分项目还在建设中；另一方面海绵城市是个系统工程，大部分城市试点建设规模仅二三十平方公里，第一年建设完成的区域基本都在几平方公里，小规模的海绵城市建成区无法解决整体城市的内涝问题。
记者调查发现，在一些试点城市，海绵化改造的点面“对比效果”十分突出。在试点城市河南鹤壁市，改造后的桃园公园及淇水大道等路段，由于铺设了透水材料，建设了下凹式绿地、蓄水模块等，雨水迅速下渗，几乎看不到暴雨肆虐的痕迹；与此同时，未经过海绵化改造的主城区部分路段积水严重。
济南海绵城市建设工作领导小组办公室综合组副组长田戎介绍，海绵城市在治理内涝方面，只是对一定范围内降雨量形成的内涝起蓄滞作用。遇到超过百毫米、甚至200毫米的降雨，防治内涝还得看城市排水系统。比如，济南市试点规划中，到2020年市区海绵城市对应控制设计降雨量为27.7毫米。
已建成社区海绵化改造难
根据国办2015年的《关于推进海绵城市建设的指导意见》要求，通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。王家卓说，这些指标并非只针对试点城市，而是面向全国所有地区的。
业内人士指出，目前，虽然一些试点城市在加快海绵城市建设，但不少地方海绵城市建设在整体进程、规划指标等方面仍然面临一些挑战：
已建成社区改造难。海绵城市建设，重要任务就是对已建成小区，尤其是经常出现积水小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束，已建成的老旧社区建设难度非常大，被业内视为“带刺的骨头”。
一个海绵城市试点建设负责人坦言，已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾，比如新增下凹式绿地，可能导致停车位减少；房顶绿化，面临违章建筑拆除问题，“实现规划目标的难度非常大”。
建设标准不明晰。尽管住建部2014年《海绵城市建设技术指南》，指导各地开展海绵城市建设，但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大，只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。
深圳市创环环保科技公司是国内多地海绵城市建设的技术顾问商。总经理翟艳云介绍，一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容都不太清楚，以为就是修修道路、收集雨水等。实际上，各个试点城市目标方向不一，有的重在储蓄水资源，有的偏重解决内涝，有的侧重解决水污染。缺乏科学的建设标准，就容易使海绵城市建设走弯路，甚至南辕北辙。
政府部门配套不同步。一些受访专家表示，海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中，即便不是试点城市或区域，也必须提前规划、系统建设。
济南城建集团副总经理刘相华说，当前一方面要投入大量资金，按照海绵城市标准改造既有建筑小区，另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成，不仅导致重复投资浪费，而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。
亟需吸引社会资本积极参与
住建部部长陈政高曾公开透露，预计海绵城市建设投资将达到每平方公里1亿元至1.5亿元。
有业内人士计算，部分地区实际每平方公里建设投资成本可能达到1.5亿元至2亿元。按当前国家海绵城市的建设规划，至2020年，全国658个城市建成区的20%以上面积需要达到设计标准，全国每年投资总额预计将超过4000亿元。
建设海绵城市的巨大投资钱从何来？记者了解到，目前中央财政给予各试点城市每年4亿至6亿元专项资金补助。以济南为例，作为省会试点城市，济南市于2015年至2017年共可获得15亿元中央补助资金。
相对于巨额的海绵城市建设投入，中央财政补助显然难以支撑。各地也将PPP作为资金筹集的重要渠道。按照预期，鹤壁市海绵城市试点建设总投资32.87亿元，其中政府财政投资27.24亿元，剩余5.63亿元资金需靠政府与社会资本合作（PPP）模式来解决，PPP模式所占比例约17.1%。
尽管投资空间大，项目选择多，但社会资本进入海绵城市建设领域仍选择观望。“技术门槛高，项目回报期长，后期风险不清，一般企业不敢轻易尝试。”负责承接了多个试点城市单体示范项目的翟艳云说，即使企业在海绵工程竞标中拿到合同，如果扣掉每年近7%的融资成本，最后也剩不下多少利润。
缺乏稳定收益回报，是海绵城市建设项目采取PPP模式的最大难题。一个试点海绵城市建设负责人介绍，不同于地下管廊、污水处理等收费运行项目，一般海绵城市项目属于公益项目，后期运营维护支出较大。
“我们曾尝试将改造后的停车位作为投资收益回报，但测算结果一个投入12亿元的项目，相关停车位收费10年的整体收益才120万元，收益率基本可以忽略不计。”这位负责人说。
海绵城市建设规划范文3
【关键字】： 海绵城市 低影响开发 雨水花园
长沙经开区“环城绿带”建设工程一标段位于长沙绕城高速的长永高速～老远大路之间两侧绿地，地块南北长约1500m，东西宽约450～800m，占地约39.18公顷，投资估算11754万元。根据招标书要求建设一个海绵城市示范区――雨水花园。
1、设计目标
以《指南》为导向，设计不仅满足雨水积存、渗透和净化等功能要求，而且环境优美、内涵丰富的城市户外空间活动――雨水花园，引领海绵城市建设潮流。
2、设计步骤与方法
上位规划――基地解读――确定雨水花园设计范围――确定雨洪管理规划控制目标――划分保护和建设的范围――雨水花园设计
3、雨水花园设计
3.1、上位规划解读
3.1.1本项目位于长沙市东部的经济技术开发区中部，它同时属于长沙环城绿带生态圈的规划控制范围。
3.1.2《长沙市环城绿带生态圈概念性规划》
《长沙市环城绿带生态圈概念性规划》没有对海绵城市建设规划的阐述，对本设计场地也没有提出要求。
3.1.3《环城绿带（经开区段）修建性规划》
《环城绿带（经开区段）修建性规划》仅对海绵城市和雨水花园的含义和作用进行了简单的介绍说明，没有对海绵城市建设提出具体实施目标、控制指标及详细规划等要求。
3.1.4《长沙市环城绿带生态圈设计导则》
《长沙市环城绿带生态圈设计导则》没有对海绵城市建设提出要求。
3.1.5湖南省没有编制海绵城市建设规划。
3.2、基地解读
设计场地北面以长浏高速为界、南面以老远大路为界。长沙绕城高速由南往北把场地分成东西两半，漓湘东路在中南部由东往西横穿场地。长永高速互通位于设计场地的北部。高速公路车流量大，汽车排放的尾气、扬洒的灰尘以及可能抛洒的防冻剂等污染较严重。
设计场地周边用地规划主要为工业和商业用。
漓湘东路以南地势比较平坦，现状主要为荒地、临时菜地，还有少量水塘、洼地和待拆迁建筑。
漓湘东路以北场地高差变化较大，主要为坡地和洼地，坑塘、湿地、沟渠等水生态敏感面积较大，东面部的安能物流中心规划要保留。长永高速出入口匝道周边及环岛绿化为近年新栽植，植物长良好、植物群落完善、景观效果较好。
3.3、确定雨水花园设计范围
漓湘东路以北场地高差变化较大，有利于雨水随高差逐级积存、渗透和净化；水生态敏感面积大同样为雨水积存、渗透和净化提供了有利于条件，这里是建设海绵城市示范区--雨水花园的最理想场所。
本项目海绵城市示范区----雨水花园设计范围为漓湘东路以北的设计场地。
插图：海绵城市示范区（雨水花园）设计范围及保留范围平
3.4、确定雨洪管理控制目标
招标书要求建设海绵城市示范区------雨水花园；上位规划对建设海绵城市没有具体要求，基地周边路网密布、污染较严重。
《指南》指出雨洪管理的控制目标一般包括径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用。根据对招标书的研读及对上位规划和基地的解读可以确定本项目雨洪管理控制内容主要为径流总量控制、径流污染控制，同时兼顾径流峰值控制、雨水资源化利用。
根据《指南》湖南长沙市径流总量控制为75%～85%，径流污染控制则没有明确。
3.5划分保护和建设的范围-
3.5.1针对长永高速出入口匝道周边及环岛绿化为近年新栽植，植物长良好、植物群落完善、景观效果较好。本设计遵循“对原有生态系统保护”的原则，划定原地保留的范围。
3.5.2现状坑塘、湿地、沟渠等水生态敏感区原则上保留。针对环境差的状况，并采用生态恢复和修复技术，结合营造雨水花园的需要进行景观升级改造。
3.5.3根据低影响开发雨水系统构建要求，水面、湿地、沟渠等水生态敏感区的面积开发前后应可能保持一致。
3.6低影响开发雨水系统设施设计
3.6.1设施设计和比选
根据《指南》各类用地中低影响开发设施的选用应根据不同类型用地的功能、用地构成、土地利用布局、水文地质等特点进行，可参照“低影响开发设施比选一览表”（表4-1）和“各类用地中低影响开发设施选用一览表””（ 表4-2）选用。
本设计为海绵城市示范区，选用的设施不仅要满足功能要求、还要充分考虑景观效果，对本地区海绵城市建设起到示范性作用。设施功能为控制径流总量、径流污染，同时兼顾径流峰值控制、雨水资源化利用。
结合场地条件和方案特点，本设计确定设施的最佳组合为透水砖铺装、透水水泥混凝土、湿地泡（干塘）、简易型生物滞留设施、复杂型生物滞留设施和雨水湿地。
（1）透水砖铺装：园路采用透水砖铺装
（2）透水水泥混凝土：绿道和广场采用透水水泥混凝土铺装。
（3）简易型生物滞留设施：园路、广场等场地产生的径流雨水污染较小，采用简易型生物滞留设施进行初次收集、净化、积存。
（4）复杂型生物滞留设施：高速公路、市政道路排放的径流雨水污染较大，，采用复杂型生物滞留设施进行初次收集、净化、积存。
（5）湿地泡（干塘）：利用场地高差，分层布置湿地泡，逐级收集、净化、积存雨水并削减径流峰值。湿地泡为雨水二次收集、净化、积存的主要设施。
（6）雨水湿地：所有雨水最后汇入雨水湿地净化、积存，超出设计容量外的雨水将通过就近市政管网排放。
3.6.2设施规模计算
3.8、雨水花园植物设计
3.8.1设计原则
植物设计根据《长沙市环城绿带生态圈概念性规划》制定植物规划目标及原则进行。
以“生态、自然、稳定、低维护”为定位，
（1）物多样性原则
采用乔木、灌木、地被和水生及湿地植物等构建空间多层次、相对稳定的混交植物群落；充分运用观花、观叶植物；适当配置浆果类、干果类植物以招引有益昆虫、野生动物和鸟类，丰富生物多样性。
（2）以乡土植物为基调原则
以“越长越健康，越长越健壮”为理念，坚持以乡土植物为主，打造“少病虫害、低维护成本” ，粗放管理，自然野趣的滨水植物景观。
（3）生态性原则
场地周边为工业区，有多条城市主干道和高速公路，路网密布。要选择相应的植物，吸音除尘、降解毒物、净化空气、调节温湿度，达到防灾防害的生态效应。
（4）艺术性原则
营造自然、野趣，人与自然和谐相处优美环境。以水生植物为主构建“春花、秋色”的地方特色滨水景观，同时作为水生植物的科普乐园。
3.8.2植物配置
雨水花园整体为水湿环境，雨季多水、旱季少水、甚至无水；干湿环境周期性循环交替出现，这对植物设计是一个不小的挑战。既耐旱又耐涝的植物品种很少，雨水花园植物以水生、耐湿植物为主。
雨水经陆地、湿地分级多阶段吸收、净化后汇入雨水湿地，在雨水湿地挺水植物、浮水植物、沉水植物再次对雨水进行立体净化，最终达到彻底净化的目的。
（1）水生植物
挺水植物：水杉、池杉、落羽杉、荷花、香蒲、芦苇、水葱、纸莎草、席草茎、鸢尾、千屈菜、水稻。
浮水植物：睡莲、浮萍、水莲花
沉水植物：四季常绿矮型苦草、金鱼藻、夏季水下森林（小黄草、刺苦草）冬季水下森林（小茨藻）
（2）湿地植物：马蹄金、斑叶芒、细叶芒等。
（3）色叶植物：红枫、鸡瓜槭、细叶石楠、乌桕、水杉、榉树。
（4）香花型植物：木荷、桂花、蔷薇、栀子花、山茶、含笑、枫香、腊梅、白玉兰等
（5）典型乡土植物群落：樟科、壳斗科、山茶科植物。
3.9、雨水花园环境问题及对策
雨水花园长期的水湿环境，蚊蝇滋生理想之地，应坚持采用生态环保的的手段进行治理。
（1）通过科普宣传，让人们认识并自觉爱护益虫、益鸟，保护环境。
（2）通过种植浆果、干果植物，人工筑巢等办法吸引鸟类、蝙蝠等动物来栖息、觅食。
（3）种植开花、芳香招引瓢虫、蜻蜓、蜜蜂、蝴蝶等昆虫，并为益虫创造良好的生存环境。
（4）通过植物净化水体、保持干净的水体打破蚊蝇滋生的理想环境。
（5）通过种植樟树、茴香等驱虫植物，驱赶蚊蝇。
（6）运用生态科技手段杀虫：如采用太阳能光媒杀虫器等，
4、海绵城市雨水花园设计存在的问题及改进建议
4.1为缓解并最终解决内涝、水环境污染、缺水等“城市病”，各省市应尽快根据《指南》制定详细的雨洪管理规划，统筹管理雨洪排放量。
4.2《指南》提供的设施规模计算方法主要有容积法、流量法、水量平衡法。其中容积法、流量法，计算方便快捷，但计算基础数据太粗略，最终计算结果误差很大。水量平衡法，计算简单易懂、结果也较精确，但计算过程繁杂且缺少降雨、蒸发、渗透等大量基础数据，使得此方法计算基本不可行。
4.3低影响开发设施实施后的初期及正常年份使用的效果如何？应通过试验和实践及时制定相关的评价指标，以利于其实施、改进和推广。
5、海绵城市示范区------雨水花园设计效果图
【参考文献】：
1、住房城乡建设部组织编制《海绵城市建设技术指南--低影响开发雨水系统构建（试行）》2014年10月
2、住房城乡建设部组织编制《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
3、《长沙市环城绿带生态圈概念性规划》
4、《环城绿带（经开区段）修建性规划》
5、《长沙市环城绿带生态圈设计导则》
海绵城市建设规划范文4
关键词：海绵城市；城市环境；作用及浅析
引言：主席高度重视城市化发展的质量，并且发表了“加强海绵城市建设”的讲话，明确指出要大力构建“海绵城市”。目前海绵城市理念在多个发达国家，如美国、加拿大、新加坡、日本等都发挥了巨大的功效，我国海绵城市理念的提出相对较晚，要善于借鉴发达国家的成功经验。建设海绵城市，是实现城市建设和自然生态系统协调发展重大举措，从根本上解决“城市病”，推动我国城市发展早日走上生态化、持续化的道路，实现城市发展的可持续。
一、海绵城市的概念和特征
1.海绵城市的概念
我国《海绵城市建设技术指南―――低影响开发雨水系统构建》中对海绵城市的概念进行明确了定义：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在这一“吸”一“收”的过程中实现了城市内部良性的水循环系统，还能自动吸收水系统的污染物质，保持城市水土。
2.海绵城市的特征
第一，注重城镇化和自然环境的协调发展，在对城市地下水、自来水等进行存储、排放、使用时不是依靠传统的地下管道而是依靠城市自然环境综合利用各种措施吸收、存储大气降水和地下水，进而缓解城市的洪涝问题；第二，让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害，海绵城市建设思路不仅注重恢复和保持城市内部的水系统，更注重原有自然生态系统的保护，重视城市系统的自我调节；第三，转变了排水防涝思路，海绵城市彻底摒弃了“快排式”传统的排水模式，在城市排涝过程中始终坚持“渗、滞、蓄、净、用、排”的六字方针；第四，开发前后的水文特征基本不变，海绵城市构建了一个良性的水系统。
二、分析“海绵城市”对城市环境的作用
根据《指南》的相关规定，海绵城市建设规划实施的主要内容包括以下几点：：一是充分保护城市原有生态系统；二是对已经受到破坏的自然环境及水体进行修复；三是低影响开发。海绵城市的建设对解决城市内涝问题、调节地下水、净化水中污染物质、维护自然生态环境的多样性、美化城市环境等发挥了巨大功效。
1.缓解城市内涝问题
海绵城市建设理念在城市发展过程中的应用，起初就是从解决城市雨洪问题出发，发挥着雨洪调蓄、雨水资源收集利用与地下水涵养等作用，完善城市雨水管理体系。海绵城市的建设，改变了以往单纯使用市政地下排水管道和泵站的现状，侧重于依靠城市自然生态系统来吸收、存储、排放降水，综合利用自然生态调节和人为调节措施来缓解城市内涝问题。
群力雨洪公园是海绵城市建设理念运用的一大成功案例。该区域在历史上是洪涝灾害多发区，在对其进行设计的过程中，以保护湿地为原则，巧妙的将其打造成收集雨水、储蓄雨洪、下渗雨水、补充城市地下水、涵养水源、净化水中污染物质、增加生物多样性等功能于一体的湿地公园。在具体实施的环节中，尽量保持原有的湿地区域，群力雨洪公园成功的运用了海绵城市建设理念，湿地公园的开发，为调节湿地公园的生态系统发挥了巨大的作用。
群力雨洪公园的成功案例实现了缓解城市内涝带来的问题和危害，增强城市排水系统的能力，通过协调市政道路和地下排水管之间的关系，增大城市的绿色植被覆盖率，完善城市水系统等措施来达到排涝的目的，确保在雨季时城市市民依然享受安逸的生活。
2.形成良性的水循环系统
海绵城市的建立，不仅有效的减轻城市洪涝灾害，还能够缓解我国水资源不足、水质恶化的局面，为建立良性的水生态系统提供助力。
武夷新区践行“海绵城市”在此方面取得了非常成功的效果。其主要理念体现在以下几个方面：一是注重对森林生态的修复工作，闽北地区原生态的森林在被人为的滥砍乱伐之后正呈现急剧下降的趋势，鼓励当地林农还林于上，加大对林业种植的补贴力度；二是城市生态修复同样不可忽视，一些贴近地面的建筑如广场、硬地、建筑等工程在材料的选择上采用通气、透水性较好的；三是恢复和修复自然生态环境，保持生态物种的多样性，扩大生态用地的面积，净化水资源，淡化水质，减少暴雨对城市的影响。
笔者认为，海绵城市就像被放大了的“湿地”一样，最大程度的修复城市原有的水生态系统，注重开发雨水的渗透、调蓄、净化、利用等综合作用，实现雨洪资源的有效利用，使地表径流和地下径流维持着一定的径流量。森林植被、湿地等大大提升地下水的涵养能力，净化水质，吸收水中的污染物质，确保居民生产和生活用水的安全性，促进雨水资源的利用和生态环境保护，同时实现地表水、地下水和自然降水三者之间的平衡循环。
3.保持城市水土
不可否认，城市水土保持是实现涵养水源、防风固沙、提供动植物栖息地等的关键，而海绵城市的建设，又能够给城市水土保持工作的雨水控制环节提供便捷。在建设海绵城市的过程中，做到了开发前后的水文特征基本不变，始终坚持低影响开发的原则，城市水土保持离不开对雨水的控制。
比如，我国投资建设的重庆海绵城市，其建立了完整的防水控制，也因为重庆地处高原，山地较多，在进行海绵城市建设的时候发展了绿化工程，让绿色植被对城市的水土进行保持。雨水较多季节植被能够吸收水分，保持水源，对于雨水能够做到有效控制。并且，绿色植被与重庆城市的人文特征相符，也是海绵城市与其人文气息相得益彰构建之处。
鉴于此，笔者从海绵城市建设和城市水土保持出发提出以下建议：一是结合海绵城市建立起合适的雨水控制利用设施，做到真正的系统优化；二是加强对水土保持工作的监测，纠正雨水控制期雨水控制的不当之处；三是注重低影响开发理念和水土保持临时排水措施相结合；四是政府部门要积极引进和开发雨水利用控制系统的新工艺、新技术、新手段等。
4.改善城市的人文和自然景观
在实施“建设海绵城市”的规划策略时，对居住区和城市道路进行分割，增大了建设绿地的用地面积，合理的修建了广场，广场铺装多采用透水式铺装，城市道路人行道也采用了透水式铺装的方法，增强了城市内部的水循环系统；另外，城市内湿地、公园面积增大，提供了良好的生态环境。
比如，嘉兴海绵城市的建设，便是对居住区和城市道路进行有效规划，开垦绿地面积，增加绿化建设，让百姓在享受到其“海绵”作用的同时还能够欣赏到美丽景色，增添了城市的人文气息，美化了城市的自然景观，可以说是一箭双雕。嘉兴海绵城市建设是全国海绵城市建设的标杆，也得到了全国各地的争相效仿。
结语：
海绵城市的建设是实现城市化和自然生态系统协调发展的有效途径，有力克服了城市化发展过程中的问题。当前，无论城市规模的大小，建设海绵城市已经是大势所趋，其推动了新型城镇的建设，在城市化发展中贯彻落实了以人为本的思想理念。
参考文献
[1]仇保兴. 海绵城市（LID）的内涵、途径与展望[J]. 给水排水，2015，03：1-7.
海绵城市建设规划范文5
关键词：红河州；生态文明规划；建设；优化途径
引言
当前，为了缓解经济、环境的发展压力，政府提出了生态文明建设。生态文明作为当代社会的产物，其规划发展重点强调了人与人、人与自然、人与社会之间的和谐关系。从我国环境发展现状来看，其水污染、雾霾天气等人与自然不和谐的景象随处可见，所以，政府致力于推进生态文明建设，有利于推动我国社会主义和谐社会的进步与发展。因此，政府及相关部门应注重生态文明建设工作，为文明社会的发展奠定坚实的基础。
1生态文明规划概述
在生态文明社会构建过程中，将生态文明规划建设理念与“多规合一”及“海绵城市”结合观念进行整合，有利于更好地实现城市的生态文明建设。下面我们就简单介绍一下生态文明规划、多规合一、海绵城市：
1.1生态文明规划
生态文明主要由三大部分组成：
第一，是人与自然之间的协调发展。在社会不断发展过程中，人与自然的和谐发展是保证人类生态环境的关键，只有充分认识到环境的可持续发展对人们生产、生活的影响，才能为人与自然的和谐相处提供可能。
第二，生态文明与现代化社会文明之间的和谐关系。在人类历史发展长河中，生态文明本身是人类现代文明的重要组成部分，同时，其也是建设政治、经济文明的前提。
第三，生态文明与经济发展之间的关系。在经济建设过程中，做好生态文明的规划与建设工作，能够实现环境的可持续发展目标，从而为经济的稳定发展提供必要的资源与能源。可以说经济发展离不开生态文明的概述，同时，其也是促进生态文明改善的动力。
以生态原理的相关理论为基础，以实现人与自然的和谐共融为根本，在最大限度地开发、利用自然资源的基础上，合理地规划、保护自然，是实现生态文明的一个重要途径。
1.2多规合一
从我国城乡规划体系的编制、审批和实施看，推进“多规合一”还应溯源而上，从规划体系结构出发，建立一套纵向衔接、横向协调的规划体系，并由此牵动相应规划内容的调整，联动相关规划协调机制的建立，督促规划编审机制改革，从而逐步推进各类规划的有机协调。
1.3海绵城市
海绵城市概念的提出，为城市水资源的合理利用与调配提供了保障。通过建立城市海绵体系，能够有效缓解城市洪涝压力，削弱污染给发展带来的阻碍，实现水资源的可循环利用。同时，城市海绵体系的构建，也能够有效调节城市气候，改善各类景观设计，最终实现循环可持续发展的健康目标。如，在海绵城市建设过程中，海绵城市应对灾害的能力更高，当干旱与洪涝灾害侵袭时，通过水系统循环能够有效发挥收缩韧性解决问题；随着海绵城市的开发建设，海绵城市体现可持续发展思想，其能通过调整存蓄水，保障水资源高效应用，从根本上保护生态发展。
2红河州生态文明规划建设研究
2.1红河州生态文明建设的现状
在当前的红河州绿化造林之中，速度不断加快，森林资源也在不断的增加。利用退耕还林、石漠化治理、天然林保护等方式，该地区的生态环境逐渐得到改善。红河州森林面积年均增加近80万亩，活立木蓄积每年净生长约80万立方米；森林覆盖率达45%；活立木总蓄积量达8600万立方米。
2.2优化红河州生态文明规划建设的途径
2.2.1转变发展理念
在“多规合一”的全过程中将生态文明理念充分融入，大力突进循环发展、绿色发展、低碳发展，对水、土地一级能源等资源加强集约节约，对生态修复与环境保护不断强化，最大程度地降低对自然的损害与干扰，从而形成一个绿色低碳的城市建设运营模式与生产生活方式。以生态文明理念为指导，创新规划理念，将规划空间结构逐渐从扩张性转向限定城市边界，对城市的生态形态与功能定位进行科学地确定，管制城市的开发利用空间，对城市的开发边界、城市规模以及保护空间等进行合理的确定。与海绵城市建设的相关要求结合，对城市建设中的各项绿化指标与要求严格执行，以达到下雨时能够渗水、吸水、蓄水等目标，并且将蓄水合理的释放出来，加以利用。
2.2.2转变经济发展方式
在红河州生态文明建设过程中，依据当代社会及环境发展现状，转变经济发展模式是非常有必要的。新常态经济的发展对我国经济发展战略、理念以及途径等也提出了更高的要求，其不仅强调经济的增长效益，同时，还强调了经济增长、环境与资源之间的协调发展关系。因此，红河州在生态文明建设过程中，应不断鼓励发展第一、第三产业，放缓淡化第二产业。
以红河县库博公司为例，该公司探索实行的“公司+基地+合作社+农户+市场”的农业产业化经营模式，使流转土地集中经营，变废为宝，能够有效治理荒山地，改善当地生态环境，带动集体经济发展，使群众持续增收、共同脱贫致富。
以泸西高原足球训练基地为例，该基地是集体育教学、足球训练比赛、体能训练、康复疗养、休闲度假为一体的多功能综合训练基地，项目坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展。以泸西县黄草洲生态湿地恢复建设项目为例，该建设项目是集城市旅游核心区、城市综合功能区、康体休闲度假区、城市居住区为主的片区，项目建设追求的是人与自然和谐相处，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。
以上建设项目符合生态文明建设发展理念，应大力倡导，并在今后城市生态文明建设过程值得借鉴。
2.2.3处理好经济、社会与环境三者之间的关系
在生态经济发展过程中，处理好经济、社会与环境三者之间的关系是非常重要的。因为，经济的发展离不开环境的支持，同时，经济结构的平衡也离不开社会环境的构建。政府在生态文明构建过程中，只有将资源支撑力、人口承载力以及生态环境承受力进行充分的考虑，处理好社会、环境与经济发展之间的关系，统筹当前发展与长远发展目标，才能做好文明建设工作，推动社会经济的协调发展，走出一条生态发展良好、生产发展、生活富裕的文明发展道路。
2.2.4发展循环经济和保护生态环境
核心是提高资源的利用率，重点是发展清洁能源、综合利用资源、节约资源，措施是促进技术进步、调整结构以及加强管理，从而大大的降低废物拍房、资源消耗，大大的提高劳动生产率。按照改造更新与保护修复并重的要求，健全城市机制，引进海绵城市规划建设新思路，优化城市生态景观功能，全面改善人居环境。
结束语
在新常态经济下，为了实现经济与环境的协同发展，构建社会主义和谐社会，做好生态文明建设工作是非常重要的。因此，政府及相关部门应注重生态文明建设规划的制定，致力于循环经济和保护生态环境的发展，处理好社会、经济与环境三者之间的关系，转变经济发展方式与发展理念，抓住生态文明建设的良好契机，引导全社会共同参与全市生态文明建设。
参考文献：
[1]杨天走.推进红河县生态文明建设的思考[J].今日民族，2015（11）：55-57.
[2]李晶燕，马勋.对加强红河州生态文明建设的思考[J].红河探索，2015（5）：50-54.
海绵城市建设规划范文6
你省关于报请审批沈阳市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意《沈阳市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
沈阳是辽宁省省会，东北地区重要的中心城市，先进装备制造业基地和国家历史文化名城。《总体规划》实施要深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好沈阳市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把沈阳市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的3471平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。加强沈阳经济区各城市分工协作，发挥沈阳市的区域辐射带动作用。
三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在725万人以内，城市建设用地控制在720平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，按要求开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，建立健全包括消防、人防、防洪、防震、防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快化解过剩产能，明确责任主体，落实工作措施，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。要加强对棋盘山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。
六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，积极开展城市修补、生态修复，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好历史城区、历史文化街区和沈阳故宫等各级文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要做好城市整体设计，加强城市景观视廊的控制和引导，严格控制景观风貌区周边的建筑高度，保护城市整体山水格局，塑造具有东北地域特色和历史文化传承的城市风貌。
八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是沈阳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻沈阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持沈阳市人民政府的工作，共同努力，把沈阳市规划好、建设好、管理好。
沈阳市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。