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小企业采购管理制度范文1
关键词：政府采购 监管 预算
中图分类号：F810.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）03-172-03
南宁市于1998年开始政府采购制度改革，是广西首个开展政府采购制度改革的城市，也是仅次于上海、深圳之后试行政府采购制度的城市。1998年9月底，建立全国第一个政府采购网站――“南宁政府采购网”。2004年底，南宁市作出了对政府采购和建设工程招标投标管理体制进行改革的重大决策，将监督管理和组织采购彻底分开，在政府采购监管方式上有了新的突破。南宁市在不断地发展完善政府采购管理体制的过程中，取得了一定的成绩和经验，同时也暴露出一些亟待解决的问题，需切实加大推进政府采购管理工作的力度，完善政府采购监管机制。
一、南宁市政府采购监管工作的现状
（一）政府采购监管范围和规模不断扩大
1.政府采购监管范围不断扩宽。南宁市通过建立与完善日常管理机制，严格执行政府采购预算管理“应编尽编”的要求，采购信息统计范围从完全自收自支的事业单位的采购支出拓展到财政性资金的工程项目。在采购人范围方面，将监管对象扩大到所有使用财政性资金进行采购活动的国家机关、事业单位、团体组织以及承担城市建设项目的市属国有企业。财政性资金的定位也从纳入财政综合预算管理的各项预算资金，扩大到了以政府信誉或财产担保的借贷资金以及属政府所有或由政府管理的其他资金，包括自有资金等。采购品目从最初的办公设备等少数几个品种覆盖到现在的货物、服务和工程3大类100多个品目。
2.政府采购监管规模持续扩大。1998年实施政府采购制度改革至今，南宁市政府采购规模、资金节约率一直排列全广西各市第一，社会关注度和影响力日益提高。如表1。南宁市从1998年至2012年政府采购经济效益明显提升，政府采购预算金额从4217万元上升到1065300万元，其中2011年政府采购预算金额规模首次超过百亿；实际采购金额从3628万元上升到919000万元，采购预算金额和实际采购金额每年基本呈上升趋势，且上升的幅度比较大。
伴随着采购规模的不断扩大，通过实施政府采购所节约的资金规模也不断扩大。节约资金从1998年的589万元增长到2012年的146300万元，采购资金节约率一直较高，体现了政府采购在财政资金的使用方面越来越高效。
（二）政府采购监管制度体系逐步完善
1.政府采购法律制度框架基本形成。南宁市以《政府采购法》为统领，以部门法规为依托，大力推进政府采购监管工作的规范化管理。每两年制定并颁布一次南宁市政府集中采购目录和限额标准，并明文规定采购范围；重新修订了《南宁市本级政府采购业务管理规定》作为南宁市政府采购活动的基本准则；出台了《政府采购评审专家管理办法》、《合同签订管理办法》等多项制度，补充完善了政府采购各个环节的管理依据。
2.以“管采分离”机制为支撑的政府采购制度体系逐步完善。不断加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理与集中采购机构独立操作运行的机制，财政部门是政府采购的监督管理部门，负责制定采购文件的编制、信息公告内容和媒体、项目评审规则、合同格式和项目验收等活动的管理制度和规则，明确具体标准和程序要求；市政府集中采购中心政府集中采购目录项目的采购活动，在采购人授权范围内负责具体项目采购操作。
3.以“集中采购、公开招标为主”的采购模式有序运行。2009年以来南宁市集中采购（含部门集中采购）的比重一直维持在95%以上，“集中采购为主、分散采购为辅”的采购模式得到充分的落实贯彻。2009年南宁市以公开招标采购方式采购规模占总规模的83.66%，2010年又提高了约5个百分点，达到88.41%，公开招标为主要采购方式得到了的巩固。此外，在公开招标的基础上，南宁市在2012年实行了协议供货、定点采购等采购方式。
（三）政府采购监管方式不断创新
“管采分离”使财政、监察、审计的监管职责得以明确，各部门在规范政府采购市场秩序的同时，不断开发适应市场发展需要的监管手段：开展各类项目的政府采购执行情况专项检查；加强对集中采购机构的定期考核；对供应商围标、串标、欺诈等行为进行处罚；对专家不按规定评审、敷衍塞责等行为进行通报；对采购人规避政府采购、故意影响评审结果等行为进行追究；通过加快政府采购信息化建设，积极探索建立违法违纪“黑名单”制度；将政府采购执行情况列入各单位预算执行情况审计的重点内容，并列为单位负责人离任审计的内容之一，强化全过程审计监督。
（四）政府采购监管队伍建设不断加强
1.建立系统的政府采购从业人员教育培训制度。加强采购单位政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，开展政府采购管理系统操作、预算编制等业务培训班，不断增强采购人依法行政和依法采购的观念，使“用更少的钱办更多的事”理念深入采购单位政府采购从业人员的心。
2.多举措加强政府采购评审专家库建设。严格评审专家入库标准，对有不良行为的专家坚决解聘。坚持先培训后启用，形成两年一次的政府采购评审专家培训和资格证审核制度，定期举办专家培训班，提高专家依法评审的水平。对评审专家工作质量实行动态管理，对每个项目评审专家的业务水平、工作态度、公正行为等方面作出及时评价，每两年对专家资格进行检验复审。
二、南宁市政府采购监管中的主要问题
（一）政府采购预算约束力不足
南宁市政府采购预算执行存在上半年偏慢、下半年尤其是年终突击采购现象。分析其原因，一是部门预算批复时间较晚，每年的人大会议在2月至3月召开，人大通过预算后财政部门才能批复到各单位，政府采购预算真正可以开始执行的时间往往要到3月中旬甚至4月上旬。二是部分工程项目的业主没有做好项目的前期工作，如征地拆迁、规划调整、设计变更、资金筹措等，而是以工程完工时间来倒算招标的时间，进而以时间紧、赶工期为由，要求更改法定的采购方式或压缩信息公告时间，给一些不法供应商提供围标可能。三是在南宁市的政府采购规模中，政府投资工程比重超过80%，施工的黄金季节在第四季度，导致政府采购计划执行在第四季度出现“井喷”现象。
目前，南宁市财政部门制定的采购标准覆盖面小、标准缺失，财政部门对处理采购人间的攀比、采购金额最大化的现象没有政策依据。财政部门更多的是注重采购过程的合规性和国库集中支付，但对采购的项目履约情况、质量等指标基本没有跟踪问效。
（二）专家库管理制度尚不完善
专家库的专业分类不够清晰，政府采购项目涵盖货物、工程和服务，采购的项目内容和专家的分类有时很难一一对应，使用专家库有时会出现想当然和“望文生义”来判断项目所需的专家的技术类型。
目前南宁市政府采购专家库管理模式，专家技术类型多、分布在不同的行业部门，身份复杂，既有行政机关事业单位社团科研机构，也有生产销售企业和政府采购供应商。大部分的专家都是兼职的，且专家的使用没有与项目的管理、个人的诚信档案结合形成一个体系，参加与否政府采购项目评审活动主动权在专家本人，“专家不专，职业道德缺失”现象存在且常常成为政府采购被“诟病”的话柄。
政府采购重要的政策功能之一是扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展，但是在政府采购市场竞争日益激烈的环境下，中小企业、民营企业以及南宁市本地企业参与政府采购的情况不容乐观。一方面是由于《政府采购法》下的实施细则一直没有出台，缺乏具有强制力和约束力的保障制度。另一方面南宁市政府采购供应商库迟迟未能建立，无法有针对性地向本地企业，尤其是本地的中小企业推介一些政府采购项目。此外，行政事业单位本身对政府采购的政策功能认识还不够，在提出采购需求时往往喜好大品牌，追求高档、多功能技术参数，提出过高的资质要求和产品要求，使得中小企业参与竞争的机会不多。
（四）监管力量有限，队伍建设亟待加强
政府采购工作是一项政策性强、涉及面广、专业水平要求高的工作，涉及经济科学、自然科学、社会科学等多学科知识，要求监督管理和机构的执行者不仅要熟悉政府采购的法律法规和政策，还应当掌握招标投标、工商管理、商品性能、建筑标准、行业许可、合同管理、质疑投诉、行政处罚等多方面的知识和技能。“两办一中心”虽然运转正常，但人员力量不足、工作压力大的问题也比较突出，目前采购办在职在编的只有7人，招标办4人，市政府集中采购中心35人。以现有的人员知识结构、工作经验、专业能力等，远不能满足南宁市日益繁重的政府采购工作需要。
（五）政府采购政策与信息的宣传力度有待加强
政府采购宣传的广度和力度不够，采购人对政府采购的相关政策和信息无法及时地了解，新闻媒体也无法掌握最新的相关信息，错失了及时报道的机会。此外，许多社会群众对政府采购认识不到位，认为政府采购与他们无关，平时不关注政府采购有关动态。综上情况，就造成了社会群众和新闻媒体对政府采购监督的缺失，社会舆论监督的作用没有充分地发挥出来。
三、优化南宁市政府采购监管方式的建议
（一）促使政府采购与部门预算、资产管理以及绩效评价等财政改革有机融合
南宁市的政府采购、部门预算、资产管理、绩效评价四项工作都有开展，上述四项工作应贯穿于政府采购，体现于财务、财政管理全过程，有机结合在一起。预算单位编制采购预算的采购项目应有评估报告，评估应该在编制政府采购预算时就有提交，评估的内容至少应该包括预算单位对所采购项目必需性、采购项目的市场价格、采购项目需求的合理性等。具体采购项目在进行采购活动中，必须是在既定的预算额度和配置技术标准下提出采购需求，不得突破，否则，财政部门对所采购的项目不支付采购资金。
采购项目完成后，采购单位应组织验收，财政部门应参与，并对采购活动进行绩效评价。财政部门应建立对采购项目的采购结果和使用效益绩效考评制度，对有效的政府采购给与一定的奖励、对不合理及违法的政府采购给予严惩。预算单位应该及时进行账务处理，建立资产台账，并适时对资产的使用进行绩效评价，验证资产配置标准制定的科学合理性、资产使用效果等。
（二）大力健全政府采购专家库
政府采购专家库除了纵向共享财政部、省级的专家库资源外，首先应该谋求横向与相关的行业行政管理部门建立的专业性较强的专家库共享，如与建设管理部门、水利管理部门、卫生管理部门等建立的技术专家库共享，解决一个地区财政部门政府采购专家库人数不足、专家不专、专家管理缺乏力度等的问题。其次，改革目前评审制度，解决过份依赖专家评定的问题，对于一些通用类、市场成熟的产品的评审，弱化专家组“一锤定音”权力。第三，改进当前的评标程序，解决专家没有时间了解项目招标文件内容、缺乏与采购人做采购需求沟通的问题。
（三）落实政策功能，保障中小企业供应商的合法权益
要加强贯彻落实政府采购政策功能、促进本地企业发展的工作领导，对中小企业、民营企业以及南宁市本地企业实行政府采购扶持政策。由有关部门牵头，每年制定并公布一批中小企业生产的环境保护、节能节水等产品的推荐采购名单，在政府采购活动中优先采购推荐名单内的产品，每年拿出一定的政府采购预算额度授予上述符合条件的企业。对于一些采购规模较大，专业性要求不强的项目，允许中小企业组成联合体进行投标竞争。加大政府采购供应商信用管理办法的执行力度，尽快建立健全政府采购供应商信用档案，通过在政府采购信用评级中适当给予本地民族企业和中小企业一定的加分，提高他们参与政府采购活动的积极性。
（四）逐步推进政府采购人员的职业化教育，充实政府采购“管采”力量
1.建立政府采购人员职业资格管理制度。制定南宁市政府采购人员作业准则和岗位标准，建立职业资格认证制度和培训考核制度。加大对现有政府采购人员的培训力度，逐步实现政府采购人员的专业化。一是加强对采购从业人员的培训。制定培训计划，明确培训目标，采用多种组织形式和方法，扩大和丰富培训内容，切实提高政府采购从业人员的业务水平和工作能力，造就一支廉洁高效、业务精通的高素质队伍，以适应南宁市政府采购工作的发展需要。二是牢固树立服务意识，强化服务理念和大局观念，在服务中树立政府采购的形象，在服务的过程中赢得理解与支持。三是加强政治思想教育工作，强化采购人员廉洁自律意识，不断提高政治素养，使政府采购工作真正成为体现效率和效益的阳光工程。
2.增加政府采购专业人员数量。为适应南宁市城市建设快速发展和政府采购业务的需要，适当增加政府采购监督管理部门（主要是“两办”）和集中采购机构的人员力量，并配备相应的专业人员。
（五）加大政府采购政策与信息的宣传力度
宣传也是一种监管手段，应高度重视政府采购宣传工作，创新宣传方式，向社会公众及时宣传政府采购的政策制度和改革动向。应有效运用信息化手段，对政府采购过程的公开不能仅仅局限于政府采购网公告公开，还要尽量运用图片、视频、录音等多种方式进行同步公开。应出版专门的杂志刊登各种政府采购信息，并充分利用互联网强大的信息功能，搜集和有关政府采购的信息。编制、公布政府采购操作规范，不断加大政府采购信息公开力度，规范信息公开内容，努力使信息做到全面、准确、细化。对新闻媒体反映的负面情况，积极应对不回避，一旦发现确实存在问题，更要依法严肃查处，努力提升政府采购的满意度和整体形象。
[基金项目：2013年地方高校国家级大学生创新创业训练计划项目“广西政府采购管理情况调查”（201311548020），项目负责人雷文婷，指导老师蒋海勇副教授]
参考文献：
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[2] 王英，蒋海勇.南宁市政府采购管理机制的现状及优化研究[J].沿海企业与科技，2013（4）
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[4] 李莉.加强政府采购管理，提高财政资金使用效率和效益――我国政府采购管理存在的问题及措施建议[J].经营管理，2011（1）
[5] 黄明锦.构建广西政府采购政策功能制度体系初探[J].经济研究参考，2008（47）
小企业采购管理制度范文2
1.1采购成本高
中小企业成本构成中，采购成本一般大于60％，人工支出(工资、福利费等)占20％，管理费用占15％，利润占5％。由此可见，采购成本构成了企业生产成本的主体，也是企业成本控制中最富有价值的部分。以一个采购成本占总成本60％、利润率为5％左右的企业为例，只要将采购成本降低8％，就可以将利润率提高到11％。而目前中小企业采购成本高恰是困扰其发展的主要问题。
1.2生产成本高
中小企业的成本管理处于一种注重短期利益的模式中，认为生产成本管理就是控制企业的生产成本，只限于生产耗费的活动，因而管理模式单一，生产成本控制也只限于反馈性控制。
1.3销售成本高
近几年，随着市场竞争日益加剧，市场需求增长放慢，来自企业前后向的双重挤压和竞争使中小企业产品的销售价格不断下滑，销售数量的增长速本论文由整理提供度减缓，营销成本不断上升，盈利减少，中小企业承受着比以往更大的生存竞争压力。因此，强化营销成本意识，有效降低营销成本，增加企业利润，就成了中小企业的当务之急。
2原因分析
2.1对成本的地位认识不足
成本管理是企业经营管理的一个重要组成部分，成本管理的主体应该是企业，成本管理的动力也应来自于企业内部经营管理的需要，但是有些中小企业并未充分意识到这一点，成本管理仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，忽略了成本管理对企业经营管理中的重要地位。
2.2成本管理战略观念缺乏
许多中小企业按照成本习性划分和核算产品成本，通过提高产量可以降低单位产品分担的固定成本。这种做法导致企业不管市场对产品的需求如何，片面地通过提高产量来降低产品成本，通过存货的积压，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，提高短期利润。造成这种现象的原因就在于企业成本管理缺乏战略观念，导致成本信息在管理决策上出现误区。很多企业的成本管理观念落后，组织化程度不高。成本管理组织化就是要求实行统一领导、分级管理的原则，要建立成本管理责任制度，保证目标成本的顺利实现。企业所拥有的资源不能够充分发挥效应，就是一种浪费，这对于广大的中小企业来说更是不可取。
2.3成本管理方法手段陈旧
许多中小企业在成本管理手段上仍然采用手工操作。这样表面上是节省了投资硬件的开支，但员工常常就会陷入一些繁重事务性劳动当中，而没有机会或者是时间去思考和改进管理中存在的问题。而且采用手工的及时性和准确性也得不到保证，更无法对物质的消耗和流向进行控制，这样最直接的后果是管理者无法做出准确的决策。
2.4成本管理人才专业性不强
中小企业往往无法吸引高素质的人才，但这并不意味着只能用低素质的员工。而企业管理者常常忽略这一点，认为成本核算比简单，只要认真负责就可以做，而没有根据企业需要培养一支能够适应成本管理需要的专业员工队伍，这样不可避免地使自己处于粗放经营的模式中。因此，现有的成本管理模式已不能满足市场竞争的需要，必须树立新的成本观，选择适合企业自身特点的生产方式和成本管理模式。
3成本管理的对策
3.1降低采购成本
(1)针对性地建立和完善采购管理制度。使采管理尊重市场规律，对采购管理制度纠偏。建立科学、客观的采购业绩评价体系。科学、客观地评价采购业绩，可以激发采购人员主观能动性，引导采购人员主动降本增效。激发采购人员工作热情和采购创新意识。
(2)提高采购部门的员工素质。在影响采购成本的各项因素中，如市场走势的判断、合同条款的商定、采购时机的把握等无不体现着采购人的行为艺术。各工业企业的人力资源部门应根据用人标准和岗位职责，对采购岗位进行详细描述，将真正胜任的人才选拔到采购岗位上来。
(3)建立企业的信息平台。采购就是从纷繁复杂的市场中获取有用信息，并快速进行采购决策的过程。信息化建设可以为采购人员提供便捷的信息渠道，把采购人员从大量的手工工作中解脱出来，有更多的时间集中研究市场信息和采购发展战略问题，为企业提供了降低采购成本的机会。
3.2采取有效措施降低生产成本
(1)建立完善的现代成本控制体系。加强中小企业财务管理，及时对较大金额费用进行分析决策，这些具体制度必须是成文的、系统的、刚性的、责权明晰和长期有效的。实施目标成本控制，实施管理创新。
(2)建立成本控制中心。成本控制又可以细划成材料成本控制、能源动力成本控制、人员成本控制、维护运行成本控制几个方面。实现生产经全过程的成本控制。严格控制原材料采购成本，通过因特网、实地垂询等多种途径了解材料价格信息，建立采购成本数据库，及时地随市场价格予以调整材料最高限价，实行节奖超罚。要在事前、事中、事后的三个阶段同时进行控制。
(3)应从战略层面来考虑消减成本。在成本细分过程中，根据单位成本占总成本的比重，明确成本控制重点，并从源头抓住重点成本项目进行全体员工在内的全方位、全流程控制，使每位员工都有清晰明了的责任成本控制标，每个员工都切实感受到自己的责任，因此能自觉做到自我加压、自我约束、挖掘潜能、追求自身利益最大化。
(4)将成本控制意识作为企业文化的一部分。从战略上重视成本控制要落实到企业的方方面面。包括每个细小环节。中小企业的员工整体素质较低，而科学的成本控制体系又与员工的素质密切相关。要使员工认识到，成本控制制度不是哪一个人的事情，而是员工的集体行为，从而提高员工的素质。要将培养员工的成本控制意识作为培养企业文化的一部分。超级秘书网
(5)重视企业信息化的建设。对广大中小企业而言，推进信息化建设可以节约大量成本。帮助企业实现电子商务模式，以此拓宽交流范围，缩短交流时间。同时，通过推动信息化促进企业管理的革新，加大经营投入，加快统计信息化网络基础设施建设。此外，企业要做出详细的投资预算，加大信息化工程建设，投入一定资金，对统计信息建设进行改造和完善，建立统计管理信息系统。加强统计信息化教育，提高信息统计人员素质。
3.3采取积极措施降低销售成本化营销成本意识。中小企业应树立起“服务营销”的思想与“关系营销’，的理念，将成本耗费融合在市场与消费者的有机结合之中，形成现代市场营销服务观和信用观。
小企业采购管理制度范文3
一、创新聚财方式，实现“一个增长”
2009年受世界范围内金融危机、国内经济增速回落等影响，我区财政收入的稳定增长将面临很大的压力。为此，一是继续完善以政府投资、贴息、担保、补贴等多种形式为主体的财政政策体系，充分发挥财政政策的导向作用，积极支持重点行业和产业结构调整，促进经济的平稳增长。二是以六大功能街区建设为依托，加快城市基础设施建设，改善区域环境，提升我区的承载力和吸引力。发挥担保资金和财税政策的促进作用，努力支持中小企业发展。三是加强对税源的监控和分析。深入分析宏观政策变化对我区财政收入的影响，及时做好税源变动的监测与分析，积极采取措施应对收入增长中的不确定因素，确保各项收入及时足额入库。
二、创新用财方式，做到“三个倾斜”
一是重点向民生倾斜。保证教育支出法定增长，加强教育基础设施建设，继续推进教育均衡发展；完善社会保障体系、积极扩大就业，继续推进无社会保障老年居民养老补贴制度和无业居民大病医疗保险制度，大力支持保障性住房建设。加大对残疾人、低保人群、老年人等社会困难群体的投入，推进社会救助体系的进一步完善；全面提升公共卫生服务水平，加大对公共卫生的投入，深化社区卫生改革，提高重点疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。二是重点向基础设施建设倾斜。加快区域内道路交通建设，完善市政配套设施；积极推进重点地区的环境综合整治，改善区域环境。三是重点向基层倾斜。加大对社区卫生、教育、文化、体育等建设的投入，改善社区工作条件，提升社区的整体服务水平。
三、创新理财方式，深化“四项改革”
一是深化预算管理改革。细化预算编制，将资产管理、绩效评价结果与预算编制有效衔接起来，完善财政基础信息系统，提高资金管理水平。改进项目支出预算管理手段，完善项目管理制度，建立滚动项目库，规范项目预算编制和执行流程。严格控制政府运营成本，加强对结存资金管理。抓好区街财政管理体制的落实，加强对街道财政工作的指导。
二是深化国库集中支付制度改革。对全区内所有一二级预算单位都实行授权支付改革工作，扩大公务卡改革的范围，将全区纳入授权支付改革范围的预算单位都进行公务卡制度改革。根据事业单位人员收入政策改革的进展，适时扩大财政工资统发范围，积极稳妥地推进非税收入收缴改革试点工作。
三是深化政府采购管理制度改革。完善政府采购管理制度，进一步拓宽政府采购范围，合理制定各项采购预算标准。以规范和高效为重点，大力推进政府采购分级管理体系，强化定点供应商和专家库管理，优化采购管理流程。
四是深化财政支出绩效评价工作。进一步扩大财政支出绩效评价工作的范围，建立考评结果与预算编制和执行有效衔接机制。
四、创新管理方式，加强“四项管理”
一是加强资金监管。以制度规范为基础，建立健全预算编制、执行、监督、绩效考评四位一体的财政资金管理模式。加强财政监督，以日常检查与专项监察相结合为手段，建立健全事前审核、事中监控、事后检查的全过程的动态监督机制。强化资金绩效管理，在保障资金安全的基础上，加强对资金使用效益的监督检查。完善内部监督和外部监督相结合的检查机制，充分发挥外部监督的作用。
二是加强资产管理。完善资产管理制度体系建设，深化资产动态管理工作，充分发挥资产动态管理信息系统的统计、分析功能，为资产处置、报废、更新等提供重要信息参考。做好奥运资产的处置工作，制定出台我区行政事业单位资产配置标准。
小企业采购管理制度范文4
1．1零售企业是经济发展中的重要一环
随着技术的进步，企业的壮大，在加之中国本身就是一个很大的发展市场，因此，如今国内的零售市场得到了很多国外零售商的青睐。中国的两大经济基石便是基础的产业结构和高端的金融链接，零售商业便涉及其中。中国目前的经济基础是制造体系，并且其为中国大量人口提供了许多就业岗位，巩固了经济基础与社会稳定。
1．2零售企业未来发展机遇的预测
中国是一个人口大国，并且现阶段还处于发展中国家，很多领域都在飞速的向前迈进，存在着巨大的发展空间。自改革开放以来，中国的经济飞速发展，人们的生活水平、日常需求逐渐提高，物质需求、精神需求的质量也在提升。中国的消费需求增长趋势在短期内是不会改变的，并且这种趋势还会持续很长一段时间，因此，零售商业在中国还存在很大的发展潜力和空间，在未来的发展中有更多的机遇。
1．3零售企业的发展方向
由于我国发展市场大，条件充足，所以大量国外零售商纷纷自带资金、技术、先进管理手段涌入我国，这也导致了我国传统零售商面临更加激烈的竞争压力，这是我国目前零售市场的现状，既有挑战又有机遇。按照现在的发展趋势来看，中国的零售企业将由城市转向农村的发展，广大的农村市场中谋求更多的发展机遇。
2、零售商业采购管理发展中存在的问题
2．1采购模式不合理
分散式采购模式是使用频率较高的一种采购模式。这种模式的缺点就在于其不能很好的控制采购资本，并且在分店管理上也增加了难度。在分散式的采购模式下，各个分店的采购物品权是由自己掌握的，所以权力的分散就势必给管理带来不便。
2．2采购程序的不合理
许多企业在商品采购上都有通过中间商，而不是直接从厂家拿货，有些中间商缺乏职业道德精神和专业知识掌握不足，从而降低了商品的质量，资金的滥用;在有限的区间内，中间商的商品种类数量也是有限的，因此，通过同一中间商采购的物品摆脱不了商品重复的问题，不同的企业采购到的是相同的物品，这就无法实现诧异营销。
2．3缺乏严格的人员管理制度
很多采购人员不具备完善的专业知识，缺乏必要的市场调查对于市场的分析不准确。不会很好的对商品进行评估，对商品的质量进行检测这就导致采购资金的滥用，产品采购不合格。另一反面体现在管理上的不严格。对人员管理的不完善，势必出现员工偷懒、走捷径、工作效率不高的现象。并且很多采购人员为了自身的利益，会从中收取好处费，这种在暗地进行的交易，不好管理也没法管理，企业也只能睁一只眼闭一只眼。
2．4缺乏采购资金
现在是“买家市场”，也就是说买家处在优势。零售市场的扩大加之国外零售商的涌入，极大增加了零售市场的竞争，很多商家难以打开销路，并且出现库存堆积，由此出现资金短缺的现象。
2．5信息化技术应用的缺乏
本身采购资金的短缺，就更没有条件去购买信息化设备了，没有先进的设备，也就不存在先进的管理技术手段，缺乏信息化的交流，久而久之导致跟不上市场的变化需求，这也是对零售企业发展不利的。
3、提高我国零售商商品采购管理水平的方案
3．1合理选择采购模式
建议采用集中式的采购模式。集中式的采购模式也就是说企业的商品让专门的某个人员或者是某个部门来负责，比如说在企业中设立采购部门，并由专业的人员来进行管理，采购的权利只授予该部门，这样便于管理也便于商品的采购。
3．2减少采购程序
建议出去中间商部分，商家可以直接从厂家进货。中间商的排除，可以减少资金的使用，也可以尽可能的避免有关人员从中克扣好处费的现象，这是提高企业效率，增加企业利益的措施。
3．3加强人员的管理
企业应适当的提高采购人员选拔的门槛。提高采购部门人员的素质，与工作效率，周期性的对采购人员进行专业知识测试，并且要求专业知识与实际操作能力相结合，改善采购过程中不完善的地方。
3．4以信息化采购为主
如今是信息化迅速发展的时代，零售企业应大力推广信息化采购，做到与时代接轨。信息化采购能够为企业争取更多的时间与更高的利益，商家之间运用信息化采购，可以做到资源共享，同时可以及时的掌握市场的变化，和其他企业的销售情况。
3．5改善资金管理制度
企业可以建立会计制度，及时反映企业的资金动态，对企业的资金实现更好的管理。在企业没有良好的资金运转请款下，不要盲目扩张企业规模。在改善资金方面，政府的帮助也是很关键的，政府可以制定相关政策，适度增加中小企业的贷款金额。
4、结语
小企业采购管理制度范文5
关键词：采购模式；合理选择；采购效用；集中采购；分散采购
近年来，根据《招标投标法》及其配套法规、《财政部关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》，中国的金融企业采购业务逐步走上了法制化、规范化的道路，主要实行集中采购与分散采购相结合的模式。采购业务一直是企业价值链管理的核心环节，尤其是在国有金融企业，通过高质量的采购工作，在需求部门和供应商之间搭建一个通道，从而保证顺畅的企业经营，实现持续的成本优化，对企业起到降成本增效益的巨大作用。因此，选择何种采购模式对于企业显得尤为重要。
1.集中采购与分散采购
集中采购是指集团将采购业务归口到一个部门，对分、子公司的采购申请进行调整、汇总和统筹，制定阶段性采购计划，进行统一的招投标管理、合同管理、供应商管理等。集中采购可以消除多头指挥，避免重复采购，提升采购的专业性，强化企业的购买能力，降低采购成本。分散采购是指由分、子公司根据生产经营需要自行组织的采购。分散采购的特点在于：批量小、采购决策层次较低、对需求更有针对性。集中采购与分散采购各有特点，本文对其优缺点进行了比较分析，见下表 ：
由上表不难看出， 集中采购和分散采购各有利弊，不能绝对地说哪种采购模式更好，要结合具体情况来分析。目前，国有金融企业大多采用集中采购与分散采购相结合的模式。以某公司为例，已经建立了完善的集中采购管理制度，由总部集中采购管理办公室统筹全年采购计划，有序实施集中采购，并在总部建立了规范的通用制度，各分公司可以在此前提下，结合自身实际情况，实施有效的分散采购。除此以外，还通过定点采购和协议采购的方式，建立起丰富优质的资源库，如办公 IT 设备、营销广告资源、软件开发服务等，供总分公司自由选择，既提升了采购业务的专业性，提升采购效率，又可以更快、更好地满足需求，提高服务能力。采购制度的灵活性在于其构建了完善的供应商信息库和产品资源库，让分公司可以自主选择，无论分公司选取何种形式，集中采购管理办都可以扬长避短，充分发挥采购模式的优势，以满足分公司的需求。
2. 案例分析
随着某公司的分公司创新业务不断深入开展，分公司在与商户或者企业的洽谈过程中发现，行业商户的业务需求逐渐变得更加多样化和个性化，分公司亟需建设一个能够适应分公司创新业务发展的综合业务平台，实现对分公司创新业务的支持，突破分公司创新业务发展的瓶颈，促进分公司创新业务的发展。
3. 针对这项业务需求，分公司面前有两条路。一是分散采购，自主选择供应商； 二是提请总部集中采购，在全国范围内搜寻优质供应商。分析该项目的特点不难看出，该综合业务平台的采购需求关系到分公司今后的业务发展，时间紧、要求高，分散采购可以达到时间要求。但是，分公司当地缺乏综合实力强、经验丰富的供应商，总部集中采购管理办公室作为统
筹总分公司采购业务的管理部门，具备专业的团队，完善的制度，拥有丰富的供应商资源库，显然，通过总部集中采购将可以充分满足其诉求。因此，分公司经过讨论决定，提请总部集中采购。充分尊重分公司的诉求和自由意志，总部接受了此项目。
从前文的分析可以看出，采用集中采购模式，能够发挥其优势，通过总部丰富的供应商资源库搜寻到优质的供应商，有效提高竞争性，提升采购质量，降低采购成本。但同时，也会不可避免地要面对集中采购模式的一些缺陷，本项目在实施过程中的主要难点有 ：
（1）需求时效性要求较高。该项目的采购标的是分公司综合业务前置平台， 以支撑分公司的业务创新。该平台的采购实施直接关系到后续业务的开展，因此在时间上要求较苛刻 ；同时，由于分公司前期花费较多时间在当地做过市场调研和供应商搜寻，提交集中采购时的时间节点已经较为紧迫。 如何做好项目计划，统筹内外部资源，按时完成采购显得至关重要。
（2）实际需求难以把握。分公司的项目与其业务息息相关，总部在组织集中采购时，不仅仅要了解采购标的，更要深入了解其背景信息，协调业务层面的多方资源，以确保采购需求的合理性和采购项目的延续性。
（3）对供应商要求较苛刻。从分公司的需求角度出发，供应商需要具备较强的综合实力，具有相关行业经验，并且在广西分公司当地有服务团队。如何充分利用总分公司的供应商资源，寻找到有实力的供应商来满足需求具有一定难度。解决方案积极沟通，把握分公司诉求
从项目需求提出的背景信息入手，积极同分公司沟通，了解其痛点并帮助其完善需求，把握采购的主方向。概括起来有几个重点 ：
（1）该项目是为了支持其业务创新，需要了解其业务构成、业务创新方向，同时，与总部的相关业务部门及时做好沟通，以便更好地理解需求。
（2）因分公司当地缺乏优质供应商，需要充分利用总分公司资源，摸清市銮榭觯尽早同供应商接洽，鼓励供应商参与竞争。
（3）需求较急迫且具有延续性，需要做好项目计划，把握好时间节点，并且充分调动和统筹总分公司的资源，保障项目按照计划实施。
参考文献：
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[3]我国企业采购管理的问题及对策[J]. 吴鹏翔.全国商情（理论研究）. 2012（22）
小企业采购管理制度范文6
关键词：制造企业；采购管理；问题；对策
一、中小制造企业采购管理存在的问题
（一）单次采购数量小、批次多
我国大部分的中小制造企业都是根据已经下单的客户订单实施产品设计的，进而进行原材料采购以及生产，由于受到企业发展规模以及销售额还有资金方面的限制，中小制造企业在采购方面的是非常谨慎的，尤其是采购方式通常都是比较传统的，无法真正通过规模采购实现更大的经济收益。
（二）采购流程模式僵化、审批手续过于繁杂
当前我国中小制造企业的采购流程主要流程就是从订单开始，一直到供应和仓储，还有财务以及质量检验，最后到生产以及销售和运输等相关部门，并且能够对采购职能进行不同的分工，这种采购流程不仅仅缺乏对其做出系统筹划，而且手续处理非常烦琐，尤其是工作效率非常低。再加上各个部门的本位主义非常严重，大部分的部门都只是站在自身部门角度来考虑问题，这种信息沟通不流畅的情况，直接影响到我国中小制造企业在采购决策方面做出正确的向导。
（三）采购缺乏计划性，采购工作非常被动
大部分的中小企业实施生产都是采取订单式的生产方式，这种生产方式对于顾客方面的需求调查是缺少前瞻性的，大部分的企业都是根据历史销售数据实施采购。因为企业在制定采购计划方面没有做出周详的计划，导致在实施采购的过程中通常都是处于被动的局面，特别是当出现订货周期比较短以及交货日期非常紧张的情况，导致采购部门在采购价格以及采购材料质量方面在和供应商进行谈判的过程中都是缺乏优势的。
（四）采购成本极高
我国中小制造企业存在采购成本偏高的主要原因在于以下多个方面：第一，企业采购数量不多，但是批次多，而且采购周期相对不稳定，采购的数量以及品种都呈现出多样化情况，导致企业很难在采购的过程中实现优惠，进而提升了采购成本。第二，大部分企业对于市场销售比较紧俏的材料，都是采取的事先采购，并且造成了大量的囤积，因此，造成采购成本不断上升。第三，库存原材料不断增加，随之增加的就是库存成本，最终导致企业的经营以及管理成本都在不断上升。导致企业之前采购的大量原材料都无法适用，最终给企业造成了极为严重的损失。
二、中小制造企业采购管理对策
（一）优化采购流程，实现信息共享
应该对企业采购当中的每一个流程和环节都做出监控。对企业采购流程实施再造，并且还应该利用现代高科技技术实现信息共享，尤其是应该改变之前那种单纯地依靠家族成员才能够解决问题的情况，这同时也是企业应该必须重视和解决的问题。主要对策可以实施以下办法：第一，采用ERP技术，实现对企业资源的有效整合。通过安装ERP系统能够有效对企业拥有的资源进行整合，能够做到把整个业务采购流程都看成了一条供应链，能够做到把企业管理从企业内部一直延伸到外部。并且能够对企业所有的供应链都能够做出集中管理。有效提升工作效率，并且减少出现工作失误的情况，进而有效增加在采购过程中的信息透明度。
（二）加强企业管理基础性工作，做到管理制度化以及规范化
对于中小制造企业运用ERP系统，还应该不断加强对企业内部管理方面的基础工作，尤其是应该做到对企业相关管理工作做到规范化以及系统化，尤其是应该做到制度化，不能简单地把ERP系统看作是一套简单的降低工作程序、减轻工作负担的工具，而应该利用ERP系统创造更多的价值。
表1 ERP系统的管理目标
序号 管理目标
1 支持企业整体发展战略的战略经营系统
2 实现全球大市场营销战略与集成化市场营销
3 完善企业成本管理机制，建立全面成本管理
（三）实现零库存采购，创建零库存仓库
实现零库存采购指的是企业能够把库存功能全部转移到供应商一方，并且有效实现降低库存管理成本的目的。实施零库存管理的目的在于对原材料要求准时准质能够保障基础供应，并且对于原材料供应还不能是提前或者是延误，进而有效节省保管费以及仓储费用。并且实施零库存采购更加有利于企业发展在进行物资供应过程中出现的废品，而且还能够追索供应商，能够有效保证原材料产品质量，尽量减少废品丢失的情况。
（四）加强财务部门对采购数量和价格的控制
应该转变企业财务部门对实施采购过程中的监控重心，应该把事后监控转变成为事前监控。那么，不仅仅需要财务部门调整思路，并且关键在于财务部门的主管会计应该全面提升个人业务素质，尤其是对成本核算方面应该做到客观、公正，而且会计核算人员还应该熟悉整个产品生产流程以及原材料方面的使用功能等等，并且创建产品计划价格方面的信息数据库，能够通过这种指令性的价格库对所采购的产品价格做到更加深刻的了解，能够对采购价格做出严格把关。应该对采购价格以及采购数量两个方面都加强采购管理，进而能够有效实现降低采购成本的效果。
三、总结
此外，还应该改变用人观念，尤其是要全面提升采购人员的综合素质。人力资源管理的核心思想是要把合适的人员用到合适的岗位上，即要做到人岗匹配。中小制造企业采购人员的选配同样需要遵循这样的原则，即要选拔德才兼备的员工担任此项重要工作。此外，员工素质的提高与企业对员工的培养和管理密切相关，可以通过产品知识、相关法规和电子商务及信息化管理培训，提高员工的从业能力和商务谈判技巧；同时通过采购流程的规范化、采购信息的透明化、员工的绩效考核等管理手段加强对采购人员的管理和监督。
参考文献：
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材・采购管理与库存控制［M］.北京大学出版社，2010.
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