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村委会财务制度管理范文1
2012年,我村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下,认真贯彻 “三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,并通过村委会全体党员、干部、村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将今年工作的情况汇报如下:
一、新农村项目建设顺利完成
1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站,配备电脑四台,为村民提供农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达 2937 人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。2012年春,通过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两委班子”决定,加大支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。
三、因地制宜,全面做好农业保障工作,不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势,大力发展甘蔗耕作,2012年底从原来的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。2012年,我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台,把最好的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村委会的农业产量平均增收6%。
3、2012年在镇领导的帮助下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济,及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开,规范村委会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村委会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务 的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好计生工作,完善计生信息系统管理
2012年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村委会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村委实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。2、缺乏实施有力的致富举措。3、农村基础配套设施尚不够完善。
同志们,回首过去,展望未来,我村委会将以社会主义新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。
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村委会财务制度管理范文2
关键词:村级财务;规范管理;农村经济
1村级财务管理存在的主要问题
目前,云南省兰坪县乡(镇)一级均成立了村级财务代管中心,其机构主要设在乡(镇)农经站,由乡(镇)农经员承担相应职能职责,认真执行《兰坪县农村集体财务及资产管理办法》,实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务公开资料、统一建档、分村核算的制度,对村级财务收支情况按月、按季度公示,全面实现了电算化管理。但在财务规范性建设上缺乏有效的运行机制,部分村委会(社区)的民主理财、民主监督、村务公开等流于形式,造成农村村集体资产流失,农民集体收益分配权得不到保障。
1.1管理制度不健全
兰坪县自实行村级财务委托代管以来,一方面资金管理制度基本上还沿用2010年的资金管理办法。随着新农村建设逐步推进,村集体经济组织不断壮大,村级资金不断增加,旧的资金管理办法难以跟上经济社会的发展步伐,亟需探索新的农村财务管理制度,强化村级财务运行机制,从而使财务管理跟上时代的步伐。另一方面,由于少数农经站干部和村组干部思想认识不到位,遵章守纪意识不强,在村级财务活动过程中执行制度不严格。主要表现在:一是部分乡(镇)、村经济业务发生后报账不及时,甚至出现跨年报账的情形。部分收入未及时入到农经站账户,甚至直接拿单据报账,坐收坐支问题突出;二是部分村委会报账员手内现金余额过大,在换届时,又将上届所移交下届的应收款单据进行入账代管,所代管的应收款有可能变呆账、坏账,一方面挫伤应收款催要的积极性,另一方面占有村委会的资产。
1.2财务管理监督亟需加强
一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主监督委员会审核盖章;二是部分票据不规范。部分村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况,本应取得正规合法凭证的经济业务,却以非正规票据代替,附件单据缺乏相应的印章或发放人员签章;三是民主监督委员会未能履行监督职能。部分村(社区)民主监督委员会主任与村委会主任为同一人,失去了监督职能,而有的民主监督委员会由于无报酬或民主监督意识不强,不愿参与或不按要求参与村级财务监督管理工作。
1.3收支管理不规范,财务公开不完全
农村财务收入主要来源为上级补助、村集体经济组织上缴、村提留、土地补偿款征收等方面,收入来源单一,支出也主要用于村干部补助、平时村级日常事务开支。但由历史与文化因素的影响,有些村干部法制意识不强,民主理财小组的职责不明确或未起到民主监督的作用,部分村干部在财务支出上未严格按照相关财务管理规定执行,部分村委会在村务经济业务办理过程中,日常生活开支及会议生活费用金额、非生产性费用过大。在财务公开上不明确公开本村财务活动及账目,怕村民反对或有怨言,影响干群关系。
1.4历史原因造成旧账处理不及时
部分村委会应收、应付款中部分款项年限太长,有的己达10年以上,大部分应收、应付款已成呆账、坏账;固定资产中含有以往农村电力输送线路、农村通组公路等,按现有“双代管”,不符合列入固定资产的要求,但代管资产或负债资金,没有统一的相关要求及指导,对于日常的代管工作,部份资金长期挂账,却失去实际意义,反而使村委会资产虚增,应付款使村委会负债增加,从而使村集体资产与实际情况不相符,失去财务管理的实际意义。
1.5村级财务管理人员配备薄弱,经费紧缺
乡(镇)农经站人员编制少,工作量大,队伍力量薄弱,部分财务管理人员因工作变动导致业务不熟悉,在开展工作中无法统筹兼顾;另一方面,没有专项的村级财务代管和农村财务专项审计工作经费,在财务管理和审计工作中比较被动,只能按部就班,缺乏统筹规划。
2规范农村集体村级财务管理,促进农村经济发展
2.1建立健全财务制度,完善村级财务委托代管机制
建立健全村级财务委托代管机制,注重资金管理的同时并重资产、资源管理,出台相应的资金管理办法,建立相应的资产、资源台账,认真记录村集体“三资”增减变动情况,让村集体“三资”有账可查,有册记载,确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下,制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定,以制度建设规范工作程序,以制度管理人,层层落实责任到具体的人和事;切实加强民主理财,强化民主监督机制,让农民群众参与到村级财务决策管理当中来,保障农民群众的合法权益,促进村级财务管理制度化、规范化运行。
2.2提高思想认识,加大监管力度
村级财务管理工作是农村工作的重要组成部分,也是农民群众比较关注的热点问题。做好村级财务管理,对于加强农村基层组织建设,密切党群、干群关系,构建和谐乡村具有十分重要的意义。因此要将村级财务管理工作作为一项常规性工作来抓,统一思想认识,常抓不懈。各级党委、政府和县级业务主管部门明确职能职责,认真抓好村级财务管理工作,严格制定切实可行的村级财务管理制度。并针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题,积极采取有效措施,及时纠正和完善,创造一个干部清白、群众明白的农村财务管理环境。
2.3加大审计力度,严肃查处违规违纪行为
做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作,作为督查农村财务管理工作的一个重要手段,针对乡村财务管理工作中存在的各种问题,配备专门的农村财务审计队伍,加大审计力度,提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度,定期或不定期地开展审计督查,明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题,严格按照财务制度的规定处理;对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分,构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任,确保农村社会的稳定。
2.4完善财务清查制度,制定切实可行的村级债权债务化解实施方案
对至今挂账的应收款、应付款、固定资产进行全面清查,将部分已形成事实的坏账、呆账进行核实,做好登记处理。制定相关的债权债务清查方案,针对具体情况做出处理,该销账的进行销账,该清偿的进行清偿,认真化解村级债权债务,使村集体的资产、负债、账面代管金额真实、具体,从而使村级账务更具有参考性和实际意义。
2.5加强支出管理,完善财务公开制度
村级财务委托代管中心在执行财务管理制度时应严格按照村级财务管理的规定对村级财务实行预决算制度,充分发挥民主理财小组和村民代表的监督作用,严格控制每个村委会资金使用额度,启用备用金限额制度,控制大笔支出和非生产性支出,有条件的村可启用预决算方案,并经民主程序形成决议张榜公布。在财务公开中,按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式将财务收支情况逐笔逐项进行公开,接受群众监督,并向村民征集意见建议,充分尊重村民意愿,行使民利,让农民真正当家做主。
2.6加强基层财务人员的素质教育
基层财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏,因此指导及培训现有乡镇农村财务管理人员显得尤为重要。定期或不定的请财务专业人员进行培训,对未取得会计从业资格证的财会人员,加强管理,对有条件的财务人员做硬性要求取得会计从业资格证。加大对村组财务人员及镇会计的财经纪律、思想素质教育,提高财务管理人员的专业水平,提高遵纪守法意识,增强其责任感和使命感,是提高村级财务管理水平的必经之路。
2.7保持村级财务人员的相对稳定,配备财务代管工作经费
参照财务管理的相关规定,确保中心和村级财务人员的相对稳定,如果确实因工作需要调换的,必须经乡镇人民政府批准,根据工作要求及人员情况,按实际工作需要调配,并报县农业行政主管部门备案;另一方面,配备一定的农村财务管理审计经费,开展定期不定期的村级财务清查、清理和村干部任期及离任审计工作,使村级经济活动逐步制度化、规范化。
3结语
村委会财务制度管理范文3
一、存在问题
1、农村会计的管理主体不合理。长期以来,我国实行城乡分割二元结构经济社会体制,农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定:“国务院财政部门主管全国的会计工作,县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。实际上,县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业和县办企业的会计工作。许多地方乡镇农村会计工作被划归农业经济管理部门管理,有的乡镇即使农村经营管理站与乡镇财政所进行了合并,农村会计的管理还是由原农经部门的一班人马来进行,甚至管理力量还有些削弱。 2、民主理财小组形同虚设。村民主理财小组享有对本村集体经济组织财务活动的民主监督权利,有权参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度,有权参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务帐目,有权否决不合理开支。而在实际工作中,由于种种原因,民主理财小组基本上没有行使职权,有的小组成员根本不在村上住,一般找不到人,有的民主理财小组成员还不知道自己是该小组成员。 3、村会计人员业务素质呈下降趋势。农村会计队伍年龄结构老化,专业技术、文化水平普遍较低,又加上长期以来疏于管理,不少会计人员从未接受正规会计专业培训,无证上岗现象也比较严重。有些“会计”名为会计,实际上什么都不懂,不仅不会记帐,甚至连一张简单的借据或收条都不会写。有的乡镇只有一两个村的会计持有会计证。实行村帐站管,集中核算后,会计人员的职权上划,日常的经济核算由乡镇经管人员,村会计的职责范围发生了变化;实行村级财务资金“双代管”后,村级财务资金划归镇农村会计服务中心负责,服务中心为各村设立帐户核算收支,分村设户存储管理资金。这样特别是“双代管”后,村会计人员业务索质呈下降趋势。村会计人员一不做财务收支帐,二不做银行日记帐,名副其实是一个报帐员;有的报帐员都不稳定,村委会三年一换届,旧领导落选,“一朝君王一朝臣”,新领导上台,报帐员也跟着换人;农村财务工作人员越来越得不到重视,培训学习的机会也随之越来越少。
二、对策建议
13亿人口,9亿在农村,是我国的基本国情。大力发展新农村建设也是十七大的重要战略部署。农村形势决定全国形势。农村会计管理主体不合理,监督机制不健全,业务素质低下,队伍不稳定,不仅挫伤了农民生产的积极性,造成农村集体资财大量流失,严重影响了农村社会稳定和经济发展,同时也影响到新农村建设的进行。针对农村会计工作和财务管理工作中存在的问题,应从以下几个方面进行改革和完善。
1、健全管理机构、发挥监督职能。
村委会财务制度管理范文4
农村会计集中核算制是在保持农村集体原有的资产所有权不变的前提下, 将农村集体组织的账务活动交由乡镇政府核算与监督的一种模式。在实际工作中,乡镇政府通常再委托给有关职能部门,行政村只设出纳人员,由出纳定期向会计集中核算部门报账,由乡镇的会计集中管理中心进行凭证审核,账务处理等工作。农村会计集中核算制是在实践工作中总结出来的一套行之有效的村级财务管理模式,在各地的实际工作中又呈现出不同的特色。关键的问题在于农村会计集中核算制在实施过程中没有建立一套系统完善的制度框架来保证这个模式的长期有效运行,因此实际工作中存在着很多潜在的风险因素。
二、会计集中核算制暴露出的问题
(一) 法理依据的缺失
从法理上讲,农村基层组织不隶属行政主体的范畴,它本质上是独立决策的自治组织。基层组织对本村内部经济活动具有自,它具有不同于政府公共组织会计工作的属性。乡镇的会计集中核算中心从核心本质上去定义属于接受农村组织的委托,从事记账工作的机构。它从法律上不具有从事记账工作的资格,另外农村财务工作也不能纳入政府会计统一核算体系中。
(二)委托关系中制度结构的不健全
现行的农村会计集中核算体系是由基层乡镇政府自上而下一手推动的的一种政府行为,没能构建起完善的委托关系制度架构。这一定程度上是因为农村基层村民力量的分散导致的 “搭便车”心理。最主要的是没有科学的程序使村民参与基层组织治理,由此导致的监督制约基层乡镇组织公共权力力量的相对弱势,使基层政府有条件滥用手中的公权力去干预农村经济事务。在这种模式下,乡镇政府身兼农村财务工作的管理者和监督者两种角色,很难从根源上杜绝乡镇政府侵占农村资金的行为。
(三)内部权责关系的不明晰
农村财务工作,首先是服从于集体组织内部管理需要,以及时有效做出符合集体利益最大化的决策,其次才承担起对农村基层干部的监督职能。实行会计集中核算制以后,监督权和管理权实质上集于乡镇基层政府手中,村民不能根据本组织内部利益做出及时有效的决策,监督职能的实现就更无从发挥。
(四)账务处理与内部经济活动的脱节
取消基层组织会计岗位,对资金用途和收益的监控就变得更为困难。责任人的缺乏会消弱内部监督的效果,不能全面细致审核各项经济业务的真实性和必要性,核算工作就容易出问题和偏差。财产物资的保管及清点工作难度也会因此进一步增加,很容易出现账实不符以及其他各类违纪违规现象。
三、农村会计集中核算制提出的合理改进
(一) 采取更科学合理的制度架构
农村财务工作中深层次的影响因素在于制度层面。农村财务工作首先要建立完善的现代意义上的的委托关系,其前提在于农村自治的健全。要在实际工作中严格执行“一事一议”的组织原则,促进农民民主自治意识的觉醒,让全体成员对本集体内部各项事务保有充分完整的参与权。在农村经济活动中要保障村委会独立的主体地位,使其能自行决定本组织内部各项事务。从财务制度角度考虑,村委会应建立严格科学的内部控制体系。要保障渠道的畅通使本村财务模式的选择真正体现出全体村民的意志,这就需要建立科学有效的机制使全体村民能自主决定是否把农村会计工作委托给乡镇政府统一核算。可以考虑在农村实行会计集中核算制时,在与基层政府签订的相关协议中明确规定在什么时候何种情况下再重新行使村民的选择权以及选择权行使的具体方式。在村民会议决定本村财务工作交由乡镇统一核算的情况下,要完善财务公开机制,使村级财务在阳光下运行。
(二)理顺内部各组织权责关系
作为将本村财务工作委托出去的基层自治组织,在自主选择会计核算模式时遵循自愿原则。全体村民将本村财务工作委托出去可以降低监督成本,并可以一定程度上避免农村财务状况混乱,可能给本组织带来的潜在损失。另一方面,基于对农村特殊政治生态状况的考虑,乡镇基层政府有必要参与到农村财务核算工作中去,但乡镇政府不应同时承担对农村经济活动的监督者和管理者的双重角色,做为乡镇政府应认真履行好其监督角色。合适的做法,是由乡镇政府选择合适的会计记账机构,统一承担会计核算工作,将这一块工作采取外包形式出让出去。这样做的好处,一是便于统一对记账机构实施监督。这样既降低了监督成本,又没有削弱对农村财务工作的监督职能。二是所有自愿参加农村会计集中核算制的集体组织会计工作,可以交由记账机构统一管理,这样可以降低机构的服务成本,使农村也能享受到高质量的会计服务。对于记账机构来说,也可以在乡镇政府的有效监督下,开展农村会计记账业务,拓展自己的业务范围。另外我们需要特别注意的一点,就是必须建立完善的财务保管及清点体系,在清点财物时,要保证所有相关利益方的参与,这样可以有效地起到相互监督制约的作用。
(三)完善内部控制制度
从内部监督上把好财务工作的第一关。完善内控制度涵盖了两个层面的内容,一是建立科学的机制,促使农村集体组织,加强自身内部控制,建议各村组的出纳,还要保留对本村财务工作内部审核的工作权限,另外针对村会计业务素质落后的特点,同时也为了克服村会计是由村干部直接委派带来的弊端,可以考虑在统一招考大学生到村任职时,选拔一些会计方面的人才,由基层政府直接委派到村组任职,如此也可以对村干部形成有效的制约。二是要加强对会计记账机构的监督,督促其完善各项工作制度,对农村会计的方方面面建立系统的程序使其可以有效地服务于农村财务工作。记账机构除了做好记账工作之外,也要协助各集体组织搞好内部财务控制,必要情况下可以在有偿的前提下,给各村组建立起财务分析制度,以使村组能加强内部管理。
(四)增强外部监督功能
村委会财务制度管理范文5
今年,我们__镇__村被省农林厅列为全省农村财务管理规范化村。镇党委、政府、农经部门及该村村支部、村委会高度重视,把农村财务管理规范化工作列为重要工作义事日程,积极稳步推进,目前已基本达到省农村财务管理规范化要求。
一、近一步完善了村级财务管理制度。我们认真对照省农村集体财务规范化管理的要求,结合该村实际情况,镇农经部门协助该村重新完善了各项村级财务管理制度,包括财务收支预决算制度、集体资产管理制度、货币资金管理制度、民主理财会审制度、财务公开制度、债权债务管理制度、新增债务责任追究制度、村民议事制度、档案管理制度、岗位责任制度,对违反财务管理制度的实行责任追究,并列入年度目标考核,与村干部工资报酬挂钩。财务制度的出台为财务管理规范化示范工作打下了坚实的基础。
二、从严要求,认真落实好各项财务管理制度,规范村级财务管理。一是规范帐务处理程序。在每月(或季)报帐前,先将所发生的财务收支票据送交民主会审小组进行会审,对审核通过的票据由会审小组成员签字后加盖民主会审专用章,然后交村支书、村委会主任签字后,再由村会计将手续完备的票据报镇农经站进行业务审核,经审核合格的票据进行账务处理。二是严格会计核算质量。镇选用业务基础和政治素质好、工作责任性强的财会人员担任该村记帐员,从二0__年起实行村级会计电算化,在人员素质、硬件建设、制度建设等方面为提高村级财务管理规范化水平奠定好的基础。三是规范村级各种合同管理,村级所有集体资产发包项目均通过公开、公平、公正的原则实行招投标制度,并由镇农村集体资产管理办公室管理员全程监督,承包合同全部使用统一合同文本,统一进行鉴证,确保村集体收入及时入账。四是加强村级票据管理,村收入票据必须使用“省农村合作经济组织内部结算凭证”和省农民负担专用票据;支出单据应取得正规票据或财政监制章的正规发票,少数零星支出不能取得正规发票的使用上级农经部门统一印制的付款凭证,杜绝不规范票据入账。五是进一步提高村务公开水平。每季度第一个月的1-10日为上个季度的财务公开日,由村财务会审小组对财务公开进行检查,发现问题及时纠正,同时在继续推行“点题公开”制度,对群众反映的热点、难点问题及时公开,增加了公开透明度。
三、统筹社会主义新农村建设,扎实推进财务规范化管理工作的进一步深入。一是认真履行职责,严肃财经纪律,把集体的每一分钱都花在刀刃上,杜绝贪污、挥霍浪费情况的发生。近年来利用集体资金
村委会财务制度管理范文6
1、成立县镇村级财务委托中心(以下简称“中心”)。专门核算和管理村级财务。
2、中心人员设置为:主任:,负责主持中心日常事务,落实相关措施,加强村级财务管理。副主任:,负责督促村级财务结账、村务公开。会计:,负责对村级收支的原始凭证进行审核,并按时编制会计凭证、登记会计帐薄和编制会计报表等。出纳:负责资金收付、银行结算、登记相关日记账等业务。
3、各村(居)设一名报账员(村支书、村主任不得兼报账员),负责编制本村收支计划,建立现金日记账,办理与中心报账和对账,负责票据的领用、填开、缴销。负责村级财务公示。
第二条会计核算
1、取消村会计,村级财务统一由中心核算。
2、村级财务核算工作必须符合《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定。
3、软件的使用、维护、技术指导和配套服务由中心负责。
4、村会计年度为当年3月1日至次年2月底,村级报账员每季到中心报账一次,中心应按季向各村委会提交会计报表,并按规定向镇党委、政府提供会计信息。
第三条账户管理
1、取消村级在各金融机构的所有银行账户(含存折户),由财政所在信用社开设“村级财务委托中心资金结算账户”(以下简称“资金结算账户”),村级所有收入必须全部缴入资金结算账户统一管理。
2、中心应加强村级资金的安全管理,严格执行账户管理制度,完善印章和票据的分开保管与监控制约。资金结算账户统一预留“中心主任、中心出纳、中心财务专用章”印鉴,保证村级资金安全规范运行。
第四条收支管理
严格执行收支两条线,村级收入必须全部缴入资金结算账户,支出必须是量入为出,严禁新增债务,严控白条入账。当年收入必须记入当年帐,每年支村委在当年帐薄最后一页签字认可。
1、建设性项目支出。所有5000元以上的建设项目必须先召开全体党员、村民代表会议讨论,确定项目工程量及资金,讨论通过后,由村委会填报大型建设开支审批表,经镇长审批同意后,再按相关程序组织实施。
2、四项费用。四项费用专指招待费、差旅费、会议费、办公费。费用实行总额包干制度,每个村(居)每年四项费用支出不得突破2.5万元的标准。
3、招商引资费用。在外争取资金所需费用单独核算,逐项计算,引资费用须先经全体支村委通气后再列支。
4、村干部待遇。所有村干部除政府审批的误工补贴、岗位补贴和工作奖励外,不得再发电话费、租车等补助。
5、部门收费。除党报党刊以外,不再支付任何部门的各类名目收费。
6、具体报账程序为:原始凭证取得经办人注明事由,签名村支委集体签字村务监督委员会集体审议(盖章)当事人向报账员领款报销村报账员汇总中心审核入账。
第五条票证管理
村级取得收入,办理往来结算只能规范使用镇财政所提供的票据。
1、村报账员年初根据本村实际向镇财政所申报年度票证使用计划。
2、财政所票据专管员汇总乡镇年度计划及时向县票据管理部门领购票据。
3、村报账员根据财政所通知到财政所办理领用票据手续。
4、村级收款后应将款额在规定时间内缴入中心账户。村报账员凭票据存根联到财政所办理票据缴销手续。
5、镇财政所按规定程序及时向县办理票据缴销手续。
第六条现金管理
各村留5000元以下的流动资金,由报村帐员保管,超过部分一律存入镇财务管理中心村级帐户。现金拨付程序为:村报账员填资金拨付申报表支部书记签字、盖公章驻村干部签字中心副主任签字(5000元以上镇长签字)中心会计审核出纳拨付。
第七条会计档案管理
中心要及时、全面、准确将村级财务运行结果整理归档,生成的会计档案由中心保管,并明确专人负责,专柜存放。
第八条罚则
1、按照财务制度分工。支部书记负责资金调度,报账员具体落实经办,对越权处理财务的人员由镇纪委对当事人警示谈话,如造成损失的由镇纪委立案查处,视情节轻重给予警告或警告以上党纪政纪处分。
2、四项费用超过核定标准的,由支部书记向书记、镇长说明原因,超标部分按20%的比例由镇财政收取调节基金。
3、报账员一季度未按时报账的,对该单位予以全镇通报;连续两个季度未报账的,对单位责任人、报账员由镇纪委警示谈话;一年未报账的,单位负责人由镇党委诫勉谈话,报账员调整工作岗位。
4、不按规定程序报账的,由镇纪委对责任人警示谈话。
5、村干部超标准、超范围发放补贴的,一律由镇财政全额收缴,并由镇纪委对支部书记警示谈话。
6、当年债务增加的,由支部书记向党委书记说明原因。