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物流规划实施范文1
一、发展基础
（一）发展回顾
“”时期，我市物流业在市委、市政府的领导下，围绕物流基础设施建设、物流企业规范等重点工作，在物流园区建设、产业结构优化升级等方面取得了重大进展。具体表现在：
1.物流园区建设进展顺利。
东部生活资料物流园区、西部生产资料物流园区、青藏物流园区、医药物流园区、粮油物流园区、再生资源物流园区等物流园区建设进展顺利；空港国际物流中心以及酒钢宏顺钢材物流配送中心已初具规模，集办公、培训、会展、文化、运输、服务为一体的国际物流新城项目加快实施。
2.物流企业得到较大发展。
全市现有物流企业382家，其中规模以上物流企业13家，超过5000万元的有4家，涉及铁路、公路、航空和海运等领域。培育了西部物流有限责任公司、中国石油西北销售公司、储备物资管理局五三四处、海物流股份有限公司、货运集散中心、天奇物流有限公司等具有一定规模和品牌知名度的骨干企业10家，已形成具有较强核心竞争力的物流企业群体。加快引进国内外先进物流企业的步伐。依托的区位、交通和信息的综合优势，鼓励国内外大型物流企业在设立分公司、区域分拨中心、配送中心，积极引进国内外知名的第三方物流企业，鼓励和支持第三方物流企业与生产、流通企业开展联合协作，形成适应现代物流业发展要求的第三方物流网络，提升带动我市传统物流企业向现代物流企业转变。引进了上海佳吉快运、九州通医药物流、闽兴建材物流等3家知名物流企业。全市现有各类总部企业18家，直营连锁店374个，加盟连锁店584个，专业电子商务公司22家。
3.物流业全面发展。
市域物流全面发展，物流业增加值达到70亿元，占GDP的比重达到7%,物流成本由2000年的20%下降到目前的19%。物流业社会化和专业化水平不断提高，第三方物流在物流业务中的比重达到20%。全市物流业水平已经得到大大提升，基本形成物流园区——物流配送中心——物流中转枢纽的物流业发展格局。物流业务已覆盖全国34个省、市，大部分物流业务以青海、宁夏、新疆和本省各地、州、县为主。各类物流企业营业额达到1100亿元，经营面积约50万平方米，从业人员约10.9万人。
4.成功申报为全国流通领域现代物流示范城市。
年成为全国流通领域物流示范城市，为我市打造“五大物流通道”，加快物流园区和物流中心建设，建设区域性物流中心城市工作奠定坚实基础，也为争取国家政策支持，大力构建现代流通体系，促进流通领域物流快速、协调发展起到积极推动作用，逐步形成“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系，把建设成为全国性的物流中心城市。
（二）发展环境
1.从国家政策环境看，物流业面临新的发展机遇。
年国务院颁布了《物流业调整和振兴规划》,被列为全国9大物流区域、10大物流通道和21个全国性物流节点城市之一，为建设辐射西北、通达全国、面向中亚地区的区域性现代物流中心提供了新的机遇。年初，商务部将列为全国46个物流示范城市，确定了物流的重点发展目标:城市统一配送、农村商贸物流、农产品冷链物流、医药物流。年月，《国务院办公厅关于进一步支持经济社会发展的若干意见》明确提出建设商贸物流中心。物流业作为十大振兴产业之一，国家已经推出的多项利好政策。全国经济发展方式的转变，国内产业转移，区域经济的协调发展，地区间产业分工协作，城镇化进程的加速，这些都对物流服务水平提出了更多更高的市场需求，必将推动物流业的繁荣发展。全市物流业在转变经济增长方式中的基础作用将进一步加强，必将迎来新一轮增长。
2.从省市发展战略看，物流业面临新的发展机遇。
省委、省政府提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标。实行综合配套改革，借鉴其他经济区的政策，在基础设施建设、土地开发、项目、税收等方面给予支持和优惠，进一步做大做强石化、有色冶金、装备制造、高新技术等产业，加快现代服务业的发展，要把建设成西北区域性商贸物流中心和我国西部重要的区域经济增长极。“都市经济圈”和再造区域规划的编制和实施，将有力推动区域发展格局的战略调整，大市场、大流通进程的加快，不但有助于区域经济合作向更深层次、更广范围发展，而且还有助于发挥中心城市的比较优势，将建成带动全省、服务西北、辐射全国的全国性物流节点城市和区域物流中心，以及面向中亚、欧洲的国际物流基地。
3.从产业发展趋势看，物流业面临新的发展机遇。
物流外包趋势加快，有利于提升物流业社会化、专业化水平。“十二五”时期，我市各类工商企业将物流业务委托给专业物流公司的步伐日益加快，物流外包市场不断培育和发展，自有物流的比例进一步降低，为我市加快培育第三方、第四方物流企业的发展，提高物流业的社会化、专业化水平，创造难得的机遇。
4.从全市经济发展趋势看，物流业面临新的发展机遇。
按照现代服务业发展的要求，大力发展创储业、配送业及打造综合主体交通动输和物流信息平台建设，加快建设现代物流产业园区，将是我市物流服务业发展的重点。伴随区域性中心批发市场辐射带动功能的日益增强，铁路集装箱中心站、公路集装箱节点站和铁路西货场快迁建等重大项目的建成，我市物流优势将得到进一步强化，物流业在全市经济发展中的作用将更加突出。
（三）存在的主要问题
1.物流资源相对分散，物流成本较高。
各类物流资源处于分散和低效运行状态，缺乏有效整合，一些应从企业内部剥离出来交给第三方企业经营的物流服务依然滞留在企业内部，影响整个物流市场的需求，导致物流产业难以形成经济规模和效率优势，规模化程度不高，造成运输和仓储成本较高。
2.物流企业规模较小，服务水平有待提高。
与国内其他重要节点城市相比，我市物流企业存在规模较小、实力较弱的问题，主要表现在运输组织多、小、散、弱，工商企业供应链管理没有实现一体化。一部分企业只能简单地提供运输和仓储服务，而在流通加工、信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，还没有有效展开。物流运营总体水平不高，管理思想和信息化管理手段较为落后。
3.物流教育滞后，物流人才短缺。
我市物流从业人员虽已具规模，但大多数是从交通运输专业、管理专业、工程专业等转行过来，真正懂得物流科学的高层次管理人才存在较大缺口，物流企业经理、物流策划人员和物流信息系统开发人员严重缺乏，在一定程度上制约了市现代物流业持续快速发展。
4.物流发展环境有待改善。
现代物流需要的行业市场准入、行业规范、融资制度、人才使用制度、社会保障制度、经营秩序等管理调控措施尚不配套；支撑现代物流业发展的兼容性基础设施、信息网络和政策环境平台需要进一步建设和完善；为适应第三方物流业的发展，需要出台相应的产业政策加以引导。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，按照国家《物流业调整和振兴规划》的部署和省委“中心带动”区域发展战略，全面实施市委“1355”的总体发展思路和“再造”战略要求，依托市的地域和交通优势，以建设全国性物流中心城市为目标，加快物流网络体系建设，培育物流市场和物流主体，强化主要商品物流建设，推进物流中心建设，转变物流发展方式，提高物流服务质量和效率，推动产业结构优化升级，增强市的综合竞争力，为市和周边地区经济社会的可持续发展提供良好的物流服务。
（二）基本原则
1.统筹规划、协调发展原则。
按照全市经济社会发展的总体战略目标和经济一体化的区域发展战略，统筹规划物流基础设施布局，制止盲目建设和低水平重复建设，加强规划的引导作用，做好县区之间、部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，合理布局物流园区和物流配送中心。坚持与其他产业协调发展的原则，做好物流基础设施与其他基础设施建设的协调发展。
2.政府引导、市场运作原则。
充分发挥市场的主导作用，促进生产要素的自由流动和合理配置，强调企业的市场主体地位，充分调动企业发展物流的积极性；充分发挥政府的政策引导作用，为企业发展营造良好外部环境，制定好、实施好促进物流业发展的各项政策，推动现代物流业快速发展。加强组织协调工作，制定规范性文件，全力搞好物流基础设施的选址、建设规模、设施配置、技术要求等，在投资、税收、行业准入、市场准入、行业标准、公平竞争等方面制定可行的政策，为市物流业发展营造良好环境。
3.突出重点、分步实施原则。
优先建设关系市域经济发展的重要物流基础设施和与产业结构调整相适应的重要商品物流设施，建设物流信息平台和交通运输平台。物流园区和物流中心的建设应坚持量力而行，分步实施的原则，从经济发展的需要出发，正确引导现代物流业发展，防止盲目投资和重复建设。
4.系统整合、优化配置原则。
按照市场经济规律和现代企业制度，打破行政隶属和所有制的束缚，突出系统整合理念，促进不同隶属、不同所有制物流资源的有效整合；充分利用物流存量资源，通过改造、提升，完善物流服务功能，提高物流运作效率。优化增量资源方面，要坚持统筹规划，引导社会资本向规划区域集中，坚持节约用地、节约用能、节约用水的原则，走集约式、内涵式的发展道路，增强物流业的可持续发展能力。
5.培育需求、服务社会原则。
加快培育市场主体，鼓励物流企业的兼并、重组，引导资金、管理、人才等要素向有规模、有效益、有档次的大型物流企业集中，重点培育一批核心竞争力强的龙头物流企业；信贷政策、用工制度、发展环境方面，积极扶持中小企业发展，增强中小企业的活力，形成结构合理、竞争有序的市场格局。引导工业和流通企业，分离物流业务，交由专业化的第三方物流企业提供物流服务，促进物流需求快速增长，推进物流企业快速成长。通过第三方物流企业提供的专业化、社会化、规模化的物流服务，推动物流服务的现代化和合理化，节约能源、保护环境、实现经济和社会的协调发展。
6.积极引进、创新合作原则。
利用中央在科研院所及高等学校的创新资源，推进物流技术创新和管理创新，增强自主创新能力作为物流业发展的中心环节；紧跟世界物流业发展的潮流，积极引进和吸收先进的物流技术和管理经验，提升市物流企业核心竞争力。发展市城市物流，放到都市经济圈甚至更大的范围内统筹，加强与周边地区的往来与合作，畅通城际间物流通道，促进区域物流和城市物流协调发展。
（三）发展目标
1.总体目标。
以现代物流产业园区建设为核心，以培育龙头企业、提升信息化水平为支撑，以构建东部生活资料集散基地、西部生产资料流转基地、北部仓储物流、现代物流大通道和全国物流节点城市为目标，以陇海、新、青、青藏、成渝等主干铁路和西乌、西拉等国家光缆主干线等完善的交通通信系统为载体，依托综合交通网络建设和城市空间拓展，特别是“三区”（新区、高新区、经济区）开发，加快老城区大宗商品交易市场出城入园，老城、新区互动发展，重点建设以和平为中心，西起东岗，东至定远，以农副产品物流中心、粮油物流中心等项目为支撑，依托现有生活资料批发市场，打造东部生活资料物流片区；以七里河、安宁、西固三区为重点，以国际物流产业园、青藏物流园区、新华图书物流园、九州通医药物流中心、海钢材物流等项目为支撑，打造西部生产资料物流片区；以新区为中心，以省商贸物流示范园、空港国际物流中心、现代汽车物流产业园等项目为支撑，打造直接服务现代工业的北部仓储物流片区。逐步形成以航空、高速公路网、铁路网和城市轨道交通为骨架的立体大物流体系，把建成现代化、综合型、多功能的辐射西北、通达全国、面向中亚地区的区域性现代物流中心和全国性物流节点城市。
2.具体目标。
到“十二五”末，形成快捷、高效、布局合理的综合交通运输网络和资源共享、开放安全的物流信息平台，建设六个大型的综合性物流园区和五个专业化的物流中心，物流及第三方物流带动企业达到20家，引进国际或省外知名物流企业5家，物流成本降至15％左右，物流业增加值达到130亿元，占第三产业的比重上升为30％，物流产业产值从占GDP的7％提高到15％，物流业对国民经济的基础作用进一步增强。（1）建成通达全国、面向中亚的区域性物流中心。依托省资源条件和我市区位交通优势，借助西北地区交通枢纽城市的有利条件，把我市建成现代化、综合型、多功能的辐射西北、通达全国、面向中亚地区的区域性现代物流中心。（2）建成辐射全省、面向西北的商业批发配送中心。建设现代物流中心城市，重点建设和完善生活资料、生产资料、农产品批发交易市场和配送中心，使我市成为面辐射全省、面向西北的商业批发配送中心。（3）建成都市经济圈的物流核心城市。根据全省发展规划，都市经济圈将按“一心两圈五带”的雏形模式发展，我市作为经济圈的核心城市，物流中心地位明显，物资的采购、供应、配送、运输、储存等环节均形成以核心城市为中心的物流网络体系。通过综合运输网络和物流园区、物流配送中心的建设，使我市成为辐射周边地区的物流核心城市。
三、发展战略
“十二五”期间，全市物流空间布局结构是：构建一个物流网络系统，打造六大物流通道，建设六大物流园区，形成五大物流中心，即“1665”布局。
（一）构建一个物流网络系统构建以为中心，以物流园区、物流配送中心和服务区域内大中城市为节点，以交通运输平台和物流信息平台为基础的、服务全省、辐射周边地域的现代物流网络体系。
（二）打造六大物流通道
——东通道。以陇海铁路和柳沟河
——巉口高速公路为主通道，配合正在建设的天定高速公路，形成与省内东部地区和我国东部联系的东通道。
——南通道。以渝铁路建设为重点，配合临高速公路，形成连接陇南，与我国西南地区联系的南部通道。——西通道。以青铁路和西出口高速公路为通道，形成连接、，与、和相联系、直通中亚的西通道。
——西北通道。以新二线建设为重点、配合新线，包括规划建设的乌铁路二线、至张掖高铁专线，形成连接我国西北地域的西北通道。
——东北通道。以高速公路和包铁路为重点，配合城乡公路的建设，形成连接都市经济圈，通达和，通向我国华北和东北地区的北通道。
——全域快速通道。以交通枢纽和800公里农村公路建设为重点，筹划建设外环高速公路和城市轻轨，配合市域道路的改建，推进区域交通一体化，形成快速、通畅的市内物流配送通道。
（三）建设六大物流园区
根据交通条件、地理位置、物流聚集辐射程度以及物流发展布局，建成生活资料物流园区、生产资料物流园区、仓储物流园区、邮政物流园区、汽车物流园区和农资物流园区等六大物流园区。
1.生活资料物流园区。
充分整合现有物流资源，利用地处东出口的区位优势和现有的公路和铁路网，重点建设以和平为中心，西起东岗、东至定远，以农副产品物流中心、粮油物流中心等为支撑，依托现有生活资料批发市场和物流企业，打造东部生活资料料物流园区。功能定位为及周边地区的生活资料货物集散中转、仓储配送、货运、空运快递、物流信息管理及服务等领域的区域性生活资料流转基地。
2.生产资料物流园区。
市区西部有比较畅通的铁路和公路网，可直通南滨河快速路，生产资料市场密集，分布有众多的物流企业，积极依托生产资料交易市场和物流企业，重点建设以七里河、安宁、西固三区为重点，以国际物流产业园、青藏物流园区、新华图书物流园、九州通医药物流中心、海钢材物流等项目为支撑，打造西部生产资料物流园区。功能定位为生产资料的集散地、中转地、交易、仓储配送、流通加工、货运、物流信息管理及服务，形成连接生产资料生产企业、服务、辐射周边的生产资料流转基地。
3.仓储物流园区。
结合新城区规划和生产生活需要，围绕产业发展，加快发展现代物流业，重点建设以新区为中心，以省商贸物流示范园、空港国际物流中心、现代汽车物流产业园等项目为支撑，打造直接服务现代工业的北部仓储物流园区，使其成为现代化、综合型、多功能的区域性仓储物流基地。
4.邮政物流园区。
依托市内邮政网点资源丰富，网络健全的优势和现有的邮政仓储配送系统，支持和鼓励邮政企业作为高新区彭家坪园区主要物流服务企业，建成邮政物流园区。功能定位为仓储、运输、配送和代收货款等速递物流服务。邮政企业依托自身优势，利用商函、名址信息、运输配送网络、金融等资源，为全市和周边地区的企业提供数据库商函、物流配送、对公业务、金融、农资配送等服务。
5.汽车物流园区。
在高新技术产业开发区建设汽车物流园区，依托北滨河路快速物流通道和铁路货运枢纽，建设能够容纳40家品牌汽车4S店，集大型汽车综合展示馆和多功能服务、二手车交易、汽车配件批发交易、汽车专用检测为一体的汽车物流园区。园区具有汽车及配件的储存、交易、配送、检测、维修等经常业务，还具有西北地区汽车产业风向标和汽车生活新乐园的重要功能。
6.农资物流园区。
依托省供销农资公司和市内其他农资分销企业，通过资源整合，利用东岗供销物流中心的铁路专用线优势，规划在东岗建设农资物流园区，形成全市农资配送网络体系，成为全市乃至全省范围内农资集货、运输、储存、分拣、配货、包装等物流服务一体化的重要结点。
（四）形成五大物流配送中心
按照专业化、规模化服务思路，遵照整合与新建并举原则，规划建设五个专业化物流中心。
1.农副产品物流中心。
依托中国粮油市场、西部粮油市场、张苏滩蔬菜瓜果批发市和粮油市场，重新整合市场资源，按照“整合、搬迁、改造、提升城区蔬菜、瓜果、水产、粮油、副食品等农副产品批发市场”的思路，充分利用城区之间的距离和公路、铁路等方面运输的便利条件，在大青山建设农副产品物流中心。建成以经营蔬菜、瓜果、肉类、水产品和副食品等农副产品为主，业务涵盖及周边地区的集交易展示、仓储加工、物流配送、检疫检验、信息服务为一体的最大、西北一流、全国知名的大型农副产品交易配送物流中心。以市焦家湾粮库为基础，实施资产重组，通过引进战略投资者、市场融资等方式，建成全省最大、年粮食吞吐量15亿斤、交易额25亿元的现代化粮油物流中心。
2.钢材物流中心。
依托酒钢榆中基地和酒钢宏顺钢材物流中心，通过整合现有资源，充分利用铁路和公路运输的便利条件，建设钢材物流中心。功能定位为钢材的批发、交易、储存、中转、集运、配送、加工和钢材物流信息服务，建成立足，服务西北的，具有电子商务交易功能的专业型钢材物流基地。
3.空港国际物流中心。
依托空港产业园区建设和通达中川机场的高速公路网络，以空港国际物流中心为主体，形成空港国际物流中心。中心集航空货物中转，国际货物监管与运输，国内货物配送为一体，并配备最先进的GPS系统全方位跟踪货物，实现货物24小时配送。中心将建设成为全省贵重物品空转空、空对地航空快递为主的货物快速流转重要物流基地。
4.集装箱物流中心。
铁路中心在西固区规划建设西北最大的集装箱中心站，集装箱物流中心依托铁路集装箱中心站，建设集装箱运输的集货、中转、配送、转运中心。积极发展多式联运业务，发展货运业务，构建集装箱多式联运信息平台，以实现物流运输的标准化、快速化，提升物流服务水平。5.石化物流中心。依托西固石化工业基地和“”规划的石化物流中心项目，充分利用市的资源、区位和交通优势，整合现有资源，建成以石化产品交易、配送和信息服务为主要功能的专业性物流中心。
（五）构建新区物流发展体系
1.加快发展保税物流体系建设。
重点实施空港物流产业园、新城区汽车物流产业园规划建设，率先推进新城区现代物流业发展。重点建设新区国际物流中心和保税物流港区。建设成为西北地区空港物流中心的核心经济功能区；加工贸易梯度转移重点承接地区；国际保税物流运营、加工、转口区。通过新区保税港区一系列政策优惠、制度创新，吸引国际大型航运物流运营商、加工制造企业、商贸流通企业，落实国家对保税港区国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工的功能定位，提升在全国航运中心国际竞争力。
2.依托“空港”战略资源，推进物流集聚带建设。
针对“空港物流园区”定位，新区应依托空港资源，推动物流中心、空港物流园区、空港加工区物流园区等具有国际物流服务功能的园区建设。建设汽车物流园、钢材物流园、建材物流园、图书物流园、医药物流园、五金机电物流园、货运仓储物流园、工资产品物流园等“园区”，打造我国西北内陆地区对外开放的门户、西部地区国际经济交流的平台、新的增长极和助推器。
3.促进区域性物流园区的建设，提升新区辐射能力。
新区作为沟通全省和西北地区物流中心，建设为西北地区经济发展服务，辐射整个区域的空港物流中心园区体系，加强与西部省市的合作，用3——5年的时间，逐步建成与西北地区各经济中心城市联系紧密的物流体系。与制造业联动发展，建设专业性物流园区。依托新区产业集群的发展，建设一批为产业集群服务的物流园区，重点建设化工物流园区为石油化工区的重化工业提供仓储配送、集散中转、生产配送、流通加工、展示交易等物流服务；建设为企业服务的以大企业为龙头，以高校及科研机构为支撑，开展区域物流创新的工业性试验大型物流园区；建设服务于行业或企业物流技术集成和产业化的，具有试点、推广和示范作用的物流技术集成园区。
4.进一步完善新区物流业的布局。
依托我市比较优势和后发优势，以区域省际物流作为发展定位，以区域国际物流作为发展目标，以配送物流作为支撑平台，坚持现代仓储、配送加工、多式联运、商品批发展示和信息服务“五位一体”的，集货站、货场、仓储、转运站等设施于一体的仓储中心、采购中心、配送中心和信息网络服务中心“四大类”物流中心区。“十二五”期间把新区建设成为现代化、综合型、多功能的集人流、物流、商流、资金流、信息流于一体的，以服装服饰、高原夏菜、医药食品、家具家电等生活资料消费品，以及冶金、建材、石化机械、汽车等生产资料为主，服务于省际区域、西北区域，辐射全国的物流中心。
四、发展重点
（一）物流基础设施建设
物流设施是城市经济发展的重要基础性设施，是物流业发展的重要保障。发挥政府发挥主导功能，对交通运输、物流园区等重大的物流基础设施项目进行统一规划，避免重复建设，避免资源浪费。物流基础设施的建设需要政府、社会、企业三方共同实施。在道路、通信等公用基础设施建设的基础上，鼓励国内外投资者参与物流基础设施的建设，除政府直接投资外，还可采用多种融资方式进行建设。着力突出物流通道网络建设、交通物流枢纽建设和物流信息平台建设。
1.物流通道网络建设。
是西北陆地交通的主要枢纽，物流基础设施的建设注重铁路、公路的有效衔接，注重铁路、公路一体化。物流通道网络建设应整合现有物流通道资源，结合交通规划，积极规划新的物流通道。——入海通道。入海通道是连结国际物流的重要组成部分，国际贸易物资的运输需要强有力的入海通道的支持。我市处于西部内陆地区，入海通道主要利用目前现有的铁路和公路以及航空运输能力，构筑畅通的“铁路——海运”和“公路——海运”模式。陇海铁路是较为理想的入海通道。依托北编组站的建设，构成公路——铁路——海上的陆港物流通道。重点发展国际综合货运，包括报关、承运等综合性的业务，以保证入海通道畅通。——内陆通道。内陆通道主要利用现有的新、青铁路直达域外，新建的渝铁路将是物资进出我国西南地区、连结东南亚的物流通道。公路经过的109、212、213、309、312、316、025、045国道，运营里程达2.5万公里，对拓展运输网规模、畅通内外物流通道、提高货物运输能力，适应西部大开发的战略具有十分重要意义，“十二五”积极筹划向北直达蒙古的通道建设。——都市经济圈通道。统筹都市经济圈基础设施一体化建设、特色产业一体化发展、园区建设一体化推进，需要快速物流通道，规划建设至银城际间快速通道，形成连接两市的快捷交通通道，构筑外联内接的综合交通体系，实现区域内交通互连互通，为区域经济一体化发展奠定良好的交通基础条件。尽快完成连接两市的——银、——中川快速公路通道和——中川高速铁路、——银客运专线前期工作。改扩建连接产业集聚区、高新技术开发区和新区的道路，以缩短物流的空间距离。实施农村公路的建设，完成市政府确定的800公里建设任务和全市所有行政村和60%自然村通油路或水泥路的目标，为农副产品和农资及生活资料物流的集散、配送打好基础。——城区配送通道。城区配送主要指市域内的城关区、七里河区、安宁区和西固区的物流配送。我市主要有三条横贯东西的大通道，其中以南、北滨河路为两条主要的物流通道。市内城区配送通道网络布局应在现有道路的基础上，加大道路改造的力度，形成“五纵两中轴”的路网格局。五纵，即北山快速路、北滨河快速路、南滨河路、西固路——西津路——东岗路和南山快速路；两中轴，即城关区以皋路为中轴的对称路网和规划新城中以世纪大桥所在道路为中轴的东西对称路网。城区物流通道网络建设，筹划建设城市轻轨和水上通道，在分散客流的同时，增加物资运输能力。
2.物流交通枢纽建设。
（1）公路物流枢纽。一是搞好干线公路网建设，提高全市物流业区域配送能力，降低运输成本；二是搞好公路主枢纽站场建设，改造提升老汽车站功能，使其成为全省一流的大型客运中转站，重点建设物流园区和物流中心的货运场站；三是加快完善物流园区交通设施，重点抓好物流园区主干道建设，使物流园区集疏运通道与交通网络有效衔接；四是加快农村公路网建设，在全市实施农村路网改造工程，完善农业物流配送的交通网络平台；五是搞好城市快速运输网络建设，提高城市物流配送效率，形成由向外呈放射状、东西横贯、南北纵跨的公路快速运输大通道。（2）铁路物流枢纽。加强地方与铁路部门间的协调，结合物流园区的布局，合理规划调整铁路货运场站布局，特别是新高速铁路车站的布局配合铁路部门建设好沙井驿铁路编组站，形成“南客北货”的格局，加快建立公铁快捷货运网络体系，重点建设公铁联运集装箱场站和大宗生产资料货运场站。（3）航空物流枢纽。航空运输网络以中川机场为主，形成干、支线机场相结合的空港体系，同时考虑引进国内外大型物流快运公司的需要，开通国际货运业务，开辟货运航线，增加货运航班。
3.物流信息平台建设。
物流信息网络系统在物流活动中具有主导性作用，加快物流信息化建设是发展现代物流的本质要求。
（1）物流公共信息平台建设。
加快建设全市物流公共信息平台。通过公开招标方式选择物流公共信息平台建设和运营单位，并给予必要的资金和政策扶持。信息平台功能包括公共物流信息、会员服务、在线交易、数据交换、智能配送、GPS货物跟踪、物流供应链管理等，为物流企业和社会提供各项服务。按照总体规划、分步开发、逐步完善的要求，由政府分步骤、分层次、分部门组织实施。按照“谁经营谁投资、谁使用谁交费”的原则，由社会各方共同出资建设。公共物流信息平台信息中心、电子商务平台数据处理中心以及CA认证中心等物流网络信息平台的关键基础设施，由政府投资建设；宽带网络系统与EDI通讯平台等公共基础性网络设施建设，按照市场化要求，由网络运营商投资建设与经营；物流园区内的二级物流信息中心和电子商务中心由物流园区开发商投资建设；支撑物流公共信息正常运转的行业物流信息和基础数据分别由经贸、交通、贸易、公安、工商、银行、保险、海关、税务、商检、规划、土地资源等政府相关部门提供。——行业物流信息系统建设。完善的行业物流信息系统和基础数据，是支持物流公共信息系统正常运转的重要环节。重点建设和完善全市智能交通管理系统中的区域物流管理服务系统、公路货运综合信息系统、铁路货运综合管理信息系统、航空货运综合信息系统和商贸流通综合信息系统，在此基础上，加快整合信息网络资源，集中银行、保险、税务、工商、海关等信息系统，加快建设物流公共信息平台和电子商务平台两大系统。——物流企业信息系统建设。加快物流信息技术的推广应用，重点引导和培育几家成长性强、带动力强的骨干物流企业，建设好内部信息系统，积极应用条形码、电子数据交换、全球卫星定位系统、地理信息系统、无线射频技术、客户关系管理、客户服务中心等先进适用的信息技术，带动全市物流企业信息化水平迅速提高。同时要引导工商企业积极引入现代物流理念和操作系统，加快开发应用企业资源管理系统、电子商务订货和销售时点信息系统，更好地为生产和销售服务。
（2）流通网络平台建设。
构建流通网络平台的基本思路打造“区域业中心城”为目标，依托现有商贸流通资源优势，按照在规范中发展、在发展中提高的思路，有规划、有重点、分步骤地整合改造现有商贸资源，积极推进电子商务、物流配送、连锁经营、分销等现代流通方式的运用，打造现代物流发展的流通网络平台，大力提升交易手段，使市尽快成为区域性的商品采购交易中心，带动全市现代物流业快速发展。——改造提升批发交易市场。依托物流园区建设，对我市批发市场进行合理调整布局，引导交易方式由现货交易向“展示交易、物流配送”方向转变。鼓励引导批发市场的经营者利用自身资金和信息资源等优势，投资相关加工业，实现由单纯流通经营向生产流通配套经营模式的转变。通过大力发展现代商贸、金融、信息咨询、国际商务等高层次服务业，形成特色鲜明、布局合理、交易方式先进、功能配套、管理规范、秩序优良、环境优美、效益良好的专业采购交易中心群体，为企业展示和交易商品提供舞台。通过整合业户的营销网络，构筑起辐射全国的流通网络平台，增强市场的集聚扩散能力。——加快发展现代经营业态。推进流通现代化建设，学习借鉴发达国家商业国际化、现代化经营方式，借助电子信息技术和先进管理经验，对传统零售业进行改造、创新和发展。引进国内外大型商业集团来兴办大型超市、连锁商业和集购物、娱乐、饮食、休闲等于一体的大型购物中心；推进和完善直销、、售后服务等现代流通方式和经营方式，培育从事分销业态的企业联盟；跟踪国际商业发展新趋势和新特点，发展新的商业经营业态，进一步巩固区域现代服务业中心城市地位。——建立和完善农村服务网络体系。在推进城乡经济一体化，充分发挥城市经济的辐射作用，在全市全面实施专业批发交易市场工程，培育和发展一批为农村服务的专业化商贸物流企业，逐步建立和完善全市农村商贸流通网络和服务体系。
（二）培育物流市场和物流主体
1.培育物流需求，规范物流市场。
发展物流关键在于物流需求的开发。从我市的全社会货运量及货物周转量、社会消费品零售总额、限额以上连锁零售企业基本情况三个方面与全国同类城市对比分析看出，我市的物流需求总量较小，规模较小。培育物流需求，一是保持国民经济稳步增长，以发挥国民经济的拉动作用；二是加快商贸市场的发展，扩大消费需求量；三是引导工商企业分离物流业务；四是使第三方物流企业尽快形成规模，以低成本提供专业化的服务。到2015年，实现物流需求规模达到12384万吨。制定物流行业准入、行业运营、服务规范等相关政策，打破物流市场地方保护和行政垄断，保证物流过程顺畅。加大物流市场执法力度，严厉打击各种不正当竞争和欺诈行为，维护物流市场秩序。
2.培养现代物流企业。
放宽市场准入，取消对物流企业经营范围的限制，鼓励有条件的企业进入物流领域。促进现有运输、仓储、货代、外贸、批发、零售企业的功能整合和服务延伸，加快传统物流企业向现代物流企业转变。鼓励民营资本进入物流业，发展第三方物流企业。鼓励运输、仓储、配送、货运、多式联运等企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，扩大经营规模，努力培育一批现代物流龙头企业和骨干企业。按照一体化、信息化、标准化要求，帮助物流企业提高信息化和技术装备水平，增强服务功能。支持主营业务突出，核心竞争力强的现代物流企业做大做强，一方面积极引进国内外知名的物流企业进入，通过多形式、多层次的合作，建立优势互补、合作共进的物流服务体系；另一方面大力扶持管理基础好、规模实力强的物流企业，在人才、资金、税收等方面给予必要支持。开展重点物流企业的评选和培育。凡在我市注册经营、依法纳税的物流企业，不分所有制和隶属关系，均可申报我市重点物流企业。重点物流企业按照“企业申报、专家评估、政府决策”的方式确定，具体认定工作由市发展改革委会同市商务局等有关部门进行。对入选的重点物流企业给予支持，力争到“十二五”期末，培养出10家左右技术先进、竞争力强的大型骨干物流企业。
3.引进知名物流企业，扩大物流领域对外开放。
加强各物流区域、各物流园区、各物流中心的相互协作，实现物流设施、信息资源共享，以提高物流的速度和效益。争取更多的境外物流企业在设立分支机构，建立中外合资、外商独资物流企业、采购中心，吸引外资投向市的物流领域。鼓励有条件的省内物流企业“走出去”，实施全球化发展战略。引进一批国内外知名物流企业。通过物流园区和物流中心的规划建设，营造良好的物流发展环境，引进一批国内外先进物流企业和先进的物流运行系统，带动市现代物流业的快速发展。
（三）主要商品的物流建设
1.生产资料物流建设——钢铁物流。
按照第三方物流运作要求，发展一体化服务，鼓励钢铁冶炼的加工企业从原料到产品物流相关业务剥离，建立具有交易功能、仓储运转、加工配送、信息分析处理、融资、对外贸易和综合服务功能的钢铁物流基地。集中抓好钢铁物流中心的建设，重点实施酒钢物流和海物流的改扩建。——矿产资源物流。提高煤炭、冶炼等矿产资源的传送、装卸自动化水平，改善堆场条件，提高货站装卸能力。大力发展煤、矿资源物流服务体系。鼓励大型企业组建专门的物流管理部门，整合资源，与第三方物流企业进行合作，建立健全矿产资源的物流信息系统。——建材物流。以专业性较强的大型物流企业为支撑，推进建材物流企业与大型仓储式建材超市的联合，带动建材零售市场规模的快速增长。
2.生活资料物流建设。
生活资料物流主要建设和培育商贸业物流，鼓励商贸物流企业配送中心建设，发展连锁超市、便民店、专营店、专卖店等多种商业形态，积极引导商贸企业采用共同配送的模式，采用先进的信息技术和装备，逐步构建安全、快捷的现代商贸物流体系。应抓好东部生活资料物流园区的改建工作，形成新的物流能力。以大型贸易市场为载体，促进家具、鞋业、纸业、装饰、食品等大宗商品物流的发展。
3.农产品物流建设。
农副产品物流中心的建设作为重点。鲜活农产品物流，重点建设和完善鲜活农产品储藏、保鲜等冷链物流设施，解决鲜活农产品损失严重、附加值低问题。坚持完善鲜活农产品“绿色通道”，高原夏菜在经营环境、技术方面都颇具优势，实施蔬菜保鲜库、恒温库的建设和整合，提高货物吞吐量，形成冷链物流网络，保证冷藏的需求。土特产和粮油物流体系网络应在现有的基础上进一步完善，还应加大农产品批发市场建设，促进农产品市场建设管理标准化、入市农产品质量等级化、包装规格化。逐步解决农产品批发市场交易环境差、交易设施简陋、交易手段落后、农产品污染严重、农产品流通中质量得不到保障等问题，推进农产品批发市场的全面升级。加强对农产品质量安全、市场准入制度的约束，实现农产品从田间到市场到餐桌的安全对接。形成以农产品品储藏、加工、交易、运输、配送等功能为主的物流服务体系。
4.特殊资料物流建设——集装箱物流。
建设集装箱物流中心，强化集装箱运输节点，推进集装箱标准化，形成各种运输方式的衔接配合。——大件物流。以市场为基础，培育大件物流市场主体，突破制约重装产业快速发展的物流瓶颈。完善交通运输条件，在公路、桥梁、河道等交通基础设施建设方面充分考虑大件运输的需要，根据大件货物的特殊要求选择并建设完善最佳运输路线。
（四）物流中心建设
1.物流园区建设。
主要对六大物流园区和五大物流中心改建或新建。一是重点规划实施国际物流产业园的规划和建设，二是整合现有资源，建设东部生活资料物流园区和西部生产资料物流园区，将东部生活资料物流园区列为“双百市场”项目，在土地审批、专项资金投入等方面给予重点扶持。三是物流中心建设以农副产品物流中心和集装箱物流中心为重点，按照规划部署，2012年交付运营。
2.物流通道建设。
重点规划和建设集装箱节点站、货运编组站、公路物流中心、公路运输集装箱中转站等交通设施项目。
3.物流信息化建设。
在现有的公共信息平台的基础上，重点将物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统、物流电子商务信息系统和物流信息公用平台建设等作为提升物流现代水平的项目，争取纳入国家物流公共信息平台工程。
（五）转变物流增长方式
1.以培育大型企业为重点，提高物流企业竞争力。
促进现有运输、仓储、货代等行业进行服务延伸和功能整合，加快传统物流企业向现代物流企业的转变；鼓励工商企业与物流企业整合供应链，加快物流业社会化和专业化进程；吸引大型外资跨国物流、货代企业进驻我市，建立地区总部和采购中心；鼓励传统物流企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的跨国、跨所有制的大型专业物流企业；鼓励民营资本进入物流领域，增强行业活力；规范物流市场经营秩序，鼓励公平竞争，打击和遏制恶性竞争。
2.提高行业自主创新能力，推广先进物流技术应用。
充分利用科技和人才优势，切实提高物流业自主创新能力，推广应用先进、适用的现代物流技术和装备，推进机械化、自动化和信息化进程，提高物流企业整体运作和管理水平，满足多层次服务需求。引导企业推广应用机械化、自动化的装卸、搬运、传送、分拣设备以及自动分拣系统(ASS)、计算机控制系统、电子识别系统（EPC）、无线射频技术（RFID）、电子订货系统(EOS)、全球定位系统（GPS）等先进物流技术；鼓励运输服务方式创新，加快综合运输体系建设；引导企业建立物流信息系统，支持建立全市公共物流信息平台；大力推进管理创新。
3.发展绿色物流和循环经济，有效提高资源利用。
坚持节约用地、用能、用水原则，通过科技手段和管理创新，走集约式、内涵式发展道路。按照无污染、低能耗、更安全的要求，进一步规范物流作业流程、提高物流效率。制定物流环保标准，鼓励企业实施绿色运输管理、绿色包装管理、绿色流通加工，大力发展绿色物流。推动资源节约、资源综合利用，加快发展废弃物回收的逆向物流，为加快建设资源节约型、环境友好型社会提供支撑。
4.发展新型运输服务方式。
鼓励创新运输服务方式，解决由于运输方式落后和各种运输方式衔接不畅带来的多次搬倒、多次拆装等问题。加快综合运输体系建设，大力发展多式联运、集装箱运输、散货运输、航空快递运输。推广应用厢式货车、集装箱车辆，开发使用专用车辆。优化交通组织，提高运输速度和效率，降低成本和减少浪费。鼓励物流企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备，提升物流装备技术水平。
五、保障措施
（一）加强组织领导物流体系的构建是一项跨行业、跨部门、跨地区的系统工程，要充分发挥政府物流业主管部门的作用，加强部门之间、地方与中央之间、市与区县之间的协调配合，通过制度创新，加强对现代物流业的统筹管理。充分发挥统一领导、全面规划、综合协调、督促检查的职能作用，做好的物流中心及园区建设、重大物流招商引资项目的组织实施工作，并在政策、资金、土地等方面给予重点支持。
（二）加大对现代物流业发展投入建立以金融机构、企业和民间资本为主体、政府扶持为辅助、市场化运作、多渠道投入的现代物流业发展投资体制。充分发挥银行投资主渠道作用，加强银企沟通与合作，引导和促进金融机构创新服务方式，加大对现代物流业发展的信贷支持力度。运用政府扶持、财政贴息等政策措施，引导国际资本和各类民间资本向现代服务业发展领域聚集。每年从财政预算中安排5000万元专项资金，主要用于扶持现代物流业发展的优势产业、新兴领域和薄弱环节，以发挥“四两拨千斤”的作用。对已设立的现代物流业各行业的财政扶持资金，应由分散变为集中，实行通盘考虑、统筹使用。对纳入规划的物流基地、物流中心的基础设施建设，给予重点资金支持；对具有示范效应、核心竞争力强的物流企业，在其信息化提升、新技术应用等方面予以适当支持。
（三）加快行业协会等社会组织建设积极发挥社会组织的作用，推进行业协会组织按市场化原则组建的步伐，加快协会的职能转换进程。进一步发挥其在企业与政府间的桥梁纽带作用，增强其行业服务、行业自律以及维护行业合法权益的职能。通过推广物流行业标准、教育培训、从业人员资格认证等工作，为政府管理、企业运作和行业发展提供服务。整顿和规范物流市场秩序，促进行业自律，优化物流业发展环境。
物流规划实施范文2
现代化商业物流体系是与国际化大都市相适应的现代商业体系的重要组成部分。为推进北京市商业信息化、现代化进程，加速连锁、电子商务等网络商业的发展，实现物流合理化，降低社会流通成本，并促进城市环境改善、完善城市功能、提高城市综合竞争力，实现可持续发展，特制定《北京市商业物流发展规划(2002-2010年)》。
一、现状
近年来，北京商业物流取得了长足的发展，在服务城市、服务产业过程中，商业物流的发展水平也得到了较大的提升，为建立现代化物流体系奠定了基础。
（一）仓储设施形成一定规模
1998年底商业系统仓储面积768万平方米，广泛分布于市区各地，东、南方向相对集中。多数仓库建设于五、六十年代，自有铁路专用线、库房等基础设施比较齐全。物流服务设施水平也有所提高，部分企业包括跨国公司已投资兴建大型物流服务设施，也有企业利用自己原有的设施进行现代化改造并提供第三方物流服务。
（二）交通运输网络初步形成
----道路网络发达，具备良好的物流体系建设基础
北京市国道“五纵七横”，高速公路“四通八达”，五环六环“环环相扣”，形成了高度发达的公路交通网络；9大铁路干线、11条铁路支线、13条联络线组成了全国最大的环形铁路枢纽，是沟通我国东北、西北和中南地区的铁路中枢；首都国际机场通达世界各地，海运毗邻天津港。
----公路运输占据绝对优势，货物流向三分天下
2000年货运总量约为3亿吨，公路约占91.2％，铁路约占8.5％，其它运输方式所占比例约为0.3%。在公路货运方向上，东南方向、京广方向、东北方向平分秋色，占据了总货运量的70%以上。
（三）物流企业迅速增加，已经形成了一定的产业规模
近两年，物流企业数量迅速增加，2000年注册的物流企业约为150家。商业、交通、邮政等行业的不少企业组建了物流公司，对外开展物流服务。少数国际知名的物流企业也通过合作等方式进入北京。
北京商业物流产业虽然发展较快，但物流管理水平与技术水平同国际先进水平以及建设国际化大都市的要求相比还有较大差距，多数物流企业的专业化程度不高，工作效率低，成本高；许多仓库设施落后，设备老化，约40%物流企业的信息化建设还是空白；由于缺少统一规划，存在物流设施重复建设造成社会资源浪费的可能。
二、发展思路
（一）商业物流需求
商业物流的服务对象包括各种制造商、经销商、物流企业及最终消费者等，随现代流通业的发展，迫切需要提供现代物流服务。
1、商业布局的变化对物流提出了新的需求
“九五”以前，营业面积1万平方米以上大型商场约有75％主要集中在三环路以内地区。随着旧城改造，人口外迁，大型超市主要集中在三环路至四环路之间的城市新开发地区，其数量占超市总数的47.4%；仓储式商场在城市边缘地区布局的趋势越来越明显，三环路以外占全市总数的80％。商业布局的变化，需要在五环路至六环路附近尽快建设现代化物流设施。
2、商业物流逐步社会化，需要第三方物流服务
随着商品流通规模的扩大，部分企业已经认识到物流对企业经营效益的影响，为加速商品流转、降低采购和分销物流成本，迫切需要提供现代化第三方物流服务。
3、新型网络商业的发展，对物流水平提出了更高要求
作为“十五”时期北京商业发展重点的新型网络商业，对物流有着高度依赖性。物流基础设施的水平、物流条件的完备程度，对加快和推进连锁商业网和电子商务网的发展起着决定性作用。
4、举办2008年奥运会和加入WTO将为现代化物流体系的构建提供机会
目前整个物流体系尚处于初级水平，举办2008年奥运会将对其起到催化剂的作用，促进其尽快提升水平；加入WTO国外企业资本的进入，不仅带来产品、技术，同时也带来高水平物流服务的需求。
（二）发展目标
1、总目标
2005年，初步建立以大型物流基地为核心、以综合性及专业性物流配送区为节点的商业物流体系框架；2010年，形成结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的商业物流体系，总体上达到国际先进水平，使北京成为亚太地区重要的物流枢纽城市。
2、基本指标
----2005年物流成本(仓储费用、库存成本、运输费用、管理费用)占GDP的比重从2000年的27%左右降低到20%以下；2010年降低到12%左右。
----2005年第三方物流业务比重从1999年的5%左右提高到10%；2010年进一步提高到15%。
----2005年通过物流基地处理的物流业务量约为5000万吨；2010年约为7200万吨。
----2005年采用“货架+叉车+托盘”的商业仓库由1999年的40%左右提高到70%左右；2010年提高到90%。
----2005年50%的物流企业和100%的第三方物流企业通过现代网络技术等手段处理用户的物流信息，60%的企业的内部物流信息经由计算机处理；2010年90%的企业用以上手段处理物流信息，100%的企业内部物流信息采用计算机处理。
（三）规划原则
1、适度超前
首都商业物流体系的规划和建设应综合考虑近期和远期发展的需要，按照现代流通发展需求和发达城市物流发展水平制定物流发展目标，远期以满足加入WTO后吸引外资以及2008年奥运会需求为目标，近期以产业结构调整、城市规划的落实与调整以及制造业和流通业的发展对物流的需求为目标，分阶段实施，最终实现远期总目标。
2、分布合理
物流基地、物流配送区在地域、规模、行业等方面的分布要满足首都经济发展的需要和首都城市总体规划的要求，避免物流资源重复配置。
3、功能整合
充分利用现有仓储设施，广泛应用现代电子、信息、网络技术，整合传统储运功能，推动物流基地和物流配送区的建设，倡导方便用户的物流增值服务。
4、整体优化
通过物流基地、物流配送区在布局、功能、业务方向等环节上的优化，在城市总体范围实现物流体系的高效运营。
三、规划布局
商业物流以大型现代化物流基地为核心，物流基地与综合性及专业性物流配送区共同构成高效的物流网络体系。到2010年计划建成3个大型物流基地、17个物流配送区。
（一）物流基地
1、定位
首都城市功能性基础设施，辐射全国乃至亚太地区的重要物流枢纽。为本市进出货物的集散和大型厂商在全国及亚太地区采购和分销提供物流平台。
2、选址
在房山闫村—丰台王佐、通州马驹桥和顺义天竺3处各规划建设一个大型物流基地。
类型：
闫村—王佐物流基地----铁路-公路货运枢纽型物流园区，主要依托京广铁路、京石高速路、107国道和城市六环路。
马驹桥物流基地----公路-海运国际货运枢纽型物流园区，主要依托天津港、京津塘高速路和城市六环路。
天竺物流基地----航空-公路国际货运枢纽型物流园区，主要依托首都机场、101国道和城市六环路。
3、规模
每个物流基地占地3平方公里左右。
4、功能
----内陆口岸功能。可设置海关、卫检、动植物检疫检验机构，为以北京为生产、加工基地或者最终销售市场的制造商、分销商提供储存、保管、运输、加工、货代等服务。
----货物集散功能。接收通过各种运输方式到达的货物，并进行分拣、储存，将本市发出货物进行集中，通过直接换装方式向外发运。
----配送功能。通过物流基地内的物流配送中心实施对客户的商品配送服务。
----流通加工功能。包括商品的包装整理、加固、换装、改装、条形码印制等。
----商品检验。商品检验与养护等。
----物流信息服务。物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录与分析、物流客户关系管理、物流决策支持、物流公共信息平台等。
5、设施
规划和建设完善的内部市政基础设施，道路交通与高速公路、城市快速路、铁路等有方便的接口。
物流基地中的物流配送中心使用自动化的装卸、搬运、传送和分拣设备。
物流基地建立先进的指挥调度与监控系统，广泛应用计算机控制系统、数字识别系统、EDI系统、全球卫星定位系统、地理信息系统等。
建立公共物流信息网络平台。建立物流资源网、设立北京物流运价指数、建立物流资源招投标与拍卖系统等。
在物流基地内建设完善的生活、办公、商品展示等辅助及配套设施。
（二）物流配送区.
1、定位
城市基础设施，覆盖北京市及周边地区的物流枢纽。为本市进出货物的集散和厂商在北京及周边地区采购和分销提供物流平台；为进行末端配送服务提供专业化的物流设施。
2、选址
（1）综合性物流配送区
在朝阳十八里店、半截塔、大兴大庄、海淀杏石口4处各规划建设一个综合性物流配送区。
（2）专业性物流配送区
在海淀四道口、丰台玉泉营、大红门3处结合现有冷库设施，各规划建设一个专业冷链（食品）物流配送区；在朝阳洼里、来广营、楼梓庄、管庄、青年路、百子湾、海淀清河、丰台五里店、久敬庄、昌平马池口等10处结合现有仓库改造各规划建设一个满足不同行业或不同业态要求的专业性物流配送区。
3、规模
每个综合性物流配送区占地20-50万平方米；每个专业性物流配送区占地1—10万平方米。
4、功能
货物集散、配送、流通加工、商品检验、物流信息服务。个别进出口业务量较大的物流配送区具有口岸功能。
四、实施步骤
（一）第一阶段（2002-2005年）
按照国际先进水平和现代化物流园区标准，重点进行 “三地一港”即闫村-王佐、马驹桥、天竺物流基地和十八里店物流配送区（北京物流港）的开发建设和运营；加快完善其他物流配送区的功能调整和存量资源的整合。
组建物流开发公司，发展一批专业化的第三方物流配送公司；完成马驹桥、天竺物流基地和十八里店物流配送区的工程建设并投入使用，完成闫村—王佐物流基地的基础设施建设；完成50%的物流配送区的工程建设并投入使用。初步形成商业物流网络体系框架。
（二）第二阶段（2006-2010年）
完成规划确定的全部物流基地、物流配送区的工程建设并投入使用，形成高效、成熟的商业物流网络体系，总体上达到国际先进水平。
五、政策措施
（一）发展措施
商业物流体系的建设，应采取“政府引导、企业投资、市场运作”的发展模式，相关政府部门应按各自职责加强协调和管理，鼓励社会投资参与物流设施建设，引导物流资源按照规划合理布局和调整。
1、制定物流现代化推进的技术标准
参照国际、国内先进标准，制定物流网络系统内标准化、信息化、智能化方面的技术标准，通过托盘化率、条形码、EDI、GPS、GIS等先进手段应用阶段目标的制定和推行，促进无缝化连接，有效整合物流网络节点，提高物流网络体系的运行效率。
2、公开物流建设指南
根据物流发展规划及阶段性目标, 向社会物流建设项目指南，提出有关项目建设规模、数量、功能、现代化水平等方面的基本要求，以引导社会投资合理配置。
3、建立物流设施开发运营的招标制度
物流基地及部分重要物流配送区的开发建设和运营应由物流管理部门采取公开招标的方式，鼓励国内不同所有制投资者和外商投资企业以多种方式积极参与，以确保物流设施的开发和运营严格按照国际惯例和国际水准操作。
4、实施市场化的重组调整
在存量物流资源整合过程中，要打破部门所有，倡导原隶属于不同部门的仓储、运输、货代、联运、集装箱运输企业，完全按照市场经济的原则和办法进行资产重组，形成专业物流经营公司和专业冷链（食品）配送公司，促进物流业内部的整合。
5、组建物流开发（或运营）公司
组建物流开发公司，主要负责物流基地的一级开发和后续的招商引资，以专业化的运作，按照国际通行办法，建设、管理、运营物流基地；整合现有物流资源，提升全市物流的组织化程度；在条件成熟的情况下，通过与国际知名物流企业的嫁接，引进先进的物流管理理念与技术，提升总体的经营管理水平。
（二）配套政策
1、制定物流园区政策
将物流基地与物流配送区明确为物流园区，参照科技园区与经济开发区的政策建设物流园区，将其列为城市经济高效率运行的重点设施和政策试验区。优先吸收国际知名的物流企业、流通企业入园。
2、参照执行工业外迁政策，鼓励物流业的区域调整
为避免物流设施分散布局而造成城市土地功能区划混乱，原仓储、运输及批发商业企业按照物流发展规划外迁，应参照《北京市调整经济结构若干配套政策实施办法（试行）》的相关规定，允许符合政府引导、积极迁入物流园区的企业（包括原物流企业、批发商业企业等）享受同工业企业一样的外迁优惠政策。
3、鼓励外资进入
在国家开放政策允许条件下，适时减少外商参与物流基础设施开发的限制，鼓励世界著名物流企业以多种方式在物流技术、管理模式、服务体系、信息管理、人才培养等方面与北京市展开合作，确保北京市现代物流网络体系按照国际水准建设开发和运营。
4、安排“物流发展资金”
物流基地、物流配送区作为城市功能性基础设施，具有一定公益性，所需的一次性投入较大。参照日本物流发展“助成金”制度，今后5年内，由商业结构调整资金中每年安排一定比例的资金作为“物流发展资金”，专项用于符合规划的物流基地、物流配送区开发建设的贴息或担保。
5、建立物流基地用地预留制度
规划确定的物流基地用地，实行一定时期的预留制度。预留地保持启动期的优惠价格。
北京市商业委员会
物流规划实施范文3
关键词：小镇; 物流基础设施; 物流设施规划
一、阿克吐别克乡基本情况
（一）概况
阿克吐别克镇位于巩留县西部，距县城31公里，南与特克斯县接壤，西临察布查尔锡伯自治县，北靠伊犁河与伊宁县隔河相望，阿克吐别克镇全镇总面积92万亩，其中耕地面积2.6万亩，南岸大渠建成后，可开发土地利用面积为10万亩。镇政府位于S220线与S316县交汇处，地理位置优越，交通便利，素有“金三角”之美誉。
全镇总人口为10960人，主要有哈、维、汉、回等八个民族组成，其中哈族人口7124人，占65%，维吾尔族2127人，占19.4%，汉族1041人，约占9.5%，回族375人，约占3.4%，其他民族293人，占2.7%。全镇辖6个行政村，其中4个农业村，2个牧业村，有22个村民小组，现有村组干部32人。
（二）相关的政策优势
为进一步加大阿克吐别克乡各项基础设施建设，合理开发利用水土光热资源，相关单位和部门从以下几方面，积极申报项目，争取以工代赈项目资金，改善农牧业生产、生活条件：
1、建立40000亩生态速生丰产林项目，总投资320万元；
2、阿克加孜水库建设项目，总投资150万元；
3、绒山羊基地建设项目，总投资350万元；
4、克郎格牧道建设项目，总长40公里，总投资70万元；
5、教育、农田水利等基础设施建设项目，新建教室2000平方米，新修防渗渠20公里及配套附属设施，总投资450万元；
6、小城镇建设项目，路、渠及配套附属设施等，总投资450万元。
二、小镇的物流基础设施建设的现状和问题
近年来，随着改革开放的深化和镇化战略的实施，小镇的物流基础设施建设已得到了很大的改善，但由于缺乏系统的理论指导和规划，目前的小镇物流基础设施建设方面仍存在着许多问题。
（一）综合配套与相互衔接较差，规划建设管理的总体水平低。
1、物流基础设施建设配套差，现代化水平低，对工业化和信息化的发展支持乏力。
2、小镇物流基础设施建设与区域经济社会发展之间，物流基础设施建设的各行业、各部门之问，小城镇建设与产业依托之间等相互衔接和有机结合不足。
3、小镇物流基础设施的整体功能和综合效益尚未能充分发挥和体现，盲目性重复建设的情况很多。
4、缺乏对城镇基础设施尤其是物流基础设施建设前期、中期、后期各个阶段的理论研究，城镇规划建设的政策、法规和规划体系尚不健全。
（二）现代物流体系的规划建设落后于经济发展形势的需求。
现代物流是将物品从生产供应地向接受配送地实施运输、储存、装卸、搬运、加工、配送和信息处理等各项交通和流通功能的有机综合，集中反映了一个地区经济发展的水平和实力，是全球经济一体化发展和入世后的必然要求。从总体上看，目前小镇的物流体系还停留在传统物流的落后阶段，这些都严重影响到了小镇综合竞争能力和整体经济效益的提高。
（三）对外辐射综合交通设施体系和场站设施的规划建设总体上落后。
1、交通设施体系建设与经济社会发展的有机结合程度低，各类交通方式及镇际之间乡镇之间的交通衔接紧密度不足。
2、铁路运输能力弱，枢纽系统配套衔接差。
3、区域之间干线公路和农村、山区公路的建设水平落后，区域内公路网和城区路网的密度过低。
三、小镇物流基础设施规划的内容
小镇经济的运行需要物流基础设施的支持，合理、高效、协调、运行平稳的基础设施是物流系统得以运行的保障。物流基础设施规划涉及的内容包括：
1、交通运输设施规划。合理配置综合运输网，建立空间结构合理、运输能力满足需求的快速、高效的综合运输体系。对于小镇的交通设施建设，要改善道路状况着手，平整道路，扩大道路的辐射范围，使得小镇的交通更加便捷。
2、信息设施规划。根据物流网络及信息规划建设所需的基础设施，包括通信传输设施、接收设施以及信息处理平台。
物流基础设施规划是小镇现代物流系统规划的重要组成部分，它以小镇的系统规划设计为指导，以各相关部门的现有规划为基础。构筑区域物流基础设施平台的过程，是一个在现有设施的基础上调整完善过程。
四、商贸流通型小镇物流基础设施的选址
（一）自然环境因素
要加强阿克吐别克乡的物流设施建设，在物流设施的选址方面首先要考虑到当地气象条件(如温度、风力、降水、无霜期、冻土深度等)、地质条件(土壤承载力)、水文条件和地形条件等。选择适宜建设的区域，使得设施能够最大地发挥其效应。
（二）经营环境因素
除了要考虑选址的自然环境，商贸流通型小镇物流基础设施的选址还要研究该地的经济发展状况。比如：
1、商品类型。物流基础设施的地址要选择设施服务的商品类型相对集中的区域，要能够集中便利地服务于不同类型的商品。
2、客户的分布。物流设施选址时首先要考虑的是服务于消费者，选择接近城镇物流服务需求地，以便缩短运输距离、减少库存、降低运费等物流费用。
（三）交通环境因素
交通条件是影响物流的运输成本及效率的重要因素之一，交通运输的不便将直接影响商品配送的进行。因此商贸流通型小镇的设施选址必须考虑对外交通的运输通路，以及未来交通与邻近地区的发展状况等因素。地址宜紧临重要的运输线路，以方便配送运输作业的进行。由于商贸流通型小镇的货物大多数是从陆路运输，因此，一般物流基础设施应尽量选择在交通方便的省道316和省道220和即将要建设的高速公路附近的地方。
（四）社会效益因素
考虑到绿化、生态环境等因素，应尽可能减少物流基础设施对城镇生活的干扰。随着可持续发展战略在商贸流通型小镇经济发展中的地位的日益重要，这一点在城镇的未来发展规划中将显得愈发重要。
五、小结
作为区域物流规划的一个重要环节，阿克吐别克小镇的物流基础设施规划必须改变现有的“散、乱、小”资源分布局面。研究商贸流通型小镇物流基础设施布局规划，加强对物流基础设施的合理规划与建设，尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等，对于增强商贸流通型小镇的辐射带动作用，缓解小镇生产、流通难问题，有效发挥小镇连接城市和农村地区的纽带作用都有着非常重要的意义。只有不断地完善小镇的基础设施建设，优化产业结构，才能促使小镇的功能更加健全，使得小镇更加快速地发展。
参考文献：
物流规划实施范文4
[关键词] 商贸物流园；城市边缘区；唐山西部商贸物流园
中图分类号：S757.4+2 文献标识码：A 文章编号：
2009年3月，国务院颁布《物流业调整和振兴规划》(国发[2009]8号)，将物流业作为十大重点调整和振兴的产业之一，我国物流业迎来重大发展机遇。商贸业态和流通方式的变化为我国商贸物流业的发展带来深刻影响，规划建设商贸物流园正在成为我国大城市功能调整和转型升级的重要内容。
1商贸物流园内涵
商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。商贸物流属于产业物流，是商品流通的重要组成部分[商务部 发展改革委 供销总社关于印发《商贸物流发展专项规划》的通知（商商贸发〔2011〕67号）。]。其作用在于为商贸业的商品生产和商品交换服务，为经济运行提供物质运动基础。
2城市边缘区的产业发展选择
2.1城市边缘区的产业发展方向
城市的发展离不开产业发展的推动，城市边缘区的发展必定要与与之相适应的产业的发展紧密结合。笔者认为，城市边缘区的产业发展方向应该从以下几个方面考虑选择：依托紧邻主城区的区位优势和市场优势，积极发展现代物流和大型商贸综合体；依托主城区智力资源和自然环境优势，积极发展高新技术产业；依托劳动力数量优势和土地成本优势，积极发展劳动密集型产业；依托优越的自然资源和人文环境，积极发展旅游休闲产业。
2.2第一产业发展指引
城市边缘区的第一产业发展应以调整农业结构、培育特色农业、强化农业科技研发为基础，转换农业经营思路，积极推进适合城市型市场需求的农业“六次产业化”[ “六次产业”是指将第一产业、第二产业、第三产业相加或相乘，都正好等于“六”。它是由日本东京女子大学教授今村奈良臣于1996年最先提出。]，引导相关企业涉足农产品生产、加工和贸易，将工业制造、食品加工、仓储物流、商业服务、观光旅游等与传统耕种农业相结合，最大限度的使农业从业人员获得在向第二产业和第三产业延伸中的利润附加值，丰富农业形态，改善农村发展。
2.3第二产业发展指引
城市边缘区是城市工业转移和升级的承接地，鼓励发展科技含量高、产品附加值高、环境影响小、建设周期短、能够引领城市工业发展方向的产业门类。例如发展包括下一代通信网络、物联网、云计算、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等的新一代信息技术产业，包括生物医药、生物医疗、生物环境、生物农业为主体的生物产业，包括工业节能、建筑节能、污水处理、大气污染治理、固体废弃物处理等的节能环保产业等。
2.4第三产业发展指引
在城市边缘区要大力发展绿色服务业，着力发展现代物流、旅游休闲、商务会展和康复保健等产业类型。以现代物流为着力点，积极服务城市商贸、电子商务的快速发展；以旅游休闲产业为突破口，建设特色农业观光和乡村度假旅游区；以发展商务会展为引导，拓展会展经济的相关产业，建设集会议、展览、旅游、购物为一体的会展综合体；以康复保健为特色，加快培育养生餐饮、保健食品、运动健身和休养疗养等康体产业。
3建设商贸物流园是唐山西部地区择优之选
规划的唐山西部商贸物流园区，地处唐山市与京、津城市群连接带的起点，位于唐山市中心城区西部，紧邻城市建成区。城市基础配套设施与产业基础良好，东邻唐山市铁路西客站、西靠西外环高速公路，北距唐山三女河机场约15分钟车程，南至曹妃甸港、京唐港1小时车程，“铁路、公路、航空、港口”立体交通网络体系完备。
图1 唐山西部商贸物流园区位示意图
3.1适应唐山市经济转型和产业结构调整需要
数据显示[ 引自《唐山市2010年国民经济和社会发展统计公报》。]，2010年唐山市实现地区生产总值4469.08亿元，三次产业增加值结构比重为8.7:58.9:32.4。尽管第二产业，尤其工业仍然是唐山市国民经济的支柱，但是第三产业增加值已达到1448.8亿元。上述数据说明，商贸物流业已经发展成为唐山市国民经济的支柱产业之一。
图2 “十一五”期间唐山市第三产业结构分析图
2010年，唐山市社会消费品零售额达到1119亿元，“十一五”期间年均增长18%以上，商贸业态呈现持续、高速发展态势。随着唐山市经济的快速发展，中心城区经济转型提速，中心城区的商贸发展已不能适应唐山市场的需要，尤其是大型、高档商贸业态的缺乏，造成大量中高端客户远赴京、津、港等地购物，给当地经济造成损失。因此，建设市级商贸物流园，形成统御全市、辐射周边的现代化大型商贸物流中心，是建设“大唐山商圈”，解决唐山市消费市场快速增长与商贸业发展滞后的必然选择。
图3 中心城区公共设施规划图
图4 “十一五”期间唐山市社会消费品零售总额及增长率
3.2落实《唐山市总体规划2011-2020》要求[唐山市规划局.《唐山市总体规划2011-2020》]
唐山市中心城区作为“京津冀都市经济圈”重要的产业服务和生活居住中心，其定位与发展重点是要积极转型升级，加快服务业发展，增强中心城市对全市乃至更大区域的辐射带动作用。中心城区制定了“西扩、东延、北控、南拓”的空间发展策略。其中“西扩”，主要结合唐山西站高铁枢纽和空港城的建设，跨越津山铁路，西扩发展铁西组团，培育“商贸物流特色职能”和“综合生活服务职能”。因此，规划建设唐山西部商贸物流园是落实《唐山市总体规划2011-2020》要求的必然之举。
4规划方案介绍
4.1功能解析
现代商贸物流中心是对商贸物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的、具有经济开发性质的城市商贸物流功能区域。作为城市商贸物流功能区，本规划将唐山西部商贸物流园区的主要功能确定为交易功能、展示功能、信息功能、商务服务功能、物流功能、生活服务功能等。
4.2产业设置
以唐山西部商贸物流园的功能定位为指导，本规划设置“一大主导、二大支撑”的产业体系，即以国际名品商贸、特色产品贸易、大型综合商贸和研发总部为核心的城市商贸主导产业，以第三方综合物流、城市配送和电子商贸为主要内容的现代物流，以及以会展、金融、信息、咨询等服务为主的现代服务业作为配套支撑产业。
4.3空间承载
本规划本着“开发集约、布局集中，专业集群、组团发展，功能提升、产城共荣，区域统筹、协同联动”的原则，以土地的集约利用为核心空间开发理念，科学处理产业发展与城市建设之间的关系，实施专业化、集群化发展策略，重点建设以国际名品商贸、城市商贸、特色产品贸易、现代物流等为主导的专业产业组团，促进公共服务与配套建设的有效集中、高效利用；着重加强以货代服务、园区管理、现代商务、会展服务、金融服务、保险服务、咨询服务等为主导的生产业与生活业的发展，促进城乡一体化发展进程。形成“一核、一轴、两心、一带”的空间结构。
4.4要素匹配
考虑到居民城郊购物的快捷性、通畅性和宜人性需求，以及货物运输的便捷性、独立性要求，园区的道路交通系统需要同时满足货运交通、小汽车交通、快速公共交通和人行交通的使用需求。同时，针对商贸物流园区的定位要求，设置了城市商业区、企业总部区、展览展示区、时尚休闲区、娱乐餐饮区、艺术中心、文化酒店、社区中心等公共设施场所。
5结论
唐山市作为京津冀国际门户城市、国家级能源原材料和制造业基地，近年来，经济发展迅猛，服务业的兴起和消费型经济的发展带来了物流和商贸领域的全新发展需求。本次唐山西部商贸物流园区规划为如何将简单的通过商品交易带动物流运作的传统商贸物流模式转化为商贸和物流紧密结合、互相支撑的现代商贸物流业态提供了一种发展模式的思考，对我国大城市周边地区商贸物流园的规划建设具有借鉴意义。
参考文献
[]商务部 发展改革委 供销总社.关于印发《商贸物流发展专项规划》的通知（商商贸发〔2011〕67号）
[2]姜轶帆.《商贸物流园建设思考》,中国储运, China Storage & Transport,2012-01
[3]魏忠.上海外高桥保税区向自由贸易区转型的研究[D]上海:上海海事大学，2007, 7-9.
[4]唐山市统计局，国家统计局唐山调查队.《唐山市2010年国民经济和社会发展统计公报》
[5]唐山市人民政府.《唐山市总体规划2011-2020》，2012.
物流规划实施范文5
【关键词】物流园区；规划；研究
现代物流是经济活动中的“第三利润泉”，被广泛认为是企业在降低资源消耗、提高劳动生产率以外的重要的利润源泉。
国内多个城市布局和规划一批物流园区，打造培育物流服务业。对物流园区进行系统地规划，通过规划有效地引导与控制园区的建设活动，实现土地资源的集约利用和综合效益的最大化。在土地资源稀缺的城市，物流园区规划有这积极意义。物流园区规划，指的是对物流园区进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。
1.国内外物流园区规划理念和现状
纵观国内外对区域流通中心的研究，主要从概念定义、流通功能、地理位置、建设规模等方面对区域流通中心进行分析阐述。物流基地、物流园区和物流中心是具有一定规模和综合功能的流通中心，是发挥综合协调和基础作用的物流设施的区域集合体，是大规模、集约化物流设施的集中地和物流线路的交汇点，是以仓储、运输、加工等功能为主，同时辅有信息、咨询、维修、综合服务等多种物流功能的流通形式和作业体系。三者大都位于城市边缘、交通条件较好、用地充足的地方，一般都选择交通枢纽枢纽中心地带，可以衔接陆运、空运、水运等运输方式，使物流基地内部物流网络与外部运输枢纽网络相适应。
发达国家区域流通中心的建设和运作，体现了物流专业化、社会化、系统化的特点，也融入了经济社会发展的特点。
目前，我国三大经济中心基本形成了从南到北、从东到西的物流园区建设发展格局。我国区域流通中心的建设基本符合我国现代物流集约化、协同化、全球化的发展趋势，主要功能包括物流基础设施功能和物流服务功能，对包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施和物流信息网络系统等的物流基础设施进行集中规划建设，提供货物运输、分拣包装、储存保管、集疏中转、信息服务、货物配载、业务受理、通关保税等物流服务。目前区域流通中心建设类型主要包括转运型、存储配送型、流通加工型、商贸型、综合型等物流园区，空间布局主要依托运输枢纽、交通枢纽、制造业基地等进行。
2.物流园区定位和发展目标
物流园区定位应根据国家经济发展战略、区域及城市发展定位、城市产业规划来确定，其功能定位和发展目标应服从经济大局、城市经济发展方向，是城市规划的一部分。物流园区功能定位应契合园区辐射范围内大型厂矿企业，依托主要交通资源，做到重点突出、有所侧重、提高物流附加值。
3.物流园区物流量预测及建设规模分析
物流园区集中了运输、配送、仓储、物流、商业和贸易企业，上述企业在此提供相应的各种服务。是两个或者更多不同运输方式的交叉点，特别是公路和铁路（多式联运）的交叉点，因此，物流园区是提供多式联运服务的站点。物流园区的需求分析也围绕以上内容展开。
物流园区需求分析过程中涉及到的对物流园区所处的经济、交通趋势的分析和预测，在预测过程中常采用时间序列分析预测模型、相关性分析模型、回归分析预测模型、灰色系统预测模型、类比分析预测法以及专家预测法等。
3.1 物流园区的需求主体
按照“物流土地-物流设施-物流服务”产业链，可将物流园区的需求主体或目标群体划分为以下类别，见表1。
表1 物流园区目标群体分类
土地 物流设施 物流服务
土地开发商将“生地”
变成“熟地” 仓库、场站等物流
设施开发商 生产、制造、商业、贸易、物流企业（运输、仓储、配送、货代等）
3.2 国内物流园区运营指标分析
由于物流园区不仅满足经济和物流发展规律的内在需要，而且还有丰富和扩展城市功能、促进城市产业布局和功能分区调整、舒缓城市交通拥挤、改善城市景观和环境质量等多种社会功能。自我国第一个物流园区（深圳平湖物流基地）1999年开建以来，其他城市纷纷进入物流园区的规划和建设工作。
表2 我国主要城市规划建设中的物流园区概况
指标 上海 天津 深圳 成都 重庆 珠海
2009年GDP（亿元） 14900.9 7500.8 8201.2 4606.2 6628.7 1038.7
2009年进出口总值（亿美元） 5154.8 639.4 2701.5 178.6 77.1 374.4
2009年吞吐量（万吨） 59000.1 38000 19400 - 8611.6 4406.8
主要物流园区（平方公里） 67 58.45 12.31 11.33 82.86 16.78
每平方千米承载的货运量
（万吨/平方公里） 881 650 1576 - 104 263
从表2分析，我国主要城市的物流中心每平方千米承载的货运量波动幅度较大，主要与城市的产业结构、物流园区的管理方式、服务对象等因素强相关。
3.3 西南某物流园区需求实例分析
3.3.1 铁路物流需求分析
昆明铁路枢纽扩能改造工程中，规划建设了铁路物流园区，其规模为550万吨（2020年），目前该工程已经开工建设。根据重大项目落户对物流需求调整，2020年物流需求为970万吨，在昆明铁路枢纽货运量的比重达15.1%。
3.3.2 国际物流需求（见表3）
表3 昆明市进出口总额统计表 单位：亿美元
年度 2009 2010
进出口 出口 进口 计 出口 进口 计
昆明市 29.7 26.6 56.3 53.27 47.82 101.09
云南省 45.1 35.1 80.2 76 57.6 133.6
比重 65.9% 75.8% 70.2% 70.1% 83.0% 75.7%
2010年昆明市进出口总额为101亿美元，比上年增长79.4%，占整个云南省的比重高达75.7%，其中，出口53.27亿美元，增长79.2%；进口47.82亿美元，增长79.6%。其面向南亚、东南亚的桥头堡城市定位非常明确，未来昆明市对外进出口总额及国际货物交流量将继续保持快速增长的趋势。
物流量预测表（分品类），见表4。
表4 物流园区总物流需求预测表 单位：万吨
产业类别 2020年
合计 公路 铁路
小计 发送 到达
钢铁下游产业 430 300 130 100 30
磷盐化工下游产业 260 180 80 60 20
石化下游产业 330 220 110 80 30
装备制造 140 100 40 30 10
新型建材 300 200 100 60 40
高新技术 40 30 10 5 5
其他 900 400 500 100 400
合计 2400 1430 970 435 535
根据物流园区的功能定位、昆明市产业发展及布局、昆明市其他国际陆港的规划定位，参考其他项目的相关设计研究成果，预计物流园区将承担200万吨左右的国际物流量，约占园区物流总量的8%左右。其中，铁路是国际物流的主要承载者，承担120万吨即约60%左右的国际运输需求。
由于仓储需求分析与货运量需求分析一样是物流园区物流分析的重要部分，因此本次规划对物流园区的仓储需求进行分析。
本项目中，由于物流园区处理的货物种类繁多、特性各异，故这里采用以下模型对物流园区的仓储需求进行分析。
式中：—物流园区仓储面积，单位：平方米；—平均每吨货物的占地面积，单位：平方米/吨；—货物平均仓储周期，单位：天；—日均仓储最大吞吐量，单位：吨/天；—货物进入仓库系数；—面积利用系数。
本项目参考上面的计算公式，下面通过分析确定公式中的各个参数取值。
日均仓储最大吞吐量：该参数由预测年限上物流园区的货运量决定，经预测，到2020年时，年物流需求量将达到2400万吨，则2020年日均物流量为6.58万吨。若日均仓储最大吞吐量按照日均货运量的50%～60%来估计，则2020年日均最大仓储吞吐量是3.29～3.95万吨。
平均每吨货物占地面积：在我国的《汽车货运站（场）级别划分和建设要求（JT/T402-1999）》中，仓储库每吨货物占地面积的参考取值是1.5～2.5平方米/吨。
货物平均仓储周期：实际中，不同货物的仓储周期存在较大的差异，根据调研了解到家用电器行业的仓储周期7天左右，而石油化工行业的仓储周期为5天左右，机械制造和钢铁行业的货物的仓储周期一般较长达到15天左右，渔业行业的冷藏周期一般在10天左右，其他产业将货物平均仓储周期取为7～9天。
货物进入仓库系数：铁路物流园区的货物中像怕湿一类的货物会进入仓库，而某些货物会直接放在园区的堆场上，本项目将物流园区仓储面积A定义为包括堆场等露天储存货物场在内的面积，因此货物进入仓库的系数取为1。
面积利用系数：据了解，我国公路枢纽站场的仓储库的面积利用系数为0.6～0.75，参考其他物流园区经验，规划将（JT/T402-1999）中的仓储面积利用系数定为0.7～0.8。
根据以上分析结果，根据产业类别计算出仓储需求如表5所示。
以设计生产能力为测算基础，借鉴国内外同类站场建设的实际经验，物流功能用地面积宜控制在2-3平方公里。
4.功能布局
4.1 功能布局原则
?应充分发挥园区的“铁路--公路—港口”联运的交通优势，合理利用其经济运距，提高运输效率；
?空间布局上与产品生产、仓储、展销、配送、转运等流程相吻合，为园区企业提高作业效率、降低运营成本、增强企业竞争力，提供良好的外部交通与内部空间环境；
?依据规划区地形地貌、城市主干道、港口和可供的建设用地布局。
4.2 主要功能区
4.2.1 综合服务区
综合服务区是物流园区的中枢神经、指挥中心，也是园区的总部，以提供集中行政办公、系统总控、业务信息处理、商业金融、文化娱乐、体育休闲、医疗卫生等公共服务设施为主体，未来将成为园区经营公司及入驻物流企业、生产性企业、商贸性企业、政府管理机构的行政服务中心，其中还将包括配套商务酒店、餐饮等服务设施。
4.2.2 口岸服务区
联检大楼是集海关、商检、管理公司等部门的主要办公区域，是口岸服务区的标志性建筑，更是一个地区对外形象的体现，未来将成为园区公铁联运、陆港物流的口岸管理中心。
4.2.2.1 查验站场
查验站场主要是提供海关、检验检疫现场查验的场所，包括了查验仓库、拆箱查验场、查扣货物仓库、X光机查验场、货物检疫处理等设施。货物检疫处理主要功能是对出入境货物、集装箱进行检疫处理，包括熏蒸、消毒、热处理、除鼠、除虫等检疫处理。
4.2.2.2 保税仓储区
保税仓储区是经海关批准设立的专门存放保税货物的特殊监管场所，国内货物进入保税区视为出口，享受出口退税政策；保税区的货物进入内地视同进口，海关在货物运出保税区时，依据货物的实际情况，按照政策规定办理进口货物报关及征（免）税或保税验收手续。保税仓储区的建设可开展以下三种保税物流运作：一是吸引外资加工贸易企业可以利用保税区的物流功能，从保税区进口原材料，将半成品或成品出口保税区，完成加工贸易手册的核销工作，将各种转厂手续变成进出口手续，从而大大提高物流效率节省物流成本；二是吸引在中国采购的国际企业将采购出口货物的配送中心设在保税仓储区，直接对国外市场进行货物配送，从而解决销售地高成本配送问题；三是吸引进口企业将进口货物先保税仓储在保税区内，再根据实际的销售数量和形式进行货物清关工作，进而减少供应链体系的资金积压成本（海关税金占用流动资金）和适应中国企业的不同销售形式（免税销售和完税销售等）。
4.2.3 多式联运区
多式联运区依托铁路货运中心，开展社会零散物资、特种大宗物资或集装箱开展公铁联运业务，为安宁市多式联运的公共运作平台。多式联运区可以为大型多式联运企业提供运作平台，其次针对不同的社会需求可提供社会零散物资、特种大宗物资铁路装卸作业区。多式联运区主要包括了铁路作业场站及联运配套服务区。
4.2.3.1 铁路作业场站
铁路作业场站主要是提供铁路装卸作业的公共区域，包括了社会零散物资、特种大宗物资专用装卸作业区。在具备常规铁路货场功能同时，还应具备仓储、转运、物流商务功能。
4.2.3.2 联运服务区
联运服务区主要提供联运经营企业现场办公、转运车辆调度、联运物资集运服务，除提供现场办公、公共停车、过磅等公共服务外，也可作为大中型联运企业的区域物流中心。
4.2.4 仓储配送区
现代物流仓储区的主要功能是为生产物资的仓储转运、配送加工，是现代化生产流通中不可或缺的一部分，是物资在进入下一环节的中转站。仓储的功能在于调节，它能够调节生产环节、销售环节、回收环节中的物资存储、中转，合理的仓库规模及位置的设定，能够促进生产效率、缩短产品从生产到消费在时间和空间上的距离、并能够降低企业的仓储成本。
仓储功能区主要包括了企业定制仓储区、社会公共仓储区、大宗物资仓储区等服务功能。
4.2.4.1 定制仓储区
通过定制化的仓储服务，主要承担大型企业（如钢铁、石化、汽车制造等）和产业链配套企业的工厂外仓储功能。
4.2.4.2 公共仓储区
主要通过开发建设标准仓库，提供高标准的公共仓储服务，打造具备相当规模的公共仓储中心，对现有仓储资源进行整合，改变仓储资源分散、单体仓库规模偏小、缺乏高水平的仓储管理服务的现状。
4.2.4.3 大宗物资仓储区
大宗货物仓储区主要依靠钢铁、化工业、装备制造业的发展契机，为重点企业提供定制化的大宗原材料、产成品物资的仓储配送服务，实现园区与产业的联动发展。
4.2.5 商贸交易区
商贸交易区主要是满足企业（如装备工业）对大宗生产资料（特别是钢材、有色金属类工业物资）集中采购、物流金融（如仓单质押、期货交割）的需求，提供大宗生产资料商贸展示、交易、物流金融服务，提升园区的服务功能，形成商流、信息流、资金流、物流的高度融合。
展示交易区是本物流园的重要模块，为西南甚至东南亚地区的相关工业产品提供集散、展示、交易等功能的平台。
4.2.6 流通加工区
流通加工区主要是为生产企业、物流企业、工贸企业提供包装、分割、计量、分拣、刷标志、拴标签、组装等流通加工增值服务，完善园区的综合服务功能。
4.3 西南某物流主要功能区布局（见表6）
表6 西南物流园功能园区布局
功能集聚区 各子功能区
综合服务区 行政服务中心（总部大楼）
商务酒店
职工生活区
口岸服务区 联检大楼
查验站场
保税仓储
多式联运区 铁路作业场站
联运服务区
仓储配送区 公共仓储区
定制仓储区
大宗物资仓储区
商贸交易区 ——
流通加工区 ——
5.用地布局
物流园区规划的用地主要包含了公共设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、水域和其它用地等七大类用地。 （下转第42页）（上接第39页）
以西南某物流园区为例：规划区总用地约为502.1公顷，其中城市建设总用地为434.25公顷，水域和其它用地67.85公顷。
（1）公共设施用地（C）
公共设施用地主要布置在天然的水体、林地等周边，各种服务配套设施布置齐全，为整个园区的生产生活提供优美舒适的环境和完备优质的服务，同时展示交易功能区用地也列入了公共设施的商业用地之中，所以该类用地还包括有为商品集散、展示、交易提供等服务的用地。
公共设施用地主要包括商品展示交易、行政办公、商业金融、文化娱乐、体育休闲、医疗卫生等用地。
（2）工业用地（M）
工业用地类型表现为二类工业用地（M2）；主要布置大型企业装备制造基地，一般集中布置，远离公共设施和规划休闲绿地。
（3）物流仓储用地（W）
物流仓储用地为园区最重要的用地类型，根据产业类型和作业流程的不同，分为物流用地分散布置和集中成片布置两种方案。该用地用W1表示，里面包括了物流仓储用地、物流流通加工用地、物流多式联运等所有的物流用地。
（4）道路广场用地（S）
规划道路广场用地约为64公顷，包括道路用地、广场用地、社会停车场库用地。
（5）市政公用设施用地（U）
规划市政公用设施用地，包括供水供电设施用地、交通设施用地、污水处理及垃圾处理用地及其它市政公用设施用地。
（6）绿地（G）
规划绿地包括公共绿地，街头绿地，生产防护绿地。
（7）水域和其它用地（E）
水域和其它用地主要是是利用园区的天然地形如湖泊、山丘等，建设景观水域，与绿地规划配套。
6.结论
物流园区规划是一项系统的、长期的、多学科结合的一项规划工程。本文所研究的建设规模和功能布局、用地规划仅是其中核心部分，根据园区功能定位不同，还有相关内容需要补充进来。随着一批园区投入使用，我们也需要不断总结，完善物流园区规划内容，更新规划理念，适应物流产业发展。
参考文献：
[1]何明珂.物流系统论[M].北京:中国审计出版社,2001:89-96.
[2]唐纳德.物流管理——供应链过程的一体化[M].北京:机械工业出版社,1999:156-160.
物流规划实施范文6
一、现状与形势
(一)行业发展和结构调整现状。
“九五”期间，我国商品流通行业坚持为人民生活服务，为生产建设服务的根本宗旨，市场加快发展，商品流通规模不断扩大，社会消费品零售总额年均增长10．6％。城乡居民收入不断提高，城镇居民人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入年均分别增长5．7％和4．7％。消费结构发生明显变化，2000年人均消费中食品支出比重分别比1995年下降9．4％和7．2％，用于医疗保健、交通运输及文化教育方面的支出比重则分别增长8．5％和6．9％，恩格尔系数逐步降低。结构调整取得了积极的成果，流通产业所有制结构、组织结构和业态结构得到调整优化，经营主体多元化进一步发展，多种经济成分充分竞争、共同发展的流通格局基本形成；传统营销方式逐步得到改造，超市、便利店、专卖店、仓储式商场、购物中心等新型业态成长迅速，电子商务的兴起，已经成为商品市场中新的增长点。2001年全国限额以上商品批发、零售、餐饮业实行连锁经营的企业已发展到1124家，门店达21784个，实现销售额2139．8亿元，同比增长37．7％，占同期限额以上批发零售贸易和餐饮业零售总额的5．7％；2001年，全国限额以上批发零售贸易、餐饮业中股份合作制企业及股份公司近3000家，已有70多家流通企业成为上市公司，一批适应现代化大生产的流通集团企业正在成长起来。
流通体制改革和流通领域的结构调整使我国商品流通业得到快速发展，但发展水平总体上还不适应国民经济发展的需要，商品流通产业仍是国民经济中的薄弱环节，商品流通产业化的水平还比较低，与发达国家相比还有很大差距。从整体上看，目前我国商品流通业结构问题仍然十分突出：一是流通企业规模偏小，组织化程度低，市场经营主体仍处于零散状态。2000年全国主要273户大型零售商场商品零售额实现1072．8亿元，仅占全社会消费品零售总额的3．8％，而美国前15户流通企业的销售额占其全国销售额的20％以上。二是业态发展不平衡，现代营销技术的利用仍处于起步阶段。国内相当一部分连锁企业仍不具有现代意义上的连锁经营企业的竞争实力，与国际大型连锁集团的规模相差悬殊；传统批发业萎缩，物流中心、配送中心和仓储建设等投资不足，制约着零售业的整体发展水平。三是城乡市场差距有所扩大。在2000年社会消费品零售总额中，城市实现零售额同比增长10．6％，农村实现零售额同比增长8，3％，城乡增幅相差2．3个百分点。四是现代化管理技术和设备水平不高，高科技成果在流通方式上的应用滞后。五是从业人员素质有待提高，精通流通业务、懂得现代管理的职业经理人员缺乏，流通理论研究和流通技术应用力量薄弱。
(二)面临的形势。
“十五”期间国家将继续实施扩大内需、促进经济增长的政策。国内消费需求将随城乡居民收入的提高不断升级，同时工业、农业等生产行业面向消费结构变化所进行的调整，将在“十五”期间继续推进，商品结构逐步得以优化。“十五”期间，我国国内生产总值(GDP)年均将增长7％左右，到2005年人均国内生产总值将达到9400元，居民消费率提高到500%，恩格尔系数进一步下降。城镇居民的住房、医疗、保健、娱乐、旅游、轿车、信息化产品和服务需求将呈快速增长趋势，农村消费中商品化消费比重提高，耐用消费品消费将加速增长。加入世贸组织，新的贸易规则将逐步引入，我国社会主义市场经济法律法规体系也将进一步得到调整和完善；开展全国整顿和规范市场经济秩序工作有利于尽快打破行业分割、部门垄断和地区封锁的局面，市场优化配置资源的机制越来越成熟，流通在国民经济中的作用越来越重要，我国商品流通将面临更为广阔的发展空间。
同时也要看到，经济全球化趋势增强，世界经济增长速度放缓，跨国公司全球购并和扩张，以及全球经济结构调整步伐不断加快，国际竞争日趋激烈。经济发达国家产业加速向技术密集和知识密集型方向发展，现代管理技术、物流技术、自动化技术、信息技术已广泛应用于跨国流通企业的经营管理和全球采购业务中。随着发达国家市场的饱和，跨国公司进行扩张和转移的需求十分迫切。加入世贸组织后几年内，商品流通业将形成全新的对外开放格局，开放的领域涵盖了分销服务的全过程，既包括批发服务和零售服务，也包括与销售有关的服务，还包括特许经营服务以及售后服务等其他销售服务；允许进入我国市场的企业不仅包括国外知名大型零售企业，还包括生产和加工企业，开放方式也将从试点转入全面开放，国内市场竞争将更加激烈，并日趋国际化。加入世贸组织，有利于吸引外资、引进新型商业业态和现代企业管理方式及先进的管理理念。同时，我国商品流通业也将面临新的挑战，国内流通企业将会受到更大的冲击，部分企业面临生存危机。
“十五”期间，机遇和挑战并存，只有加快我国流通业结构的战略性调整，努力提高流通产业的现代化水平和国际竞争水平，才能迅速改变我国流通的落后状况；才能适应国内消费需求结构的变化，降低流通成本，有效扩大内需，更好地发挥流通对生产的引导作用和对国民经济的拉动作用。
二、指导思想和主要目标
(一)指导思想。
“十五”期间商品流通行业结构调整的指导思想是：贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神，以扩大内需、促进经济增长、提高人民生活质量为核心，以加入世贸组织，应对国际竞争为契机和动力，以加快推进流通现代化发展为重点，以市场为导向，以企业为主体，切实改善和调整商品流通行业的所有制结构、业态结构、规模和组织结构、城乡和地区分布结构、从业人员和技术结构，培育流通企业的核心竞争力，提高消费在国民经济中的比重，充分发挥流通在经济增长中的先导性作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
结构调整必须处理好以下几个关系：
一是处理好市场配置资源的基础作用与政府宏观调控之间的关系。充分发挥市场在配置资源中的基础作用，使流通企业成为结构调整和市场竞争的主体。政府主要通过法律、经济等手段推进结构调整，为企业创造公平的市场竞争环境；发挥规划和政策的指导功能，鼓励和扶持现代流通发展，改造传统和落后经营方式，限制盲目扩张和重复建设，杜绝资源浪费。
二是处理好发展大企业与扶持中小企业之间的关系。根据商品流通行业的性质及特点，在整体结构上应以中小企业为主，大企业为辅。面对境外跨国公司强有力的竞争，当前要鼓励通过兼并、联合等方式，推动流通企业跨部门、跨区域、跨所有制发展，扩大企业经营规模，提高市场竞争力。同时，要防止垄断，支持中小企业采用新技术和新型营销方式，寻求共同发展。
三是处理好流通基础设施与一般经营设施建设之间的关系。流通设施的建设，一般应根据流通业务的需要由流通企业和投资人自主决策。考虑到商品流通的效率和安全，对国家重要商品储备库、大型农副产品批发市场、商品信息网络等基础设施建设，物流配送中心、电子交易网络等新型流通方式所需设施，流通环节商品安全性检测设备等方面的投入，政府应给予必要扶持。
四是处理好流通企业销售与生产企业自营销售之间的关系。发展现代流通业的关键是要降低企业生产经营成本。流通企业应通过采用现代流通方式和先进服务技术，扩大规模，加快周转，降低成本，服务于生产企业的规模生产。生产企业应把工作重点放在加强产品市场研究，大力调整产品结构上，加快新产品投放市场的速度，注重发挥专业流通企业的作用，降低经营成本。
(二)主要目标。
经过5年的不断努力，力争使商品流通行业的组织化程度和集中度明显提高，流通企业竞争力、流通效率和服务功能显著增强，初步形成适应现代消费和生产力发展水平的流通产业结构，促进流通总体规模的不断扩大，保持“十五”期间社会商品零售总额年均增长9％左右，其中，批发零售贸易业年均增长10％，餐饮业年均增长15％左右的发展水平。
三、结构调整的重点
对经济结构进行战略性调整，必须加快发展现代流通产业，扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平。要大力推进流通现代化，用现代流通方式改组改造传统流通业，明显提高流通产业增加值占国内生产总值的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。要以流通方式和组织形式的改革与创新为切入点，推进流通现代化，重点推动连锁经营、物流配送和电子商务的发展。
(一)大力发展连锁经营。
连锁经营自20世纪90年代初起步，经过十几年的发展，已成为零售业、餐饮业和服务业普遍应用的经营方式和组织形式，显示出强大的生命力和发展潜力，在扩大内需、拉动经济增长中发挥了重要作用。
要经过5年的努力，初步确定连锁经营在商业和服务业中的主体地位，使连锁经营销售额、连锁企业店铺数有较大幅度的增长。到“十五”末期，全国连锁企业店铺数发展到10万个，销售额7000亿元，年递增约35％，占社会批发零售贸易和餐饮业零售总额的比重达到20％左右。年销售额在50亿元以上的连锁企业达到20户，销售额在20_50亿元的连锁企业达到40户，培育5―10户拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、初步具有国际竞争力的大型连锁企业集团。
推动连锁经营向更大范围、更深层次发展和延伸。一是在地区上，鼓励有条件的连锁企业，通过兼并联合、资产重组、参股控股或通过输出商标、商号和经营管理技术、发展特许经营等方式，扩大现有连锁企业的规模，逐步缩小地区间的差距。同时，通过合资、合作和联营等方式，积极鼓励有条件的企业实施“走出去”的发展战略，争取在利用两个市场和两种资源方面有所突破。二是在业态上，从目前的以超市、百货连锁企业为主，向便利店、专业店、专卖店、大型综合超市、仓储式商店等多业态发展。三是在行业上，在零售和餐饮服务业取得成功经验的基础上，在实行集中管理和专营专卖制度的行业，以及新兴服务业中积极发展连锁经营。四是在形式上，在直营连锁不断完善和规范的同时，选择有自主知识产权、核心竞争力强、知名度高、管理基础好的企业，积极探索特许经营的发展模式。
进一步促进业态结构的合理化和多样化。以中等收入家庭为目标顾客，以满足人民群众基本生活需求为经营宗旨，以大众化生活用品为主体商品，积极推进与人民生活密切相关的标准食品超市的发展，并逐步提高生鲜食品经营比重；在超级市场已经充分发展的地区，逐步发展具有综合化服务功能的便利店，积极探索便利店在不同地区的经营内容和发展模式；结合各地情况，积极推进符合中国国情的现代大型综合超市的发展；大力发展有特色的专业店和专卖店；推进传统百货店向现代大型综合超市、购物中心等业态转型和功能创新，并利用连锁经营进行改造；有计划地控制大卖场和仓储式商店的盲目发展。
(二)积极推进物流配送发展。
积极培育物流市场，建立社会化的区域物流服务体系。作为区域性的物流中心，其主要功能在于大宗货物的快速集散、流转。在深化交通运输体制改革中要打破行业和部门垄断，积极发展多式联运，培育拥有多种运输手段的新型物流企业。要加强物流基础设施建设，特别是对中心城市、交通枢纽、物资集散地和口岸地区大型物流基础设施的建设，要兼顾近期运作和长远发展的需要，纳入整个城市的建设规划，实行预留地制度。要加强大型物流基地的规划管理，对现有资源进行有效整合和重新配置，防止各部门各自为政，物流设施功能单一，投资分散，重复建设，造成社会资源的浪费。要建立健全为物流服务的相关中介机构，如建立便捷、快速的“大通关”系统，现代化的展示、展销设施，完善的通讯系统等等。
塑造多层次、多类型的物流配送格局。根据我国的实际，要大力发展直接为生产、流通企业服务的物流设施。一是加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理。要根据企业的实际情况，考虑市场需要和生产流通的发展趋势，合理确定配送中心的建设规模和水平，逐步实现仓库立体化、装卸搬运机械化、拆零配货电子化、配送过程无纸化，并建立自动补货系统，为连锁企业提供安全可靠、高效率的配送体系。二是整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业。通过资产重组和专业化改造，充分利用和整合现有物流资源，特别是与批发企业和储运企业改组、改造相结合，打破行业界限和地区封锁，有计划、有步骤地完善和发展社会化的物流企业，提供高效快捷的配送服务。三是积极组织生产资料分销企业完善服务功能，为生产企业提供原辅材料及零部件的配送业务，逐步建立钢材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工产品、食品等专业化的加工配送中心，不断扩大配送品种范围，力争建成提供大规模、多品种、高效率服务的物流配送体系。
(三)稳妥进行电子商务试点。
做好电子商务发展的基础性工作。加快流通企业信息化建设，重点抓好重要标准规范的制定推广和数字流通基础设施建设，建立以标准为前提、以数据为基础的社会化服务平台，为中小流通企业服务。进一步提高流通基础信息的规范化程度和集约化水平，增强流通企业对信息增值重要性的认识，通过大型计算机数据库的建立和数据挖掘系统的建设，提高流通企业信息资源开发利用水平和效率。
