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科研项目计划范文1
二十一世纪的生命科学将是基因科学,随着人类基因组图谱的全部破译，基因治疗肿瘤将使医学科学进入一个崭新的时代。基因治疗技术研究的迅速发展，IL-24在肿瘤治疗方面将会是一座新的里程碑。
基因治疗恶性实体肿瘤是临床医生面临的挑战性课题，由于肿瘤易转移的特性，使手术、化疗和放疗等传统治疗方法对晚期肿瘤的治疗有限。研究表明，肿瘤生长的关键因素是血管形成，实体瘤表达，如血管生长因子、碱性成纤细胞生长因子和血小板源性生长因子等血管形成介导肿瘤产生新血管，利用原发肿瘤的血管的形成而转移。因此，寻找抑制肿瘤生长和血管形成进而阻止肿瘤转移的方法尤为重要，基因疗法为恶性实体肿瘤的治疗提供了这种可能性。理想的功能基因表达产物应能诱导肿瘤细胞调亡、抑制肿瘤生长和肿瘤血管形成，对正常组织细胞无明显毒副作用。白细胞介素-24（IL-24）具有上述功能。目前,利用白细胞介素-24（IL-24）对恶性肿瘤的基因治疗,是发达国家的研究热点之一。
白细胞介素-24（IL-24）是1995年JiangH等人首先克隆并分离出该细胞因子，原名称黑色瘤分化相关抗原（mda－7），2002年，mda－7因其分子结构、基因定位和细胞因子样特性而被正式命名为白细胞介素－24（IL-24）。
研究表明，借助腺病毒表达载体，将人白细胞介素－24基因转染肿瘤细胞，可特异性抑制肿瘤细胞生长，诱导其调亡，但不会影响正常细胞。IL-24的这种作用在至少50余种人类恶性肿瘤细胞实验中得到证实，包括黑色素瘤、神经胶质细胞瘤、骨肉瘤、乳腺癌、子宫颈癌、肺癌、结肠癌、鼻咽癌、前列腺癌、胰腺癌等。可以认为IL-24是目前发现的唯一能即抑制肿瘤细胞生长又表达刺激免疫系统的蛋白基因。目前，P53、P10、Rb等抑癌基因正在用于基因治疗的临床试验（其中重组人P53腺病毒注射液已在我国生产上市，也是世界上第一个上市的基因治疗药物），但均不具有通过刺激免疫应答来杀伤肿瘤细胞的特性。所以，通过比较可以证明IL-24的研究有着重要的临床意义。
通过腺病毒介导人IL-24基因进行治疗肿瘤的基因治疗的技术，具有非常重要的社会、理论和临床意义。基因治疗产品使细胞产生内源性的目的蛋白质或多肽，产生特异的生物治疗。基因治疗使给药更加特异、高效和安全，达到医学科学所期望达到的最高目标。基因治疗药物将对基因工程蛋白质或者肽类药物也形成严重的挑战，用基因治疗方法可代替反复使用、费用极高的蛋白质药物，一次注射，可带来长久的疗效或根治。
据世界卫生组织（WHO）统计，全世界每年有500多万人死于各种癌症，每年各种癌症患者多达2200万人。我国每年约有600万肿瘤患者，假如有百分之一的患者使用“重组人白细胞介素-24腺病毒注射液”，治疗一个疗程，用药20支，其用量为120万支，按每支2000元人民币计算，国内市场为24亿元人民币，国内外市场的百分之一为44亿元人民币。所以，基因治疗肿瘤是关系到广大患者生命安全和生活质量的高科技项目。
该项目是我单位独立研究的基因治疗项目，现已独立完成了人白细胞介素－24基因的克隆。从中国人外周血中分离的单核细胞中克隆出人白细胞介素－24的基因，经测序与国外公布的人IL-24的基因序列一致，说明我们已得到人IL-24的基因。正进行重组腺病毒载体的构建。
本单位是生物医药研究、开发、生产、经营的专业化企业，是山东省高新技术企业，十余年来承担了多个项目的研究。独立研究的IL-2（125ser）是山东省火炬计划项目、IL-18是2002年山东省重大科技攻关项目、G-CSF是济南市星火计划项目、α-2b干扰素抗病毒口含片是2003年山东省SARS综合防治技术研究药物开发中标项目、重组人新型溶栓酶是2003年济南市科技发展计划项目，其中IL-2（125ser）获省、市、区科技进步奖，并获国家科技部等五部委联合颁发的《国家重点新产品证书》。有较强的生物技术药物研究开发能力。
该项目的成功开发及产业化，势必将带动我国整个生物高新技术的发展，并构成一个生物高技术平台，一个巨大的产业，一个新的经济增长点。同时,不仅能够在临床上有着重要的治疗意义，而且能够对广大肿瘤患者提供一条崭新的治疗途径，也将会对生命科学的发展和山东省经济的发展起到一定的作用。
二、国内外现状和发展趋势：
经检索，在国内，只检索到军事医学科学院和苏州大学细胞和分子生物学教研室对IL－24基因的克隆及在大肠杆菌中的表达文献，未发现利用腺病毒介导人IL-24基因来治疗肿瘤的报道。也未发现利用Admax腺病毒表达系统来介导人白细胞介素－24基因治疗肿瘤的专利。所以，我单位研制的重组人白细胞介素-24腺病毒注射液可形成自己的知识产权。
在国外，只有美国等少数发达国家对携带IL-24基因的重组腺病毒进行研究，尚未有对其开发成药物的报道。
目前国内未发现有对IL-24进行药物研究的单位和个人。
我单位从上世纪八十年代中期开始对生物技术进行研究，基本与国外同行业同步。已独立研制成功了IL-2（125ser）、IL-18、G-CSF、α-2b干扰素抗病毒口含片、重组人新型溶栓酶等生物技术高科技成果产品。拥有一支素质较高、经验丰富的科研队伍。已对该项目进行了一年多的研究，已完成人白细胞介素－24基因的克隆。从中国人外周血中分离的单核细胞中克隆出人白细胞介素－24的基因，经测序与国外公布的人IL-24的基因序列一致，证明我们已得到人IL-24的基因。正进行重组腺病毒载体的构建。基因治疗的关键技术是表达系统，腺病毒表达系统被广泛用于基因治疗、基因功能性研究、反义治疗、疫苗开发等领域。我单位利用Admax腺病毒表达系统来介导人白细胞介素－24基因治疗肿瘤，Admax腺病毒载体系统比现有的其它腺病毒载体系统更有优势，具有构建简单、出毒快、单细胞病毒产量高等优点。
三、现有研究基础、特色和优势
1、现阶段已达到的主要技术指标和经济指标
（1）现阶段已完成人白细胞介素－24基因的克隆。
（2）从中国人外周血中分离的单核细胞中克隆出人白细胞介素－24的基因，经测序与国外公布的人IL-24的基因序列一致，说明我们已得到人IL-24的基因。
（3）正进行重组腺病毒载体的构建。
2、项目的创新点及在人才、资源和产业方面的特色优势
重组人白细胞介素-24腺病毒主要创新点：
（1）、白细胞介素－24是新发现的抗肿瘤细胞因子，国内外均未上市。
（2）、利用Admax腺病毒作载体将IL-24基因介导到人体，对肿瘤细胞进行基因治疗的方法。
腺病毒载体系统一般应用人类病毒作为载体，以人类细胞作为宿主，因此为人类蛋白进行准确的翻译后加工和适当的折叠提供了一个理想的环境。大多数人类蛋白都可达到高水平表达并且具有完全的功能。
腺病毒载体系统可广泛用于人类及非人类蛋白的表达。腺病毒可感染一系列哺乳动物细胞，因此在大多哺乳动物细胞和组织中均可用来表达重组蛋白。特别需要指出的是：腺病毒具有嗜上皮细胞性，而人类的大多数的肿瘤就是上皮细胞来源的。因此，腺病毒载体系统具有靶向性，使其可以靶向特定的组织或细胞内复制增殖，表达目的基因，直接作用于病灶，抑制肿瘤细胞生长，诱导其调亡。
（3）、Admax腺病毒表达载体具有构建简单，出毒快，单细胞病毒产量高等特点。
Admax腺病毒系统是由腺病毒载体鼻祖Dr.FrankGraham在1999年创建的一套重组腺病毒构建系统，该系统基本原理是通过Cre-loxP或FLP-frt重组酶，使共转染到293细胞中的腺病毒载体穿梭质粒和辅助质粒（腺病毒基因组质粒）在重组酶的作用下产生重组腺病毒。得到的重组病毒是E1/E3缺失的复制缺型腺病毒。与目前使用最普及的AdEasy系统相比，有一定的优势：AdMax系统只需要2~4周就能完成从质粒构建到重组出毒，成功率大于98%（其中95%的克隆含有目的基因），因在真核细胞内重组出毒，保持了对腺病毒的生存压力，有助于重组腺病毒的基因组的完整性；而AdEasy系统的出毒成功率只有18-34%（Stratagene公司新版的AdEasyXL系统成功率在94%左右），且在原核细胞（BJ5183）中完成病毒基因组重组，理论上，失去了生存压力的腺病毒基因组更容易发生突变，病毒遗传背景及活性可能会受到影响。
人才、资源和产业方面的特色优势：
本单位是山东省科技厅认定的高新技术企业及重点联系单位。在人才、资源和产业化方面具备如下优势：
1、有研究开发基因药物的专业机构--生物技术研究所。配备有较完善的科研生产检测仪器和设备（DNA合成仪、PCR扩增仪、70L贝克曼的发酵罐、发玛西亚的蛋白层析系统、Waters的高效液相、万级净化级别的实验室等）。
2、拥有一支经验丰富、老中青相结合的科研队伍。已开发出的国家级新药“重组人白细胞介素-2（125ser）”和“重组人粒细胞集落刺激因子”，并已获得国家药品监督管理局颁发的新药证书和批准文号，现已投放市场。
3、有一座4000m2的GMP标准的生物药品生产车间（GMP证书编号：C1064），年生产药品能力可达千万支。
4、有完善的科研协作网络。我单位与“美国俄亥俄州立大学分子生物学中心”、“中国协和医科大学”、“山东大学药学院”等国内外大专院校和科研院所有紧密合作关系。本项目是与中国协和医科大学共同合作研究的科研项目。
5、我单位科研工作经验丰富，承担过省、市、区级科研项目多项。
上述条件，为“重组人白细胞介素-24腺病毒注射液”的研制奠定了基础。
四、应用或产业化前景、市场需求
人白细胞介素-24（IL-24）是目前发现的唯一能即抑制肿瘤细胞生长又表达刺激免疫系统的具有双重功效的蛋白基因。研究表明，借助腺病毒表达载体，将人白细胞介素－24基因转染肿瘤细胞，可特异性抑制肿瘤细胞生长，诱导其调亡，但不会影响正常细胞。IL-24的这种作用在至少50余种人类恶性肿瘤细胞实验中得到证实，包括黑色素瘤、神经胶质细胞瘤、骨肉瘤、乳腺癌、子宫颈癌、肺癌、结肠癌、鼻咽癌、前列腺癌、胰腺癌等。
全世界每年有500多万人死于各种癌症，每年各种癌症患者多达2200万人。我国每年约有600万肿瘤患者，假如有百分之一的患者使用“重组人白细胞介素-24腺病毒注射液”，治疗一个疗程，用药20支，其用量为120万支，按每支2000元人民币计算，国内市场为24亿元人民币，国内外市场的百分之一为44亿元人民币。
该项目产业化后，可年产100万支，实现产值20亿元人民币，年销售收入可达12亿元人民币，年利税6亿元人民币，年创汇2000万美元。
所以，基因治疗肿瘤是关系到广大患者生命安全和生活质量的高科技项目。同时，对包装、印刷、玻璃制品等行业起到带动作用。
五、研究内容与预期目标
研究内容：
1、人白细胞介素-24基因的克隆
2、重组人白细胞介素-24腺病毒的建立
3、重组人白细胞介素-24腺病毒注射液的质量控制和检测方法的建立
4、重组人白细胞介素-24腺病毒注射液的抗肿瘤实验
总体目标
本项目预计投入800万元人民币。可完成基础性研究，获得重组人白细胞介素-24腺病毒注射液样品，整理出科研文献。
本单位现有资产1.6亿元人民币，员工116人。
经济目标
项目完成时，预计年新增产品销售额3000万元、年新增交税总额200万元、年新增净利润1000万元、年新增创（节）汇200万美元、年新增产值4000万元。
技术、质量指标：
参照国家«人基因治疗研究和制剂质量控制技术指导原则»、«中国生物制品规程»、«中国药典»（2000年版）等要求建立重组人白细胞介素-24腺病毒注射液的质量控制和检测方法。着重对重组人白细胞介素-24腺病毒制品的病毒纯度、病毒滴度的测定和复制型病毒（RCA）、腺相关病毒检测的方法学进行研究。
1、比活性：病毒比滴度=病毒感染滴度/病毒颗粒数测定，>3.3%。
2、复制型病毒（RCA）的检测：A549细胞检测法，每3.0×1010VP中应
不高于1RCA（即≤1RCA/3.0×1010VP）。
3、腺相关病毒的检测：采用PCR法，应无腺相关病毒（AAV）的污染。
4、病毒纯度检测：采用高效液相色谱法或A260/A280法纯度大于95%。
本项目属科技攻关项目，主要是完成技术性研究，取得该技术领域的科研成果。产业化达产后，预计可实现产值10亿元人民币，年销售收入6亿元人民币，年利税3亿元人民币，年创汇1000万美元。用腺病毒携带IL-24基因治疗肿瘤的方法可形成专利。
六、研究方案、技术路线、组织方式与课题分解
1、重组人白细胞介素-24腺病毒注射液的技术方案
1.1重组人白细胞介素-24腺病毒的建立
（1）人白介素-24基因的克隆
从人外周血单个核细胞中提取mRNA，设计并合成特异引物，应用PCR的方法扩增得到人白细胞介素-24的基因片段。
（2）人白介素－24基因序列的确证
将用PCR扩增出的人白介素-24基因，进行测序，并与GeneBank报道的结果比较，以确定扩增的白介素－24基因序列的正确性。
（3）携带人白细胞介素－24基因腺病毒穿梭质粒载体的构建与鉴定
采用基因工程的方法，将人白细胞介素－24基因克隆至腺病毒穿梭质粒载体中，通过限制性内切酶图谱法鉴定人白细胞介素－24基因是否重组到腺病毒穿梭质粒载体中。
（4）重组人白细胞介素－24腺病毒的构建
通过脂质体转染技术，将携带人白细胞介素－24基因腺病毒穿梭质粒载体转染293细胞（人胚肾细胞），提取重组腺病毒DNA进行PCR鉴定。
（5）扩增前重组人白细胞介素－24腺病毒的空斑筛选
利用噬斑纯化方法，将感染重组腺病毒的293细胞进行培养，挑选出单个重组腺病毒，以保证扩增的纯度和稳定性。
（6）重组人白细胞介素－24腺病毒的扩增、纯化
将经噬斑纯化获得重组腺病毒大量感染293细胞，以大量生产重组腺病毒。待感染病毒的293细胞成熟后收获细胞，经反复冻融及离心等方法，除去细胞碎片，收集上清，获得重组腺病毒。并通过超滤和离子交换的方法来纯化和浓缩重组腺病毒，从而获得大量、高滴度、高纯度的重组人白细胞介素-24腺病毒样品。
1.2、重组人白细胞介素-24腺病毒注射液的质量控制和检测方法的建立
参照国家«人基因治疗研究和制剂质量控制技术指导原则»、«中国生物制品规程»、«中国药典»（2000年版）等要求建立重组人白细胞介素-24腺病毒注射液的质量控制和检测方法。着重对重组人白细胞介素-24腺病毒制品的病毒的纯度、病毒滴度的测定和复制型病毒（RCA）、腺相关病毒检测的方法学研究。
（1）比活性：病毒比滴度=病毒感染滴度/病毒颗粒数测定
（2）复制型病毒（RCA）的检测：A549细胞检测法，每3.0×1010VP中应不高于1RCA（即≤1RCA/3.0×1010VP）
（3）腺相关病毒的检测
采用PCR法，应无腺相关病毒（AAV）的污染。
（4）病毒纯度检测
采用高效液相色谱法或A260/A280法纯度大于95%。
1.3重组人白细胞介素-24腺病毒注射液的抗肿瘤实验
将重组人白细胞介素-24腺病毒注射到肿瘤细胞，观察重组人白细胞介素-24腺病毒抗肿瘤效果。
2、本企业在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的条件和需新增加的基本建设内容。
我单位有研究开发基因药物的专业性生物技术研究所，有着从事多年生物技术药物研究和开发经验，曾研制出“注射用重组人白介素-2（125Ser）、注射用重组人白介素-18、α-2b干扰素口含片、新型溶栓酶”等高科技生物药品，具有良好的科研基础。配备有较完善的科研生产检测仪器和设备：DNA合成仪、PCR扩增仪、70L贝克曼的发酵罐、发玛西亚的蛋白层析系统、Waters的高效液相、万级净化级别的实验室等。现有生物药品GMP生产车间和两条生物药品生产线，具备良好的生产条件。
3、述生产过程中“三废”排放、“三废”处理的措施和生产过程中职业危害因素分析及采取的保护措施方案。
重组人白细胞介素-24腺病毒注射液研制和生产过程，无三废排放。
4、特殊行业许可证报批情况
我单位企业法人营业执照（执照号：3700001806768）、药品生产企业许可证（证号：鲁01Sz20010020）和药品GMP证书（证书编号：C1064）等证照齐全。
5、说明本项目推广应用计划和保障措施
（1）本项目研制成功后，我单位自行生产。
（2）本单位有一座4000m2GMP标准的生物药品生产车间，具有完备的生产仪器、设备，年生产能力可达上千万支生物制剂。
（3）本单位有专业销售公司，销售网络遍布全国30多个省市自治区，本项目产业化后即可上市推广。
（4）该项目有着巨大的社会意义和经济效益，公司对该项目极为重视，不但组织了科研能力较强的专职研究队伍，加大资金的投入，而且组织了由5位国内著名院士、6名知名专家组成的专家组，对“重组人白细胞介素－24注射液”基因治疗项目进行了论证指导，保证了本项目的可行性。
七、年度计划内容：
本项目计划为三年
2006年1月-2006年6月载体的构建经费投入预计300万元
2006年7月-2006年12月载体的鉴定经费投入预计100万元
2007年1月-2007年6月重组腺病毒的扩增纯化经费投入预计100万元
2007年7月-2007年12月重组腺病毒的质量研究经费投入预计100万元
2008年1月-2008年12月重组腺病毒的抗肿瘤细胞实验经费投入预计200万元
八、主要研究人员和单位简况及具备的条件
1、主要参加人员情况
邹立家，研究生导师，药理、药学专业教授，在药理、药学学科方面有着很深的造诣和贡献，有著作5部，科研成果8项。曾参加研制开发IL-2（125Ser）、IL-18的工作；现参加白介素-24（IL-24）的研制开发工作，并任课题组负责人。
韩代书，博士、教授，中国协和医科大学博士生导师，细胞生物学专业教授，在细胞生物学学科方面有着很深的造诣和贡献，有数十篇论在国际刊物上发表。是本单位科研课题组主要成员。
王加旺，博士，微生物专业，有6篇论文在国家级刊物上发表，曾参加IL-2（125Ser）、IL-18的工作、α-2b干扰素抗病毒口含片、新型溶栓酶等项目的研究开发，是本单位研究所课体组主要成员。
苑波，博士后、教授，长期在美国从事基因组学科技研究，是美国著名的基因组学科学家，2003年被美国政府评为“十大科技青年”，近年来一直与我单位合作。
课题组其他成员均在生物技术研究所长期工作，是“注射用重组人白介素-2（125Ser）”课题组原班人马，他们在“白介素-2（125Ser）”、“rhG-CSF”和“IL-18”等高科技产品的研制开发过程中做了大量的工作，取得了优异的成绩，被济南市科技局评为“科技先进集体”、被济南市药监局评为“科技进步先进集体”。
2、单位法人近几年来研究开发业绩
我单位法人长期从事科研工作，带领企业承担了国家级、省级、市级星火计划、火炬计划、科技攻关、技术改造、重点工业项目等十几项科研开发及产业化项目，被广泛应用于社会各重要领域，多项成果填补了国家空白，取得了令人瞩目的成绩，受到各级政府和社会各界的充分肯定和高度评价。
主要科技成果3项，科技著作2部。并领导本单位全体科研人员研制出了“注射用重组人白介素-2（125Ser）”、“重组人粒细胞集落刺激因子注射液（rhG-CSF）”、“注射用重组人白细胞介素-18（IL-18）”、“新型重组溶栓酶”、“α-2b干扰素口含片”等多项生物技术药物。“注射用重组人白介素-2（125Ser）”和“重组人粒细胞集落刺激因子注射液（rhG-CSF）”两项新药分别被列为《国家星火计划项目》和《山东省火炬计划》，《山东省技术改造导向计划》，《济南市三十项重点技术改造项目》。其中“注射用重组人白介素-2（125Ser）”的各项主要技术指标，均达到国际领先水平，填补了国内空白。被国家五部委（中华人民共和国科学技术部、国家税务总局、中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局）认定为“国家重点新产品”，获山东省科技进步一等奖。
在抗癌科研方面也做了长期大量的工作，正式发表的文章已被国外学术杂志引用，被聘为“山东省抗癌协会”常务理事，2002年被“国际儿童癌症治疗联合会”聘为高级顾问。
企业投资上亿元建起了生物工程药品生产基地。建有GMP生物制药生产车间、科研综合楼、办公楼等16000多平方米的基础设施，并从发达国家引进了先进的科研、生产设备仪器，建立了产学研一体化的产业基础。
3、单位技术装备水平、实验仪器状况。
（1）我单位现已具备4000m2的GMP生产车间（GMP证书编号：C1064）
（2）研究开发基因药物的生物技术研究所，多年从事生物技术药物的研究和开发，具有良好的科研基础。
（3）研究所配备有较完善的科研生产检测仪器和设备：DNA合成仪、PCR扩增仪、70L贝克曼的发酵罐、发玛西亚的蛋白层析系统、Waters的高效液相和万级净化级别的实验室等。
九、经费预算
项目总投资800万元，申请科技三项经费100万元，自筹440万元，银行贷款250万元，省科技经费拨款10万元。其中已完成投资100万元。
划项目可行性研究报告
编制提纲
一、立项的背景和意义
主要说明：
1、技术来源，包括国外技术、国内技术、自有技术及合作开发、引进消化吸收。
2、研发形式，包括与本市、本省、国内外院校及研发机构合作。
3、曾列入国家哪类科技计划项目、获奖及专利情况。
4、对国家或我市经济和社会发展的意义作用。
二、国内外现状和发展趋势〔包括知识产权现状〕
主要说明：
1、国内外基本情况及发展趋势。
2、申请承担单位目前研发应用情况。
三、现有研究基础、特色和优势
主要说明：
1、现阶段已达到的主要技术指标和经济指标。
2、项目创新点及在人才、资源和产业方面的特色优势。
四、应用或产业化前景、市场需求。
主要说明：
1、结合发展趋势和基础优势说明，主要应用领域及对相关产业的带动作用及国内外市场需求。
2、具体说明已有和有待开发的市场情况。
五、研究内容与预期目标(此栏目各项指标是项目立项后，签定合同的主要内容，也是项目验收的主要依据)
1、总体目标，包括项目执行期间预计投资总额、项目完成时实现年生产能力、单位资产规模和单位人员规模等。
2、经济目标，包括项目实施期间实际达到的年度指标、完成时预计可实现的年销售收入、年交税总额、年净利润、年创汇额等。
3、技术、质量指标，包括项目完成时，项目达到的主要技术性能指标、单位通过的质量认证体系、产品执行的质量标准、产品通过的国家相关行业许可认证以及获得专利等知识产权情况。
六、研究方案、技术路线、组织方式与课题分解
主要说明：
1、技术方案，指技术路线、关键技术、工艺流程，主要技术参数等。
2、本企业在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的条件和需新增加的基本建设内容。
3、简述生产过程中“三废”排放、“三废”处理的措施和生产过程中职业危害因素分析及采取的保护措施方案。
4、特殊行业许可证报批情况，包括国家专卖、专控产品、医药产品、交通、安全产品、压力容器产品、电信产品等许可报批情况说明。
5、说明本项目推广应用计划和保障措施。
6、组织方式与课题分解，如果是两家以上单位联合承担，须说明具体分工及联合优势。
七、年度计划内容
分年度说明项目执行过程中的年度目标；年度工作内容及经费投入。
八、主要研究人员和单位简况及具备的条件
（注：可行性研究报告中单位名称和研究人员的姓名不得出现，单位名称均以“本单位”代替，否则视为无效）
主要说明：
1、主要研究人员情况，需说明所学专业、现从事专业、学历、学位、技术职称、职务及取得的主要科技成果或论文、专利等。
2、简述单位法人及近几年来研究开发业绩。
3、简述单位技术装备水平、试验仪器状况。
九、经费预算
科研项目计划范文2
承担单位:
技术负责单位:
参加单位:项目(课题)负责人:
起止年限:
填报时间:
云南省科学技术厅
填写说明
一,本报告系项目(课题)验收的主要材料,项目(课题)承担单位应根据《云南省科技计划项目验收办法》要求,实事求是填写.
二,本报告代申请验收文件,须经项目(课题)承担单位财务部门及科技主管部门审核签署意见后,一式六份及附件报送省科技厅确定主持验收单位及验收方式,时间,地点,待省科技厅批复后分存省科技厅计划分管处二份,计财处一份,承担单位二份,科技主管部门一份.
三,主持验收单位及验收方式等确定后,由组织验收单位通知项目(课题)承担单位将本报告及附件分送验收委员会成员.
一,概况
参加单位总数
个
项目(课题)组人数
人
高级职称
人
中级职称
人
初级职称
人
其它
人
项目(课题)负责人
姓名
性别
出生年月
年月
学历
1.研究生2.大学3.大专4.中专其它
职称
1.高级2.中级3.初级
4.其它
电话
第一承担单位
名称
邮编
地址
电话
性质
1.大专院校2.科研院所3.企业4.其它
经济
类型
1.国有经济2.集体经济3.私营经济4.联营经济
5.股份制经济6.外资经济7.其它经济
其它主要参加单位
序号
单位名称
参与形式:1.合作
2.协作
1
2
技术来源
1.国外技术2.国内技术3.自有技术
1.国家自然科学基金2.863计划3.国家攻关计划4.省应用基础研究计划
5.省攻关计划6.省科计厅列题资助的前期研究7.其它
成果形式
1.论文论著2.研究(咨询)报告3.新产品(或农业新品种)4.新装备
5.新材料6.新工艺(新方法,新模式)7.计算机软件8.其它
所属技术领域
1.信息技术2.生物技术3.新材料4.能源技术5.激光技术
6.自动化技术7.航天技术8.其它技术领域
二,项目(课题)合同要求的主要研究开发内容及考核的技术经济指标
三,项目(课题)实施的主要研究开发内容,结果及达到的技术经济指标
四,项目(课题)实施解决的技术关键,其技术水平与国内外同类研究开发的比较
五,项目(课题)实施所获成果情况
1.已鉴定的科技成果数及获奖情况
已鉴定成果数
获奖成果数
获何种奖及等级
2.所获成果的推广应用及产业化前景预测
六,项目(课题)实施所获经济效益情况
新增产量
新增产值
利税
出口额
直接效益
社会效益
转让成果数
转让费
注:新增产量为历年工业增加产品量,农业为增产农产品总量万公斤;产值,利税万元,出口额万美元;农业成果推广增产增值除直接效益外,填在社会效益栏.
七,科技论文及著作发表情况
(篇)
出版著作
合计
已发表
待发表
其中外刊
部
万字
其中外刊
部
万字
八,专利申请及授权情况
单位:项
专利申请
授权数
小计
其中国外
合计
其中国外
发明
实用新型
外观设计
合计
九,人才培养情况
单位:人
博士后
博士
硕士
参加项目(课题)
后晋升职称
成果推广应用培训人才情况
已获学位
在读
已获学位
在读
人
其中:中职晋升高职:人
初职晋升中职:人
人次
十,投入各类科技人员及工作量情况
投入的科技力量
各类科技人员投入情况
合计
高级
中级
初级
其它
原计划投入
人员
工作量
实际投入
人员
工作量
十一,经费落实及偿还情况
合计
省拨
(含有偿)
部门匹配
银行贷款
自有资金
其它
计划投资额
实际落实额
应偿还数
已偿还数
偿还计划
十二,经费支出情况
单位:万元
合计
劳务费
原材
料费
试验
设计费
设备费
外协费
差旅费
管理费
其它
累计
支出
收支相低:
十三,项目(课题)实施中形成的固定资产情况(包括万元及万元以上的仪器,设备及农业上的亲本材料数,仪器设备注明产地,台数,单位)
十四,项目(课题)承担单位财务部门对经费收支的审核情况
(盖章)
财务负责人:(签字)
年月日
十五,项目(课题)实施中存在的主要问题及经验教训总结
项目(课题)负责人:(签字)
十六,提供验收的附件材料情况
名称:1.
2.
3.[，！]
4.
其它:
十七,承担单位及主要参加单位意见
(盖章)
年月日
十八,承担单位科技主管部门意见
(盖章)
年月日
十九,省科技厅计划分管处意见
(盖章)
科研项目计划范文3
为明确在课程教学中存在的问题，了解学生的需求，发挥学生主体作用，为教学改革提供依据，在课程设计之初，设计调研问卷对学生进行调查，了解学生的真实想法，明确课程在教学过程中存在的问题。根据对学校国际贸易专业的调研，结果显示：1．50％左右的学生认为在当前的教学模式存在问题，无法实现既定的课程目标；2．66．7％的学生认为当前教学内容缺乏应用性；3．30．1％的学生认为应保持教学内容先进性；4．55．5％的学生认为教学上缺乏针对性；5．29．6％的学生认为理论学时和实践学时的最佳比例是5：5，24．6％的学生认为是4：6；6．54．7％的生认为最佳的考核方式是作业＋模拟实训，取消闭卷考试。由此可见，原有的《国际贸易实务》课程存在着教学内容不实用、不先进，教学方法单一，考核方式不科学，教学效果不明显等问题，课程改革势在必行。
二、进行企业调研，确定课程对应的职业岗位和岗位职责
使学生“愿意学”的关键在于教学内容的实用性，其前提在于教学内容基于实际岗位的岗位职责，因此，整体教学设计的一大重要步骤在于企业调研，了解课程所对应的职业岗位和具体的岗位职责。为了解市场对不同岗位的人才需求，负责人利用互联网，登录智联招聘网对2010年8月6日至2010年9月6日全国26个城市公布的外贸人才需求状况进行调研。由于高职毕业生去向多为单证员、外贸业务员等，故本次调查局限于外贸业务员、报关员和跟单员三个岗位。通过调研发现，从招聘的岗位来看，全国26个城市中外贸业务员的岗位数最多，其次是跟单员（前两项中包含单证员），最后是报关员。根据上文的调查结果，学校以外贸业务员岗位为基础进行课程设计与开发。为更充分地了解外贸业务员的岗位职责和企业对外贸业务员的岗位要求，通过走访企业，召开实践专家研讨会，智联网企业招聘信息调研等，发现外贸员岗位职责主要包括：1．收集市场信息，拓展海外市场，开发、维护国外客户；2．主导进行出口订单的洽谈与签约；3．进出口订单处理，保证按照客户要求交付；4．制作相应的单据，完成货款收付；5．负责客户管理及售后服务工作，迅速处理客户投诉，维护、跟踪和管理现有客户。除了上述相关的岗位职责以外，应聘企业还对外贸业务员的职业素质提出了任职要求，调查发现，企业对于员工的人际沟通协调能力和团队合作能力要求较高，分别占调研企业的60％和43．3％，同时，有26．7％的企业关注抗压能力，25％的企业要求责任心强，20％的企业要求员工具有较强的进取精神，16．7％的企业则要求员工能服从公司的安排，有较强的执行能力。
三、以岗位职责和任职要求确定课程目标
课程目标包括课程总目标、能力目标、知识目标和素质目标。确定课程目标之前除了要明确岗位职责，更为重要的是要明确本课程在专业课程体系中所承担的任务，是否所有的岗位职责都必须在本门课程目标中体现，还是本门课程只需承担岗位职责中的部分内容，其余的岗位职责由其他课程承担。基于此，学校在专业课程体系构建中发现，本门课程只需承担：熟悉外贸流程，合同的磋商与签约这一主要岗位职责。因此确定本门课程的目标如下：
1．总目标
总目标是课程的第一层目标，须与课程标准中相关表述一致，对于尚未制定课程标准的课程，由指定教师写出初稿，课程组教师集体研讨商定本课程的总体目标。总目标要求用完整的、精练的语言对总体目标进行描述，但形式上不同于传统课程的教学目标描述。《国际贸易实务》课程总目标是：以温州诚美贸易有限公司对美国立博德男式皮鞋出口为贯穿项目，通过贸易准备、制定标准合同、交易磋商与签约、履行合同等具体项目，使学生熟悉外贸业务流程，为后续专业主干课程的学习奠定基础，培养学生就业上岗能力和表达交流能力。
2．能力目标
能力目标是用清晰、具体、可检验的语言，准确描述学生学完本课程后“能用…做…”。能力目标是教师对学校和学生的承诺，表明通过本门课程的学习，学生能完成哪些具体的任务。因此，能力目标一定是可以检验的。本门课程根据岗位职责确定的具体能力目标如下：
（1）能运用外贸理论和政策知识阅读相关外贸类分析文章，查阅相关外贸统计资料并做统计分析；
（2）能运用外贸统计指标和外贸政策作用机制对当前外贸政策变动对企业经营的影响进行分析，撰写相关分析报告；
（3）能根据中国对外贸易政策管理相关规定熟悉外贸企业的注册流程，并能模拟注册成立外贸公司，完成各项注册登记；
（4）能利用各种渠道寻找交易客户，并撰写建立业务联系信函；
（5）能初步运用外贸英语与客户就合同条件进行交易磋商；
（6）能根据往来函电规范、合理地拟订进出口合同的主要交易条件；
（7）能运用合同条款相关知识看懂不同版本的进出口合同；
（8）能依据单据或合同相关条款合理安排一般贸易进出口业务各环节具体工作。
3．知识目标
知识目标对学生能够掌握的知识以“了解…”“掌握…”等形式进行表述。教师在整体教学设计的时候，需要明确我们的设计是一体化设计，理论和实际不能偏颇，在强调实践的同时也要重视理论，在教学过程中注重理论知识的传授。因此，我们的知识目标应作为能力目标的载体，与能力目标配套表述。如本课程的知识目标为：
（1）掌握国际贸易基本理论和相关概念；
（2）掌握外贸政策对进出口的作用机制；
（3）熟悉外贸公司设立的注册登记程序及提交的文件；
（4）掌握获取业务信息的方法和途径，了解开发客户的途径与方法；
（5）掌握制定国际货物买卖合同主要条款的内容和制定方法；
（6）掌握交易磋商的途径与方法；
（7）掌握履行进出口合同的程序；
（8）熟悉外贸业务流程。
4．素质目标
在课程整体教学设计中，素质目标是以通过阐明所使用的教学方法、教学环节以“通过…培养…”或“通过…使学生具有…”等形式等对培养学生的某种素质的表述，对素质目标进行表述必须明确、具体，可检验。在本课程设计中，素质目标体现为职业岗位对任职人员任职要求的具体体现。本课程的素质目标如下：
（1）通过要求学生分组模拟进出口商询盘、发盘、还盘、接受、签约全过程培养学生的表达、交流、沟通意识；
（2）通过学生分组角色模拟完成公司业务注册和与对手进行交易磋商全过程培养学生团队合作精神和创新精神；
（3）通过签订一份完整、准确的销售合同并履行该合同的全过程培养学生严谨的工作态度、责任感和执行力。
四、根据课程目标选取项目，设计情境
1．项目设计
选择、设计一个或几个贯穿课程的大型综合项目，作为完成课程目标的主要载体，这是能力目标项目化课程改造的原则。项目有三层含义：第一，项目是一项有待完成的任务，且有特定的环境与要求；第二，在一定的组织机构内，利用有限资源在规定的时间内完成任务；第三，要满足一定性能、质量、数量、技术指标等要求。因此一个好的项目必须是在一定的工作情境之下，要求学生运用相关理论知识在规定的时间内完成具体的任务要求，并能根据企业相关标准对工作成果进行检验评价。最好的项目是真正参与到企业的实践当中去，但若有些课程由于资源的限制或课程性质，无法参与真实项目，则可以选用高度仿真的项目。此外，在项目设计上可以设计课内项目与课外项目双线并行的方式，通过课上项目演练到课下独立完成和合作完成一个项目，使学生真正参与，给学生独立判断、决策和行动的空间。采用项目化教学，通过项目完整的工作过程将课程内容进行有机的串联，必定打破课程原有的结构，教学内容和教学进度与安排必须要做一定的调整，有些与项目无关的教学内容就会舍弃。《国际贸易实务》课程采用双线并行项目，课内项目为温州城美贸易有限公司与美国立博德公司的皮鞋进出口业务；课外项目为学生与北京二元通泰贸易有限公司不同商品的进出口业务。
2．情境设计
正如上文所说，项目实在一定的工作情境下展开的，所以，对于项目的执行应根据项目进程设计相应的情境。情境的主要作用是引出任务，情境设计尽可能全面，可以运用常规情景、技术情境、管理情境、正常情境、意外情境、违规情境等。此外，情境尽可能引用企业实际情境。
五、项目化课程教学内容与进度安排
根据选定的项目，结合项目进行对课程内容进行有机的串联，依据教学计划对课程教学进度做一个合理的安排，确定课程的教学进度图。教师在确定教学进度时，一是按照项目进程合理安排；二是要根据总学时合理分配理论学时和实践学时。
六、教学方法设计
教学方法的选择因人而已，因课而已，没有定论，适合的就是最好的。本课程在教学过程中主要采用六步法：即提出资讯、作出决策、明确计划、具体实施、任务检查、效果评价。同时实施全课堂渗透式案例分析，构筑“以学生为主体，教师引导为辅”的课堂。此外，教师在教学过程中注意对相关知识的引入、总结。
科研项目计划范文4
中美课程教材的比照研究
学校从物理、数学、生物、化学四个学科开展中美高中课程教材的比照研究。研究内容具体为：中美化学课程设置的背景、中美教材的编排特点、各模块之间的关联与独立、教材的内容设计、选修与必修的关联、实验探究和实践活动设计、习题编制等。通过比较，分析我国理科教材编写的特点，借鉴国外教材的长处，为教材研究与教学实践提供有益帮助；同时把美国教材及教学内容与中国教材有效结合，将优势之处本土化，将课程内容有效整合，切实减轻学生课业负担。
中美教学理念与教学方式的研究
中国的传统教育主要目的是应试教育，某种程度导致部分教师教学追求完美，所有学生都按照最高标准要求；比较注重对知识的静态接受，即特别注重知识的简单记忆、积累和重视知识体系构建，并注重培养学生对知识和权威的尊重。而美国的教育不追求完美，甚全连知识的完整性、系统性也不在意，表达的是对知识的动态生成，即更注重培养学生运用知识的实际能力，培养批判和质疑精神。而国际课程本土化最好的教学方式是把体验式教学方式和灌输式教学方式有机地结合起来，扬长补短。
在这个过程中，我校结合理、化、生科目进行体验式课程教学的探索与研究，其核心是引导学生在观察现象后，去探索为什么会发生这种现象，或者说出发生这种现象的条件是什么，进而完成对新知识的建构，形成新的认知结构，同时提升自己的问题解决能力，以此改进我们的教学，培养学生的数学应用能力，使之能够形成在美国上大学的必要的实践能力。
中美教学手段的研究
在这个研究环节中，我校以数学学科为主要研究科目。美国的数学教学强调信息技术的应用，强调通过使用技术将抽象的数学思维可视化、形象化，使学生更容易理解数学，更容易掌握数学的本质，强调学生能够使用图形计算器去探究、发现、证明、建构新知识，注重学生应用图形计算器解决数学问题和实际问题的能力。因此在美国的各种考试，如SAT、ACT、AP考试中都允许使用图形计算器，考察学生应用图形计算器解决问题的能力。而对于中国学生来讲，教学中一直注重培养学生的教学想法。那么，学生只要有数学想法，再用计算器去实现，其中的繁琐运算就不是问题。因此这样的技术与中国式数学教学恰到好处地应用才能真正解放学生，才能培养学生的创新思维和能力。
中美课程考试内容的研究
我校在中美项目开展过程中，通过考察、比较、研究中美高中国际课程模式，借鉴与吸收国际课程的优势，在课程设置、教学理念与方法、课程评估审核等方面做到更加科学化、标准化和国际化。
美国高中课程将注重知识传授向能力培养和实践创新方面强化，加强课程的丰富性和选择性，使其更利于学生个性和特长自由而充分地发展，课程教学内容更有利于同多元的高等教育对接，这些均对我校课程教学及课程改革的发展进步大有裨益。
在课程与教学内容的比照中，我们也发现了中美高中知识大量的契合点。我们以此进行教学与考试依据的研究，补充国外教材所不具备的能力点与知识点，补充国际教材所未涉及的必要知识，利于学生科学合理分配时间，促进高中学生的全面优质发展，加强对高中新课程的教学管理和质量评价，为学生顺利申请国外名校助力。
国内课程国际化的研究
在进行国际课程本土化的研究中，我校不仅以引进的国际课程为主要研究对象，同时拓展补充研究国内课程如何更好地与国际课程接轨。
以地理学科为例，根据中国高中地理教材必修1和必修2，参考美国主流自然地理教科书《科学探索者地理》、《AP人文地理》、托福阅读课程、《通过地理课学习思考》等教材，编写了《北京101中学高中国际班地理探究补充教材》，作为国家地理课程的拓展、延伸。
科研项目计划范文5
[关键词]计划;项目;验收;评估;
Abstract : In this paper ,through the practice of acceptance check evaluation, Take quantitative and qualitative assessment,peer review law, the level of analysis and retrospective analysis of combined assessment method, analysis to the scientific and technological projects acceptance check evaluation and performance evaluation.Focus on researching the indicators and weights of the scientific and technological projects ex-post evaluation by practice.And table proposals on Strengthening science and technology projects in the acceptance check evaluation.Have a Guide and reference value to China's scientific and technological projects Ex-post evaluation.
Key words : planning;projects; acceptance check ;evaluation;
科技计划评估是政府科技投入决策与管理的重要依据,对计划项目的评估包括了从立项、实施和结果或者影响的各个阶段。项目验收评估指项目结束后,对计划目标完成情况、成果结论、效益、作用和影响进行评估,检验项目完成后与项目立项时指标的一致性,以及能否在市场上应用,为新的资金支持提供决策依据。
科技计划项目验收评估是科技计划管理和项目绩效管理的关键环节,是根据项目任务书内容,对研究项目的完成情况进行评估。做好科技计划项目的验收评估工作,了解科技计划项目的执行进度、资源使用情况、目标任务的完成程度和存在问题,是科技计划管理工作的重要环节,是保障科技计划项目的顺利实施,实现计划目标的重要手段,对促进科技计划执行的有效性具有积极的作用。
我国的科技计划项目验收是指由验收单位按计划任务书或所规定的验收标准和方法进行测试、评价,并做出结论,本来是鉴定的前提,后因验收与鉴定的目的不同而脱离出来,相对于鉴定,项目验收活动开展得较少,或将二者合二为一。这两种评价活动一般都是由项目管理方(立项部门)来完成的,验收中的专家评审过程也大体与鉴定一致。由于验收工作不受重视,存在着评价内容简单、定性评价结论不准确、缺少定量评价指标等问题,立项部门即是项目管理方,又是评估方,验收通过率高,很少有不能通过验收的项目。而国外发达国家一般都是通过立法来保障项目绩效评价工作,并通过第三方中介机构实施的,故效果很好,保证了项目的完成。
我国1990年代后期在科技管理中引入科技计划立项评估机制后,科技评估活动在全国各省市逐步开展起来,主要以科技计划项目立项评估为主。2003 年5月,科学技术部、教育部等部门联合印发了《关于改进科学技术进行评价工作的决定》。同年 9 月,科学技术部印发了《科学技术评价办法》(试行)。这两个文件规定,对重大科学技术项目要求实行全程评价,包括立项、中期评估和结题验收,并可根据需要在项目结题2至5年内进行绩效评价;一般性生产技术项目评价应侧重立项评价和结题验收。此后,“国家高技术研究发展计划(863计划)”和“国家重点基础研究发展计划(973计划)”等计划项目的中后期评估纳入到计划管理环节,交由第三方――评估机构来完成。2008年,黑龙江省也首次开展科技计划项目的验收评估,完成了14项国家“十五”863计划引导项目的验收评估工作,效果很好,得到了科技部火炬中心的认可;此后,又对黑龙江省重点科技成果推广计划项目进行了验收评估,共有27个农业项目、9个工业项目通过了验收,评估结果为计划项目管理部门对下一轮项目决策提供了很好的反馈支持。
一、评估方式
验收评估主要依据有关评估规范和验收规范来操作。从实际操作上来看,验收评估一般采取同行评议来选择专家,主要包括实地考核、材料审阅、现场答辩和会议形式的讨论,并以定量和定性的方式给出验收评估结论意见。其中定量的方式主要考核取得成果和专利、论著、经费决算、以及取得的技术指标和经济指标。国家“十五”863计划引导项目和黑龙江省科技成果推广计划项目的执行情况评估工作就是严格按照上述方式实施的。评估活动遵循客观公正和科学规范的原则,参考计划评估典型案例,在充分利用已有信息基础上,综合运用案卷分析、数据统计、专利分析、座谈调研等多种方法,系统采集计划项目执行的有关信息。采集并分析了执行总结报告、计划拨款、统计数据、执行者队伍、企业参与情况、成果和专利产出等,重点对项目实施状况、组织实施及效果、取得专利及其效果、企业参与状况及其效果等关键问题进行了评估分析,评估结果说明该方式达到了分析诊断、决策参考、完善管理的评估目的,体现了突出重点、兼顾总体,面向需求、面向决策的特点。
二、评估方法
科技计划验收评估方法主要有两种:一种是综合指标体系评估的方法,即以定性和定量相结合的分析方法为主要手段,构建定性指标和定量指标相结合的评估指标体系及评估模型,评估计划目标实现的程度和实施效果的优劣分析;另一种是以数学模型为基础,强调严格的定量指标和计算方法,用于评估投入产出的情况。对一些大的评估项目,往往会针对评估问题的特点专门设计一套评估方法。如美国对日本和德国超导材料电力应用项目的评估、法国对阿丽亚娜火箭项目的评估等。用于科技项目评估的方法很多,但是每一方法都有一定的适用范围,注重方法之间的互补性,根据不同项目情况灵活使用,才能有利于提高评估的质量。
同行评议法是某一或若干领域的专家采用同一种评议标准,共同对涉及相关领域的某一事项进行评价的活动,是目前世界各国在做评价工作时最常用的方法。设方案Ai的指标因素bj的得分为aij。通过加权平均法计算Ai方案的综合评价值的公式如下:
为权系数,满足层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简称AHP法)是美国运筹学家A.L.Saty于20世纪70年代初提出的定性和定量分析相结合的决策分析及综合评价的方法。通过专家调查,构建层次指标权重判断矩阵,并计算各指标的赋值,对主观判断作定量描述,是管理决策科学中非常实用、具有很大发展前途的一种方法,适用于处理多目标、多层次、多因素的复杂系统问题 。
三、指标体系
项目验收评估指标一般包括:计划目标完成情况、研究成果情况、应用前景、人才培养情况、资金和资源使用情况、创造效益(包括科学价值和社会效益)情况等。1991年经合组织发展援助委员会(OECD/DAC)首先提出项目中后期评估的指标体系,包括相关性、效果、效率、影响和可持续性等5大评估指标。日本在进行项目后期根据研究开发的目的、性质、方式、规模、时间等因素,评估课题的意义、目的、目标、方法和资源(人才和资金等)分配是否合理妥当。评估指标主要有:目标达成度情况、研究成果及扩散效果等。韩国对项目中后期评估的内容还包括:项目是否落后和重复、与其他项目的集成情况等。
我国的科技计划项目验收评估指标,以863计划为例,863计划课题验收评议指标包括:研究内容的完成情况、技术指标的实现情况、计划进度的执行情况、研究成果的水平、研究成果的应用前景、项目组织管理情况、人才培养情况、技术资料的完整性、经费使用的合理性、资产使用和管理情况等。专家评议时,针对这些内容分别给出定性和定量的意见,其中“经费使用的合理性”和“资产使用和管理情况”两项指标的评议内容只能由财务专家填写。分值分布情况,如表1所示。
通过此次863计划引导项目的验收评估,以及之后的推广计划项目验收评估,提出修正后的科技计划项目验收评估指标还应考虑:项目已取得的科学价值、经济效益、社会效益、生态效益情况等;应用性项目及其相关产品是否能够形成立项时预期的市场竞争力,公益性项目能否发挥出立项时预期的社会效益;项目实施过程中技术问题等目标任务的解决与开发推广的结合程度。科技计划项目验收评估指标体系P,如表2所示。
具体一些重点指标的权重,“成果水平”、“应用前景”、“已应用或开况”、“经济效益”、“预算执行和经费使用”、“固定资产使用和管理”在项目验收的各项指标中属于关键内容,应为一级权重。其中“预算执行和经费使用”、“固定资产使用和管理”两项指标可根据有关资料给出较为准确的评价意见,“自筹经费占项目总经费比例”和“购置大型设备的共享程度”是主要量化指标;“成果水平”指标不易给出准确、具体的评价结论,其定性评价主要是通过在国内外同类技术中进行比较得出的。取得的论文论著、专利、调研报告,取得的新产品、新品种、新工艺、新设备、新标准等现在可以得到量化统计,通过文献计量法进行评估后,只要根据一定的数据指标赋分值就能够实现准确评价。
四、工作体会与建议
1.通过第三方的事后评估,建立了有效的计划项目监督管理机制,促进了科技计划管理工作的规范化、科学化,增强了项目验收的公正性。
2.开展计划项目后期评估,改善了以往科研“重立项,轻结果”的局面,提高了科技投入资金的资助质量和效益,强化了科技计划项目的信用管理意识,对促进科技计划执行的有效性起到积极作用。
3.开展计划项目后期评估,可以将项目管理全过程的成功与不足置换成项目管理知识,对项目管理提供以“项目后期评估”知识为依据的决策支持,为下一步的科技计划安排和资金预算提供了依据。
4.当前科技计划项目中后期评估工作存在的主要问题就是计划执行情况和验收评估不受重视,计划项目中后期绩效评价机制缺少政府的强势推动。从发达国家的绩效评估实践看,必要的立法支持是确保计划绩效评估法制化、制度化、规范化的重要保证。要明确科技计划评估的任务导向,进一步完善科技计划项目绩效评估制度建设。
5.加强科技计划从立项、执行情况和验收全过程的评估服务和研究,尽快建立综合的、可操作性强的科技计划评价体系。通过验收评估和绩效评估的实践,感到如果有完善的项目中期评估机制,评估时间再充裕一些,评估的效果会更好。
尽快转变政府的职能,改变现行的科技项目评审中政府既是政策的制订者,又是政策的执行者和监督者的做法,由社会中介机构或专门的专业机构来对科技计划项目进行评估,完善科技计划项目评估制度并给予立法保障,是科技计划管理工作贯彻落实科学发展观的当务之急。只有用科学发展观引导科学评价观,合理地将科技计划项目评估向项目的中后期评估、成果评估、绩效评估等方面延伸,强化计划项目的合同制效力,提高项目执行的质量和实施的效率,才能使成果的创新性得到保证,使科技计划管理工作更加科学高效,全面、协调、可持续的发展。
参考文献:
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科研项目计划范文6
项目档案管理体制的发展过程
项目档案专指列入国家科技计划并由中央财政投入为主的科技项目，在其管理、实施的全过程中形成的，具有保存价值的各种类型和载体的历史记录。项目档案管理体制的发展大致经过了两个阶段：
(一)遵循统一的科技档案管理体制时期(1954-1986)
计划经济体制下，计划项目的任务由国家直接分配，项目研究是科研院所的日常工作。因此，这一时期，既没有项目档案的概念，也没有建立单独的管理体制。项目档案依托着专业管理体系，与基建、设备、产品等档案一起共同遵循科技档案的管理体制。
1.科技档案管理体制的确立
从“一五”时期起，为解决大量科技文件材料与其他科技资料混同管理的问题，更好地发挥科技档案作用，在科技档案工作中提出按专业统一管理的思想。1980年12月9日经国务院批准的《科学技术档案工作条例》，以法规文件的形式确立了科技档案工作按专业统一管理的体制，即“各级档案行政管理部门对全国科技档案工作进行指导、监督和检查，国务院所属的各专业主管机关和省、自治区，直辖市人民政府所属的专业主管机关建立相应的档案机构，加强对所属企业、事业单位科技档案工作的领导。”这就是我国档案事业发展史上著名的以“条”为主、“条块”结合的科技档案管理体制(下称“条块”体制)。
2.“条块”体制对项目档案管理的影响
“条块”体制突出强调了项目档案工作的专业性，对项目档案的形成单位构成了较严密的组织和领导体系。“条块”体制使项目档案管理的责任主体明确，尤其适合计划经济时期项目档案工作的特点，项目档案的流向和归属明确，一定程度上实现了项目档案的集中统一管理，有效防止了项目档案的散失。正是在这种管理体制下，我国出台了科技文件材料的“三纳入”管理制度，顺利地实现了将科研档案工作纳入到各单位的科研管理系统之中。
(二)细分科技档案，建立科研档案管理体制时期(1987-2000)
20世纪80年代中期以后，我国开始实行体制改革，面对专业领导体制被削弱，对科技档案管理失去有效监督的现实，档案部门开始探索新的管理体制。
1.科研档案管理体制的建立
1987年3月，国家科委、国家档案局联合《科学技术研究档案管理暂行规定》(下称《暂行规定》)中明确了科研档案管理体制，即科研档案工作是科研管理的重要组成部分，各级档案管理部门和科技行政管理部门要对科研档案工作进行定期的检查。
2.科研档案管理体制对项目档案工作的影响
科研档案管理体制抓住了项目档案管理的关键环节，由于科技管理部门是科研管理的归口单位，由其管理项目档案工作为项目档案的规范管理提供了可能性；可言档案管理体制中提出项目负责人责任制，使项目档案管理更符合科研工作的特点和要求；从这一管理体制出发创立的“四同步”的管理办法为项目档案管理提供了根本的保证。
因此，科研档案管理体制是针对科研活动的特点确定的，触及到了科研档案管理的关键环节，同传统的“条块”体制相比无疑是一个进步，也更加适合于项目档案的管理。
现有管理体制对项目档案管理的制约
由于社会的动态发展，任何事物都要经过由建立、兴盛、衰败到最终消失的历程，即人们常说的“周期律”。随着社会环境的变化，现有管理体制已开始制约项目档案管理工作的有序发展。
1.无实际主管部门
管理体制的核心就是确定领导关系及组织体系，但从项目档案工作的现状看，恰恰是这个最重要的因素在两个体制当中都出现了“虚位”。
从“条块”体制看，项目档案管理的领导主体是专业主管机关，其完全建立在行政隶属关系的基础上，经济体制改革后，“条块”体制赖以生存的行政领导关系逐步被削弱甚至消除，专业“领导”的作用范围已十分有限了。
从科研档案管理体制看，其中仅规定了各级档案管理部门和科技行政管理部门对科研档案工作负有检查职责，其管理力度同“条块”体制的规定相比被弱化了许多，特别是1998年机构改革中，原管理科技档案工作的国家科技信息司被撤销，造成档案管理部门“孤掌难鸣”，“科研档案管理”体制也已名存实亡。
2.缺乏科学的运行机制，导致管理体制先天不足
运行机制是指管理体制的实现方式。如果说体制决定“谁”“做什么”的话，那么机制则是进一步决定“如何做”。就项目档案的管理而言，两种体制都没有建立起有效的运行机制。
从“条块”体制看，其发挥作用的大小，完全取决于专业主管机关的“领导”与档案行政管理部门的“指导”结合的紧密程度如何。但这一体制并没有提出和解决如何“结合”的问题。“结合”的程度，主要取决于专业主管机关领导的档案意识。随着计划体制逐步被市场体制所替代，一些专业主管机关既抛弃了“结合”，也放弃了对科技档案工作的领导，整个系统的科技档案工作就成了死水一潭，丧失了生机和活力。
从科研档案管理体制来看，其关键内容有两个，一是“四同步”管理，二是项目负责人归档责任制，而其保障措施在《暂行规定》中并未体现。对于前者，它的实现仍然取决于项目承担单位领导者的档案意识。因为无论是科技行政管理部门还是档案行政管理部门，作为行政管理部门都不可能有如此多的时间和精力去检查和落实具体单位的项目档案工作的贯彻情况。对于后者，项目负责人应当履行的档案义务，在作为科技项目委托合同的《课题任务书》中并没有得到体现。合同是当事双方权利义务关系的依据，没有合同的约定，项目负责人的档案义务就是一纸空文，没有约束力。
建立新型项目档案管理体制的思考
笔者认为，项目档案是国家科技信息资源的重要构成，在现阶段应考虑建立专门的项目档案管理体制。
(一) 项目档案管理体制的内容
根据项目的实施特点，“在集中统一管理基本原则的指导下，项目档案工作实行科技行政管理部门归口管理，各级档案行政管理部门积极配合、依靠社会力量实施项目档案质量监管”应成为项目档案新的管理体制(以下简称新体制)。
同传统的管理体制相比，新体制中增加了新的构成要素，各要素之间的关系也发生了明显的变化。
1.国家科技行政管理部门对项目档案实行归口管理。国家科技行政管理部门的主要职责是对项目档案工作的总目标和
质量标准，项目承担单位的档案工作的机构设置、人员配备、经费开支等方面提出指导性意见；制定项目档案管理制度，并将其纳入科技项目管理的规程当中；委托社会中介监管项目档案工作情况并负责成果的确认；负责培训项目档案管理人员等。归口管理形成了类似“条块”体制的纵向领导关系，各行各业、各种所有制类型和隶属关系的项目承担者都必须接受科技行政管理部门的归口领导。
2.档案行政管理部门的职靛解决项目档案工作中具有普遍性的问题(包括实际问题和理论问题)，协助科技行政管理部门制定项目档案管理的规章制度和业务技术标准、规范档案中介机构的管理、组织经验交流，落实管理体制，并从宏观上进行项目档案资源及国家科枝档案资源的整体规划。
档案行政管理部门的职责依然是一种“块块”管理的表现形式，但它的管理职能已很少触及微观层面的档案业务，而更加注重宏观的管理职能。
3.项目监管部门接受国家科技行政管理部门的委托，实施项目档案的监管。随着政府职能的转变，科技行政管理部门的工作将主要体现在项目档案的宏观管理层面，而微观层面的管理活动则要依靠社会力量，即由第三方中介机构来完成。应当注意的是，项目监管部门的性质虽然是中介机构，但由于它是科技行政管理部门具体工作职能的承担者，因此，必须接受科技行政管理部门的领导和监督；而作为档案中介机构，它也应当接受档案行政管理机构的管理。
4.项目承担单位的职责是形成并保存完整、准确、系统的项目档案，根据国家有关规定移交或报送档案。
(二)新体制的特点分析
1.领导关系明晰，主体明确。新体制明确了，科技行政管理部门在项目档案工作中的绝对权力地位，赋予了其明确的领导职能，使得科技行政管理部门的管理有了依据，可以在履行项目管理职能的同时，将项目档案管理作为一个必要的管理环节，强化了管理力度。
2.落实具体措施，可操作性强。实施中介监管是项目档案管理体制新模式具备可操作性的具体表现，科研档案管理体制中就是由于没有落实监管措施而使其形同虚设。将政府的某些管理职能外包，实施更专业化的监督管理，是政府管理职能转变的大势所趋，也是项目档案管理规范化、法制化的必然要求。
