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单位采购管理制度范文1
医院药品采购管理制度
1、成立以院领导、临床、药剂科参与的药事管理小组。药剂科在药事管理小组的领导下负责全院药品的采购、储存和供应工作。药房与药库分开，药库由专人管理。
2、采购药品必须从招标领导小组引进决定的中标单位采购药品，采购药品必须向证照齐全的生产、经营批发企业采购，选
择药品质量可靠、服务周到、价格合理的供货单位。
3、采购员必须具有良好的政治思想素质和专业技术知识。采购人员根据临床需要，依据湖北省公费医疗用药目录科学地制
定采购计划，每月底25号前上报下个月药品采购计划，经医院药事管理小组审核批准后方可进行采购。
4、新品种必须由临床科室提出申请，药剂科初审，医院药事管理小组通过方能采购。
5、采购必须执行质量验收制度，有药库管理人员，采购人员严格验收，对药品的品名、规格、数量、批准文号、生产批号
、生产厂家、注册商标、有效期限、外观包装情况进行验收、核对、双签字。发现采购药品有质量问题要拒绝入库，对质量不稳
定的供货单位要停止供货。
6、强化药品采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收分离的管理制度。
7、药剂科必须定期向院领导、药事管理小组汇报本年度的药品品种、进货渠道等情况。院领导、药事管理小组定期对采购
渠道、药品质量，对药品管理制度的执行情况进行检查。
单位采购管理制度范文2
关键词：国际工程；承包项目；设备；供应；管理
Abstract: in the engineering contracting project, equipment and materials of all costs general more than 60% of the cost of the project. So equipment material management is engineering contracting project cost management of an important component of the project of the key factors in the smooth construction, equipment material management level will directly influence the engineering contracting project cost, profit. This paper discusses the international engineering contracting project equipment supplier management.
Keywords: international engineering; The contracted project; Equipment; Supply; management
中图分类号：G267文献标识码：A 文章编号：
国际工程承包项目的设备供应管理工作涉及国际工程承包项目的全过程和各个方面, 与工程的进度、质量和费用都密切相关, 因此, 对设备供应管理工作应予以高度重视。要对项目所需要的设备进行投资、计划、采购、运输、清关、保管、安装调试和移交等全方位管理, 同时, 加强对合作单位(项目设计单位、施工/安装单位)和不同供应商的协调, 以实现供应及时、质量优良、费用合理, 从而保证工程项目的进度、质量、利润等符合要求。
一、建立完善的采购管理体系
1、建立严格的采购管理制度。采购管理制度涉及采购制度、采购管理和采购过程的各个方面，一个较为完善的采购管理体系，主要有几方面的管理制度:(1)采购模式制度(2) 招标采购流程及审批制度(3)采购价格与预算管理制度(4) 采购监制、质量控制、产品验收管理制度(5)特殊采购与补充采购管理制度(6)采购人员管理制度(7) 工程项目采购工作审计制度等。建立严格、完善的采购管理制度，不仅是采购工作进行的依据，而且可以规范采购人员的采购行为，使公司的采购工作更加公平、公正、公开。
2、建立合格供应商评审和准入制度。为了确保供应商选择的合理性，采购部门应组织对设备材料供应商进行选择、评价和重新评价，建立并完善合格供应商进入、重新评审和退出的管理机制。公司采购活动必须在合格供应商名单范围内进行。对公司的设备材料合格供应商建立数据库，对合格供应商数据库实施动态管理。在对合格供应商重新评价或绩效评估时应征求监察审计、质量安全和市场营销等部门的意见。
3．建立设备材料价格信息资料库和价格综合评审体系。公司采购部门要对所有采购的设备材料建立价格档案，详细记录设备材料的成交价格、规格型号、厂家等。并通过广泛收集市场信息，进行广泛深入、细致的资源调查，分析采购设备材料价格的浮动规律，经筛选论证和综合平衡确定出当期的采购价格，供各项目采购人员和相关部门参考。在进行采购工作时，首先由费用控制部门对所采购设备材料给出预算控制价，采购人员在进行采购时，应首先与设备材料的预算控制价进行比较，分析价格差异的原因。如无特殊原因，原则上新采购价格不得高于预算控制价;新采购价格超出预算控制价的，应写明涨价原因，并报项目经理部、费控部、采购部等部门进行评审，评审通过后才能进行采购。
二、建立完善的设备、材料的检验体系
由于国外设备材料的技术标准一般比国内高，因此对设备、材料的质量要求也较国内高，在设备材料检验过程中，在注重内在品质的同时也要注意外观质量的检验。
1．检验工作从原材料进货开始，包括制造加工、组装、中间产品试验、强度试验、密封试验、整机性能考核试验、除锈、油漆、包装直至具备装箱条件，以及运抵施工现场后的开箱检验等全过程。
2．对于有特殊要求的设备、材料，应委托具有资质的第三方进行检验。
3．设备质量管理与控制工作贯穿于设备材料采购工作的全过程，设备材料监制工作是这一过程不可分割的一部分，对关键设备材料应邀请业主和/或监理工程师进行质量的指导和管理。应参加产品的中间检验、出厂检验、开箱检验以及驻厂监制。供应商如有分包，必要时检验、监制工作人员应在供应商配合下对分包方进行检验、监制。
4． 加强设备材料外观质量及包装的检验，从海外工程组织供货的经验来看，国外业主普遍对外观及包装要求较高，对产品的最后工序—除锈、油漆、包装要严格控制，避免小的缺陷导致业主的退货或索赔。
三、设备出运
设备出运是指将采购的设备从生产厂家运抵项目现场, 包括装箱前检查、制作出运单据、集港出运和项目所在国的清关运输等几个方面的工作。
(l) 装箱前检查。在设备出厂封箱前, 应派专人赴厂检查设备包装情况, 并与生产厂家一起进行箱
内货物清点, 然后双方在装箱单上签字, 一起封箱。设备包装应符合《出口机械、电子仪器、仪表产品包装通用技术条件》, 唆头标志应符合订货合同的统一规定。
(2 )制作出运单据。设备出运一般为集中出运。要求各个厂商在每批货物出运前30 天, 向运输组提交出运货物中英文对照装箱清单(含电子文档), 装箱清单格式由运输组统一制定。运输组进行核对、汇总, 制定该批出运货物的总装箱单, 总装箱单中的设备英文名称应与提交业主的设备清册中的设备名称相一致。(3 )设备集港和出运。由于项目需要的设备品种数量很多, 为便于设备集中出运, 应在出运港口附近寻找一个集港仓库。设备集港时, 负责设备出运人员应根据装箱清单上的件数、箱号参加入库清点工作, 并处理入库过程中可能出现的问题。运输组负责与船运公司联系安排货物的出运事宜。
(4 )项目所在国的清关运输。当设备运抵项目所在国港口时, 由选定的当地清关运输公司进行清关和将设备运抵现场。如设备在运输途中发生设备箱件缺少、包装破损丢失, 应立即组织人员向运输公司或保险公司索赔, 同时及时向生产厂家增订补供货物合同, 并以最快的方式将补供的货物运抵现场, 以保证工程进度, 避免项目业主因此而提出索赔。
单位采购管理制度范文3
1.1采购制度体系不健全
新形势下事业单位采购制度体系不健全主要体现在以下三个方面:第一,预算监督作用没有充分发挥,在实际的采购活动中存在超预算甚至无采购预算现象,采购预算与资金预算没有调节好;第二,监督制度可行性较差,虽然对采购流程、采购方式和监督等都有明确固定,但由于制度没有细化且没有协调好,因此可行性较低,最终导致采购监督性较差;第三,监督力度不到位,签订合同后采购应对采购人与供应商间的交易进行监督,但实际上是采购人与供应商独立交易,很可能出现弄虚作假的现象发生。
1.2采购预算编制不够科学完整
事业单位振幅采购预算编制的制定是以国家政策及制度为前提,根据事业单位实际需求进行预算编制。我国事业单位预算管理制度在最近几年得到了改革,在事业单位采购预算的实际编制过程中,虽然非常重视采购预算工作,但是由于各种因素的影响,采购预算编制的科学性和完整性还较为欠缺,主要体现在三个方面:在事业计划和行政认为上没有考虑周全以至于出现漏报少报情况;没有掌握采购限额标准和目录,导致预算多报或少报;基本只有财务部门参与采购预算编制,而其他部门参与度较低,导致预算编制不够科学。
1.3信息不对称
新形势下事业单位采购过程中经常出现采购方与供应商信息不对称现象,这会对事业单位采购流程透明度有很大影响,严重影响此采购质量,也可能造成采购成本提高等情况。信息不对称可能导致事业单位无法准确掌握市场信息,将会失去与供应商谈判的优势,也影响预算编制工作;可能导致采购部门及其他部门的腐败行为发生,严重影响事业单位采购管理效率,甚至出现腐败等违法行为,对国家宏观调控作用有很大影响,也会影响事业单位的可持续健康发展。
2事业单位采购管理提高措施探析
2.1健全采购管理体系
新形势下事业单位应该根据单位实际管理需求,对内部采购管理体系进行完善,提升采购管理工作水平。我国的相关规定中对采购管理办法做出了明确规定,对负责采购管理工作的部门或机构也有规定。同时要定期对负责采购管理的人员进行培训,对事业单位财务人员、采购人员及相关领导也要定期进行培训,确保所有相关人员都掌握采购知识。其中,专门负责采购的人员要对相关法律法规、招投标规则、操作流程、合同签订与谈判等熟悉掌握,必须要进行上岗前的培训并考核后取得资格证书才能正式上岗,上岗后也要定期进行继续教育。
2.2完善采购预算编制制度
2.2.1严格遵守采购预算编制原则
采购预算编制是预算管理制度中非常重要的组成部分,采购预算过程必须要尊选下面六个原则:以部门预算为基础原则、实用性原则、政策性原则、可靠性原则、统一性原则和完整性原则。
2.2.2完善采购预算审核制度
采购预算编制是一项复杂、细致且具有很强政策性的工作,因此要做好准备工作,首先,要总结分析上年度采购预算执行情况,从中吸取经验教训;其次,财务部门、业务部门和资产管理部门要结合事业单位实际情况,提出具有可信性的采购项目,对项目认真落实并确定资金来源;第三,根据单位实际情况制定研究报告,提高财政专项拨款的成功率;第四,对上级部门制定的采购预算编制要正确理解,确保预算编制的规范性及统一性。新形势下事业单位采购预算编制审核工作也需要不断加强,审核内容主要包括以下五点:采购项目完整性审核,包括是否漏报等;采购项目合法性合理性的审核,包括资金来源是否能够保证、采购价格是否有低估或高估现象;采购项目真实性及必要性审核,是否重复配置或高标准配置,是否存在挪用财政资金的现象;采购项目关联性审核,是否存在人为整合或拆分情况;采购项目的可操作性审核,项目是否细化、内容要素是否完整并明确。
2.3建立网络平台消除信息不对称现象
为了确保事业单位的健康可持续发展,提高采购管理水平,可以通过以下措施解决信息不对称情况:首先,完善事业单位采购部门网络信息平台,健全信息查询及的网络信息平台,加大专业网络信息人才及先进软件的引进;其次,对供应商资质、实力和信誉等严格审查,建立供应商信息数据库,采购部门公开采购信息和招投标程序,更有利于选取最适合的供应商,也能有效消除信息不对称现象。
3结语
单位采购管理制度范文4
【关键词】医院；采购管理；存在问题；优化；对策
一、前言
采购管理是医院顺利运行的重要工作环节，对于医院的整体发展具有重要的意义和作用，需要对其进行全面有效的管理。如何有效开展采购管理工作，是医院采购管理部门的重要工作。当前很多医院在采购管理工作过程中存在着一定的问题，需要对其进行全面有效的分析和研究，积极采用良好的优化对策。
二、医院采购管理工作中存在的问题
1.医院采购管理过程中对于成本控制有一定的认识误区
医院所采购的各项物品如：医疗设备、器材，以及后勤设备、物资等，大多是对于质量要求较高。很多医院在采购管理的过程中，对于成本控制存在着一定的认识误区，可能会针对一些采购的显性成本进行全面分析，而针对其中的一些隐性成本，也就是不能够进行准确计算的机会成本之类了解不够充分。
2.t院在对采购供货商进行管理的过程中缺乏一定的经验
医院针对大额资金物资或设备的采购，通常使用招投标的方式，这其中需要针对供货商的各项情况进行全面细致的评估。医院在进行采购管理的过程中，容易缺乏管理供货商的经验，造成物资或设备的采购出现一定的问题，比如说交货时间延迟、产品质量不合格或者售后服务较差等。
3.医院自身采购管理水平不高
医院自身采购管理的总体水平不够高，有的是因为没有列好全面的采购清单，有的是因为采购预算工作没有做好，有的是因为没有拟定详细完善的质量要求和技术参数，有的是因为没有针对供货商的各项情况进行审查和评估等等，这些都将会直接影响到医院其他各项工作的顺利进行。
三、医院采购管理工作的优化对策
医院在采购管理工作过程中，存在着一定的问题，影响到了其采购工作的总体实施效果，同时还会给医院正常的运行起到不良的负面作用，延误到了各项医疗工作的良好开展。针对这种情况，需要积极优化采购管理工作，采用积极有效的对策加以应对，提升采购管理的总体水平和效果。
1.不断完善采购管理的各项制度
针对采购管理过程中出现的各种问题，需要不断完善管理的各项制度，提升采购管理制度的实际运行效果。采购管理制度中需要全面划分好采购过程中不同环节管理人员的具体工作内容并明确责任。第一，需要做好采购管理的预算工作，将需要采购的各项物品情况全面列举，并征得相关主管人员的签字确认。第二，需要严格按照管理制度开展采购工作，选择合格的供货商渠道，针对供货商的各项情况进行全面细致的审查和评估。第三，需要拟定详尽完善的质量和技术参数要求，并取得相关人员的审批。第四，需要各相关部门人员执行采购合同的联合审核会签制度。第五，需要做好采购物品的验收工作。第六，需要指定科室专人领用物品出库，并做好记录工作。
2.做好固定资产的管理工作
医院在完成大额资金项目进行设备采购的时候，通常使用的是集中招标的形式，这种采购方式在实际运行过程中较为容易出现一些重复购置的问题，给医院造成一些不必要的损失。需要积极做好固定资产的管理工作，对各项固定资产进行登记，包括数量、规格等方面，当设备必须进行采购的时候，需要制定出完整合理的购置计划和方案，经过如“医院采购管理委员会”集体讨论审核，并上报医院班子会审批之后再开展，能够有效减少固定资产浪费的问题发生。
3.加大供货商的管理力度
当前医院对于供货商的管理工作缺乏良好的经验，由此需要不断加大对供货商的管理力度，保证供应的各项物资和设备是合格、规范和高质量的。针对供货商需要建立起相应的信息化管理系统，将医院自身的供货渠道进行全面细致的分析，特别是需要针对招标的供货商各项情况如经营业绩、相关资质、成功案例以及价格和商品等方面进行分析。并且需要对中标的供货商的合同履行情况如按时供货、产品质量、售后服务等方面进行考核。
四、结束语
现阶段医院采购管理工作中存在着一定的问题，主要是表现在医院采购管理过程中对于成本控制有一定的认识误区，医院在对采购供货商进行管理的过程中缺乏一定的经验，以及医院自身采购管理水平不高方面。针对这种情况，医院需要积极采用有效的应对和优化对策，提升采购管理的实施效果，医院需要不断完善采购管理的各项制度，做好固定资产的管理工作。同时，还要加大供货商的管理力度，促进采购管理岗位工作得到良好的规范化效果。
参考文献：
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[2]尹艳. 浅析政府采购档案管理工作中存在的问题及对策[J]. 科技信息， 2014（14）：159-160.
单位采购管理制度范文5
目前，我国普遍存在“看病贵、看病难”的问题，国家政府为了解决这一难题，在全国医保方面的预算大大增加，而且出台了关于医疗卫生机构在医疗设备、药品采购方面的法律法规，希望提高医院招标采购行为的规范性。虽然这些管理制度的颁布起到了一定的效果，但是仍然有一些经销商或者医务人员为了追求个人的利益而暗箱操作，或者出现竞相压价的行为，导致恶性竞争循环。比如，有的厂商会给科室医务人员一些回扣粉红，导致科室会指定购买某一个品牌的医疗器械或者药品，或者一些经销商专门开展联谊或者聚等活动，诱使医务人员将医院采购计划或者关于采购价格的相关信息泄露。这些恶意压价、暗箱操作的不良行为的后果只会破坏招标的公平、公正原则，降低医疗器械、药品的质量，导致招标采购管理流于形式。同时，目前我国尚未建立完善的招投标采购管理制度，导致医院的基建项目招标常常会出现围标串标、虚假招标、规避招标等现象，当然也无法禁止恶性竞争、暗箱操作等行为。一些建筑单位以低价中标争得项目承包权后，通过采用低质量材料，修改工程设计赢得经济效益，这样会使医院的利益受损。其次，目前很多医院并没有专业的招标采购管理人才，有的甚至连招投标方面的知识了解也比较少，因此往往都是委托招标机构进行招投标活动。但是一些评标专家的道德素质水平低下，为了一己私欲，会故意向投标人透露信息，使招标人利益严重受损。
二、提高医院招投标采购管理的几点对策
1.注重流程管理，提高招标采购行为的规范性
医院应该委托一家信誉较好、专业性强的招标机构公开开展基建工程项目招标以及医疗器械和药品采购活动，不管是招标公告、开标、资格预审、中标结果宣布、询标等环节都需要公开，而且要求纪检部门人员对所有项目的开展过程进行监督，也应接受社会公众的民主监督、舆论，从而确保招标流程的规范化、有序化以及招标结果的科学、可靠性。同时，应设置必要的举报箱，向社会公众公开举报电话，鼓励大家举报招标过程中串标、围标或者其他弄虚作假等恶性竞标行为。
2.加强医院内部控制，加大监督管理力度
科学、有效的内部控制管理是提高医院招标采购管理水平的关键措施，因此，医院应制定一套科学、完善的内部控制管理制度。要求只要是涉及到医院基建项目的相关内容，应该全部公开招标机构、发改部门批文、卫生行政部门文件、项目规划、资金使用等相关情况，并且应主动接受社会公众的监督、舆论，保证医院招标采购的公平性、公开性，坚决抵制暗箱操作行为。同时，应提高零星采购行为的规范性，全程监控药品、器械的采购情况。若不需要进行零星采购计划的等项目也需要货比三家，选择性价比最高，质量最好的合作方，确保医院财务支出的合理性。
3.构建现代化信息平台，执行电子招标制度
医院可以采用电子招标投标方式，也即是指在招标、审核资格、开标、内部评审、定标等各个环节都实现无纸化、网络化运作，通过计算机全程监控医院招标采购行为，从而实现医院招标采购交易的透明化，减少资金投入，避免串标、围标、虚假招标、规避招标、暗箱操作等不良竞标行为，提高医院的财务支出管理水平。具体而言，医院的招标人或者招标委托机构，以电子文档的形式在电子招标投标交易信息平台上公布招标公告、资格预审文件以及相关的招标文件，这样的话便于有意向的投标者浏览、下载，也有利于确保招投标信息的安全、保密性，营造一种公平、公正的招投标竞争环境。
4.提高招标机构以及评标专家行为的规范化
医院应重视对评标专家以及招标机构的监督考核工作，建立科学、合理的信用考核体系，增强招标机构相关工作人员的职业道德素养以及责任意识，加大对招标机构的监督力度，确保他们行为的规范化，使他们将自己的专业水平充分发挥出来。比如，可以制定供应商诚信保证制度，也就是指商想要入围，首先应交一定数额的诚信保证金，若其提供的产品授权书合法、正规，在开标后如数归还，但是如果有问题，则将所有的保证金扣除，并且规定在以后招标中视为黑名单，不得入围。其次，应注意提高评标专家行为的规范性，主要是注意评标委员会评标程序是否规范，评标意见是否中肯，从而确保招标的质量。
三、结语
单位采购管理制度范文6
关键词：工程项目总承包（EPC） 物资管理 出入库管理
1.工程项目总承包物资管理定义
在EPC总承包项目中，设备材料的物资管理是从设计发出请购单开始到装置验收结束，它伴随项目的整个生命周期，它是一个动态的控制过程。包括设计、采购、制造、出厂验收、设备发运、交货、保管、安装，以及废旧、剩余物资的处理，涵盖了物资采购管理、工厂出入库管理、现场出入库管理。
2.工程项目总承包物资管理特点与现状
按照合同结构和内容，国内EPC工程需要的设备材料一般由项目总承包单位统一采购，货到现场后由总承包项目部移交施工分包或安装分包单位进行物资保管和使用，在此物流过程中，物资管理责任在总承包合同范围内发生了转移。总承包方的物资管理主要是对设计、采购、现场出入库等几个模块的管理。
国内工程项目总承包管理比较成熟的石化、电力、港口等行业，有比较完善的出入库管理制度和程序。但比较国际管理公司和出口项目，国内总承包的出入库管理还比较粗放，表现在请购过程不够精细，现场出入库比较随意，材料漏订、丢失现象普遍，现场剩余、废旧物资处理缺乏统一管理、责任追究机制不健全等，以上因素往往影响到施工进度和造成采购成本大大增加。
3.工程总承包项目物资管理
3.1建立工程项目总承包物资管理制度
工程项目总承包单位负责制定项目物资管理的各项规章制度及流程，从设计、采购、到货、安装、工程移交和收尾等各个阶段强化物资管理。在总承包方的统一管理下，供货商、施工方必须严格按照请购文件和物资管理制度执行。
3.2 总承包项目工程物资管理的接口关系
总承包公司的物资管理需要明确各部门和单位在物资管理链条上接口关系，健全出入库管理制度和流程。
3.2.1 技术部：技术部负责请购文件的编制工作，应确保采购清单规范、完整、准确。签订技术协议时要认真审核供应商提供的材料清单是否有漏项，避免材料漏供。设计变更时需要对原采购物资提出处理方案，尽量减少设备材料的浪费。
3.2.2 采购部：根据设计提交的材料清单进行物资招标采购。合同文件要对设备发运状态、发运方式及保管要求做出明确约定，避免对项目执行造成困难。负责对工程建设过程中和竣工后的剩余物资、废旧物资质量、价值的认定，负责按规定程序报批，并根据审批意见进行统一平衡调剂利用或作其他方式处理。
3.2.3 控制部：负责物资管理工作进行监督、检查和指导。负责监督、检查现场剩余物资的申报、审批和处理工作。负责对项目现场零星采购进行审核，以便控制造价和违规现场发生。
3.2.4 项目管理部：项目管理部为项目物资的归口管理部门，对现场物资管理负有组织、协调、检查、保证实施的全面领导责任。项目经理是现场物资管理的第一责任人。项目部要设置总承包方的出入库管理专员，负责设备催交、发运、到货组织验收和交接工作；负责项目现场物资进场验收、标识、保管、限额领料发放、完工后对现场剩余物资的申报等工作；负责对分包单位的物资管理工作进行监督、检查、指导。
3.2.5 供应商和施工单位：供货单位和施工单位在总承包项目部统一领导下做好生产和现场施工环节的出入库管理，并做好施工前设备、材料的保管和领用工作。总承包单位需要在合同上清晰划分与各分包单位额物资管理界面，做到界面清晰、责任明晰。
3.3现场出入库管理
设备材料入库前，总承包方组织供货方、施工方、总包方、监理或业主进行开箱检验，填写检验记录，并经有关参检人员签字，除了直接交付业主的物资外，所有物资现场管理责任转移由施工单位负责。总承包项目部必须建立完整的设备材料台账，并及时更新。
总承包项目部应要求施工单位建立健全出入库管理，根据技术协议和产品特点做好现场保管工作，防止设备和材料丢失、损坏。施工单位应建立“物资动态明细台账”并执行物资发放制度，确保准确、及时地发放合格的物资，满足施工和试运行的需要。
3.4 加强现场零星采购和剩余、废旧物资管理
由于EPC总承包项目工程复杂，工期紧，以及技术和管理水平等原因，施工阶段项目部不可避免要发生临时零星物资采购，尤其在项目总承包公司初始发展阶段零星采购更是普遍。对于现场临时采购，一方面需要做好集中采购工作避免发生现场采购，同时要建立完善的零星采购制度和审核流程，在保证材料及时到场的同时控制成本增加。由于变更、供货和安装原因，工程竣工后会产生一定数量的剩余、废旧物资，为了降低材料消耗和有效回收利用，项目总承包公司需要制定相应的管理制度。总承包项目部负责建立废旧物资登记台账，并由公司统一对废旧物资的确认、回收、保管、处置等业务作出明确规定。
4.总结
工程项目总承包是国家积极推行的项目工程管理模式，物资管理直接关系到总承包项目的成败。物资采购管理、出入库管理、零星采购管理以及废旧物资管理是总承包项目管理的重要内容。
