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农机合作社财务制度范文1
为了规范农民专业合作社的会计工作，财政部于2007年12月了《农民专业合作社财务会计制度(试行)》，决定自2008年1月1日起施行。该制度与《村集体经济组织会计制度》（财政部颁布并于2005年1月1日执行）共同构成了我国农村会计制度体系。本文就两个会计制度的主要差异进行比较研究。
一、资产的比较研究
1.资产组成内容的比较。《农民专业合作社财务会计制度(试行)》将合作社的资产分为流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产，而《村集体经济组织会计制度》则将村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资和固定资产。与《村集体经济组织会计制度》相比，《农民专业合作社财务会计制度(试行)》关于资产分类具有以下特点：（1）将农民专业合作的所有投资统一为对外投资，不区分为短期和长期投资；（2）增加了无形资产的相关内容。
2.存货的比较。与《村集体经济组织会计制度》相比，《农民专业合作社财务会计制度(试行)》关于存货的核算有以下两点不同：（1）存货核算范围扩大了，增加诸如受托代销商品、受托代购商品、委托代销商品和委托加工物资等内容的核算；（2）仅对存货盘亏、毁损和报废的会计处理做出规定，即将盘亏、毁损和报废的存货价值计入其他支出，而对存货盘盈未规定其处理方法。
3.对外投资的比较。关于对外投资，《村集体经济组织会计制度》分为短期投资、长期投资，并分别规定其会计核算方法。《农民专业合作社财务会计制度(试行)》未将对外投资进行短期和长期之分。
4.固定资产的比较。与《村集体经济组织会计制度》相比，《农民专业合作社财务会计制度(试行)》关于固定资产的核算主要有两项变化：（1）增加了接受捐赠旧固定资产的计价内容，即接受捐赠的旧固定资产，按照经过批准的评估价值或双方确认的价值计价。（2）未对盘盈固定资产确认、计量和记录做出规定。
5.无形资产的比较。《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定了农民专业合作社无形资产的内容，并对无形资产计价、摊销方法、转让无形资产的处理等均做出明确的规定，而《村集体经济组织会计制度》未有相应的规定。
二、所有者权益的比较研究
《村集体经济组织会计制度》规定村集体经济组织的所有者权益包括资本、公积公益金、未分配收益等。《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定合作社的所有者权益包括股金、专项基金、资本公积、盈余公积、未分配盈余等。与《村集体经济组织会计制度》相比，《农民专业合作社财务会计制度(试行)》关于所有者权益有以下不同：（1）部分项目的称谓不同，如收到投入资本，《村集体经济组织会计制度》称为“资本”，《农民专业合作社财务会计制度(试行)》则称为“股金”；（2）《农民专业合作社财务会计制度(试行)》增加了“专项基金”、“资本公积”的核算；（3）部分核算内容更为细化，如接受捐赠资产，《村集体经济组织会计制度》计入公积公益金，而《农民专业合作社财务会计制度(试行)》则单独计入专项基金。
三、收入和收益（盈余）的比较研究
（一）收入的比较
收入内容的比较。根据《村集体经济组织会计制度》的规定，村集体经济组织的收入主要包括：经营收入、发包及上交收入、农业税附加返还收入、补助收入、其他收入。《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定，农民专业合作社组织的收入主要包括经营收入、投资收益、其他收入。两个制度关于各项收入确认、计量、记录及报告方法差异不大。
（二）收益（盈余）的比较
1.称谓不同。作为反映和考核村集体经济组织或农民专业合作社经营成果的综合性财务指标，《村集体经济组织会计制度》称为“收益”；而《农民专业合作社财务会计制度(试行)》则称为“盈余”。
2.构成不同。虽然两个制度均将收益（盈余）区分了经营活动和非经营活动产生的收益（盈余），但其构成确不同。按照《村集体经济组织会计制度》规定，村集体经济组织的收益按照下列公式计算确定：
收益总额=经营收益+农业税附加返还收入+补助收入+其他收入-其他支出
其中: 经营收益=经营收入+发包及上交收入+投资收益-经营支出-管理费用
而《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定，合作社的本年盈余按照下列公式计算：
本年盈余＝经营收益+其他收入-其他支出
其中：经营收益=经营收入+投资收益-经营支出-管理费用
3.收益分配核算内容不同。村集体经济组织根据国家有关规定制定的分配方案，对其当年可供分配的收益按下列顺序进行分配：（1）提取公积公益金；（2）提取应付福利费；（3）外来投资分利；（4）农户分配；（5）其他分配等，其核算内容包括村集体经济组织按规定提取公积公益金、提取应付福利费、外来投资分利和进行农户分配等内容。
四、会计报表的比较研究
（一）会计报表组成的比较
根据《村集体经济组织会计制度》的规定，村集体经济组织在年度中间(即月份或季度)和年度终了应当提供的会计报表种类有所不同：
1.年度中间：村集体经济组织在年度中间(即月份或季度)，应当提供两张会计报表——科目余额表和收支明细表。其中。科目余额表是村集体经济组织按月或按季度编制，用以反映月末或季度末会计科目余额的会计报表；收支明细表是反映村集体经济组织各月或各季发生的各项收入和各项支出情况的会计报表。
2.年度终了：村集体经济组织在年度终了，应当提供两张会计报表——资产负债表和收益及收益分配表。其中：资产负债表反映村集体经济组织年末全部资产、负债和所有者权益状况。收益分配表反映村集体经济组织年度内收益实现及其分配的实际情况。
《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定，合作社应编制资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表、科目余额表和收支明细表、财务状况说明书等。其中资产负债表、科目余额表和收支明细表性质与《村集体经济组织会计制度》中的资产负债表、科目余额表和收支明细表性质、结构等内容基本相同。与《村集体经济组织会计制度》不同的是，《农民专业合作社财务会计制度(试行)》增加了成员权益变动表和财务状况说明书。
（二）会计报表结构和内容的比较
1.资产负债表的比较。由于两个制度关于资产、所有者权益组成内容的差异，进而影响了资产负债表中资产部分的结构以及所有者权益项目的内容。《村集体经济组织会计制度》将资产负债表资产部分分为流动资产、农业资产、长期投资、固定资产四部分、所有者权益分为资本、公积公益金、未分配收益三项内容；而《农民专业合作社财务社会计制度（试行）》则将资产负债表资产部分分为流动资产、长期资产和其他资产三部分，所有者权益分为股金、专项基金、资本公积、盈余公积、未分配盈余五个项目。
2.收益（盈余）及收益（盈余）分配表的比较。反映合作社一定期间内实现盈余及其分配实际情况的会计报表，在《村集体经济组织会计制度》称为“收益及收益分配表”。而《农民专业合作财务社会计制度（试行）》则称为“盈余及盈余分配表”。不仅称谓不同，其结构也不同：
“收益及收益分配表”采用的是报告式结构，其上端为收益的形成，分为经营收入、经营收益和本年收益三个层次，下端则为收益分配，包括本年收益、年初未分配收益、可分配收益和年末未分配收益部分。
而“盈余及盈余分配表”则采用账户式结构，左边为“本年盈余”，右边则为“盈余分配”。每一方分为若干具体项目，左边项目是依据“本年盈余＝经营收入+投资收益-经营支出-管理费用+其他收入-其他支出”的依存关系排列，而右边“盈余分配”则是根据“本年盈余+年初未分配盈余+其他转入-提取盈余公积-盈余返还-剩余盈余分配=年末未分配盈余”的依存关系排列。
3.成员权益变动表的比较。为了使合作社及其成员的合法权益都得到明晰界定和有效保护，反映成员权益变动情况是合作社会计报表应提供的重要信息之一。
农机合作社财务制度范文2
一、全县农机专业合作社基本情况
农机专业合作社建设是农机工作的一个重要内容，是建设和发展农机服务体系重要组成部分，在一定程度上体现了一个地方的农机化水平，代表了该地区的农机化发展程度。目前全县已经在工商部门注册成立农机专业合作社为22个，注册资金2189万元，合作社成员635人，服务农户8300多户，从业人员拥有农机具1163台套，资金总额4163.8万元，到目前为止作业服务总面积36.15万亩，服务总收入1935.8万元。
二、主要措施
1、成立帮扶领导小组：县局迅速成立以农机局党组副书记为组长副局长为副组长，等为成员农机专业合作社帮扶小组。同时明确帮扶联系工作的第一责任人为，联络员为负责帮扶联系工作的日常联络与材料报送。
2、确立帮扶联系对象：县局经过研究决定6个服务组为帮扶对象：富民农机专业合作社、汊河农机专业合作社、安农农机专业合作社、张跃农机专业合作社、祥世农机专业合作社、马厂农机专业合作社。
3、帮扶活动内容：
①3月25日召开农机专业合作社帮扶对接座谈会，会议要求：一是各农机专业合作社要规范办证，按照《农业专业合作社法》建立、健全合作社章程和管理制度，合理设置组织机构，规范财务制度和会计核算，提高合作社的管理能力，二是有创新精神，要有做大做强的想法，做出自己的特色。
②4月5日组织全县种粮大户、土地流转大户80多户和农机专业合作社进行农机作业对接座谈会，解决他们的后顾之忧。
③重点帮扶。对标准高、质量好、运作规范、经营业绩显著的农机专业合作社（富民、汊河、安农、张跃等农机专业合作社）给予重点帮扶和奖励，采取“先建后补，从奖代补”的原则支持合作社加强农机场院、机库棚建设等，农机购置补贴向合作社进行政策倾斜，优先补贴。让合作社成为实施各类农机财政专项和基本建设项目、科研推广项目的重要主体。
④定期的上门服务。每季度组织人员深入帮扶联系的合作社进行现场办公，开展调研，帮助合作社理清发展思路，查找薄弱环节，完善管理，促进合作社快速发展。
⑤定期电话回访。每月1号，联络员侯帮国电话回访一次，掌握合作社发展动态，及时协调处理合作社与日常管理和生产经营活动中遇到的困难和问题。
⑥加强培训。通过多种途径，采取多种方式大力开展农机专业合作社的法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训，全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平，推进合作社成员整体素质提高。
4、加大财政帮扶力度
①、获得部、省、市标准的农机专业合作社示范点县财政将奖励5万元、3万元、2万元。
②、大水稻机插秧推广工作中成绩突出的合作社将作为典型材料全县进行宣传，同时县财政扶持；购置硬盘达2万张的合作社给予1.5元/张补贴；购置高速插秧机合作社给予1万元/台补贴；机插秧作业面积2000亩的合作社给予1万元/台补贴；机插秧作业面积3000亩以上的合作社给予2万元补贴。
三、成效
通过对农机专业合作社的帮扶，农机合作社各项规章制度逐渐完善，农机合作社不断壮大，为农业生产提供全方位、系列化服务，创新了服务模式，提升了服务能力，实现千家万户小生产与农机服务大市场的有效对接，成效显著。
一是实行“订单作业”。通过县局的协调指导，张跃农机专业合作社与周围村庄、农户签定农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟致富新途径。
二是实行“一条龙”服务。开展机耕、小麦机收、秸秆还田、水稻育、插、收，小麦机播、油菜机播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”、“三秋”变“两秋”。今年“三夏”和“三秋”期间，富民农机专业合作社在县局的积极协调下，将辉隆集团的21000亩土地实行统一机收、统一整地、统一播种，各个环节都由合作社负责，机械化程序提高、生产时间缩短5-7天，解决了辉隆集团农时季节后顾之忧。
三是组织农机跨区作业，拓宽农民致富路。“三夏”、“三秋”期间，汊河农机合作社和张跃农机专业合作社在县局指导下组建了6个“跨区作业服务队”，在保证当地粮食机收的前提下，组织联合收割机，分别到河南、江西、江苏等地参加机收作业大会战。共完成机收作业面积4万亩，实现收入200万元。据估算，加入合作社的农机户，每台机械比去年平均增收5000多元。
四是开展承包流转土地或“土地代管”等农机服务。汊河农机专业合作社通过县局多方努力，2011年承包经营土地18000亩，并实行统一耕种、统一管理、统一收获，极大地提高了农业机械化水平。
五是积极为农机专业合作社排忧解难。通过县局积极努力和协调，富民农机专业合作社和汊河农机专业合作社各项制度已完善，土地使用审批已落实，现富民农机专业合作社机具库棚、办公场地正在扩建。汊河农机专业合作社占地3.5亩，机具库、办公场地各项设施已建成，解决了合作社成员机具露天散停的难题，提高了机具的使用年限。
六是积极开展培训。由于入社社员的素质参差不齐，县局结合阳光工程培训和新型农民培训，对合作社成员举办5期培训班，共培训社员203人，主要培训合作社经营管理、驾驶操作以及维修技术，着重培训人员素质、技能以及服务能力。通过培训各学员在合作社不同的岗位上发挥着重要作用，并取得了丰硕的成果。如省、市机插秧技能大赛高速技能第一名。
四、存在问题及建议
一是数量少、规模小、实力弱。建议合作社加大宣传，积极鼓励农机大户加入合作社。
二是国家优惠政策上支持力度不够大，资本投入机制比较单一。建议金融部门设立专项贷款，解决典型农机专业合作社资金筹措困难，建议土地部门在典型农机专业合作社土地审批给予方便，使其继续发展壮大。
三是发展比较单一。建议农机专业合作社除以农田作业为主外，要探索进行农产品加工和农机营销，使其后劲发展实足。
农机合作社财务制度范文3
（一）抓引导，促规范，推进农村经营机制创新
一是主攻一县，以面带点，指导农地规范流转。在以临泽县为试点的前五年第一轮规范农村土地流转结束后，今年，根据党十七届三中全会决定，依据目前农地流转规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元化的特点，我们在全市范围内安排了第二轮大规模的完善农村土地流转工作。按照局里的安排，将**县确定为全市农地流转及农业规模经营示范县，带动其他每县区2个乡镇的工作。我站通过调查论证，起草了《**县农村土地承包经营权流转及农业规模化经营示范县建设实施方案》，经过与**农业局、经管局的反复讨论，《方案》已由**县政府下发实施，并转发其他县区借鉴。上半年，全市涉及农地流转面积共计144057亩，主要有转包、转让、互换、出租、入股、代耕代种、返租倒包、托管等形式，其中：转包63771亩，转让11539亩，互换25391亩，出租20920亩，入股2480亩，代耕代种19836亩，返租倒包120亩。
二是及时总结，及时推广，推进农业规模化经营。备耕春耕前后，我站与县乡站积极配合，紧密联系，随时掌握农地流转中企业、种植大户、合作组织成片租赁农地，形成规模化种植的情况，并及时提炼总结，编发动态，提供流转信息、合同样本，指导合同签订。今春，全市农业规模化经营土地面积71656亩，占耕地面积的1.9％，其中：以承包地流转达到规模化经营面积37333亩，已开发耕种的荒地达到规模化经营面积34323亩，经营单位180个。由种植大户经营55881亩，龙头企业经营2845亩，合作组织经营12930亩；种植马铃薯**亩、制种玉米**亩、油菜6220亩、蔬菜5668亩、啤酒大麦5146亩，油葵2360亩、小麦玉米带田1670亩，中药材1250亩、葡萄110亩。甘州区长安乡头号村农民将800亩土地有偿转让，由产业协会和企业联营生产蔬菜，农民获得租金收入48万元，全村有72户整户外出经商，40多户从事畜牧养殖，200多人出外务工，促进了产业结构的规模化经营。**荣华种植专业合作社将农户的1312亩土地折价26万元，连同其他生产资料折价共计538万元，成立了我市第一家土地股份合作社。
三是调查摸底，科学指导，确权颁证。结合科学发展观实践活动的深入，我们带着问题就**县明花乡许三湾开发区耕地未颁发土地经营权证书，没有开展确权工作进行了督促落实，核实耕地面积22683亩，涉及农户653户。
四是排查化解矛盾纠纷，监督检查承包政策落实。上半年，按省厅的要求，重点开展了返乡农民工土地承包权益问题的检查，基本未发现长年、季节性返乡农民工土地承包权益受到侵害的问题。半年来，各级经管部门调查处理政府、部门转办的土地纠纷案件共156起，化解147起，排查化解率达到94.2％。
（二）抓示范，推典型，提升合作社水平
一是树典型，扩效应，一定三年抓示范。根据局里的要求，我们对合作社示范点采取了一定三年连续抓的方式，今年继续确定业务骨干具体指导和帮扶6个示范点的工作。主要从工商登记、章程管理、账务衔接、利益联结、标准化生产、质量认证、创立品牌等方面进行了规范完善，进一步增强了典型合作社的自身活力和带动力。同时，对县区的30个示范点也加强了跟踪指导服务。
二是增数量，扩规模，加快工商注册登记。农民专业合作社目前的形势和任务是增数量、扩规模，强基础，按照这一思路，我们加大了新建、改建、协会向合作社转变的工作力度，通过努力，截至6月份，全市共建成各类农民专业合作组织768个，工商注册293个，其中上半年注册111个，注册登记率38.2％。甘州区工作速度快，工商注册的合作社已达181个，成为全省注册数量最多的县。
三是建制度，促规范，上水平。按照合作社必须要有办公场所、章程制度、统一服务内容、统一营销网络、农民增收的“五有”标准，我们督促从改善经营场所、健全理事会、监事会、代表会议程序，投票表决、实行民主管理、充实章程制度内容、完善财务制度、股金设置、盈余分配、变更解散、注销程序等方面提供管理服务工作，进一步规范农民业合作社。
四是统筹安排，平衡产业，积极申报验收合作社项目。根据我市合作社产业的分布，审查上报了**县曼台畜产品、甘州区宏泰瓜菜种植、**县荣华种植等12个合作社的项目申报书，并积极帮助开展资金争取工作。上半年对**年省列4个农民专业合作社项目进行了检查验收。协助甘州区对**-**年部列2个项目检查验收进行了前期准备工作。
五是定期监测，掌握合作社的发展动态。上半年，完成了385个农民专业合作组织基础信息的录入、汇总、审核和上报工作。向省上报送了**-**年部省列项16个示范合作社项目财务报表。向省农牧厅和商务厅推荐上报了甘州区杰灵养鸡和临泽沙河镇红枣2个农民专业合作社作为“农超对接”试点。
（三）抓监管，凸审计，强化基层民主管理
一是强化监管，严格农村集体资金审批。为监督各项惠农政策落到实处，规范农村集体资金运行，杜绝村社干部违规行为，加强农村党风廉政建设，我们对高台巷道、临泽新华、甘州新墩镇的转移支付、粮食直补、农机具补贴、集体资金、征地补偿费等资金运行进行定期不定期的检查，指导制定了适合实际操作的主任审批、支部书记复核、大额开支会议讨论的资金审批权限制度。全市有26个乡（镇）实行了农村财务电算化，普及率达到了43％。
二是以执行《**省农村集体经济审计办法》为主线，带动委托制的规范运行。《**省农村集体经济审计办法》实施后，我们把管好用活农村集体资金的重心关口前移，从记帐、算帐、报帐的核算过程，转移到资金开支是否合理、票据是否合法、审批是否合规的审计规程上，提高了对违纪违规问题的处罚操作，加强了审计决定的执行力度，形成了审计、稽核、整治过程中民主理财小组全程参与的机制，充分发挥了审计的监督作用，体现了新审计办法的精神实质。宣传落实期间，举办农村审计培训班5期，培训人员150人次。上半年，审计了167个乡镇村。
三是深化农村“三资”管理办法。今年，我站将民乐县《村级集体资产资源资金管理办法》转发县区，安排各县区开展了农村集体财产、土地、滩涂、水面、荒地、房屋、水利设施等资产资源的清查，进一步充实完善了《办法》的内容，力争使资源的开发利用纳入专业管理，承包程序做到招标投标、公开竞价、公平合理。
四是继续探索建立农村集体资产产权制度改革试点。在去年部署开展农村集体经济组织产权制度改革实施意见的基础上，我们今年在重点业务工作中继续安排了此项工作，开展了一些调查研究，拟出了《农村集体资产产权制度改革试点工作方案》，提供给县区与符合条件的乡村进行商议定点，由于改革的思想准备不足，目前此项工作仍在衔接中。
五是全面统计，为乡村债务化解提供翔实的数据。一方面，税费改革后政策上停止了对乡村债务的清收，杜绝新债务的发生，另一方面，除教育债务外，其他方面的债务在不断的变化，为使乡村债务的单项化解顺利进行，我站对债权债务进行了全面的摸底调查。全市乡级债权1869.5万元，债务36879.76万元，村级债权5938.92万元，债务32260.58万元，平均每村债权7.1万元，债务38.5万元。
（四）抓督导，互促进，农技体系改革任务完成过半
一是截至4月份，我市基层农技推广体系建设取得了实质性进展，见到了阶段性成效，改革任务完成过半。**、民乐、**三个县改建乡镇农业技术中心站、区域站22个，农机管理服务中心23个，基层农技专业人员占到总人数的80％以上。改建、新建县区级农技中心13个，农机推广站3个，农机学校3个。进一步理顺了良种场、园艺场的管理体制。
一、工作措施与成效
（一）抓引导，促规范，推进农村经营机制创新
一是主攻一县，以面带点，指导农地规范流转。在以临泽县为试点的前五年第一轮规范农村土地流转结束后，今年，根据党十七届三中全会决定，依据目前农地流转规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元化的特点，我们在全市范围内安排了第二轮大规模的完善农村土地流转工作。按照局里的安排，将**县确定为全市农地流转及农业规模经营示范县，带动其他每县区2个乡镇的工作。我站通过调查论证，起草了《**县农村土地承包经营权流转及农业规模化经营示范县建设实施方案》，经过与**农业局、经管局的反复讨论，《方案》已由**县政府下发实施，并转发其他县区借鉴。上半年，全市涉及农地流转面积共计144057亩，主要有转包、转让、互换、出租、入股、代耕代种、返租倒包、托管等形式，其中：转包63771亩，转让11539亩，互换25391亩，出租20920亩，入股2480亩，代耕代种19836亩，返租倒包120亩。
二是及时总结，及时推广，推进农业规模化经营。备耕春耕前后，我站与县乡站积极配合，紧密联系，随时掌握农地流转中企业、种植大户、合作组织成片租赁农地，形成规模化种植的情况，并及时提炼总结，编发动态，提供流转信息、合同样本，指导合同签订。今春，全市农业规模化经营土地面积71656亩，占耕地面积的1.9％，其中：以承包地流转达到规模化经营面积37333亩，已开发耕种的荒地达到规模化经营面积34323亩，经营单位180个。由种植大户经营55881亩，龙头企业经营2845亩，合作组织经营12930亩；种植马铃薯**亩、制种玉米**亩、油菜6220亩、蔬菜5668亩、啤酒大麦5146亩，油葵2360亩、小麦玉米带田1670亩，中药材1250亩、葡萄110亩。甘州区长安乡头号村农民将800亩土地有偿转让，由产业协会和企业联营生产蔬菜，农民获得租金收入48万元，全村有72户整户外出经商，40多户从事畜牧养殖，200多人出外务工，促进了产业结构的规模化经营。**荣华种植专业合作社将农户的1312亩土地折价26万元，连同其他生产资料折价共计538万元，成立了我市第一家土地股份合作社。
三是调查摸底，科学指导，确权颁证。结合科学发展观实践活动的深入，我们带着问题就**县明花乡许三湾开发区耕地未颁发土地经营权证书，没有开展确权工作进行了督促落实，核实耕地面积22683亩，涉及农户653户。
四是排查化解矛盾纠纷，监督检查承包政策落实。上半年，按省厅的要求，重点开展了返乡农民工土地承包权益问题的检查，基本未发现长年、季节性返乡农民工土地承包权益受到侵害的问题。半年来，各级经管部门调查处理政府、部门转办的土地纠纷案件共156起，化解147起，排查化解率达到94.2％。
（二）抓示范，推典型，提升合作社水平
一是树典型，扩效应，一定三年抓示范。根据局里的要求，我们对合作社示范点采取了一定三年连续抓的方式，今年继续确定业务骨干具体指导和帮扶6个示范点的工作。主要从工商登记、章程管理、账务衔接、利益联结、标准化生产、质量认证、创立品牌等方面进行了规范完善，进一步增强了典型合作社的自身活力和带动力。同时，对县区的30个示范点也加强了跟踪指导服务。
二是增数量，扩规模，加快工商注册登记。农民专业合作社目前的形势和任务是增数量、扩规模，强基础，按照这一思路，我们加大了新建、改建、协会向合作社转变的工作力度，通过努力，截至6月份，全市共建成各类农民专业合作组织768个，工商注册293个，其中上半年注册111个，注册登记率38.2％。甘州区工作速度快，工商注册的合作社已达181个，成为全省注册数量最多的县。
三是建制度，促规范，上水平。按照合作社必须要有办公场所、章程制度、统一服务内容、统一营销网络、农民增收的“五有”标准，我们督促从改善经营场所、健全理事会、监事会、代表会议程序，投票表决、实行民主管理、充实章程制度内容、完善财务制度、股金设置、盈余分配、变更解散、注销程序等方面提供管理服务工作，进一步规范农民业合作社。
四是统筹安排，平衡产业，积极申报验收合作社项目。根据我市合作社产业的分布，审查上报了**县曼台畜产品、甘州区宏泰瓜菜种植、**县荣华种植等12个合作社的项目申报书，并积极帮助开展资金争取工作。上半年对**年省列4个农民专业合作社项目进行了检查验收。协助甘州区对**-**年部列2个项目检查验收进行了前期准备工作。
五是定期监测，掌握合作社的发展动态。上半年，完成了385个农民专业合作组织基础信息的录入、汇总、审核和上报工作。向省上报送了**-**年部省列项16个示范合作社项目财务报表。向省农牧厅和商务厅推荐上报了甘州区杰灵养鸡和临泽沙河镇红枣2个农民专业合作社作为“农超对接”试点。
（三）抓监管，凸审计，强化基层民主管理
一是强化监管，严格农村集体资金审批。为监督各项惠农政策落到实处，规范农村集体资金运行，杜绝村社干部违规行为，加强农村党风廉政建设，我们对高台巷道、临泽新华、甘州新墩镇的转移支付、粮食直补、农机具补贴、集体资金、征地补偿费等资金运行进行定期不定期的检查，指导制定了适合实际操作的主任审批、支部书记复核、大额开支会议讨论的资金审批权限制度。全市有26个乡（镇）实行了农村财务电算化，普及率达到了43％。
二是以执行《**省农村集体经济审计办法》为主线，带动委托制的规范运行。《**省农村集体经济审计办法》实施后，我们把管好用活农村集体资金的重心关口前移，从记帐、算帐、报帐的核算过程，转移到资金开支是否合理、票据是否合法、审批是否合规的审计规程上，提高了对违纪违规问题的处罚操作，加强了审计决定的执行力度，形成了审计、稽核、整治过程中民主理财小组全程参与的机制，充分发挥了审计的监督作用，体现了新审计办法的精神实质。宣传落实期间，举办农村审计培训班5期，培训人员150人次。上半年，审计了167个乡镇村。
三是深化农村“三资”管理办法。今年，我站将民乐县《村级集体资产资源资金管理办法》转发县区，安排各县区开展了农村集体财产、土地、滩涂、水面、荒地、房屋、水利设施等资产资源的清查，进一步充实完善了《办法》的内容，力争使资源的开发利用纳入专业管理，承包程序做到招标投标、公开竞价、公平合理。
四是继续探索建立农村集体资产产权制度改革试点。在去年部署开展农村集体经济组织产权制度改革实施意见的基础上，我们今年在重点业务工作中继续安排了此项工作，开展了一些调查研究，拟出了《农村集体资产产权制度改革试点工作方案》，提供给县区与符合条件的乡村进行商议定点，由于改革的思想准备不足，目前此项工作仍在衔接中。
五是全面统计，为乡村债务化解提供翔实的数据。一方面，税费改革后政策上停止了对乡村债务的清收，杜绝新债务的发生，另一方面，除教育债务外，其他方面的债务在不断的变化，为使乡村债务的单项化解顺利进行，我站对债权债务进行了全面的摸底调查。全市乡级债权1869.5万元，债务36879.76万元，村级债权5938.92万元，债务32260.58万元，平均每村债权7.1万元，债务38.5万元。
农机合作社财务制度范文4
关键词：农机合作组织；规模化发展；农机化水平；对策与建议
引言
随着经济体制改革的进一步深化和农村土地、资本、机械等生产要素的流转与整合，建湖县农机专业合作组织快速发展壮大，成为推动农机化发展的重要力量，在建设现代农业中发挥着越来越重要的作用。但是，目前农机专业合作组织的发展还存在规模化水平不高、组织化程度不高、宏观调控力度不够、安全意识不强、内部管理粗放等问题，有待政策扶持、信息引导和资金支持，以推进其健康、稳步发展。
1农机专业合作组织的作用
1.1农机专业合作组织是农村新型经营主体的代表
农机专业合作组织是推进农机服务专业化、市场化、产业化的重要载体，它的建设和发展所体现出来的组织创新和制度创新，是新时期推进农业和农机服务社会化的生动实践和有益尝试［1］。
1.2发展农机专业合作组织是实现农业机械化的内在要求
农机专业合作组织的创建是实现农业机械化的内在要求和必然选择。鼓励和引导农机专业合作组织实行企业化管理，引入竞争机制，优化组合各种生产要素，完善管理制度，逐步走上自我积累、自我发展、自我调节的良性发展轨道，是推进农业机械化的重要途径。
1.3发展农机专业合作组织可保障农业和农村经济可持续发展
农机专业合作组织凭借农机装备实力强、技术过硬、服务水平高等优势，实行规模化生产，提高了机械利用率、土地产出率和农业经济效益，推动了农业结构调整，促进了农机科技创新和推广。
1.4发展农机专业合作组织可促进农业增效、农民增收
农机专业合作组织开展全程机械化服务以及跨区作业服务，较好地解决了土地分散与产业化经营的矛盾，减少了农业机械闲置时间，提高了机械运行效率，解决了“有机户没活干，无机户有活没机干”的矛盾，破解了千家万户小规模经营无法实现全程机械化的难题。
2农机专业合作组织类型
2.1农机专业合作社
农机专业合作社是由农机大户牵头，多个农机专业户在自愿的基础上，本着“带资（机）入股、自负盈亏、民主管理、风险共担”的原则，联合组建的合作经济组织［2］。合作社将不同类型的机械汇集在一起，使得农机资源得到合理配置，服务功能明显增强。合作社与农户订立合同，按订单为农户提供耕、种、插、收、植保等一条龙服务，跟着农业走、围绕市场转，技术先进、服务及时，深受农民欢迎。
2.2农机服务协会
农机服务协会是由政府和农机管理部门组织成立的农机经营服务组织，采用“民办、民管、江苏农机化2021.2民受益”的原则，由能人牵头，机手自由结合，按照协会章程规定，对机械实行统一调度、统一作业标准、统一收费价格［1］。通过组织跨区作业和其他经营，提高机械使用率，增加收入。
2.3农机服务公司
农机服务公司是由多名农机户联合成立的专业服务组织，采取带机作业、区域划分、费用包干的方式，开展农机作业服务［1］。
2.4农机服务队
农机服务队是由县镇农机管理部门主办的服务实体，主要由农机部门的专业管理人员和技术人员组成，实行企业化管理，为农村经济发展提供全方位、系列化的机械化作业服务［1］。
2.5农机服务联合体
农机服务联合体是由两个或两个以上农机经营主体按协议或契约组成的临时性联合体［1］。在农忙季节，利用联合体的优势协作服务；农闲时，仍各自为战，灵活经营。它的优势是有分有合，机动灵活，既能提高服务能力，又可降低市场风险和交易费用，深受农机经营者和农民的欢迎。
3农机专业合作组织发展中存在的问题
3.1规模化水平不高
相当一部分农机合作组织的发展还处于起步阶段，资金投入不足，机械配套不全，而且发展不均衡，短期内难以形成一定的规模。
3.2组织化程度不高
农机合作组织的组织化程度不高，经营发展存有盲目性，加之市场竞争激烈，跨区作业效益不高。
3.3宏观调控力度不够
农机化的发展与一镇一地农民经济实力密切相关。经济实力强、农民相对富裕的镇，农机化发展的速度就快，外出跨区作业的就多，如果对机手的市场宣传、信息和技术服务不到位，就容易造成作业“扎推”，出现多个机手“抢饭吃”、多台农机“争活干”的现象。
3.4安全意识不强
部分机手对驾驶技术钻研不多，不注重安全知识学习，农忙季节过度追求作业面积和经济效益，经常疲劳驾驶，存在安全隐患；部分上道路拖拉机无证无牌，驾驶人员技术不熟练，极易发生交通事故。
3.5内部管理粗放
部分服务组织的负责人文化水平不高、组织能力不强，管理方式粗放，只图新机带来的高回报，盲目购机，造成服务组织机库不足，不少机具长期在室外风吹雨淋，损耗严重。少数合作社长期占用高利率的贷款，给今后的再发展留下了隐患。
4推进农机专业合作组织健康发展的建议
4.1加大扶持力度
要建立“市场驱动、政府引导、社会支持”的发展机制，进一步加大项目支持力度，扶持农机合作组织做强做大，形成规模。建议各级财政设立专项资金，对农机专业合作组织给予作业用油补贴。相关部门在项目建设上，应对农机专业合作组织给予优先安排；在资金使用上，应对购置先进适用大中型机具的专业合作组织加大扶持力度［2］；在税收上，应对农机专业合作组织给予减免；对农机专业组织的基础设施建设，尤其是机库、维修场所用地应给予农业产业化用地待遇［2］。
4.2加强信息引导
及时为农机合作组织提供作业市场信息服务，是保证农机有序进入市场，提高农机效益的一项重要措施［3］。各级政府尤其是农机主管部门要采取多种措施，及时向农机操作手作业、气象、价格等方面的信息；同时，要搞好培训，引导农民收集信息、利用信息，保证农机快捷、高效为农民服务。
4.3强化技术支持
要强化对农机专业合作组织人员的技能培训，在农闲季节开展实用机械原理、驾驶操作技术维修办法、交通安全知识等专项培训［3］，做给农民看，带着农民干，帮助农民办。
4.4增加资金投入
建议对农机合作组织实施财政贴息贷款政策，并安排专项贷款额度。要鼓励种粮大户、农机大户、基层农机部门利用资金、技术、机具入股农机合作组织，逐步建立起国家扶持、群众自筹、银行贷款、集资入股、合作经营的多渠道、多形式的多元化投入机制。
农机合作社财务制度范文5
关键词 农民专业合作社；现状；成效；问题；建议；河南鲁山
中图分类号 F306.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0316-01
自2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来，鲁山县农民专业合作社快速健康地发展起来，为推进现代农业发展，促进农民增收做出了贡献。现将鲁山县农民专业合作社现状、成效存在问题及建议等探讨如下。
1 鲁山县农民专业合作社概况
截至目前，全县已在工商部门登记注册的各类农民专业合作社有120家，会员达5 000余人，其中种植业60家、畜牧养殖40家、农机服务15家、植保服务5家。专业合作社注册商标6个，基地获得无公害农产品产地认证及产品认证的有8家，总面积逾3 333.33 hm2；培育示范社40家，省级示范社5家；市级示范社13家；县级示范社22家。
2 农民专业合作社取得的成效
2.1 发展形式多样
全县专业合作社生产经营类型除传统的种植业和养殖业外，还包括植保防治服务、农机服务等多个方面。农民专业合作社有3种创办类型，其中有通过农户自发联合起来成立的合作社，也有通过村级政府组织带头，实行强强联合创办的相关合作社，同时也有龙头企业的优势产品起到的良好示范作用，通过这些龙头企业带动农民成立的相关合作社。
2.2 服务目的性强
通过生产加工、储藏、运输等商业运作相关环节，有目的、有针对性地为合作社成员解决技术、销路难题，改变了合作社发展早期仅仅提供技术等服务目的性不强的瓶颈。合作社建设的种植、养殖示范基地的产品深加工项目，为成员提供了就业机会，增加了农民收入。
2.3 特色产业发展壮大
农民专业合作社建设一批规模较大的农产品生产基地，实行统一规划，合理布局，相对集中，连片开发，有力促进了主导产业的发展。如以七里、菌王等10余家食用菌专业合作社为龙头，全县发展食用菌生产3.5亿袋，产值达7亿元，遍布15个乡（镇）；以广林种植专业合作社为龙头，集中连片发展了中华寿桃等名优水果基地逾333.33 hm2，以宏丰种业、绿邦苗木种植专业合作社为龙头，集中连片发展红叶石楠、美国红枫、紫薇等名贵花卉苗木基地240 hm2。以万鑫农业为龙头，集中连片发展了软籽石榴、大樱桃基地逾46.67 hm2，以辛集张庄葡萄专业合作社为龙头，集中连片发展了近400 hm2的葡萄种植基地，以农乡行烟叶种植专业合作社为龙头集中连片发展优质烟叶基地366.67 hm2，以华森农业种植农民专业合作社为龙头，集中连片发展了莲藕、泥鳅种养基地逾33.33 hm2，以鲁山县玫瑰种植专业合作社为龙头，集中连片种植玫瑰逾46.67 hm2。农民专业合作社的发展使全县莲藕、泥鳅、烟叶、樱桃、葡萄、花卉苗木、名优水果、食用菌等特色农产品生产基地建设初见成效。
2.4 产学研结合更加紧密
合作社对科研成果的重视日益提高，通过引进相关高校、研究所等最新研究成果，邀请这些研究机构进行培训等方式，进行技术推广、培训和改进工作，促进了产学研相结合，提高了科技成果的转化效率，大大提高了经济效益。如鲁山县广林种植专业合作社每年在成员中推广金太阳杏、中华寿桃嫁接栽培技术66.67 hm2，并且取得了无公害产地认定和产品认证；另外合作社通过邀请农业专家对合作社成员进行标准化农业、绿色无公害农业、精细农业等生产技术规程进行培训，提高合作社成员的眼界，丰富了他们的专业知识，培养了成员科学养殖、科学种田的观念。如鲁山县广发养殖专业合作社引进推广产仔多、育肥畜出肉率高、抗病能力强的PIC母猪130头，并引进进口品系的优良种公猪3头，向成员场提供种猪人工授精服务，均获得较好收益。
2.5 品牌认证取得突破
全县农民专业合作社现已注册了“尧山玫瑰红”、“景舒凤凰”、“张良”、“千禧美”、“华豫仙缘”等农产品商标8个，其中“尧山玫瑰红”商标还抢注了网络域名，尧山玫瑰红茶在2012年河南红茶品鉴活动中荣获河南十大红茶名品“四大名旦”之首，现已成为河南省著名商标品牌。认定5个绿色无公害产品产地，5个绿色无公害产品得到认证。通过品牌建设提高了农产品知名度，带动了农业产业化的发展。近年来，为数众多的颇具影响力的合作社以及特色产品涌现了出来。
2.6 农民收益大幅提高
通过农民合作社的形式，使得优势农产品迅速汇集了优势的劳动力、资金和政策倾斜，改变了传统农业单打独斗、农民各自为战、一盘散沙的经营模式，加速了资源的从新组合，极大地增强了农产品的市场竞争力，使得使农产品商品率和效益明显增加，大幅提高农民的收益。鲁山县恒源苗圃专业合作社通过芦笋种植带领菜农参与订单生产，年平均利润在4.5万元/hm2以上，比往期利润提高了1倍。
3 农民专业合作社发展存在的问题
一是部分合作社规模小、经济实力弱，制度不完善，合作内容不明确，运行管理不民主，利益分配不合理，产权不明晰，合作社实为个人操控，政社不分、村社不分、企社不分，运行质量不高，凝聚力不强，辐射带动能力有限。二是农民专业合作社人才、技术、信息缺乏。一部分合作社缺乏有实践经验、合作理念、市场知识的牵头人，技术力量薄弱，合作社的产品多为初级产品，标准化生产程度不高，科技含量低，品牌意识不够，销售渠道窄，产业链条较短。
4 建议
4.1 完善体系，优化运转机制
通过建立符合现代市场经济规律的集生产、仓储、物流、加工、销售为一体的合作社运行机制，减少不必要的流通环节，避免内部不良竞争，注重生产的同时也注重市场和物流环节，使得合作社形成优势互补的运转机制，共同完成发展目标[1-3]。
4.2 完善管理，加强监督
制定较完善的规章制度和合作章程，并经过选举产生合作社的理事会和监事会，通过完善的管理和财务制度等相关规章，保证合作社的良性经营，通过加强监督，杜绝经营和管理漏洞，保证合作社长久发展[4-5]。
5 参考文献
[1] 乔晓雯.基层服务型政府建设与农民专业合作组织发展研究[J].安徽农业科学，2011（35）：489-491.
[2] 孙文平.农民专业合作组织：现状、功能、问题及对策――以镇江市农民专业合作组织为例[J].江西农业学报，2008（2）：168-170.
[3] 黄雅琴.加强农民专业合作组织建设 促进农村经济发展[J].内蒙古农业科技，2006（S1）：261-263.
农机合作社财务制度范文6
高邮农民合作社的合作类型包括农产品销售型、龙头企业带动型、基地+农户型、加工+农户型、产加销结合型、服务主导型和资本运作型等七种组织形式，涉及到农林牧渔等十多个产业，涌现出了一大批特色示范合作社。
目前，高邮市农民专业合作社工商登记率达100%，土地股份合作社工商登记率达85%，社区股份合作社工商登记率为53%。工商登记成员累计达14.5万人，占农户总数比例达80%。
高邮市农村合作经济组织的“四个转变”
合作形式由单一合作向多元化合作拓展转变。
高邮的农村合作经济组织，从合作元素看，以农村“三大合作”为主体，其中农民专业合作社占48%、土地股份合作社34%、农村社区股份合作社17%。已组建资金互助合作社3家，农家乐休闲合作社2家，其它劳务合作、富民合作等也在探索中。
从行业结构看，基本覆盖了整个农业产业和“三水两有机”为主的特色优势产业。在专业合作社中，种植业占20.6%，林业占2.8%，畜牧业占13.7%，水产业占23%，农机及服务业占35%，其它占5%。土地股份合作社中，从事高效农业的达92%以上。从领办主体看，农村能人大户牵头组建占据主体地位，占总数的53%，其次是基层服务组织牵头占13%，村组干部牵头占20%，龙头企业牵头占7%。
经营领域由农业一产向二三产业延伸转变。
从实践看，高邮市“三大合作”服务范围涵盖了技术咨询、生产指导、农资供应、农机以及产加销、贮藏等各个环节和方面，一部分合作社实现了自办加工企业或与龙头企业建立稳定的合作关系，提升了合作社产品品质和市场竞争力。从事产销合作型的合作社占27%，产加销一体型的合作社占21%，与龙头企业建立稳定合作关系的占10%。
2010年，由19家合作社发起组建的该市首家合作联社——扬州市东湖生态农产品产销专业合作联社，与邮政部门合作，开设了合作社名、优、特农产品销售直营店。开业以来，累计销售额已达2000万元。此外，有机稻米、罗氏沼虾专业合作联社已工商注册，有机稻米已正式挂牌，有机葡萄专业合作联社也已进入组建阶段。
服务功能由技术指导为主向注重品牌销售转变。
高邮市适度规模经营面积72.7万亩，其中农民合作型面积31.9万亩，占适度规模经营面积的44%，而且基本上直接从事高效农业。专业合作社中有30%制定了生产标准并开展农产品标准化生产，有38家拥有自主注册商标，17家通过农产品“三品”认证，其中获得有机稻米认证1家、有机稻米转换认证1家，有35家创办自有加工实体，有52家年销售额超过1000万元。2010年合作社总收入超19亿元，盈余返还近3000万元。
管理运行由松散型向依法规范化转变。
农民的主体地位进一步加强。从工商登记成员情况看，农民成员比例占97%以上，充分表明农民对合作组织的接受程度日益提高，合作社已成为农民自我服务的组织。
民主管理进一步落实。目前有90%以上的合作社建立了“三会”制度，有60%以上的合作社建立了民主管理制度，有70%的合作社建立了财务管理制度，75%的合作社独立建账、单独核算，大多数合作社基本上每年至少召开一次成员大会，理事会活动基本正常。
利益联结进一步紧密。从工商登记情况看，有80%以上成员都按章程规定出资，参与合作社分红。统一销售农产品成员达80%以上的合作社占55%，统一购买农资成员达80%以上的合作社占50%，实行盈余返还的合作社达70%以上。
政府推进农民合作经济组织发展的作为
早在2010年，高邮市就制定了《关于落实扶持发展农民合作经济组织政策的意见》和《关于加强“五好”农民专业合作社示范社建设的意见》，明确了有关税费减免、绿色通道、农资供应、用地用电、登记注册等方面的扶持措施。2012年，又出台了《关于推进农民专业合作社转型升级的意见》，从政策上进一步引导农村合作社发展。
在财政扶持方面，建立了市级财政专项扶持资金，主要用于规范化的农民专业合作社开展农业服务的设施建设、农产品质量认证、市场营销网络、标准化生产、技术推广、培训和信息服务、品牌建设以及开展资金互助、风险救助、信用贷款担保试点、贷款贴息等方面的补助。支持农民专业合作社参加农产品展示展销活动，拓展农产品市场。
在税收优惠方面，推进国家和省一级出台的农民专业合作社各项税收优惠政策的落实。明文规定：对农民专业合作社从事农、林、牧、渔业项目的所得，免征或减征企业所得税；对农民专业合作社提供的内部服务和相关培训业务所得免征营业税；对各级财政扶持农民专业合作社的项目资金和以奖代补资金，符合规定条件的，可作为不征税收入。
在优先立项方面，对农民专业合作社的技术开发或推广项目，优先予以立项，有关扶持农业产业化项目、农业科技推广、农产品质量安全体系等项目安排，优先向农民专业合作社倾斜，发挥农民专业合作社在现代农业发展和新农村建设中的更大作用。
在以奖代补方面，高邮市政府每年拿出专项奖金100多万元用于对合作经济组织的激励扶持，表彰了6个先进乡镇和一批县级“五好”农民专业合作社示范社。
此外，高邮市政府还建立了由农工办、农委、发改委、财政、国土、工商、税务、金融等相关部门组成的市级联席会议制度，研究和解决农民合作经济组织发展中出现的困难和问题，并实行目标管理和考核制度。每年分批举办农村合作组织培训班，培训达600人次以上；每个乡镇重点扶持1～2个具有代表性的示范合作社，带动全市农村合作经济组织健康发展。
金融扶持农民合作社成长
多年来，江苏高邮农村商业银行（以下简称高邮农商行）将当地农村合作经济组织作为自身金融服务的一大重点，截至2013年3月末，已投放贷款1.82亿元，其中以合作社承贷的有10户，金额2490万元；以合作社法人承贷的有29户，金额1270万元；以合作社成员承贷的有1102户，金额达14440万元。
评定信用等级。通过专门调查走访，建立农村合作经济组织经济档案，研究信贷投放的重点和风险控制的具体措施。在此基础上，制定农村合作经济组织信用等级评定办法，对农村合作经济组织的信用履约能力、盈利能力、偿债能力、经营及发展能力、综合评价五个方面进行评价，按得分高低，分为AAA、AA、A三个等级。在信用等级评定的基础上，确定不同的贷款授信额度，对于信用等级较高的农村合作经济组织，实行贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化的正向激励机制。
创新担保方式。对于产品特色明显、组织运行顺畅、经济实力较强、服务功能完备、信用状况良好、具有地方特色品牌的农村合作经济组织，同时采用信用贷款以及社员联保贷款、龙头企业担保贷款、大型农用生产设备抵押等多种担保方式，积极开展与担保公司的合作，还创新开办了商标权质押贷款。例如，以三湖蛋品有限公司拥有的江苏省著名商标“三湖”质押，向该公司所属的高邮市大海鸭业专业合作社发放了贷款500万元。
仍然只是初级阶段
高邮的农村合作经济组织为解决“三农”问题提供了组织载体，已经取得了可喜的成果，但从总体上看尚处于扩面提质的起步阶段，还存在一些不容忽视的问题。比如，该市农民专业合作社虽然数量不少，但单体规模较大的占比不高，有的合作社只有5～6人，注册资金只有几万元；对照合作社的财务制度，规范建账核算的合作社比例还不高。此外，合作社市场竞争力仍较弱，带动农户增收能力还不强，土地股份合作社还停留在土地出租的低水平阶段，区位差别带来发展不均衡。以社区股份合作社为例，临近城区的乡镇，由于门面房收入较高，收益较好，而区位优势不明显的，社区股份合作带来的收益微乎其微。
下一步，专业合作应以产业化为方向推进转型升级，以产业化理念引领合作社发展，探索初级加工和深加工的产业化开发之路，强化质量意识，积极开拓市场营销，走品牌化发展之路。
农地合作应以规模化为方向推进转型升级，将农地股份合作社作为农业适度规模经营的主要实现形式，推进农地股份合作社自主经营，推进合作社成员在自主经营中分享经营成果，提高合作社成员的经营收益。
