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财务制度与会计制度范文1
（克山县第一人民医院，黑龙江克山161600）
摘 要：医院内部的财务会计改革，是我国医疗改革的重要组成部分。旧的医院财务会计制度在新的市场环境下弊端凸显，为了适应新形势下对医院财务会计核算的要求，我国卫生部联合财务部于2011年颁布了《医院财务制度》和《医院会计制度》，并举行试点，2012年1月1日在全国范围内实行。医院新的财务会计制度实施的三年来，在一定程度上完善了医院内部的财务会计核算，提升了医院绩效管理水平，推进了医院改革步伐的加快。但是，由于受到原有财务会计体制的限制，新的财务会计制度在实施的过程中依旧存在着各种问题。本文从现阶段医院新财务会计制度的问题研究入手，并提出具有针对性的意见和建议，为医院新财务会计制度的完善提供对策。
关键词 ：新医院财务；会计制度；问题及对策
中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）19-0247-02
收稿日期：2015-06-10
作者简介：陈丽（1971-），女，汉族，黑龙江克山人，财务科长，黑龙江省第三期会计领军人才，高级会计师，主要研究方向为医院财务成本管理与内部控制。
一、引言
我国2011年推出的新医院会计财务制度是在充分考虑就制度的弊端下应运而生的，新的财务会计制度融合了市场经济环境新的管理和经营理念，提出了和国际医疗财务会计改革相结合的思想观念。医院新的财务会计制度为医院的发展起到了明确的指导方向，提出了改革创新的发展途径。医院和一般的事业单位不同，它为了提升内部资金的利用效率必须加大对成本的控制，因此，新的医院财务会计改革就专门针对医院的成本控制方面提出了规范性的成本核算制度和具有针对性的成本控制措施，这些新的制度要求适应了医院新形势下的发展要求。但是，新的医院财务会计制度作为一种新生事物，它在实际的推行过程中，必定会受到原有制度或则医院内部制度和人员的抵抗，从而出现一系列的问题。因此，如何去应对这些新的问题成为医院亟待解决的问题。
二、医院新财务与会计制度在实施过程中存在的问题
（一）财务信息化建设不足
新的医院财务会计制度对信息量的要求较大，简单的业务处理不能满足新新形势的发展。高水平的财务信息化水平能够对大量的财务会计信息进行及时便捷的处理，能够提供充分的资料作为医院管理层决策的基础。但是，目前我国医院对财务会计制度的改革只是简单的在操作层面进行，并没有吸收和引进先进的财务信息化的系统，导致信息化的建设跟不上新的财务会计制度的要求。比如说，在中小医院中它们大多依然采用比较陈旧的财务系统，并且也没有对内部的财务信息系统进行及时的更新和完善，并利用原有的系统来执行新的财务会计制度，这显然不能满足要求。我们还可以发现，医院采取的财务信息化系统是具有一般功能的信息系统，这些信息系统往往不具备专门的财务会计信息处理的要求，也就是说，医院并没有采购专门的财务信息化系统来推行新的财务会计制度，而是运用一般的信息化处理软件，这就会导致医院的财务会计信息缺乏应有的准确性、及时性和共享性。由以上分析可以看出，现阶段我国医院的财务信息化系统的建设存在或则严重的不足，这些问题的存在不利于新的财务会计制度的建设和执行，必须对其进行完善。
（二）成本核算体系不健全
医院是不以盈利为目的的，它具有公益性质，因此在新的财务会计实行之前，医院对成本的核算并没有给予足够的重视，而是根据其绩效水平对成本进行确认，并且这种确认一般在时候进行，使得成本核算并没有起到真正意义上的作用。在新的医院财务会计制度实施之后，这种问题依旧存在。为了实现人民群众有病所医的目的，政府对医院的补助时常进行，有了政府资金作为运营的保障，这就会导致医院忽视对成本核算的管理，在这种情况下会使医院的资金利用效率大大降低。再者，医院的成本核算没有做到事前预测、事中控制以及事后监督，因而这种预算体系是极为不完善的，因而成本核算的作用并不能充分发挥出来。另外，医院的成本核算的评价体系也存在不健全的情况，这就导致医院对成本核算的结果没有给予足够的重视，这样使得成本决策受到影响，成本核算信息不能够被充分的利用。
（三）药品收入确认以及发出计价存在不合理现象
新的财务会计制度要求医院在销售医药产品时应当按照进价来销售，这也是国家贯彻医药改革的政策思路，但是目前在医院中依然大量存在用计价加成的价格来销售医药品，这为医院实施新的财务会计制度带来了困难。再者，在发出计价方面，新的财务会计制度要求医院对所发出的医药品采取个别计价的方法进行成本的核算工作。个别计价法使用那些数量较少、规格加大以及单位价值较高的产品。但是，医院中的医药产品产品规格较小，数量较多，并且价值变化也较大，这就给医院产品成本的核算带来了困难。一方面加重了成本合算的工作量，占有大量的人力、物力和财力，这样是不经济的行为。另一方面，降低了对存货的管理效率。加快存货的周转运行能够提高资金的使用效率，节省存货的保管和监督成本。而对规格较小单位价值变化较大的存货采取个别计价的方法，会降低存货的管理效率，加大对存货核算以及管理的成本。在一定程度上，这种新增加的管理与核算成本会转移到患者的身上，不但没有达到想要的结果，反而加重了患者的负担。
（四）新旧财务会计制度衔接流程可操作性差
医院的财务会计人员在医院工作的时间久了，就会对旧的财务会计制度比较熟悉，并且能够熟练的应用，这是由于其专业学习以及工作经验所获得的。随着新财务会计制度的颁布，新的制度规范要求医院财务会计人员对其进行及时的学习和把握。对于有些财务会计人员来说，其接受新知识的能够较为有限，不能够很好的将新的制度要求运用到实际工作当中去，这就加大了新财务会计制度执行的难度。另外，对于医院本身来说没有建立一个新的完善的财务会计核算系统，使得新制度要求不能付诸实践。
三、推进医院新财务会计制度实施的对策建议
（一）完善财务会计信息化建设
医院新财务会计制度的顺利实施离不开医院内部财务会计信息化系统的建设，它是推进新的财务会计制度实施的基础和保障。在完善财务会计信息化建设方面，医院可以主要从以下几个方面进行。如果医院在新的财务会计制度实施以后依然采用的是原有的财务信息系统，如果该系统能够在某方面满足需求，医院应当在其他方面对原有的信息系统按照新的财务会计制度的要求对其进行更新和完善，更新过的系统应当能够满足新的财务会计制度的信息需求。这样做的好处是能够使企业的员工在熟悉原有操作系统的前提下进行业务操作，省去了购买财务信息系统以及对员工的培训费用。另外，如果医院的原有信息系统不能够满足新的财务信息制度的要求，此时，医院应当对先进的财务信息系统进行购买。在购买的时候，医院应当注意引进水平高一点的信息系统，不能够为了表面的工程，引进一些次的产品。新的信息系统引进以后，医院应担对其进行后续的更新和维护，这样才能使财务信息系统满足新的财务会计需求，从而提高企业财务会计信息的质量。例如，我国三级甲等医院大多建立了完善的财务会计信息化系统，它们财务会计信息基本上都是通过信息化来进行处理，处于这个等级的医院大多经济效益较高，满足我国对其进行评选的各项标准。
（二）健全成本核算体系
成本核算涉及到一个生产的完整过程，在任意一个环节都应当加强成本核算工作，将成本核算真正意义上的纳入到财务体系当中去。具体的做法有，医院应当加强成本核算的事前预测、事中的控制以及事后监督。也就是说，医院在医药品开始成本之前就对成本进行一个预测，以便对物力、人力和财力进行有效的分配，这样能够提供生产效率，同时使余下的生产成本得到结余。在医药品生产或者购进的时候，应当对其成本进行核算情况进行控制，在预期到的情况根据原有的计划进行准确及时的记录，对于超出计划的情况，要将其控制在能够把握的情况之下。在成本核算工作结束之后应当对该工作进行事后的监督，了解成本核算工作的预期进行状况，并对其进行收尾工作的监督。这并不代表成本核算体系的完成，对该工作状况进行合理评价并给予奖励才能调动医护人员工作的积极性和主动性。因此，在成本核算的整个过程结束之后，应当对成本核算工作执行情况的各个部门进行评价，对于执行情况良好的部门给予精神上以及物质上的奖励。对于没有认真执行的部门给予一定的惩罚。这样可以算是整个成本核算体系的完成。
（三）规范药品收入确认以及发出计价的方法
药品收入确认方面，医院应当充分贯彻新的财务会计制度，以进价对医药品进行销售，不准许采取成本加成的方法把医院的利润加在患者的身上。由于目前我国医院对药品收入的核算依旧处在初期阶段，很多核算手段还不是很健全，并不能准确核算收入确认的比例。新的财务会计准则的实施，要求医院对医药品的销售按照进价来确认，这无疑使医院的收入在原来的基础上降低了很多。在这种情况下，相关的医院管理部门应当对医院进行该空缺的弥补，加大对医院的医疗基本投入。从政府的角度来讲，要想真正实现医疗改革惠及广大人民群众，在制度上对医院进行要求的同时，应当加大对其政府补助，从而使人民群众的医药费用在一定比例上由政府买单。从医院自身来讲，可以根据自己提供的服务来进行费用的调整，以此作为收入减少的补充。在药品发出计价方面，医院在贯彻新的财务会计制度的同时，对适用个别计价法的产品严格按照个别计价法来计价。但是对于数量较多、规格较小以及单位价值不高的产品，医院可以根据相关要求灵活运用会计核算的方法。
（四）细化新旧财务会计制度的衔接流程
从医院自身的角度来讲，应当加强对内部员工的培训和学习，使新的财务会计制度深入到员工的思想观念当中去。其次，也应当制定出新的会计系统，使其能够对新的要求进行核算。从国家的角度来讲，针对医院在实际工作中执行新财务会计制度的疑难问题，国家有关部门应当进行解答，以便医院在具体的操作过程中有所依据。比如说，新的财务会计制度要求将基建会计纳入到医院的财务会计系统当中，但是在实际的操作中又缺乏衔接的流程，使得可操作性极差。关于如何将其核算报表并入到医院的整体报表当中，新的财务跨级制度也没有给予具体的说法。
四、总结
医院新财务会计制度的诞生是新的经济形势以及政府政策下的产物，它在给广大人民群众带来福祉的同时，也有利于医院本身的发展和进步。但是，新事物的出现往往会受到各方面的困扰，出现种种难以预料到的问题，在这种情况下，企业以及国家政府各部门应当主动采取措施，推进新的财务会计制度顺利的实施。
参考文献：
[1] 袁玉昀，新财务会计制度对医院成本核算的影响研究[J].财经界（学术版），2014（20）.
[2] 李灏，医院新财务会计制度下财务管理改进措施分析[J].时代金融，2013（18）.
财务制度与会计制度范文2
关键词 ：会计核算；财务预算；协调性
会计核算和财务预算是高校财务工作两项主要内容，它们目的相同，均为提高高校资金的使用效益，为实现财务目标服务。预算管理为会计核算营造反应对象，会计核算为预算管理实施提供基础数据。预算管理侧重于通过计划、组织、分配、调节、控制等措施对高校财务活动实施事前计划、事中控制；会计核算侧重于高校财务活动的事后反映。《新高等学校会计制度》（以下简称《新制度》）自2014 年1 月1 日起开始施行，《新制度》增加了国库集中支付、财政直接或授权支付、零余额账户使用、公务卡结算等财政预算体制改革的相关内容，会计核算科目也由原来的38 个增加到54 个，这些变化使高校会计核算较以前年度复杂、精细的多，也要求高校财务预算与之相适应，协调发展，向科学化、精细化、信息化目标同步迈进。
一、新高校会计制度下财务预算与会计核算协调性方面存在的问题
（一）实施国库集中支付，财政资金和自有资金分流核算，财务预算滞后。我校财务今年初开始执行《新制度》，年初新会计科目设置完毕，国库支付系统人员、设备均已配齐，相关的公务卡结算办法已提前制定并实施，经过三个月运行，问题反应出：1.财务预算滞后，不能与时俱进，跟不上会计核算改革发展的要求；2.财政授权支付的零余额账户用款额度月计划上报不准确，一个月的用款计划，3-7 天就用完了；3.预算部门在编制项目经费预算时，没有区分或明显标示项目经费资金性质（即哪些项目经费是财政资金支出，哪些项目是用自有资金支出），会计核算不能准确判断哪些项目支出走国库集中支付系统或零余额账户，哪些项目支出走实体账户，只能听领导的行政命令。今天用款额度到账，全部资金开始使用零余额账户，用完后又开始全部从实体账户支出；4.国库集中支付系统财政授权支付零余额账户月用款额度计划的不准确，影响了教师员工使用公务卡的积极性。实行国库集中支付，要求所有在册教师员工都要办公务卡，办了公务卡一个月只能用3-7 天，额度用完，刷了公务卡也不能还款，又回到实体账户使用原网银系统的银联卡结算，严重影响了公务卡使用的推行。
（二）财务会计核算科目与预算项目支出科目口径不一致，没有平行设置。目前高校经费实行部门预算、项目管理，经费（除科研经费外）通过财务预算分配到具体部门、具体项目上，一般到“相”级即只有一个项目名，大部分专项业务和专项项目都没有往下再细分至“目”级，就打包、总额控制。而会计核算明细科目设置多数已达到最明细级，会计核算科目细，预算项目粗，造成实际会计核算过程中出现两种情况：1.预算项目有金额，项目支出没有质的规定，支出内容广且不确定，会计科目虽细也不能完全覆盖项目支出内容，不能满足预算项目发生经济业务支出会计核算的需要，有的项目有支出而没有准确的明细科目核算。2.预算项目支出有对应的会计明细科目核算，但支出内容没有量的规定，一个预算项目仅一种费用一次或多次支完经费，存在哪种票据容易取得，项目的这种费用支出就多，个别项目仅车费、过路费、小车加油费就支完全部经费。
（三）会计核算科目与预算项目支出内容关联性不强，出现不同程度脱节。由于预算项目支出内容没有按一定标准往下细分至“目”级，没有质和量的规定，再加上会计核算科目和预算项目的设置分别由核算部门和预算部门完成，核算部门难免设置会计明细科目不足或不适，这就为会计明细科目设置不能满足预算项目支出核算的需要与预算项目支出脱节造成了隐患。实际业务中经常见到财务人员任意扩大项目支出内容、项目支出内容互相调剂、项目串支的现象，在个别财务人员中形成“你搞你的预算，我搞我的核算”的思想。
（四）会计核算部门疏于对从预算项目游离出来的往来结算款项的疏理，预算部门惰于对预算项目的疏理。高校部门经费预算一般是年度预算，虽然会计核算也要分年度核算，但它的核算内容除了本年度预算的项目外，还包括从上年或历年预算项目中因各方面因素游离出来的转化为往来结算资金形态的跨年度资金。会计核算的完整性、连续性要求对这部分跨年度资金连续反映和监督，这部分资金在高校财务中普遍存在，如从预算项目中的个人或单位借款、政府集中采购招投标项目中的预付款转化到会计核算科目中的应收及暂付款；基建、工程施工项目的质保金、保证金和各种预收款等，转化为会计核算科目中的应付及暂存款，对这部分资金会计核算部门和预算部门都没有全面疏理，年复一年，越积越多。还有的年度预算项目，经费下拨到项目上两年都没有动过，形成资金沉淀，影响了资金使用效率。
（五）未单独设置预算部门，重核算轻预算的思想依然存在。乔春华教授提出我国高校预算存在十大问题之一就是未单独设置预算部门，这太切中实际了。我们大学是国家西部重点建设高校、国家“211 工程”重点建设高校，有19 个专业学院，在校学生37860 人，财务处未单独设立预算科，而是综合科从事财务预算工作，加科长只有3 人，且无高级职称的财务专业人才，与其在财务预算精细化管理中地位极为不称。
二、新高校会计制度下解决会计核算与财务预算协调性问题的办法
（一）财务预算要适应新高校会计制度中国库集中支付等会计核算内容的变化而相应调整预算规则，纳入国库集中支付的财政资金支出的项目，财务预算要有明显的标示或区分，会计核算时走国库集中支付系统的项目和走自有资金（实体账户）的项目一眼就能看出，变行政命令直接控制为财务预算间接控制，这样也使预算部门上报的零余额账户用款额度月用款计划有了依据，不再为每月上报用款额度计划“拍脑瓜”想而发愁，月度用款计划更切合实际。坚持财务预算控制着会计核算的项目从哪个渠道花钱，花多少。
（二）将预算项目细分至“目”级，预算支出科目与会计核算明细科目平行设置。这样就给预算项目支出以质和量的规定，既能提供预算管理需要的预算收支信息，也能提供会计核算的财务信息，解决了会计核算科目和财务预算项目支出科目口径不一致的问题。只有预算项目的细分，才能使高校预算项目管理由粗放向精细发展，也只有预算项目的细分才能实现高校财务预算科学化、精细化、信息化管理。
（三）借鉴科研项目预算中科研经费预算支出科目与会计核算明细科目绑定并实行指标额度控制的成功经验，推广至教育经费支出的专项业务费支出和专项项目支出。利用财务软件提供的辅助核算功能，将会计核算末级明细科目与项目预算支出“目”级科目设置为“勾连”关系，并对预算支出“目”级科目实行额度控制。这样教育经费的专项业务费和专项项目预算支出与会计核算科目关联，不至出现脱节。
（四）重视理帐工作。会计核算工作通常概括为记账、算账和报账，易忽视理帐工作。理帐是财务系统内部工作，对财务会计核算有很大辅助作用，可以反映出高校财务管理精细化程度。规模大、持续时间长、对外业务往来多、核算项目多的单位，更要重视理帐工作。高校会计核算部门和预算管理部门应分工协作，会计核算部门负责对往来结算、代管科目的清理，预算管理部门负责对预算项目的清理。会计核算部门至少年终决算前要彻底地疏理一下对单位、对个人的往来结算帐，主要是应收及暂付款、应付及暂存款和代管款项科目。预算部门至少每年在下拨次年项目经费前，彻底清理一次上年度预算项目余额，找出没有发生业务的项目，查明原因，与经费使用部门沟通，作为下年核拨经费的依据，盘活沉淀资金。对预算项目清理可以发现会计核算未反映的项目；对会计核算往来结算科目的清理可以发现年度预算项目未反映完需后续反映的事项。预算管理部门和会计核算部门应职责明确，做到财务预算和会计核算工作无缝衔接，不留盲区。
（五）综合性大学财务部门应单独设立预算科（部），建立以财务预算为主导的会计核算体系，财务工作要做三个转变。1.财务管理核心由核算转为预算。高校财务管理科学化、精细化、信息化目标的提出，要求高校财务管理工作的核心要由传统核算型向预算管理型转变。2.复合型人才、高级专业人才由核算部门转向预算部门，其职责由具体业务操作转为财务规划、设计。一般综合型大学，财务都应单独设立一个预算部门，并且预算部门的人员专业水准及实践经验应高于财务其它部门，改变传统重核算轻预算的财务管理思想，提高预算管理档次，从而全面提升大学财务管理水平。3.变会计核算明细科目“以不变应万变”为随着预算项目的变动而适时调整。现行会计核算明细科目设置，一设几年不变，预算项目年年都在变，造成实际业务操作中，会计核算明细科目不够用或不适。会计明细科目每年都应随着预算项目变动而增、减、补充、完善，满足预算项目支出的核算需要。
财务制度与会计制度范文3
[关键词]新会计制度；财务；管理；创新
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.015
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）20-00-01
0 引 言
当下，我国各行业的竞争越来越激烈，市场环境逐渐完善，人们逐渐认识到会计制度对企业发展的影响。所以，各企业为了跟上时展的步伐，必然要改变原有的会计体制，在原有的基础上加入新内容。但在看到新会计体制好处的同时，还要注意到它对财务管理模式运行造成的不良影响。
1 新会计制度对财务管理的影响
新会计机制对于当前企业财务管理的影响主要体现在以下几方面。第一，促进管理模式的创新。新会计机制要求企业加快财务管理改革进程，让企业运行的资金逐渐透明化、公开化，接受企业管理者的实时监督，同时，还要确定财务管理的主要目标，避免工作信息出现错误，科学管理资金，提高企业的核心竞争力。第二，新会计制度的实行可以有效促进我国经济发展，完善市场经济，让我国经济向国际化发展，增加企业的经济效益。第三，企业创新财务管理制度可以实现科学化管理，巩固企业经济基础，形成企业独有的优势。
2 新会计制度下财务管理模式的创新
2.1 明确财务管理的工作目标
财务管理目标的确立会直接影响企业的发展，从而促进社会整体经济的发展。我国市场经济在进步的同时，也在逐渐完善财务管理模式。当下，知识经济渐渐形成，在总资产中占据的比重越来越大，对不同形式的经营活动都产生了一定的影响。而新会计制度的实行，也提升了企业财务管理的层次，其工作重点从利益转向知识。随着这一观念的不断深化，改进了企业的经济链，缓解债权人、管理者与职工的经济关系，促进企业全面发展，树立企业形象。
2.2 提高管理人员的素质
不管是实行哪种政策，都要以人为本，培养高素质人才，巩固企业的人才基础，让企业确定接下来的发展方向，使企业长足发展。因此，企业要善于抓住机会，调整管理方式与方法。企业财务管理人员要根据新会计制度的要求，对现行的会计准则进行适当的增减，删去老旧的条款，增加新内容，改变工作观念，提高自身的综合素质和工作能力，在工作中充分体现自己的价值。所以，企业要定期组织财务人员参加培训，提高专业知识的水平，把每位员工安放到适合的工作岗位上，在分派工作任务时，让每名员工都可以充分发挥自己的才能，完成工作。同时，要求加强员工的管理意识，充分认识到改革的重要性。
2.3 促使企业管理人员改变观念
我国大部分企业在实行某项具体措施时，首先要求企业管理者改变传统的观念，对新措施与原有的工作模式作对比，发现原有工作模式的不足，逐渐脱离时代，只有这样，才能真正做到全面推行制度改革，避免受传统观念影响。所以，企业的财务管理人员必须客观分析新会计制度的利弊，科学管理企业的资金，在确定企业资金的主要流向后，有效控制开支，防止资金过度使用，让企业向节约型转变。
在处理企业财务问题上，要建立系统化的管理方法，注重细节，不要出现管理上的漏洞，提高资金的利用率，简化工作程序。同时，企业财务的管理机制不要太过死板，避免花费不必要的资金，确定企业正常的收支情况。
2.4 完善企业财务管理系统
在新会计制度实行后，企业原有的财务管理系统虽然仍在运行，但已经出现一些细微的变化，企业要注意到这些变化，完善财务管理系统。因为会计账户设立时，财务报表中的变化，会直接影响企业财务管理的部分工作职能。另外，如果企业需要预算公允价值等数值，为了保证计算数值的准确度，要及时更新软件。如果正在使用的设备和软件已经无法满足企业的需求，就需要及时更换，避免财务信息出现误差，提高其可靠性，并为财务人员的工作提供参考。
除以上四点外，企业还可以通过建立完善的管理机制以及促进多元化管理实现创新。企业建立完善的管理机制，可以有效促进企业资金流向透明化，随着监督机制的设立，让企业员工与管理者共同监督，实现企业管理民主化。而企业多元化的管理有利于提高企业的核心竞争力，在激烈的竞争中占据更多的份额，体现出硬实力。它还有利于实现企业的科学化管理，让管理模式与财务部门相结合，提高企业的管理能力，让企业在发展过程中不受障碍的影响，提高综合实力，真正做到管理上的创新。
3 结 语
企业在新会计背景下，要尽快实现财务管理模式的创新，改变管理人员的思想观念，加快创新的进程，客观分析带来的影响，从不同的角度和方面理解新会计制度，通过明确财务管理模式的工作内容，提高管理人员素质，完善企业财务管理系统，建立完善的机制，实现科学化、多元化管理，让企业的财务管理工作顺利进行，提高企业的核心竞争力，树立良好的企业形象，促进企业长足发展。
主要参考文献
[1]苑小花，杜唱.试论基于新会计制度下的财务管理模式[J].现代营销，2014（11）.
财务制度与会计制度范文4
关键词：财务会计 制度 改革
财务会计制度对企业而言至关重要，不仅应当着眼实行和改革，同时也需要结合市场经济实际情况来进行全方位的改革，因为企业财务会计制度的改革需要结合国家政策的相关制度法则，并将社会主义经济发展作为最主要的目的。因此，新时期企业财务会计制度进行改革迫不及待。
一、财会制度改革的背景及意义
回顾1978年改革开放以来，我国逐渐走上了经济建设的道路，社会的快速发展也同时推动着各项制度的发展，财务会计制度也同时得到了升级，但随着改革时间的推移，市场经济的日渐活跃，经济活动很快就形成了利益网络，证券及股票市场相应出现，股份制、租凭制企业的大量涌现，对外贸易的快速成立等方向的出现。而企业会计制度作为市场经济重要组成部分，在市场中的每一个环节都需要展现出市场的必然要求，不仅需要展现会计行业的独特性，还要展现经济活动相互联系的特点。但是，我国所实施的会计制度大多数是从国外引进，虽然至21世纪以来开始有所转变，逐渐发展成为现代化的会计制度，但仍然在一定程度上有着明显的不足。因此，财会制度改革已经迫在眉睫。
随着改革步伐的推进，对外开放的日益扩大，以及社会主义市场经济的不断发展，我国在基础会计制度上进行修订完善的企业会计制度，其诸多问题已经逐渐显现出来。其主要表现为现行的财务会计制度的门类日渐增多，经济种类的差异使得企业对会计制度的需要也逐渐出现了差异。同时，现行的财务会计制度某些部分存在不规范的情况，非常不利于经济的发展，尤其限制了对外开放和外向型经济的发展。总而言之，现行会计制度有较多的地方需要进行进一步完善。
当前的制度中分部门、分行业的统一会计制度中有非常多的方面有问题，首先在会计信息的比较上来看，表面上而言，各行各业均有其各自的会计制度办法，但国家却很难通过综合汇总对该行业的具体进行掌握，并且通过经济杠杆来进行宏观调节。其次，现行的制度严重缺乏灵活和主动性，仍然非常难以适应市场经济多变且充满活动的趋势。
二、新时期企业财务会计制度改革的几点建议
就财务会计制度而言，第一，应当将改革放到首位上，结合经济体制的改革趋势，对财务会计制度进行科学合理的创新改革，使其更加符合企业发展的需求，符合时代进步的需求。在进行改革的过程中，不仅需要结合实践操作的需要，同时也需要重点加强理论学习，最为重要的是要将两者合二为一，才是推动经济发展的关键因素。第二，对会计核算模式进行有效的改革，通过对核算原则进行改革，并能够通过会计平衡公式推行制造成本法，同时还应当将会计报表的体系进行改革。就以上面方面而言，会计准则应当符合我国各行各业的需要，对各个企业均能够非常适用，并且能够使各企业有更加明确的方向，具备驾驭所有会计制度的能力；同时会计核算的原则也明显展现出来，其能够有效统一和协调各个行业的核算办法，使各行各业的会计信息资料更加具有可比性；在进行改革时，应当结合“资产—负债+所有者权益”的平衡公式，使会计信息在多方面均能够满足其他的需要；大力推行制造成本法，这更加有利于理顺会计信息的投入和产出的关系，能够更好地为经济政策提供可靠的参考信息。同时能够充分展现保护投资的需求，在以往长期的过程中，多将国家税收等作为主体的方式，使得投资关系得不到明确，因此会计准则的改革应当尽可能地将各个方面协调起来，使企业能够根据自己的特点进行其各自的会计核算。另外，从内部财务管理开始着手进行改革工作。重点从管理及核算方式上进行，逐步建立起资产联结的会计主体。并且采取分别管理、本别统计等方式，再通过各种数据进行汇总处理。
三、企业财会制度改革的影响
（一）对银行经营管理的影响
开展企业财务会计制度改革是将银行推向市场的改革方式，能够将银行带领到自主经营、自负盈亏的经营方向上来，使其能够更加独立。财会制度改革能够转变银行的经营管理模式，同时也能够使各类型的金融企业有更加公平的平台，使银行业务逐渐走向国际。同时也更加便于进行资本的筹集，既能够成功对投资者权益进行保护，也能够使企业的资本更加流动，使企业资金的运转更加正常。
（二）对国有资产保增值的影响
新时期企业财务会计制度的改革能够为国有资产创造更加优秀的环境，搭建更好的增值平台，并且也有利于财务政策的合理化和公平化。此外，还需要充分考虑企业所面临的风险境地，通过财务政策的进一步完善来完成补偿事项，以此来提高企业的风险承受能力。
财务制度与会计制度范文5
[关键词]医院财务会计 控制制度 内部控制
内部控制是衡量医院管理的重要标志，通过实践得出的结论是：得控则强、失控则弱、无控则乱。医院内部控制包括内部会计控制和内部管理控制。
随着管理理论与实践和审计理论与实践的发展，内部控制所包含的范围越来越广泛，其内容也越来越丰富。它包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等要素，是医院自我约束、自我调节、自我保障的机制。在内部控制的各个要素中，环境要素决定其他内部控制要素能否发挥作用，直接影响内部会计控制目标的实现，是医院内部控制的核心。控制环境可分为内部控制环境和外部控制环境。
一、影响内部控制的外部环境有以下几条
（一）政治环境。我国自党的以后，开始实行改革开放，依法治国的基本方略，国民经济持续稳定发展，政治环境日渐宽松、和谐。战略上透明度和民族意识不断提高，解放思想和实事求是成为主流观念，学术研究和文艺创作百家争鸣，国际地位和国际影响日益扩大。这些为内部控制的发展和规范提供了有力的政治保证。
（二）法律环境。市场经济是竞争经济，需要依靠法制为企业创造公平竞争的环境。我国先后颁布了《会计法》、《证券法》、《注册会计师法》、《公司法》等一系列相关法律。特别是《企业会计准则》和《企业会计通则》开始实行以后，我国的会计法规建设与国际惯例接轨，为规范医院会计行为提供了法律依据。
（三）经济环境。我国国民经济持续高增长，投资结构不断调整，产业结构不断优化，人民生活水平不断提高；经济体制逐渐向社会主义市场经济转变。国家管理经济的手段和方式逐渐科学化、合理化，管理手段变为依法治国，强化服务意识；分配制度以按劳分配为主，其他分配制度为辅，既合理拉开收入差距，又体现公平竞争原则，走共同富裕的道路；交换方式为保证国家宏观调控前提下，充分发挥市场机制的作用；在行为规范上，创建物质文明和精神文明内在统一的市场调节机制。
（四）教育环境。教育水平对会计事业的发展也有着重要的影响，特别是随着会计教育改革的深入，会计教育质量不断提高，如学科体系和课程设置逐渐优化，教学内容不断拓展，教育方法和教育手段不断改进，后续教育和远程教育蓬勃发展。在实际工作中，有很多会计业务的处理，需要依靠会计人员的职业判断，我国几千年文化传统赋予了中华民族崇尚集体主义、无私奉献、谦虚、谨慎的美德，这为会计行为规范和各项法规制度的执行奠定了良好的文化基础。
二、影响内部控制的内部环境有以下几条
（一）管理者的经营理念。医院管理者既是会计控制的主体，也是会计控制的对象，其自身素质及对会计控制的态度、对内部会计控制的实施起着关键性的作用。管理者对企业内部控制有两种作用：保障和破坏。（1）保障。管理者将内部控制作为一种重要的管理手段，在尽力以权利维护其有效运行的同时，对控制的纰漏与功能缺陷进行弥补与完善，以使内部控制为实现医院经营目标服务。（2）破坏。管理者可能随心所欲地处在内部控制制度之外，主要做法有；饶过制度、搁置制度、漠视制度。
由此，在实际工作中，摆在我们面前严峻的问题是：谁来监督和控制管理者的行为？
1．改革干部管理体制，加快经营人才市场的建设，形成良性的调整转换机制。
2．明确医院管理者对其所管理财产的保值与增值责任。应当通过要求医院管理者对国有资产负责任的制度约束去激发管理者关心和强化内部控制的积极性，以实现医院的经营目标。
3．以《会计法》的强制约束保证医院会计控制的有效实施。新《会计法》第四条明确了“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。
4．建立监控机制。首先，建立事前“自我控制体系”，强化管理者的会计整体利益的价值观，使管理者在受到外部环境影响，产生欲望和需求时，能够自我控制，将错误和弊端消灭在萌芽之中。其次，建立事中“监督控制体系”，明确领导行为的权利、责任等，严格执行会计有关法规，在建立职责权限规范、人事回避制度、财产登记制度的基础上，实行权利监督、监察机关监督、行政监督、群众监督、社会舆论监督等为一体的全员、全程监督体系。最后，建立事后“惩罚矫正体系”，对于管理者违规违纪行为坚持从严从重处罚的原则，以事实为依据，以法律为准绳，确定其应承担的行政、经济、民事和刑事责任。
（二）建立完善的医院治理结构。这是有效实施内部会计控制制度的基础。就是建立所有权、决策权、经营权三权既相互分离，又相互制衡的机制，解决内部人控制和监督不到位的问题。经营者在授权的范围内决策管理，并受到严格的监督与制约，一事一物都循轨运行，从而保证包括内部会计控制在内的医院管理制度的有效实施。
1．根据会计控制的要求实行纵向授权制，形成严格的内部监督体系。
2．改革干部管理机制，按规范的医院治理结构调整领导配备。
3．建立健全各项规章制度，明确各级管理机构的职责权限和激励机制，并建立严格的考评制度，赏罚分明。
4．吸收社会上的知名人士和专家学者参与医院的制度制定，以增加决策的科学性和透明度。
（三）健全内部会计控制制度体系。这是有效实施会计控制的核心内容。完善的内部控制制度能确保本单位经济活动有效运行，维护资产的安全与完整，建立和完善内部控制制度应从强化内部互相制约和互相控制入手，使决策和经济活动置于规范的制度之中。内部会计控制的基本方式如下。
1．授权控制。建立严格的资金授权批准制度，明确医院领导和各职能部门处理经济业务授权批准的权限、范围、程序和审批人的责任。建立重大投资决策机制和程序，加强投资立项、评估、决策、风险、实施、投资处理等环节的控制，严格控制投资风险。
2．分工控制。岗位分工控制要求根据医院经济业务流程特点划分若干个具体工作岗位，对一些不相容的岗位必须实行岗位分离，如：授权批准与业务经办；业务经办与会计记录；会计记录与财产保管；财产保管与财产清查等。对出纳等敏感岗位实行人员定期轮换办法，以达到相互制约，预防风险的目的。
3．业务处理控制。医院要按照《会计法》和《医院会计制度》建立会计帐册，正确设置和使用会计科目。建立严密的原始凭证传递程序，明确原始记录填制人、审核人的责任。建立账务处理程序制度，各项会计事务按规定及时办理手续，进行会计核算，各类凭证内容完整，手续齐备，登记会计账簿符合要求，会计报表内容齐全，报送及时，做到账证、账账、账实、账表相符。
4．财产物资安全控制。医院财产物资管理包括：固定资产管理、库存物资管理、药品管理、往来款项管理。
（1）固定资产管理。医院购置固定资产要从投资方案的论证、决策、设计、建筑、使用、维修到清理实行全过程管理，进行可行性论证，报分管院长后提交医院仪器设备管理委员会审查后列入医院年度预算，设备采购必须按政府采购有关规定执行。
固定资产管理要建立三账一卡制度。即财务部门设置固定资产总分类账，控制固定资产总额；资产管理部门设立明细账，进行数量、金额核算，同时按设备品名记载使用科室配置情况；各科室在办理固定资产领用、调拨、报损手续时，由管理部门会计在登记卡上做好财产增减记录。财务部门每月与管理部门财产账户进行核对，资产管理部门每年与设备使用科室进行核对一次，要求账账相符、账卡相符、账实相符。大型设备必须指定专人管理，建立设备技术档案和使用情况报告制度。
（2）库存物资管理。医院库存物资包括卫生材料、低值易耗品和其他材料等。库存物资购入必须由仓库保管员验收入库，入库的材料首先查验有关证件是否齐全有效，然后查验质量是否符合要求，数量是否正确。
（3）药品管理。药品采购由药库根据经常消耗量和储备定额提出月份采购计划，经科室负责人和分管院长审批后由采购员采购。医院因治疗需要新增用药目录由医院药事委员会讨论决定。对列入招标采购的药品必须严格执行有关规定。
对购入的药品由仓库保管员验收入库，首先查验有关证照是否安全有效，然后查验质量是否符合要求，数量是否正确。药品管理要做到“金额管理、数量统计、实耗实销”。不得以领代报、以存定销。
（4）往来款项管理。往来账管理要做到核算清晰、清理及时。医院对每笔往来款项必须做到来龙去脉清楚，归类明晰，清理及时；对债权每年应进行函证，并进行账龄分析，防止呆账发生。对已发生的呆账按规定程序办理审批手续，及时核销。
（四）建立内部会计控制检查考核和评价机制，促使会计控制工作真正落到实处，收到实效。检查考核和评价是内部会计控制链条中一个重要组成部分，其主要内容应包括以下几点。
1．对单位内部会计控制制度的建立和执行情况的检查和考核，在此基础上，对内部控制中存在的缺陷和问题提出改进建议。
2．对执行内部会计控制成效显著的单位、机构和人员给予表彰，对违反内部会计控制的提出批评和处理意见。
（五）增强会计人员的职业道德和制度监督意识，这是有效实施内部会计控制的组织保证。
1．各级政府应高度重视会计职业道德规范问题，建立相应的管理和监督机制，普及会计职业道德教育，并应制定会计职业道德规范，依靠法律的强制性和权威性约束会计人员的职业道德。
2．会计人员也必须强化思想政治工作，为规范会计职业道德提供政治保障。
3．加强会计人员自身的职业道德修养。
4．单位内部要建立会计人员岗位监督责任制。
5．在会计人员管理体制上进行改革，以使会计监督落实到位。
随着我国经济改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，迫切要求强化内部会计监督，建立和完善内部会计控制制度。但内部控制的建设不是短期内就能完成的，也不是单靠医院自身的努力可以达到的，需要政府、企业、社会各方面共同努力，加快步伐，早日建成符合我国国情的内部控制体系，提高经营管理水平和会计信息质量，促进我国社会主义市场经济健康发展。
参考文献：
［1］财政部.内部会计控制规范.
［2］戴国俊.试论内部会计控制.
［3］杨海义.强化内部会计控制，提升企业管理水平.
［4］论内部会计控制的支持环境.
财务制度与会计制度范文6
关键词：医院 会计制度 财务分析
一、前言
伴随新一轮医院财务制度的逐步出台，医院财务管理、核算平台、实践方式及管理要求均形成了显著变化。该类转变则会对医院资产管理、经营发展、财务报告分析均形成显著影响。身为财务人员，对新一轮制度的颁布应给予高度重视，并深刻明晰财务信息与相关经济指标的变更。同时应做好全面系统的分析与总结，进而保证财务上报信息的科学准确、完善详尽。为此，财务人员应基于新医院财务制度，明晰分析实践原则、掌握财务报告撰写技能与实践策略，进而提升财务分析能力水平，为医院的财务管理优质开展贡献力量。
二、明晰财务状况及指标变更，全面实施财务分析
基于新医院会计制度对核算及资产管控进行了调整及相应规定，该类新规会对财务报告较多项目指标形成影响。具体涉及到医院收入事项、固定资产、负债指标、累计折旧以及资产周转指标等。传统履行收付实现体制相关医院，在变为权责发生体制后，其总体医疗费用收入额度显著提升，收入时间总体跨度加长，涵盖了医院已经发生且没有结算的部分费用收入。其主体成因在于核算原则的转变，因此在财务分析阶段中应明确医院额度并核准其所占的总体收入百分比，进行其产生收入报表作用的全面研究。新医院会计制度将固定资产单价提升，即不符合标准的固定资产需流转至低效易耗物品中，或进行净资产下调。为此在财务分析阶段中，应明确医院固定资产总体额度受到的显著影响、规模的持续扩充。对于新增设的累计折旧，应明确其属于固定资产的抵减科目，代表着固定资产成新率。其初数明确过程即是医院净资产调低过程。因此财务分析撰写阶段中应科学明确固定资产、成本管理受到的影响，通过新制度的规范令计提依据更加合理规范、高效统一。还可通过计提折旧实现横向对比，提升可操作性，利于强化医院固定资产控制与成本管理，并淡化资产风险、提升医院抵御风险能力。为此，应重点关注累计折旧相关科目，做好深入的研究分析。基于资产总额的下降，其负债率标准也会相应变化。由计算进程来讲，年初数量会较年末显著提升。该类调整有利于发觉医院隐蔽缺陷问题。例如对于超越红线问题，应清除借款，令借贷规模显著下降，并确保医院回归正常水平。对于资产负债率的提升在短时间内无法令其快速下降，为此，财务管理中应注重核算，全面映射医院总额负债状况。对于新账设立，挂于往来账中的费用，应快速转出。同时对新增往来项目，应依据其用途在年内科学应用，不应提升负债总额。对于资产负债率相关标准的计算应对额外的负债项目实施全面分析，作出明确说明，进而确保负债总额体现良好的直观真实性，令其全面映射医院部门面临的债务风险等级，令该指标具备科学指导性。
对于总资产周转标准，在新医院会计制度影响下也会形成显著提升。 排除正常提升外，还包括政策引发的总额增长。因此应全面关注该变化，促进医院净资产的显著提升，进而实现增值保值目标。
三、关注经营管理要求转变，做好财务分析
新医院会计制度明确，应强化医院经济管理，实施成本核算、完善成本管控，引入绩效考评，促进应用资金效益的显著提升。核算阶段中，将药品相关进销价格差异剔除，进而有效抑制以药养医的负面作用。该类制度变迁，将会形成医院管理经营理念的全面更新变革。即全成本核算给医院管理及机构建设形成了强烈冲击、并令预算管理产生了显著变化。针对新制度明确了医院的公益服务事业属性，不唯利益是从。管理层面履行成本核算、强化成本控制，令医疗成本有效下降，进而令百姓真正的享受到医疗福利，促进其健康愉快的生活。为此，医院不应仍旧采用宽进宽出的传统管理模式，应更新管理手段，提升服务意识、成本意识，对组织机构作出全面优化调整。作为全成本核算核心机构的财务部门应树立使命感，不应将工作重点放在做账层面，还应善于管理，全面调控。针对进销药品差价的取消，药品收入的合并更新，并没有令医院收入的本质内涵产生变更。其总体业务收入没有形成显著变化，为此，药品管理并没有受到核算方式转变的作用影响，而是受成本管理的控制。因此，新时期医院应强化药品成本管理，促进药品费用降低，为百姓谋福利。医院在新会计体制影响下，还应强化财务预算管理分析，提升约束性，确保预算管理的坚决实施及全面执行。在实施新制度前期应做好全面预算规划，依据相关要求做好项目调控梳理，分析撰写中应关注重大项目，进行规范化上报审批，进而确保医院年度财务预算的科学实施，全面实现预定目标，令规划体现良好的指导作用与现实意义。
四、洞悉医院经济发展趋势，做好医院经济管理预测
新医院会计制度的颁布，明确了完善医疗卫生基本体制的建设发展目标，并主力建设医疗保障，促进医疗服务体系的多元化发展。还注重完善药物的基本管理体制建设，提升医院医疗基本服务水平。未来医院医疗服务将体现更为合理公平性，为此医院管理经营与财务报告撰写应基于体制改革目标，明确与自身相符的高水平管理方向。应继续深化全成本核算管理，创建完善成本控制机制，强化成本管控意识，提升成本管理服务理念。同时应引入精细化管理，明确医院公益方向。应弘扬人道主义医疗救治原则与服务精神，恪守相关法律约束。做好大处方的严格控制，抑制过度治疗与大范围检查。应全面遵循相关收费管理体制，做好费用标准分析制定。并应强化成本管控，令医院医疗费用有效下降，令群众得到实惠与便利。新时期的医院不应以营利作为既定目标，应强化医德医风建设，全面提升医疗服务管理水平，真正缓和日益紧张的医患关系。在财务分析撰写阶段中，应做好未来医院经营趋势研究，明确医院实际服务阶段中包含的问题，着重强调后续的强化管理。应依据医院自身的长处与现实表现，以财务分析为依据，作出合理的经济趋向分析与管理策略预测。财务分析人员应基于医院管理决策层视角做好全面观察研究，洞察医院财务收支相应计划的执行状况、成本计划的履行效果。通过全面财务分析，做好各个计划是否符合经营管理目标的全面考核与绩效评估，总结医院经营业绩与责任履行状况。借助财务分析撰写，洞悉医院管理经营阶段中包含的薄弱之处与偏差问题，进而提升潜力，找到医院控制医疗成本、提升经营效益的最佳途径。再者，应借助财务分析撰写，做好医院财务前景的科学估量，明确医院经营发展目标，进而为做好下一阶段的财务成本管理、收支计划创造良好依据。
财务分析撰写中，还应选择适宜方式，可通过比较分析，环节对比，掌握时机状况。还可基于结构比率，做好药构比研究及总收入构成比分析。对于门诊及住院财务收入，可通过因素分析洞察其增长变化，了解就诊规模与收费水平的因素作用及均衡表现，进而判别哪类因素为主导。对于就诊数量的提升引发的门诊财政收入增长，可继续发展，视为良性运转后果。否则，基于收费水平提升引发的医院财务收入增长则是不可取的，不符合政策规定，因而不应延续应用。只有针对不同分析内容，选择适宜的财务分析撰写策略，方能查明真正原因，指导医院在新会计制度下全面更新、优化转变，实现显著提升。
五、结语
总之， 基于新医院会计制度，财务分析的撰写应明晰新制度影响，做好科学应对、选择适宜分析方式，全面预测、客观研究，提供有力信息参考，才能发挥财务工作优势，为医院的全面持续发展贡献力量。
参考文献：
