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财源建设情况汇报范文1
“武陵乱石生佳木，高山云雾出好茶”，白云山生态茶园地处湖南省西北部湘鄂边界，武陵山脉北支太青山脉东部余脉的白云山上，头枕壶瓶山国家自然保护区、脚缠仙阳湖国家级湿地公园。白云山孤峰矗立，形如旗帜，溪谷深切，山色苍翠，总面积3.2万亩，最高海拔925米，四季云雾缭绕，气候宜人，风景秀美，是森林康养的胜地，更是有机茶种植的生态福地。
白云山生态茶园位于林场腹地，分布在海拔800-880米的连片山丘上，周围树木葱郁、植被资源丰厚，森林覆盖率92%，负氧离子含量高，茶园和林、竹、花相间云雾高山，林中有茶、茶中有林、茶林相间。土壤质地肥沃，经多次检测，其环境质量达到GB30-95-82的一级标准，土壤PH值在5--6.5之间，呈微酸性，是发展有机茶的风水宝地。受仙阳湖（皂市水库）的湖水泽润，形成了良好的小气候环境，四季云雾缭绕，年平均气温16.1℃，年均降水1364mm，日照1681小时，无霜期282天，冬无严寒、夏无酷暑，最适宜茶叶生长和孕育最佳品质。
二、边界清晰，建园规范
1992年林场调整产业结构，大力发展有机茶叶产业，建成生态茶园2000亩地，全部建于海拨800-880米的云山雾海之中，方圆10公里内无任何工业污染，周边无农田、无农地、无农户，远离生活污染，简直就是一片净土。茶园边界清晰，全部属于国有林场，茶园在生态系统中，茶与林共同生长，保持水土、调节气候，生态效益明显。
三、管理有序，生产标准
白云山有机茶从产地环境、茶园管理、病虫害防治、鲜叶采收、加工、贮存过程中，严格按照GB/T19630-2011有机产品标准。林场设立了茶叶科，专门从事茶产业行政管理，制定了《白云山森林经营方案（茶叶经营规划）》，严格有机茶园建设标准，实施标准化生产，建立和完善投入品管理、农事档案、产品检测、基地准出、质量溯源管理制度，确保管理规范。
白云山生态茶园建园30多年以来，在肥培管理过程中，始终坚持不使用化学肥料、化学农药、除草剂以及调节剂，主要施用菜籽饼、绿肥等肥料。林场树立“绿色植保”理念，坚持“预防为主，综合防治”的方针，以农业防治为基础，大力推广物理防治、生物防治、生态防治等绿色防控技术，利用鸟类、蜘蛛等天敌治虫，采用太阳能频振灯、悬挂黄板、人工捉虫等举措防治病虫害，杜绝化学农药的使用，确保茶叶没有丝毫污染，确保鲜叶洁净。
白云坊是林场的茶叶加工车间，面积5000平方米，室内宽敞、整洁，引进2条清洁化自动生产线，使鲜叶摊青、杀青、揉捻、解块、理条、烘干等每道工序都实现从鲜叶到干茶的全程机械化，茶叶不落地，茶叶成品不添加任何化学物质，包装、贮藏、运输均未受任何化学物品的污染，保持了产品数量的批量性、质量的稳定性和品质的一致性，年茶生产能力达150吨。
2015年白云山生态茶园实施现代高效农业示范项目，引进喷淋灌溉系统，从金环洞引水、修建蓄水池、布设管道和喷头等设施，对茶园实行合理灌溉。2018年林场建设茶叶溯源体系，在生态茶园、加工车间、仓库等各个控制环节安装高清摄像头，实时监控茶叶从园地到加工、到包装的全过程，在生态茶园安装小气象站，实时在线监测茶园的生态环境。2019年，林场对生态茶园进行了封闭管理，在茶园入口安装门禁系统，凡是旅游小汽车和非农事活动车辆禁止驶入生态茶园。
由于林场的严格管理，自2000年以来，白云山有机茶连续20年通过CERES、NOP、JAS、OFDC四重有机标准认证，先后荣获国内外名优茶评比20余项金奖，获国家发明专利10项，县科技进步奖3项，并获得中国茶叶学会“中茶杯”特等奖、“国饮杯”一等奖。主要产品有冠云春芽、白云银毫、白云山红茶、白云山黑茶等。白云山有机茶在林场统一经营管理模式下，按照“有机茶、名优茶、品牌茶、放心茶”的市场定位和“质量第一、诚信经营”的企业宗旨，坚持30年不打农药，30年不施化肥，30年坚持百分之百的生态茶经营模式，创造出了白云山茶绿如纯玉、香如幽兰独特的品质，深受消费者喜爱，茶叶产品畅销国内外市场，其声誉独冠三湘。
白云山国有林场已成为一家集生产、加工、销售于一体的市级农业产业化龙头企业和湖南省林业产业化龙头企业，是湖南省首批国家有机茶生产出口基地之一。中国茶叶学会、德、日茶叶专家到访白云山后，称白云山是“世界上最美最好的生态茶园”。注册商标“冠云”“白云山”均被湖南省工商行政管理局认定为“湖南省著名商标”，荣获“湖南名牌产品”称号， 2017年白云银毫有机茶园被评为全国“三十座最美茶园”、同时白云山林场被评为湖南“十佳茶旅景区”，是南山少有的茶文化公园，2020年林场被评为“湖南省茶叶精准扶贫十佳企业”。
四、融合发展，效益突出
白云山有机茶是石门县重点打造、重点发展、重点保护的地方名茶，在白云山国有林场集体统一经营管理的模式下，按照“有机茶、名优茶、品牌茶、放心茶”的市场定位和“质量第一，诚信经营”的企业宗旨，严格茶叶质量管理，加快系列产品开发，产供销协调发展，现年产值达3500万元，已成为林场最大的支柱产业。每年吸纳林场辖区及周边地区农户1000多人参与林场茶园抚育、培管、采茶、加工等农事活动，有效解决农村剩余劳动力就业问题，人均增收达到3000元以上，有力地促进农村经济的迅速发展。
财源建设情况汇报范文2
一、进一步加强安全生产监督措施
深刻总结12月20日财源煤矿井下火灾事件教训，重点针对煤矿企业采取以下安全生产监督措施：
（一）深刻吸取教训，提高责任意识。以财源煤矿井下火灾事件为教训，举一反三，引以为戒。领导班子成员、各站办所和村（社区）负责同志明确安全生产工作的重要性和紧迫性，切实加强全体工作人员的安全生产责任意识。
（二）明确工作职责，严肃工作纪律。增加煤矿包保人员，每个煤矿值班人员增至3名，并对值班人员在安全意识和工作职责方面进行业务培训，规定值班人员工作内容严格按照“九查一报告”的要求执行，每日进行值班情况汇报。
（三）做好监督检查，加大巡查力度。成立专项巡查组，严格按照国家、省、市、区工作要求落实好巡查、检查工作，发现问题及时上报并立即解决。
（四）强化信息沟通与报告，建立部门协调联动机制。建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,定期召开安委会,传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时加强与区安监、公安等部门的联系，积极配合开展联合整治。各村（社区）、站办所，在日常工作中发现安全问题，立即向分管领导汇报。
三、开展全镇安全生产专项整治
（一）安全生产专项整治范围
粉尘防爆、冶金、烟花爆竹、民爆器材、电力、食品药品加工等加工矿企业；电梯、游乐设施和特种设备；农机、水利等行业；文艺演出、体育比赛、展览展铺等各类大型活动；旅游景点、商（市）场、医院、宾馆、饭店、洗浴、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、中小学、幼儿园等人员密集场所。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路交通和消防安全。
（二）安全生产专项整治内容
1、安全生产管理责任落实方面。以安全生产“五落实五到位”为重点，排查整治主要负责人履职情况；安全生产责任制的建立及落实情况；各类安全生产资质证照、安全生产管理机构、人员配备到位情况；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况和安全保障投入等。
2、安全生产管理制度建立和执行方面。重点排查安全生产管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化等情况；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人、安全管理人员的安全生产知识与管理能力考核合格情况，特种作业人员的持证上岗情况；企业三级安全教育培训，特别是生产一线职工的教育培训和事故警示教育开展情况。
3、隐患排查治理方面。重点排查生产经营单位是否建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行闭环管理情况；各村、社区及相关站办所及有关部门日常监管执法和安全“体检”、督查、“会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况；秸杆禁烧和防火隐患排查整改的责任、措施落实情况。
4、安全风险管控方面。重点排查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
5、应急管理方面。重点排查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍和与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训等情况。
（三）工作环节和安排
各村、社区及相关站办所要明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，动员部署，广泛宣传发动。12月28日前将安全生产专项整治工作总结上报镇应急管理办公室。
（四）工作要求
财源建设情况汇报范文3
作，保持了全乡经济和社会事业健康快速发展的良好势头。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下： 一、加强学习，全面提升自身综合素质
为了更好地履行政府的各项职能，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力，我时刻不忘加强学习，积极参与机关组织的各种学习活动，并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、十六届六中全会、十七大的理论内涵及精神实质，认真学习和践行科学发展观理论，并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。
二、认真履职，全力推进社会全面进步
在履行工作职责中，我重点做到了以下几个方面。
一是突出经济建设，提高财政运行质量。通过狠抓财源建设及引税工作，既开源又节流、严格控制不合理经费支出。同时建立健全了适应枣园经济和社会发展需要的财政管理相关机制。
四是突出个私经济，提高企业发展活力。按照“优势产业抓规范，上规模、引进企业抓龙头，树典型”的工作思路，大力发展个私经济。
五是突出平安建设，提高政府公众形象。大力宣传“平安枣园”建设的重要意义，教育广大群众遵纪守法，对每个村的不安定因素进行逐一排查，即时解决，严厉打击了一大批严重影响社会治安稳定的不法分子，改善了投资环境。目前，全乡治安状况良好，人民安居乐业。
六是高度重视枣园的稳定工作，特别关注涉及到群众切身利益的热点、难点问题，如房屋拆迁、土地征用和其他社会管理中易发性、群体性的矛盾和问题。先后多次开展“矛盾纠纷集中排查调处月”活动，健全并强化了矛盾纠纷排查调处机制，有效地预防和妥善处置群体性突发事件。健全群防群治网络，坚持“打、防、治、建”多措并举，建立健全突发事件预警机制，全面落实维护社会稳定各项措施，提高维护社会稳定的能力，确保枣园总体稳定。
七是重视安全生产。成立安全生产领导小组，主要领导负总责，与各村、各企事业单位签订了安全生产责任书，大力宣传有关安全生产的政策、法律、法规，努力提高全民的安全防范意识，全面开展安全生产大检查，通过检查，对发现的安全隐患，及时整改，有效的预防了安全事故的发生。
财源建设情况汇报范文4
一、加强学习，全面提升自身综合素质
为了更好地履行政府的各项职能，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力，我时刻不忘加强学习，积极参与“作风建设年”活动，并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、xx届六中全会、xx大的理论内涵及精神实质，认真学习和践行科学发展观理论，并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。
二、认真履职，全力推进社会全面进步
在履行工作职责中，我重点做到了以下几个方面。
一是突出经济建设，提高财政运行质量。通过狠抓财源建设及引税工作，既开源又节流、严格控制不合理经费支出。同时建立健全了适应xx经济和社会发展需要的财政管理相关机制。
二是突出农村工作，提高社会主义新农村建设水平。初步建成城乡一体的环卫体系，并组建xx镇环卫管理所，加强对城乡一体环卫体系的监管。顺利开展yy村的新民居试点工程，启动了村老年公寓、新区宅基地放样安排和村内道路建设等实质性工作。开展了成效明显“两违”整治行动，有效的遏制了我镇违法建设愈演愈烈的局面，将农村建房重新拉到“先批后建”的正常轨道上来。农村计划生育各项政策也得到全面落实，有效地稳定了低生育水平，提高出生人口素质。
三是突出招商引资，提高镇域经济实力。以“两年”活动和领导干部“树创”活动为契机，狠抓招商引资和引进企业抓落实。zz服装厂于7月份顺利投产，xx公司也于8月底顺利动土建设。
四是突出个私经济，提高企业发展活力。按照“优势产业抓规范，上规模、引进企业抓龙头，树典型、休闲旅游抓品牌，提形象”的工作思路，大力发展个私经济。xx协会、xx协会等相继成立，行业规范进一步形成，规模优势初步显现。同时，积极实施“走出去”战略，分2次带领广大个私业主到路桥、义乌等地参观考察。
五是突出平安建设，提高政府公众形象。高度重视xx的稳定工作，特别关注涉及到群众切身利益的热点、难点问题，如房屋拆迁、土地征用和其他社会管理中易发性、群体性的矛盾和问题。先后多次开展“矛盾纠纷集中排查调处月”活动，健全并强化了矛盾纠纷排查调处机制，有效地预防和妥善处置群体性突发事件。健全群防群治网络，坚持“打、防、治、建”多措并举，建立健全突发事件预警机制，全面落实维护社会稳定各项措施，提高维护社会稳定的能力，确保xx总体稳定。
财源建设情况汇报范文5
一、体制运行基本情况
实行分税制度改革后，市级对区级财政制定的政策为：核定区级收支，暂借给区级一部分税源，在此基础上确定区对市属于定补区（或上解区），暂借税源在以后的年度里按照比例市级要逐年收回。
二、体制运行中取得的成效
(一）分税制改革促进了各级政府理财观念的转变，形成了各级政府共同支持企业发展的合力。老的财政体制下，各级政府只关心本级财源企业的发展，在支持企业时要先看是不是本级企业。而新的财政体制下，市、区政府各司其职、各负其责、各得其利，树立了“不求所有、但求所在”的理财观念，全力为辖区内所有企业服务，在中小企业担保、小煤矿改造资金、科技三项费用等资金的使用上，对任何类型的企业都能够支持，形成了市区利益共同体。
（二）建立了财政收入稳定增长的机制。市区实行分税制后，极大的调动了区级政府征收的积极性，财政收入呈稳步上升的趋势，从近几年的一般预算收入对比可以看出，200*年一般预算收入只完成n万元，200*年一般预算收入完成n万元，比200*年增长n万元，年均增长n%，财政收入稳定增长的机制初步建立。
（三）财政实力增强，财政支出规模不断扩大，为国民经济和社会各项事业的健康发展提供了有力的财力保障。
1、200*年一般预算支出只完成n万元，200*年一般预算支出完成n万元，比200*年增长n万元，年均增长n%。
2、财政对农业、科技、教育和社会保障支出的投入年均递增n%，200*年总计达到n万元，保证了教师工资的发放和社会保障等各项事业的发展。
3、重点支出得到保证。
(1)市区自实行分税制后，我区对城区基础设施投入逐年加大，仅200*年，用于城区道路建设、乡镇卫生院改扩建、中小学危房改造等重点建设项目资金总额就达到3000万元。
(2)人员支出增加，在200*年调整津贴工作中，我区克服了财政供养人口多的实际困难，及时兑现了行政机关规范津贴的增资部分，金额达到n万元。
三、体制运行中存在的问题
在充分肯定分税制改革成绩的同时，也应清醒地看到，现行的财政体制改革仅仅是朝着理顺政府间财政体制关系的方向迈出了一大步，由于受制于上级政策的限制和自身财政困难的影响，市区分税制财政体制还有很多不完善和不规范的地方，突出表现在：
（一）事权和财权划分不明确。
区级政府财权的确定必须以其事权为基础。但是，目前我区政府的财权往往与其所承担的事权并不完全配套，影响了区级政府积极性的充分发挥。其次是由于目前我国正处于改革时期，各项事业管理体制、劳动人事制度、社会保障制度以及政府机构等都经常发生调整变动，引起区级政府结构发生变化，导致其与财权不配套。
（二）收入划分不尽合理，尚不规范。
1、市区实行分税制后，市财政虽然暂借给区级政府一部分税源，但这些税源自200*年后，就每年都要由市财政按比例扣回，使区级财政收入每年都要短收一部分。
2、实行分税制后，市级财政与区级财政之间的收支范围发生了很大变化，在新的体制下，为了维持市本级财政的正常运转，市里将辖区内的n户纳税大企业的税源上划，作为市本级的固定税源，只留给区级政府一些纳税小企业及零星税种，导致区级财政没有足够的税源去征收。
3、纳税属地划分不清，使区级财政收入减少一部分。我区内的一些纳税重点企业，税务登记在××区，但由于其总公司在其他区县，税收征缴却不在××区，例如××厂的生产销售都在××区域内进行，但是其总部××公司设立在××区，其税收征缴由××区负责征收，使我区收入减少。
（三)转移支付补助过低。
1、转移支付的力度不大且不稳定。由于我区收入总量小，区级每年新增的税收收入有限，用于弥补自身增支都非常困难，可用于补助乡镇的财力微乎其微，对乡镇的转移支付只能依靠上级，但是转移支付中专项拨款比重偏大，一般性转移支付比重较小且数额不确定，影响了下级预算的统筹安排及重点工作的运转。
2、对农村转移支付补助低。近年来，区级对农村的文化、教育、医疗等方面的投入不断加大，但是市里对我区农村转移支付的补助基数，是在200*年的基础上确定的，市本级对区级的转移支付金额，已不能满足我区农村社会发展的需要，尤其是在农村中小学取暖、五保户、独生子女费方面的补助金额低。
（四）产业结构单一。
我区财政收入和财力增长趋缓、财政困难的原因主要是我区财政供养人口多，经济总量小、基础薄弱，财政缺乏非煤企业支柱财源，对煤炭、焦化、电力等企业的依赖性比较强，我区的财政收入中有n%靠上述企业征收，而这些企业受国家宏观政策和市场因素的影响又比较大，抵御风险能力小，如果煤炭市场疲软，会对我区的财政收入造成很大影响，将使我区财政收入减收一半以上。
(五)刚性支出大。
我区财政供养人口多，人员支出大。200*年在调整津贴工作中，我们克服困难，及时兑现了津贴的增资部分，但是市本级对我区的补助金额仅为n万元，其余的要由区级承担。七煤集团在辖区内下放教师的接收，200*年“两高”工作的验收，在很大程度上使我区财政出现缺口，具初步测算需要n万元。
四、解决问题的建议和方法
完善财政体制的目的就是要充分发挥财政体制杠杆作用，建立促进区域经济加快发展的激励机制，充分调动区级政府增收节支的积极性，努力提高基层机关事业单位职工工资发放和政权正常运转的保障水平，通过财政体制创新促进全面建设小康社会目标的实现。按照要求，我市分税制要从以下几个方面进行不断完善和创新。
(一)财权与事权相结合的原则。
区级政府承担的事权结构不仅决定了它所需要的财政收入的数量，而且还决定着它所需要掌握的财政收入的具体形式。其原因在于，财政不但是政府筹集资金的工具，而且是其对社会经济进行宏观调控的重要手段。区级政府履行自己的职能既需要相应的资金，又需要运用税收等财政收入形式对社会经济生活实施调控。所以，根据“财权与事权相结合”的原则，在确定区级财政和管理体制，划分市区两级政府的财政收支范围时，不仅要考虑区级政府所承担的多少，而且要考虑其事权的结构。只有这样，才能合理调整市与区财政分配关系，在调动区级发展经济和增收节支积极性的同时，使区级政府有权支配其自身的财权和财力，保障其职能的顺利实现。
(二)加大转移支付力度。
逐步建立完善的转移支付制度，加大财政均等化转移支付力度。市区实行分税制后，区级政府的事务增多，财政支出也呈逐年上升趋势。我区与××区、××区相比，属于经济发展落后区，工业基础薄弱，税源征收少，地区间财政收入不平衡，属于“吃饭”型财政，难以开展其他工作，近年，随着城市东延，省市对我区基础设施投入增大，致使区级相应匹配的资金也增加，使我区财力难以应对，需要在完善转移支付中加以解决，要通过加大转移支付逐级实行财政均等化分配，缩小与其他区之间的贫富差距，压缩专项转移支付额度，增加一般性转移支付资金，使之真正成为调节地区收入差距的有效手段。
(三)加强财源建设。
在市区实行分税制财政体制框架下，区级更要注意财源建设工作。一要坚持把发展作为财政工作的第一要务，克服把公共财政建设与支持经济发展对立起来的观念，坚持“生财有道、聚财有度、用财有效”的方针，学会运用财税杠杆为企业的自我发展、自我创新创造更加公平、开放、宽松的环境，在促进全区经济快速稳定发展的基础上，壮大财政实力。二是要不断巩固提高现有支柱财源，发掘和培植后续财源。要加大招商引资力度，大力发展非煤产业，加大对高新技术产业的培植力度，充分运用财政有限的资金，积极支持个体私营经济的发展。三是要严格依法纳税，加强征管，堵塞跑、冒、滴、漏，确保财政收入的稳定增长，加强预算外资金管理，增强区级财政实力，推动财源建设。四是要牢固树立经济财政观，遵循经济运行规律，从根本上解决税收增长的快与慢、多与少、供与求的问题，促进财政与经济的协调发展。
五、对下一个体制改革的建议
无论采用什么类型的财政管理体制，在划分收支范围时，首先应根据区级政权的事权结构划定其财政支出范围，核定出这些支出项目所需的资金数额，然后再从财政收入中确定相应的项目及其数额，作为区级财政的收入范围。所以我们认为，在下一个体制中，应该做到以下
（一）按属地关系划分税源。
1、新的分税制财政管理体制既要保持原有的利益分配格局，又要科学划定税源，在财力分配上既要保证区级自我发展的空间，又要有一定的发展紧迫感，要保证区政府具有一定的经济调控能力，要将区域内的非国有企业，作为区级财政收入的固定税源，要在市级暂借税源到期后，归区级征收。
2、近年来，我区加大了招商引资的工作力度，一些重点企业相继投产使用，按照市区分税制的文件精神，新上招商引资企业的税收全部归区级所有。但是，市里政策调整，将税收超过n万元的企业，收入重新核定，市本级与区级5：5分成，使我区税收减少很大一部分，所以我们希望，辖区内新上的招商引资企业的税收，无论金额多少，都要归区级所有。
（二）合理划定支出。
由于我区是农业大区，城市基础设施差，财政供养人口多，区级财政收入少。所以我们希望，市财政在今后的工作中，要充分考虑到我区刚性支出不断增加，财政面临很大压力的基础上，给予区级政府财力方面的支持，尤其是对我区四个乡镇要加大转移支付力度，以保证区乡两级政权的正常运转。
财源建设情况汇报范文6
下面，我简要汇报一下人大常委会上半年的工作，并就贯彻落实xx、xx市委工作会议和市委理论学习中心组读书会精神，加强人大常委会思想作风建设，做好下半年的工作，谈几点认识和想法。
一、上半年工作简要回顾
今年以来，市人大常委会在市委的领导下，注重总结经验，积极开拓思路，科学筹划工作，依法履行职责，为推进民主法制建设、推动富强和谐大xx建设方面做了一些工作。
（一）坚持正确的政治方向，积极开展人大工作。坚持党的领导，围绕党的工作中心开展工作，是做好人大工作的根本保证。为使人大工作始终保持坚定正确的政治方向，更好地服从服务于党的工作中心和全市发展大局，市人大常委会在认真学习贯彻党的十七大精神的基础上，深刻领会市委召开的历次重要会议精神，切实把党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心的事项作为工作重点，围绕建设富强和谐xx目标，从人大工作的定位和特点出发，确立了2008年的人大工作重点。今年以来，共召开了4次人大常委会会议，听取审议了“一府两院”18项工作报告，并发出了相应审议意见书。先后对水污染防治、加强文化建设、农村公共服务社区化、节能减排、法律援助、城市绿化、高新技术产业发展等近20项工作开展了调查、视察和检查活动，提出了一些建设性的意见和建议，并分别向市委写出了调研报告，向“一府两院”作了反馈。
（二）积极开展工作监督，倾力支持政府开展工作。监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。市人大常委会科学认识和正确处理加强人大监督与支持政府开展工作的关系，全力支持政府开展工作。一方面，根据人大职权范围，加强了对经济社会发展重大事项的监督。为提高经济运行质量和效益，常委会加强了对计划和预算执行情况的监督，听取审议了年度财政决算报告和审计工作报告，认真分析了财政和经济运行情况，围绕调整优化产业结构、加强财源建设、提高资金使用效益、加大审计监督力度等提出了审议意见。为促进我市文化事业的发展和繁荣，提升文化软实力和综合竞争力，我们对全市文化建设情况进行了专题调查，提出了有针对性的意见和建议。加快发展高新技术产业，是市委转变经济发展方式、提高城市核心竞争力的重要举措。我们围绕加快推进xx传统产业高新化、高新技术产业化进程开展了调研活动，提出了培强做大现有高新技术产业企业、加大高新技术项目招商引资力度、打造更加优良的高新技术产业发展环境、加强高新技术人才队伍建设等四个方面的建议。另一方面，按照市委安排，积极参与全市重点工作。今年，市委为加快城市化发展进程，在老城区实施了“两街三路”综合改造工程。作为夷安大道综合改造的包靠单位，我们高度重视这项工作，专门成立了工程综合改造指挥部，并抽调一名副县级常委和3名机关同志靠上，负责综合改造工作的日常协调、调度，做到了真抓、真包、真靠。此外，我们还根据市委的安排，积极参与了包村居、包企业、包学校、包重点人才工作，并取得了较好效果。
（三）认真做好代表工作，积极凝聚经济社会发展合力。我市有近1000名各级人大代表，集中了各行各业、各个方面的优秀分子，他们既是国家权力的行使者，又是推动经济社会又好又快发展的重要力量。今年，常委会在全面贯彻落实中央9号文件和代表法的基础上，不断完善制度和措施，使代表工作不断深入。相继制定了xx市人大代表履职考核办法、镇街人大工作与考核办法，并向代表印发了活动内容建议，引导各级人大代表发挥模范带头作用、桥梁纽带作用、参政监督作用，影响和带动周围群众谋发展、谋致富、谋稳定。一是组织引导代表立足本职建功立业。鼓励和引导企业界代表努力把企业做大做强，鼓励和引导其他方面的代表牢固树立xx发展人人有责的观念，积极为经济建设和社会发展献计献策。各级人大代表在助推经济社会发展的同时，还积极为推动全市重点工作做贡献。在今年“两街三路”综合改造工程实施后，市直二组代表主动发出了倡议书，倡议全市各级人大代表把履行代表职责和贯彻市委决策结合起来，营造氛围，贡献力量。另外，代表们还纷纷在多种场合为地震灾区捐款捐物，在支持抗震救灾方面发挥了积极作用。二是增强代表活动的针对性和实效性。为引导广大代表牢固树立大局意识，围绕市委中心任务开展工作，促进经济社会又快又好发展，市人大常委会以市委开展的“企业年”活动为契机，组织市直部门的代表开展了“服务企业，争做贡献”活动，鼓励和引导他们结合工作实际，为企业发展做贡献。三是注重发挥代表议案和建议的作用。为使代表提出的建议意见和议案能够起到为市委决策部署和全市重点工作凝心聚力的积极效果，常委会在认真听取审议办理情况汇报的基础上，就建议意见和议案的办理工作专门作出了决议，促进了相关工作的开展。为集中代表智慧，发挥代表作用，7月中旬，常委会又深入10处镇街和各代表活动组，围绕影响和制约我市经济社会又好又快发展的问题，征求了代表的建议意见，把代表普遍反映的热点问题汇总成9个方面41条，向市委写出专题报告，并交由市政府和有关方面研究办理。在此基础上，常委会还围绕代表反映集中和人民群众普遍关注的胶河污染防治、道路交通安全、公交线路设置、中小企业融资、供电设施配套及收费等问题开展了5项专题调查活动。四是加强代表小组建设。代表小组是开展代表活动的有效载体。今年，我们根据上级要求，完成了4个xx市代表小组、23个xx市代表小组、39个镇代表小组的组织建设、制度建设、活动室建设以及其它硬件建设，基本满足了组织开展代表活动的需要。
（四）精心组织执法检查，着力营造良好发展氛围。对有关法律、法规实施情况组织执法检查，增强全社会的法律意识和法制观念是人大常委会一项重要任务。今年以来，本着为加快发展营造良好法治环境的原则，根据市委的决策和部署，围绕政府今年所推行的重点工作，有计划、有重点地选择5部法律开展执法检查活动，从保证法律法规正确实施的层面推进中心工作。为促进农业和农村经济的发展，我们围绕支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，对农民专业合作社法贯彻实施情况进行了执法检查。为保障和监督行政机关有效实施行政管理，进一步加强软环境建设，我们对行政许可法的贯彻实施情况进行了执法检查，并从进一步完善行政服务中心建设、加强行政许可清理、强化行政许可监管等方面向市政府提出了改进工作的建议意见。为了加强城乡规划管理，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，今年下半年我们还计划对城乡规划法的贯彻实施情况进行执法检查。另外，我们还根据监督法的要求，通过办好xx人大网站、人大会刊、人大信息及时把人大工作动态向社会公布，广泛宣传了人大履职情况和有关法律法规的作用，为营造良好发展氛围起到了积极的助推作用。
（五）不断加强自身建设，切实提高服务大局水平。为提高常委会依法履行职责、服务大局的本领，始终注意坚持从加强学习、完善制度、转变作风等方面着力，不断加强自身建设。在新一届人大常委会的第一次会议上，就审议通过了《关于加强自身建设的决定》。同时，还先后对代表议案处理办法，代表建议、批评和意见处理办法，常委会组成人员联系代表办法，人事任免办法，审议意见办理办法，常委会和主任会议议事规则等一系列工作制度进行了修订完善，收到了较好效果。今年3月份，我们以市委开展“机关作风建设集中月”活动为契机，发动全体机关工作人员开展了以提高机关工作效能、切实转变工作作风为重点的大讨论，本着理顺关系、明确责任、规范程序的原则，进一步完善了工作制度，提高了机关工作效能。
二、存在的主要问题和下步打算