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学校食堂安全管理制度范文1
一、分析高校食堂食品安全现状
(一)经营主体多元化引起食品安全风险
目前,高校食堂食品安全存在的一个很大的安全风险就是高校食堂经营主体多元化。随着我国高校开启后勤化管理模式,高校食堂的经营主体多元化,采取托管或者租赁以及承包等经营模式,这在一定程度上造成了高校食堂为了经济利益而不顾食品安全问题。还有一些高校食堂为了降低经营成本,很少或者极少增加食堂硬件设施,甚至人为地降低食堂食品质量。多元化的经营方式给高校食堂食品安全带来了一定的隐患。
(二)采购渠道不够规范引起食品安全风险
高校食堂食品原料采购渠道不够规范也容易引起食品安全风险。一般来说,高校食堂每天采购的原材料是非常多的,其面临着非常大的安全风险。例如,购买的一些原材料种植不规范,不满足国家安全标准,甚至使用违禁农药等。另外,如果原材料采购以及保管过程不够规范,就比较容易出现变质、过期的问题。
(三)管理机制与从业人员有待改善
我国高校食堂管理机制还不够完善,从业人员的素质也有待提升。目前,我国高校食堂的从业者基本上是一些流动性较大的文化素质不高的人员,其往往对食品卫生知识和相关法律法规缺乏了解;甚至有一些临时工都没有取得健康证,其从业资格很值得怀疑。另外,一些高校领导对食堂食品安全问题不够重视。
二、高校食堂食品安全管理的完善措施
(一)提升食堂食品安全管理意识
作为师生饮食的公共场所,保障高校食堂食品安全具有非常重要的意义。
高校食堂食品安全管理是一项长期的工作,高校领导要从学校的稳定与发展角度思考食品安全管理问题,处理好暂时性的经济利益与长远的社会效益之间的关系,认识到保障食堂食品安全的重要性。要想做好高校食堂食品安全管理工作,首先就要提升食堂工作人员的食品安全管理意识,树立“质量是生命,安全为前提”的高校食堂食品管理理念,重视师生对食堂提出的意见与建议,将食堂食品安全理念深入到每一个管理者脑海中。学校还可以建立以学校领导为组长的高校食堂食品安全小组,对食堂食品安全问题进行专项整治活动,切实保证食堂食品的安全。
(二)健全食堂食品安全管理制度
加强高校食堂食品安全管理还要健全食堂食品安全管理制度。高校要在国家食品安全法律法规的基础上,制定覆盖从原材料采购到食品销售各个环节的规章制度。高校可以借鉴其他院校的食品安全管理经验,结合实际管理情况与管理水平制定出符合学校实际情况的食堂食品安全管理制度,严禁生搬硬套。高校还要重视落实奖惩制度,帮助落实食堂食品安全管理制度,奖励那些食品安全制度落实较好的个人或者是班组,对违反食品安全管理制度的个人以及班组要进行批评教育,甚至可以采取解聘措施,以增加个人或者是班组的危机感、责任感。奖惩制度能够确保食堂食品安全管理制度落实到位。
(三)减少食堂食品的采购环节
目前,我国高校食堂食品安全管理中很大的风险来源于食品原材料采购环节。
为了提高高校食堂食品安全管理质量,就要减少食堂食品原材料的采购环节,加强农校衔接,保证学校食堂食品原材料采购的安全。加强农校衔接,减少食堂食品原材料采购环节,不仅能够降低高校食堂原材料采购的成本,还能够保证高校食堂食品的安全性。高校要规范食堂食品原材料采购制度,确保采购人员严格按照规范的采购程序进行采购。如果有条件的话,还可以在学校内部建立食堂食品原材料农药残留检查的实验室,确保采购来的原材料安全可靠。
(四)建立多元化食品安全监督机制
防控食堂食品安全管理的风险,还要注意建立多元化的食品安全监督体系。学校不仅要建立食品安全监管部门,还要组织学生成立食堂食品安全管理委员会,动员高校学生以及管理者主动参与到食品安全管理中来,实现对高校食堂食品安全全方位、各层次的监控。学校食品安全监管部门和学生管理委员会要定期、不定期地对学校食堂食品采购、管理以及销售等环节进行检查与监督,并将检查结果反馈给食堂。学校食品安全监管部门和学生管理委员会还可以通过学校内部的校园网学校食堂食品的安全情况,发现任何问题都可要求食堂进行整改,以保证食品的安全。学校食堂要定期公开食品情况,帮助师生增加对食堂食品的了解,还要公开食品制作、销售过程的成本核算,以身作则。
(五)严格遵守食品安全相关政策法规
在进行食堂食品安全管理时,高校要严格遵守食品安全相关的政策与法规。目前,我国已经施行了《食品安全法》和高校食堂方面的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关法律法规。这些法律法规为我国高校食堂食品安全管理提供了非常可靠、科学的参考。高校要坚决执行相关法律法规中明确要求的部分,用一种负责任的态度对待学校食堂食品安全。同时,学校还要以一种开放的心态,积极引入先进的管理制度与管理理念,大胆创新,与时俱进,促进高校食堂食品安全管理的良性发展。
(六)建立食品安全管理应急机制
高校应该建立食品安全管理应急机制,保证在出现突发性食品安全事故时能够快速作出反应,采取果断的措施。具体来说,食品安全管理应急机制要以预防为主,进行群防群控,按照相关操作要求对可能出现的食品安全问题进行预测,消除潜在的安全隐患;要注意加强食品安全检测,争取早发现食品安全事故,从而早报告、早控制。高校还要根据学校的实际情况,制定出适合本校的、操作性较高的食品安全管理应急预案,将应急工作落实到每个岗位、每个人上。平时也要积极组织进行食品安全事故演练,一旦发生食品安全事故能够及时启动食品安全管理应急预案,果断采取有效措施。
三、结语
学校食堂安全管理制度范文2
一、检查范围
学校食堂设备设施、卫生、食品及饮用水
二、检查内容
1、学校食堂卫生安全:围绕学生集体用餐食品安全,上级部门的相关要求,主要检查学校食品安全管理制度落实情况、食物中毒预防控制措施、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否符合规范要求。
2、学校饮用水卫生:学校切实解决学生在校饮水问题,提供开水或符合卫生要求的饮用水。对自备水源、供水设施及管道的防护和管理,落实清洗消毒措施。自备水源应经县卫生部门检测合格后,方可作为供水水源。
三、检查安排
学校食堂安全领导检查小组不定时对学校食堂进行抽查,每月至少一次。
四、工作要求
(一)加强组织领导,确保工作落实。学校食堂管理人员要高度重视学校卫生专项检查活动,加强组织领导,把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合,把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本,将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终,确保整治取得实效。
(二)建立长效机制,巩固检查效果。学校各块负责人要密切配合,要根据县教育局相关要求,努力开展食堂食品安全示范工程建设。在全县创建食品安全示范学校食堂,充分发挥示范食堂的引领和辐射作用,不断提高我校的食品安全管理水平和硬件设施,使我校食堂从采购、加工、个人卫生提高到一个新台阶。
(三)开展教育培训,提高安全意识。学校领导要加强对食堂食品安全培训,认真组织学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,督促学校切实落实餐饮服务第一责任人责任,建立健全各项管理制度,确保各项工作不留盲点、不留死角。
(四)加强食堂检查督导,严查违法行为。我校将严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定,将学校食堂作为食品安全事故防控的重点,采取措施,排查隐患,不断完善我校食品安全事故应急预案,提高防控水平及应对能力。严厉查处食堂违法违规行为;对性质恶劣、后果严重的案件,要加大处罚力度。认真开展全面排查。
(五)做好检查总结,及时上报信息。学校要确保每月至少对学校检查一次以上。
学校食堂安全管理制度范文3
一、进一步加强食品安全管理工作的领导,落实岗位安全责任制。
加强对食品安全管理工作的领导,全面落实学校食品安全责任制度。建立健全以校长为第一责任人的学校食品安全责任制,专、兼职食品安全管理人员同样要明确并承担其相应岗位、环节的责任。进一步完善食品安全工作各项措施,切实抓好学校食堂、饮用水设施、垃圾及污水处理等重点部位的卫生管理;切实抓好食品的采购、贮存、加工、出售以及食堂安全保卫等重要环节的管理;落实责任到人。从业人员必须进行健康体检,持证上岗。严格执行食品采购索证索票、进货查验及采购记录、食品留样等制度,不采购《食品安全法》禁止经营的食品,从源头上保证食品的安全。
二、进一步完善和落实学校食品安全卫生管理制度
本学期在进一步完善学校食品安全管理各项制度的基础上,进一步加强制度的培训和学习。办公室及总务处要加强食品从业人员的食品安全知识、卫生知识培训工作,使学校从食品安全管理人员到现场操作人员都明白有关食品安全的法规,掌握应知应会的岗位知识,自觉执行有关法律法规和操作规程,消除工作过程的食品安全隐患,提高个人卫生意识,从源头上消除食品安全隐患。食堂所有从业人员都要在开学之初对以下这些制度进行深入学习和落实:《日照港中学食品安全管理责任制》、《日照港中学食堂卫生管理制度》、《日照港中学卫生检查及餐厅卫生管理制度》、《日照港中学食物留样及食物中毒报告制度》、《食堂卫生检查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹调加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂库房管理制度》、《食品安全应急预案》等各项管理制度。
制订卫生检查计划、规定检查时间、检查项目及考核标准,每次检查应有记录并存档,相关的卫生管理制度及条款应在用餐场所公示,接受用餐者的监督。建立从业人员健康管理档案,每年组织从业人员进行健康检查,必须有健康证明方可上岗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急处理机制和报告制度,提高防控食物中毒事故的能力和水平。
三、加大资金投入,改善食堂卫生条件
根据上级相关部门提出的整改要求,进一步加大学校食堂经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等改造,在学校规划、改建、扩建过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善,把学校食堂建设纳入学校校舍安全工程,严格按照食品安全管理有关要求,配置设备、设施,改善食堂卫生及就餐环境,最大限度地消除食品安全隐患。及时申请办理《卫生许可证》变更手续。
四、加强日常经营管理,建立健全台帐
办公室为食堂经营的管理部门,按照学校的有关规定,严格进货、验货、加工、留样、销售、消毒等各环节的管理,严格执行食品采购索证制度,加强食品及其原料采购索证、农产品溯源管理工作,特别是食用油、鲜肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加剂采购的索证索票管理工作。对大宗食品要相对定点采购,不得采购散装的调味品,不得采购来源不明的植物油以及可能存在食品安全隐患的风险原料,如散装馅料、猪血、动物内脏等。要严格索证、索票管理,证、票、货要相符,要建立索证台帐、验收台帐、留样台帐、消毒台帐、出入库台帐。相关原始凭证至少保存2年,严格入库检查,杜绝不合格食品及食品原料流入学校食堂。既要注重营养搭配,又要严格食品安全,安全、有效地保障全校师生的食品供应工作。
五、建立监督机制、加强监管力度
学校成立以分管副校长为组长的食品采购监督委员会,黄凤亮担任组长,董玉磊担任纪检委员,监督成员为:贾磊昌、李玲、贺兆军、何家珍。监督委员会建立例会制度,每月月底召开一次监督委员会例会,审核供货商资质,查验进货证、票,依据当月时令采购物价,测算采购成本及盈亏状况,通报近期采购价格,接受监督检查,确保食品合理价格和质量安全。
六、加大检查力度,确保食品安全无隐患。
总务处在分管校领导的领导下,全面负责全校食堂食品卫生安全管理工作。设立食品卫生监督管理员(由何家珍担任),具体负责监督检查学校食品卫生安全,以及相关政策、措施及制度的落实,履行监督检查的职能。加强对食品卫生的监管工作,督促落实各项食品安全管理制度,定期检查食堂加工及经营场所卫生,对食品原料进货、验货、加工、留样、销售及消毒等流程加大监督监管。不定期参与和检查食堂食品原料的入库验收。 发现质量不合格、价格过高或供货资质有问题的现象应及时提出制止。
学校食堂安全管理制度范文4
范文一
在x年x月x日卫生监督部门到我园进行食堂工作检查,让我园及时发现食堂管理工作当中存在的不足,对检查出来的问题我们及时进行补救,进一步完善了食堂卫生安全制度,取得了较好的效果,现将食堂卫生安全整改工作汇报如下:
一、确定领导机构,加强明确责任
针对食堂出现的问题,集团领导对此非常重示,在x月x日紧急召开了食堂卫生工作会议。对此次食堂卫生工作进行了扎实的安排,并成立了食堂工作领导小组。由园长主抓食堂卫生安全工作,真正做到了 “领导包挂,要求明确,各负其责,责任到人”。定于x月x日—x日由园长牵头挂帅,保健医负责人、食堂管理人员、其它人员积极参与配合,严格按照食品量化A级园进行全面的检查。同时制定了详实的整改措施,对存在问题能解决的及时彻底解决,暂时有困难的及时向上级部门上报,并采取有效措施杜绝隐患。通过此次工作的开展,进一步明确了相关人员的责任,提高了认识,进一步增强了食堂管理人员、食堂人员的法律意识和责任意识。
食堂卫生工作小组如下:
组长:xxx
副组长:xxx
食堂负责人:xxxx
组员:xxx、xx、xxx、xxx、xxxx
二、存在问题
1、水果进行了无关水果的操作。
2、消毒间没能及时更换两个已坏的水笼头。
3、冰箱内食物生和半成品没有分开、同时食品没有用食品袋包装。
4、汤桶落地。
5、管理人员没有及时检查出食品库里的过期食品。
6、食谱中的食品超出许可证项目范围。
三、整改措施
1、水果间进行了清理,专间专用,不能挪为它用。
2、更换了消毒间已坏水笼头。
3、食品库中的生食和半成品分别在不同的冰箱内存放。
4、熟制品在配餐间内配餐。
5、加强食品索证管理,并把食品进货时间、保质时间、生产日期、到期时间进行登记,避免了食品库有过期食品。
6、为了改善食堂环境,利用x.x休假时间,进行了食堂粉刷工作,美化了食堂环境。
7、补充了配餐间的防蚊措施,按装了纱窗。
8、调整了幼儿食谱,按照许可证的要求为幼儿配餐。(附表)
总之,食堂管理是幼儿园后勤工作的重要组成部分,食堂卫生安全工作是关系到幼儿及教师身体健康的头等大事,安排好幼儿及教师生活,让她们放心满意,也是幼儿教育教学工作的重要保障。因些,今后我园会始终把食堂管理放在重要位置。在制度更加细化,责任更加明确的基础上,我们将进一步对照标准,完善和健全各项制度,按照A级园的标准规范操作和督促检查,使我园食堂管理能上一个新的台阶。
xx幼儿园
xxxx年xx月xx日
范文二
20xx年3月24日,弥勒市食品药品监督管理局来我校进行食堂常规工作检查,分别检查食品安全管理制度、食品原材料采购流程、食品留样及库存情况。在检查过程中,我校食品安全管理制度及食品安全事故应急预案基本符合要求,食品留样也十分规范,而食品原材料采购的索证、索票工作还有所欠缺,库房内食品原料分类上架存放并保持通风透气也没有做到位。为此,弥勒市食品药品监督管理局立即向我校食堂工作小组公布了检测结果并要求我校食堂进行整改。
对于食堂采购索证、索票及库存不合格的情况我校进行了自查和整改。
(一)自查情况如下:
1、在购买食品原材料时,有些自认为不需要索证、索票的食品原料就没有进行索证索票。
2、仓库设在距离食堂较近,没有考虑到通风透气等方面。
(二)整改情况如下:
学校领导和相关工作人员针对此次食品药品监督管理局的整改通知,认真学习,并召开食堂工作会议,排查问题所在,总结经验教训,布置整改方案,严格责任到人,把好食品操作各个关口(食品采购关、食品存贮关、食品操作关、食品安全关等),确保食品安全卫生。针对此次事件,我校食堂针对食品采购关、食品储存关及常规工作整改如下:
1、食品采购:
(1)进入学校食堂的食品,一定做到知根知源,一物一证。
(2)对没有证的农产品,一定要问清来源,记清购买的时间及卖主是谁。
(3)没有索证、索票或进行登记的物品一律不准进入学校食堂。
2、食品储存:
(1)学校食堂采购的食品原材料一定要进行分类离地上架存放。
(2)库房安排在通风透气性良好的地方。
(3)库房要做到随时消毒,并且随时检查是否有变质的食品,一经发现,立即当废弃物处理。
3、常规工作:
(1)不断完善食品安全管理制度。
(2)把好食品采购关、食品存贮关、食品操作关。责任到人,发现问题,一查到底。
(3)抓好食堂环境卫生工作,随时保持食堂干净整洁。
(4)熟食操作时严格遵守操作规范。
学校食堂安全管理制度范文5
申报单位
**中心小学
平
安
创
建
工
作
总
结
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学校安全工作是一切教育活动的前提。一年来,我校对安全工作十分重视,一直把安全工作放在学校工作的首位,并初步形成了“工作有人抓,隐患有人查,整改有人督,事情有人办”的安全工作机制。
一、所做的工作。
1、安全设施进一步改善。
借学校布局调整、教育创强及校园整治和生态校园创建的东风,我校拆除了原有危房大礼堂及锅炉房、蒸饭房、柴房、开水房、停车棚等破旧房。新建了学校商店、锅炉房、教师浴室,改建了学校食堂、教学楼、围墙、厕所等,消除了校舍的不安全隐患,使校舍安全得到大大加强。如今全校已无危房及破旧房,整体面貌与原来相比焕然一新。与此同时,学校还多方筹资,更换了学校锅炉、开水桶、新添了不锈钢配菜桌及电冰箱、消毒柜等,使学校食堂卫生安全得到大大加强。
2、安全教育进一步加强。
我校安全工作防患于未然,根据季节变化,提出不同内容,进行安全教育。一年来,共向家长发放有关安全方面的告家长书十次,侧重点分别是交通安全教育、防溺水教育、预防传染病教育、用电安全教育、防火教育等。安全教育做到每月一重点、每周一内容、每天不忘记。方法有讲座、竞赛、观看录象、活动等。并在校报《西溪源》报中开辟了安全专栏,在《绿色驿站》红领巾广播中设有“安全伴我行”专题节目。
3、安全制度进一步完善。
我校原有安全管理制度16项,今年我校根据形势发展的需要,结合本校实际对16项安全管理制度作了修订。同时又增订了17项安全管理制度,从而使制度更全面、更具体、更规范。
4、安全职责进一步明确。
学校安全工作领导小组成员分工负责,采取了谁分管谁负责,谁当班谁负责的工作机制。全校上下人人是安全员。全体教师职责明确,并按时段、按地点责任到人。如每个寝室均配一位责任教师;每只功能室安排一位安全责任人;每个路队均有两名教师负责学生上、下车或护送。
5、安全措施进一步落实。
我校制订了一系列严密的安全防范措施。每晚分别有一位校行政人员和一名教师及生活老师三人值班。学生周一到校及周五离均有教师在校道口接送。学校校舍、消防、食堂卫生、交通等均实行定期检查,并有记录。同时更换了学校所有老化电线,增添了六部灭火器,封闭了校园围墙。路队实行“大小结队”寝室实行“师生同宿”的办法。
二、取得的成绩.。
一年来,尽管我校地处山区,学生离校远,住校生多且岁数小,但由于我校思想重视、工作细致、措施落实,因而至今没有发生一起刑事案件及治安案件,也没有发生一起安全事故,全校师生无违法犯罪现象。各项工作开展的井然有序,使得学生安心、家长放心、教师舒心,深为当地政府及家长的好评。
三、存在的问题及打算。
周一及周五学生上、下学乘车超载问题有所缓解,但还没有真正做到一人一座.这将有待于学校与有关部门进一步协调,作出努力。
学校食堂安全管理制度范文6
一、校园安全管理的现状
1,安全管理与安全教育并举
在安全管理工作方面,各校均制定了比较完备的规章制度,包括学校安全保安制度、食堂管理制度、实验室药品管理制度、课间护导制度等。这些规章制度对学校各部门的工作范围和程序进行了限定,比如:食堂管理制度要求二次更衣、消毒、生熟分开、48小时留样等;实验室药品管理制度要求将化学危险品放在独立的化学危险品柜里,执行“双人双锁”制度,课间护导制度要求值日护导教师做好课间指定区域的巡视工作,在学生主要活动区域设立“安全文明岗”(学生护导点),由值日护导学生在课间对学生进行督导。为了应对各种突发事件,学校还制定了各种预案,如校园踩踏事故应急预案、校外集体活动事故预案、学生意外伤害事故预案、食物中毒应急预案、火灾事故应急预案、传染病应急处理预案等。
学校层面的安全教育主要通过3个途径进行:(1)演练。中小学校根据市教委的规定,每年都会举行消防演练。(2)讲座。聘请区青保办主任、法制副校长(兼职民警)做关于如何避险、逃生的讲座。(3)利用宣传栏、宣传手册、广播等开展主题教育活动,例如消防日、安全日的主题教育活动。为了激发学生的学习兴趣,很多学校将安全教育的课程内容以漫画的形式呈现。
2、物防、技防,人防相结合
在校园维修制度上,除了学校层面的常规维修外,在区、县教育局层面,主要采取大修与小修相结合的模式。例如:上海浦东新区的教育局规定:辖区内学校每10年进行一次大修;如果出现房屋渗水等问题,则学校可每学期申报,教育局于暑期组织维修。
在技术防范方面,在校长室、财务室、电脑房、食堂安装与110联网的红外报警系统,在校门口、教学楼主要出入口、宿舍区等关键部位安装摄像头,建立校园视频安防监控系统,在校园围墙安装周界报警系统。
学校门卫由正规保安公司的保安人员担任。政府每年组织学校安全管理人员进行现场培训。
3、教育局、公安局,交通局、卫生局通力协作
教育局专门成立“校园安全管理办公室”,该办公室人员每人配一辆电动车,定期到辖区学校进行安全检查;为学校的技术防范提供经费支持;通过开展安全文明校、行为规范校的评比工作,强化学校的安全管理意识。公安局为每个学校配备了法制辅导员,片区民警定期定时对学校进行巡视。交通局为校门口的马路划定斑马线,在学生上学、放学的高峰时段有交通警察或者交通协管员维持秩序。卫生局负责对学校食堂卫生工作的常规检查。
4、引入市场化手段,转变政府和学校角色
伴随上海市中小学校后勤社会化改革,上海市教委通过招投标的方式确立了一批具有经营学校食堂资质的餐饮公司,负责经营学校食堂。通过“外包”这一市场化手段,学校食堂的经营权由学校转变为专业的餐饮公司,学校与政府的角色由经营者转变为监督者。
以上海浦东新区为例,该区的社会发展局专门成立了后勤社会化办公室(简称“后勤办”),负责该区学生营养午餐的具体管理工作,包括:(1)指导、协助学校与餐饮公司依法签订合同。(2)制定营养午餐的卫生标准和营养标准。供餐单位需提前一周将菜单报“后勤办”审定,符合标准的菜单将在网站上公布。(3)定期或不定期对学生营养午餐情况进行检查,并将检查结果在网站上公布。(4)组织学校食堂从业人员参加相关知识、技能培训,督促从业人员进行健康检查。(5)协助卫生行政部门调查、处理食物中毒或者其他食源性疾患事故,维持秩序,控制事态发展,并启动应急预案。
学校配备专职或兼职的食品卫生管理人员,监督食品的卫生、质量状况;成立由学校领导、学生及其家长组成的餐饮监督检查组,定期或不定期对学生营养午餐进行全方位抽查监督;学校每学期至少组织两次由教师、学生、家长、供餐单位参加的学生营养午餐听证会;督促供餐单位按时办理“学生营养午餐保险”。
市场化手段既分担了学校的风险,同时将经营权与监督权分离,有利于保证学校食堂的食品安全,提高服务质量。
5、保险险种丰富,风险被转移
目前,上海市适用于学生伤害事故的险种主要有校方责任险、学生意外伤害保险、少儿住院基金、城镇居民(学生)基本医疗保险。校方责任险自2001年起实施,由上海市教委为上海市全体中小学校集体投保,险种覆盖率为100%,城镇居民(学生)基本医疗保险的对象只限于具有上海市户籍的学生,对具有上海市户籍的学生覆盖率为100%,少儿住院基金的覆盖率与学生意外伤害保险的覆盖率也在90%以上。险种丰富、覆盖率高的社会保险,大大增强了学校的抗风险能力。
二、校园安全管理中存在的问题
1、学校安全制度缺乏特色
在勘查中我们发现,在一个区内,各校的安全管理制度的条款内容基本相同,有的学校直接将教育局下发的文件经过剪贴变成学校的规章制度,没有基于校情制定安全制度,导致制度的有效性下降。教育行政部门在检查这些规章制度时,主要看规章制度是否完备,而对制度的有效性关注不够。
2、对学生健康问题以消极管控为主
目前,教育部虽然对学生体育锻炼的时间作出了硬性的规定,但是由于害怕学生在体育锻炼时发生伤害事故,因此不少学校总是想方设法减少学生的课外活动时间与活动量,或者取消风险系数较高的体育项目。学校对学生的身心健康问题还是以消极管控为主。
3、学生午餐由“营养饭”变为“安全饭”
在一些规模比较小的学校,学生的午餐主要由校外的快餐公司提供。在调研的过程中,学校总务主任均反映“盒饭的口味不佳”,其中一位总务主任的话颇有代表性:“以前是学校自办食堂,现烧现吃,口味好,现在是外送盒饭,盒饭自快餐公司运出,经过冷藏、杀菌、消毒、加热后,饭菜的口味差了很多,盒饭由‘营养饭’变成了‘安全
饭’,有的学生只吃几口就将其倒掉,导致饭菜的浪费极大。”
4、心理咨询室没有发挥应有的作用
目前,上海市中小学校普遍设立了心理咨询室,为学生提供心理咨询服务。但从调查结果来看,多数心理咨询室没有发挥应有的作用,很多学生即使遇到心理问题也不愿意去学校心理咨询室咨询。因为心理咨询室的咨询教师多为本校任课教师兼任,学生对他们的专业性与保密性存在质疑。
5、学校对学生的心理伤害事故关注不够
从调研结果来看,各校都十分关注学生的身体伤害事故,各项安全管理制度和措施主要是针对如何预防学生身体伤害事故的发生,而对学生心理伤害事故的关注不够。
6、缺乏专门机构进行事故的善后处理工作
目前,上海市还缺乏专门机构处理学生伤害事故的善后工作。学生伤害事故发生后,教育行政部门和家长都会直接找校长,这占用了校长很多时间和精力。特别是在学校与家长难以达成和解的情况下,校长很难再管理学校的其他事务。
三、对策与建议
1、关注学校安全管理规章制度的特色和有效性
目前,学校有关安全的规章制度在数量上已经比较多,教育行政部门下一步的检点应该放在这些规章制度的有效性上,鼓励学校结合校情制定出有特色的规章制度,完善配套措施,使规章制度更具可操作性。同时,把如何预防学生心理伤害事故的发生列入规章制度中,让师生树立起心理健康与生理健康同样重要的意识。
2、规范学校心理咨询工作
聘请专业心理咨询师从事学校心理咨询工作,制定心理咨询工作条例,规定哪些信息心理咨询师应该保密,哪些信息可以与任课教师分享,共同帮助学生解决心理问题。
3、成立处理学生伤害事故的专管部门