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小型公司规章制度范文1
（一）机遇
1.“营改增”可以促进施工企业优化其管理模式，以及改进其生产模式。改制前，很多企业为了节约生产成本而采取粗放型管理模式，税务的管理也不够规范。而改制后，在税负增加的情况下，企业不得不优化其管理模式，建立更为规范的增值税管理方式，以进行增值税的有效抵扣。改制前，企业的资金压力主要来自于更新其固定资产的成本，改制后，购置固定设备可以享受抵扣政策，因此，施工企业被购置固定设备占用现金流的压力大大降低。“营改增”政策可以促进企业改进技术，增强其核心竞争力和生产能力，提高施工企业的盈利能力。
2.增值税可减少重复增税，降低企业的税负。企业收回的增值税发票反映了其经济活动，增值税专用发票不仅可作为企业的完税凭证，还保持了税赋的连续性。改制前，施工企业在采购材料是需要缴增值税，但建设过程中的一些环节生产部门仍要缴纳营业税，造成了重复征税。改制后，增值税专用发票将企业的生产消费环节连接起来，有效地避免了重复征税，降低了企业的税负。
（二）挑战
1.“营改增”有可能加重企业的税务负担。“营改增”政策是企业的税率从原来的3%增加到11%，税率提高了，企业必须找到销项税和进项税的平衡点，才能有效的进行抵扣，但其难度极大。很多施工企业是小型企业，且其交易对象大部分为小型企业，由于企业资质不足、规模过小的原因都可能导致企业拿不到增值税专用发票，“营改增”后一些施工企业并不能及时地调整其管理模式，依然由建设单位进行代扣代缴，不能从建材供应商那里拿到增值税专用发票，因而施工企业的增值税不能有效地进行相应的抵扣，加重了企业的税务负担。
2.“营改增”可能会增加企业的财务压力。企业必须得按时完成缴税义务，但是企业不能即时拿到工程款，导致企业经营性现金支出的增加，下期工程的投入资金可能会比较紧张。而扣除增值税后的价格直接计入企业的主营业务收入，因此企业的利润会降低。
二、营改增背景下施工企业财务管理应?Σ呗?
（一）优化对纳税主体的管理
一些施工企业实行各区域管理模式，但增值税不是集中缴纳，而使各个财务独立核算并且进行工商注册的分公司成为增值税的纳税主体。因而施工企业必须对各个分公司进行规划调整，优化对纳税主体的管理，确定好各自的增值税管辖范围。
（二）修改公司的规章制度
“营改增”后，原本以营业税为基础而制定的规章制度必须得到相应的调整，以适应增值税的需要，保证企业正常的经营活动的进行。增值税的管理比较有难度，所以施工企业必须有针对性的做出调整，形成一套相对独立的规章制度，更好的管理增值税。
（三）加强对增值税的核算管理
增值税的核算方式较营业税更为麻烦，而增值税的纳税主体是各区域公司，因而其包含了各区域公司工程的增值税。其不是各区域分公司增值税的简单相加，而需要更为细致的计算。所以企业需要建立好各个项目增值税的台账，包含进项税、销项税等。建立好增值税的台账，才能更好地确定各项目的增值税税负，明确经济责任。
（四）规范合同管理
“营改增”以后，企业必须加强与合作方尤其是建设单位和分包工程的合同管理，才能有效地进行进项税和销项税的抵扣，降低企业的税负。“营改增”后，施工单位应独立进行缴纳增值税，要在合同中注明建设单位无权进行代扣代缴。施工企业与供应建材方签订施工承包合同时，应明确建材供应商的发票直接开给施工企业而不是建设单位，以免出现增值税不能完全抵扣的现象。施工企业要在合同中明确发票的相关事宜，比如发票的类型和开具时间、发票遗失的经济责任、以及开具假发票的相关责任。
（五）工程造价的财务管理
不同的施工企业对“营改增”的反应是不同的，有些企业没有实施发票管理与管理不够规范的企业会遇到更大的挑战。所以施工企业可以更好地利用“营改增”政策，适当地调整工程造价，提高企业的竞争能力。
（六）项目管理人员的薪酬
工程项目管理人员的工资不能进行增值税的抵扣，因为其属于劳务支出。但是，企业依然可以采取适当的方法进行增值税的抵扣。由于项目管理人员的工资属于劳务支出，所以企业可以减少项目部工资的发放额度，将项目部的管理人员转至劳务公司，因此企业可以用专用发票来抵扣进项税。
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1企业实行记账和兼职记账的必要性
1．1《会计法》对不够设置条件企业的硬性要求小企业具备会计机构与会计管理人员。这是《会计法》的规定要求。新修订的《会计法》第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员，不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。”
1_2成本节约的要求伴随着我国经济的发展，我国的多数企业对于会计人才的需求也不断的增加，但是目前我国的相关会计人员还不能满足市场对于会计人员的需求，加上部分企业多从节约工资费用的角度考虑，致使一人在多个企业记账的“兼职会计”现象日益增多，有的会计兼职甚至多达四、五个企业。记账业务的中介机构需要大量的发展。而目前的情况看除个别会计事务所开辟了专业记账业务外，真正的以记账为主题的会计公司不足9家，各家的企业也少的可怜，专业会计人员人均企业超过9家的就更少。
1．3税务稽查客观上要求我国企业的会计人员应具有较高的综合素质，但是企业招聘专职人员有一定的难度。由于任何企业都需要同时面临着国税和地税两个税务机关的稽查，而且税务稽查是具有可追溯性的，就是说稽查部门可以稽查企业以往年度的账务，并追究责任。因此企业需要聘厨高素质的会计人员，既要熟悉会计准则，又要精通税法，加之会计是一个高度依赖经验的专业，其还需要一定的从业经验才能胜任。
2记账
2．1记账的定义记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。
2．2记账存在的问题现在有不少中小企业被的会计业务并不规范，甚至目的很不明确，造成了业务及操作手续上的混乱；明显体现在：①专业公司会计人才流动现象严重。②会计基础工作不规范。③记账机构不合法。
2．3记账存在问题的改正措施
2．3．1严格控制人才的流动。对记账公司做出专业化的规定。公司在人才流动方面一定要加以控制，避免出现人才流动严重这一现象。
2．3_2规范相关的规章制度。规范与完善我国的会计管理规章制度是保证记账工作的顺利进行下去的基础保证因此我们要完善我国的各项规章制度，要从各个环节规范会计记账工作的制度，做到各项工作能够有法可依，对此首先我们就是要从国家的层面上规范记账制度，加大国家对于记账机构的规范，从记账内部制定合理的规章制度，其次就是要制定合理的事前预算制度，在机构记账的时候我们要做到事前、事中和事后控制全部到位，把记账的机构工作范围限制在合理的范围内。最后就是我们要使用持有相关证件的会计从业人员，以此保证的账务符合法律的规定，做到真实，防止弄虚作假，欺骗国家的税务机关。
2．3．3加大社会各部门对于它的监督力度。加大社会部门对于记账部门的监督可以避免国家减少损失，因此我们首先就是要企业制定一系列的规章制度来对记账的工作进行监督。其次就是完善对企业开支的监督的制度，加大企业对企业财务方面的监督。最后就是国家的执法部门要不定期的对企业的核算进行检查与监督，加大对于违法行为的处罚力度，对于企业的违法行为我们要采取
3兼职记账
3．1兼职记账的定义兼职会计通常指兼职会计人，主要负责完成会计相关的工作。会计是以货币为兼职会计与一般财务会计工作人员的不同着社会经济的日益发展，逐步开着预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动，是经济管理活动的重要组成部分。
3.2兼职会计与一般财务会计工作人员的不同兼职会计与一般财务会计工作人员的不同在于兼职会计的工作时间比较灵活，不用每天按时到岗，只需要每个月抽出一定的时间来处理所负责公司的财务业务即可，相对一般财务会计人员，工作自由度比较大，灵活性较强。
3．3岗位职责(1)编制和维护公司的总账和明细账，及时准确地记录公司业务往来。(向公司管理层提交内部财务管理报告。⑧进行账务处理，整理错账、乱账，成本核算，固定资产管理。④向政府有关管理部门提交报表，缴纳各种税费。⑤审核和录入内部各类会计凭单，协助财务主管进行预算控制。⑥办理报账、年检，协调处理与工商税务机关的事项。⑦协助主管与政府、金融等部门建立工作联系。⑧持证上岗，严格遵守会计法，按会计制度进行账务处理。⑨财务核算做到正确及时，凭证要素合法、会签手续齐全。
4选择二种记账方式时应考虑的因素
4．1从服务质量上看二者都是小企业常采用的记账方式。两者的优点是：正规、持续、减少开支、安全保密。公司就专业服务、专业程，会计质量等方面要高于兼职。
4_2从适用范围看兼职记账是一些规模较少或业务较少的企业的首选记账的主体是经批准设立从事会计记账业务的中介机构，包括会计师事务所、记账公司及其他具有记账资格的其他中介机构：记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等。
4．3从企业节约经营成本看会计人员兼职记账成本低于记账。对行政事业单位、大中型国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司的会计人员，一律不得在外兼职从事会计工作。对其他与单位建立全日制用工关系的固定工，这类会计人员兼职会影响本职工作和工作效率，同时不利于单位财务信息的保密，因此不赞同他们从事兼职，如果需要兼职则必须与单位有明确约定，且必须到记账机构统一执业。此外，对离退休人员、无业人员以及其他会计人员从事或兼职会计工作，则不做规范。
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关键词：电力安全；生产管理；问题；措施
随着我国经济的发展，人们对电力的依赖程度不断提高，从而使得政府部门、电力监管机构、媒体网络等高度重视电网的安全问题。作为电网安全的责任主体，电力企业承担着安全生产的责任，所以，提高电力安全生产管理的质量，保障电力安全，维护人民群众的生命财产安全，成为电力企业生存和发展的前提。
一、电力安全生产管理中的问题
1.工作人员的安全意识不强目前，在电力企业中，存在着部分工作人员安全意识不强的现象，一些员工的工作能力较低，学习意识不强，经常进行违章操作，从而给电力生产安全管理工作埋下安全隐患。而且，在日常工作中，一些员工不能正确处理安全、稳定和业绩三者之间的关系，安全生产意识薄弱，缺乏较强的自我保护能力，从而导致安全事故的发生。2.工作人员的工作行为不规范工作人员习惯性的违章行为，不仅反映了工作人员缺乏安全意识，而且增加了安全事故发生的概率。习惯性违章是指在日常工作过程中，工作人员没有按照正规的方式处理工作，而是用习以为常的方式处理工作，使得工作的质量较低，主要表现为违章操作、违反劳动纪律和违章指挥等。例如，在临时性的作业中，配电工作人员未填写修理票就进行修理，导致人身触电事故的发生。3.基层安全管理工作没有落实到位目前，我国的电力企业基层管理中存在着很多的问题，主要表现在基层安全管理的措施没有能够落实到位[1]。很多电力企业只重视大型项目的操作管理，忽视了日常的管理工作，没有采用有效的管理措施，使得管理效果较差。由于管理人员没有充分重视工作人员的习惯性违章，没有做好检查、督促工作，不了解具体的工作情况，导致安全管理工作的效果较差。4.未能有效实行安全规章虽然电力企业制定了很多的规章制度，来开展电力生产安全管理工作，但是，在日常工作中，没有有效地实施，从而导致电力安全事故的发生。一些工作人员虽然知晓规章制度，但是，在操作过程中，存在侥幸心理，为了贪图方便，故意违反规章制度；部分工作人员没有能够充分理解规章制度，在操作的过程中，根据主观理解，随意操作，从而埋下了安全隐患。5.设备管理方式不科学电力工具和设备是供电的主要工具，其质量的好坏会给电力生产安全造成一定的影响。目前，许多农村供电所，使用质量不过关的登高器具和小型器材，给农村的电力生产安全埋下隐患[2]。同时，由于没有定期检查安全器具，很多农村供电所存在着使用应该报废的器具、明显损坏的工器具等现象，从而降低了电力生产安全管理的质量。
二、解决电力安全生产管理中问题的措施
1.增强工作人员的安全责任意识电力企业的领导需要树立严谨的生产安全管理理念，具有忧患意识和责任意识，把生产安全放在第一位工作，以确保安全生产管理的质量。同时，在电力生产安全管理中，电力企业的领导应该认清工作的重点，建立安全的管理网络，明确工作职责，以提高电力生产安全管理的科学性和针对性。2.提高电力安全生产管理工作的规范性电力企业管理人员，要正确认识规章制度，不断完善安全生产的监督体系，增强电力安全生产管理的规范化和制度化，以提高电力安全生产管理工作的水平[3]。在监督检查工作中，管理人员要充分发挥安全监督的职能，积极落实生产安全管理工作，制定严格的规范标准，加强对生产第一线的管理，确保管理人员和一线的工作人员有效沟通和亲密合作，以提高整个生产的安全性。3.提高生产安全管理的效果岗位职责可以明确工作人员的工作任务，确保电力安全生产管理工作的顺利开展，因此，电力企业的各级监察管理部门，应该充分了解电力生产安全管理方面的规章制度，积极落实岗位职责，明确分工，并且严格要求工作人员按照各项规章制度进行操作，以提高生产安全管理的效果。同时，电力企业的管理者应该细化企业的安全生产目标，切实落实岗位职责，制定符合本企业实际情况的奖惩制度，充分发挥制度的积极作用，不断提高工作人员工作的积极性和主动性，从而促进电力企业的健康发展。4.充分调动工作人员的工作热情在电力生产的过程中，一线员工是整个电力生产的主体，所以，在电力生产安全管理中，坚持以人为本，充分发挥员工的积极作用，是提高管理效果的必要手段[4]。电力企业的领导应该以身作则，遵守规章制度，树立良好的学习榜样，以提高员工的工作质量。同时，电力企业的领导应该了解和关心一线员工的思想状态，关心和帮助有困难的员工，增强员工的安全意识和自我保护意识，以确保生产的安全性。5.加强设备管理在电力生产的过程中，不规范的设备管理方式，是影响电力生产安全性的一个重要因素，因此，加强管理设备，根据器具和设备报废制度，强制报废有问题的器具和设备，不断提高设备的管理水平，以维护电网的安全运行。同时，电力企业应该建立科学的审查制度，定期维修和检测设备，确保设备的安全性，以提高设备的质量。
三、总结
总而言之，电力安全生产管理是电网安全运行的前提条件。在日常管理过程中，电力企业应该建立完善的管理体系，积极落实规章制度，为电力生产提供坚实的安全保障。同时，在工作过程中，工作人员应该坚持以人为本的原则，增强安全责任意识，充分发挥自己的主观能动性，不断提高自身的职业能力，以保障电网的安全运行。
参考文献
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[2]李鸿杰.电力安全生产管理中存在的问题及解决措施[J].低碳世界，2015，（34）：24-25.
[3]刘蓉.电力安全生产管理中存在的问题及解决办法[J].煤炭技术，2013，（11）：88-89.
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【关键词】变电站安全；生产管理；生产问题；生产对策
电力工程发展至今，国家电网公司对各个供电单位提出统一规定，利用南网策略总览全局，全面遵循南网公司的制度，从工程的各个方面强化安全生产的管理，尤其要对加强变电站安全生产的管理重视程度，由此总结电力工程的安全管理问题。但是从人员的培训工作和员工管理的角度发现，变电站安全生产管理中依然存有很多不可忽视的问题。
1变电站安全生产管理中所存在的问题
1.1工作人员安全意识能力差
整个电力工程中部分施工作业人员安全意识能力较差，这也是变电站生产安全管理中的重要问题。施工作业人员自身的专业素质不够高，自主学习意识又很薄弱，经常违规操作，使得整个电力工程的管理存在巨大的安全隐患。由此看出，施工作业人员不能正确处理安全和施工技术之间的关系，工作人员对变电站安全生产的意识薄弱、对自身的安全保障不重视，所以工作人员经常出现安全事故。
1.2工作人员习惯性违规
工作人员习惯性违规是造成施工作业人员安全意识薄弱的一个非常重要的因素，由施工作业人员习惯性违规所造成的施工事故，占电力工程安全事故中的比例最多。工作人员习惯性违规，主要是因为施工作业人员在日常施工工作中处理问题的方式不当，与正常规定处理问题的方式存在较大的差距，主要包括操作上违规，不遵守劳动纪律、管理者的指挥不正确。工作人员习惯性违规具体表现在工作人员进行临时施工作业的无票操作中，操作过程中管理员不填写修理票就进行维修，造成自己或在场的人群发生触电等事故。查阅某220kV变电站2010年的工作报告，资料显示该变电站的工作员工共有9名，一共执行了348份操作票，工作票有210份；平均每个员工执行38份操作票，工作票有23份。按月份计算，平均每月有操作票3份，工作票2份，这样根本无法达到每人每周操作票一份，工作票一份的基本要求。然而该变电站执行的操作票与工作票数量在整个公司体系中属于较多的一个工作站点。高级施工人员实际到岗工作次数较少，即使工作人员日常学习中经常查看《两票三制》、《安全规则》，也不能避免事故的发生，导致员工实际操作经验不够丰富。
1.3基层安全管理工作落实不到位
我国现在许多电力工程单位的基层管理中，存在较大的缺陷，主要表现在基层安全管理工作措施落实不到位。电力工程单位普遍重视大型项目的操作管理工作，往往忽视对基层工作的管理。近年来，变电站安全事故主要发生在分散的、小型的变电站施工作业中（如图1），具体原因是：管理者对于施工作业人员习惯性违规视而不见，不能重视其中的危害；管理者害怕间接的影响到同事之间的和睦相处，不能进行严厉批评、正确处理；管理者的监察工作仅限于表面意思，不能全面了解工作人员的工作状况，导致不能完善安全生产管理；发生事故时，公司对项目负责人处理不够严格，导致整个项目管理工作达不到应有的目的，不能避免事故的发生。
1.4安全规章制度未能有效实行
针对电力生产安全工作的管理，电力公司依照国家法规制定了相关的规章制度，但是这些相关制度并不能有效应用于电力安全生产工作中，造成了变电站发生安全事故。探究安全规章制度未能有效实行原因，针对施工人员对规章制度的掌握程度进行分析，主要分为以下三个层次（如表1）：①电力工程工作人员可以完全掌握安全规章制度，但是利途方便，侥幸心理作业，对规章制度置之不理，明知故犯；②电力工程工作人员不能充分了解安全规章制度，一知半解的操工作业，因此很难避免某些事故发生；③电力工程工作人员完全不能理解安全规章制度，不懂装懂，危险作业，发生事故才后悔莫及。
1.5缺乏必要的设备管理
变电站生产过程中许多设备和工具的质量不高，尤其是农村地区的供电设备，大多数都是小型器材或是登高器具，显而易见质量较差（如图2），造成农村地区变电站生产存在安全隐患。针对电力工程利用到的安全器具不能经常维护检查，一些超过使用年限的器具不做报废处理，超限制的使用，让报废工作成为一种形式，不能在变电站安全生产管理过程中起到相应的作用。
2变电站安全生产管理对策
提高变电站的安全管理工作需要从人员、设备、环境这三个方面进行分析。
2.1提高工作人员的安全操作水平
（1）要全面提高工作人员的安全工作意识，让工作人员将安全操作作为自己工作的基本准则和要求。为此电力企业需要对员工进行定期的安全培训工作。在进行培训的过程中，需要将安全知识与日常的生活教育和基本的培训技能相结合。同时要充分考虑变电站工作的实际要求和工作岗位特点，要有计划有步骤的安排培训时间和内容，提高工作人员的综合素质和施工技能。（2）要为变电工作人员的工作制定严格的年检考核制度。这可以督促工作人员不断提升自身的工作技能，丰富和完善自身的工作经验。变电工作是一项具有危险性的工作，它对工作人员的专业技能具有极高的要求，因此变电站的工作员工必须持证上岗。（3）工作人员不健康的心理会严重影响变电站的安全生产，因此变电站的管理者一定要重视员工的心理问题。这就要求变电站的管理者时刻关注工作人员的心理状态，如果发现工作人员带有消极心态进行工作，管理者就要及时安慰员工和辅导员工，传授工作人员自我心理调整的方法，促使工作人员可以保持积极、良好、健康的心态进行工作。（4）保证变电站的生产安全，需要相应的负责人以身作则，逐级确定施工部门的安全职责，全面完善员工的岗位职责要求。若发生安全事故，要严格逐级追究各部门员工的行事责任，准确落实生产责任制度。
2.2保证变电设备的使用安全
变电设备是实现变电工作的主要途径，因此，保证变电设备的正常使用是非常必要的。一方面，工作人员要秉持认真负责的工作态度，切实做好变电站生产设备的定期维护和检查，确保生产设备稳定、安全、有效的被应用，将变电站安全事故问题降到最低。设备的检修工作必须经常性、不定期性的展开，如果发现设备中存在问题就要及时的写明问题的原因和出处，进行报备。对于一些较小的瑕疵，工作人员需要进行及时的处理，在完成修理之后，变电工作人员和检修人员要一起对设备的使用质量进行验收，验收合格后才可投入使用。
2.3保证变电工作环境的安全
变电站的工作人员必须保证变电工作环境的安全。①要保证工作环境处于一个卫生、整洁的状态，工作场地如果存在过多的杂物或者工作设备有大量的灰尘就会严重影响工作人员的观察和判断，对工作结果造成一定的影响。②为了保证工作安全，需要在工作场地周围安装视频监控、防火报警灯安全设备。③在进行变电工作之前，工作人员也要对当天的天气情况进行准确的把握，切不可因为追赶工作进度在刮风、暴雨等情况下进行作业。
3结语
由此可见，变电站是电力工程的重要组成部分，其安全、质量、经济的运行都影响着整个电力系统，对电力工程来说具有重要意义。怎样改善和强化变电站生产安全的管理问题，是值得长期关注的热点问题。只要强化变电站安全生产管理，就能为电力工程施工工作的安全提供更好的保障，确保变电站持续、稳定、安全生产。
作者:杨从芳 单位:兴义供电局变电管理所
参考文献
[1]胡晓强.变电安全生产管理中存在问题的分析及对策[J].中国管理信息化，2014（13）.
[2]肖敏，张朝湘.刍议变电站安全生产管理中存在问题及其对策[J].中国新技术新产品，2014（20）.
[3]罗廷胤.变电安全生产管理中存在问题分析及对策[J].经营管理者，2011（19）.
小型公司规章制度范文5
关键词：小水电站；运行管理；建议对策
Abstract: In antu county is located in the changbai mountains, is rich in water resource, small hydropower is numerous, and small hydropower station operation management level is influence power plant efficiency is an important factor. This article from the basic pattern of hydropower station operation management, based on the current induction antu county small hydropower station in the problems in operation and management. And with the social development and the need of national policy, the small hydropower station operation management problems in put forward the reasonable Suggestions and countermeasures.
Keywords: small hydropower station; Operation management; Suggestions
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
安图县地处吉林省东南部，长白山北麓，素有“长白山下第一县”的美誉。作为图们江、鸭绿江、松花江三江之源的长白山，给安图大地孕育了得天独厚的水力资源，全县河流年径流总量达到24.87亿立米，水能理论蕴藏量为28.6万千瓦。全县共有水电站23座，其小水电站21座，小水电站的运行管理不仅需要水电站的运行人员能从事运行及日常维护等工作，同时职工的技能素养等也十分重要。因此探讨小型水电站的运行管理对于小型水电站的发展极为重要。
一、小水电站运行管理的基本模式
国家相关政策的出台对水电建设和运行管理提出了更高的要求，因此针对当前水电站采取哪种模式是提高电站效益的热点问题。
1、自运行模式：自运行模式是指电站的运行与日常维护全部由本公司的员工负责进行。即：运维一体和运行加检修两种方式，它的特点是小面全、用工多、管理工作便于控制但繁杂。它是一种相对比较传统的电站运行管理模式，大部分电站基本采用自运行模式。
2、委托管理模式：委托管理模式是指电站的运行与日常维护通过委托的形式给专业化的公司承担。委托管理是近几年在国内刚刚出现的新事物。当电力企业的定位不是在日常运行和维护工作，而是重点集中于电站管理层次上，或因电力企业自身运维专业性不强，而采取除管理以外的其他事务转包给专业公司。目的在于公司一方面尽可能不受其他杂物的牵制，另一方面把某些事务发包给专业公司做，能够更好的系统性、专业性、可靠性。从而提高专业技术的把握。
3、自运行加委托管理模式：即指电站的运行及维护全部由本公司的员工负责进行，检修与大修委托给专业公司承担，它的特点是人员少，便于管理，复杂的专业性事务由专业性公司完成。目前也有相当部分的小型水电站及民营水电站采用这种模式。
二、小水电站运行管理存在的问题
随着小型水电站的迅猛发展，小水电站运行管理中的问题也日益凸显出来，并且成为影响和阻碍发电企业运行管理的重要因素。这些因素主要表现在以下几个方面
1、未严格执行相关制度：在部分小水电站企业中，只求节省、多发电，多产效益。对于国家标准所规定的关键实验项目，根本没有按照正规的程序执行。
2、在生产的过程当中由于公司员工技术管理水平等原因，导致在生产中不按照指定的生产章程办事，忽略了规章制度的重要性。尤其是安全生产规章制度的忽视，导致小水电站运行管理问题严重。
3、人才流失严重：小水电站和大型水电站相比，在工作环境、地理位置等多方面来说都存在有很大的差距，大部分小水电厂在运行管理过程中具有专业技术的人员数目少且维护人员的素质普遍偏低。绝大部分人在工作之中没有相关的技能，也没有进行过生产人员教育与制度培训，不具备本行业的相关技术证书和教育背景。
4、大部分的小水电站硬件设施缺乏，事故应急处理的能力低，没有水情测报系统、水库监视等设备。及大锅饭严重，工作积极性不高。严重的影响了小水电站的运行管理。
三、小水电站运行管理的对策
企业经营管理的目标之一是取得经济效益，水电站运营管理也不例外。结合当前小水电运行管理的实际情况，对建立一套符合现代小水电企业特点的高效管理模式，提出五点建议
1 、制定实用的水电站运行管理制度
发电设备能否安全、经济、满发，很大程度上取决于运行人员的认真监护和操作的标准化、规范化。为此，必须建立一套完善的规章制度和防范措施，使运行人员监护和操作标准化、规范化。目前，小型水电站基本上套用原有的电力企业运行管理模式，存在运行台帐过多、过细的现象，加重员工不必要的负担。因此制定符合本电站的运行管理标准是必要的。应建立一套适应小水电的管理制度，进一步完善安全、生产、劳动纪律等管理体系。在制度制定和修编过程中应听取各层管理人员及员工的意见，更加注重制度的实用性。组织电站现有的技术人员，对现场运行规程、操作规程进行编写，建立生产质量管理体系。对运行管理制度、各类规程要组织全体员工学习，并评估员工学习效果，使之落实到实处。从而降低水电站设备故障及事故率，确保安全生产，提高生产效益。
2、 完善管理机构
设立必要职能部门，如发电部、生产技术部等。根据实际情况建立岗位，做好人员编制工作，可以实行一人多岗，一岗多责等形式，决不多设岗位。岗位还应实行定期轮岗，这有利于提高员工自身素质与企业创新。各管理部门应严密分工，明确各职能部门的职责。同时赋予最基层的管理工作人员必要的职权，如管事、管人、管分配的权力，这样发挥岗位管理人员的积极性，从而提高企业的工作效率。
3 、健全工资分配制度
现多数小水电企业的工资分配制度是工资较为平均，干多干少一个样，难以调动员工的积极性。工资分配制度是较为敏感的问题，它直接影响员工的积极性。要改变“大锅饭”的状况关键在于能不能在思想上和实际工作中克服平均主义。因此，应在企业内部扩大工资差距，拉开档次，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣、多劳多得的工资分配体制。而员工工资的评定和发放，必须有科学、严格的考核，根据其业务水平，劳动贡献和岗位变化，做到员工收入能高能低。把员工收入同所在的岗位以及所作贡献挂钩起来，只有这样，才能更好鼓励先进、鞭策落后．激励员工努力提高业务技术水平，为企业兴旺发达多做贡献。
4 、建立合理、有效的工作考评机制
建立员工考核制度是提高员工队伍素质的需要，是调动员工积极性的手段。绩效考核的原则：客观、公正，注重实绩。因此，对员工应每年进行一次技能、纪律等全面考核，做出年终评定。并将考核数据作为员工培训、聘用、奖励、晋升的重要依据。对于管理人员的考评，应由所在部门全体员工参与考核和上级考评相结合进行，以此作为年度工作绩效及岗位聘用的依据。同时企业还应建立岗位动态管理机制，在竞争上岗的基础上依据岗位规范，对在岗人员进行定期考核，不合格者则下岗进入备岗或待岗管理，空缺的岗位则公平竞争上岗。并将考核结果记录在案，为在岗、待岗提供依据。
5、选聘专业人才，提高专业素质
选聘一批具有相关专业和职业技能的学生充实到员工队伍，提高水电站人员的科学素质和专业技能。同时也可以对己有的水电站的员工进行在岗培训。根据员工的学历、工龄、对该技术的掌握程度等不同而采取有针对性的培训或是一对一的培训。邀请知名的专家和技术人员开展经验交流与学习探讨活动，或是派送一批优秀的员工去别的单位学习和培训，使之培养出一批具有综合技术和管理的优秀人才。从而提高小水电站员工的业务技能和管理水平。
四、 结语
小型水电站的运行管理本着从资源开发和利用出发，不同的企业应根据自身实际情况，制定相应的制度和方案，认真考察论证，合理地设置管理部门和岗位，不断的提高电力企业的生产技术和管理水平。确保水电站能够经济、可靠、安全、高效的运行，更好地发挥小型水电站的经济效益和社会效益。
参考文献
小型公司规章制度范文6
1.企业管理层人员的不够重视国内某些企业尤其是那些小型的企业，管理层人员或多或少存在着对会计工作关注度不够的情况，会计基础工作的进行有赖于管理者和各岗位工作者的积极监督，相互间配合好，才能更好的完成会计工作，节约企业开支成本，达到提高效益的目的。
2.企业会计基础工作从业人员的专业素养有待提高某些企业的会计工作的从业人员可能没有相应的专业背景，或是专业技能不过硬，像这种情况可能会导致一些坏账，降低核算质量。甚至有些会计基础工作的从业人员连会计资格证书都没有，企业应该在挑选会计师时严格把关，这样才能提高会计工作的质量，促进企业发展，企业更是需要熟练而细心的会计基础工作从业人员。企业在会计基础工作人员的培训上也大有提高之处，企业有责任培训其员工的职业技能。
3.企业某些会计工作权责不明确想要工作高效快捷就必须明确各个会计岗位的权责，分工明确，达到有权必有责，有责负到底的原则进行。企业中关于会计基础工作的各项规章制度都还有所欠缺，管理部门应该充分做好各项规章制度的制定，明确会计工作的岗位职责。
二、提高企业会计基础工作的几点方法
1.加强管理者的重视度管理者对于企业的发展起着很重要的作用，企业会计基础工作开展的如何很大一部分因素可以归功于管理人员的努力。在经济全球化的大背景之下企业要立足于世界企业之林就必须加强自身的内部控制，内部控制最主要在于财政的控制，会计基础工作在企业的内部控制中占据重要的位置，只有企业的高管人才足够的重视会计基础工作，整个企业才能在经济全球化背景下不断创新，实现最终的转型。
2.提高从业人员的专业技能专业素质企业应该多组织企业会计基础工作者学习《会计基础工作规范》。例如在《规范》中第十四条规定“会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规，规章和国家统一会计制度，遵守职业道德。会计人员应当按照国家有关规定参加会计业务的培训。各单位应当合理安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训”。学习《规范》是切实提高企业会计基础工作从业人员的有效途径，会计基础从业人员自身专业技能的提高也是促进企业快速向前发展的关键因素。
3.明确企业会计基础工作的各项权责一个企业运行的好坏与它自身的权责分工有很大的关系，企业更是如此，在会计工作中更是应分清工作的权利和责任，任人唯贤，挑选德才兼备的人才从事会计基础工作。比如在《规范》第十六条中明文规定“国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度”。企业应当实行责任负责制，在这个岗位上就要对该岗位负责，这样该企业才能有序运作，提高企业效益。
三、小结
