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乡村公路建设实施方案范文1
涡阳县县乡公路管理站
(二〇〇七年三月六日)
各位领导、同志们:
二00六年是“十一五”的开局年,也是我县农村公路建设发展较快的一年。我站在涡阳县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的大力支持指导下,取得了一定成绩;也存在一些不足,为总结经验,扬长避短,为新年的公路建设奠定基础,现就我站在农村公路建设中取得的成绩及下一步工作打算汇报如下:
一、二00六年工作回顾
“十五”期间,我站充分发挥部门职能,大力搞好公路基础建设,使我县基本实现了以县城为中心,以两条省道为骨架,以主要桥梁为连接,以重要乡镇为节点,以县级道路为脉络的公路通行网络,为我县的经济发展起到了一定的作用。现我站管养县道十三条公路,合计359公里,各乡镇农村公路管理站管养乡道332公里,村道2143公里;2006年在狠抓国债、通达工程项目改建的同时,我县又开始了村村通公路建设。2006年我站完成通达工程改建29公里,投资2030万元,公路养护完成小修保养206.9公里,挖补坑槽5.4万平方米,罩面14.9万平方米,维修加固桥梁7座,维修或改建涵洞9道,改建县道中桥一座34延米,投资41万元等等,合计完成养护投资530万元。加强路政管理:常年上路宣传路政管理法规,清除临时路障2350次(处),制止侵占路产路权,违章建设行为26次,清除违章建筑及广告牌75处;新设警示标志169块,保障了县道公路安全通行。
二、具体做法
(一)成立组织,制定措施。
对于项目工程建设,严格实行四制,成立项目指挥部,明确专人负责,责任到人,并建立工程质量保证体系;对于养护工程:制定全年养护计划,季度养护计划,并实行月养护生产实绩统计上报,制定全年、各季度养护实施方案,明确各路段养护管理责任人;年初站领导与各股室(队)签订目标责任书,半年检查任务落实情况,有力的推动了工养、路政、乡村公路建设管理工作。
(二)加强资金筹措与管理。
工程建设需要投入大量的资金,项目建设工程上级只是补助大部分资金,而实施工程建设招投标中标价高与补助资金较多,资金缺口较大,大量的路基工程实施需地方配套。通过“一事一议”,社会捐资,财政补助,交通部门支持等方式多方筹资;同时加强资金管理,上级补助,地方配套等筹集的资金建立专户管理,专款专用,工程建设资金严格按照计量支付规定拨付,保证支付手续齐全。
(三)强化廉政建设。
2006年农村公路建设中,认真落实县政府出台的《关于落实农村公路项目建设廉政工作规定》和党风廉政建设责任制,在公路建设和养护资金管理上,设立专户,专款专用,确保所筹资金全部用于公路建设上来。项目工程签订合同时实行双合同制,签订施工合同的同时,签订廉政、安全生产合同。保证把公路建设建成“德政工程、民心工程、阳光工程”。
(四)加大宣传力度。
广泛宣传,认真贯彻上级文件精神,争取党和政府的大力支持,加快农村公路建设步伐。2006年我站组织专门人员,多渠道开展宣传,通过散发传单,宣传车宣传,广播电视宣传,在县电视台《雉河农家》专栏做宣传报道,为农村公路建设酝酿浓厚氛围,有力的保障了农村公路建设的理论基础。
(五)抓建设,重养护管理。
我站在狠抓项目工程建设的同时,也很重视现有公路的养护管理,做到管养建三管齐下,相辅相成。2006年我站组织涡南、涡北两个养护片区,按年初养护计划分批对我县形象路、重点路段进行挖补坑槽、中修罩面,延长了现有公路通行年限。
三、2007年工作打算及采取措施
新年工作任重而道远,既要做好2006年项目接转工程任务,又要加大养护力度,确保县道公路的安全通行。
(一)建设方面:争取完成西高路接转工程11公里,十临路通达工程25公里,耿王路义门段10公里,王楼至齐营部通达工程18公里等。
(二)养护方面:任务特别艰巨,我站管养的十三条县道公路,大多是“九五“期间修建,当时设计标准低,现已超期服役,加上超载超限车辆碾压,造成大部分路段毁坏严重,有些路段急需列入大中修改建计划,但资金缺口较大,为此我站详细调查各条路的实际状况,有针对性的制定2007年养护计划及实施方案,积极与乡镇协调,解决相关问题,保障新年养护工作取得实效。
(三)进行机制改革。积极推进养护机制改革,把我站申请成立的养护公司运作起来,对现有公路进行养护模拟招标,把站内人员分解到养护公司,加强公路养护,充分发挥现有人员各自的能力。
(四)制定工程项目建设实施方案,确保工程建设顺利进行。
(五)继续贯彻宣传执行“三六一机制”政策,进一步健全农村公路养护机制,使其充分发挥作用。用足用活“一事一议”,发动群众积极投身到农村公路建设中去。
(六)想方设法,多渠道筹措资金,争取各级政府部门支持,为完成全年公路建设任务奠定基础。
乡村公路建设实施方案范文2
根据《xx省交通运输厅关于进一步加强农村公路建设项目质量安全督查工作的实施方案》(本公监字<2018>32号)文件精神及市交通运输局的工作要求,为提高我区公路交通标线质量水平,加强道路交通安全保障能力,更好地满足人民群众出行需求,我局决定在全区范围开展交通标线质量控制专项工作。
一、农村公路交通标线现状
xx区交通局已实现全区建制村通沥青路100%的目标,为我区农村建设发展创造了条件,很好的服务了“三农”,加快了新农村建设的步伐。然而新农村公路建成后,农村公路交通标线跟不上,表现在:不齐全,投入资金不足、缺少稳定渠道,管理难度大;给安全出行埋下了极大的隐患,因此完善农村公路交通标线的建设迫在眉睫。
二、开展全面系统排查
农村公路是最具有公益性的公共基础设施,是农村生产生活、农村经济社会发展的基础,我局于10月10日到10月15日间,对明山区县、乡、村级在建农村公路工程和在役农村公路交通标线的现状开展全面排查,对交通标线缺失、不齐全的道路进行登记造册、并制定目录。我区符合交通标线施划6米以上宽度道路36.844公里,应施划交通标线5米宽道路74.222公里。
三、公路基础建设资金存在困难
根据市交通运输局要求交通标线建设的资金纳入道路养护经费中。为加强日常养护管理建设,我局在当地各乡村道路的农村招聘养护人员22名,并为其交纳人身意外伤害保险,但每年市公路处拨款到我局的养护资金只能维持养护人员的基本工资。而农村道路建设的资金本就有限,再投入相应的维护费用,就变得更不切实际,因此农村公路发展迅速的同时,与之配套的公路标线设施建设相对滞后。
四、保障措施
(一)为确保本次专项工作顺利开展,加强公路标线质量控制专项工作的组织领导,明确责任主体、分工和任务目标,安排专人负责协调管理工作,督促公路设计、施工、监理及检测等单位确保信息畅通,全行业形成齐抓共管、相互督促的良好氛围。
(二)将标线的原材料质量、施工质量与信用评价挂钩,突出在参建单位信用评价中的评价权重,原材料把关不严或施工时偷工减料的单位将相应纳入信用黑名单,从根本上杜绝不合格的产品进入我区公路市场,确保公路标线满足规范要求。
(三)随着xx区农村公路通车里程的迅速增加,交通标线的建设对推进我区农村公路的发展起到重要作用。因此,着眼于提高农村公路交通安全状况,完善道路交通安全标线是很有必要的。我局通过专项工作的实施,结合本地特点,逐步完善标线建设,努力实现公路交通标线质量的整体提升,将交通规划与城镇规划同步进行,以地方城镇规划为核心开展乡村公路建设,使乡村公路自身发展与区域整体发展目标相协调,更好地为人民群众出行需求创造良好的交通条件。
xx区交通局
乡村公路建设实施方案范文3
近年来,随着村级水泥公路的实施,我乡村道公路得到快速发展。目前全乡村道公路总里程已近30公里,通村率和硬化率分别达到100%和80%。农村交通条件的改善,极大地方便了农民群众的出行,也有力地促进了农村经济的发展。但是,由于村道公路管理养护体系不完善、养护责任主体不明确、养护资金未落实、管理措施不到位,村道公路养护与路政管理滞后所带来的问题也日益突出,一定程度上影响了村道公路的使用寿命和通行条件。为巩固村道公路建设成果,促进全乡村道公路事业持续健康发展,必须确立“建、管、养”并举的理念,在重视公路建设的同时,切实加强村道公路管理养护工作,不断深化村道公路管理养护体制改革,逐步实现村道公路管理养护的正常化、制度化和规范化。为此,各村要充分认识村道公路管理养护工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,强化领导,明确职责,密切配合,相互协作,共同做好村道公路管理养护工作,确保村道公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。乡党委、政府分半年和年终对各村的公路养护进行考核。
村道公路实行“村为主体、专人养护、以奖代补”的养护体制,村委落实管养责任,建立村道公路管理养护工作的协调、监管、考核机制,不断提高村道公路管养水平。
(一)村两委为村道公路管理养护的责任主体,负责履行本村村道公路管理养护职责,建立村道公路养护管理机构,村召开会议,落实一名村道公路管理员(签订管护合同),把村道管护资金列入在一事一议或公共服务运行维护机制资金中解决。
(二)各村培养村民爱路、护路、养路的主人翁意识,调动全民护路、养路的积极性;对3米以上危险路段和临水、临河的村道设置警示标制,做到警示标语规范、齐全;组织实施村道公路巡查,宣传公路管理法律法规,管理村道公路附属设施,参照乡道管理规定管理村道公路两侧建筑控制区,及时发现、制止和报告各类违法行为。
村道公路养护主要内容包括:路面保洁、路肩除草、边沟清淤、塌方清理、桥涵日常巡查、公路安全日常巡查等经常性工作。道路经常处于良好的技术状态,排水畅通和沿线设施完好。在村道公路两侧修建永久性工程设施,其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距一般不少于5米。因自然灾害致使村道公路中断或严重损坏时,村两委要及时组织抢修,尽快恢复通行。
乡村公路建设实施方案范文4
“四好农村路”提升工程是2021年河北省20项民生工程的重要内容,是提升人民群众出行质量、服务乡村振兴战略的先导性工程。按照河北省交通运输厅公路管理局《关于加快“四好农村路”提升工程进度的通知》(冀交公路函农【2021】377号)文件精神,我局高度重视,经局班子会议研究决定,结合涞源实际情况,现将工程推进情况汇报如下:
根据省公路局下达的2021年农村公路建设养护安排,涞源县任务是:完成农村公路提升工程41.8公里,危桥改造1座。
一、“四好农村路”提升工程前期推进情况
今年任务是完成农村公路提升工程41.8公里,目前已完成入库项目26.8公里,其中:1.县道涞蔚线大修项目10.5公里;2.县道涞驿线6公里;3.乡道小烟线7.2公里;4.乡道112线—易县界3.1公里。以上4个项目均为养护大修项目,现正在办理立项审批工作,计划4月底前完成立项批复及施工图设计,5月份完成招投标并开工建设。
另外15公里纳入2021年涞源县乡村振兴基础设施地方自筹项目,相关程序与其他基础设施项目同步进行。
目前,我县各乡(镇)已全部通三级及以上等级公路,脱贫攻坚开展以来,20户以上自然村已全部通硬化路,临水临崖农村路已完善安防设施。
二、危桥改造项目推进情况
涞源县危桥改造任务1座,为县道涞蔚线团圆桥,与涞蔚线大修项目同步进行,计划5月份完成招投标并开工建设。
三、农村公路管理养护体制改革推进情况
目前,《涞源县农村公路管理养护体制改革实施方案》已经上报县政府,现正处在研究审批阶段,计划4月底前完成审批。
乡村公路建设实施方案范文5
一、科学规划,逐步推进
为加快农村公路建设步伐,努力实现“村村通”硬底化公路的目标,我市制订了《关于加快鹤山市社会主义新农村公路建设的意见》和《鹤山市社会主义新农村公路建设实施方案》,分步落实,使全市农村公路改造建设有计划、有步骤地稳步推进。
二、加强领导,广泛宣传,掀起农村公路建设
要建设新农村,交通必须先行。鹤山市委、市政府高度重视农村公路建设工作,连续几年纳入市政府考核目标任务。通过加强领导、落实责任,确保我市农村公路建设工作的顺利开展,目前我市已形成了市政府主导、交通牵头、镇府实施的捆绑式的工作格局,建立健全了市、镇、村三级联动机制,加快了农村公路建设步伐。一些曾被当地村民称为“万补路”的村路,现在成为农村经济发展的奔康大道。
“要想富先修路”、“公路通百业兴”。“政府修好路,农民有出路”,这是广大农民的心愿和渴望。我市通过广泛宣传,积极发动,努力营造全社会关心、关注、支持农村公路建设的良好氛围,调动了全市各镇建设农村公路的积极性。如古劳镇新星村委会新社村村道全长2.5公里,原来是一条狭窄的乡村小道,每逢下雨,村民出入不便。自开展新农村建设以来,新社村村民对家乡的村容村貌村道建设非常热心,在交通局和古劳镇政府的重视支持下,通过村委会发动,村民纷纷踊跃出资,全村170多人共筹款20多万元,捐资最少的也不低于300元,仅乡亲王伯洪便捐资5万元。经过全村村民的共同努力,仅用一个多月时间就顺利完成第一期村道建设工程,村民亲身体会到农村公路建设带来的好处,得到了实惠,建设新农村的信心更足,他们决心在短期内完成第二期工程。
三、积极支持配合,多方筹资,加快农村公路建设步伐
搞好农村公路改造,资金是关键。我市在筹资过程中,创新思路,坚持多措施、多渠道、多形式筹措资金,千方百计抓好资金落实。一是积极争取上级交通部门的支持,去年争取补助1600多万元。二是争取市政府拿出300万元作为农村公路建设补助资金(山区镇5万元/公里,其他镇3万元/公里)。三是市交通局主动从自用资金中安排200万元,用于农村公路建设补助。例如我市边远山区双合镇布双线(全长5公里),是6条自然村3000多群众出入的必经之路。总投资209万元,群众只筹集4万多元,交通局千方百计筹集201万元,于去年完成了改造。群众感慨地说:感谢党,感谢人民政府对我们边远山区的关心和支持,实现了我们几十年的心愿,孩子们上学再不怕雨天路滑了。通过上下联动,多方筹集,我市实现了农村公路建设资金“五个一点”(即争取上级补助一点;市财政补贴一点;镇政府支持一点;农民筹集一点;交通局扶持一点),有力地促进了我市农村公路建设。
四、严格规范管理,确保工程质量
质量是农村公路建设的生命线。在公路建设过程中,我们完善机制,严格监管,努力打造我市农村公路优质工程。一是我市制定了《鹤山市农村公路建设基建程序指引》,对农村公路的立项、设计、审批、招标、施工、验收等方面作了规定,切实做到有章可循,实现了农村公路建设的规范化、程序化。二是在农村公路建设过程中,我市认真执行工程监理制、合同管理制、社会公示制和交工验收制等四项制度,建立健全了“政府监督、部门指导、社会监督、企业自检”的四级质量监督体系。三是市交通局作为农村公路工作的监督和指导部门,充分发挥行业优势,积极履行部门职责,在工程质量上,努力当好监督员;在技术上,努力当好指导员,强化对农村基层的技术培训。四是为确保农村公路建设质量,原则上每建一条都指定一名技术人员专门跟踪,使全市公路工程建设质量得到了有效的保证。各镇也指派专人负责农村公路建设工程的监理,力求建一条、成一条、群众满意一条,确保了工程建设质量。全市各镇、村委会也各出奇谋,抓好工程质量监督,确保村道建设工程质量。
去年我市对42项农村公路工程进行了抽芯检测,通过检查,全市农村公路建设都能够按照“合理设计,规范施工,严格监管”的要求实施,水泥路面强度和厚度的质量合格率达95%。
通过以上扎实有效的措施,我市农村公路改造工作取得了一定成绩,奠定了良好的开端。09年是鹤山交通的规划年,09、09年是鹤山交通的建设实施年。2009年,我市计划完成农村公路建设74.7公里,至5月份止,我市已完成农村公路建设36.8公里,投入资金1400万元。根据我市实际,今年重点抓好以下四项工作:
一、统筹规划、精心组织,充分发挥市、镇、村三级联动作用,分阶段、分重点稳步推进,努力完成今年工作任务。
二、多渠道、多形式筹措资金,确保农村公路建设资金落实。
乡村公路建设实施方案范文6
一、××镇乡村道路建设的基本情况
2008年末,××镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,××镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、全镇少数民族杂居村的交通情况:
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。
3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。
4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。
7、××经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。
9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。
三、村村通公路建设实施措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了××镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。2008年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、村村通公路工程实施的主要困难和问题
1、××镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、××镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。
五、加快村村通公路建设的下步打算
为加快××镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。××镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。