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企业食堂采购管理制度范文1
为确保采购安全，美国84%的学校餐饮服务由学区直接负责，仅有14%的学校以合同的形式交由私人或服务管理公司负责。日本于2003年6月制定了《食品安全基本法》，并于同年7月在内阁府设置了食品安全委员会，对食品安全实行一元化领导。为了加强对学校食品安全的管理，2008年，日本文部省将修订的《学校食品卫生管理标准》下发给各都道府县教育委员会。新修订的标准要求食品从业者向学校提供原材料卫生检查结果，还要求食品生产者提供相关数据。这一制度的实施使进入学校的食品实现了“原材料—加工过程—成品”全程质量监控。在学校食品安全管理制度建设上，美日两国都把学校食品安全作为社会公共食品安全的一个重要组成部分，不断完善整体的食品安全制度建设。教育主管部门积极参与学校食品安全管理，通过细化要求、强化监测等手段推动和促进了食品安全工作。
二、国家和部分省市区在学校食品安全管理制度建设上的有益探索
从国内来看，国家先后出台了《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律法规。部分省市区在学校食品安全管理制度建设方面做了一些有益的尝试和努力，也取得了成功的经验。如广西平南县建立健全食品安全管理制度以后，多年未发生一起食品安全事故，获得了社会和群众的一致好评。该县的做法是，一是实施“阳光”准入制。即制定《校内食品安全监管实施办法》，要求为校园提供食品的商家，必须经工商、质监、卫生三家机构验收合格，方可向“县食安委”申请加盟为校园食品供货商。二是建立“双档案”。要求企业和学校分别建立供货和收货档案，确保每份进入校园的食品有记载。三是完善监督机制。由“县食安委”牵头，每年对校园食品供货企业进行不少于两次的突击检查，教育行政部门把学校食品安全纳入常规检查项目。
又如，北京市于2011年开始推动食品安全示范校试点，在试点学校的食堂引入目前大酒店使用的“五常法”（即常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律），同时采用统一标识管理，包括统一消毒程序、统一食品添加剂使用管理等。2012年起，北京市中小学校全面推广校园食堂标准化建设。作为食品安全示范校的校园食堂须达到餐饮卫生监督量化A级管理标准，做到统一食堂卫生标识，统一卫生管理制度，食品原料采购采用台账式管理，设置专兼职食品安全管理员，学校校长为食品安全第一责任人等。此外，食品安全相关专家全程参与示范校食品安全专业知识研讨和有关标准与制度的审核，制定了《学校食堂食品安全管理制度》，并对从业人员进行食品安全知识和“五常法”管理要点培训，对示范校进行食堂食品安全现场评定、审查、验收。
三、湖南省学校食品安全管理制度建设现状
2010年，湖南省教育厅下发了《湖南省关于进一步加强学校食堂食品安全监管的指导意见》（以下简称“意见”），意见明确指出：“学校食堂应建立责任制度和责任追究制度。校长是学校食堂食品安全的第一责任人，对学校食堂食品安全负有管理责任，要定期检查学校食堂食品安全状况。”“学校食堂主要负责人是学校食堂食品安全的直接责任人，具体负责有关食品安全管理制度的落实。学校食堂主要负责人必须具有一定的食堂管理经验，熟悉食品安全相关的法律、法规，有一定的科学配餐知识和经验”，“学校食堂应建立严格的从业人员管理制度。
食堂从业人员必须持有效健康合格证明，必须掌握有关食品安全的基本知识，并经培训合格后上岗”，“学校食堂要制定有效的食品采购管理制度，并做好采购食品索证资料的登记工作。”意见从上述3个方面明确了学校食品安全管理制度建设的方向和内容，并明确了具体要求。随后，长沙、株洲等市也先后出台了《长沙市学校食品安全管理办法》、《株洲市学校食堂食品安全管理办法》等地方性文件，使当地的学校食品安全管理工作有制可依、有章可循。但是，由于种种原因，目前湖南省各地的学校食品安全管理制度建设还存在一定的问题和不足。
如管理体制不顺，相关职能部门往往将学校食品安全管理责任推向教育主管部门，而教育主管部门只能通过行政力量加强对学校内部的食品安全管理，对于学校周边商贩、食品生产及供货商等环节缺乏有效的执法权力。又如，管理制度建设不均衡。就湖南省来看，以长株潭为代表的中心地区在制度建设上已经逐步走向成熟和完善，但湘西、湘南等地的学校食品安全管理制度仍不完备，个别地区甚至还处于空白状态。为此，制定适合全省学校食品安全管理制度建设的统一标准，是从制度上理顺学校食品安全管理责任，加快推进各市州学校食品安全管理制度建设工作均衡发展的重要基础。
四、学校食品安全管理制度建设标准的基本原则及意义
笔者认为，要抓好制度建设，必须从以下几个方面来制定合适的标准：一是管理制度的内容要全面到位。以学校食堂食品管理为例，食堂食品必须经过采购、加工、出售3个主要环节，即学校食堂食品安全管理制度的内容必须包括这3个方面。二是管理体制下的职责要分明。学校食品安全制度建设必须要本着“统一、高效、精简”的模式，积极推进管理体制改革，理顺各相关部门的职能，提高管理效率。三是要健全食品安全标准体系。例如，积极吸收发达国家、先进省市区的食品安全标准建设经验，建立一整套针对学校食品的安全标准体系等。制定统一的学校食品安全管理制度建设标准的意义：一是建立规范、统一的学校食品安全管理制度建设标准，可以为各地区、各中小学校在学校食品安全管理制度建设上提出明确的要求和准绳。二是制定学校食品安全管理制度建设标准。三是制定制度建设的标准。
五、湖南省学校食品安全管理制度建设标准的内容及应用
笔者认为，在制定学校食品安全管理制度时，应遵循以下几项标准。一是要设立进入学校的食品、食品原材料供货商的“准入标准”。上述供货商必须要有县级以上卫生、工商、质检等部门共同审批的“校园供货许可证”；我们还要对提供商品而出现质量问题的商家实行“一票否决制”，并将其纳入校园供货“黑名单”。学校及当地农业、卫生等部门应为供货商或当地农户建立档案，每次供货都必须由学校进行质量检测，如因原材料质量引起了食品安全事故，将依法追究供货商或农户的法律责任。二是要设立食品加工特别是学校食堂工作人员加工食品的行为标准。学校食堂工作人员从着装到工作行为必须要有严格的统一标准，避免因某一程序上的疏忽而引发的食品安全事故。此外，对个别学校商店经营的油炸类、加热类食品，也必须对其食物油、燃料等制定统一的安全标准。三是要设立学校食品销售过程中的安全标准。对学校商店、食堂的食品保存、销售等方面都要提出一定的标准，以防引发食品安全事故。四是要明确责任追究的范围和标准。制定统一的责任追究标准，对于因管理不严、措施不力引发校园食品安全事故的责任单位和个人，必须明确责任追究的范围、行政处罚乃至刑事处罚的力度。
企业食堂采购管理制度范文2
对于目前产生的很多问题，需要完善地去解决，才能做好企业经营管理工作。首先要转变观念，树立市场意识。其次供热企业应该注重财务问题，形成高效可行的成本管理、成本控制等财务管理制度。对于采购环节更是要加强控制，降低成本。同时对于老化的设备和管网也要进行及时更换，确保减少资源浪费。还要增强企业内部管理、健全企业内部制度，确保供热企业更好地运营。
二、定位驱动下的供热企业经营管理优化模式构建
1、加大宣传教育力度、制定合理收费价格供热企业可以通过政府公告、互联网、广播和报纸等媒体，推广“用热收费”的观念，让用户明白供热是需要付费使用的商品，增强用户自觉定期缴费的意识。同时供热企业也要根据市场行情进行成本核算从而制定合理的收费价格，维护本企业的合法权益，保障供热企业正常运行。
2、建立供暖企业成本和财务控制体系通过建立合理的成本控制体系来反映供暖企业的成本价值，实现有效的企业成本管理。建立、健全企业的成本运算制度、成本核算制度，并要加强成本分析和成本控制制度。根据企业发展的要求，建立适宜的财务管理体质，形成良好的财务管理流程，实现财务的集中核算。
3、更新老旧设备、节约资源对于不能继续服役的老旧设备和管网，应该根据实际情况，定期进行更换、以保证供热质量和成本控制。在采购方面，对采购数量、质量和效率都要进行把关，降低采购成本。同时要求制定采购计划，对于大宗原料在保证及时供应的情况下，选择质量好、信誉好的供应商。落实采购责任制，分解采购指标，落实到各职能部门、分公司、供暖所、班组及人头，将控制成本作为中心，形成良好的采购管理网络。
4、完善内部机制，建立现代化管理体系一是要深化三项制度改革，提高人员工作效率。在人事制度改革中，对管理岗位进行明确定岗、定职责，实行能者优者上岗；在用工制度改革上，推行员工劳动合同制，竞争上岗、优化组合，按考试与实践操作结合的综合成绩来逐级聘用；在分配制度改革上，坚持绩效考核，岗变薪变，动态考核效绩工资，从而极大地调动了广大员工的劳动积极性。二是要建立建全成本责任管理制度。通过建立健全成本责任制度，把成本管理同责、权、利结合，有效地加强成本管理。为了落实成本管理责任，应实行明确的成本责任制。每个采暖期开始前，企业采购部门签订经济责任状。采购部门承担自己成本核算的目标，同时，提供给采购部门岗位设置、调整用人、奖惩、材料采购等相应的权利，推动管理人员、采购人员的工作热情和效率。三是转变企业经营理念，形成现代化管理体系。可以采取资本运作的方式，对于企业资金进行投资，建立员工食堂、员工浴池及客浴等设施，改善员工办公环境，提高员工生活质量，也推动了供热企业综合效益地提高。同时，为确保企业管理的科学化、现代化，可以引进先进、科学的管理手段。比如安装微机监测网络，形成供热、供水微机监测系统和收费微机管理系统，建立了设备、材料、人力资源、指纹签到等微机管理系统，逐步形成了现代化管理体系，保障了公司快速高效地发展，推动企业获得更好的经营管理。综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。诚然，本文主题还可以从其它方面进行，但笔者仍在独特的视角下进行了有益的探索。
三、结语
企业食堂采购管理制度范文3
在改革开放市场经济体制下，大多数医院食堂逐步去除公有制模式下的运行管理机制，转而采取食堂外包制度，即将食堂经营权对外承包给企业，由企业直接进行经营。外包情况下食堂容易产生诸多风险，例如食品安全、火灾等，这些需要用恰当的风险管理方法，以达到用最小的成本取得最大的保障的风险管理目标。
关键词
浅谈；医院食堂；风险管理；措施
后勤食堂管理如何，对于维护医院的安全稳定、服务职工、病员、家属等具有重大意义。当今许多医院都拥有自己的食堂，食堂经营有3种情况:一是投资商投资建设食堂后对外发包，二是医院自有食堂自己经营，三是医院自有食堂对外发包。这三种经营方式下都要接受医院设定的安全卫生经营管理及员工、病员家属满意度等目标，我院食堂采取外包方式，将食堂承包给院外的餐饮公司。要求承包商必须按照合同内容执行，依照法律法规、卫生规章制度履行安全生产的责任。医院对承包商采取监督、协调、合作管理，共担风险，共担责任的模式。
1食堂外包的原因
医院对食堂进行外包，是当前市场化改革的必然，为了将后勤服务逐步从传统的计划经济体制剥离下来，提高工作效率。传统的医院自办食堂餐饮服务均有员工编制，拥有事业单位固定工资，所用临时人员续签合同后存在人事转正和事业单位下的社会问题，且干多干少一个样，工作效率低下，员工缺乏积极性。经营管理思想落后，无创新意识。通过引进有餐饮管理经营经验的公司，其在效率、保管、采购、制售等方面都有成熟的经验，能从原料采购、生产、经营各个方面实现质量的全面提高，又极大地节约了成本。引入的餐饮公司是以盈利为目的的，这就难以避免承包者为了追逐利润而不惜一切手段降低成本，对于就餐员工、病员及其家属的健康安全没有给予足够关注，因此增加了事故发生的不确定性。并且菜品的质量、数量、价格方面的变化，容易引起就餐者的不满。
2食堂外包中的风险
2．1食品安全的风险根据《国家卫计委关于2014年全国食物中毒事件情况的通报》，2014年发生在家庭的食物中毒事件报告起数及死亡人数最多，病死率最高，为6．2%。其中，农村自办家宴引起食物中毒事件的中毒人数占家庭食物中毒事件中毒总人数的83．3%。发生在集体食堂的食物中毒事件中毒人数最多，其主要原因是食物污染或变质、加工不当、储存不当及交叉污染等。学校集体食堂是学生食物中毒事件发生的主要场所。承包经营者为了获得最大的利润，往往会通过不同方法降低成本，提高售价。在食品采购方面，为了节约成本，往往采购质量较差、过期原料。采购员拿回扣现象严重，为了自己的利益变相提高采购价，而且采购不合格原材料。在食品加工制作过程中，未按照相应卫生、制度、规范标准进行生产，因此生产出携带病菌较多的食品［1］。
2．2员工素质的风险食堂工作量大，工作内容枯燥乏味，工作时间集中于早、中、晚就餐时间，承包经营者为了降低人员成本，聘请的员工大多是当地文化素质较低的临时工或外来民工，并且频繁更换，这些人普遍缺乏卫生安全知识和意识，甚至未经健康检查即上岗，这些现象和问题增加了卫生安全隐患。当员工、病员、家属因为菜品质量等问题与其进行交流时候，个别员工易产生消极情绪，引发口角甚至肢体冲突，从而引发员工、病员与食堂的对立局面。员工素质不高，服务态度不好，会降低就餐者对食堂的满意度，影响到员工的正常生活、病员的治疗效果、医院的整体声誉。
2．3医院设备硬件损失的风险外包服务经营大多是短期或一年一签合同，社会餐饮企业担心硬件投入在承包经营期间内无法收回，因此不仅极少更新、添置设备和改善卫生条件，而且掠夺性使用医院配置的设备。食堂的座椅、窗口、生产设备等均属于硬件设施，这些生产设备长期在潮湿的环境下使用，容易锈蚀、腐烂，从而使医院遭受损失。由于硬件设施的所有权属于医院，外包企业的工作人员不爱惜设施，不规范使用保养设备，加剧了硬件的磨损。
2．4火灾的风险食堂厨房是经常用火的地方。由于后厨物品存放复杂，厨房设施和厨房环境差异很大，设施的不断更新，用火方式的变化，都增加了火灾的危险性。厨房是使用明火进行作业的场所，所用的燃料一般有液化石油气、煤气、天然气、柴油等，若操作不当，很容易引起泄漏、燃烧、爆炸。同时食堂地面长期潮湿，在水、电、气、油烟和烟气的腐蚀下绝缘层老化锈蚀快，很容易发生漏电、短路起火。
2．5贿赂医院食堂管理人员的风险承包经营者为了获得经营权或者在经营过程中偷工减料，容易向院方食堂管理人进行贿赂。医院一旦发生个别卫生事件、服务态度投诉等，经营者为平息事态，向医院监管部门进行行贿，以减小处罚力度。经营中由于收受贿赂的风险，问题一旦发生，简单处理，对相关责任人处罚力度不够，致使卫生安全条件得不到保障，最后很容易发生大规模食物中毒事件。
3外包食堂的风险管理措施
3．1完善食堂监管体系健全监督机制规范食品采购和验收程序严把食品质量关进一步搞好监管体系建设，一是发挥员工积极参与监督的管理，认真接受员工、病员、家属的意见，加强有效的改进措施。工会、纪检等组织可以在食堂设立监督台，就餐时间派专人值班。如果就餐中吃到异物，可以与监督员共同请求食物退换。二是采取调查的方式，采取第三方不定期调查问卷的形式，在员工、病员、家属中派发调查问卷，对食堂满意度进行调查，收集意见，对经营者实行强制改进措施，对意见较大的外包经营者加大处罚力度甚至取消承包权。对医院来讲，应当根据《中华人民共和国食品安全法》《产品质量法》《餐饮食品卫生管理办法》和《医院食堂和集体用餐卫生管理规定》等法律法规的要求，结合本院实际，建立健全院方对承包经营食堂监督管理的各项规章制度，如采购制度、索证办法、验收制度以及食品安全监管制度等，做到层层把关，责任到人，确保各项规章制度落实到人。
3．2综合考察承包方信誉情况建立可靠的外包经营管理制度医院需要建立完善招标流程和严格的食堂外包制度，对食堂的发包要实行公开招标，对参加投标的餐饮公司要从各个方面进行考察，要全面审核投标方的经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉。通过层层把关把社会上那些资质过硬、经验丰富、管理规范、信誉良好的餐饮单位吸引到医院从事食堂的经营和管理，为医院的员工、病员及其家属提供安全卫生的食品和良好的服务，坚决把那些规模小、信誉差、管理混乱、唯利是图或临时搭凑起来的草台班子、一心谋取私利的经营单位或者个体经营户杜绝在门外。同时，医院应该引进多家餐饮企业进行良性竞争，通过菜品质量、口味、原材料、服务态度各方面的提高，以吸引就餐者，为就餐者提供良好的饮食服务。
3．3加大食堂检查管理力度对于安全问题加大处罚措施医院对外包食堂的检查，主要应该以4个方面为主。一是材料源头，食品原料实行源头、定点、统一采购管理显得尤为重要。应对所有食堂材料供应商都实行审查准入制度，对食品供应商的资质提出严格的要求，同时对采购员实行素质绩效考察，防止采购员收回扣现象。二是食品加工环境，食堂必须有清洁的环境以保证食品卫生安全，有洁净的烹饪流程。三是定期对各个窗口制作的菜品进行测验、并每天对各个窗口菜品进行取样保存48小时，以便一旦发生事故便可确认源头。四是制定考核方式，严格以制度管人管事，加强对食堂工作人员的食品安全教育，提高从业员工和管理者的安全知识和管理技能，所有的食堂工作人员必须定期参加培训及业务考试，要求统一着装，对餐具定时消毒。就餐安全不仅仅是餐饮企业的行业专利，医院作为社会服务的窗口，肩负着救死扶伤的重大责任，其后勤保障的诸多工作中，绝不可以忽略患者及其家属对饮食的特殊需求，它是患者恢复健康的支撑，也是帮助患者家庭减轻负担的重要手段，更是构建和谐社会的必要内容。
参考文献
企业食堂采购管理制度范文4
食堂托管费用：每月向学校上交总营业额5%的设备折旧费。
本项目服务期限：自合同签订之日起执行，本次合同期为三年。合同期满后，经考核合格后可续签下一轮合同，最多续签不得超过2轮。
一、项目概况
安徽省六安第二中学位于六安市大别山路44号，学校占地面积8.12万平方米，总建筑面积约5万平方米。我校师资力量雄厚，现有338名在岗教师。特级教师5人，高级教师143人。数十名全国、省、市级模范教师、优秀教师、先进工作者、优秀班主任、教坛新星、学科带头人及骨干教师。学校在校学生4500余人。
安徽省六安第二中学食堂（六安市大别山路44号）总建筑面积约3850㎡（其中操作间二层计1281平方米；餐厅及售卖间二层，计2500平方米；负一楼开水房69平方米）餐位约1000个，可容纳1000人同时就餐。
（特别说明：我校地处市中心，上放学时段南北门同时开放，学校对学生就餐不作任何限制。一日三餐学生可自由选择校内外就餐地点，实际就餐人数校方不作任何承诺。同时，为方便部分陪读家长送餐，学校另辟送餐学生就餐区，但要求食堂免费提供送餐区的卫生保洁、安全维护等服务。）
我校食堂各功能用房、大型设备、厨具于2008年投入使用。配套设施、小厨具、师生餐具等由中标企业自行解决，合同期满，无条件自行处置。
二、本项目承包范围、试用期时间及相关要求
本项目服务期限：自合同签订之日起执行，本次合同期为三年。合同期满后，经考核合格后可续签下一轮合同，最多续签不得超过2轮。
本次招标试用期为6个月。在试用期内，由学校纪委、工会、办公室、总务处、德育处、安全教育处、年级部等部门成立联合考核小组，不定期对食堂进行满意度考核测评，中标企业必须无条件接受考核和测评。试用期内，每月考核不少于1次，考核及测评满意度三次不达标（满意度未达到85%即不达标，考核测评办法附后），即不合格，自行解除试用期合同，不再签订正式合同。只有考核符合要求，方可续签正式合同。
试用期内一旦发现有转包、分包、项目经理更换或离开现象，校方将立即终止合同。
三、总体要求
1、资格条件：详见采购公告
2、从业人员
2.1中标人委托项目经理负责项目。投标文件中拟派的项目经理须提供食药部门颁发的《食品安全管理人员培训合格证》，在投标企业购买近1年的社会保险，且55周岁以下，其余各项要求采购人有权在签订合同前核实。
2.2确定2名厨师，55周岁以下。
2.3聘用人员要求55周岁以下，必须持有健康证，经过相关专业的培训、考核合格并与承包经营者签订合同后，方可上岗。
2.4特殊工种人员受过良好的专业培训，熟悉相关设施（设备）的操作规程，按照国家有关规定取得行业主管部门颁发的上岗证书，且年检合格。
2.5从业人员统一着装上岗，佩戴标志，仪容仪表规范整齐，服务主动热情。
2.6在经营中发生涉及从业人员的各类安全事故均由托管经营者负责，与学校无关。
2.7托管经营者严禁分包、转包或转租给他人经营，必须确定项目经理和2名厨师，在承包期内不得更换，不得降低上述人员资质，并报学校备案。不得违法违规经营，一经发现，学校有权启动强制退出程序，并扣除履约保证金。
2.8校方有权监督检查托管经营者，饭菜质量、价格、卫生、服务态度等均须达到校方要求质量标准。
四、托管费用
1、投标保证金：伍万元。
2、食堂托管费用：按总营业额的5%提取。
3、垃圾清运服务费：环卫部门每年实际收取费用（食堂内产生的垃圾清运费用由托管经营者支付）。
4、在签订试用期合同前必须先交履约保证金拾万元整（合同期满后退还，不计息）。否则，按弃权处理。
五、经营范围
1、学生食堂餐厅供应饭菜、面点和特色糕点，不得私自增加经营项目和品种。
以大锅饭菜为主，小品种为辅（其中风味小吃的窗口数量、品种、价格必须报学校批准同意后，方可实施）。严禁制售凉菜。
2、向学生供应开水。
3、小卖部提供学习文具、学生生活用品及辅助食品（不得提供烟、酒等不符合中学生行为规范的用品）。
4、各项服务均面向校内全体师生，不得涉外经营。食堂在学校的统一管理下，仅限为在校师生员工提供服务，学校仍是食堂的承办主体。
六、托管要求
1、严禁分包、转包或转租给他人经营食堂。
2、项目经理全权负责食堂的日常管理，并接受学校的监督，落实合同约定的要求。
3、学校负责全面监管。
主要内容：（1）监管合同执行情况；（2）履行考核职责；（3）监督经营者是否存在分包、转包等现象；（4）不定期满意度测评和考核；（5）其他定期和不定期检查。
4、经营者按合同规范经营，独立核算，自负盈亏。工作人员全部由经营者自行安排（与学校不存在雇佣等劳务关系），按规定签订劳务合同，并依照《劳动法》等有关规定购买社会保险。经营者及其雇佣人员，发生任何人身财产的意外事故均由经营者自行承担，与学校无关。
5、重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到学校和上级主管部门制定的标准。如因经营者的管理不善造成安全事故，由托管经营者负全部责任。
6、托管期间的用水、用电、用气、卫生保洁等费用由经营者按物价等有关部门规定按月交纳，逾期不交造成的后果由托管经营者负责。
7、学校提供食堂餐厅等场所现有的厨具等设备，维护维修由托管经营者负责。托管期间，经营者可添置需要的厨具等设备，托管期满添置的设备由经营者自行处理。
8、托管期间，员工的住宿问题由托管经营者自行解决，学校不提供住宿。
9、经营者所聘用人员(55周岁以下)必须向学校总务处提供其身份证、健康证
和劳务用工合同，报总务处批准备案，培训考核合格并与托管经营者签定合同后，
方可上岗（培训内容：《中华人民共和国食品卫生法》等）。经营期间，食堂职工不得少于投标文件中承诺的人数，学校随时抽查。
10、所供菜肴须品种多样、营养丰富，每天要求更换其中的三分之一品种。
11、餐厅、小卖部提供的食品、商品必须明码标价。小卖部商品的销售价不高于或略低于市场价。如因特殊因素，需要进行价格调整，必须经校方批准，按批准执行。校方有权检查监督托管经营者的饭菜质量、价格、卫生、服务态度等。
12、其他要求
(1)所有经营品种均明码标价，并通过学校审查。
(2)免费汤和调料必须有专人管理。
(3)饭菜和商品的品种、价格需遵守合同约定。
(4)不准闲杂人员进入操作间。
(5)餐厅、操作间苍蝇密度不得超过卫生条例的规定。
(6)生熟盆必须明确标识，分开使用。
(7)剩饭、剩菜不准隔顿使用。
(8)冰柜定期清理、生熟分开存放。
(9)餐具及用具需及时消毒。
(10)垃圾必须送到指定地点，不准乱倒垃圾。
(11)操作间需及时打扫，保持清洁卫生。
(12)工作人员工作期间不准员工酗酒。
(13)不准超范围经营。
(14)不得向学生赊账经营；学生包伙需经总务处批准，否则视为赊帐经营。
(15)禁止使用煤作燃料，如发现将处罚违约金。
(16)每餐的各品种餐熟食必须留样(48小时)，以备检查。
(17)工作期间，工作人员工作衣帽穿戴整洁，严禁在操作间和售饭窗口抽烟。
（18）必须文明、守法经营。
①不得擅自改变用途。
②不设置音响进行宣传。
③不经销过期和变质的包装食品、饮料；不销售烟酒类、瓜子、辣条类食品。
④不经营假冒伪劣三无商品。
⑤所卖商品的包装纸（盒）就地收回处理；由因承包人销售的商品，影响校园卫生的，由承包人负责清扫。情节严重的，学校有权要求停业整顿，甚至取消托管经营权。
(20)学校统一实行“一卡通”，学校管理部门派人参与承包人按月结算。就餐者实行刷卡制，凭卡购买，不得进行现金交易。
(21) 学生使用一卡通消费，须按学校规定限额消费(20元／餐)，不准超额消费。
(22)经营者如受到市场监督局、税务、公安、环卫等部门罚款的，学校将对经营者处以同样数额的处罚违约金。
13、经营者在经营期结束后，必须完好地移交学校提供的设备和设施，如损坏按价赔偿。在经营期满后5日内，撤走经营者剩余商品、自购设备，把场所交给校方，否则所留物品学校有权处理。
14、餐厅(操作间)的泔水处理，经营者必须与具有处理资质的收集人签有协议，并日产日清。
15、由于办学形式多样化等因素，校方对经营环境、就餐人数、经营时间等不作任何承诺。
16、经营者在校经营期间所产生债务由自己负责，并依法承担责任。
其他未尽事宜，详见合同。
七、托管期限
本项目服务期限：自合同签订之日起执行，本次合同期为三年。合同期满后，经考核合格后可续签下一轮合同，最多续签不得超过2轮。本次招标试用期为6个月。在试用期内，由学校纪委、工会、办公室、总务处、德育处、安全教育处、年级部等部门成立联合考核小组，不定期对食堂进行满意度考核测评，中标企业必须无条件接受考核和测评。试用期内，每月考核不少于1次，考核及测评满意度三次不达标（满意度未达到85%即不达标，考核测评办法附后），即不合格，自行解除试用期合同，不再签订正式合同。只有考核符合要求，方可续签正式合同。试用期内一旦发现有转包、分包、项目经理更换或离开现象，校方将立即终止合同。
附件一：
食堂经营范围和要求
1、食堂可以经营饭菜、自制面点、特色糕点和风味小吃等。以大锅饭菜为主，小吃品种为辅。严禁出售凉菜，原则上只能销售自己加工的食品，不得销售非自己加工的食品，如非包装饮料、校外购置的成品散装面点等。
2、食堂经营对象为全体师生员工，不得对上述对象外开展经营。
3、食堂燃气开水房仅为校内近千名住校生服务。教室学生上课饮用水由另家公司的自动开水器收费提供。住校生供应开水0.30元/瓶；小卖部根据学校时间要求开放，全部使用与食堂用餐一致的“一卡通卡”消费；小卖部商品的价格不得高于学校周边市场的零售价格；全面负责开水房的管理服务，设备运行使用及维护，按校方规定时间开放，确保正常开水供应。所卖商品的包装纸（盒）就地收回处理；由因乙方销售的商品，影响校园卫生的，由乙方负责清扫，情节严重的学校有权要求停业整顿，直至取消托管资格。
4、乙方不允许分包、二次转包或委托他人经营食堂等，必须确定项目经理、管理人员和2名厨师，且在托管期内不得更换,更不能违法经营。一经发现，甲方有权取消其托管资格，并给予经济处罚或诉诸法律。
5、乙方任命一位有资质、有经验的管理人员，全权负责食堂的日常管理，并接受甲方的监督，落实约定的要求。
6、甲方负责全面监管，乙方自主经营，独立核算，自负盈亏。所需工作人员全部由乙方自主安排，与甲方不存在雇佣等劳务关系，乙方必须按规定与工作人员签订劳务合同，并依照《劳动法》等有关规定为工作人员购买各项社会保险、安全责任险。乙方及其雇佣人员若发生任何人身伤害、财产损失，均由乙方自行承担。
7、乙方必须高度重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到甲方和上级主管部门制定的标准，购买食品安全责任险。如因乙方管理不善而造成安全事故，由乙方负全部责任。
8、托管期间的用水、用电、用气由乙方按物价等有关部门规定的民用价按月交纳，逾期不交造成后果的，全部由乙方承担责任。
9、甲方提供食堂现有的厨具设备，维修由乙方负责；托管期间配套设施、小厨具、师生餐具等由乙方自行解决，合同期满，无条件自行处置。
10、托管期间，乙方员工的住宿问题由乙方自行解决。
11、乙方必须向甲方提供所聘用人员（年龄必须在55周岁以下）的身份证、健康证；经甲方批准备案、培训内容为《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》等）、考核合格并与乙方签定合同后，所聘用人员方可上岗；临时托管期间，食堂员工人数应满足各项管理服务需求。
12、食堂所供应的菜肴必须品种多样、营养丰富，每天要求更换10%的品种。教工窗口的午餐、晚餐必须向教工供应各种套餐，由教工自选，价格不得高于市场价。
13、食堂饭菜及小卖部商品必须明码标价，甲方有权检查督促乙方饭菜质量、价格（含小卖部商品）、卫生、服务态度等。部分饭菜价格、质量定量标准如下：
(1)食堂荤、素菜按市场价核算，保证质优价廉，营养卫生。高中低档菜肴能满足不同层次的消费需求，同时足量供应免费汤、免费小菜；市场物价波动较大时，乙方申请，经甲方审核同意后，可合理适当调价。
(2)食堂饭、粥一律用优质大米，成品米饭价格应在1.5元/斤左右。每斤干面发酵出的成品馒头不得高于l.4斤。市场米、面粉价波动较大时，乙方申请，经甲方批准，可合理适当调价。
(3)食堂其他熟食成品质量、数量不低于市场标准，价格不高于市场标准。若乙方违反约定，如饭菜数量少、质量差、温度低、不卫生，甲方有权给予乙方处罚违约金，直至停业整顿。
14、食堂免费汤和调料必须有专人管理。
15、食堂饭菜价格需遵守甲方指导价格。
16、乙方不准闲杂人员进入食堂操作间。
17、食堂餐厅、操作间卫生管理必须达到卫生条例的规定要求。
18、食堂生熟盆必须明确标识，分开使用。
19、食堂剩饭、剩菜不准隔顿使用。
20、食堂冰柜定期清理、生熟分开存放。
21、食堂餐具及用具需及时消毒。
22、食堂生产垃圾必须送到指定地点，不准乱倒、乱放。
23、食堂操作间需及时打扫，保持清洁卫生。
24、食堂不准工作人员工作期间饮酒。
25、食堂不得向学生提供烟、酒。
26、食堂不准超范围经营。
27、食堂不得向学生赊账经营；学生包伙需经甲方（总务处）批准，否则视为赊账经营。
28、工作期间，乙方工作人员工作衣帽穿戴整洁。
29、严禁乙方工作人员在食堂操作间和售饭、菜窗口吸烟。
30、甲方统一购置校园卡设备，实行一卡通，就餐者实行刷卡制，凭卡购买，不得进行现金交易(如停电、机器故障等，经校方批准除外)。乙方安排的售卡、充卡人员必须按规定时段上下班。
31、学生使用一卡通消费，按甲方规定限额消费(20元／餐)，不准超额消费。
32、食堂禁止使用煤作燃料，如发现将处罚违约金。
33、食堂每餐供餐食品必须留样48小时，以备检查。
34、乙方如受到市场监督局、税务、公安、环卫等部门罚款的，甲方将对乙方处以同样数额的处罚违约金。
35、乙方托管到期后，必须完好地移交甲方提供的设备和设施，如损坏按价赔偿。在托管期满后5日内，撤走乙方自备物资，把场所交给甲方，逾期不撤走所留物资甲方有权处理。
36、食堂(含餐厅、操作间)的泔水处理，必须符合国家规范。乙方必须与收集人签订协议。
37、所卖商品的包装纸（盒、方便袋）就地收回处理；由因托管企业销售的商品，影响校园卫生的，由托管企业负责清扫，情节严重的学校有权要求停业整顿，甚至取消托管人经营权；
38、由于办学形式多样化等因素，甲方对经营环境、就餐人数、经营时间等不作任何承诺。
39、乙方经营期间所产生债权债务由乙方自行负责，甲方不承担任何责任。
附件二
食堂经营管理工作
1、管理机构：完善食堂管理机构设置，确保各职能部门顺利开展各项工作。
2、制度管理：
乙方负责建立完善的食堂规章及安全管理制度，包括员工手册、岗位职责、质检制度、应急及突发事件处理预案制度、培训制度、人事管理制度、绩效考核制度、食品原料采购管理制度等，并遵守执行。
3、质量管理：负责为食堂建立相应的管理体系和服务体系；强化工作人员训练，按照标准实施全面质量管理。
4、食堂资产管理：
（1）接受甲方委托全权管理使用食堂资产，经资产造表、造册，双方签字生效，乙方应全力完善、维护好食堂的硬件设施，使之能良性正常使用。
（2）乙方若因操作不当或管理不善，造成食堂资产损坏、丢失、故障以及发生重大事故导致严重资产损失，乙方应全责修复，确保修复到损坏前的正常使用功能，否则应予以赔偿。
（3）甲乙双方共同于每学期末对甲方提供的食堂固定资产（具体见设备清单）进行一次清点，若发现存在正常损耗之外的资产短少，乙方应予以赔偿，并在与甲方结算营业款时赔偿到位。
5、食堂安全卫生管理：
（1）在经营过程中，乙方应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》等，如因乙方原因造成食堂受到处罚或造成甲方被相关部门通报、罚款等，一切损失由乙方承担责任。
（2）乙方应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢、蚊蝇、鼠害等，同时负责食堂的垃圾清运，维护周边环境，保持卫生状况良好，符合国家、省、市相关卫生要求规范。
（3）甲方将不定期对食堂进行卫生检查，对甲方检查中提出的整改意见，乙方须无条件整改；整改效果不到位，甲方有权进行处罚。
6、食堂防火防盗管理：
（1）甲方负责食堂所需要的配套消防设施、器材，并根据需要及时修缮、补充。
（2）乙方应对食堂工作人员加强防火防盗安全教育，必须做到人走关气、关水、关电、关好门窗。
（3）因乙方管理不善或是操作不当造成被盗和火灾事故，乙方应全责赔偿损失，并由乙方承担全部责任。
7、食堂人事管理
（1）乙方要根据食堂管理的实际状况，为圆满完成食堂管理服务工作，须配足人员。
（2）乙方自觉遵守国家的法律、法规及有关规章制度，合法用工，所聘人员应办理健康证。
（3）乙方应不断提高服务质量，开展员工服务教育，如因所属员工对客人服务时态度恶劣、语言粗俗、举止暴力等，造成师生员工投诉，经调查属实情节恶劣的，甲方有权进行处罚。
附件三
安徽省六安第二中学食堂满意度测评制度
一、指导思想
为了办好安徽省六安第二中学食堂，持续提升师生员工伙食质量和食堂服务质量，最大限度满足师生员工饮食需求，特制定《安徽省六安第二中学食堂满意度测评制度》。
二、测评范围
安徽省六安第二中学在校就餐师生员工
三、测评方法
1、测评实施者：学校成立测评小组，由测评小组负责测评。测评小组由学校纪委、工会、办公室、总务处、德育处、安全教育处、年级部等部门联合组成。
2、测评对象：在本校食堂就餐的师生员工。
3、测评人数：500人。
4、测评内容：饭菜卫生状况、环境卫生、饭菜份量、饭菜价格、饭菜口味、菜式品种、饭菜保温、开设窗口的数量、开饭时间长短、服务态度等。
5、测评频次：每月不少于一次。
6、食堂师生满意度计算方法：
满意率指被测评人对测评单项的认可率。
满意度指被测评人对测评十项的总体认可程度。
满意率=（优秀票数+良好票数+较好票数×0.95+一般票数×0.85）÷测评总票数，最后得出师生满意度。
师生满意度=十项测评内容满意率之和÷10。
最后由测评汇总人、测评小组人员及食堂负责人在满意度测评汇总表上签字。
四、测评反馈
每次测评汇总的结果应及时报学校校长室，在全体教师会上通报，并及时反馈给食堂负责人，以便食堂整改。食堂整改措施向就餐师生公示，并备上级检查。
每次测评表和每次测评汇总表学校应及时保存，作为合同续签的重要参考依据。
安徽省六安第二中学食堂满意度测评表
亲爱的老师、同学们：
为了进一步提高食堂伙食质量和服务水平，我们需要你的真实评价和真诚意见、建议，请你实事求是，公正地填写下面的测评表。您的评价和意见、建议将有利于我们更好的办好食堂。
测评日期 年 月 日
序号
测评内容
优秀
（√）
良好（√）
较好
（√）
一般
（√）
不满意
（√）
1
饭菜卫生状况
2
环境卫生
3
饭菜份量
4
饭菜价格
5
饭菜口味
6
菜式品种
7
饭菜保温
8
开设窗口的数量
9
开饭时间长短
10
服务态度
对学校食堂的意见建议：
安徽省六安第二中食堂满意度汇总表
学校就餐总人数： 人 参加测评人数： 人
汇总日期： 年 月 日
序号
测评内容
优秀
票数
良好
票数
较好
票数
一般
票数
不满意
票数
满意率=（优秀票数+良好票数+较好票数×0.95+一般票数×0.85）÷测评总票数
1
饭菜卫生状况
％
2
环境卫生
％
3
饭菜分量
％
4
饭菜价格
％
5
饭菜口味
％
6
菜式品种
％
7
饭菜保温
％
8
开设窗口的数量
％
9
开饭时间长短
％
10
服务态度
％
师生满意度： ％
学校测评汇总人签字： 监票人签字： 唱票人签字：
学校测评小组人员签字： 食堂项目经理签字：
注：1、计算百分率时，百分号前保留两位小数；计算满意度时，百分号前保留整数。
企业食堂采购管理制度范文5
一、区域统筹的主体是学校后勤管理服务中心
所谓区域统筹，就是按行政区域在一定范围内统一管理和指导中小学后勤工作。实行区域统筹一般要成立一个学校后勤管理服务中心，学校后勤管理服务中心隶属区县教委管辖，成立后可以设立以下部门：编外人员人事管理部、基本建设部、教育技术装备部、财会中心。仅仅设立几个部门还不能算实现区域统筹，真正实现区域统筹还要在具体工作上做到以服务学校、服务师生为目的统分结合，统得有力、分得有效。
二、区域统筹模式的主要目标和内容
区域统筹的主要目标是使学校后勤管理服务实现专业化、社会化和精细化，不断提高教育资源配置的效率和效益，更好地为教育教学服务，为师生员工的生活服务，为教育改革和发展服务，为素质教育服务，促进学生健康成长，形成师生满意的基础教育后勤服务体系。
区域统筹要协调好劳动和社会保障、建委、财政等相关部门，从而实现“四个统一”，即劳务统一管理、工程统一招标专业介入、物品统一采购、财务统一收支。
1.劳务统一管理
目前，很多学校都雇有临时工，如宿舍管理员、食堂工作人员、门卫、电工、维修工、水暖工、保洁员、司机和安全保卫等。在教育系统人员编制中没有完全考虑这些人员需求，而学校又需要这些人，只能雇用临时工来负责这些方面的工作；有的学校就把其中一些工作承包给社会上的专业公司，例如保安、绿化等，还有一些学校把学生食堂承包给社会上的一些公司(个人)经营。
雇用临时工和对外承包，都存在诸多弊端，一是临时工工资或承包企业的利润加重了学校的负担，甚至可能转嫁到学生身上。二是人员大多没有经过正规培训，服务意识淡薄，服务质量不高。三是《中华人民共和国劳动合同法》规定“劳动者在该用人单位连续工作满十年的”应该签订无固定期限合同，为了避免留下“后患”，一般的学校都会在十年期满之前解除与临时工的合同，学校这些工作又不能没有人做，只能再招人，从头开始培养训练。每一个临时工与学校单独订立合同，劳务关系都是个人和学校之间的关系，一旦工作中出现失误给学校造成了损失，个人又无力赔偿。
实行区域统筹后非教育系统编制劳务人员由学校后勤管理服务中心编外人员人事管理部统一管理，不同地区可以根据本地情况采取不同形式实现。
经济发达地区可采取企业承包经营为主，直接管理为辅的形式。学校后勤管理服务中心通过对社会服务环境的考察，然后分类进行服务招标，保洁、食堂经营、校内超市经营、保安、绿化、校舍维修、设备维护等都是可以列入招标范围的服务项目。学校的财务工作不能委托社会上的公司来管理，学校后勤管理服务中心的财务中心可以全面负责，另外宿舍管理员、司机等工作，社会上没有专业公司从事这方面的业务，这类纯粹劳动力密集型的工作由学校后勤管理服务中心直接招聘劳务人员。
经济欠发达地区建议实行直接管理为主，承包经营为辅的方式。学校后勤管理服务中心编外人员人事管理部统一考试招聘，统一签订合同，统一支付报酬。编外人员人事管理部搞清本系统所需各种劳务的情况，面向社会招聘有相应技能的工作人员，经过一定时间的培训，考试合格的由学校后勤服务管理中心统一签订雇用合同，派到学校承担相应的工作，这些人派到学校后具体工作由学校负责管理，工资由后勤服务中心发放。后勤管理服务中心负责这些人的考核、续聘、解聘，考核以用工单位的意见为主。
在学校非教育系统编制人员劳务用工改革过程中，仅靠教育系统的力量是远远不够的，只有各级党委政府高度重视才能成功。学校非教育系统编制人员劳务用工改革关系到财政方面，还关系到人事、劳动保障、法律，启动改革之前要将这些部门领导召集到一起统一思想，会商改革的具体方案，各部门群策群力，这项工作才能做好。国家的有关法律法规是保证这次改革成功的基础，研读相关法律，聘请专业法律专家参与，改革就有了足够的保障。
2.工程统一招标专业介入
学校后勤管理服务中心设立基本建设部，统一负责所属学校的新校舍建设和既有建筑维修，以及与建筑有关的水、暖、电、气、路等市政工程的管理。
学校是人员密集场所，是集中大量“国家未来”的公共场所，在工程建设上要高标准严要求。学校建筑不同于其他建筑，应该更具有安全性、教育性、思想性、艺术性，学校建筑的根本属性是教育性。学校的建设工程不应该单纯遵循国家规定的招标标准，而应该提高标准。
搞好学校的建设工程关键要提高招标标准：要在国家相关规定的基础上普遍提高一个层次。既要规定造价在50万元以上的工程就必须实行招投标，不论是新建工程，还是维修改造工程；又要规定重点项目必须实行招投标，并应详细规定重点项目的内容；还要规定投标企业资质等级要求，根据不同建设规模、不同用途规定设计、施工、监理的不同资质等级，原则是比国家或地方规定的资质提高一级。其他投资额较小的维修工程也必须以招标的形式确定几家长期合同服务单位。承包小型维修工程的施工单位招标，学校后勤管理服务中心建设工程管理部拟好入选条件，由专家组负责评判确定，第二年再次评选时要把上一年在教育系统的业绩作为考核的重要参考。凡是在施工中出现安全事故、质量事故、治安问题、劳务纠纷的一律排除在第二年参选范围之外。如果辖区内学校不多，也可以由学校后勤管理服务中心雇用一批专业人员从事这方面的工作。
学校的建设工程管理主要是学校管理和教委直接管理两种方式，或是这两种方式的结合。无论是教委还是学校，管理者也大多是教师，他们缺乏建设方面的专业知识。建设过程中施工单位是否照图施工，施工中所使用的材料是否合格，管理工程的教师根本不懂，由教师管理工程不仅不能发现建设工程施工过程中的问题，还有可能出现一些由于不懂工程而提出一些违背建设工程法规的要求，造成建设工程在建设阶段就存在隐患。有监理的工程，监理如果负责任工程质量相对较高，监理如果不负责任或根本没有监理介入，那么学校工程质量就没有了保障。
学校后勤管理服务中心基本建设部应聘用一批专职和兼职的专业人士参与工程管理，这些专业人员应以建造师为主，专业要齐全，至少还要有一名高级工程技术人员。有这样一支队伍监督施工，就能够克服本系统人员不专业、发现不了施工问题的弊端。还可以同一家监理公司签订长期合作合同，费用包干，由这家监理公司负责监管所有工程，这主要针对维修工程而言，新建工程一般都需要进行监理招标。专业施工，专业监管，教育系统建设工程专业人员介入才能实现有效管理。但也不能只交给基建方面的专业人士来管理，因为建筑物用途不同，都会有一些自身的需要，学校的建筑物也是一样，而且不同学校，教学目标任务不同对建筑物也就有一些不同的要求，因此，学校后勤管理服务中心的基建工程部必须有懂教育教学的人参与管理。
3.物品统一采购
教育系统需要使用的物品很多，书、本、笔、粉笔、实验设备、教学仪器、化学药品、办公桌椅、计算机等，所谓的统一采购，指的是统一进行政府采购，但也不是学校所需所有物品都进行统一采购，本、笔、粉笔、化学药品等低值易耗品由学校根据需要自行采购，而像计算机、办公家具、学生课桌椅、印刷设备、摄影摄像器材一般都应通过政府采购。
根据法律规定，凡是列入政府采购目录的物品一律进行政府采购，教育系统有不少物品需要统一采购，但经常会发现一些学校违反政府采购规定，“擅自采购”某些物品，更多的是政府采购来的物品不能满足需要，尤其是现在的一些电子类教学仪器设备。
本该采购的不通过政府采购单位自行购买，有时是因为同类物品突然损坏，而这件物品又是教育教学必需的，通过政府采购需要40多天的时间，不能及时到位，会影响学校的教育教学，因此会不时出现“擅自采购”的情况。
一些高水平的产品往往只有少数厂家能够生产，而政府采购时，如果将采购产品的技术参数确定为这类产品，有变相指定生产厂家的嫌疑，而不能把更高技术水准的参数加入进去，采购来的产品就不能满足教育教学使用的需要。以现在普遍采用的计算机为例，有些教学软件只能在硬件配置较高的计算机上运行，而采购时又不能把配置要求提到这个程度，就造成一些教学软件在学校成了摆设。
通过政府采购买来的教育教学设备，不能全面享受后期维护保养升级换代服务。采购与使用脱节，采购者不是使用者，这往往会造成供货商只重视采购环节，对售后服务环节不够重视，甚至直接省略售后服务环节，形成设备买来之后出了问题无人负责的情况。
毫无疑问，教育系统购买物品应该按照国家法律规定实施政府采购。学校后勤管理服务中心设立教育技术装备部负责教育教学设备、办公家具等学校大宗物品的采购，应该通过与政府采购办的沟通，建立一套机制，避免出现学校擅自采购、采购的设备不能满足需要、采购来的物品缺乏售后服务。
第一种：定点供货商机制。定点供货商通过政府采购程序确定，每年采购一次，规定只负责供应小数量物品，需要物品数量超过规定，必须履行政府采购程序，单独立项进行采购，这样就解决了突然损坏、无法维修，而教育教学又必需的设备购买问题。
第二种：自行采购机制。在采购那些技术要求高的产品时，应通过沟通，与政府采购管理部门达成一致，政府采购管理部门在了解所采购物品的特殊性后，一般委托项目单位自行采购。
第三种：使用者直接参与机制。让学校参与政府采购过程，完成采购后举办供货商与使用者见面会，见面会上将政府采购相关档案交给学校一份复印件，让学校对所提供的产品、厂家有一定了解，对政府采购合同有所了解，与供货商见面，商定供货时间、交接人、联系方式，并让学校方面参加验收。当然最重要的还是在招标文件中对售后服务有所规定，在合同中约定好保修、回访、维修等一系列问题。
学校后勤服务中心教育技术部必须认真研究政府采购的有关政策法规，熟悉政策法规才能很好地利用政府采购平台为学校购置质优价廉的各种物品。在了解政策法规的同时，还应对教育教学需求有比较深入的了解，在进行政府采购时才能提出恰当的指标体系，这样才能采购到教育教学真正需要的装备。
4.财务统一收支
现在各地学校的财务管理有很多不同的模式，但大多是以区县财政拨款、各校自主支付为主方式的各种变形。政府投资建设，政府管理运行，这是由我们的社会主义性质决定的，社会主义国家必须保证广大群众的利益，让每个人都平等享受受教育权利。学校的开办资金多由财政保证也是由国家性质、学校性质决定的。国家非常重视教育，随着改革开放的不断深入，财政资金越来越充裕，在教育方面的投入也是逐年增加，同时，对财政资金使用的管理也越来越严格，配套的管理措施接连出台，预决算制度、零余额账户、国库直接支付等一系列制度措施相继出台。学校处在旧的财务体制与新的财务体制交替时期。人员工资由学校发放改为财政直接划转到教师个人账户，基本建设工程款改学校支付为国库直接支付，择校费、捐资助学款由学校收取使用改为财政收取，教师培训、学生活动、维修改造资金改按定额拨款为按项目拨款，一系列变革的出发点都是让教育系统资金使用更加合理、更加规范。
由于旧的财政体制和新财政体制正处在交替期，教育系统的财务人员多是由教师转行从事财务工作，财政体制的交替使学校的管理者和财务人员很不适应。第一，预算执行过于僵化，学校预算经常不到位，有事无钱，或是有钱无事的事情经常发生。第二，项目带资金，没有项目就没有资金，有些学校千方百计拼凑项目，造成不必要的浪费。第三，实行国库直接支付，增加了建设项目的审批手续，使建设项目实施起来更加困难。
教育系统内部财务管理模式也必须随着政府对财政资金管理制度的改革而进行相应的改革，建立统一的财务中心是教育系统适应财政体制改革的一种明智选择。学校后勤管理服务中心设立财务中心，财务中心人员组成必须是业务能力强、对财政资金使用规则清楚的人，但是财务中心不能涉及学校的日常开支，学校的日常开支还是应该由学校负责管理，学校仍保留现金会计，主管会计的工作全部收到学校后勤管理服务中心。成立财务中心后实行资金统一收支。财务中心负责整个行政区域内教育系统的所有资金的收支，包括全系统的预算、决算；全系统所有建设项目、所有采购项目的立项、资金申请、资金支付。
实行财务统一收支，必须建立一整套完善的管理制度，关于预算的编制、项目的确定、项目的执行、项目结算都要有严格细致的规定，所有人、所有事必须照章办事。
实行财务统一收支，很容易造成财权过度集中，因此必须建立相应的监督考核机制，约束过度集中的权利，避免权力的滥用。实行财务统一收支，财权集中，由少数人进行管理，在编制年度财政预算时必须保证建立在调查研究的基础上，避免不了解情况的胡乱决策。
三、区域统筹模式的发展
1.实现区域统筹应树立的观念
实现“四个统一”可以说基本上实现了学校后勤管理区域统筹，同时必须具备三种观念，区域统筹模式才能得到更好的应用和发展。
(1)要树立法制观念，实行区域统筹是根据国家政治、经济形势作出的选择，国家正在一步步地走向法制化，教育工作的方方面面同样需要遵守法律，依法照章办事。国家有各种法律规范雇佣关系，也有相关法律管理建筑施工、政府采购，对财政资金的管理法规更是不胜枚举，各省市还制定了相应的地方法规，实行区域统筹应该以遵守这些法律法规为前提。实行区域统筹不是为了规避这些法律法规，而是为了更严格地遵守这些法律法规，将国家和地方政府的规定落实到实际工作中。
(2)要树立标准化观念，实行区域统筹，学校的后勤管理有了政府的影子，体现了政府对教育工作的重视，代表着政府的形象。学校后勤工作相当繁杂，要想管好，少出差错，进而不出差错，必须对各项后勤工作提出标准，食堂卫生标准、食堂工作人员操作规范、学校环境卫生标准、学校绿化管理标准、学校财务工作操作规范等，只有把这些标准制定出来区域统筹才能在实际工作中推行。
(3)要树立精细化观念，实行区域统筹，学校后勤管理服务中心既是一个管理部门，又是具体工作的操作实体，既要管理面上的工作，又要管理具体的建设工程、设备的采购。学校后勤管理服务中心的工作必须精细，要精细到人员培训内容的选择、人员录用考核、人员聘用合同条款、设备采购的技术指标和财务支出的每一个步骤，从而减少其中的漏洞。
区域统筹是加强学校后勤管理的需要，是国家政策法律在教育系统的延伸，是当代中国教育系统后勤管理的理性选择。
2.完善区域统筹模式需借鉴社会化改革的科研成果和实践经验
中国高等教育社会化改革已经进行了十多年，积累了丰富的科研成果和实践经验。《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第九章深化教育体制机制改革指出：“建立新型中小学后勤服务保障体系，推行以政府购买服务的方式，招标引进优质企业从事中小学生活服务、校产物业等经营管理，增强统筹力度，加强资源整合，建立集团式、集群式、集约式中小学大后勤服务格局。”广东省进行了构建基础教育后勤服务保障体系的科学研究，创造了深圳政府花钱买服务的模式，其他省市也进行了学校后勤工作社会化的实验研究。例如重庆市渝北区食堂社会化改革模式，巴南区物流统一配送管理模式；上海市、湖北省高教和普教相结合为中小学服务模式。许多地区学校还创造了内部承包模式、委托管理模式。区域统筹模式的完善需要借鉴这些社会化改革的理论、思想和经验，需要在学校后勤改革的实践中证明并进一步丰富、完善和发展。
企业食堂采购管理制度范文6
关键词：企业；行政管理；改革；措施
Abstract; enterprise operation as social economic cell, is the birth of social productivity is an important source of strength. And in the enterprise. The administration is an important part of the indispensable: therefore, based on the analysis of the administrative management of the characteristics of China's enterprises, and put forward some aims to improve the efficiency of the enterprises in our country administrative management reform measures.
Keywords: enterprise; administration; reform; measures
中图分类号：F279.23
一、前言
企业的行政工作涉及到企业内部卜上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作过程;行政管理的深度.又涉及到许多局外人难以想象的细微末节;行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁;行政管理的敏感，是因为它涉及到每个人的切身利益。企业的行政管理体系，是企业的中枢神经系统。在现代企业制度下，如何做好企业的行政管理工作•使之为企业的核心业务服务，为企业的经济效益服务.就必须明确其功能和实质，把握好它所具有的特点和要求，结合实际，创造性地开展工作。在当前企业发展的过程中，许多企业已经充分意识到了加强企业行政管理的必要性和紧迫性，不过，由于历史和现实情况的种种原因，现代企业的行政管理还存在效率低下、工作方式单一等一系列的问题，这直接导致了企业发展与我国经济发展的矛盾日益凸显。而我国的企业行政管理思想和世界先进企业的管理相比仍有很多的不足，存在很多的问题。
二．企业的行政管理的特点:
(一)企业的行政管理是为经济效益服务的。企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的.即通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
(二)企业行政管理注重内容和实质。通常，企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。
(三)企业行政管理要讲究实效。虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为，也就是说，不能直接对某个具体的行政行为问“你这种做法能为企业赚多少钱”;但是，企业的行政管理还是比较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展。
(四)企业行政管理具有很强的灵活性。企业的行政管理往往根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合时代的发展和公司实际。
(五)企业行政管理要为企业的’前线”服务的色彩比较明显。企业行政管理部门及其人员在企业中比较“低调”，行政部门为技术、业务等一线部门服务的关系一般比较明确。
企业行政管理的上述特点就给企业的行政管理人员提出了这样一些要求:企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对”为管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约.反对大手大脚;必须根据公司实际需要和可能，采取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对食古不化、因循守旧;最后，企业行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。
三、加强行政管理部门改革的措施
我国企业经过长时间的发展，在取得进步的同时也不可避免的出现了一些问题，对于企业所出现的一些问题，本文主要提出以下几点见解：
（一）完善企业的行政管理机构，健全企业行政管理领导体制。
一个企业要想取得长远的发展，取得较好的经济效益，就必须拥有健全的行政管理机构。例如，对于企业的行政管理，可以遵循总裁行政分管副总行政总监行政经理行政主管下属分公司行政主管行政人员等系列管理系统。并且实行首长负责制，制定一套符合企业自身实际情况的监督体制，以确保监督各部门的实际工作情况，使得各部门各司其职，各负其责，通过对自己本职工作细心负责共同保证企业各项工作的有序进行，进而促进企业的效益最大化实现。
（二）制订食堂管理制度：管理形式和人员配置确定以后，应该制订好一套管理制度以保障工作的合理运行（具体细则如上班时间，遵守公司规章制度，分工合作，轮换班制，请假休息，轮休代班等等） 对饭堂人员进行素质教育和专业培训. 保安部门管理和异常事件的处理： 加强对人员进出`公务访客`车辆物品了入`消防安全`防盗防灾`职业安全防护等的管理，同时对员工进行安全教育，贯彻“安全第一”“预防为主”的指导思想，创造一个安宁祥和的工作，生活环境，保证公司员工的生命财产安全。规范异常事件处理程序，能及时发现和处理问题，保证工场正常的秩序，避免或减少职工人身受到伤害，避免或减少工场财产和职工财产受到损失。
（三）精简机构，避免权力过度集中。
在企业进行行政管理的过程中，机构设置冗杂直接影响到了企业的效益实现，这与现代企业的行政管理理念是背道而驰的。因此，要想使得企业行政管理实施高效，就必须对企业的组织机构进行调整，深化后勤社会化改革，尽量减少管理层次，突出行政管理部门的重要性，确保行政管理的有效畅通。
（四）总务采购管理细则：.建立公开透明的采购业务流程，明确总务采购业务范围，规范采购程序, 从而达到降低采购风险，提高采购质量，为工场的顺利运营提供优质可靠的后勤保障。制定各工作岗位责任制度（要结合全公司规章制度逐条分细规定形成各工作的准则） 1.定期组织各岗位人员学习业务知识，提高业务水，使每个岗位工作能量达到饱和状态 2.对物质采购及办公用品的零星购买要做出祥细的规定 3.加强与其它部门的协调与合作，遵照工作涉及的范围，职责，权限，清晰问题的处理的法则
（五）要加强企业行政管理队伍的建设。
要想保证企业行政管理部门的有效畅通，就必须引进高素质的专业管理人才，优化行政管理队伍的结构，要增加懂经济、懂法律的人才比重。此外，还要对于行政管理人员进行定期的培训，不断提高他们的专业技能和工作能力，以确保企业行政管理工作的有效进行。企业行政管理人员应该不断提高自身的服务水平。服务是行政工作的定位，行政永远是为企业服务的，行政部门的定位一定是服务部门，这种观念应深入每一个行政人员的意识中，只有这样，才能够保证自身工作的顺利开展。进一步强化企业行政工作人员之间的沟通与合作。企业要发展，行政部门必须有良好的合作意识。只有与企业各部门的密切配合才能推动各方面的工作。
（六）坚持上为党组、局领导分忧，下为干部服务的原则。
办公室工作千头成绪，纷繁复杂，涉及机关日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、安全保卫、部门创建、后勤服务等。既是“忙家”、“杂家”，又是“管家”，很多具体的事情涉及到干部职工的切身利益。因此，必须把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转。从而使工作目标更明确，重点更突出。
四．结语：
企业行政管理作为企业管理的核心组成部分，对企业的稳定发展起到了不可代替的作用。从企业行政管理的内涵来看，企业行政管理指的是在市场经济的运行过程中，企业为了能够实现自身的经济发展目标，依据一定的法律、制度、原则、方法对内部开展职能性管理的总和，是指依靠企业行政组织按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。企业通过行政管理体制的改革和完善，能够为企业的长远发展注入活力。
参考文献：
