前言:中文期刊网精心挑选了乡村道路建设的重要性范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
乡村道路建设的重要性范文1
一、乡村道路存在的安全隐患及原因
(一)道路行车环境差
1、道路的硬化
最近几年,靖西县新甲乡的道路逐渐的从原来的泥土路面、砂石路面转变成水泥路面。但是,由于管理不当,仅仅是进行了很简单的硬化处理,道路的环境并没有得到多大的改善,90%左右的路面,都是在原来泥土路面的基础上进行直接硬化来完成的,去烧道路施工的必要的测量、设计等等,而且路面较窄、弯多等都是很大的问题,导致行车的环境很差。(这里,可以结合您当地的实际情况,对于路面近几年的具体处理办法加些相关的信息。)
2、胡乱占道
随着乡村道路的改善,许多村民存在“要致富,上公路”的思想,在道路的两边随意的摆设摊位。尤其是到了粮食等收获的季节,很多村民占用道路晒谷、堆草积屯,甚至是在道路上堆放砂石、楼板等等,道路已经成为了他们的加工厂、集散地,或者是停车道、贸易市场等等,严重的制约了道路的畅通。(这一点也能根据实际情况做出调整。)
(二)缺少安全配套设施
由于乡村道路狭窄,并没有正规的交通安全标识牌、标示线,跟谈不上机动、非机动车道的划分,导致行驶中,占道、抢道的事情频繁发生,很容易导致交通事故。
(三)机动车数量的猛增
近几年,乡村道路不断的加速硬化,使得机动车的数量呈直线上升,机动车在乡村除了是交通工具意外,更多的是运用于生产、生活的工具。很多村民受到了利益的诱惑,使得一些性能、质量不能够达到国家标准的车辆出现在道路上。再加之繁琐的手续、费用等,农村出现了相当一批的无牌车、非法拼装车辆,交通安全受到了严重的威胁。
(四)参与人员意识不足
有这么一句话:“上路的人,素质参差不齐、上路的车,无牌无照。”这说明了,农村村民对于道路交通安全意识淡薄。很多的村名都认为:“只要我不出远门,牌照是可有可无的一个东西,就算被抓住了,还能够找人帮帮忙,拿出来就是了。”,完全没有安全意识。没有进行正规培训的驾驶员,也在道路中随意的行车,完全忽略交通法律、法规,频繁出现超速、超载的现象。
(五)采矿道路的乱占
在靖西县新甲乡有信发铝和华银铝两个较为大型的矿藏。这两个公司在运输矿产的时候,经常乱占用乡村道路,由于重型汽车的压、砸,导致乡村公路遭受严重的损坏。虽然国家要求了让其另开道路,但是为了节约,两个公司依然占用乡村道路,对乡村交通带来了极大的不便。
二、加强安全管理的措施
(一)高度重视农村交通安全
针对这几年农村交通事业的发展不难看出,农村交通的基础设施已经严重的制约了社会经济的发展,农村公路交通安全事故的频繁,已对农民的生命财产带来了严重的安全危害。农村道路安全是一个较为系统的工程,不仅仅是交通部门的独立操作就能够实现的,应当推行能够适应经济体制的安全交通管理责任制,并且建立出完善的安全综合治理机制,对驾驶人员的牌照、证件进行严格审查,完善道路安全设施、排查安全隐患等等。农机有关部门应当加强对拖拉机等农用车得管理,严禁超载、违载,对于不符合安全指标的农用车,严格禁止挂牌上路;对学生,也应当加强安全教育管理,提高学生安全意识,不做违规车辆;交通巡警部门针对县乡道路也应做出安全监督,形成各司其职、突出安全重点、对交通进行综合治理等有效的工作局面。
(二)提高村民交通安全意识
着手建立县、乡、村三级交通的安全道路交通行驶网络。联系公民道德建设的实施纲要,把道路交通安全法规送到千家万户之中,做到将交通法规送到村民手上,讲进村民心理,才用多种多样的方式,以求不断的提高村民的交通法制观念以及对自我安全的保护意识。
(三)提高驾驶水平
随着农村人民的生活水平的不断提高,乡村道路的不断发展,多数村民将驾驶当做发家致富的一门技能,也作为了一项发家的途径,使得大量没有经过正规驾驶安全教育和训练的车手出现在道路上,大多数的人员文化程度都不够,而且没有相关驾驶经验。作为相关交通安全部门,应针对乡村道路的特点,制定出相应的培训科目以及考试,并且针对窄路渊头、陡坡起步等等操作技术进行实地教学,并且掌握夜间行驶、泥泞路段的驾驶等技巧。(可以增加靖西县新甲乡的实际路段情况,进行针对性的提高。)
(四)改善县乡公路安全行车条件
针对目前正在进行的县乡公路的建设与改造,制定出切实联系当地交通安全的整套修整方案,完善县乡交通安全的基础设施建设。对于安全标示残缺、道路线型规划不够合理、抗滑系数不足、窄路过多以及相关其他严重影响交通安全的险桥险段,交通事故多发、交通秩序混乱的重点路段,都需要向上级及时的报告,提出路面整改意见,协调各级部门做好及时的治理工作。积极探索多个渠道,筹措道路修建资金,加大交通设施的投入,改革道路的养护、管理体制,培养一批专业化的养护队伍,加强对县乡道路的养护。
(五)设立乡村道路安全标志
由于县乡道路缺乏专门的人员监管,出现了大量乱挖、乱占、乱堆的现象,这也是造成农用机动车安全事故的主要原因之一。靖西县应制定出相应的道路安全管理规定,在坡道、急弯等树立警示牌,在路面凹凸不平、路基质量不足的道路设置限速、限重或者是禁止通行等标志,时刻的提醒驾驶人员,让驾驶人员了解该路段情况,并且想村民宣传保护路段的重要性。
(六)加大安全执法与管理力度
对于现象公路的路面管理,采用的管理方式不能同于国省到的管理,对于乡村道路可以采用“道路巡查,路口守候”的方法进行管理,着重强调对失控路段、时间的协调管理。对于农村道路出现的安全交通事故要做到坚持安全教育与严厉处罚相结合的原则相辅相成,对于屡教不改的行为,要进行严厉的处罚,以便逐步让村民自觉养成遵守安全行驶的良好习惯。(可以加点当地的道路安全政策制度。)
(七)强化源头管理控制
首先,对于驾驶员的培训以及驾驶证的资格考试,做到严厉把关。在制定出严格的考试标准之后,农村驾驶人员的安全意识、驾驶技能有了一定程度的提高。其次,严格的管理车辆,以提高其安全系数。对于车辆的安全技术的检验,尤其是报废车辆以及转让的车辆,必须进行严格的控制,杜绝报废型的车辆再次出现在道路之上,同时应当制定出对于农用车辆的报废标准。最后,整顿农运秩序,加强客运的安全管理,使得客运的混乱局面得以改善,从而提高客运的质量。(针对当地的县乡运输进行调整)
(八)加强矿产公司管理
乡村道路建设的重要性范文2
关键词:乡村公路;病害;措施
中图分类号:S435.111文献标识码: A 文章编号:
随着政府对乡村公路建设投入增加,我国乡村公路有了明显的改善,里程增加,技术等级提高,路面状况改善,极大地改善了农民的生产、生活环境。但是由于管养体制不健全,养护技术和人员缺乏,养护资金匮乏,导致乡村公路重建轻养,养护不及时,病害严重的现象非常突出。因此,如何改善现在乡村公路状况,最大限度的延长乡村公路的使用寿命,是目前一个急需解决的问题。
1乡村公路主要病害及成因
1.1裂缝
裂缝是乡村公路最常见的病害之一,尤其是沥青路面裂缝最为严重。裂缝产生的原因可能是多种多样的,分析乡村公路的结构特点和环境条件,造成乡村公路裂缝的原因主要有以下三点:一是由于资金和地理环境的限制,施工环境和施工机具达不到要求,导致路基压实度不够,公路交付使用以后,在各种自然和人为因素的综合作用下,路基产生不均匀沉降导致路面出现裂缝;二是路面结构强度不够,在车辆荷载的作用下,路面结构层底产生的拉应力大于材料的抗拉强度,致使路面产生裂缝;三是沥青及沥青混合料的低温抗裂性达不到要求,在温度急剧变化或反复温差变化的作用下,使路面产生低温收缩裂缝和温度疲劳裂缝。
1.2车辙
车辙常见于柔性沥青路面,乡村公路车辙的类型有结构性车辙、剪切性车辙和磨耗性车辙。由于乡村公路等级比较低,资金缺乏,设计不够重视等原因,致使配合比、材料、沥青用量等方面达不到规范要求是乡村公路产生车辙的主要原因。在高温季节,重载车辆更容易使路面产生车辙。
1.3断板
断板现象在乡村公路中较为普遍,引起断板的原因很多,设计、施工、环境等因素都可能导致公路断板的产生。断板分为早期断板和后期断板两种情况。早期断板主要是养护不充分造成的,特别是在炎热的夏天施工,高温极易使水分散发,造成断裂。在混凝土浇注后,由于其内部应力很大,当切割时间较晚时易造成断板。后期断板的原因非常多,结合乡村公路的特点主要有:基层施工不合格,通车过早,材料不合格等。
1.4坑槽
坑槽在乡村公路中尤其严重,这跟养护不及时和公路承重不足有很大关系。坑槽多由水损害造成。沥青混合料部分孔隙较大,天气降水渗到沥青混合料中,加上乡村公路的行车超载的反复作用,沥青膜从石料表面剥落,路面出现局部松散破损,路面自上而下逐渐行成坑槽。在多雨潮湿的地区,坑槽尤为严重。在施
作者简介:张帅帅,男,山东淄博人,长安大学硕士研究生,主要研究方向:道路防灾减灾
Email:
工过程中,混合料温度过高,使沥青老化,粘结力降低,脆性增加,在通车之后也容易形成坑槽。
1.5麻面
麻面是混凝土表面局部缺浆、粗糙或有许多小凹坑,但无露筋的现象。在浇筑混凝土前,模板没有充分浇水湿润或湿润不够,模板拼缝不严密,混凝土浇筑时缝隙漏浆,混凝土振捣不密实,混凝土中气泡未排出都可能导致麻面的产生。施工时遇雨也会导致麻面。
1.6松散
由于结合料不足或粘性降低,路面在行车荷载的作用下集料成片或成段的从路面脱离的现象称为松散。松散主要是由于结合料粘性不足,砂石含泥量大,骨料呈酸性,造成路面的强度不足所引起。水分渗入沥青路面结构内部时,在动载荷的作用下,使沥青粘附性降低并逐渐丧失粘结力,沥青膜从集料表面脱落,沥青混合料逐渐出现松散。
2乡村公路病害的应对措施
从目前产生的病害来分析,可以从控制原材料质量,注重设计,加强施工质量管理,建立健全养护管理机制四方面减少病害的发生。
2.1控制原材料质量
原材料为工程建设质量的基础,所以其质量的优劣直接关系到工程质量的好坏,若采用了质量不达标的材料,就无法确保工程的质量。因此,要想建设优质工程,必须严格把好材料质量关。
2.2注重设计
设计是对施工活动实行科学管理的重要手段,它具有战略部署和战术安排的双重作用。施工组织设计体现了实现基本建设计划和设计的要求,提供了各阶段的施工准备工作内容,协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系,保证道路在工程技术方面的合理性、经济性,道路路基、路面长期的稳定性及耐久性。
2.3加强施工质量管理
公路质量的优劣,直接影响公路后期的服务水平。质量差,一方面要增加返工、加固、补强等所需人工、材料、机械的消耗;另一方面增加了养护和维修的费用。乡村公路的修建是一件来之不易的事,工程质量的重要性不言而喻。在选择施工单位时,要对单位的资质、施工能力、社会信誉等进行严格审查,监理单位和业主单位要严格检查工程质量。
2.4建立健全养护管理机制
目前,乡村公路养护管理机制相当落后甚至缺乏,重建轻养的现象严重。在加快乡村公路建设的同时,加强乡村公路养护与管理,明确养护主体,完善养护机制,逐步建立科学、规范的乡村公路养护管理体制,最大限度地延长道路使用寿命,是目前乡村公路一个急需解决的问题。提高养护管理水平,先进、实用的养护技术保证了乡村公路的正常使用,规范、科学、高效的管理能使乡村公路的服务水平不断提高。
3结语
乡村公路的建设对农村经济的发展,农民生活的改善有着极其重要的作用。加快乡村公路建设,是全面建设小康社会,建设社会主义新农村的重要体现,同时对于提高农民生活水平,促进农村经济发展有十分重要的意义。根据乡村公路出现的病害,深入研究乡村公路建设、养护和管理的现状,并提出相应的对策,希望能为乡村公路的养护管理提供一定的参考。
参考文献
[1] 李雪峰.乡村道路建设与养护之我见[J].黑龙江交通科技,2013,(1)
[2] 董久民.乡村道路规划、建设、养护问题探讨[J].北方交通,2010,(12)
乡村道路建设的重要性范文3
关键词:农业机械;管理;维护
随着机械化程度的不断提高,农业机械成为施工企业的重要生产力。各种农业机械的广泛应用,不仅加快了工程施工进度,而且提高了施工质量。然而,农业机械在使用过程中,受到各种因素的影响,制约着农业机械使用性能的发挥。当前所面临的主要问题之一是如何做好农业机械的管理维护、故障的预防、机械设备完好状态的保持以及设备功效的充分发挥。因此,搞好施工企业机械设备维护管理工作,正确分析与解决管理过程中的各种矛盾关系,对提高企业设备管理维护水平,提高工作效率,增强企业的市场竞争力都有着十分重要的现实意义。为此,笔者根据工作实践,就农业机械的管理维护工作,提出了自己的见解。
一、农机安全生产管理存在的问题
1、拖拉机发展迅猛,种类繁杂,安全技术状况令人堪忧。随着农村经济的发展和农民生活水平的逐步提高,农村机动车有了大幅度增长,原先以交通运输为致富门路的格局被打破,大量的拖拉机被用作生产和生活工具而进入农村家庭,拖拉机的性能、质量、种类、品种千差万别,一部分拖拉机安全技术状况很难保证,有的拖拉机违章载人,这成为农机事故的一大重大隐患。
2、拖拉机驾驶员文化素质差。据不完全统计,曹县拖拉机及联合收割机驾驶员中,小学文化、初中、高中文化人数分别占驾驶员总数的63.6%、30%和6.4%。
3、拖拉机驾驶员安全意识淡薄。由于拖拉机驾驶员量大面广、居住过于分散,缺乏行之有效的教育管理措施,他们的农机安全生产法制意识淡薄,农机违章现象极为严重,为农机事故的发生埋下了重大隐患。特别是乡村机手,有相当部分没有经过正规的驾驶培训就无证驾驶,有些人即使有驾驶执照,但农机安全意识十分淡薄,特别在货源充足的地方,驾驶员只顾赚钱,不顾机车技术状况,多拉快跑,即使机车带病作业,也舍不得停机保养维修,只等机车大病发作时,才不得不停机修理,严重威胁着农机的安全生产。如某村驾驶员在驾驶拖拉机往城里运送砖的途中,拖车右轮突然掉下,造成拖拉机翻车,险些造成生命危险;这是拖拉机驾驶员安全意识淡薄的典型例子。同时,由于农村农机安全宣传教育工作不到位,农民缺乏基本的拖拉机行驶安全常识,机手安全意识普遍淡薄,行车走路我行我素,因此,拖拉机违章比较严重。
4、乡村道路安全设施建设失调,行车环境和条件较差。乡村道路建设突飞猛进,硬化里程不断增加,乡村交通条件有了很大的改善,车速明显提高。但是,由于乡村道路属平面混合道路,且比较窄,两侧村庄、学校较多,交通标志标线等安全设施匮乏,安全隐患突出;同时,乡村道路的使用率较低,违章占道现象严重,大多乡村道路沿线有乱挖乱建、堆物占道、乱设摊点等现象,严重影响道路交通的正常通行;而且农村道路维修养护不及时到位,路况差。
5、拖拉机驾驶员培训考试不规范。农业机械化学校是培训拖拉机驾驶员的唯一场所,近几年来,由于受经费及教师工资(自筹自支)无保障的影响,学校在办学方面走入了“只收费不培训”的怪圈,致使我县拖拉机驾驶员交通法规及农业机械基本知识都极其匮乏,存在严重的农机事故隐患。
6、农机维修网点管理不够规范。农机维修网点无论在设施、技术人员方面等方面都没有严格按照“农业机械维修管理规定”进行管理,存在维修设备陈旧、维修场地狭窄、维修工技术素质低的现象,有的甚至无任何资质,就从事农机维修业务,这样农机维修质量就无法保障,也存在严重的农机事故隐患。
二、影响农业机械管理维护工作的主要因素
目前,施工中农业机械的管理维护工作,严重制约着施工企业工程效益的提高,这主要表现在以下几个方面:
1、机械设备管理力量薄弱,影响正常施工秩序。在施工过程中,工程项目往往点多面广,机械设备、人员调动频繁。管理部门盲目地精简机械设备管理机构与管理人员,或将其职能并入其他部门兼管,导致管理层与操作层之间脱节,致使施工企业机械设备管理力量薄弱。还有相当一部分施工企业没有形成完整、严格的机械设备管理制度,对机械设备台账、技术资料档案的管理制度不健全,造成机械设备管理工作混乱,严重影响了工程的正常施工。
2、机械设备保养制度落实不到位,致使机械设备完好率降低。施工企业在设备管理使用上常常是重使用轻保养,虽然实行定人定机制度,却忽视了机械设备保养制度对人的活动的制约性,没有能明确落实到人。操作人员只是注重使用,对出现的问题不能及时处理;另外,在机械设备出现故障需要维修时,许多维修人员责任心不强,应付差事,不从根本上解决故障问题,“头疼医头,脚疼医脚”,从而造成设备故障的不断扩大和发展。当出现问题时,操作与维修人员往往互相推卸责任,不能意识到问题的重要性。这不仅影响施工的质量和进度,也增加了修费用、运转费用,致使机械设备的使用寿命和安全性降低。
3、机械设备使用不规范,加速机械设备磨损老化。由于部分操作人员对施工技术、设备使用知识所知甚少,尤其是短期聘用人员的技术素质低,不注重具体的施工条件和作业方法,一味的赶工期、抢进度,使机械设备一直处于超负荷,或带“病”作业状态,甚至违章操作等状况,从而加速了机械设备的磨损老化。此外,在工程项目结束后,设备不能按规定进行认真的保养、维护和大修,被调配到新的工程项目后,机械设备常常出现故障。既花费了较大精力与高额费用进行整修,又严重贻误了正常施工工期。
4、忽视机械设备的更新换代,造成施工效率低下,竞争力下降。目前部分施工企业对机械设备的故障及老化现象重视程度不够,机械设备的更新换代较慢。部分管理人员只注重短期经济效益,贪图方便,不考虑机械设备的整体性能,采取“拆东墙补西墙”的做法,甚至违反国家有关规定继续使用破旧机械和报废机械,致使机械的故障率大大增加。不仅给施工人员带来安全威胁,而且造成整体的施工效率低下,整体施工成本增加,结果是工程收益降低,企业竞争力下降,最终影响整个企业的发展。
三、做好农业机械管理维护的有效途径
在市场经济规律下,企业之间竞争加剧,施工企业注重经营效益,迫切要求降低设备管理成本,提高经济效益。古语云:“工欲善其事,必先利其器”,只有搞好机械设备的管理维护工作,才能进一步提高企业效益。
1、完善机械设备管理体制,规范机械设备管理工作。施工企业要搞好机械设备管理工作,首先需要建立健全相应的管理机构,这是机械设备管理工作顺利进行的组织保证,定岗到人,进行全面的综合管理;其次,建立健全机械设备统计制度,加强机械设备的统一管理,建立详细的设备技术档案,并定期组织检查,技术档案要有专人负责保管;另外,实行绩效制度,充分发挥农业机械管理、操作、维修人员的工作积极性;再者,在实际工作中,实行“三定一包”制度,即定机、定人、定岗位、包维护。“三定一包”制度的执行情况将直接影响到施工企业的工作效率、施工安全和农业机械的完好程度。
2、严格落实机械设备保养制度,保证机械设备的正常运转。保养好坏是影响到设备是否出现故障的要原因,因此必须严格执行机械设备的日常保养和定期保养制度。机械设备管理人员要按照机械保养使用说明书制定切实有效的保养计划,并与操作人员进行技术交底,随时抽查督导保养的落实情况。同时建立奖惩机制,把机械设备的技术状况、维修保养、安全运行、消耗费用等列入奖惩内容,以加强广大操作人员的责任心、调动他们的工作热情和积极性,保证机械设备的正常运行,延长机械设备使用寿命,降低维修成本。
3、加大机械设备技术培训力度,强化专业队伍技术素质。随着现代科技的不断发展,机械设备也在不断更新换代,技术含量也越来越高。这就要求我们的施工和技术人员不断的加强学习,学习新的知识和技术,科学地使用机械设备。施工企业要想从根本上提高操作人员的专业技术素质,就应采取“走出去、请进来、集中培训”的方法,加大技术培训力度,选拔和培养一批懂技术的专业人才,以满足企业今后的发展需要。同时,有重点地组织机械设备操作人员参加机械设备操作竞赛,形成学技术、比技术、钻业务的良好氛围,并根据施工的具体情况,采用示范表演、技术知识讲座、观摩学习等形式,及时推广、宣传有实效的经验体会,以点带面,逐步提高农业机械操作人员理论知识水平和实际操作技能。
4、落实机械设备更新换代,为企业创造更多效益。机械设备的更新换代,直接影响企业的施工效率和竞争力。因此,作为企业要以长远利益着想,不能只顾眼前利益,必须严格落实设备报废制度,做好机械设备的更新换代工作。在这过程中一定要遵循机械更新换代的原则,通过科学检测,将磨损严重,技术性能落后、耗能高、效率低,修理维护费用高,已不能达到使用要求和安全要求的机械设备,坚决进行更新,确保施工的质量和安全。另外,属于国家明令禁止淘汰的农业机械,一律做报废处理,不得以各种原因继续使用,防止给企业造成不良后果。只有确保了机械设备的良好状态,才能在工程项目建设中争取更大的经济效益,增强企业的竞争力,为企业的发展奠定坚实的基础。
乡村道路建设的重要性范文4
一、充分认识《方法》出台的重要意义
随着我市经济社会不时发展和人民群众生活水平的不时提高,近年来。车辆的急剧增加与停车场建设滞后的不协调,造成车辆停放无序问题日益突出。车辆的停车难、停车乱问题,不只侵害乡村道路设施的完好,妨碍乡村交通秩序,也造成了市民生活方便,更严重影响乡村市容景观和城市形象。为解决上述问题,市及时以政府规章立法的方式出台《方法》就加强停车场的规划建设、严格停车场经营管理秩序、规范车辆停放管理等事项制定了一系列切实可行的措施和制度。方法》出台,填补了市停车场管理方面的制度空白,为我市车辆静态管理的行政执法提供了法律依据,具有十分重要的意义。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想
牢固树立“有法必依、执法必严、违法必究”观念,以科学发展观为指导。以加快建设区域性国际乡村和广西“首善之区”为动力,加强和创新社会管理,全面贯彻落实《方法》促进我市停车场管理工作更上新台阶,全力营造我市安全畅通的道路交通环境和整洁的市容环境。
(二)总体目标
解决停车场建设与停车需求不平衡问题。加强对公共停车场、专用停车场和道路停车泊位的规范管理,着重从源头上合理规划、建设停车场。合理利用现有停车资源。加强对违章停车和车辆停放秩序的整治,形成交通疏通和市容整洁的乡村环境。争取到2012年,基本实现“便当停车、有序停车”车辆静态管理的秩序。
三、主要任务和责任分工
(一)科学合理编制停车场专项规划
编制完成我市停车场专项规划。专项规划要坚持以人为本,根据乡村总体规划、乡村综合交通体系规划和交通需求状况。科学预测、依法设置原则,与乡村用地布局和功能性质相协调;根据乡村不同区域的功能要求,采取“分期分区、区别对待”方式制定控制性与实施性有机结合的停车战略。
责任单位:市规划管理局、市公安局。
(二)制定建设和开办公共停车场的优惠政策
吸引社会资金的积极投入。优惠政策可以从政府专项资金补贴、低息或无息贷款、土地使用权出让、税费减免等方面着手,制定鼓励公共停车场建设的优惠政策。积极引导和鼓励社会力量参与公共停车场的建设与经营。
配合单位:市国土资源局、市乡村管理局、市规划管理局、市法制办公室。责任单位:市财政局。
(三)严格把好工程建设停车场配建的审查关
应当严格依照规划和设计规范进行设计和施工。新建工程配建停车场应当与主体工程同步设计、同步建设、同时验收和同时交付使用。各部门在料理建设项目审批手续时,新建、改建、扩建公共建筑物、居住区和商业街(区)旅游景点、大(中)型建筑等项目。应当严格审查建设单位是否依照规范配套设计、建设停车场。
配合单位:市城乡建委、市住房保证和房产管理局、市公安局。责任单位:市规划管理局。
(四)清查不按规范设置停车场和违法改变停车场使用性质行为
使原配建的停车位达不到规定规范的应当先就近补建或者以购买等方式补足停车位,对未依照停车场设计规范和设置规范配套建设停车场的建筑物和场所进行清查。改变建筑物使用性质。否则,不得改变建筑物使用性质。任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场使用性质或者缩小使用范围。对擅自改变停车场使用性质或者缩小使用范围的依法责令纠正并恢复使用。
责任单位:市规划管理局。
(五)制定和完善停车场收费管理政策和标准
着重解决政府定价范围、收费规范、计费方式、审批顺序、收费规范、短时免费停车的控制时段及超时加倍收费、占用道路停车累进收费等主要问题,研究制定我市停车场收费管理政策。积极谋求停车收费管理的新举措。
责任单位:市物价局。
(六)规范设置和清理道路停车泊位
对不符合设置技术规范或条件以及《方法》禁止设置的道路停车泊位,合理设置道路停车泊位。要及时进行调整或者撤除。对未经审批擅自设置的临时停车场以及各种形式的道路停车泊位或者指示标志进行清查,取缔在道路上非法设置的停车场。加大日常检查力度,严格执法,严查违法占道停放车辆行为。
责任单位:市公安局、市乡村管理局。
(七)依法公开出让道路停车泊位经营管理权
以公开招标或者拍卖的方式确定经营者。对未按规定以公开方式出让的道路停车泊位经营管理权,道路停车泊位的经营管理权依法实行有偿出让。应当依法收回,以公开出让方式确定经营者。招标或者拍卖道路停车泊位经营管理权的所得收益上缴市财政。
责任单位:市公安局、市乡村管理局、市财政局。
(八)严格各类停车场的经营管理
对不符合《方法》规定,对现有各类停车场(点)进行全面清理整顿。不具备经营资质的停车场(点)要求按规定重新料理相关手续。不具备合法经营资格的停车场(点)一律取消收费资格。对于随意设置停车场(点)经营收费,未按规定设置统一价牌实行明码标价、违法违规收取停车费、拒绝车辆进入空位停放、妨碍道路停车泊位正常使用的行为,依法予以查处。
责任单位:市公安局、市乡村管理局、市物价局、市工商行政管理局。
四、工作要求
(一)认真学习。深刻领会《方法》立法目的全面理解各项具体规定。各责任单位要从深入学习贯彻科学发展观、加快建设区域性国际乡村和广西“首善之区”高度,进一步提高对全面贯彻落实《方法》重要性的认识。
(二)加强领导。及时研究贯彻《方法》具体措施和方案,明确任务要求、责任分工和工作进度,确保《方法》得以贯彻实施。请各责任单位将本部门贯彻实施《方法》具体工作方案、完成时限于2011年8月1日前报市政府督查室。
乡村道路建设的重要性范文5
关键词:农村公路 养护管理
一、充分认识农村公路养护管理工作的重要性
农村公路具有线路多,里程长,分布广,密度大的特点,传统的县乡公路养护管理办法和政策远远落后于新的发展形势,单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。如果养护管理工作跟不上,必将导致农村公路失管失养。因此,如果不及时探索和研究农村油路的养护和管理问题,不从根本上解决农村公路的养管机制问题,就严重地影响了党群、政群关系,损害了政府在人民心目中的形象。
农村公路属公益事业,是各级政府及职能部门大抓特抓的事情,不应有任何的推诿和扯皮,这是关系到党和政府以及人民群众的共同利益的大事,非抓紧抓好不可。制定对公路养护原则、养护管理机构和养管费用筹措以及养管人员队伍建设等方面的规定,出台一系列办法和实施细则,并在养护机制、资金、人员等方面予以认真落实。层层签订农村公路养管目标责任制,层层分解目标,采取县与乡、乡与村层层签订目标责任书,做到责任明确,任务明确,奖惩明确,使养护和管理工作真正落到实处。
当前,农村公路养护方面主要存在以下问题:硬化路面断、裂现象严重;路况下降,部分路段存在难以通行甚至中断交通状况;安全标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题,使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地区,农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集,要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后,塌方的清理,挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等,都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制,随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消,乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力,形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路,无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此,以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量,很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析,为加强我国农村公路养护与管理,充分发挥农村公路的效益,建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
二、 农村公路养护管理的有效措施
1、完善农村公路养护管理体制。必须建立相关的管理体制,完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法,建立相应的规章制度,明确各级责任,拟定农村公路养护质量评定标准,和与之配套的奖惩机制,并逐级签订公路养护责任书,明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核,并按奖惩机制予以兑现,以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作,充当农村公路养护管理的监护人,着重做好养护质量的考核工作,做好养护资金专款专用的审核工作。
2、组建农村公路专业养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作,要对农村公路实行长期有效的管理,必须建立一支强有力的农民养护工队伍,落实日常养护人员,明确责任,确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者,将农民放到农村公路建、养、管的主体地位,县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作,实行民路民建、民养、民管、民享,有助于充分发挥他们的积极性,也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。
3、拓宽农村公路养护资金渠道。要对农村公路实行有效的养护管理,保障养护资金是关键。一方面,县(区、市)人民政府是农村公路养护与管理的责任主体,负责筹集农村公路养护资金,指导和督察农村公路养护工作,并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面,拓宽筹资渠道,扩大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。
三、加强路政管理是农村公路养护和管理工作的重中之重
抓好公路养护的同时,还十分重视路政管理工作,突出依法治路,确保公路畅通。在路政管理上,要加强目标责任管理,市、县、乡都层层签订目标管理责任书,从而加强了政府和部门对路政的管理。由于他们重视路政管理,加强公路养护,认识到位,措施得力,从而使农村公路养护质量长期稳定的保持良好状态,确保了农村公路畅通无阻,促进了社会经济的发展,满足了人民群众生产和生活的需要。
乡村道路建设的重要性范文6
农机安全生产关乎全乡农牧民群众的切身利益,我们应该充分认识到了农业机械安全的重要性。以保稳定,促发展的高度,以加快石洋河流域综合治理、建设新农村、构建和谐社会为目标,充分认识农机安全生产工作的重要性.贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强组织领导、增强责任感、紧迫感,认真履行职责,落实各项基础安全管理措施。为了做好此项工作现成立全乡农机安全生产工作领导小组。办公室设在乡农机站办公室,由王学卿同志担任办公室主任,负责处理办公室日常事务。
落实安全责任制,扎实做好安全生产各项工作
各村委会要认真落实农机安全生产目标管理责任制。乡农机站与各村委会签订安全生产目标责任书,争取责任书签定覆盖率达到100%,做到纵向到底、横向到边,处处有人管,事事有人问,层层有人抓,努力营造和谐文明安全抓喜。
加大检查力度,夯实安全生产基础
针对各村农机安全生产工作实际,我站要采取得力措施,深入村组,田间地头、乡村道路等农机作业场所,进行安全检查。重点查处农业机械违章拉人、无牌行驶、酒后驾车等违章行为。纠正各种违章作业,消除事故隐患。根据道路交通整治“五整顿”、“三加强”的要求,乡农机站要抓好对交通不便、以农机为主要交通工具载客拉人等问题突出的区域、路段和薄弱环节的重点检查和专项治理整顿,依法落宴安全保障措施,坚决打击取缔各种违章现象,彻底杜绝和消除安全隐患,营造良好的农机安全生产氛围,进一步改善农机安全生产工作的环境。
加强宣传教育,营造良好的氛围
农机站要广泛利用宣传栏、黑板报、墙报等形式,做好全方位的农机安全宣传教育活动,以及检审验工作的开展,深入乡村广泛宣传《安全生产法》、《农机化促进法》、《道路交通安全法》、《省农机管理条例》等法律法规提高社会公众知法守法水平和安全生产意识.结合不同日期、不同地方、不同的事故案例、开展形式多样,内容新颖、形式生动的宣传活动,提高农机驾驶人员和农机经营者的遵纪守法意识和安全生产意识,提高广大农民群众自我保护和防范风险的意识。农机人员和经营使用者开展面对面、心贴心的宣传,强化安全宣传教育的效果。