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社区财务制度范文1
(一)基本情况。
镇人民政府共计12个村其中原镇人民政府18个村。根据《县人民政府关于同意镇村级建制调整的批复》文件要求,原镇撤销8个村、现有村。
(二)机构健全。
为确保村级财务管理自查工作取得实效,我镇成立了村级财务管理工作领导小组,由镇长任组长,分管财务副镇长任副组长。领导小组下设办公室在财政所,负责财务管理工作。镇村级财务由镇人民政府管理,其中财政所设所长1名,乡镇会计1名,出纳1名,村级服务中心管理会计1名(乡镇会计兼任)。
(三)制度健全。
1、为规范镇财务行为,加强财务管理、严格财经纪律,根据国家有关法律、法规和财务规章制度,结合镇实际,制定镇村级财务制度。2、镇村级财务制度遵循原则:厉行节约、制止奢侈浪费、量入为出、保证重点、兼顾一般、注重资金使用效益。3、镇村级财务制度适用。4、镇村级财务制度负责全镇的村级财务管理工作,如实反映财务状况。严格依法办事,对于不合法的会计事项,应及时予以纠正,做到严格把关,有效地发挥财务监督作用。5、提供真实可靠的会计信息,努力做到“诚信为本、操守为重、遵循制度、不做假账”。
(四)监管执行到位。
由镇镇纪委牵头,对村级支出进行检查,对村级三项经费、惠农惠民资金和村级集体经济等近期工作做开展自查1、村级财务由镇财政所进行统一监督管理、统一收支核算,坚持村财镇管制度。2、村(居)支出需事前征得同意后再行开支,否则不予报销。3、报销时需提供相关会议记录,村(居)财务监督小组必须参会,会议纪录由参会人员签字后作报销附件。4、村(居)两委对提供的开支依据、票据、会议记录的真实性负责。5、指定村文书为村级财务报帐员,其余人员财政所不予报帐。6、村文书要做好本村财务开支专帐,定期与镇财务室核对帐务。
(五)账务处理和核对。
各村(社区)会计由各村文书担任,由各村(社区)事前征得同意,由村(社区)开会讨论,提供相关资料附件,按照报销流程签字,其中经费报销流程:①经办人签字。②报账员签字。③村(居)委会会计审核签字。④村(居)委会主任审核签字。⑤村(社区)党支部书记签字。⑥村(社区)理财小组长审核签字。⑦服务中心管理会计审核签字。⑧包村领导审核签字。⑨乡镇分管领导审核签字⑩乡镇分管财务领导审核签字。签字完成后由镇出纳支付。将各村(社区)审批完成收支后的原始凭证,扫描上传至平台系统,由平台审核通过,平台做账完成后银行和村(社区)报账员对账,确保账实、账账、账证、账表相符。统一编码,装订成册。
社区财务制度范文2
关键词:街道 财务管理 研究
随着城市体制改革的深化,政府工作重心的下移,街道工作日益重要,为配合贯彻落实深化城市体制改革的各项工作,政府针对存在问题制定相应的管理办法,确保街道财会管理工作的落实,促进街道财会工作健康发展。
一、街道的财务管理
财务管理是按照党和国家的方针、政策,根据资金运动的客观规律,合理组织街道的财务活动,正确处理街道与各方面的财务关系,从而达到节支增盈;提高经济效益目的的计划、决策、监督、控制等实践活动的总称,与其他管理相比,财务管理的特点在于它是一种价值管理,是利用价值形式对街道运作和街道企业生产经营的全过程进行的综合性管理。
二、街道财务管理的内容和任务
(一)街道财务管理的内容
街道财务活动主要涉及的内容是行政事业费的收支;街道专项经费的收支;街道生产资金、成本和收入。因而,街道财务管理的内容是经费和资金管理、成本管理和收人管理。其中,资金管理根据资金的来源不同、性质不同。分为固定资金管理、流动资金管理和专项资金管理。收入管理细分为生产经营收入和行政收费、行政罚款收入。
(二)街道财务管理的任务
街道财务管理的任务是由街道的任务所决定的。它的任务是:
1、规划和筹集资金,保证街道两个文明建设发展的需要。街道财务管理的首要任务,是大力组织各项收人。街道组织的收入包括三大部分,一是财政划拨的行政事业费,这是预算内的资金;二是自筹收入。街道自筹收入是指由街道集体企事业单位和其他经济组织提供的收入,包括街道企业收入、街道公益收入等;三是其他收入。街道其他收入是指各种规费收入、公产收入、罚款收入等。街道组织资金收人,关系到各方面的经济利益,必须严格执行国家的法令和政策。
2、安排资金支出。街道资金有三方面的来源,预算内资金、其他收入资金和自筹资金,在街道财务管理中。必须按照资金的不同性质和用途,统筹兼顾,安排好资金支出,目前街道财力还不雄厚,更要注意节省。这里讲的节省,不是消极的限制支出,而是要提高资金使用经济价值和社会效益,不使资金浪费掉。由于街道的资金来源在一定时期内是有限的,我们要贯彻量力而行的原则,坚持收支平衡,并做到略有结余。
3、指导街道企业的财务管理工作。街道自筹资金有很大—部分来自街道企业,街道企业办好了,街道才有更多的财源,街道企业的发展,又要依靠街道财力的扶持。因此,街道财务管理,应该做好街道企业财务管理的指导工作,促使街道企业节约使用资金,降低产品成本,增加盈利。
4、保证国家财政法令和政策的贯彻执行。街道财务管理是街道办事处职能的一个组成部分,保证国家财政法令和政策在街道的贯彻执行,是它的一项十分重要的任务。街道财务管理部门和人员,应努力学习,不断提高法制和政策观念,认真做好财务监督工作。
三、街道财务管理的方法
街道财务管理的方法灵活多样,尚无统一模式,若综合观察,其基本方法有:
(一)制定财务定额和财务制度
定额是指科室在正常工作条件下,对人、财、物的利用和消耗所规定的单位标准。定额是经济核算的基础、是衡量工作好坏的标准。制定先进、合理的定额是财务管理的基础工作,也是管理的基本方法之—。财务制度是组织财务工作的规范、实行财务监督的依据。街道必须根据国家政策、法规的要求,具体制定各项财务制度,包括资金的来源、运用、耗费、成本开支范围及开支标准、街道企业各种经济关系的处理方式等,作为实施管理的基础。
(二)进行财务预测
财务预测是经济预测的一个方面,包括资金预测、成本预测、销售预测,利润预测等:通过预测,提出街道在节约资金,提高资金利用效果、降低成本、增加利润等方面的管理目标,为实施管理、组织经营活动提供方向。
(三)编制财务计划
财务计划是财务预测结果的具体化。街道财务计划的内容主要包括:资金计划,成本计划、财务收支计划。
(四)实行指标分解和分级管理
指标分解足把具有综合性的财务指标分解为若干分指标和小指标,分别逐级下达到科室、公司、企业以至个人。分级管理,则是在街道对财务指标的统——检查、核算下,明确科室、公司的权责,把主要财务成本指标逐级落实到各单位,分层次管理,分层次考核。
(五)开展财务分析和财务检查
财务分析是利用会计提供的实际资料对街道下属单位财务计划的执行情况进行研究,分析其财务状况,以便提出改进财务管理工作的措施。财务检查是对街道下属单位经济活动和资金收支的合法性和合理性进行监督,促使有关部门和人员纠正问题,改进工作。检查的形式根据进行检查的时间可以分为事前检查、日常检查和事后检查三种。
四、新形势下街道财务管理的具体操作
(一)各社区要加强财务管理,严肃财经纪律,严格执行会计制度有关规定。领导加强对财务的监督管理,业务人员加强政治和业务学习,提高业务素质,做到日清月结,账据、账表、账账、账实四相符。
(二)建立健全民主理财监督机构,加强社区内部的民主监督。续继抓好财务公开,进一步完善和建立财务公开制度,丰富和拓展公开内容,规范和创新公开形式,加强工作检查和监督。结合社区两委换届选举工作,进一步健全民主理财小组,提高其成员素质,确保正确有效地行使赋予的检查监督权,充分发挥社区内部的民主监督作用。
(三)建议今后各社区严格执行有关文件规定:一是各社区统一收支票据;二是统一账本;三是统一账前由理财小组审核单据并加盖“已审同意入账”条章,再到经济发展办公室进行审核单据是否合规,手续是否完善,加盖“已审符合入账”条章;四是统一记账;五是统一财务公开日。
(四)加强社区会计队伍建设,提高会计人员业务水平。一是对现阶段的社区财会人员进行一次清理,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任性强的中青年干部聘到社区会计岗位上去;二是实行会计人员凭证上岗制度,有计划、有步骤对社区财务人员进行理论水平和业务能力培训,经过培训、考核合格的颁发会计证,凡未取得会计证者一律不能上岗;三是建立社区会计队伍奖励制度。对会计工作中有突出贡献的,要在政治上、经济上给予奖励,对工作不负责任的要及时给予批评和必要的处罚,对造成重大损失和责任事故的,要依照有关法规追究责任。通过建立社区会计培训、奖惩机制,增强社区会计责任感,紧迫感,不断提高社区会计队伍的整体素质。从而提高社区财务管理的工作质量。
(五)要建立长效机制。为规范财务核算,本着依法理财的原则,在调查论证的基础上,要规范健全社区资金管理、资产管理、权限审批、债权债务、票据管理、物质采购、财务公开等长效机制。按照“五统一”:即统一财务制度,统一会计账册,统一公开的内容及公开形式,统一票据,统一建立会计档案。做到有章可循、规范运作,真正实现科学理财、保障政务和推动工作目的。
(六)街道办事处尽快实行农经代管社区财务管理制度,财务集中到街道代管后,再逐步完善社区资金使用、支出票据管理等方面措施,不断规范村级财务核算,促进社区经济健康发展。
参考文献:
[1]王森,黄华明,林翳.完善街道办事处财政管理体制的探索[J].中国财政, 2009(03)
[2]邹尚勇.切实加强机关财务管理,发挥财政资金最大效益——茌平县振兴街道办事处财政所[J].科技信息,2008(30)
社区财务制度范文3
一、村级当前财务管理的基本状况。
从调研的情况看,我镇村级财政资金使用情况总体上较好,基本上达到了制度建立、执行规范、监督有效的要求,村级组织运转逐步规范。
(一)建立了村级财政资金管理制度。各村普遍较为重视村级财政资金的管理使用,按照镇党委、政府出台的《村级财务管理制度》,结合实际制定资金使用、监督管理等办法,对资金的拨付、流程、使用、报账、监督等都作出明确规定,切实管好用好村级财政资金。通过各项管理制度的下发和完善,为村级资金的规范管理创造了良好的条件。从而使村级财务工作规范化。
(二)全面实施了“村财村用镇代管”制度。我镇在并村后,率先在全县实行村财镇管的办法,镇专门设立联管办,工作人员在镇财政所内调配、镇根据实际进行适当的补充,业务上接受上级部门的指导,在坚持村级资金所有权、使用权、自主权不变的前提下,按照集中管理、统一开户、分村设账等原则,将村级各类财政补助资金、专项资金纳入管理范围,严格按照财务制度和村级资金管理办法进行支出管理,确保了村级运转补助资金的安全运行,实行“村财村用镇代管”制度,确保了村级资金专款专用和集中核算,提高了资金的使用效益。
(三)对村级财政资金实施有效的监督管理。在做好村级资金日常管理的同时,还高度重视资金的使用监管工作。一是普遍推行村务公开、民主理财制度,定期向村民公开村级财务收支情况,自觉接受群众的监督。村级支出票据须经经手人签字、书记审核、主任审批和村民理财小组负责人共同签字审核后才能予以报账。二是建立并完善了村级财务年度审计、村干部任期和离任审计等制度,对村级资金使用管理情况加强监督检查,进一步规范村级支出行为。
二、村级财务管理工作中存在的问题与困难。
从这次调研的情况看,我镇各村通过不断加强和完善、民主理财制度建设,严格执行财经纪律,规范使用每笔资金,全面实行村务公开,村级财务的规范管理工作取得了较明显的成效,但仍存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在以下几个方面:
一是村级运转经费保障水平仍显偏低,村级财政资金收不抵支,村级压力加大。财政转移支付补助资金已成为村级组织收入的主要来源,但近年来,随着我镇大力开展民生工程建设以及着力提高社会事务的全面发展,村级财务支出逐年增加,主要体现在:村村通公路及组级公路的建设与修缮;水费难以收缴而村级又必须垫付;计划生育、社会综治成本较高;银行和社会借款利息等等,在一定程度上为村级财政带来极大的压力,从调研的两个村(社区)来看,村级资金收入总额平均为9万余元,总的支出为平均21万余元,村均缺口为12万余元,以上的缺口资金还不包括每年银行和社会借款所形成的利息(社区近5万元,马塘每年近15万余元),资金收入不能平衡按规定应支出的标准,据调研分析,有缺口的村大多数是本来经济基础就很差,发展的后劲也不是很足,而镇财政也十分拮据,自筹和调控能力差,如需镇村自筹解决,这一部分资金难到位,这在当前也是我镇其它村所面临的一大难题。
二是配套政策出台滞后,集体减负难。中央一再要求减轻村组和农民负担,现在农民的负担减下来了,但村组集体的负担却难减下来。农村中心工作比如换届选举、招商引引资等无经费来源,导致新增债务。在落实政策方面,一是离职村干部,上级有给予适当生活补助的政策,村级需支村部分生活补助险金。二是农村公益事业、基础设施建设难。按照有多少钱办多少事的原则,村集体没资金,实行一事一议人心不齐,很难开展基础设施、公益事业建设,从某种方面讲会阻碍农村经济的发展,关系到农民生产生活的一些实际问题难以得到解决。三是村级债权难以回收,债务难以化解。村级包袱越来越重,已影响到村级的正常运转。
三是财务制度执行不规范。从调查中查阅资料情况看,有些村虽建立了较完备的财务制度,却形同虚设,在实际操作中,执行极不规范。签字手续不齐全,出现库存条据过大,结算不及时,自报自批,自收自支,报销凭证等会计手续很不规范等财务问题。
四是账目设置不全,原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账;有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责,自买自报。财务人员素质不高,目前绝大部分村财会人员未受过系统完整的专业知识培训,文化程度不高,干脆不设账、不记账。会计档案管理不规范,很多村办公条件差,没有专门的档案室,有的甚至放在会计家中,由会计自行保管,因保管不善难免有遗失,会计人员调整后,会计档案移交经常时出现困难,档案不全,资料丢失,这些都是村级财务管理中存在的普遍性问题。
三、对抓好村级财务管理工作的意见与建议。
针对调研中发现的问题,为了进一步做好我镇村级财政管理工作,我们提出以下几点建议:
一是加大对村级的转移支付力度,确保村级正常运转。当前为保障基层政权组织的正常运转,对村级管理过程中出现的收支缺口应按县级以上转移支付的办法,给以全部补助。不给村级新增一点压力,以确保村级组织正常运转。
二是加大对村级公共事业的扶持力度,减轻村级的压力。由于目前村级组织收入来源减少,导致村级公共事业的发展缓慢甚至停滞,影响了农村居民生活条件的改善,村级组织对此是有心无力。因此上级政府应加大对村级公共事业的扶持力度,减轻村级组织的支出压力
三是积极化解村级债务。当前,村级主要负担是债务缠身,债台高筑,面临着巨大的压力,在国家的政策支持下,村级有针对性地采取了“财务清理化债、化转债务降债、削减高息减债、清收债权还债、发展经济化债、落实减负政策清债”等办法和措施化解农村债务。但目前村级负债还是比较大,调研的两个村长铺社区目前是负债91万余元,马塘村负债188万余元,日常工作都是在负债中运转,债务化解在村级努力的同时还要通过各级政府协调,帮助村级债务化解。
四是进一步规范村集体财务核算。一方面村级增设会计岗位,可以实行村级会计由镇党委任命,切实提高会计队伍地位,保证队伍稳定性,确保财务连续性,加大监管力度,避免村干部干扰财务工作;另一方面可以实行“村财镇管”办法,即村账由镇代管,村只设出纳员,由镇联管办每月集中办公记账,村级各项收支必须通过镇联管办审核入账,定期向村公布当月帐情,从而从源头上控制非法开支。
社区财务制度范文4
一、社区卫生服务机构财务管理存在的主要问题
(一)社区卫生服务机构负责人对财务核算工作重视程度不够
根据《基层卫生医疗机构财务制度》的要求,基层医疗卫生机构实行统一领导、集中管理的财务管理体制,财务活动在基层医疗卫生机构负责人领导下,由财务部门集中管理。然而,社区卫生机构负责人大多数是由专业医疗人员兼任,他们对社区卫生服务的医疗服务工作内容和业务相当熟悉,但对财务管理工作却全然陌生。社区卫生机构管理者的从业经历决定了他们在工作中难免会重医疗管理而轻财务管理,其财务管理意识相对薄弱。
(二)内部财务规章制度形同虚设
根据卫生行政管理部门要求,社区卫生服务机构要建立包括财务制度在内的各种管理制度。现实中,虽然大部分社区卫生服务机构按上级主管部门要求建立了相应的财务规章制度,但这些制度仅仅是为了迎合上级部门而从别处照搬来的,并未起到指导实践工作和管理的作用,从而使得上级部门的各种要求无法在实际工作中得到有效落实, 例如:某社区服务机构的内控管理制度中明确规定开展收入与支出预算,而此社区实际上并未开展预算管理业务。
(三)财务人员配备不到位,专业水平低,会计基础工作不规范
由于社区卫生服务机构资金有限,为最大限度的节约人力成本,笔者发现一些社区卫生服务机构的出纳岗位未聘用具有从业资格证书的专业会计人员,而是由管理人员甚至是护理人员兼任。这些兼职人员往往没有接受会计方面的培训,因此,在从事资金往来业务的过程中,缺乏会计人员的专业意识,不会保留所有的原始凭证,致使一些业务因原始单据的缺失而无法入账,从而导致账实不符、银行对账未达账项较多等现象。而由于社区会计人员专业水平低,也会出现会计凭证的制作和账簿的设置不规范,不符合《基层卫生服务机构会计制度》要求;国家拨付的公共卫生服务资金使用不规范,未按规定入账等问题。
(四)缺乏药品、耗材及其他库存物资的有效管理
一些社区卫生服务机构的管理者对药品、耗材及办公用品等库存物资,缺乏必要的成本管理意识。一些人错误地认为,各种物资买进来后,或卖或用,谁用谁领,不必费心费力的管理;至于每月盘点、核算等工作就更无从谈起了。这种粗放式的管理方式导致药品或其他物资无形中不断流失,最终严重损害了社区服务机构的利益。
(五)财政补助资金的具体使用规定不明确,且使用局限性太大
财政部、卫生部制定印发的《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》明确规定,基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金,根据基本公共卫生服务补偿参考标准,将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出 补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用,不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。以上两条规定并未列出财政补助资金的具体使用规定,导致社区卫生机构开展公共卫生服务时必须花费的水费、电费、电话费和办公费等无法列入公卫支出中。卫生主管部门每年例行的公卫检查中,不允许将这些费用列入公卫支出;若发现将水费、电费、电话费、办公费等被列为公卫支出,必定给予扣分,这直接影响到机构公卫检查的最终考核成绩。因此,实际工作中,为防止被扣分,工作人员只能将耗材费用及开展公卫活动人员的绩效工资列入公卫支出,其他费用均由社区自有资金支付。最终,这将导致社区卫生机构出现财政补助资金结余大,而业务资金结余却出现负数的恶性局面,甚至导致有的基层社区机构为减少业务结余负数,而出现滥用财政补助资金的情况。
二、政策建议
(一)强化基层社区卫生机构负责人的财务管理工作意识
社区卫生服务机构的负责人在注重医疗管理的同时,也要加强财务管理意识,不断提高会计人员的专业水平,鼓励财会人员参加专业培训,定期开展资产资金的盘点工作,随时监督财务会计人员对资产资金的管理状况,及时发现问题、查找原因并最终解决问题。要将财务管理工作真正纳入社区负责人日常管理工作中去,保证财务工作有序、保质、保量的展开。
(二)建立完善的社区卫生机构财务管理制度,并确保在实际工作中的贯彻执行
没有规矩,不成方圆。为保证社区财务管理工作的合理性和有序性,必须建立一系列符合其财务管理需要的制度和管理流程,包括社区财务管理制度、现金和银行存款使用办法及相关规定、公共卫生资金的使用管理办法、各类资金的审批报销管理办法以及往来账、库存物资管理办法等,从而保证各项支出的合法性和合理性。同时,各级卫生行政部门要通过激励、培训、监管等手段,使各项规章制度不再是摆在桌面上的纸面文字,而是落实到具体实践工作中。
(三)聘任专业的会计人员从事出纳和会计岗位
会计工作专业性很强,没有经过专业训练的人无法胜任。因此,社区卫生机构管理者要聘任专业的出纳和会计人员来进行会计核算,并定期派其参加专业会计培训,以提高其财务核算工作的规范性和准确性。对于确实无法实现独立核算的单位,建议实行会计委托记账,但必须要有专业的出纳人员收集完整的原始会计凭证,从而保证记账的完整性和准确性。
(四)加强库存物资管理工作
基层社区卫生机构要不断提高库存物资管理意识,并有效利用电子信息化手段。有条件的社区卫生服务机构可引进药品及其他库存物资管理软件;若由于资金等限制暂时无法进行信息化管理,也可用简单的EXCEL 统计报表来实现各种物资出库、入库管理。要采取定期和不定期盘点的物资管理方式,对于资产的盘亏和盘盈,及时查找原因,并写出详细说明,交由财务人员进行账务处理,以保证账账相符、账实相符。
社区财务制度范文5
关键词:
社区工作站的财务工作是个新工作,人员主要是从股份公司分离出来的,要做好社区工作站的会计工作,首先要建立起各项开支制度,这是前提,另一方面要教育他们适应现阶段政府财务管理制度,因为股份公司一直以来是执行企业会计制度,账上有钱就用,而且是按照领导班子的意图用,以前主要收入是租金收入,政府财政拨款是很少一部份,现在实行财政拨款后,所有开支的来源都有财政拨款,要严格执行“专款专用”和“先收后支”原则,对部份购进的办公用品要实行政府集中采购,对一定金额以上的工程要实行招投标,这些对社区工作站来说是新问题,是社区财务管理工作的难点及重点。
一、做好规章制度的建设工作
无规矩不成方圆,没有规章制度就没有管理的依据,所以要做好社区的财务核算就要建立相关的财务开支制度,社区的财务制度主要是参照街道财务制度来制定,此外,政府采购操作规程、政府采购办法、政府集中采购目录,建设工程施工招投标管理规定等其他相关制度也参照街道的执行。
二、做好账套建立工作
账务处理是财务核算的基础工作,也是核算中的重中之重,是财务核算的核心部份,账套中会计科目的设置参照街道事业单们会计科目执行,项目款项的核算是重点及难点,要建立项目辅助账来进行核算,在会计科目设置时,单位各收支会计科目设置分为基本支出和项目支出两个层次,项目支出层次各会计科目与各项目款项设计为多对多的数据库模式,即每个项目可对应每个项目层次的会计科目,反之每个项目层次的会计科目可对应每个项目,这样在账套上项目目录中继续增加项目就可以进行项目款项的核算了。
三、报表层次的建立,
账套建好后,就可以进行日常核算了,对外提供的会计数据主要是会计报表,报表是从账上自动取数的,是根据管理的需要而设计的,一般有:1、资产负债表;2、收入支出表;3、支出明细表;4、事业支出累计明细表;此外,为了各项目款项的收支能一目了然,严格执行“专款专用”原则,我们还要建立项目款项收支明细表,将项目款项的收支结余在报表上进行明细反映,以便于管理。为了使项目款项收支结余明细表能全面反映开支情况,还要将人员经费、公用经费作为项目列示于“项目款项收支结余明细表”中。这样各报表与各报表间数据都有明晰的对应关系,更有利于审核。
四、要加强报表数据方面的核对工作
因为所有开支作为项目来管理,在项目款项表中,收入栏数与资产负债表的财政拨入款项数是一样的,支出数也一样;这与收入支出表及收入支出明细表的数据是一致的,如果不一致就说明有问题,应检查哪个表有错,另一方面要拿结余数与资产负债表进行核对,项目款项表的结余数应等于资产负债表的银行存款数+现金数+债权数(其他应收款、应收账款等)—负债数(其他应付款、应付账款等)。如果不相等就要及时查找原因。
五、要注意完善的其他工作
1、对各项开支要有相关的文件依据,特别是人员经费开支,要有组织部门的相关文件,如具体人员人名,从什么时候开始发放,工资额是多少,工资额是否全部包括社保在内等,其他各专项开支也要清楚以及时各项开支的具体情况;拨入款项时相应地要有相关的文件依据,什么部门拨入的,主要用途是什么等。
2、在审单时,对手续不齐全或不符合开支要求的要当面给报账员解释清楚,并要将制度的规定要给报账员们表述清楚,说明白,让他们心服口服,要有服务意识。
3、在收入每项款项时就要清楚地知道该款项的使用方向,每收到一笔项都要有相关的文件,即要了解这笔款主要用于哪些方面,不能用于哪些方面,如工程方面项目款项的及开办费就严禁酒店消费,使之符合专款专用原则。
4、治安队员工资福利及办公费的核算和管理。
核算会计要有治安员的具体名单和各人的聘用合同作备案,为以后核实人数作基础,对工资及考核奖的发放要按预算控制,工资及考核奖金的预算定额为每人月工资1650,每月审核发放表时,首先要将当月各表格的应发数额(注意不是实发数)合计数与总人数乘以1650来进行核对,前者数额不能大于后者数额,否则会超支,从而出现没有资金发放或者占用其他资金的后果,违反“专款专用”原则。另一方面,治安队员人员众多,治安公用经费也要作一个项目进行单独核算,独立反映收支情况,如治安车辆用油要分清楚,不能与办公车辆用油混合。
六、要对社区工作站报账员及固定资产管理员进行培训
1、对报账员培训的主要内容是:
①、报账流程的培训;
②、开支权限的培训;
③、分单制软管理系统如何使用的培训
④、工程招投标及政府集中采购业务知识及操作规程的培训;
⑤、专款专用的培训,如开办费的应使用于哪些方面,户外场所维护费,办公场所维护费及办公场所租赁费如何使用等;
⑥、各报账业务相应应附的合同、协议及相关资料文件等的培训;
2、对固定资产管理员培训的主要内容
①、固定资产软件方面的培训内容:固定资产卡片录入、盘盈固定资产卡片录入、查询、固定资产卡片数据的备份、固定资产卡片数据的恢复等。
社区财务制度范文6
一、基层医疗卫生机构财务管理
基层医疗卫生机构在财务管理上还存在着一些问题,阻碍了将财务管理工作效果推向深入。概括起来,主要有以下几个方面。
1、财务从业人员基层医疗卫生机构的财务从业人员的专业素质有待于提高,部分从业人员对原始凭证的界定及处理等还不是很清楚,对财务管理中更为深层次的问题,如财务分析、财务监管等更是知之甚少。基于这种情况应对基层医疗卫生机构的财务从业人员的专业技术要进行定期培训。
2、财务内控制度财务内控制度不是很完善,运用不是很科学,做不到收入及时上缴,支出及时申请上报,这样就造成了某个环节在某种程度上的脱节。会计不能有效履行监督监管职责,形成了财务管理上的潜在问题。
3、预算制度国家虽已规定了基层医疗卫生单位必须在2011年7月1日实行全面财务预算制度,但由于历史原因,有的地区基层医疗卫生机构还没有形成科学的预算制度,在实施预算管理时,暴露出了一些问题,主要表现在:(1)部分财务人员仅仅是将预算管理当作是财务数据分配和对历史数据的推算和汇总,对单位发展没有多大意义。(2)认为预算仅仅是财务负责的事情,使预算更多的表现为控制和计划,而没有详细的论证和评价,造成预算的随意性比较强,可操作性比较低。
4、财务核算意识由于基层医疗卫生机构在过去计划经济时代养成的惯性思维,没有形成对财务及时核算及时汇缴的习惯,同时,有的财务人员缺乏良好的财务核算及汇缴方法和理念,这在一定程度上制约了单位财务核算及汇缴工作的效果。
二、基层医疗卫生机构财务管理目标
基层医疗卫生机构是医疗体系的重要组成部分,主要是为农民和城市社区居民提供基本的医疗卫生服务和公共卫生服务。目前,基层医疗卫生机构财务管理的首要目标就是保证单位的正常医疗秩序,提高医疗技术水平,为农民和城市社区居民提供更为便捷、价格更为低廉的医疗卫生服务,解决农民和城市社区居民“看病难、看病贵”的问题,从根本上发挥基层医疗卫生机构的医疗服务作用。
三、提高基层医疗卫生机构财务管理的意见和建议为了有效提高基层医疗卫生机构财务管理水平,笔者结合自身工作经验,并根据有些情况,特提以下建议和意见。
1、细化财务管理的各项制度规定财务管理基础是严格的财务制度,能够从根本上防止少收、漏收和不收等现象的发生,应该对单位的财务制度进行合理的及时进行改进,强化财务人员操作流程的正规化,并及时进行财务工作的监督与监管。在制度规定的过程中,应重点把握好:财务工作中的关键人员、部位和事件;严格审查关键财务岗位上的从业人员的素质、能力和道德水平;财务人员要能够统筹把握好各个岗位的工作,各岗位同时也要及时和财务部门做好交流,形成相互之间的配合和监督机制,这样,才能保证形成单位内部良好的财务内控机制,从而才能更有效的开展财务工作。
2、统筹管理财务预算工作基层医疗卫生机构财务管理工作对加强其药物管理工作和员工绩效工作具有十分重要的意义。在统筹管理财务预算工作时,应从上一年度财务运行情况分析出发,对财务工作进行科学的预测,将全部收支情况都纳入财务管理工作中来。通过有效的财务预算工作,实现减少支出降低成本的目的。从而达到了增收节支效果。
3、提高财务人员业务能力素质在实际财务管理工作中,由于财务人员素质不高可能导致的财务风险的提高、财务问题分析不到位、财务措施实施不恰当等问题,在基层医疗卫生机构财务管理工作中是存在的。因此,必须定期对财务人员的业务能力素质进行培训,提高财务人员的业务水平,同时,加强对单位领导财务知识的培训也是有必要的,提高其对单位财务工作安排时的针对性,从而从根本上解决财务人员业务能力素质问题。
4、强化成本控制力度科学财务工作的重要目的是对成本进行有效控制,提高基层医疗卫生机构的经营效益。在工作中,必须首先要使全体人员树立良好的成本意识,了解自身对于单位财务管理工作的重要性。还要加大力度,切实清查好基层医疗卫生机构的全部资产,摸清楚家底情况,对所有支出做好及时有效的控制和管理,保证成本控制取得良好的效果。