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环境保护管理方案范文1
一、概述
石油行业是一个重要的行业，其发展的好与坏将从不同程度上影响着社会以及国家经济的发展。当然石油也是我国重要能源之一，油田企业能够良好的运行将会对我国经济的发展起到极大的推动作用。另外，在油田企业发展的过程中还有一方面的内容也是非常的重要的，它是油田企业能够良好运行的基础或者说是前提，这一个重要的内容就是企业当中的安全生产问题，油田若要能够顺顺利利的发展，或者是说让整个油田企业的发展都能够正常平稳的运行，这就必须有安全生产作为其保障。除此之外，对于一个企业的发展来说，在发展的过程中还要考虑环境方面的内容，现在国家都在强调要走绿色可持续发展的道路。这就为企业的发展指明了方向—发展不能以牺牲环境作为代价。在整个油田的运行当中，如果不能对其中的环境进行很好的控制和监管，这样在生产中会造成严重的污染，当环境遭到破坏之后将从一定程度上阻碍经济的发展。
石油行业在前几年的发展是非常迅速的，但是在发展背后还是存在很多方面的问题，最近几年，国家采取了相应的措施进行了相应的控制。但是，在生产的过程其两个方面的管理当中仍然存在一定的问题，需要引起相关的注意。
第一，企业员工的安全已以及环境保护的意识比较的差。现在国内油田单位当中，从上到小的企业内部员工这些方面的意识都是比较低的，即他们没有能够认识到安全以及环境保护对于一个企业以及相关人群的重要性，他们生产工作当中更多的是强调，得到了多大的利益，是否对自身以及国家的经济有积极的意义。这种只在乎眼前的利益忽略长远的或者说是更重要的意义的表现是不可取的。企业的安全以及环境问题能够影响到其长远的发展[1]。
第二，企业内部一些制度的建设不足，或者说制度方面是不够完善的。从当前企业的情况来看，我国的多个油田企业的发展过程中，对于安全方面的管理以及环境方面的管理这两个方面的制度规范来说还是比较的落后的，或者说是在制定相关的制度的时候一些内容没有明确的说明而是模模糊糊，这样由于制度本身就存在问题那么要想它能够在实际中起到相应的作用也是非常困难的。
第三，企业当中对于安全生产以及环境保护这两个方面的重视程度不够这样就会在这两个方面所投入的资金也是不足的。对于单位当中的制度或者说是一些项目来说，其要想能够很好的运行必须需要足够的资金作为支撑才能更好的发展。企业的一个项目要想启动需要足够的启动资金作为支撑，若是资金都不足那么这个项目要想开展相应的工作也是非常的困难的，可以说是缺乏了资金的支撑这个项目在开展过程中举步维艰[2]。
三、油田安全生产与环境保护管理办法的讨论
随着发展，人们会逐渐的认识到企业的安全生产以及环境的保护对于整个企业的发展的重要性，但是要想在企业的内部建立高质量的企业安全生产以及环境保护的管理，就需要企业采取相应的措施来进行完善管理，下面将从几个方面对两个方面的管理进行一下简单的讨论：
第一，让企业员工加强对企业安全生产以及环境保护两个方面的意识，企业员工是企业的重要组成部分，企业员工对安全生产以及环境保护的方面的意识程度将对油田当中的安全生产以及环境保护两个方面的工作有着重要的影响。在具体的生产过程中安全生产问题与一线员工的具体操作是息息相关的，他们操作的时候得到将直接影响着是否能够进行安全性的生产。只有企业的员工能够从思想上对于工作中的安全生产一环境保护有了的认识这样才能够保证工作的正常进行。
第二，在油田的内部建立健全与环境保护以及安全生产相关的监督机制从而来促进工作的正常开展。在油田的生产工作当中，如果仅仅依靠其员工子自我的约束力是远远不够的，必须要有相关的机制来讲从另一个方面进行相关的约束这样才能够有效的促进工作的进行。通过企业内部监管部门的工作的开展，在工作的过程中就能够及时的发现其中的安全隐患以及相关的环境污染的问题。
第三，在油田实际工作当中要使用先进的生产技术以及相关的设备。只有运用先进的技术以及设备这样才能够对安全生产以及环境的保护有所保障。改革开放至今，正是由于先进的生产的技术才保证了国家经济的快速发展，这也正好与科学技术是第一生产力这句话相符，先进的生产力能够更好的带动企业的发展并且促进企业从不同方面进行发展。
四、结束语
石油是重要的能源之一，石油行业的发展对我国各个方面发展都有着不同程度的影响，但是在现阶段我国油田当中安全生产以及环境污染问题比较严重，这样从一定程度上也会阻碍我国经济的发展，为了更好的发展就必须采取相关的措施，制定相关的政策，解决两个方面的问题，协调好两者与经济发展的关系，从而为油田安全、健康以及可持续的发展打下良好的基础。
环境保护管理方案范文2
在环境保护中使用PGCA管理模式，可以从其基本原理出发，对整个环境保护管理进行分析、制订计划书、实地数据采集和方案设计、方案实施和完善修改及信息反馈等。主要有以下几个方面:
1．1P(Plan)———制定计划
(1)实地调查农村环境面临的主要问题。①土壤污染，②生活垃圾污染，③牲畜粪尿和废水污染，④农业废气污染，⑤乡镇企业工业污染。
(2)制定环境保护措施和治理方案。①加强环境保护和监管体制的建设，②加大拓宽农村环境保护资金投入渠道，③加快农村环境保护与污染治理，④加强环保教育。
1．2D(Do)—执行在PDCA管理中，D—执行环节是最关键部分。在环境保护过程中这一阶段是一个关键。
(1)建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制，实行年度和任期目标责任制。即执行责任人的管理职能，将管理目标进行细化，最终将每个细化后的目标落实到每个责任人身上。从而使得相关的工作人员在管理过程中更加负责任，更能及时的解决出现的问题。
(2)市县级政府应列支一定比例专项资金用于农村环境保护和管理，也可采取政府的投入和企业的参与相结合。
(3)加快农村环境保护与污染治理。①重视农村土壤污染防治。做好土壤污染修复试点工作，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。②生活垃圾分类并无害化处置。对生活垃圾实行定点存放、统一收集、定时清运，开展资源化利用或集中处理。③加强农村生活污水处理。将生活污水并入附近的城市污水处理系统。开展行政村污水处理设施试点及示范建设。④推广清洁能源。大力推广太阳能热利用技术、风能、地热能、微水能等新能源。⑤做好乡镇污染控制规划工作。加强对工业企业的污染控制，防止乡镇工业污染向农村转移。⑥加大畜禽养殖污染防治。对规模化畜禽养殖企业进行集中治理，对分散式畜禽养殖采取分散治理措施。⑦加大农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重。加强对矿产、水利、旅游等资源开发活动的监管，遏制人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被。加快水土保持生态建设，严控土地退化和沙化。采取有效措施，加强外来有害物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物多样性。
(4)加强环保教育。保护环境最根本的做法还在于让环保理念深入人心。从幼儿园开始就把环保作为一项重要教学内容。老师定期带学生去森林、草地，熟悉自然环境，将环保教育蕴含其中。每个小学生写环保日记本，用于记录自己的环保活动。除此之外，环保理念还体现在学校生活的方方面面:教室里五颜六色的分类垃圾桶、废电池回收箱等等。总之，只有有了比较完善的法律法规、深入人心的环保理念、政府和企业对环保技术研发的持续投入、市场机制对企业环保行为的调节等因素，才能走上了一条经济发展与环境保护和谐共存的道路。
1．3C(Check)———检查在环境保护中，检查这一阶段主要是定期对环保计划书和治理方案的执行情况进行检查;对采样化验、分析计算和设计方案的执行情况进行检查;对技术标准、依法环评、信息公开、政府承诺、群众参与力度、社会风险评估等进行检查落实。其中包括自检、互检和部门检查。
1．4A(Action)———处理在环境保护中，执行这一阶段主要是实地放样施工和修改。派出施工代表在实地施工中，对图纸方案中的数据和信息进行校核检查，以保证能够及时发现环境保护和管理的异常和不符，并迅速处理和修改，将信息反馈到主管部门，对计划做出调整，对原方案做出修改。对存在的问题进行深刻的分析和剖析，形成质量信息反馈，并将这些信息数据建立一个综合信息平台，将平时的信息数据进行分析和处理并储存到综合信息平台，以便在以后的环境保护和管理中作为信息参考。在这一阶段主要包括几个方面。
(1)对环境保护和管理的执行情况进行全面的检查，将存在的问题找出原因，责任落实到人。
(2)根据环境保护和管理中实际存在的问题，及时调整和修改计划方案，并制定新的措施以确保环保工程的正常施工。
(3)对修改进行质量信息跟踪，以确保境保护和管理的改进和优化。
(4)境保护和管理实行一条龙服务，奉行一切为业主着想，一切为业主服务的宗旨。
(5)境保护和管理中的质量信息反馈实行动态管理。
(6)在境保护和管理中实行PDCA动态循环。总之，PDCA循环就是按照这样的顺序进行动态管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。它的全部过程，就是环保计划的制订和组织实施及信息反馈的过程，体现在源头控制、综合治理、预防为主3个方面，达到代价小、效益好、排放低、可持续的目的。
2结语
环境保护管理方案范文3
根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）规定建设项目竣工环境保护验收监测作为建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，其范围和建设项目竣工环境保护验收范围是相同的，是对整个项目而言，是有资质验收监测机构依据环评报告书、审批意见及其项目设计文件采用监测、调查和检查等多种方法，监测验证建设项目是否达到了各项环境保护的要求，同时验证环评报告的结论是否准确的一个过程。作为建设项目竣工环境保护验收监测（以下简称验收监测）工作的项目负责人应具备较高的业务水平，熟悉国家法律法规、环境保护各类标准、规范，且要不断学习充实自己，做到与时俱进，以保证顺利完成验收监测工作。
1对项目进行初步了解
根据各省市管理办法不同，监测站接到的验收监测任务来源大体分为为环保厅（局）委托与企业直接委托两种。项目委托方应提供报批版的环评报告书（表）、环保主管部门对项目的批复等基础资料。通过仔细阅读项目环评报告与环评批复等基础资料，对项目有初步了解。项目负责人应注意以下几点。（1）根据地方环境保护局提出的执行环境质量和污染物排放标准的文件或函确定污染物排放标准。（2）了解项目建设内容、工艺流程、污染物排放及污染防治措施初步确认项目污染物排放种类及源强。（3）了解项目是否涉及“以新带老”（指通过新、改、扩建等项目，完善健全建设单位已完成项目不符合环境保护要求的环保措施与设施）内容。
2现场踏查
现场踏查是验收监测工作承上启下的重要一环，对验收监测方案、报告的编写与验收监测现场监测工作的顺利进行具有决定性的意义。项目负责人应注意以下几点：（1）确认项目实际建设内容是否有变更情况，如有变更应根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号）及附件清单的要求属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。（2）确认验收监测工作的范围，对项目相关技术资料作全面的收集与核对。主要包含工程《初步设计》（环保篇）、工程设计和施工中的变更及相应的报批手续和批文、环保部门对建设项目检查或督察的报告、通知、整改要求等、试生产许可（如果试生产超期，应向管理部门申请延期）、突发环境事件应急预案及备案表等。环境影响评价审批文件要求开展环境监理的建设项目，还应提交施工期环境监理报告。（3）检查环保设施建设建成及运行情况，如有“以新带老”内容应将其环保设施一并确认废气排气筒数量、高度、监测孔；废水确认主要污染物及来源、排放量、采样点。根据实际工艺流程由原料制备到成品贮存从头到尾逐一检查，确认生产周期，防止遗漏。（4）重点检查固废（危废）的种类、数量、贮存方式、转移方式、处置方式。如涉及委托处置、综合利用的情况厂家应提供相关单位的资质证明及合同等。（5）了解其他环境管理检查内容如环境保护审批手续及环境保护档案资料是否齐全；环境保护组织机构及规章管理制度是否健全；环境保护设施建成及运行纪录（如环保设施运行台帐、试剂采购及使用记录等）；环境保护措施落实情况及实施效果“；以新带老”环境保护要求的落实；排污口规范化、污染源在线监测仪的安装、测试情况检查；生态恢复、绿化及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况；废水循环利用情况；环境影响评价文件中提出的环境监测计划落实情况等。其中卫生防护距离问题应重点关注。要认真核实卫生防护距离内有无搬迁未完成现象、有无新建敏感点。（6）收集各类图件，如水量平衡图、生产工艺流程图、废水流向图等。（7）如验收监测涉及土壤、地下水、灰场等厂外监测点位时，应在现场踏查时一并查勘，避免现场监测期间临时寻找点位或方案选定点位无法采用的情况出现。（8）现场踏查工作应认真仔细，不留死角、盲点。对项目环保工作不妥之处给予指正，督促其积极整改，避免影响验收监测工作的进行。
3编制验收监测方案
验收监测方案应中应包含前言、验收监测依据、建设项目工程概况、污染源及治理措施、环评结论及环评批复要求、验收监测评价标准、验收监测内容、验收监测方法及质量保证、环境管理检查、公众意见调查实施方案等章节。根据建设项目情况不同，如有必要验收监测内容应包含环境敏感区域环境质量监测。项目负责人根据环评报告书等资料及现场踏查的结果编制验收监测方案时要注意方案的可实施性，要保证方案中的所有采样点位都能够便于实际操作采集样品，避免现场监测期间无法采样带来的问题。
4现场监测
项目负责人在现场监测入场前与被监测单位应充分沟通保证监测的顺利进行。在组织监测人员时要强调严格按照规范与方案进行工作，如有突况应与项目负责人及时沟通，保证在现场能解决的问题决不带走。（1）现场监测期间，企业生产工况是否达到规范要求是数据有效性的基础。一般工业企业要求生产工况达到设计生产能力的75%以上，水泥行业80%以上。如无法调整工况达到设计生产能力要求以上的项目，验收监测应在征得环保主管部门同意的情况下进行，并保证主体工程稳定、环保设施运行正常，同时注明实际监测时的工况。（2）现场监测期间，应注意对废气、废水、噪声、土壤及固体废弃物等采样的质量控制。（3）公众意见调查应注意的有：调查内容的针对性；调查对象的代表性及全面性。
5结束语
环境保护管理方案范文4
由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段，各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐，通过加大宣传教育，包括环保相关法律法规的培训，可以提高整体环保管理意识，利于环保监理工作的开展。环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式，针对具体的环境保护项目，合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结，安排后续工作任务，并分析上阶段环保水保工作中的主要问题，查找原因，在以后的工作中进行改进和调整。专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题，一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。
工作内容
监理项目全过程控制是一个有机的整体，但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体，由于每个环节的特点和工作内容不同，相应采取的措施与手段也不同。水利水电工程施工区环境影响因素较多，根据突出重点、系统实用、便于管理的原则，一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据，检查各项环保措施的落实情况，按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类，具体监理内容如下：
1水环境监理:掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等，落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工；水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理，以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。
2大气环境监理:掌握大气污染物的产生源、形式、位置，以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系，落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行；监控工程施工区的大气环境质量达标情况。
3声环境监理:掌握施工区主要噪声源，及其噪声的强度、类型，以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系；了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障，减震座等)，并督促落实。
4人群健康监理:人群健康监理的主要目的是，保证工程及附近地区各类疾病，尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化；加强环境卫生、食品卫生的监督管理，做好疫情监控等。
5固体废物监理:水利水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾，生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式，环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理，通过对参建单位的宣传教育、检查，做到生活垃圾集中收运、处理，避免垃圾散放对环境的污染。
6水土保持监理:水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分，渣场措施主要有挡护措施、截排水措施，沟道型渣场必须要采取沟水处理措施；环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求，检查、督促各项措施的落实。
7监测的监理:水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范，从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。
环境监理与工程监理的关系
工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位，应建立环境保护管理体系和制度，配备相应的专(兼)职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围，对施工过程中的环境保护工作，包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。
环境保护管理方案范文5
关键词：广西钦州湾 海洋监测 方案研究
中图分类号：X84
文献标识码：A
文章编号：1007-3973（2012）006-001-02
1 概述
海洋环境监测是人类获取海洋环境信息、分析和掌握海洋环境状况的基本手段，是政府进行科学海洋环境管理与执法的重要基础。在海洋环境保护的实践中，海洋环境监测发挥了重要作用，作为海洋环境保护的重要工具，海洋环境监测不仅为制定海洋环境保护政策、措施提供了重要依据，也为满足广大公众环境知情权提供了依据。从某种意义上讲，海洋环境监测的能力直接影响着海洋资源开发和海洋环境保护的程度和效果。随着北部湾经济飞速发展，有针对性的监测方案对钦州湾海域的环境保护显得格外重要。本文结合钦州市临海工业发展规划特点、海域开发利用现状以及海域环境保护目标探讨海洋监测方案。
2 海洋环境监测方案
2.1 钦州市临海发展概况及保护目标
钦州市把石化、林浆纸、能源作为龙头支柱产业，延长产业链，打造临港产业集群。目前钦州临海工业以石化园区为核心，以中石油1000万吨炼油厂为龙头，积极引进下游配套产业项目；园内已投产石油化工、磷化工等企业。将来钦州市政府着力于加快产业集群，先后引进了国内外知名的石化企业进入园区，而且形成了一条低碳而又相互处于价值链高端的产业链。
钦州湾开发利用现状主要包括港口资源、海水养殖及滨海旅游开发等。
海洋环境保护目标主要包括茅尾海东岸度假旅游区、七十二泾风景旅游区、茅尾海西南部滩涂养殖区、茅尾海北部滩涂养殖区、茅尾海采砂区，茅尾海大蚝增殖区、沙井港航道、茅尾海红树林自然保护区、红林湾休闲居住区、茅尾海东岸辣椒槌片区、虾塘等，主要保护水质、生物质量、海洋生态环境、渔业资源和旅游资源等。
2.2 监测方案设计思路
本次海洋监测方案的监测站位设计主要结合目前已有的国家常规站位并综合考虑钦州湾海洋环境功能区划、钦州湾目前海域资源开发特点和单独进行废水排污的大型企业排污海域；监测项目的设计综合考虑海域水质常规监测项目、单独设置排污口工业企业废水的排放方式和特征污染物；样品的分析均按照《海洋调查规范》（GB/T 12763-2007）、《近岸海域环境监测规范》（HJ 442-2008）和《海洋监测规范》（GB17378-2007）各项目拟采用的分析方法进行；监测频率主要考虑海域三个特征水期枯水期、丰水期和平水期和生态系统特点等；全程质量控制。
2.3 海洋水质
(1)监测站位布设：本方案监测站位布，如图1所示。
(2)监测项目：气温、水温、水深、透明度、pH值、盐度、悬浮物、溶解氧、化学需氧量、无机氮（包括硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮）、非离子氨、活性磷酸盐、挥发酚、铜、铅、锌、镉、汞、砷、六价铬、总铬、硒、镍、石油类、氰化物、硫化物，苯、甲苯、乙苯、邻二甲苯、间对二甲苯、苯乙烯等。
(3)采样方法：用观测船只进入预定站位，使用GPS 进行定位，测量水深。根据水深，进行水温、溶解氧、pH值 等现场观测，并采集水样，根据《海洋监测规范》（GB 17378.3-1998），水深10米以内只采表层（海面以下0.1～1米）；水深为10~25米，采表层和底层（离海底1～2米）；水深为25～50米，采表层、10米层和底层；样品进行分装、预处理、编号记录、保存。
(4)监测频率：本方案建议按丰水期、平水期、枯水期（三次）。
2.4 海洋沉积物
(1)监测站位布设：同海洋水质监测站位，如图1所示。
(2)监测项目：水份、石油类、硫化物、总有机碳、总汞（Hg）、铜（Cu）、铅（Pb）、锌（Zn）、镉（Cd）、总铬（Cr）、砷（As）、镍等。
(3)采样方法：取表层沉积物样品进行分析。
(4)监测频率：沉积物每两年一次。
2.5 海洋生物质量
(1)监测站位布设：本方案监测站位布，如图2所示。
(2)监测项目：根据当地海洋生物资源情况，选择有代表性的双壳类、甲壳类和鱼类分析其体内可食用部份的铜、铅、锌、镉、总铬、砷、汞、镍和石油烃含量。
(3)采样方法：现场捕获
(4)采样频次：生物每年一次（成熟期）。
2.6 海洋生物生态调查
(1)站位布设：同海洋水质监测站位，如图1所示。
(2)调查项目：微生物（细菌总数、粪大肠菌群）；叶绿素a和初级生产力估算；浮游植物种类组成，细胞丰度（cells/L），优势种分析，多样性指数；浮游动物种类组成（各类浮游动物的种数），生物量（mg/m3），密度分布（个/m3），多样性指数。
(3)采样方法：微生物采集水样；叶绿素a及初级生产力采水器采集，固定剂固定；浮游植物、浮游动物垂直拖网采集。
(4)采样频次：每年一次。
2.7 质量保证措施
为保证监测数据的准确性和可靠性，本方案监测实行全过程的质量控制：监测分析仪器经有资质的计量检定部门检定合格并在有效期内；野外采样监测仪器在使用前进行校准，确定监测采样处于正常状态才投入使用；承担监测任务的人员持有合格上岗证，监测数据经三级审核。
3 海洋监测方案设计考虑的关键因素
海洋监测方案设计考虑的关键因素建议考虑以下五个方面：(1)应该了解各个环境监测单位的工作概况，这其中包括工作范围、能力和服务性质等。这样能够让管理部门合理的配置、协调监测资源，减少重复工作浪费监测资源，充分发挥其作用。(2)从政府的海洋环境功能区划和临海发展总体规划出发，结合现有的海域资源利用开发强度和特点，合理的布设监测站位，选择特征污染物作为监测项目，使监测数据具有较强的代表性，便于政府对环境质量的掌控和对企业的监管。(3)充分调查环境保护目标。包括其分布、范围、生态系统、结构和功能、保护主要对象的级别以及相应执行的标准等。(4)考虑受纳污染物的环境载体自身的变化特点。表现在水期不同的海域变化，生物的成熟时期等。(5)方案调整。方案形成是在不断变化的，随着北部湾的发展，海域使用功、污染物排放的变化需要不断的对监测方案进行调整。
4 综述
总而言之，随着钦州湾海域资源利用强度不断增加，工业发展迅速发展，公众对海洋环境关注日益增强，海洋环境监测显得越发重要。笔者认为合理全面的监测方案能进一步加强海洋环境监测,更好地发挥海洋环境监测在海洋环境保护中的作用，有利于行政管理部门及时、系统的掌握钦州湾海域的环境质量状况，实现经济的可持续发展。
参考文献：
[1] 海洋调查规范(GB/T 12763-2007)[S].
[2] 近岸海域环境监测规范(HJ 442-2008)[S].
[3] 海洋监测规范(B17378-2007)[S].
环境保护管理方案范文6
[关键词]环境影响评价 替代方案 公众参与 法律制度
中图分类号：F205 文献标识码：F 文章编号：1009914X（2013）34044601
一、我国环境影响评价法律制度概况
（一）环境影响评价法律制度的历史回顾
环境保护一直是各国较为重视的问题之一，当然在各国的立法中也不同程度的予以规定。步入20世纪以来，环境问题愈演愈烈，针对环境保护的立法也在不断地完善，“预防为主，防治结合，综合治理”是我国环境保护过程中一直坚持的原则[1]。
（二）建设项目环境影响评价制度的法律依据
1.宪法中的规定
环境影响评价制度从立法的角度上看，有着不同的表现形式。纵观国内外国家在环境保护立法方面，不少国家将环境保护的理念纳入到宪法的治理范畴，更甚者已经上升到一种宪法精神和理念中[2]。我国在多年来的环境保护中，尤其是在立法层面也有着重大的突破。
2.环境保护基本法中的规定
所谓环境保护基本法，实际上即是指《中华人民共和国环境保护法》，作为专门规定环境保护的一部特别法，其吸纳了宪法中有关环境保护的相关理念，并将对建设项目在环境保护上的监督管理纳入其中[3]。
3.行政法规和单项法中的规定
在上述环境影响评价法律制度回顾中就提到我国众多环境保护法律法规中，行政法规和单项法也发挥出重要的作用，虽然在环境影响评价制度方面尚未形成健全完整的行政法规体系，但是国务院、环境保护部、财政局、物价局等都分别对环境影响评价制定了有着不同侧重点的管理办法、管理条例、若干意见等等。单项法上面诸如《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》等都对环境影响评价有着明文规定[4]。
二、我国环境影响评价法律制度存在的不足
（一）立法上的不足
虽然我国环境影响评价制度在法律体系上已初具规模，但是在具体的立法过程中，尤其是与实际情况的切合中也存在着一定的问题。本文主要从立法中法律责任的缺失或不明确着手具体阐述。法律责任的规定是环境影响评价得以有效贯彻执行的重要保障手段，在执行过程中有着不可替代的作用。然而，在我国《环境影响评价法》中对法律责任的规定却很不合理，或者说处罚力度较低[5]。
（二）法律实践中的不足
1.替代方案缺失
2.公众参与制度的不足
（三）社会对《环境影响评价法》的认知度不够
社会对《环境影响评价法》的认知度不够主要表现在社会大众对于环境影响评价将其视为政府部门的工作，与自身利益无关；部门建设单位也没能重视环境影响评价，将其看做可有可无的一项程序，大多数情况下，仅仅在领取营业执照或者进行建设项目受到阻碍时，在环保部门等相关部门的告知下才意识到要补办环境影响评价。
三、我国建设项目环境影响评价法律制度完善及发展
（一）立法上的完善
1.法律责任的增设
法律责任作为保障环境影响评价质量的有效手段之一，其在环境保护方面有着重要的警示和震慑作用。然而我国《环境影响评价法》当中对于法律责任的设置上存在着设置不合理与处罚力度较低的问题。因此笔者认为对我国建设项目环境影响评价法律制度的健全完善，尤其是立法层面的完善，法律责任的方面要予以重要修缮。
2.加强生态脆弱区环评立法建设
环境保护落实到具体的工作中，需要根据不同地区的环境特征具体问题具体分析，制定出不同的环境保护方案，在环境影响评价方面也是如此，应当将着重点放到生态脆弱以及环境问题严重的地区。
（二）实践上的完善
1.审批程序上的完善
审批程序是环境影响评价的第一环节，在实践中往往会出现审批权限不明确、审批期限过长、审批单位工作效率低下等问题，因此，在实践中为了确保环境影响评价工作的有效开展，首先要在审批程序上把关。
2.替代方案的完善
鉴于我国《环境影响评价法》对于替代方案尚未规定，在这一领域属于空白，因此，我国环境影响评价法律制度的健全也应当对替代方案予以健全和完善。具体来说可以在立法上借鉴瑞典、法国、俄罗斯、美国等国家在环境影响评价法律制度方面的规定。
3.公众参与制度的完善
在公众参与制度的完善方面，笔者认为各环保部门首先要加大对环境影响评价的宣传力度，提高对公众，尤其是建设单位以及建设项目周边居民的公众知情权，让公众参与到环境影响评价的全过程。同时还应当健全建设项目环境影响评价的司法审查制度。
4.提高全社会对《环境影响评价法》的认知度
在提高全社会对《环境影响评价法》的认知度方面，笔者认为各环保部门首先要加大对环境影响评价的宣传力度，以各级领导干部为宣传主要力量，利用现代化的传媒手段，将环境影响评价的具体内容予以广泛的宣传，尤其是将其与环境保护理念相联系，以完善我国环境影响评价制度。
参考文献
[1] 何琴. 战略环境影响评价法律概念初探[J]. 法制与社会. 2011（12）
[2] 石磊. 中国战略环境评价概述[J]. 山东省农业管理干部学院学报. 2010（05）
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