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财务制度体系的搭建范文1
一、创建全新的财务管理模式迫在眉睫
1.财务精细化管理是企业提高市场竞争力的先决条件。财务精细化管理是当前现金的企业管理理念,通过财务的精细化管理可以为企业发现运营中的管理漏洞,实现节约成本,规范财务管理,还能够极大程度的提高企业的竞争力的目标。精细化财务管理坚持以科学管理制度与手段为中心进行企业管理平台搭建。企业根据自身的实际情况,充分利用相关的管理学原理和方法,为企业“量身打造”一套科学化、规范化的管理机制,同时还能够实现对自身的监督管理。财务精细化管理实际上不单纯的要求财务人员精细,也对企业全体员工要求精细,全员参与精细管理,并建立长效的精细化管理激励机制,建立必要的监督约束机制,二者相互协调配合,只有这样才能实现提高企业竞争力的目的。
2.财务精细化管理能够为企业经营管理提供财务信息。企业发展的核心是财务管理,财务管理对企业的经营与发展具有十分重要的作用。精细化财务管理有助于保障会计信息的真实性、完整性,提高财务信息的透明化程度,确保企业资产安全,提高资金的使用效率和价值。企业可以通过这些真实、有效、详细的财务信息来明确自己的投资方向,合理的调节企业结构。财务管理精细化的目标不仅仅是优化财务管理中的各类企业相关信息等,而是以实现经济效益的最大化为目的。所以财务管理精细化能够深入企业生产经营中的每个环节,并能深入进去,实现了细节管理,拓展了财务管理的实施空间和范围。
3.财务精细化管理能利于规范各种经济活动。企业管理中最重要的部分就是财务管理,财务管理水平很大程度上影响了企业各方面的管理,还影响着企业整体管理水平。财务精细化管理是当前流水式的管理模式,它能够坚持问题导向,在问题中求解的专业化管理模式。因此,企业要坚持以精细为起点,对每一个岗位、每一项具体的业务,都建立起一整套相应的财务工作流程和业务规范。在实际操作中狠抓落实,并将财务会计管理的触角延伸到企业的各个经营环节,通过发挥财务会计的监督职能,拓展财务会计管理与服务职能。
二、企业财务管理精细化实现策略
1.加强财务基础工作。精细化财务管理就是对企业的财务,包括每笔业务、岗位实施细致的管理,构建完善的规章制度和工作流程,对企业各角落的生产进行细致管理。首先,要提高财务管理水平规范内部控制。内部控制是企业各项管理体系有效运行的重要保障,也是财务精细化管理有效实施的保障。其次,必须建立有效的财务制度。有效的财务制度是管理精细好的基础,通过完整的管理制度,实现有章可循、有据可依的内部控制框架和依据。使员工、管理者做事都能够从依照规章制度出发,从而实现管理的规范化。
2.通过挖掘细节提升企业财务管理水平。首先,要与企业整体管理相协调。财务管理精细化工作不仅仅是企业财务部门的职责,它的正常运作需要企业其他部门的协作,企?I每个部门也都要能积极参与到企业管理的精细化体系中,使财务管理与自身业务相结合。其次,企业要根据自身的实际情况,采取有效方式,将精细化财务管理的作用充分发挥出来,促进企业更好更快实现生产目标,有效的精细化财务管理同时还能推动企业财务管理工作的进一步完善。
3.全面提升财务管理综合水平。许多企业的兴衰史充分说明,重视并加强财务管理,才能充分获益,迅速发展。财务管理的好坏,直接影响到企业的兴衰与全面协调可持续发展。要推行全面预算管理。要以成本为起点,依据目标利润,融合市场价格进行企业总成本的规划,然后细化分解至企业各部门,构建份预算成本管理体系。财务人员与其他部门的人员一道,深入生产、营销、研发等领域,了解资金使用的特点,评估资金运用风险,搭建各部门、各层次一致认同的资金管控体系并促使其良好运行。要加大内部审计监督力度,通过内部的定期和不定期的审计,查找管理中的漏洞和偏差,保证企业的各项管理制度和规章落到实处。
财务制度体系的搭建范文2
摘要:高校财务精细化管理是高校精细化管理的重要环节,也是高校提高财务管理水平的必然要求,本文将企业管理中常用的战略实施工具“平衡计分卡”引入高校财务精细化战略的实施中,从顾客、财务、内部流程、学习与成长四个层面设计高校财务精细化指标体系,明确战略实施路径,促进高校财务精细化战略的执行及评价,实现高校财务管理机制创新。
关键词 :平衡计分卡;高校;财务精细化
随着我国高等教育的快速发展及政府对高校教育经费投入的不断加大,社会对于教育经费管理的绩效越来越关注。因此,越来越多的高校希望通过制定财务精细化管理战略,实现教育资金的经济效益与社会效益的统一,从而达到办人民满意大学的目标。高校财务精细化管理是指树立精益思想和治理理念,以规范化为前提,系统化为保证,数据化为标准,信息化为手段,充分落实管理责任,每一个财务工作者都要尽职尽责,财务活动的每一个环节和岗位,都要建立具体明晰的业务规范及工作流程,财务对每个服务对象的服务都追求精益求精,促进学校实现财务管理效益的最大化。
一、确立高校财务精细化战略地位
平衡计分卡是一种先进的管理方法,但要顺利实施该战略构想,作为高校来讲,首先要确立战略的主导地位。高校管理层要根据高校的实际情况设定高校的精细化战略目标,并将此目标传达到每个层级、每个财务人员、每个教职工,明确责任、达成共识,促使职工的职责行为与学校的战略目标达到高度统一,激发职工参与平衡计分卡的热情,营造财务精细化管理氛围。
二、确定层面和实施目标,细化战略内容
(一)高校利益相关者层面———财务服务精细化
高校利益相关者主要是指财务工作的服务对象和财务信息的使用人,主要包括学生、教职员工、学校管理者、行政管理部门、业务活动往来单位、学生家长等。高校实施财务精细化战略,对于高校利益相关者而言就是要做到财务服务精细化,达到服务对象满意度最大化。要想达到此要求就要求做到财务服务精细化。财务服务精细化就是要通过提高财务人员的服务意识和服务水平,制定服务标准,拓宽服务渠道,规范内部流程、打造文明服务窗口,提升服务质量及服务效率。
(二)财务层面———预算管理精细化和经费管理精细化
虽然高校是非营利组织,但无论哪所高校,都会追求高效率和低成本,实现社会效益与经济效益的和谐统一。因此财务在整个平衡计分卡评价体系中仍占据重要位置。在财务这个层面,主要反映高校财务对资金的合理利用与管理,概括起来就是要实现预算管理精细化和经费管理精细化。预算管理精细化要求在预算编制的方式、预算执行的过程,预决算结果的对比分析上都要做到准确、及时、可靠;经费管理精细化要求在日常的账务处理工作中对日常会计业务做到精细核算,对经费预算指标进行精确控制,使会计科目和经费项目对全部经济活动过程进行双重控制。
(三)内部流程层面———财务制度精细化
高校财务的内部流程层面指的是财务制度精细化,主要包括对高校财务活动的规范管理、具体财务工作的工作流程以及防止财务风险的内控制度等方面的设计。财务制度精细化要在熟练掌握国家及相关财务管理制度的基础上,对制度建设进行顶层设计,从而建立财务管理体系,运用先进的财务管理手段,不断建立各个层面的规章制度和操作细则,使财务工作有章可循、有据可查,为学校依法治校、规范管理提供有力的制度保证。
(四)学习成长层面———加强财务人才队伍建设与团队构建
学习成长层面主要反映高校财务人才队伍的建设与团队构建方面。学习成长层面是高校利益相关者、财务和内部流程三个层面目标实现的基础,是其实现目标的有力保障。高校财务人员通过不断地学习与成长,逐渐掌握专业技能及服务能力,不断提高内部管理的效率,进而完善财务工作,更好的提供财务服务,最终实现财务战略目标。
三、制定目标实施指标及具体行动方案
平衡计分卡是上述四个有因果关系的层面来全方面地执行战略的管理系统。战略层面及细化目标制定之后,就要根据目标情况来确定实施指标,并形成具体的行动方案,从而构建高校财务精细化战略的实施地图。
(一)财务服务精细化
1.建立财务信息网上查询服务平台,实现部门经费、个人收入、财务信息的网上查询,搭建财务人员与服务对象的沟通平台,有条件的可实现网上咨询互动,减少沟通障碍,提高服务效率。
2.制作宣传栏、编制《财务服务指南》,将财务的主要工作流程及基本财务信息以小册子的形式分发到广大师生,方便查询。既能减少师生办事时间,提高效率,又能起到宣传财经法规的作用。
3.制定常规业务操作方案,如迎新收费方案、科研项目验收审计方案等,做到“即来即用”,提高效率。
(二)预算管理精细化
1.改进预算编制方法。在编制方法上,使用增量预算法、零基预算法、滚动预算法等方法综合编制预算。建立高校预算管理系统,实现网上预算申报与管理系统,实时查询预算执行情况,便于监督考核。
2.树立全年预算理念,尽早编制部门预算,延长预算编制时间,做到财政预算与校内预算无缝对接,防止内外预算“两张皮”,便于财政对账及报表编制。
3.建立项目论证制度,对大额项目支出严格实行预算前的立项论证,提高预算的科学性及执行率。建立预算绩效考核制度,根据考核结果确定下一年预算安排,强化全面预算的约束力。
(三)经费管理精细化
1.建设学校财务信息化综合管理平台。实现人事薪资、教职工信息、学生信息、教学科研信息、科研经费、固定资产、专项经费的数字化管理,搭建统一的财务数据平台,提高信息资源共享程度。
2.实施多维度记账,细化成本核算。同步进行项目账、部门账、预算账、个人账、经费账、核算账、年度账的多维度记账,有利于加强成本管理,提高会计信息质量。
3.细化资金管理,降低使用成本,高校无论实施集中核算还是分级核算,资金都应该集中管理,由学校财务部门统一管理调度,通过调剂资金余缺,盘活存量资金,加速资金周转,从而降低财务费用,提高资金使用效率,促进经济效益和管理效应的同步提高。
(四)制度精细化
1.根据《会计法》、《高等学校会计制度》及各级各类财务制度,结合高校的实际,集思广益,建立一整套完备的财务管理制度。
2.建立会计人员内部控制制度,并按内部控制的要求,设置岗位。明确关键流程,建立会计岗位轮换制。做到财务活动相互制约、相互稽核,保证财务活动的合法性、真实性。
3.建立健全风险管理体系。第一,建立经费支出系列管理办法,加强大额资金审批管理工作,确保大额资金的安全使用。第二,设置风险控制点判断分析财务风险的程度。最后,形成风险评估体系,坚决控制财务风险。
(五)加强财务人员队伍建设与团队构建
1.加强财务人员的继续教育和业务培训,提高会计系统操作水平,熟练掌握日常财务业务,提升业务水平和管理能力。
2.提供合适的财务人员办公场所,在考虑财务人员薪资时要充分考虑财务工作性质以及工作业务量。
3.强化精细化管理理念,营造精细化管理氛围,鼓励财务人员充分发挥主观能动性,积极主动地参与到财务管理中去,凝聚力量,形成先进的精细化管理部门文化。
四、制定目标值,将目标任务层层分解
战略目标实现的关键就是让每个财务人员都能发挥主人翁的意识,明白战略实施与自己的关系以及给自身带来的好处,这样才能激发他们的工作积极性。所以,目标及指标明确后,下一步就是制定目标值并将任务层层分解。高校财务精细化战略目标值确定后,校级财务部门就要将目标任务分解到各二级财务单位及各财务科室,各二级财务单位及各财务科室负责人要把部门级别的平衡计分卡细分,把责任落实到部门内部每个财务人员,由此做到有效促进战略的实施。
五、结果报告并重估修正平衡计分卡
财务精细化目标实施及行动方案的制定是为了指导财务活动参与人的行为。行动方案实施后,需要对实施结果与细化目标进行评估,确定是正引导还是负引导。如果是正引导就可按既定方案行动,如果是负引导就要对关键目标和其目标值进行及时调整。平衡计分卡的实施需要具体情况具体分析,战略的实施犹如海上行船,需要战略领导者不断的调整方向舵才能到达目的地。因此,平衡计分卡不是制定后就一劳永逸的,需要逐步完善,是一个不断纠偏的动态过程,只有不断的完善才能最终实现高校财务精细化战略的目标。
基金项目:
本文是江西中医药大学校级基金项目。
参考文献:
[1]陆赛钰.基于平衡计分卡的高校财务部门绩效考评体系构建.市场周刊·理论研究,2013(11):77-79.
[2]刘家瑛.平衡计分卡在高校财务绩效评价中的应用研究.价值工程. 2012,31(26):245-246.
财务制度体系的搭建范文3
财务处需要建立和完善财务部门,建立科学、系统符合企业实际情况的财务核算体系和财务监控体系,进行有效的内部控制;下面是小编给大家整理的财务处职责范围,欢迎大家借鉴与参考,肯定对大家有所帮助。
财务处职责范围11、熟悉多公司运作的集团财务管理,侧重熟悉融资,股权及上市公司的财务流程与财务管理;
2、按制度规定组织进行各项会计核算工作,按时编报各类财会报表,保证及时、准确反映公司财务状况和经营成果;
3、定期进行财务报表分析,成本核算分析,为公司经营管理决策提供详实依据;
4、负责向各相关部门提供财务数据,为企业预算管理提供财务数据;
5、根据公司年度经营总结计划组织编制财务收支、成本费用等总结计划;
6、依据国家税务法规做好税款申报缴纳工作;
7、协助项?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽弊龊?a href='//xuexila.com/lunwen/FM/caiwufenxi/' target='_blank'>财务分析及风险控制工作;
8、维护和协调公司同银行、工商、税务等部门与机构的良好关系,维护公司经营利益;
财务处职责范围21、负责公司日常销售财务报表及各项数据报表统计和整理;
2、负责团队公司税务相关事项;
3、根据公司实际情况,制定和完善财务管理制度和财务收支管理、会计核算制度、费用报销审核及纳税申报、汇算清缴等税务工作,确保财务工作的顺畅运行;
4、负责公司收入、成本、应收应付等其他费用的审核和核算,组织编制公司财务报表,准确反映公司经营状况、经营成果以及资金状况,及时汇报所发现的问题,为改善经营提出可行性建议;
5、负责公司各项成本费用支出的审核及预算,并及时向上级汇报公司资金状况,确保公司合理、安全的财务和资本结构,规避支付风险;
6、对公司运营成本核算,制定、维护、改进公司财务管理程序和政策,以满足风险控制的要求;
财务处职责范围31、制定公司财务目标、政策及操作程序,并根据授权向总经理、董事会报告;
2、建立健全该公司财务系统的组织结构,设置岗位,明确职责,保障财务会计信息质量,降低经营管理成本,保证信息通畅,提高工作效率;
3、对该公司的经营目标进行财务描述,为经营管理决策提供依据,并定期审核和计量公司的经营风险,采用有效的措施予以防范;
4、建立健全该公司内部财务管理、审计制度并组织实施,主持公司财务战略的制定、财务管理及内部控制工作;
5、协调该公司同银行、工商、税务、统计、审计等政府部门的关系,维护公司利益;
6、审核财务报表,提交财务分析和管理工作报告;参与投资项目的分析、论证和决策;跟踪分析各种财务指标,揭示潜在的经营问题并提供管理当局决策参考;
7、确保该公司财务体系的高效运转;组织并具体推动公司年度经营/预算计划程序,包括对资本的需求规划及正常运作;
8、根据该公司实际经营状况,制定有效的融资策略及计划,利用各种财务手段,确保公司最优资本结构;
9、完成董事会、总经理交办的其他临时工作。
财务处职责范围41、全面负责公司的财务管理工作,建立和健全财务部门管理规章制度,规范完善公司财务流程;
2、负责应收、应付、总账会计的工作,确保财务数据真实准确;
3、负责编制及组织实施财务预算报告,月、季、年度财务报告等计划工作;
4、负责财务分析,给予公司提出一些建设性建议并为公司做决策提供依据;
5、处理工商、各门店及公司税务管理工作;
财务处职责范围51、负责公司财务管理体系建设,包括财务核算体系、资金与预算管理体系、财务监督与分析体系、内部控制体系等,并对有效性进行监控;
2、负责财务管理制度的总体设计和质量控制,包括统一会计制度、财务制度等;
3、负责公司总体纳税筹划的监督监控,优化税务结构,熟悉国家税收优惠政策,减少涉税风险;
4、搭建一套行之有效的支援业务及稽核业务的管理体系,判断业务发展过程中的合理性,熟练掌握全盘帐务
5、负责财务队伍的梯队建设和素质培养,不断提高专业技能和管理水平;
6、负责指导会计档案的整理归档、借阅和调用等管理工作,保证会计档案的安全完整;
7、参与公司重大经营决策的制定和分析,进行经济效益论证,提供合理化建议;
财务处职责范围61、协助决策层制定公司发展战略,负责其功能领域内短期及长期的公司决策和战略,对公司中长期目标的达成产生重要影响;
2、负责公司财政方面的业务和策略,包括会计管理、财务计划、财务程序、内部审计、财物、成本控制和投资研究分析;
3、负责公司财务管理及内部控制,根据公司业务发展的计划完成年度财务预算,并跟踪其执行情况;
4、制定、管理和实施公司的经济、财务标准和程序,以满足控制风险的要求;
5、分析并改进现有流程,不断提高资金的利用率和工作效率。
财务处职责范围7负责合资公司整体财务部门工作;
财务制度体系的搭建范文4
风险管理是XX融资租赁有限公司企业管理中最重要的内容之一,有效的风险管理可促进XX租赁健康、快速的发展壮大。作为风险管理体系建设、实施的专职团队,公司风险管理部克服困难、团结协作,积极发挥行业专业经验和主观能动性,为公司的开局之年打下了良好的基础。接下来,将从以下几方面对公司的风险管理部工作做一个概要的介绍:
一、XX租赁风险管理体系的建设
在公司已有组织架构的基础上,主导搭建公司风险管理体系中的业务全流程风控实施体系。公司目前已初步形成业务部前端导入、风险管理部独立审核、业务评审委员会业务终审及公司其他部门团队跟进业务后续管理的流程设置、架构搭建和职能划分,并通过项目过程管控,及时调整和优化日常经营活动的开展。
制度体系的建设是公司风险管理体系的重要组成部分。在公司正式运营后的一个月内,风险管理部克服人员少、时间紧、任务重的困难,牵头完成了13项与业务相关的制度、流程的建设工作。并在正式运营六个月后,在对已有制度、流程优化、完善的基础上补充新增了4项业务管理制度。
同时在公司领导的支持下,风险管理部牵头完成包括业务制度、财务制度、人事制度及党建制度等在内的《XX融资租赁有限公司管理制度汇编(2018年)》汇编成册工作。这些工作的完成基本满足公司初创期有序、规范开展业务以及严格风险管控所需的各项制度保障。
二、不断提升团队专业能力
在日常工作中,风险管理部崇尚自我学习及自我纠偏能力的培养,部门内部定期进行案例复盘讨论会,不断从自身或他人的经验教训中总结积累风险管理知识,并将之体现在实际工作开展中,形成两者的良性循环。不仅如此,风险管理部还多次牵头组织公司层面的内外部专业知识培训,定期向公司全员发表《XX法务月刊》,用以提升公司全员的法律风险防范意识和行业知识。
风险管理部员工的平均行业经验较丰富、文化水平较高,其中社招员工平均工作年限13年,绝大多数员工为硕士研究生以上学历,因此部门特别注重知识、经验的传承。其中,针对校招员工特别制定了“导师+实战”的培训计划,既加快了校招员工的成长速度,也加强了公司基中层管理人员的培养。
在增强团队自身专业能力的同时,风险管理部还坚持通过外部第三方专业机构来帮助公司进一步提升风险管理的专业能力。
三、做好公司日常业务开展的支持工作
财务制度体系的搭建范文5
关键词:高校;多校区;财务管理
随着我国教育体制改革的不断深入,高校办学规模与办学空间急剧扩张,几乎一半以上的高校都有两个以上校区,多校区办学已经是我国高校发展的重要形式。如何加强校区间财务管理,特别是抓好预算管理指挥棒,成为高校财务管理者热议话题之一,笔者结合所在高校实际,谈点对财务管理的肤浅看法。
一、现状及存在问题
多校区高校是指具有一个独立法人资格,有两个或两个以上地理位置不相连的校园的高校。多校区办学顺应了我国教育体制改革的进一步深化,促进了地方经济、文化的发展,但是在空间上将高校分成几部分,给高校财务管理者带来了新的挑战。主要表现在以下三个方面:
1.分校区经费预算准确性不好把握
由于校区具有高校的大部分职能,加之目前多校区高校形成的时间均较短,校区间经费预算还处于探索阶段,其经费预算控制的科学性、准确性难以把握,未形成一套相对科学的校区经费预算体系,不能实现科学合理的全面预算。高校缺乏全面的监督管理体制,对各校区财务支出没有制约性,且各校区预算过分看重事中控制,忽略了事后评价,预算出现偏差,没有突出工作的重点。
2.执行财务规定存在差异化
目前大多数的高校执行的是统一的财务规章制度,但是由于各校区的财务管理人员的整体素质以及对财务管理理论的了解与实践存在一定的差异,对财务制度的理解与执行力度也有所不同,在实际的财务管理中有较大的区别。再者由于校区距离相对较远,各校区财务人员无法及时沟通、交流,容易出现会计报销口径不一致,核算标准差异化等现象。
3.资金管理更加复杂
由于目前高校实行的是国库集中支付,且办理国库集中支付基本上都集中在主校区,以方便掌握资金量和使用情况,这势必造成分校区资金使用的不便。再者分校区分散了资金存量,使得学校难以把有限的资金集中起来统筹使用,限制了资金的放大效益。由于高校资金没有合理配置,导致了不少高校分校区的管理成本较高,经济效益不高,学校各项设施建设滞后,阻碍了学校的迅速发展。此外,分校区资金的使用情况由于人手、机制等原因得不到有效的监督,出现问题的可能性和风险也会大大增加,资金浪费。
二、分析及建议意见
1.强化预算分析,加强预算控制
鉴于多校区高校形成时间较短,分校区预算控制额不好核定,可以按“人员按核定,校区公用经费按实际,日常运行按定额,专项单独申报的原则”考虑分校区经费控制额,并分类设置预算项目,对分校区支出进行类别划分,逐步形成定额。打破一年一预算的常规模式,根据学校事业发展规划,编制中长期财务规划,分别按校区建立学科与实验室建设,教学专项建设,师资队伍建设等专项建设项目库,并根据学校的教育事业发展计划,不断更新,完善。并根据当前学校发展要求,优先安排急需项目,当年安排不了的项目自动滚到下一年去。此外,在注重预算控制的同时,还应重视预算评价,提高预算准确性与科学性。
2.加强财务人员队伍建设,分校区执行制度无差异化
出台业务学习制度,一方面鼓励财务人员加强学习,更新业务知识,提高自身业务水平和素质,以便创造性开展财务工作;另一方面采取集中培训、座谈、技能竞赛等多形式交流活动加强校区间财会人员的交流,对报销审核、收费等一系列易出现制度理解差异的地方进行沟通讨论,了解不断更新的财务管理理论,与国际财务管理逐渐接轨,确保多校区实际执行报销标准无差异化。同时,加强财会人员职业道德建设,使其具备较高的职业责任感和风险意识,能客观地执行制度,减少人为执行制度差异化。
3.利用网络技术,搭建统一会计核算体系
利用校园网络资源,依托财务软件,搭建统一的核算平台,构建财务信息化的平台,从而从财务核算体系上确保一致。可以借助校园网,以其为载体,建立内部财务系统,将学校财务透明化。搭建统一的会计核算体系,不仅有利于解决校区间财务数据实时反馈滞后的问题,方便领导进行财务决策需要,还有利于提高高校财务管理水平,提高财务管理?服务质量与效率。
财务制度体系的搭建范文6
关键词:XBRL;新制度;高校财务报告;信息披露;对策
为了适应财政预算改革和高等学校经济业务发展的需要,提高高校会计信息报告的适用性,财政部先后于2012年和2013年修订并印发了新的《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》(以下称新制度),与之前实施的《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》(以下称旧制度)相比。新制度对财务信息报告体系进行了相应的改革与创新,加强了高校财务报告对会计信息披露的要求。文章阐述了网络环境下XBRL的应用优势,分析了新旧制度下高校财务报告体系发生的变化,提出了一些XBRL应用在高校财务报告的对策建议,期望能推动XBRL在高校会计领域的应用。
一、XBRL财务报告的应用优势
不同高校缘于自身原因,财务报告会计信息迥异,基于互联网技术开发的数量巨大且风格差异的财务管理信息系统、基于大数据技术的智能搜索引擎产生的海量搜索结果、采用IE浏览器和Firefox及360浏览器研发的HTML网页格式等因素,使财务报告会计信息使用者通过互联网搜索很难得到其所需要的信息。而XBRL财务报告是以XBRL技术为核心的新型网络财务报告模式,能实现电子财务报告的自动生产、存储、处理、交换和使用。XBRL具有以下几点优势:
(一)能够自动生成和处理满足于各类使用者需求的财务会计信息并形成财务报告,极大地减少会计信息的原始数据的采集及校对成本;
(二)高校的内部信息系统将更快捷地进行整合并形成低成本、标准化的会计信息及财务报告;
(三)能帮助高校相关人员便捷高效的分析财务结果,使其从繁琐的数据录入和数据处理过程中解脱出来,专注于高校未来的长效发展规划,挖掘出富有创造力的方法不断改进管理模式。
二、新旧制度高校财务报告体系的变化对比
旧制度对高校财务报告的规定是反映高校财务状况和收支情况的书面文件,随着社会经济形势发展的需要和教育体制改革的要求,其局限性日趋突出,主要体现在以下几个方面:(1)报告目标过分强调为国家宏观经济管理和调控服务,不能满足多方信息使用者的需要。(2)按照旧制度的规定,在收付实现制为核算基础的要求下,高校存在财务支出不能反映事业活动中的应付未付债务、年终事业结余信息反映不实、固定资产的实在经济价值反映不实等现象,这必然导致高校财务报告不能及时、完整地反映高校的营运状况,造成信息使用者无法获取决策性的财务信息。(3)高校基本建设实行独立的会计核算,财务报告不包含基本建设数据,致使高校财务报告信息披露不全面。(4)旧制度下高校编制的基本报表包括资产负债表、收入支出表和支出明细表,主要反映财务状况和收支情况,但财务报告信息披露不完整,也无法提供更多的表外信息与非财务信息。(5)财务报告滞后性严重,时效性和相关性差,严重影响会计信息的使用价值。
新制度规定的高校财务报告是反映高校一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件,高校报送的年度报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资报表等主表及有关附表和财务情况说明书等。新旧制度对财务报告的规定相比较,可以看出新的财务报告体系及其披露的信息更全更多。从所披露信息的实质性内容看,主要变化内容为以下几方面:①高校会计核算增设了政府公共财政改革相关的科目,如:应付职工薪酬、财政应返还额度、零余额账户用款额度、财政拨款结转和财政拨款结余等,能够公开透明地反映政府财政资金的使用情况。②高校在规定的使用寿命内按月对固定资产(文物和陈列品、动植物、图书、档案、以名义金额计量的固定资产除外)和无形资产(以名义金额计量的无无形资产除外)计提折旧和进行摊销,在资产的预计使用寿命内系统地分摊资产的成本,并且合理确定教育成本和真实反映资产的实际价值。③将基建会计信息纳入统一核算体系的会计报表能够真实、全面的反映高校的资产、债务和收支等整体经济活动。④将校内独立核算的非法人单位财务会计信息纳入学校财务报告体系,全面反映高校内部各类运营实体的业务收支情况;⑤新制度的会计报表取消了旧资产负债表中的收支相关要素,改进了报表格式,取消了年终清理结算和结账的内容而要求按月进行相关的结转,对高校财务会计信息的披露时间提出的更高的要求;⑥新制度下财务报告体系中,财政拨款收支表按基本支出和项目支出反映财政拨款的收支及结转,为预算管理提供需要的收支信息;基建投资状况表可以直接反映高校与基建投资相关的财务信息;财务报表附注可以提供与财务状况相关但无法在财务报表主表中反映的信息。
三、XBRL在高校财务报告中应用
(一)XBRL在高校财务报告中应用的可行性分析
为反映企业会计准则变化,规范采用可扩展商业报告语言(XBRL)编报财务报告行为正被广泛运用,进而保证以XBRL格式编报的财务报告质量。财政部根据相关的法规和准则,对企业会计准则通用分类标准进行了修订,并形成了企业会计准则通用分类标准(2015版)。这有助于企事业单位和机构中具备一定XBRL 知识的相关使用者了解 2015 版通用分类标准的架构及内容,通过这些使用者来创建扩展分类标准,同时编制和报送符合企业会计准则和通用分类标准所规定的 XBRL 格式财务报告。正是XBRL具有许多的优势,因而得到了世界范围内的应用和推广,目前已应用到多个领域,如企业的管理、审计方面、企业信用等级评估领域、证券市场领域、贸易与纳税领域、金融行政领域。
在网络高速发展的时代下,随着我国高校与国际交流合作越来越频繁,基于新制度下高校财务报告信息披露的要求,考虑将XBRL技术应用到高校财务报告中,在技术、资源、经济和体制等方面都具有可行性。
(二)XBRL在高校财务报告中应用的对策建议
采取相应措施,搭建一个跨领域、跨平台、具有国际标准数据描述通用语言的高度开放共享的高校财务报告信息平台,进行高效、快速、准确的财务报告会计信息数据自动生成、存储、和共享,以提高高校财务报告会计信息的公开透明度,为报告使用者的决策行为提供重要的参考依据,更好地促进高校财务管理体制和权力监督机制的进一步完善,促进高等教育事业健康发展。因此,将XBRL运用在高校财务报告中迫在眉睫。
1.建立高校专属XBRL分类标准
XBRL为财务报告的每个项目建立不同的标签,所有的标签统称为分类标准。分类标准定义了各项目的属性及其之间的关系,相当于一个行业财务信息交换的“词典”。 按照分类标准的通用程度来划分,XBRL分类标准可以分为通用分类标准、行业分类标准和企业分类标准三类。XBRL虽然是一个统一的格式,但是高校作为以政府财政拨款为主的事业单位,无论是会计科目还是核算基础及会计核算方式,都与企业有着很大的差异,可视为一个特殊的行业,因此需要建立高校专属XBRL行业分类标准,将XBRL的优势充分发挥。
2.需要政府相关职能部门的大力支持
政府公共财政改革涉及到部门预算、政府采购、收支分类、非税收入、公务卡、国库集中收付等方面的内容,对高校财务管理提出了新的要求。政府作为管理者和高等教育经费拨款主体,对高校具有领导权、调控权、监督权。因此,在我国现实的国情下,在高校中推广XBRL需要国家政府相关职能部门制定相应的政策法规,并加大经费支持,建立开放共享式的研发平台,这样才能建立更具有规范性、权威性、可行性的高校XBRL财务报告体系。
3.加大XBRL应用软件的开发
高校有其自身的科研优势,可以与我国软件厂商进行校企协同合作,设计出具有自主知识产权的、强大易用的XBRL技术平台。同时也可以将高校现有所用的不同管理软件、财务软件、办公软件融合统一到一个系统中,便于信息的采集和传输,更有利于高校财务信息格式的集约化和统一化。
4.提供充足的XBRL人力资源保障
充足的XBRL人力资源是XBRL在高校财务报告的应用得以实现的保障,应充分发挥高校教学资源和校外实习基地等优势,培养XBRL人才。通过教学计划、课程体系、教育方式的调整重构,培养具有XBRL相关知识的财务专业毕业生;通过对高校财务相关人员进行XBRL相关知识的继续教育培训,提高财务部门在岗人员的XBRL知识和操作技能;对高校财务会计信息传递流程涉及的相关部门大力宣传XBRL理念及其应用优势,普及XBRL基础知识和操作技术,促进基于XBRL技术的高校财务报告会计信息化建设。
5.采用安全的会计信息披露方式
高校财务报告的XBRL会计信息披露方式是全新的概念。近年来,差分隐私、数据匿名化等技术被广泛用于隐秘信息保护的方案设计。高校财务报告可以采用基于差分隐私和有条件离散对数的数据聚合方案,能有效解决财务报告会计信息数据披露与隐秘数据保护的平衡问题。
文章中所提及的建议需要更多时间去理解、接受和推广,在具体的操作中更需要相关专家的指导和引领,不断进行完善改进,才能促进XBRL在高校财务报告中的发展与应用。
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