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家风建设情况汇报范文1
（20__年4月29日）
根据自治区党委、政府和##市委、市政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署，我县在全县集中开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。现将活动情况汇报如下：
一、基本情况
在自治区和##市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后，根据上级的部署和具体指导，我县迅速行动，县委马上召开常委会，进行了专题学习研究讨论，部署全县开展作风效能建设活动，并对活动提出了明确的要求。3月3日，召开了全县动员大会，成立了领导小组，落实办公场所和办公人员，并立即到位开展工作。3月16日，召开全县作风效能建设工作会议，总结了第一阶段工作情况，部署开展查摆问题阶段工作。会后，各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责，重点从十个方面查摆问题，找准症结，分析原因，扎实地开展工作。4月15日，召开了集中整改工作大会，对前两阶段工作进行了全面总结，并对集中整改阶段工作进行了全面部署。全县共有83个单位参加了活动，并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题等工作，目前集中整改工作正在全面扎实有序地进行。在整个活动开展的过程中，我县组成五个督查组深入到各镇、各部门单位做好督查、指导工作。
二、主要做法
按照上级党委、政府关于开展作风效能建设活动的有关部署和要求，我县把作风效能建设活动融入各项工作之中，以开展作风效能建设活动促经济发展，确保作风效能建设和中心工作“两不误、双促进”。
（一）迅速部署，落实机构和人员
一是认真及时进行思想发动工作。3月3日召开了全县动员会，县委###书记在会上作动员讲话，贯彻了区、市会议精神，分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因，就我县的活动开展作了部署，并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会，组织全体干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和##市委书记###以及县委书记###的重要讲话，观看教育影片《张思德》、《脊梁》，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
二是迅速落实机构和人员。县委、县政府根据自治区和梧州市的工作部署，迅速成立领导小组及办公室，及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记###担任，领导小组下设办公室，办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等8个专门工作组。工作组人员迅速到位，明确分工，迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构，调配精干力量开展工作，形成了各级领导亲自抓、负总责，班子成员齐心协力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的局面。
（二）领导率先垂范，扎实推进活动开展
在学习动员阶段，我县领导认真带头学习，做好表率。2月28日，县委常委会召开民主生活会，专题分析作风建设问题。接着召开县委中心组理论学习扩大会，组织县几大班子领导学习自治区党委书记刘奇葆、自治区人民政府主席陆兵关于转变干部作风加强行政效能建设重要讲话。
在查摆问题阶段，我县各级主要领导干部更是自始至终以身作则，注重成效，确保查摆问题工作不走过场，做到“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题，深入基层走访。县委书记###就我县计生工作问题，多次深入到镇、村调研，找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题；县长###多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公，解决有关园区基础设施建设问题。3月24日，在###镇召开了全县人口和计划生育工作现场会。4月3日在###镇六妙村，县委常委与基层干部、村民代表座谈，深入基层查找问题，征求他们对作风效能建设、计生工作和新农村建设等方面的建议和意见。
（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。
我县各镇、各部门单位都注重抓营造氛围的宣传工作，通过悬挂标语、出版专栏、广播电视、报纸等媒介做好作风效能建设活动的宣传报道。做到电视有像、报纸有文、广播有声、墙上有宣传栏。县委副书记###亲自召集宣传部门部署有关宣传工作，对宣传工作提出了具体要求。及时出台了宣传方案，拍摄宣传电教片到各镇、各部门单位播放，并在区、市新闻媒体上宣传我县的特色和亮点。
目前已在各级媒体上相关新闻、信息98条；县作风效能办编发简 报19期、上报信息简报41条，转发、下发文件通知25份，会议纪要6期。全县共印发各种资料6500多份。各镇、各部门单位都出版了宣传专栏和编印了简报，为作风效能建设营造了良好的氛围。
（四）联系实际，深入讨论。
一是联系本镇、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际，采取座谈会等形式，就我县工业园区建设、招商引资、迎接产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等内容进行大讨论。
二是组织全县干部职工观看电教片《沉重的反思》、《这绝不是小事》等，并撰写个人心得体会，联系实际谈对开展作风效能建设活动的认识。
据统计，我县各镇、各部门单位共组织座谈会90多场，与会人员7680多人；共撰写心得体会8000多份。
（五）深入查摆，落实整改措施
1、广泛征求意见
一是采取媒体的形式广泛征求意见。通过广播、电视、报纸等媒体公布投诉电话、电子信箱，向社会各界公开征求意见。县工商局、国税局、公安局等单位还利用网络优势，开通网络电子信箱，广泛征求意见和建议。
二是采取“请进来”、“走出去”的形式征求意见。县委办、县府办、招商局、工商局等单位通过邀请企业代表、政协委员、服务对象、社区群众到本单位座谈，诚恳征求意见和建议。县农业局、卫生局、公安局等单位组织人员下基层，到企业发放征求意见表，向基层单位、工作对象和社会各界进行专项问卷调查、征求意见。
三是采取设置意见箱、开通热线电话的形式征求意见。我县各镇、各部门各单位分别在主要办公场所设置了征求意见箱，开通了热线电话，随时征求群众的意见。
据统计，全县在征求意见和建议过程中，共开通征求意见热线电话92部，设立征求意见箱87个，开设网上征求意见信箱118个，召开征求意见座谈会152次，发放征求意见表6000多份，回收征求意见表4808份，收集群众意见和建议352条次，经梳理形成意见和建议125条，为全面开展集中整改阶段的工作打下了坚实基础。
2、自查自找，找准找全突出问题
我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求，重点查摆十个方面的问题。通过召开讨论会、开展批评与自我批评等多种形式，切实找准群众反映强烈的热点问题以及各镇、各部门单位存在的突出问题。全县83个部门单位分别召开专门查摆会议，查摆本部门单位存在问题。经过归类整理突出问题有：一是部分行政机关干部工作缺乏热情，责任心不够强；二是计划生育工作底数不清，台帐不够完善；三是城乡清洁工程长效机制没有建立起来；四是农村基础设施建设力度不够；五是对工业项目大会战重要性认识不足，缺乏紧迫感。
3、深刻剖析原因
我县各镇、各部门单位经过对查摆出来的问题进行深刻分析讨论，使机关工作人员认识到产生这些问题的主要原因是：
一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，严重，脱离群众，因而少数部门还存在门难进、脸难看、事难办的现象。
二是责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，因而办事拖拉，工作效率不高。
三是缺乏干事激情，因循守旧，墨守成规，因而造成满足现状，精神状态不佳的表现。
四是部门利益至上，因而造成推诿扯皮，工作落实不到位的现象。
五是没有形成真抓实干，务求实效的作风，因而形式主义严重。
4、落实整改措施，明确整改方向
一是通过对在城乡清洁工程中组织不力，动作缓慢的两个镇的主要领导进行诫勉谈话；对违法生育二孩的干部职工严肃查处；对执行计生政策不力、工作落后的单位负责人进行问责。通过事例，使机关工作人员深刻认识到存在问题的严重性和危害性，从中汲取教训，根据实际情况，制订整改措施和落实整改时间及整改责任人，对能够整改的问题马上整改。
二是要求各镇、各部门单位从转变干部作风加强行政效能建设，推动经济社会又好又快发展的高度，通过集体讨论和个人的自我反思，共同研究探讨本部门、本单位的整改方向，明确整改目标和方向，作为下一步认真整改和检查督促的依据。
5、贯彻“三项制度”，促进作风好转
一是建立健全制度。我县各镇、各部门单位根据“三项制度”要求，结合本部门单位的实际，把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到股室、个人，指定一个窗口或内设机构作为首问服务岗，落实首问责任人和岗位负责人，制订一次告知制度，并把制度上墙。印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》，建立健全制度，实行长效管理机制，切实把“三项制度”落到实处。
二是建立好一个窗口。县政府投入40多万元建立政务服务中心，目前该中心正在内部装修和设备安装，计划今年六月投入使用。窗口部门单位实行“一站式”服务和“一次性”办结。“一站式”服务即集中审批，需办理手续的单位或个人只需到行政服务窗口这个地方提交材料，领取结果；“一次性”办结即对部门审批项目，只要手续齐全，当场就可办结。
三是树立一批先进典型，推广先进经验做法。 交通局、建设局、国税局、科协、电力公司、##镇、##镇在贯彻落实“三项制度”做得较好，通过树立这些先进典型，推广先进经验做法，带动全县“三项制度”的贯彻落实。
（六）全程督查，力求收到实效
为使各阶段工作正常开展，县作风效能建设活动领导小组加大督查力度，组织5个督查组，分别由一名县委常委带队,多次深入到镇、部门单位进行督查和指导工作，发现问题，督促整改，有效地促进了工作健康稳步推进。县作风效能办及时将上级有关的最新要求传达给各镇、各部门单位，对开展作风效能活动过程中出现的问题及时给予帮助解决，定期收集有关信息，加强工作交流，对各镇、各部门单位活动开展给予指导，力求收到明显成效。
三、取得的效果与经验
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我县作风效能和各项中心工作取得了明显的成效，主要体现在“七个”新变化上：
一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题，各镇、各部门单位机关干部受到了深刻的教育。特别是实行问责制，对广大干部的思想触动很大，使许多干部从中吸取教训，认识到开展作风效能建设的重要性和必要性，进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是干部作风有了新转变。
通过查找自身问题，深入剖析原因，全县机关干部作风有了新转变。县领导率先垂范，深入计生一线研究指导工作，形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风，在春季计生工作集中宣传活动期间，成效明显，全县结扎2911例，放环2512例，征收社会抚养费432万元。同时，以抓计划生育的方式抓工业园区项目建设，每个领导落实一个以上的项目，强化服务，协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题，推进项目建设。
另外，从县、镇机关单位选派193名干部担任社会主义新农村指导员，确保每个行政村都有1名县级以上部门干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。农业部门进一步转变干部作风，下乡进村，及早作好部署，抓好早糙春耕生产的指导。同时，广泛推广沙糖桔种植，今年全县沙糖桔种植在原有35000亩的基础上继续增加了120__亩，达到47000亩，使我县这一特色农业已逐渐形成规模。
三是工作效能有了新提高。
县委、县政府主要领导多次组织相关职能部门到工业园区调研，将今年定为“园区建设年”，把招商引资的载体建设好，并出台了相关措施和奖励办法，加大招商引资力度，加快项目建设，成果喜人。3月份，##县镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和##县昭信电子生产3个项目开工建设；##县狮寨丹竹一二级电站建成投产。
城管部门针对县城周边商住区附近“五乱”现象，在充分征询多数经营户的意见后，仅用了14天就规划建设了一个占地2300平方米、设有200个摊位的新市场，让马路市场的经营户入室摆卖，规范经营。
##镇仅用三天时间就将政府门前旧市场拆迁，计划建一个广场，实现了群众30多年未完的愿望。县建设局针对群众反映的问题,仅用一个下午就制定了##小区和##小花园改造施工方案并开始施工，切实解决群众反映强烈的行路难问题。
四是发展环境有了新改善。通过开展“##是我家，清洁靠大家”的主题实践活动，把“城乡清洁工程”和整治“五乱”作为作风效能建设的工作重点之一，通过广泛宣传，深入发动，明确责任，强化督查，狠抓落实等一系列有效措施，全县的“五乱”现象得到有效治理，城乡清洁面貌焕然一新，发展环境得到了进一步改善。
五是服务态度有了新的提高。我县各镇、各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见，增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状，在查摆问题阶段中，通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式，深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，马上进行整改，将办证器械搬到农村、扛进社区，为群众办理二代身份证并送证上门。
六是为民办实事好事有了新体现。
自开展作风效能建设活动以来，我县各镇、各部门单位为民办实事好事156件，用实际的行动体现了转变干部作风，加强机关行政效能建设的成效。
县科技局开展了“便民惠农”活动，今年春季为全县农民引进新技术品种10多项（种），组织优良种子2万多公斤，优质果苗2万多株供应市场，组织技术人员下乡指导春季生产300多人次，为农民提供各种种植技术资料3000多份，接受农民咨询服务20__多人次，配送种子、农药30多次，用实际行动赢得了群众的一致好评。
县民政局开展了“访农户、察民情、解民忧、暖民心”活动，深入到民政对象家中，特别是到低保对象家中，了解他们的基本生活情况，并及时给予救助解决。该局今年1－3月共拨发低保金近70万元，对8800多城市低保对象进行了救助。
##镇多渠道筹集资金，对大营、上合两个村两座年久失修、存在安全隐患的水泥桥及时进行了维修加固，解决了2万多人的出行难问题，方便了农资及农副产品的正常运输。
##镇在春季计生工作集中宣传活动中开展了“三个二”活动，给每个计生手术对象实行人性化服务，促进了全镇计生工作的顺利开展。
七是经济建设取得新成就。作风效能活动的深入开展，有力促进了我县经济的快速发展。一季度我县经济发展势头强劲，实现地区生产总值8.64亿元，同比增长22.3%。财政一般预算收入6131万元，同比增长25.76%。全社会固定资产投资43466万元，同比增长51.50%。全县实现工业总产值12.8亿元，同比增长58.47%，其中规模以上工业总产值7.65亿元，同比增长112.48%；规模以上工业增加值2.3亿元，同比增长99.8%。新引进项目7个，总投资2.2亿元。一季度全县城镇居民人均可支配收入3028元，同比增长14.26%；农民人均现金收入788元，同比增长18.18%。
四、存在问题与不足
一是个别单位对活动重视还不够，工作开展不够扎实。
二是活动进展不够平衡。有的部门单位行动比较迅速，效果比较明显，个别部门单位有慢半拍的现象，成绩不够突出。
三是个别单位查摆问题不够认真深入，避重就轻，分析原因找客观因素影响的多，找主观问题的少。
四是个别单位对落实“三项制度”力度不够，只停留在文件的传达上，没有结合单位实际进行深化、细化和量化。
五是宣传力度还不够。部分单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报，至使成功经验无法在全县公开交流，在区一级报道我县活动的信息偏少。
五、下一步工作打算
（一）认真总结第一、第二阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节，继续加强督促指导，查漏补缺，对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。
家风建设情况汇报范文2
一、强化措施，全力推进重点项目建设。
根据我县旅游发展实际情况，科学谋划了2013年旅游工作发展思路和目标，把湖江夏浒旅游景区、宝莲山景区、古村民俗文化景区、三溪寨九坳景区、景区、祥云湖旅游景区等6个重点旅游建设项目和12个农家乐项目列入了全县2013年度100个重点工程，并对上述项目进行量化，明确责任。同时，按照市旅游局、市财政局《关于开展100家星级农家旅馆创评活动的通知》文件要求，结合我县各乡镇的特色优势，已拟好《关于开展星级农家旅馆创评工作实施意见》。目前，六个重点项目正有序推进。宝莲山景区正在实施观音谷、卧佛山等景区游步道防护栏建设工程。
二、强化落实，主动做好区发展振兴工作。
1、及早对接。3月底赴北京国家旅游局对接苏区振兴工作，向国家旅游局领导全面汇报了我县旅游产业发展情况，并恳请国家旅游局给予项目和资金扶持。
2、及时汇报。按照区振兴工作月报制的要求，认真及时地向市局报送了《红色旅游基础设施项目、大力发展休闲农业、乡村旅游工作进展情况和存在的主要问题》工作情况。向县振兴办报送《区振兴发展（旅游项目）有关工作进展情况月报表》和《区振兴发展县旅游产业项目进展情况工作小结》。
三、强化形式，着力加强旅游宣传推介。
1、加大电视媒体宣传力度，扩大我县旅游的影响力。邀请六套《蜘蛛游记》栏目组在、拍摄了《桃花的记忆》（上下集）、《多彩县·醉美樱花》三集电视宣传片，节目已分别于3月27日、3月28日、4月1日晚8:40在电视台播出，通过省级媒体宣传，进一步提升县旅游景区在全省的影响力。
2、创新宣传手段，提高我县旅游知名度。为进一步全方位展示我县旅游景区，我局正在积极筹备拍摄一部8—12分钟的数字标清旅游宣传片，通过一年四季不同时间段的拍摄，全面展示我县旅游的特色亮点。
3、积极开展旅游活动，打响我县旅游品牌。一是组织参加了省旅游局在北京举办的“美丽中国·秀美”宣传周活动，在活动现场发放了《县旅游指南》、《县招商项目手册》等宣传资料，并通过图片展向游客展示我县的秀美山水和客家风情，引起了许多游客的兴趣。二是协助举办“樱花浪漫时”旅游活动，在南客家名人（樱花锦绣）公园开展了旅游宣传咨询活动，发放了《县旅游线路推荐》、《县旅游指南》等宣传资料，热情为前来咨询的游客解疑答惑，受到了游客的极大欢迎。
四、强化力度，积极开展招商引资工作。
1、邀请客商考察。共邀请陪同20批次客商到我县考察旅游等产业项目，如接待了上海锦江之星饭店管理有限公司崔刚总监在城南考察建设星级酒店项目，实业有限公司和星盛投资有限公司实地考察湖江夏浒项目，信源集团齐优俊董事长考察建设城市综合体项目；多次陪同接待客家旅游集团到景区实地考察，该公司邀请了北京达沃斯巅峰旅游专业规划公司到现场考察调研。
2、积极参加推介会活动。组织参加了县投资环境推介会和县投资环境推介会，在会上及时推介并发放了《县旅游项目招商推介资料册》、《客家文化生态旅游精品项目招商推介资料册》和《县旅游指南》等宣传资料，重点介绍了等旅游项目，全力推介我县旅游产业项目，吸引客商投资。
3、跟踪项目落实。客家旅游集团投资景区项目已达成初步合作框架协议；炜地建设公司在湖江投资建设桃花湖畔文化休闲旅游度假村项目已签订项目开发意向合同书。
五、强化制度，认真抓好旅游市场管理。
1、做好旅游市场安全工作。为确保元旦、春节、“两会”期间旅游市场有序，制定下发了《关于切实做好2013年春节期间旅游安全及旅游市场秩序工作的通知》、《县旅游行业2013年春运工作方案》、《关于切实做好2013年“两会”期间旅游安全及维稳工作的通知》等文件，对全县的旅行社、星级宾馆、A级景区进行了一次全面检查，排查安全隐患。
2、认真开展“品质旅游，伴您远行”活动。制定了“品质旅游，伴您远行”活动方案，在人流量较大的街头、县内景区（点）开展了“品质旅游，伴您远行”宣传咨询活动，通过展板宣传、发放旅游宣传资料、现场答疑等形式重点向广大市民宣传如何选择旅行社、如何签订旅游合同以及如何进行旅游投诉维权等，受到市民的好评与肯定。同时，还向县内涉旅企业发放了《“品质旅游伴您远行”优质服务倡议书》大力倡导向游客提供优质旅游服务。
3、开展旅行社调研活动。为进一步加强对县内旅行社的监督管理，规范旅游行业秩序，有力促进全县旅游业健康发展。我局对县内旅行社基本情况、经营情况和存在问题进行调研，全面掌握了县内旅行社的发展情况。
六、下一步打算
1、继续做好区振兴发展工作。积极争取国家、省旅游局的资金、项目支持。同时，针对上级主管部门资金有限的问题，我局将加强与国家、省发改、交通、林业、农业等部门的沟通，扩宽争取项目、资金支持的渠道。
2、继续推进项目建设。进一步加大工作推进力度，继续实行专人项目跟踪、差异化指导等措施，扎扎实实把各项任务落到实处，确保项目的顺利进行。
家风建设情况汇报范文3
一、坚持做优品牌，提高全民健身活动的影响力
全民健身活动是全民健身公共服务体系的重要内容。目前我县不仅有在全省具有影响力的健身气功，广场舞等体育品牌活动，而且还有10多项群众喜闻乐见的健身活动。为有效实施《省全民健身实施计划》，切实发挥体育公共职能，将区域优势资源转化为全民健身发展的动力，充分利用政府指导，以及社会力量来共同推进全民健身事业的发展。2013年初，我局因地制宜制定了《县“一乡一品”群众体育品牌活动评选标准及办法》。
1、明确品牌定位：“一乡一品”是指多年来充分利用本乡镇资源优势，在广泛开展群众体育活动的基础上所形成的传统活动，是居民参与率较高，在全县具有一定的规模和影响力，能够代表本乡镇形象、特色，提升本乡镇知名度的品牌活动；
2、制定评选标准和办法：要求各乡镇高度重视，加强领导，整合资源，加大投入。要求申报的活动特点突出，设施完善，管理规范，宣传有力，持续发展，参与广泛；
3、各级政府提供经费保障。县体育局根据县政府的安排，投入一定资金，对被评为“一乡一品”的群众体育品牌活动予以一次性扶持，各乡镇政府对创建“一乡一品”的活动在经费上也给予了一定的扶助，为创建工作营造了良好的发展环境和政策保障。
二、实施网络建设，提升体育公共服务水平
我县在坚持“一县一品”群众体育品牌活动创建基础上，再创“一乡一品”的品牌建设，通过这一方式认真履行体育公共服务职能，提升体育公共服务水平。通过广泛开展“一乡一品”活动以达到关注民生、服务民生，使全民健身发展成果更好的惠及广大人民群众。在创建“一乡一品”群众体育品牌活动中，把社会管理放在更加突出的位置，形成政府主导、部门联动、各方支持、群众踊跃参与的活动运行机制。大力倡导群众体育生活化理念，提高群众体育活动的质量，加强科学健身指导，努力提高全民体质。以围绕“白云深处、人家”幸福工程建设，贯彻落实《全民健身条例》及上级相关文件精神，增强全民身体素质，作为发展群众体育事业的出发点和落脚点，创造性地开展了健身公共服务网络建设，进一步完善了全县的全民健身公共服务网络。截止年底，11个乡镇，75个行政村、3个社区，共建立了全民健身指导站、点89个，覆盖率达到了100%。
1、我县现有55个行政村新建了农宿文化体育广场，为此，县财政为每个广场投入了8万元，2013年，我局从体彩公益金中也拿出了50万元，近年来，全县各级共投入了近1000多万元。目前，基本做到了村村有体育活动场所，有广场舞队伍、秧歌队、篮球队等，截止2013年底，全民健身公共服务网络全部覆盖。全县共有89个指导站、点，而且均配备了1-2名社会体育指导员，均有固定的办公场所和健身活动场地。为此，我局还投入资金18万余元，为每个站、点配备了各种体育器材如：拔河绳、羽毛球拍，篮球、乒乓球拍等，有效推动了广大人民群众的健身运动，激发了广大人民群众的健身热情，产生了良好的社会效应。
2、为了配合网络建设工作的开展，以全民健身指导站、点为互动平台，我局连续举办了两期三级社会体育指导员培训班，各乡、镇、村先后共派出170余人次参加了培训。
3、推进居民体育活动生活化。以社区全民健身指导站为阵地，依托县老年体协、健身气功协会、排舞协会、自行车协会、青少年俱乐部等体育协会，以创建体育特色社区为抓手，组织开展形式多样的社区体育健身活动。
三、重点抓好普及、彰显群众体育品牌活动的魅力
在实施群众体育品牌活动过程中，我们努力让体育文化元素融入城镇乡村。围绕城乡稳定、区域经济、文化、旅游休闲等方面的发展，整合社会资源，打造有特点、点面结合，极大地满足了广大群众日益增长的健身需求。归纳起来主要特点体现了“五个结合”：一是与乡镇经济社会发展特色相结合。为了推出地方特色，打造品牌，发展体育文化，我县高湖镇在西头村接连举办了“吕阳洞溯溪帐篷节”，活动紧扣“清凉一夏”的主题，有西头古道穿越、吕阳洞溯溪、神仙谷漂流、观音岩登山、北河园赏花、中部梦幻城游乐等，共吸引了2000余人报名参加。同时还举办了“美丽乡村、幸福生活”文体活动。还设立了文明健康高湖人宣传展示、享受农家风情等群众互动活动，促进活动的开展和普及。二是与文化、旅游等相关产业相结合。宝峰镇连年举办“农宿文化节”运动会。项目有篮球、拔河、田径、骑自行车载重、播种、肩稻谷赛跑、摘棉花比赛、广场舞、太极拳、太极扇、柔力球、顶棍、秧歌腰鼓，传统诗词、书法比赛等在内的20余个具有地方代表性的民俗体育项目，弘扬民俗体育文化。三是与传统群众文化教育相结合。为丰富人民群众的节日文化生活，根据各地特色、春节期间在全县组织了元宵舞龙、舞狮、马灯、船灯、茶花灯会。并专门推出了水口乡桃源村的城门灯、仁首镇象务村草龙灯在全县各地表演和县城集中汇演。尤其仁首草龙灯，以其独特的传统艺术魅力和文化底蕴，除了在央视春节特别节目展现龙的元素以外，并已申报国家非物质文化遗产项目。端午节还举行了龙舟比赛，并于今年10月成功举行全县乡镇腰鼓队表演大赛。全国第五个“全民健身日”，在县清华文化广场隆重举行了全民健身广场舞展示活动，800多名队员参加。此项活动已荣获了“舞动赣鄱健康”2013年省全民健身广场舞活动“县区优秀组织奖”。四是与低碳绿色休闲理念相结合。2013年9月24日，省首届海峡两岸自行车联谊赛暨第六届泛长珠闽国际自行车三爪仑挑战赛在我县落下帷幕。本次大赛旨在倡导“绿色、低碳、环保、健康”的生活理念，其主题为“白云深处、人家，百里画廊、骑景最佳”。我局作为执行单位，全程负责组织了此次赛事的进行，并受到了赛事组委会的高度评价。五是与公共体育设施免费开放相结合。我县积极整合体育资源，维护维修了县城的体育场馆，根据群众的健身需求，以“服务群众、大众参与”为主题，每天晚上体育广场为全民免费开放，并提供羽毛球、乒乓球、门球、网球、篮球等相关活动场地，而且提供便捷、优质的体育健身服务，促进了全民健身基本公共服务的均等化，满足了全民多元化的健身需求，极大的推进了全民健身长效化、健身方式科学化、健身形式大众化机制的形成。
四、2014年工作打算：
1、进一步完善农宿文化体育广场建设，争取一至两年内，村村都有农宿文化体育广场；
家风建设情况汇报范文4
维稳工作
关于社会治安综合治理和维稳工作
情况报告
市督查组：
一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题
主要做法：（一）加强领导，建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记XX同志为组长，常务副县长XX、县委政法委专职副书记XX和县公安局长XX同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。
（二）统筹规划，典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等3个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。
（三）强化措施，夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等7项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队，每个社区设置一名社区民警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组；在214公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。
（四）抓好治安防控体系建设。一是认真加强以110指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为3个巡逻区，巡警队下设3个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了32个报警服务点，方便群众及时报警；社区民警上门服务，发放了1200份“警民联系卡”，让群众知道社区民警，了解工作职责和服务内容，增强联系；重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建档，并签订治安责任保证书；三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘6个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了1支专职社区联防队，3支社区义务联防队，吸纳了5名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。
成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队
；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。
存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。
二、落实临组联〔20__〕4号、云综治〔20__〕15号文件的情况
（一）贯彻落实情况：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的5个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为3人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了7名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，78个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员356人。四是我县乡（镇）综治办的办事机构统一设在乡（镇）政府内，各乡（镇）综治办人员编制为2人（含县上下派1人），目前乡（镇）还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前，我县已建有群防群治组织620个3929人、专业巡逻队13个33人。
（二）在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的问题：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。
（三）进一步加强基层综治组织建设的工作建议：一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。
三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议
经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。
存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。
四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的
突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年1－3月份的情况来看，全县共发盗窃案件27件，占全部案件的75，涉案金额达7万余元。与去年同期发12件相比，增加15件，上升幅度为1.25倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。
针对治安突出问题我们的主要做法是：一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组，开展“破案会战”，加大破案力度，打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作，各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案，专门组成巡逻队伍，进行全天候的巡逻机制，对214国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。
五、我县见义勇为工作的开展情况
20__年省见义勇为基金会成立后，地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署，我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前，经县委、政府研究决定，正式成立县见义勇为基金管理委员会，并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议，共筹集见义勇为资金102878元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。
六、对督办的矛盾纠纷工作情况
地区维稳办进行督办的我县20__年第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满，政府要求退耕还林，引发矛盾纠纷一案，已妥善调处。在接到督办通知后，我们对此纠纷进行了认真分析研究，拟订调处方案，并上报县委、政府，县委、政府高度重视这一矛盾纠纷，专门召开相关部门会议和现场办公会，对农户提出的合理要求进行解决，最终于20__年7月26日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。
七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议
一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。
二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的
最佳手段。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。
家风建设情况汇报范文5
摘要：随着两型社会建设的推进，东湖高新区的产学研合作面临新的机遇和挑战。从合作能力、合作模式、合作环境、合作开放度、合作成效等方面，剖析了产学研发展的现状，从价值取向、产业联盟、成果转化、合作区域揭示了产学研合作存在的问题，提出了促进高新区产学研合作深入发展的对策.
关键词：两型社会；东湖高新区；产学研合作
经过20多年的发展，东湖高新区（简称“高新区”）在产学研合作领域取得了很大进展，但依然面临诸多困境。尤其是随着“两型社会”建设的深入，高新区成为了试验区中的试验区，产学研合作面临新的挑战。本文基于调研数据，对高新区产学研合作进行系统的梳理、总结和展望，为制定产学研合作政策提供借鉴和启示.
1高新区产学研合作的发展现状
无论高校、科研院所、企业，还是高新区管委会，都越来越重视产学研合作，其呈现出良好的发展势头.
1.1产学研合作能力明显增强
高新技术企业、高校和科研院所的规模与质量，是产学研合作能力的重要体现.
高新区培育了一批卓有实力的高新技术企业。截至2008年底，注册企业达到12784家，经营活跃企业有8000多家。其中，收入超过3亿元的企业达到72家，规模以上科技企业达到720家［1］。随着高新区管委会的推动和引导，科技型企业重视加强与高校、科研院所开展产学研合作，合作主体意识增强。例如，凯迪电力、华中数控、烽火科技、长飞光纤研发并产业化了大批新产品或新技术.
高新区汇集了42所高校，拥有丰富的教育资源。武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等始终注重科技与经济结合，把为经济社会发展作出突出贡献作为建设一流大学的重要标志。科技成果的本地转化主要集中在以理工科为主的院校。其中，华中科技大学在机械、电子、光通信等领域具有比较明显的转化优势；武汉大学在本地转化的项目，主要集中在测绘、化学化工、水电利设备及生物医药等行业；武汉理工大学在机电、汽车、材料等专业转化能力较强；华中农业大学的主要优势集中在畜牧、养殖、生物等专业方面［2］.
高新区汇集中科院武汉分院、武汉邮电科学院等56家国家和省级科研院所。高新区始终按照市场经济思路推动科研院所加快成果产业化、院所企业化，加速释放科研院所的科技能量。其中，邮科院、化学所、生物所、高压所等20家科研院所实现了以研发为主的事业单位向集研发、生产和销售于一体的企业的转化；中核武汉核动力所、中科院武汉分院等科研院所将科研成果直接产业化［3］.
1.2产学研合作环境日益完善
产学研合作水平与外部环境的支持密切相关。高新区投入了大量的人力、物力和财力，以改善产学研合作环境.
（1）创新服务平台日益多元化。高新区积极整合国内外科技资源，组建了“国家光电实验室”、“国家植物基因研究中心”和“武汉生物技术研究院”，为解决特色产业发展中的重大关键科学问题提供强有力的智力支持；在行业核心企业建立10多个不同层级的工程技术中心，为科技成果转化提供服务；建设了多元化的共性技术创新服务平台，如软件开发与测试服务平台、光电子产品测试平台、大型科学仪器共享平台等.
（2）孵化器逐步专业化。围绕重点产业和特色产业，高新区开创专业化孵化器发展道路，完善了从研发、孵化到产业化的体系。通过不断加强孵化器的建设，逐渐建成或正在建设武汉留学生创业园、光谷创业街、光谷软件园、南湖农业园创业中心、生物医药孵化器、集成电路设计企业孵化器、光电子企业孵化器7个专业孵化器。截至2009年7月，高新区的孵化面积达90万m2，在孵企业突破1000家［4］.
（3）大学科技园成为产学研成长链的关键环节。高新区已形成校园周边、科技园区和创业中心、孵化器相结合的多层次孵化网络。尤其是武汉长城创新科技园、武汉大学科技园、华中科技大学科技园、武汉理工大学科技园、华中师范大学科技园等的建设，加快了科研成果向生产力的转化。例如，截至2008年底，华中科技大学科技园入园企业168家，累计毕业企业85家.
（4）投融资环境不断改善。高新区在改善投融资环境方面做了大量的工作：①扶持和促进企业上市，出台了《关于充分利用资本市场促进经济发展的暂行办法》；②发展风险投资，已建立了华工创投、东湖创投、光谷创投、武大创新、创业者中心等7家风险投资机构，引进了汇丰控股公司、IDG创业投资基金、Intel等境外创业投资机构；③完善了产权交易平台。中国(武汉)光谷联合产权交易所挂牌成立，在全国首创非上市公司开展股权质押融资，开展了主要污染物排污权交易和知识产权质押融资业务。截至2008年年底，为高新区内的艾维通信、武汉安能、江通动画、银泰科技、绿世界环保等28家公司融资35笔，总资金超6亿元［5］；④促进金融机构为中小企业融资。例如，光谷基金与华夏银行签定协议，形成“贷款+担保+投资”的投融资新型融资模式，为中小城市企业提供超过1亿元的融资支持［1］.
（5）促进成果转化政策推陈出新。高新区先后出台了《加快科技成果转化的暂行办法》、《科技创新基金管理办法》和《中国光谷创新奖暂行办法》、《关于推进科技人员创业的实施意见》等文件，设立了科技成果转化基金和中国光谷创新奖，鼓励科技成果的股权化、资本化。例如，在红光高清NVD项目的产业化过程中，科技人员和管理团队以知识产权入股650万元，占股比例达27%.
（6）人才特区建设加快推进。截至2008年底，高新区已累计吸引海外留学人才1300余人，创办520多家企业，涉及200多项高科技项目的研发和经营［6］。2009年，武汉市、东湖高新区先后出台《关于在东湖高新区建设“人才特区”的若干意见》和《关于实施“3551”人才计划的暂行办法》，得到海内外相关人士的关注和响应.
（7）产学研联动机制初步形成。高新区定期召开由大学、科研院所、企业家及相关政府部门等参与的产学研联席会议，促进产学研之间的互动。尤其是地球空间信息产业联盟、光电国家实验室、软件外包产业联盟、激光行业协会、新一代红光高清视盘机产业技术联盟、光纤到户（FT-TH）联盟、半导体照明工程研发及产业联盟等的建设，加强了高校、企业与科研院所的联动，协同效应开始显现.
1.3产学研合作模式多元化
在探索产学研合作的实践中，高新区产学研合作形成了多种富有生机活力的合作模式.
（1）松散型合作。即企业建立研发中心，并与高等院校和科研单位建立长期合作关系。目前，区内企业已建有国家级企业技术中心4家，省级技术中心15家。例如，楚天激光聘请中科院姚建铨院士为集团公司首席科学家，聘请国内外一批知名激光技术专家组成顾问团。这种合作模式的特点是企业规模较大、研发力量较强，属于创新型企业的典范.
（2）大学院所直接将研发植入产业。即高校、科研院所依靠科研资源和科研优势，创办科技型企业以实现产学研的有机结合。从20世纪90年代以来，科研院所的技术人员和高校老师带着自己的科研成果，到高新区创业，将科研成果产业化，例如楚天激光、凯迪电力、凡谷电子。大学科技园逐步发展成为高校和科研所的科技成果转化基地、高新技术企业的孵化基地。例如，华中科技大学的华中数控、天喻信息、达梦数据库，武汉大学的武大弘元、武大吉奥、武汉立得空间，武汉理工大学的南华高速、理工光科、港迪电气、理工光学等。华烁科技、中冶南方、烽火科技等则是科技进步与对策2009年科研院所依靠自身的科研能力、丰富的行业经验和资源，直接将科技成果进行产业化运作的典范.
（3）共建产学研经济联合体。在发展特色产业的实践中，为了整合和利用国内外的科技资源，高新区建设了以国家实验室、国家重点实验室(中心)为核心的多层次技术创新支撑平台，推进企业、高校、科研院所的合作。围绕重大项目建设，由高校、科研院所和企业等多方共建的产学研公共技术创新平台，拉动了产学研集成。其中，2002年，由华中农业大学、湖北省科技厅、武汉市科技局、东湖高新区管委会、东湖高新集团合作成立了我国第二个国家植物基因研究中心。产学研各方共建企业推进了科研成果产业化，例如，武汉大学开发的“OSMAR-S型便携式高频地波雷达”，选择凡谷电子公司作为实现雷达产业化的合作伙伴.
（4）产业联盟。整合产学研的技术和产业资源，以联盟的方式提升整合能力，促进自主创新能力的提高。例如，软件外包产业联盟、激光行业协会、新一代红光高清视盘机（NVD）产业技术联盟、光纤到户（FTTH）联盟、半导体照明工程研发及产业联盟等，这些联盟的成效已开始显现.
（5）“产业基地+研究院”集成模式。高新区采取资源集聚战略，依托国家光电子产业基地、国家生物产业基地，成立了光电国家实验室和武汉生物技术研究院。其中，光电国家实验室由教育部、湖北省和武汉市共建，依托华中科技大学，由武汉邮电科学研究院、中国科学院武汉物理与数学研究所、717所组建；武汉生物技术研究院由武汉大学牵头，由华中科技大学、中科院武汉分院、华中农业大学、武汉生物制品研究所、凯迪电力等单位组建.
1.4产学研合作国际化初具雏形
东湖高新区的产学研开始从国内合作走向国际合作，国际化水平明显提高.
（1）谋求全球产学研资源的整合。目前，高新区内的产学研主体已开始与国外企业开展合作，积极谋求在全球范围内实现资源配置和战略规划。例如，长飞光纤由中国电信集团、武汉长江通信集团与荷兰德拉克公司共同投资、合作研发；华工科技收购澳大利亚的Farley和Laserlab，通过集成创新研制出世界一流水平的高精度等离子切割机和高性能激光切割机.
（2）吸引跨国公司到高新区建设技术中心。例如，微软技术中心、IBM软件创新中心、英特尔创新技术体验中心、EDS全球服务外包中心等.
（3）聘请国外专家。例如，光电国家实验室聘请了美国、英国等8个国家的科学院院士布立顿·强斯博士，成立了“布立顿·强斯生物医学光学研究中心”；凯迪电力聘请世界著名干法脱硫专家孜默担任技术顾问，引进了7位经验丰富的德国、波兰等国家的脱硫技术专家.
（4）举办国际产学研合作论坛。例如，华侨华人专业人士创业发展洽谈会、国际光电子博览会、留学生创业会以及光谷国际论坛等.
1.5产学研合作成效显著
（1）从联合创新走向创新集群。高新区涌现了一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，如华工科技、长飞光纤、烽火科技、凯迪电力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新区企业联合科研院所共承担国家重大科技支撑计划、国家863计划、973计划等国家级创新项目320多项［7］，开发了大批拥有自主知识产权的创新成果。尤其是烽火科技的3项IP网络技术标准、长飞光纤的“光纤链路测试方法”，均被国际电联批准为国际标准。高新区围绕核心技术和标准，由区内企业牵头组建了产业技术联盟，成立了光电国家实验室和武汉生物技术研究院，开始走向联合创新。这标志着高新区产学研合作已朝市场化、长期化方向发展，实现由点到面的突破.
（2）科研成果不断转化成社会财富。产学研结合的浪潮日渐高涨，科研成果正源源不断地被产业化，转化成社会财富。例如，由国家光电实验室研发改进的我国首台具有自主知识产权的新一代红光高清视盘机NVD研制成功，武汉全真LCOS大屏幕投影仪产品试生产.
（3）国家级示范基地纷纷落户。高新区已拥有了国内最大的光纤光缆生产研发基地、光电器件生产研发基地、光通信产品研发基地、激光设备生产基地、武汉国家生物产业基地。高新区也先后被批准为高新技术产业标准化示范区、国家服务外包基地城市示范区、全国建设世界一流科技园区试点、全国第一家国家知识产权示范区创建区、国家科技兴贸创新基地和全国“海外高层次人才创新创业基地”、“全国知识产权试点示范工作先进集体”、“国家地球空间信息武汉产业化基地”和“武汉·中国多语信息处理产业基地”等。这些基地的落户都是官产学研合作所带来的成效.
2高新区产学研合作存在的问题
面临新的形势，东湖高新区产学研发展依然存在多方面的问题，集中突现如下：
2.1校企的价值取向差异依然严重
高校注重自由探索和学术价值，往往忽略成果的市场价值。长期以来，高校对科研成果的评价，单纯以获得国家经费多少、数量、参与人的学术地位高低、所获奖励级别和数量为标准。例如，武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等高校的职称评定和考核标准，依然以论文或著作、研究项目及教学成果为依据。虽然高校、科研院所考核体系及激励机制正逐步向有利于科技成果转化的方向发展，科技人员创办公司越来越多，例如，武汉东湖创业中心自成立以来累计孵化中小型科技企业886家，其中近20%的企业由高校或高校教师创办［8］。但是，武汉高校产业与北京、上海等地的高校产业相比，在数量、规模、产业实力方面仍然存在较大差距.
企业关注的焦点是科研成果的市场效益或市场前景.
目前，区内企业在创新上对高校、科研院所等外部资源的利用还不够，大多数企业的创新属于自创。据湖北省统计局2007年的《湖北省规模以上工业企业创新调查报告》显示：2004—2006年，湖北省由企业独立完成的产品创新占71.9%，独立完成的工艺创新占65.2%，只有28.1%的产品创新和34.8%的工艺创新是通过与高校、科研院所及企业等的合作完成的［9］.
2.2产学研合作联盟亟待升级
跨“产学研”平台的产业联盟是现阶段高新区推进产业升级和规模发展的重要途径。目前，高新区的众多产业技术联盟，由高校或企业牵头，由研究机构、企业，甚至金融、咨询等中介服务机构共同参与组成（如表1所示）。但是，高新区的产业技术联盟成立时间比较短，停留在共同开发市场的初级阶段，需要经历“联系、联合和联动”，才能真正实现国家六部委鼓励和支持发展的技术创新战略联盟。并且，随着产业联盟的逐步推进，产学研联盟中存在文化风险、制度风险和运作风险，可能引发联盟内部的冲突和不协调，造成联盟的终止。因此，转向产学研相结合、整合有效资源的技术创新联盟，将成为今后的发展方向.
2.3在汉高校的科研成果本地转化率低
高新区的高校及科研机构有大量的科技成果可进行产业化运作，但是科技成果转化能力远落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研机构技术成果向本地企业转化的比率比较低，由武汉地区企业承接的项目不足20%［8］，呈现出“墙内开花墙外香”的局面。例如，2005年华中科技大学产学研合作项目总额大约在3～4亿元，其中涉及到武汉本地及武汉周边地区的项目转化总额只有大约5000万元，仅占转化总量的25%左右［2］。武汉大学2006年以专利申请权、专利权转让、专利实施许可合同形式实施具有发明专利的项目13项，武汉企业承接的项目只有2项［8］。武汉理工大学、华中农业大学等其它高校及科研机构也存在类似现象。在产学研合作方面，高校的产学研合作对象大部分是江浙、广东等外省企业，与省内企业的合作反而比较少.
例如，武汉大学2002—2006年通过专利技术合作开发项目68项，其中与武汉企业合作开发的专利技术项目不足10%，华中科技大学2002—2006年与武汉企业也只有29项专利技术合作开发项目［8］.
2.4产学研合作地区性明显
高新区的官产学研合作大多局限在本地区，以整合区内高校、科研机构和企业的资源为主，在积极整合全国乃至全球的科技资源，实现跨地区、跨国界的合作方面，做得还很不够。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所属单位的科技人员带科技成果来东湖高新区实施转化的很少。另一方面，在经济全球化的背景下，虽然东湖高新区在推进产学研合作的过程中，开始引入国外科研力量，包括与国外企业、大学和科研院所开展合作和独资企业的技术转移与扩散等。例如，与法国政府联合建设P4实验室，华工科技收购澳大利亚切割系统公司，凯迪电力高薪聘用外国专家。但是，高新区的产学研合作地区性过于明显，未能在更开放的环境中推进，尚未形成与国际接轨的产学研创新体系，难以融入国际性创新网络.
3促进高新区产学研合作发展的对策
为促进高新区产学研合作深入发展，结合产学研发展趋势和高新区实际情况，提出以下对策：
3.1以战略规划引领产学研合作持续发展
产学研合作的可持续发展，既是可持续发展思想在产学研合作过程的重要运用，也是产学研合作发展的必然趋势。目前，高新区的产学研合作正经历由低层次向高层次，由点到线到面，由小规模到大规模发展的转型时期。在转型时期，明确产学研的未来发展方向至关重要。因此，必须结合高新区产学研合作经验，制定高新区产学研合作发展战略，明确产学研合作的战略目标和基本思路。以规划促进产学研结合工作的规范开展，引领产学研工作纵深发展.
3.2以战略联盟和合作网络驱动产学研合作国际化
随着经济、科技的全球化发展，产学研合作不能局限于区内、国内。扩大产学研合作的外延边界，走出一条产学研紧密结合的国际化道路，是高新区成功嵌入国际性创新网络，逐步向全球产业链高端推进的必由之路。一方面，随着产业技术联盟的不断发展，利用现有具有影响力的技术联盟或产业联盟，加强与世界知名大学、研究机构和大型跨国企业开展合作，成立跨国产业联盟，谋求在全球范围内实行资源配置和战略规划，推动技术研究和开发的国际化。另一方面，通过在汉高校、科研院所和科技型企业的国际合作网络，以“请进来、走出去”思路开展产学研对接，推进产学研结合的国际化.
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3.3吸引和促进区内外产学研成果的有效转化
世界一流科技园发展的经验证明：引入高校、科研院所科研力量来推动高新区企业的创新发展，已经成为园区转型升级的重要路径。一方面，依靠辖区高校、科研院所的支持，实施产业与科技的对接。以高新区优化的产业结构，积极与在汉高等院校、科研机构的科技优势和学科链实现对接，促进自主创新成果实现本地转化。另一方面，借鉴广东省产学研合作的成功经验，加强各地高等院校科研项目和产学研合作，鼓励省外乃至国外高校、科研院所、企业根据东湖高新区的经济和社会发展的需要，到高新区建立转化基地，借用外省的科技能力为高新区的经济建设服务.
3.4以产学研平台吸引和留住科技领军人才
优秀的科技领军人才是科技创新的核心资源。科技领军人才和高层次人才引进后，如何留住人才，使用好人才才是至关重要的。通过产学研平台建设，营造引才、留才、用才的综合环境，从而使人才从愿意有为到可有作为，从希望发挥到能够施展。例如，利用武汉大学、华中科技大学等知名高校，中科院武汉分院、邮科院等科研院所，凯迪电力、长飞光纤等创新型企业，以国家光电实验室、武汉生物技术研究院等国家级实验室为平台，引进和留住海外科技领军人才.
3.5借助“国家级产学研合作实验区”发挥辐射效应
高新区创建“国家级产学研合作实验区”，应该说既有需要又有可能。自主创新体制和优化产业布局是武汉城市圈作为“新特区”的重要试验内容，东湖高新区作为全省高新技术产业龙头和示范基地，则成为试验区中的试验区.
正如李健［10］教授所说“两型社会离不开两型经济，两型经济离不开两型产业，两型产业离不开两型技术”，两型技术的研发和转化为产学研合作提供了广阔空间。高新区在优势产业上已具有优越的产学研合作条件，为高新区的产学研合作深入发展奠定了坚实基础。因此，应该结合“两型社会”建设，建立“国家级产学研合作实验区”，探索建立新型产学研合作机制，发挥示范和带动作用.
参考文献
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