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饭店采购管理制度范文1
一、提高学校食堂管理工作重要性的认识
学校食堂工作，特别是学生食堂的饭菜质量、价格及卫生安全关系到广大学生的身体健康、切身利益和学校的稳定。各学校应从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强学校食堂管理的重要性，把保障食堂食品卫生安全、提高和改善学生的膳食水平、建立健全食堂各项管理制度作为一项重要工作来抓，加强管理，抓出成效，让学生和学生家长满意。
二、学校食堂管理的基本原则
学校食堂必须坚持为学校师生服务的原则。学校举办食堂是一项公益性事业，必须以服务师生为出发点，按照“自主经营和托管经营并存、不以盈利为目的”的要求，提高食堂服务质量，确保师生用餐卫生、安全，为师生提供物美价廉的伙食，保障学校师生的身体健康。
三、建立健全学校食堂管理制度
（一）建立健全领导责任制。学校食堂实行学校法定代表人负责制，校长是第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。学校食堂原则上不得由个人承包，鼓励各学校食堂通过责任制等方式自主经营，要求各学校在2010年前收回学校食堂的个人承包权。学校要建立第一责任人为组长，由分管校长、总务主任和食堂管理人员组成的膳食管理工作领导小组，全面负责学校食堂的卫生安全、财务收支、食堂饭菜价格与管理工作。学校要坚持教育公益性原则，正确处理社会效益和经济效益的关系，教育规律和市场规律的关系，纠正学校食堂片面追求商业化、市场化的错误倾向。
（二）建立健全食品卫生安全制度。学校对食堂的服务实行全方位、全过程的管理监督，并配备专职或兼职的食品卫生管理人员。学校自主经营的食堂必须符合《浙江省学校食堂食品卫生许可条件》或《浙江省乡村小学食堂卫生许可条件》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，所有食堂必须达到C级以上标准，并努力向B级、A级标准努力，积极创建食品安全示范学校。实行托管经营的学校食堂，要面向社会公开选择卫生量化分级考评达到A级的餐饮服务公司（含饭店、酒店）经营。学校要建立健全卫生管理制度、安全保卫制度和食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急处理机制和报告制度，防止公共卫生事件的发生，确保学生用餐的卫生和安全。全面推行食品卫生“五常法”（常组织、常整顿、常整洁、常规范、常自律）管理，提升学校食品卫生管理水平。
（三）建立健全财务管理制度。学校食堂应坚持“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学校食堂的财务实行独立核算，单独开设账户，单独建帐，专款专用，保持收支平衡。学校食堂支出实行“一支笔”审批制度。学校膳食管理领导小组负责审核、监督食堂经费收支等有关事项。学校食堂要按照会计制度要求规范成本管理，建立健全内部控制制度，严把支出关。
（四）严格控制食堂伙食成本。学校自主经营的食堂要坚持“收支平衡，略有结余”的原则，不得以盈利为目的，饭菜定价应遵循公平、公开、合理和诚实信用原则，明码标价，不得随意涨价。自主经营的学校食堂如有结余，应通过改善学生伙食、弥补以前年度亏损等方式反馈给学生。严禁学校食堂克扣学生伙食费，用于发放学校教职工奖金、福利或挪作他用。严格区分教师伙食支出和学生伙食支出，防止挤占学生伙食费。提倡教师与学生同食堂、同标准、同餐厅就餐，创造师生平等交流的机会。对托管经营的学校食堂，学校要认真履行监管职能，根据学校食堂就餐人数合理确定托管企业的利润率，核定饭菜销售成本，严格控制学生伙食支出。
（五）加强食堂物资采购管理。食堂物资采购必须做到质优价廉，经济实惠。学校自主经营的食堂大宗粮、油、肉、豆制品等实施统一配送或定点采购。要设立专职食品检验员严把食品质量关，对进入食堂的原材料进行检查和验收，强化采购索证制度。建立内部制约制度，必须实行双人采购制度，且采购人员必须做到定期轮换；规模较大的学校可实行多人参与采购，也可实行招标采购。对托管经营的学校食堂，学校应采取不定期满意度调查、市场价对比等方式监督托管单位的物资采购渠道、物资质量、采购价格，督促托管单位严把质量关。幼儿园要按照保健医生制定的菜谱进行采购，菜谱要做到合理搭配，一月要进行一次营养分析。
（六）建立健全学校食堂托管经营管理制度。明确托管准入条件，原则上托管的餐饮服务公司注册资金必须在20万元以上，且卫生量化分级考评达到A级标准。学校应通过公开招标的形式，择优选择托管单位。就餐人数达到一定数量以上，且学校有场地条件的，鼓励学校选择2家及以上的托管单位经营。学校应与托管单位签订合同，明确各自权利义务，促使托管单位严格按照法律法规经营学校食堂。
（七）建立健全学校食堂财务收支公开制度和民主监督制度。学校食堂必须设置财务收支公开栏，食堂财务收支要日清月结，月末公开。学校要成立有工会主席、教师代表、学生代表参加的“膳食监督管理委员会”，通过定期检查、评比、反馈、座谈、问卷调查、设置食堂服务工作意见箱等形式，加强与学生的沟通，接受教师与学生的民主监督。对教师与学生的合理化建议和批评，及时采纳和改进。
四、加强学校食堂管理队伍建设
（一）食堂从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，并要取得食品卫生知识培训合格证、电子化培训考试合格证才能上岗。食堂从业人员包括临时工每年必须进行健康体检，取得健康合格证明才能上岗。凡患有碍食品卫生的疾病的，必须立即离开学校食堂。
（二）学校要加强对食堂从业人员的管理，依法签订用工合同，按规定缴纳社会保险金，组织定期培训，妥善解决好他们的劳动、安全、卫生等方面的基本生活和工作条件，使从业人员都能遵纪守法、爱岗敬业，全心全意为师生饮食做好服务工作。
饭店采购管理制度范文2
[关键词] 管理信息系统 构架 应用
随着饭店业竞争的加剧，酒店之间客源的争夺越来越激烈，客房销售的利润空间越来越小，饭店管理需要使用更有效的信息化手段，广泛拓展经营空间，进一步降低运营成本。先进的饭店信息管理系统，不但可以有效地管理大量的信息，而且可以引进先进的管理理念，提高服务质量、工作效率，完善饭店内部管理体制，提高酒店决策水平，提高饭店的管理效益及经济效益，从而提高酒店的竞争力。因此，先进的管理信息系统已成为饭店管理的核心之一。
一、饭店管理信息系统的发展
对全球饭店业的管理信息化进程来说，从20世纪70年代初期开始，到20世纪80年代中整个模式已经基本定型、技术较成熟，功能也较齐全。20世纪的80年代是局域网阶段，个人计算机和局域网在当时代表着高端科技。酒店的管理系统主要任务局限于酒店的前台系统，将以前由手工进行的劳动实现了计算机处理，实现了从客人酒店入住到结账的计算机系统处理。而后台系统，大部分酒店却没有用起来。管理系统属于局部网络系统，采用文件服务器结构，基本上是DOS系统。
20世纪90年代是广域网阶段，随着计算机在酒店中的普及应用，计算机技术的不断发展，酒店管理系统的发展到了一个新的时期，新的系统平台、新的系统特点及发展方向不断涌现，主要体现在系统基本转到客户机/服务器模式下的Windows版，功能更加细致完善，系统更加稳定可靠。酒店信息系统真正成为酒店经营战略的一部分，酒店集团使用前台运营系统和包括人事、库房、供应链管理的后台管理系统。计算机管理在酒店中向着后台、办公和互联网的方向延伸，以视窗操作系统和互联网为代表，计算机超越了字符，进入了图形、视觉、多媒体和网络时代。
21世纪的互联网阶段开始了全面信息化管理新阶段，是商务办公、电子交易、Web服务、平台融合的世纪。酒店管理信息系统成为覆盖酒店各部门各环节并对酒店外部辐射的复杂系统，系统结构逐步由C/S结构（即客户机/服务器结构）向基于B/S（浏览器/服务器）结构发展。
二、饭店管理信息系统的构架
酒店为客人提供全方位的服务，包括从房间预定、客人入住、餐饮消费、语音留言到电话服务、宽带接入、视频点播等。这一切是都是依靠一套以酒店管理信息系统为中心的综合集成系统来完成的。酒店管理信息系统不仅连接着前台对客服务系统，后台的内部管理系统，而且还通过系统接口连接着多个子系统，另外还有对前后台系统的功能补充的扩充系统。饭店管理系统的基本构架如图所示。
饭店管理系统基本构架图
1.前台管理系统
住店客人从与饭店发生联系开始，一般要经历预订、登记、住店消费和结账离店四个环节，前台系统围绕为客人提供完善的全套服务，并严格内部管理，主要包括客房预定、前台接待、客房管理、顾客账务管理、报表管理等模块。
客房预定模块使饭店能够快速地处理各种订房需求，并及时准确地生成关于客房、收入和预测的报告。客房预订业务不仅能够为客人抵店前做好有关准备，而且有助于酒店更好地预测未来的客源情况，及时调整经营策略。
前台接待是整个酒店对客服务的一个重要的环节，接待过程的快速和准确是十分关键的。前台模块为客人办理登记入住手续迅捷，不仅使客人的满意度得到提高，同时便捷的操作也获得前台员工的满意，大大提高接待工作质量。
客房管理模块通过“客人档案”的功能来收集每个客户(个人、公司、旅行社、团队等)的各方面的资料，从而帮助酒店客户关系部改善服务质量，帮助酒店市场部制定具有竞争力的销售策略，帮助酒店高层管理人员分析业务利润来源。
客账管理模块不仅可以采用多种账务显示方式：汇总、分项汇总、明细，也可以采用多种处理方式，如账务分拆、部结、提前结算等，而且可以完全满足客户要求的可定义账单，操作简单快捷，而且方便财务核算。
客房管理模块维护着饭店最新的房态信息，使饭店及时掌握房态的整体情况，并掌握实时的房态信息,包括：净房、脏房、在检查的房、已分配客房、需大修的客房和小修客房等。这些信息将帮助酒店把房态冲突的可能性降到最低，有效地提高出租率和收入，同时可以有效的安排客房的清洁工作。
报表管理模块几乎包含了所有的关键管理报表，能够制作各种格式的报表，来概括发生在客人和饭店之间的会计事务、饭店营收的各种情况以及审计中的各种发现，使管理者能够及时地获取重要的财务信息，并掌握诸如出租率、平均房价以及各部门收入等基本信息。
销售管理模块主要详细记录客户的各种资料信息，最大限度地保护了酒店的客户资源。随时掌握销售员的工作情况和工作业绩，多角度的销售分析全面掌控和提升客户关系，支持各种佣金计算方式，实现量化考核，达到最有效的激励机制。
2.后台管理系统
后台部门的主要职责就是为保证前台各部门向客人提供满意的服务，实施人力、物力、财力、设备和设施的保障和协调各有关部门的工作，因此后台管理系统，必须与前台业务紧密结合，在管理的深层次上对业务流实施控制与动态分析，让管理更加顺畅和严谨，使提高利润、降低成本真正成为可能。
财务管理系统包括应付账管理、分类总账、固定资产管理、报表工具等模块。数据从前台系统送入财务系统，以计算每日统计分析。财务管理系统存储的数据是饭店最重要的数据，必须有一套安全数据管理机制，并且一定要有灾难恢复功能，以保证整个系统的数据安全。
库存采购系统，具有采购管理、库存管理、应付账管理、计划管理等功能。物品从申购到采购,验收,入库只需一次操作,减少了操作的重复性和工作量，让库管人员从繁琐的手工单据中解放出来，同时也避免了作弊现象的发生。采购模块用于加强管理上对采购和货物接收业务的控制，采用文员申购，各级审批部门审批制，便于追踪控制。
工程部管理系统与前台各部门紧密结合，完成报修，派工，维修及验收等一系列工程部日常工作并与库存系统结合完成设备管理与备件管理。另外能源管理系统可以节约能源、抑制能源费用并加强对客房和公共区域的操作控制。
人事管理系统是能够使酒店充分开发和利用人力资源，有效地控制人工成本。主要功能包括个人档案管理、组织岗位管理、合同管理、工资管理、报表等。
安保管理系统主要完成饭店的安全管理制度，保密制度的管理，查询各个部门的安全岗位职责。利用计算机系统保障客户的防盗、防火安全以及客户随时需要的救护措施，保证饭店处于安全的运行环境中，同时保证客人处于安全的消费环境中。
3.扩充系统
扩充系统是对前后台系统的功能补充，拓展、强化酒店管理系统的功能，有的系统把扩充系统直接包含在前后台系统中。扩充系统包括餐饮管理系统、商场管理系统、桑拿管理系统、会员管理系统和办公系统等系统。其中，相对于饭店的前台管理系统PMS，餐饮管理系统RMS可以使用多种计算机硬件和应用软件包，贯穿了餐厅日常运作的各项业务，包括餐饮预订、点菜、厨房控制、餐饮收银、餐饮管理等，以及与酒店前台系统的模块连接。餐饮管理系统为餐厅管理阶层提供完备的报表和细致的系统管理，帮助餐厅提高服务品质，加强餐厅控制，提升企业形象。
4.接口系统
饭店管理系统是由许多子系统构成的，要开通每一个系统，并通过各种接口把各个系统连接成一个大的网络系统，是十分复杂的。目前饭店管理系统除了一般集成电话计费系统、电子门锁系统、语音信箱、VOD系统外，与银行卡POS机、宽带计费系统、公安局户籍系统的集成已有许多酒店采用，甚至于与客房智能控制系统、酒店信息展示系统、客房小吧管理系统的接口实现将能达到更高层次上的服务和管理水平。
一个集成的饭店管理系统为管理提供了监控前台和后台各种活动的有效方法。接口使饭店管理系统可以访问由独立系统处理的数据和信息，而不改变饭店管理系统的主要结构，一些自动系统与其作为饭店管理系统功能的一部分发挥作用，不如作为分开独立的设备，通过与饭店管理系统的接口，更能有效地发挥功效。
一个饭店管理系统应该是开放的，能与当前市场上与酒店信息化相关的所有主流的外部接口产品建立成功的接口关系，只有开放的系统才能适应当今的时代，才能有发展。
三、饭店管理信息系统的应用
目前，国内三星级以上的饭店基本已经使用了计算机管理，在沿海经济发达地区也有许多一、二星级饭店在使用计算机。特别是国家旅游局出台的星级评定标准，规定三星级以上饭店必须采用计算机管理，进一步地推动了饭店计算机管理系统的发展。
国外的饭店管理系统，拥有OPERA、Fidelio、Fidelio XPress品牌的MICROS-Fidelio公司和拥有HIS-Paragon、CLS、Logic Touch品牌的MAI公司已经形成垄断地位的行业领先者。特别是MICROS-Fidelio公司的酒店管理软件产品是目前国内高星级酒店，特别是外资或外方管理的酒店采用最多的软件。对于人员流动非常频繁的酒店行业，选择该产品，将避免很多培训和系统应用的风险。或许更为重要的是，作为全球最大的酒店管理软件公司，MICROS-Fidelio公司的产品在适应国外主流的酒店业集团管理模式方面有着突出的优势，而纳入专业的酒店管理集团的经营体系无疑是高星级酒店今后管理发展的大潮流。
在20世纪80年代初发展起来的国内的酒店管理系统，正逐步发展成熟，不仅充分吸收了国外管理系统的精华，而且结合国内的实际情况，并充分考虑中国饭店业务的不断扩充及用户要求多样性的前提下，逐步能为国内高端酒店实现信息化管理提供的一套完善的解决方案。自20世纪90年代末、我国自主开发的饭店软件就开始进入了五星级市场，但国产软件的主要用户还是四星级以下饭店。目前国内主要有杭州西软、北京华仪、北京中软好泰、广州万讯、北京泰能等软件厂商开发的酒店信息管理系统。其中以西湖软件发展最为迅速，已成为拥有国内用户数最多、高星级用户最多的厂商，目前拥有星级酒店客户约1800家。其余的酒店信息管理系统均各自在全国1000余酒店得到了成功的应用。
对于酒店来而言，选用合适的管理信息系统是至关重要的，不应盲目选择先进的国外产品，一切要从酒店的实际情况出发。五星级的涉外酒店服务质量标准较高，选用国外的电脑管理系统有助于与国际接轨，同时体现先进的管理模式。在中国酒店市场中占主导地位的中档酒店业，不能盲目效仿高星级酒店，客源的组成和自身的财务风险承受能力不一样。不仅员工的素质跟不上，而且国内一些特殊的管理规定在系统中也难以体现。另外，国外软件系统成本高，维护费用高，缺少必要的适应性修改，升级也比较困难。国内的饭店管理系统，在技术上并不落后于国外产品，在产品功能、性能上也可与国外软件相媲美，在售后服务、本地特色化方面更明显优于国外系统。随着国产软件的进一步发展和提高，国内软件成为高星级饭店主流管理软件也将成为必然。
四、饭店管理信息系统的展望
饭店采购管理制度范文3
第一部分：酒店成本管理概述。这一部分是论文得以展开的理论基础。酒店成本主要是指酒店的运营成本，即酒店在日常经营过程中所发生的相关成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店终结成本等成本。它不仅包括在酒店实体内部发生的成本，还包括上游成本和下游成本。
第二部分：我国酒店成本管理存在的主要问题。当前，酒店企业成本管理中普遍存在着成本意识淡化、成本管理弱化，成本行为软化的“三化”现象，致使成本失控日益严重，成本水平高居不下，严重制约着企业效益的提高，影响了企业的发展。第一是管理责任不明确，企业内部成本管理主体确立失误；第二是对成本管理对象与内容认识不清；第三是适应市场经济要求的管理模式没有确立；第四是成本核算工作有待提高。
第三部分：我国酒店成本管理存在问题的原因分析，分析引发这些问题的原因所在。第一是企业管理者素质偏低，不能适应市场经济新形势；第二是企业技术水平影响了成本降低；第三是缺乏成本约束和激励机制；第四是财务人员地位低，直接影响成本管理的成效。
第四部分：改进我国酒店成本管理的建议。这一部分是论文的重点，要提高我国酒店的管理水平，强化成本管理，就必须从抓酒店外部运营环境与强化内部管理等多方面一起着手。通过多管齐下，不断理顺酒店运行环境，提升管理水平。第一是采用先进技术，降低酒店企业经营成本；第二是人工成本管理与调动员工积极性并重；第三是加强采购管理，降低酒店采购成本；第四是全面引入战略成本管理体系，提升酒店核心竞争力。
关键词：酒店；成本管理；方法；建议
引言
随着我国改革开放的不断深入，外商独资旅游企业正大举进入中国市场，跨国经营和国际标准管理将全面参与中国酒店业的市场竞争，我国酒店业正面临着前所未有的危机和挑战。这将对中国酒店业产生深远的影响，将会促进我国酒店业服务质量和管理水平的提高，向国际标准靠拢。面对更加激烈的国际竞争，我国酒店业只有形成自己的竞争优势，降低成本，迅速实现低成本扩张，才是中国酒店业发展的根本出路。
一、酒店成本管理概述
（一）酒店成本
酒店成本主要是指酒店的运营成本，即酒店在日常经营过程中所发生的相关成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店终结成本等成本。它不仅包括在酒店实体内部发生的成本，还包括上游成本和下游成本。酒店是个特殊的企业，其成本构成较为复杂。企业内部发生的成本就是酒店在直接为客人提供服务，包括住宿、餐饮、娱乐、休闲的过程中所发生的成本。从酒店价值链角度来看，即价值活动中的基本活动所产生的成本。上、下游成本包括采购成本、技术开发成本、人力资源管理成本、信息化成本等等。
（二）酒店成本管理
酒店成本管理，就是对酒店成本进行的管理。这里所要强调的是成本管理不等同于单纯的成本降低。成本降低是以成本最小化为目标，不停的降低、降低再降低。成本管理关注是企业整体的效益和长远的发展。
成本管理在本质上并不是关注成本本身，而是要注意识别那些企业成功的关键因素。成本管理具有以下三个重要特征：
其一、全局性。成本管理不仅关注部门成本，更关注企业作为一个整体的长远效益，它实际上是一种价值管理，涉及到企业价值活动的任何方面，而不是仅仅局限于对产品成本进行管理。将成本管理定义为对产品成本的管理，缩小了成本管理的范围，限制了成本管理作用的发挥，也是对成本管理对象的片面理解。
其二、综合性。成本管理不仅关注财务信息，更需要利用非财务指标为管理决策提供服务；
其三、管理性。成本管理不仅是一项控制工作，更是一项管理工作，需要站在企业战略管理的层面进行操作。
（三）成本管理的一般原则
企业在构建成本管理体系和方法的时，为了发挥好成本管理的作用，实现成本管理目标，应遵守这样一些基本原则：及时性原则、节约性原则、责权利相结合原则、互相协调原则。
及时性原则。及时性原则是指成本管理系统能及时反映成本管理过程中实际发生与管理标准之间的偏差，使之能及时消除偏差，恢复正常。当成本管理系统中出现偏差而没有及时发现并采取措施予以纠正时，间隔越长，企业遭受的经济损失就越大。因此，在成本管理过程中，应及时纠正偏差，以减少失控期间的损失。
节约性原则。实施成本管理一般会产生一些费用，如人员工资费、办公费等，这些费用一般称为管理成本。实施成本管理的目的就是通过实行有效的管理活动，在花费一定支出的同时为企业带来更大收益，如果管理成本超出管理收益，则该项管理活动是不可行的。实施成本管理一定要符合节约性原则。
责权利相结合原则。为调动企业内部各单位积极性，许多企业都在推行责任会计制度。在实施成本管理时，就要同企业所实行的责任会计制度相结合，对于成本管理的结果要进行具体的分析，落实奖惩措施，才能促进成本管理和责任会计制度的加强，调动各单位的积极性。
互相协调的原则。成本管理是一项系统工程，既然是一项系统工程，就会涉及企业的各个部门、每个职工。要做好成本管理工作，仅靠成本管理部门的努力是不够的。在实施成本管理工作中，成本管理部门要加强与其他部门沟通协作，确保成本管理工作能实现目标。
二、我国酒店成本管理存在的主要问题
当前，酒店企业成本管理中普遍存在着成本意识淡化、成本管理弱化，成本行为软化的“三化”现象，致使成本失控日益严重，成本水平高居不下，严重制约着企业效益的提高，影响了企业的发展。我国酒店企业成本管理存在的问题，具体体现在如下几个方面：
（一）管理责任不明确，企业内部成本管理主体确立失误
长期以来，企业一直把成本管理作为少数人的专利，认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各部门、班组的职工只看作生产者，广大员工对于成本管理等问题无意也无力过问，成本意识淡漠。员工认为干好干坏一个样，感受不到市场的压力，管理成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重，企业的成本管理失去了真正能对成本控制起作用的管理群体，成效当然不会明显。没有全员性的参与，要想实现成本管理的目标只是空谈。某宾馆属典型的国有企业，其经营机制基本维持过去的一套，在岗位设置上，没有充分考虑科学经营的需要，甚至对因人设岗，在人员使用上没有引入竞争机制，不是能者上，而是看你有无关系、有无背景，整个酒店人事关系错综复杂，各有各的山头，各有各的靠山，形成许多派系。这里为了照顾各级领导的关系，安排了大量关系人员，而许多关系人员能力不行，干活不积极，却要指定位子、待遇。许多人有后台有关系可以不干、少干，但待遇却比在岗的人还好。对于有关系的人员自然要供着、养着，而对于没有关系的一般员工，表现不称职却不能解职，因他们都是正式工，谁都不服谁，否则就撒泼、耍赖，可以闹翻天。该酒店对一位不称职的洗衣房副经理降职调离原岗位，结果此人大闹总经理办公室，向上级各部门写信、上访，闹得满城风雨，影响了酒店正常经营。[]
（二）对成本管理对象与内容认识不清
在成本管理过程中，仍将成本管理局限于传统的“节约一度电、一张纸”的简单、狭窄的模式之内，忽视潜在的损失，尚未对成本实行全方位的管理。目前，许多酒店企业对人力资源耗费缺乏重视，企业内存在大量冗员，人员配置不合理。劳动条件相对较差的一线生产岗位如客房服务员、餐厅服务人员相对不足，劳动强度较大，而薪酬却最低；而二线的人员如管理人员中却存在大量闲置人员，而薪酬标准却很高。作为酒店这种劳动密集性的服务性企业，服务质量好坏取决于一线服务人员的质素、服务意识，而一般酒店企业人力资源的配置却与此相抵触。同时，不少酒店忽视对人力资源的培养如对职工进行相关职业培训，导致员工业务不熟，工作效率低，造成人工费用相对过高。或者任由人力资源流失与浪费，如对人员安排学非所用，对人力外流重视不够，这些情况导致人力资源这一无形但又十分重要的成本耗费严重。
（三）适应市场经济要求的管理模式没有确立
首先，成本管理基础工作薄弱，缺少一套完善的成本管理制度。一些企业原始记录不够健全，资产定期盘点制度执行不严，定额管理、计量验收等基础管理制度不完善，甚至出现制度成为只求形式的一种摆设，完全失去监督、考查作用。有些企业成为无收支计划、无正常审批手续、无报领制度的三无企业。这种花架子式的管理，其结果自然是管而无效的。
其次，过分依赖现有成本会计系统，无法适应企业实行全面成本管理的需要。现有的成本管理体系没有采用灵活多样的成本方法，导致成本管理目的成为单纯为降低成本而降低成本，无法提供决策所需的正确信息，无法深入反映经营过程，不能提供各个作业环节的成本信息，反映不了各个环节的发生的后果关系，结果误导企业经营战略的制定。另外，现有成本管理对象局限于酒店产品财务方面的信息，不能提供管理人员所需的资源、作业、产品、原料、客户、销售市场等非财务方面的信息，不能为企业的战略管理提供充分信息。
第三，考核制度不完善，力度不大。具体表现在：考核只是企业内部考核，没有很好地跟市场联系起来；考核只考核到部门一级，没有落实到个人，对于考核结果仍存在吃大锅饭现象、搞平均主义；奖惩措施力度不够，起不到调动员工积极性的作用。对酒店内部业绩的考核只是粗略的以部门为单位，但由于下达考核指标的制定缺乏科学依据，基本上只是在上年实际发生的基础上上浮一定比例即成为下一年度指标，且在运行过程中也不会随实际市场情况变化如按季或按半年作相应调整，考核指标往往严重偏离实际情况，起不到真正考核的作用。
（四）成本核算工作有待提高
目前，国内外很多酒店企业成本计量与核算上取得了长足进展，但这些计量与核算还并没有贯穿酒店企业所有的成本管理中。
在成本管理理论中，把成本视为可用货币表示的一种成本。如果把信誉损失、社会损失等也列入成本，则成本面则不是单一的货币计量形式所能表示的成本。还要兼用其它计量形式，从社会、经济的各个角度反映酒店成本的内在属性。即使是按传统的成本范畴进行统计核算，得到的也只是一个近似数据。因为成本的核算方法是因企业而异，没有固定的模式，其数据的来源是多层次、多方面的，特别是有些成本是属于隐性的，它独立于财务会计核算之外。如：酒店会大量采购肉类食品，而且大都使用冷冻车运输，如果运输人员在肉上洒水，经过冷冻后就可以增加肉的重量，而运输人员就可以把多出来的货物据为已有，这种情况在实务中很常见，验收人员一定要严把质量关，尽快查明肉上形成冰块的原因，并及时上报给管理人员。
三、我国酒店成本管理存在问题的原因分析
（一）企业管理者素质偏低，不能适应市场经济新形势
在我国酒店企业中，属于国有或国有控股的酒店多达酒店企业总量的90%。这些企业从计划经济体制转向市场经济体制的时间很短，这些企业的管理者还未能实现脱胎换骨，树立适应市场经济中的市场竞争观念。对一些国有企业管理者的任命甚至是任人唯亲，而非任人唯贤，这些人通过种种非正常方式走上企业领导岗位后，个人素质无法适应企业经营管理需要，使成本管理起不到应有作用。这些人在经营中的决策不是经过科学严格的可行性论证，而是盲目地“拍脑门、拍胸脯”就可敲定，草率的决策给企业的经营带来的后果是不言而喻。甚至有一部分企业领导将职权作为谋私手段，不择手段侵吞国有资产，导致企业员工人心涣散，无法加强成本管理。
（二）企业技术水平影响了成本降低
企业技术水平的高低对降低成本影响较大。通过加强管理降低成本是有限度的，为了改进成本，企业管理者还应不断提高技术水平。高科技的应用现已成为酒店竞争力的重要指标之一，它和酒店的管理相结合可形成新的生产力。由于许多国企管理者流动性强，对短期内投入较大、回收期较长的高科技投入缺乏积极性，只注重任期内企业利润的高低，不注重长期投入，影响了企业对高科技的应用，结果设备老化、陈旧，无法提高企业运作效率，也不利于企业成本管理水平的提高。
（三）缺乏成本约束和激励机制
酒店企业普遍未能有效执行成本管理制度，也缺乏成本管理的内部制约机制。管理者为了不正当目的，可较容易对成本资料进行人为调整，使企业的成本管理无法获得准确的资料，对这类企业的评价也是不真实的。同时，对成本进行有效管理，经济效益显著的企业激励也不到位，不能充分调动管理者和员工的积极性。
（四）财务人员地位低，直接影响成本管理的成效
财务人员作为企业成本管理的关键人员，其对成本管理成效起着至关重要作用。在许多企业中，财务人员地位较低，无法参与企业的经营决策，仅作为后勤人员。财务人员的工作普遍只是事后反映企业经营情况，对企业成本事前、事中控制只是空谈。许多管理者只认为企业经营活动“开源”的重要性，而意识不到“节流”对于一个企业的良性发展也是必不可少。由于财务人员面临上述窘境，工作积极性也受到极大影响，许多高素质的财务专才不愿从事这一行地位较卑微的工作，纷纷改行，导致目前企业财务战线的从业人员整体素质普遍偏低，直接影响企业成本管理的成效。
四、改进我国酒店成本管理的建议
要提高我国酒店的管理水平，强化成本管理，就必须从抓酒店外部运营环境与强化内部管理等多方面一起着手。通过多管齐下，不断理顺酒店运行环境，提升管理水平，我国酒店的成本管理水平便有望得到长足的提高。
（一）采用先进技术，降低酒店企业经营成本
新经济时代的来临正悄然改变着人们的价值观念、工作环境和生活方式，酒店是最敏感的产业，应该最先体察客人的需求和消费观念的变化，跟上时代步伐，利用高科技来提高酒店的创新能力，加强企业的信息化建设和管理，以提高营运效率和准确把握市场需求变化，既及时满足了客人的需求，又加强了企业成本管理，提升了自己的竞争优势。以酒店自动扶梯为例，一般酒店的扶梯是在正常营业时间内就不停运转，无论是否有客人使用，结果会浪费一些能源、加快电梯的磨损。采用先进的电脑自动监控设施后，当无客人使用时，电梯会自动暂停，直至有客人使用时才会重新启动，这样既可以节电，减少电梯磨损，同时也可降低大厅噪音，真是一举三得。
1、重视运用信息技术，提升酒店竞争水平
今天，信息技术已广泛用于前厅接待、收银、问询、客房预订、销售、餐饮、保安、报表、门锁等各个方面。随着信息技术的广泛运用和不断更新，旅游酒店管理也应向更广、更深层次发展。运用现代信息技术在原有酒店管理系统上建立一个高效、互动、实时的内部信息管理系统可以使原有组织结构打破部门界限，使用跨部门的团组，把决策权放到最基层。从而饭店的整个服务过程，可以以顾客为中心来设计工作流程。在这个过程中，员工能够了解整个服务过程，了解他们的决策如何影响整个饭店的绩效。
2、重视新技术运用，降低能源成本
由于酒店能源具有易耗性、不易察觉性、分散性等特点，管理起来较其他成本要困难些，但通过引进先进的中央能源管理系统，就可大幅降低酒店能源成本。该系统科技含量高，通过中央电脑控制器及各房间分控制器，可自动探测房间有无客人并自动关启电源开关。采用该系统后，酒店客房部只需配备一名操作人员，工程部不用派专人值班监控，这样可以降低人工成本，又能使能源成本管理效果好。以酒店自动扶梯为例，一般酒店的扶梯是在正常营业时间内就不停运转，无论是否有客人使用，结果会浪费一些能源、加快电梯的磨损。采用先进的电脑自动监控设施后，当无客人使用时，电梯会自动暂停，直至有客人使用时才会重新启动，这样既可以节电，减少电梯磨损，同时也可降低大厅噪音，真是一举三得。
（二）人工成本管理与调动员工积极性并重
针对酒店作为服务性企业的特点，稳定员工队伍，降低人力资源成本，调动员工参与成本管理的积极性。
酒店的成本管理是需全体员工积极参与才能完成的。许多服务性企业的经验表明：员工的满意感和忠诚感会影响服务的消费价值，进而影响顾客的满意感和忠诚感，并最终影响企业的经济效益。优秀的员工是服务性企业最宝贵的资产。要提高服务质量和企业的经济效益，服务性企业管理人员应高度重视员工的作用，发挥员工参与管理和主观能动性，关心员工的职业发展前途，加强服务文化建设工作，做好人力资源管理和开发工作，增强员工工作满意度和敬业精神，激励员工为顾客提供优质服务。这样不仅能提高顾客的忠诚度，降低营销成本；也能减少员工跳槽率，减少员工培训费用，提高企业经济效益。
（三）加强采购管理，降低酒店采购成本
虽然采购本身的成本在企业整个生产经营成本只占很少一部分，但在采购环节就已确定下来的所采购物品的价格和质量对企业以后的经营成本和经营业绩都将产生深远的影响。因此，做好酒店采购管理工作是强化成本管理的一个重要环节。
1、相关部门配合，确定最优采购批量
采购成本与采购批量之间存在负相关关系，而在采购批量和储存成本之间存在着正相关关系，为了使企业采购成本与储存成本之和最小，需要在采购部门与仓储部门之间确定一个最优的经济订货量。这个经济订货量虽然不能使采购成本或储存成本中的任何一方达到最小，但却可使二者之和达到最小。经济订货量模型应该根据存货的成本、储存成本和缺货成本建立，最优订货批量是使订货成本、储存成本和缺货成本三者之和达到最低的订货量。通过模型计算出经济订货量后，可以很容易找出最适宜的进货时间。经济订货批量模式适合于在不同阶段使用，数量比较平稳，能够长时间保存，并且事先能够预测出基本数量的产品，如餐具、客房用品、饮料等。
2、建立完善的采购制度
为保证采购活动的顺利进行，规范采购人员在采购过程中行为，最大限度降低成本，需要建立完善的采购制度，以监督整个采购过程，并建立奖惩制度，激励采购人员进行合法、高效率的采购。这是实行有效采购成本管理的前提。
完善的成本管理制度应包括：采购部门内部合理的职责分工，使责任落实到每个采购人员；采购单的批准和下达方式；采购范围的划分；询价、确定供应商和签订采购合同的操作程序，监督到货、质检入库、采购统计的规定等等。在采购制度中，建立所有采购物品的价格档案和价格评估体系是一个重要内容。如果价格超过档案，应该仔细分析。当然，由于酒店的某些饮食具有一定时令性，价格波动也很正常。故酒店建立的价格档案应考虑这一波动性的特点。为强化对采购人员的管理，应建立采购人员业绩考核制度。鼓励采购人员发挥主观能动性，争取以最低价格买到符合质量、数量和时间要求的产品。同时，对不能以标准采购价格或高于档案价格完成采购任务的采购人员，如无特殊原因，则应该给予惩罚。
3、提高酒店信息化水平，利用互联网降低采购成本
互联网和信息技术的飞速发展为建立现代采购系统提供了技术支持。运用互联网技术可以更好地实施成本管理，降低采购成本。利用互联网可将信息进行整合和处理，统一从供应商订货，以获得最大批量折扣。利用互联网技术可将生产信息、库存信息和采购信息连接在一起，可以实现实时采购。企业可根据需要采购，最大限度降低库存，从而减少资金占用和仓储成本。这对酒店业来说意义重大，因为酒店采购产品的易损性决定了酒店不能有过多的积压库存，酒店应该根据经营需要实施实时采购。因此，提高酒店信息水平，充分发挥互联网作用，是酒店降低采购成本的一个有效途径。目前，我国酒店中，真正能利用互联网技术来达到实时采购的还很少，这说明我国酒店在提高信息化方面还需引起重视、加快步伐。
（四）全面引入战略成本管理体系，提升酒店核心竞争力
战略成本管理是强化现代酒店成本管理的必然要求和趋势，它将丰富现代酒店成本管理体系的内容，开拓成本管理的视野，提升现代酒店成本管理的水平。在战略成本管理模式下，现代酒店必将构建起全新的酒店成本管理体系，综合运用价值链分析、成本动因分析、战略定位分析等战略成本管理的工具、对酒店物流、资金流、信息流、价值流等进行全面的成本分析与管理。确保现代酒店成本管理效益的提升，促进整个酒店的全面发展。
现代酒店成本管理是对酒店成本进行全员管理、全过程管理、全环节管理和全方位管理，是酒店物资流程和产品（服务）价值流程相结合的管理，是管理技术和信息技术相结合的管理。在现代酒店成本管理中，战略成本管理应占有十分重要的地位，即突破将传统成本管理局限在微观层面上的现状，把重心转向酒店整体战略这一更为广阔的领域，通过对内部物资流程、外部采购模式、服务产品定位、财务运作模式、竞争对手及市场环境等的成本分析，有利于酒店正确地进行成本预测、决策、从而正确地选择酒店的经营战略，正确处理酒店发展与加强成本管理的关系、提高酒店整体经济效益。
结束语
我国酒店正面临的严峻的挑战，必须激活这些企业强化成本管理、提升竞争力水平的内在动力，调动企业强化成本管理积极性。通过调动员工参与管理的积极性；通过强化采购货物管理措施，降低采购成本；通过引进新技术来提高酒店运营效率，降低成本。通过以上措施，酒店成本管理一定会上一个新的台阶。
参考文献
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饭店采购管理制度范文4
1、根据行业公司要求，确保所需物资质量。
由于配送工作点多、面广，各行业公司的要求又不尽相同，因而了解各行业公司对所需物质的要求，是确保配送工作质量的关键。、
2、掌握市场信息，选择合适的供应商。
配送中心应收集业务信息，建立配送工作的业务档案。采购人员更应掌握市场信息，了解市场供应情况，按照货比三家的要求，在取得供货单位的报价、规格标准、供货时间、供货方式、优惠条件等信息资料后，按“价格合理、质量可靠、信誉和服务良好“的要求进行综合分析比较，确立供求关系，以最合理的价格，采购到符合质量标准的原料、物品。
3、根据经营情况确定采购数量、降低配送成本。
任何原料或物品，特别是库存物品都是资金的占用。各行业为公司要实现目标利润，必须从原料、物品的采购开始进行严格的成本控制。不从实际出发，过多地采购原料、物品、必然会导致库存量过大。过多的物资贮存，不仅会造成物资积压，增加资金占用，还会增加仓储的管理费用，甚至引起物资的变质损耗。因为必须从实际出发，确定采购数量。
4、确定合理的库存量。
原料与物品的贮存是保证各行业为公司经营活动得以正常进行的物质基础，确定合理的库存量，是配送中心仓储管理的一个重要任务。
确定库存量要考虑以下因素：
（1）原料及物品的使用情况；
（2）仓储条件；
（3）原料及物品的物理化学特性；
（4）供应商关于最低订购的要求；
（5）采购周期。
5、加强仓库的卫生工作和安全保卫工作。
由于卫生工作和安全工作方面存在的问题会造成进仓物资的损失，增加经营成本，影响经济效益，因此必须十分重视做好仓库的卫生工作和安全保卫工作。
（1）仓库卫生应定期打扫，注意通风防潮，经常检查库房温度和湿度，防止物资霉变；
（2）食品原料仓库要加强防虫防鼠、防蝇措施，杜绝虫害和鼠害；
（3）贵重原料和物品应和一般物资分库贮存，所有的库房钥匙必须由专人管理；
（4）仓库保管应由专人负责，发料时间和次数应作出规定，未经许可，任何人不得随意出入仓库；
（5）仓库要加强消防工作，配置足够的消防器材，禁止携带火种进入仓库，禁止在库区使用明火;
6、视教育培训、提高自身素质。
配送中心应加强日常的思想工作，定期开展政治业务学习，做到：
（1）具有较强的组织纪律观念，自觉遵守国家的政策法令，总公司的规章制度；
（2）具有较强的事业心和工作责任感，做到忠诚、积极、廉洁奉公、不谋私利、坚持原则；
（3）熟悉各行业公司所需的原料物品和商品知识，掌握物品采购工作的程序和采购物品的基本技能；
（4）熟悉采购物品到货的验收制度和验收程序，掌握验收的方法；
（5）熟悉仓库管理制度和相关的业务知识，掌握库存物品的保管养护方法，以及发货出库的程序；
（6）了解财务基本知识，掌握记帐方法，具有一般财务核算的能力；
（7）熟悉经济合同法、能依法进行业务洽谈，签订合同，做到购货合同条款完整、合法有效、保证公司利益不受损害；
配送中心员工只有具备良好的政治业务素质，才能相互沟通，密切配合，做好公司的供应保障工作。
二、物品采购规定
1、配送中心是后勤发展总公司负责采购工作的专业职能部门，总公司内所需各类物品均由配送中心负责统一集中采购。
2、所有对外采购业务活动必须遵守国家有关法令、法律、法规和财经纪律，通过正常的渠道和正当的方式实施采购。凡数量多，金额大的批量采购必须采用招投标方式，依法签订定购合同。
3、批量采购项目，必须在进行市场调查、掌握市场行情、作好准备的基础上，再选择三家以上的供应厂商进行业务洽谈，择优确定供应商，核定价格与质量要求。供应厂商的优惠、折扣、赠送、回扣等必须归总公司所有，并在合同中注明。
4、必须遵循“品种规格对路、价格合理、品质优良、数量适当、交货及时”的采购原则选择供应商，严格执行采购工作程序根据核定的价格和质量要求，做好采购进货工作。
5、对技术性较强或有特殊要求的采购项目，采购部门可请使用部门有关专业人员共同采购或授权使用部门有关专业人员采，并共同承担责任。
6、采购人员在对外业交往中收受的礼品、奖售品应填表登记后如数上交。供应厂商按其销售政策经手的回扣；批量采购签订购销合同的，必须在合同中写明扣率、金额、支付方式、任何人不得为图私利将明扣改为赔扣，以保证在执行合同过程中饭店利益不受损害，凡直接采购中以现金方式支会付的回扣，必须如数上交。任何人不得私自截留或侵吞，不得私自留用礼品，严禁受贿索贿。
三、物品验收规定
1、入库物品到货后，由保管员验收，不得未经验收就入库；其他物品送往使用部门由使用部门指定的验收员验收。
2、必须依据各公司（或仓库）定单进行验收，凡与定单不符合的货物，一律拒收。
3、必须对单逐一核对到货物品的品名、规格、数量、质量、产地、单价、金额来进行验收，验收合格方可入库。
4、凡对单验收，发现数量、质量不符要求，要做好记录，并及时告知中心主管，并按以下规定处理：
（1）凡质量不符合要求，要求供应商立即调换合格商品再进行验收，否则，应予全部退货；
（2）凡临近保质期或有效期的物品，使用部门无法在保质期或有效期内使用完的，可拒绝验收；
（3）三无产品一律退回。
5、验收合格入库后分类整理，做好记录。
6、必须严格执行验收制度，做好验收工作。中心主管要监督与检查招待情况，并进行抽查，杜绝不合格物品流入，防止造成不必要的损失。
四、仓库管理规定
1、必须根据耗用情况和市场供应情况，确定仓库物品的储存结构，以利保证货物的供应。减少资金占用，防止浪费损失。
2、必须根据仓库的地理位置，设备条件和仓储物资的自然属性，做到布局合理，编号有序，领用方便。
3、必须按物品的包装形状、重量、数量、性能特点和储存时间，合理堆放进仓物品，以利保护仓储物品的质量。
4、物品进仓，必须抓住验收这一主要环节，严格把关；物品出仓，必须抓住验单、复核、点交三个主要环节，防止差错，分清责任。
5、必须建立货物盘点制度。按仓储物品理化特性确定便理储耗率。做好盘点工作和仓储损益的报批工作；
6、仓库管理必须做到：
（1）不同品种、规格、型号、等级、批次的物品分开堆放，不能混杂堆放；
（2）定量摆放，左右成行，上下成层，包装标志朝外便于检查点数；
（3）搞好仓库的清洁卫生工作；
（4）控制好仓库的温度；
（5）准确记载商品的入库时间，存仓物品先进先用，定期翻堆，发现问题及时处理。
7、做好仓库的消防工作和安全工作，确保仓储物资的安全；
8、不得为私人代保管物品，不得擅自为其他部门和单位代保管物品。
五、货物进出库管理规定
1、凡购进物品，一律经验收合格方可入库，任何人不得阻止或干扰验收工作的正常进行；
2、凡物品出仓，保管员要先核对要货单，核实品名、规格、数量后填写出库单，复核无误后发货；
3、严禁先出货后补手续，防止不必要的差错和损失；
4、发货时要单、货同行，当面点交，由收货人签字；
5、物品出库后，应同时记好库存商品明细帐，做到随发随记。
六、原材料核算规定
1、对货物的数量、单价、金额进行复核，以防止差错；
2、对货物的流向进行统计、复核、登帐并和进帐核对；
3、对货物的溢损要进行统计、核对、查明原因并及时处理；
4、对各类原材料的量进行统计，即统计进量、也统计用量，为规范采购提供数据，加速资金周转；
5、对车辆的运行里程每天进行登记，对车辆（单车）的耗油进行登记，以核算运行成本（包括养路费等）；
6、对中心的所有费用开支进行登记，对应收差价进行登记，用以核算配送成本。
考勤规定
一、考勤范围：中心所有在册员工。
二、考勤原则：实事求是，认真负责。
三、考勤内容：上班制度，请假制度。
四、违章处理规定：
1、严格遵守上下班时间，不得迟到、早退，违者每十分钟计一次，每次扣5元，累计三次作一天事假处理；
2、上班时间不得擅自离岗，不得做私事和与工作无关的事情，违者按迟到、早退同等处理，擅自离岗超过30分钟，作事假一天处理；
3、必须严格按照规定时间参加总公司、中心的会议和学习，违者按迟到、早退处理；
五、病、事假扣奖规定：
1、病假：病假一天扣当月奖金的2%，当月累计病假超过7天（不含7天，不含节假日）扣当月奖金的全部，全年奖每天扣10元（扣完为止）；
2、事假：事假一天扣当奖金的6%，当月累计事假超过4天（不含4天，不含节假日），扣当月奖金的全部，全年奖每天扣30元，扣完为止；
3、旷工：旷工一天扣除当月奖金，扣全年奖100元，旷工2天及以上者。作停岗处理；
4、其他：婚、丧、产、哺乳假等假期按学校有关规定执行。
六、请假规定：
1、病假：请病假必须持院卫生所或指定医院的有效证明，经中心领导同意后，并交代好有关工作方可准假。患急病可通过其他人或电话请假，上班后凭有效证明再补手续。
2、事假：原则上不准请假。如遇特殊情况要请假，应提交书面的请假条，说明原委，经中心领导批准，并交代好有关工作方可请假。一天内由主管领导批准，二天内由主管副总批准，三天内由总经理批准。
3、婚、丧、产、哺乳假按学院有关规定执行。
4、凡违反以上请假手续的一律按旷工处理。
配送中心监控制度
为了加强管理，明确责任、鼓励先进、规范工作，不断提高工作质量和工作效益，强化服务意识提高服务水平，特制定本制度。
一、劳动纪律
1、上班迟到早退，按考勤制度扣款，连续迟到早退加倍扣款；
2、未经有关领导同意，擅自换班调休的，每次扣当事人10元；
3、上班时间打牌、干私活的，每次扣当事人10元；
4、上班时间擅自离岗的，每次扣当事人10元；
5、擅自带小孩一同上班的，每次扣当事人10元；
6、擅带家属参加集体活动的除取消活动资格外，扣当事人10元；
7、无故不参加会议的，扣当事人10元；
8、不服从工作安排的，扣当事人10元，屡不服从加倍扣款，直到离岗；
9、不服从上级检查人员检查的，每次扣当事人10元；辱骂上级检查人员的从重处罚；
10、对领导交办的任务拖延不办的，每次扣当事人10元；
11、属本职工作却推委了事的，每次扣当事人10元；
12、工作时间不得饮酒，尤其是驾驶员，违者每次扣10元，因酒耽误工作的，加倍处罚；
13、违反考勤制度的，按该规定办理；
14、不得使用办公电话长时间打私话，违者每次扣10元；
15、同事间有矛盾，只准说不准动手，违者扣50元，并赔偿损失；
16、与各行业公司在工作中发处矛盾，只可说，不准吵架，更不允许动手，违者扣10-50元；
17、擅自公车私用，除追缴费用外，每次扣当事人10元。
二、采购管理
1、未将需求单位的所需物资按时、按量购回、送达而影响供应的，每次扣责任人50元；
2、因特殊情况，货物暂时无法购回，又未将情况及时向部门联系的，每次扣当事人10元；
3、配送货物出现腐烂变质的，全额赔偿并扣当事人10元；
4、配关货物出现质次价高，造成经济损失的酌情赔偿，并扣当事人10元；
5、在物资装卸中责任性不强，粗心大意造成物品损失或丢失的，酌情赔偿并扣当事人10元；
6、在物资配送中粗心大意，遗留所购物品再返回去取的，扣当事人10元；
7、在配送过程中，不坚持原则，违反规定收入情货，关系货的，每次扣当事人50元；
饭店采购管理制度范文5
一、加强领导，提高行风建设水平
我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持，不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导，使我局的政风行风建设年年都有新进步。
1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导，我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组，局党组书记、局长亲自任组长，领导小组成员均为局党组成员，领导小组下设办公室（挂靠在局监察室），明确规定：局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人，并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员；我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书，都把政风行风建设作为责任书的内容之一，强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员，并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设，并分工一名副职具体负责政风行风建设工作，指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员，还聘请各区财政局自己的行评代表，由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年，海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况，及时调整、充实行风评议代表，使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。
2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程，常议常抓。去年6月3日，我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》，会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施；还在每年的各种会议上，结合部署财政业务工作对行风建设提出要求，真正做到：把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上，还请了区政府、区人大领导出席，区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员，为政风行风建设营造良好的舆论氛围。
3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评，对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评，还是开展创建省级文明单位活动，都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的，对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分；而对行风建设中存在突出问题，造成严重后果的，整个项目不得分，并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施，充分调动财政干部职工的积极性，形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年，翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关，即：打造团队精神，增强财政凝聚力；树立公仆意识，提高服务质量；完善健全制度，提高办事效率；提倡高尚品德，加强廉政建设；规范财政管理，加强作风建设；加强协调沟通，创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。
二、围绕中心，开展政风行风建设
去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年，宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”，再到现在的“保增长、扩内需、调结构”；财政政策也从“稳健”转为“积极”；期间还遇到了抗震救灾等突发性事件，财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作，充分发挥服务保障作用。
1、抓考评，提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上，去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》，对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评，并将考评结果作为年度评先评优的重要条件，提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导，不断提高财政科学化、精细化管理水平，我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》，从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理，我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》，将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评，客观评价财政工作绩效。去年，我们根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评，不断提高工作质量。
2、抓服务，提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中，注重发挥财政优势、突出财政特色，努力提高财政工作效率。去年5月16日，我们举办了以“助力发展，服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动，通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务，分发财政政策宣传材料，向群众传播市委、市政府的民生财政理念，让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况，为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外，还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”，既方便群众办事，又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管；在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中，他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作，赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际，主动提前介入、全程跟踪，既满足了抗震救灾的实际需要，又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台，特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大，随之而带来的财政业务工作十分繁忙，各业务处室经常加班加点，广大财政干部都毫无怨言。
3、抓培训，提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策，增强财政工作的预见性和主动性，提高为民服务、开展财政工作的能力，我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月，我们结合纪念改革开放30周年，邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲，就当前国际金融海啸的背景下，中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。 在开展“公共财政服务日”活动中，我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训，既服务了社会、服务群众，又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质，把思想和行动统一到十七大精神上来，在财政业务工作中自觉践行科学发展观，提高了财政干部职工的综合素质。
三、严格监督，促进惠民政策落实
为促进经济社会又好又快发展，让公共财政的阳光照耀民生，近几年，党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何，群众最为关注。我们在开展政风行风建设中，就紧紧抓住群众关心、关注的事项，严格监督，促进惠民政策落实。
1、强化业务监督。去年，我们根据省、市的统一部署，采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查，坚持自查自纠与重点检查相结合，分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查，涉及各项资金近3亿元，通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报，实地查阅相关资料及帐册，对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实，全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好，得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外，我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研，通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。
2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处，我们还借助《日报》监督在线栏目，对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道，主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日，我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人，就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话，许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况，负责接听行评专线的处室领导一一进行解答，对有些问题当场要求区财政局调查处理，对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限，过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道，既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利，又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作，通过宣传党和政府的财政惠民政策，使惠民政策得到切实贯彻执行，使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。
3、及时处理群众投诉，接受群众监督。11月14日，我们接到群众投诉电话，反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中，但还没有及时发给群众。对此，我们非常重视，立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解，并邀请市行评代表参与调查处理。经查：原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设，而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管，准备垫付本村公益性建设工程的前期费用，之后再多还少补，而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出：“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施，必须及时足额发放，不能用作其他用途。要求该村立即整改，并要求同安区举一反三，对种粮补贴发放问题进行层层督查，重申相关规定和要求，杜绝类似问题的发生。
四、突出重点，周密组织行风评议
我们在开展政风行风建设中，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以科学发展观为指导，突出各项工作、各个环节的重点，周密组织、狠抓落实，通过抓重点，带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。
1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时，就确定了政风行风建设的重点是：要积极创新工作方式方法，对群众关心、关注的事项紧抓不放，着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理，不断提高工作水平，推动工作上新台阶；各单位直接服务群众的“窗口”，就是本单位政风行风建设的重中之重，要始终如一的坚持高标准，严格兑现服务承诺，充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点，是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上，结合省、市政风行风建设指示精神提出来的，符合我市财政系统政风行风建设实际，事实证明：抓住了工作重点，就抓住了问题的关键，就能够收到事半功倍的效果。
2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中，我们确定了5项评议内容：领导班子是否重视；是否依法履行职能；是否讲求办事效率和服务质量；是否纠正损害群众利益的行为；是否认真整改工作中存在的问题；是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容，也就有了评议方向，就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来，他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会，及时学习传达市、区行评会议精神，指导街道办开展工作；他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题，引导街道财经办创新活动形式，丰富活动内涵，明确时间和任务要求，严明工作纪律，确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致，齐头并进。
3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作，6月26日，我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议，采取以会代训的形式，邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课；市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况，对主要存在的问题进行深入分析，并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后，为便于我市财政系统各单位开展自查自纠，我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况；二是行风、效能建设九项制度的执行情况；三是依法办事的情况；四是工作作风情况；五是政务公开和网上审批工作的落实情况；六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告，使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际，主动作为、积极作为，他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班，对各行政村和农村集体经济组织财会人员，以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训，通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力，进一步规范农村财务管理，为社会主义新农村建设奠定良好基础。
五、认真整改，确保行风建设实效
我们通过开展民主评议行风，查找政风行风建设中出现的各种问题；针对这些问题，向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书，并对整改情况进行重点跟踪指导，使行风建设取得了实实在在的成效。
1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统，以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名，方便会计人员办事，提高办事效率；去年，会计从业资格考试报名工作开始后，我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传，由于该系统刚开发出来，担心有的报考对象不了解，有的不会上网或不具备上网条件，在开办网上报名的同时，我们还设立了人工报名点，方便群众，受到群众好评。
2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后，针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题，我们从健全规章制度入手，着力进行整改；制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》，从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为，并定期检查、考核，奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减，每辆公务车辆年平均维修费用5157元，下降为每辆公务车辆年维修费用4643元，年节约财政资金700多万元。
3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识，在服务中抓管理，在管理中求效益，变被动收审为主动催报，变关门审核为上门服务，为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务，对重点建设项目实施跟踪监管，责任到人、服务到位，认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作，对一些约定俗成的作法，经过广泛征求意见、专家论证，按照上级要求，形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作，在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作，确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预（控制价）、决算项目5729个，审核工作量达274.32亿元，核减35.95亿元，核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。
4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题，我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购机构执业备案暂行办法》和《市政府采购机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度；二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作，充分发挥规模采购效益，降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格，《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道；三是健全通用办公设备协议供货采购模式，提高协议供货效率；四是加强供应商监督管理，依法查处供应商违法违规行为；五是加强各区采购办工作人员及采购机构从业人员业务知识培训，规范采购机构的行为；六是开展全市政府采购执行情况专项检查，进一步规范政府采购活动。去年，我市政府采购共完成预算31.04亿元，实际采购金额25.95亿元，节约财政资金5.1亿元，资金节约率为16.42％。
六、建章立制，规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制，我们坚持纠、评、建并举，以解决问题为主线，通过选准突破口、建章立制，规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口，规范财政行政审批权。为提高财政工作效率，我们对所有财政审批权限进行认真梳理，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，优化各项业务流程，努力精简办事环节，规范、简化办事程序，还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年，我们还积极稳妥地推进网上审批工作，对经过梳理后保留的19个审批项目，全部纳入《市网上审批电子监察系统》，实现网上审批，目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺，将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开，主动接受媒体和社会公众的监督。
2、以缩小自由裁量空间为突破口，规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为，确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使，我们根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》和《市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案》，制定了《市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案》。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构，明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则，建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度，将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反《政府采购法》等7部法律法规的120种违法行为进行梳理，分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准，严格限制自由裁量权，防止权力滥用。
