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城镇消防专项规划范文1
阐述了新型城镇化建设发展的特点，根据新型城镇化视角下消防工作存在的问题，提出了建设新型城镇消防管理工作的创新模式。
关键词:
新型城镇化;消防安全;火灾隐患;监管模式
随着我国经济的快速发展和进步，人们的物质生活越来越丰富，推进新型城镇化建设是我国“十三五”规划的主要目标，也是农业社会向工业社会转变的重要标志。消防安全是城市建设的重要内容，新型城镇化建设具有产业聚集速度快、人口大量集中、生活消费方式多样化等特点，传统消防管理模式已经无法适应城镇建设需求，需要科学实施消防规划、创新消防监管模式、拓展火灾隐患举报渠道、强化消防宣传，以便提升群众消防安全意识，确保消防安全工作顺利、有效开展。
1新型城镇化建设发展特点
城镇化是社会城市发展的必由之路，也是农业社会向工业社会转变的重要标志。我国新型城镇化建设具有以下特点:(1)农村人口不断涌入到城市，第二、三产业逐渐向城市靠拢，城市数量变多，扩大了城镇规模，人口大量集中，给城市公共设施、住房建设带来了压力，人均住房面积急剧缩小。(2)产业聚集速度快，建设大量基础设施，刺激经济发展的同时也造成严重的交通堵塞、住房困难、消防管理困难。(3)生活方式、消费结构多样化，城镇消防水平、结构与农村不一致，城镇化会增加企业、工厂、公寓等油电气消费，KTV、酒吧、电影院、游乐场等娱乐场所消费人群增多，给消防管理带来严重的压力［1］。城镇化给传统的消防安全管理模式带来较大的压力，传统的管理模式无法适应新型城镇化建设需求，亟需探索、创新消防管理工作方法，提高城镇化消防安全有效性，降低经济损失，保障人民群众的生命安全。
2新型城镇化视角下存在的消防管理问题
2.1消防专项规划滞后，公共基础消防设施亟待增强和完善
城镇消防专项规划是城镇建设的重要内容，也是城镇消防管理的主要工作。我国新型城镇化发展速度快，消防专项规划工作发展起步较晚，不能与城市总体规划同步，通常采取后期补充、完善消防专项规划，造成许多建筑场所存在先天性火灾隐患［2］。城市建筑如雨后春笋迅速增长，造成地方政府的公共基础消防设施经费严重短缺，存在严重的消防设施、设备不足等问题，比如缺乏特种消防车辆及装备、消防栓过少、消防站点布局不合理，直接影响城市消防安全保障水平。
2.2消防安全管理对象复杂多元，监管模式亟需创新
城镇化发展引起产业结构、建筑形式呈现出复杂化、多元化等特征。新型城镇居民居住区、工业集聚区形成，带动了第三产业蓬勃发展，高层建筑、人员密集场所鳞次栉比，火灾事故爆炸式增长，消防安全面临着监管人员少、管理对象多、管理面积范围大等问题，造成社会抵抗、防御火灾事故能力弱［3］。
2.3群众消防安全意识不足，社会消防安全防范能力薄弱
新型城镇化是村民向居民、市民转变的一个过程，人民群众的火灾事故防范、消防安全意识薄弱，同时受到消防宣传、教育普及程度较低的影响，造成许多城乡结合部、城中村火灾事故频发［4］。随着居民集中化、产业服务多元化程度的提高，KTV、酒吧、电影院、大型综合超市、游乐场等人员密集场所增多，建设人员缺乏消防法律法规知识，造成公共场所改建、扩建采用可燃等不合规材料，使得火灾事故横行，挑战消防安全管理工作。
3新型城镇化视角下创新消防管理模式
3.1科学实施城镇消防规划，完善公共消防设施建设
新型城镇建设过程中，需要科学实施消防规划工作，建立消防、供水、供电、城建等多部门联席协同制度，明确职能部门职责，编制工作内容与责任说明书，制定动态化、自适应化的协调工作组，邀请学者、企业家等人员组建专业的消防规划顾问小组，对于消防规划中产生的新问题、新情况，创新解决方法，根据实际情况及城镇发展愿景建设消防布局，完善消防供水、消防站、消防装备等基础设施资源。
3.2创新监管模式，延伸消防管理的触角
新型城镇消防管理工作量大，建立纵向到底、横向到边的网格化监管模式非常重要。构建社区、街道一级消防监管体系，发挥片区人头数、规划明朗的优势，采用实名制包干分片，组建小喇叭、红袖标、红马甲等消防管理队伍，实现消防片区自治，延伸消防管理触角;利用城镇建设满天星工程，利用实时监控设备扫描各区域消防隐患，构建、筑牢一线火灾防控网络，提高城镇社区消防管理水平;优化基层派出所消防监督职能，强化“九小场所”、违章建筑等消防监管力度，实施消防预警、处警等级巡防制度，依托物业、业主委员会，推行消防“户籍化”，建立一道坚实的防火墙;建立健全群防群治联动工作机制，构建以政府消防队为主、企业和社区为辅的消防机制，充分发挥群众消防力量。
3.3拓展火灾隐患举报投诉渠道，开展社会消防监督工作
互联网、多媒体等信息技术的普及和应用有力的拓展了火灾隐患举报投诉渠道，利用微信、微博、门户网等现代化平台开展消防监督管理工作，增强群众消防安全管理意识，鼓励群众积极主动参与消防安全管理工作，持续通过正面宣传和引导，强化消防管理工作成效。
3.4创新消防宣传工作方式，提升群众消防安全意识
新型城镇化发展中，消防宣传可以充分调动各类社会资源，打造新模式，开拓新阵地，营造群民消防新氛围，实现消防宣教最大化社会效应。开拓消防宣传新阵地，可以加强社区、街道消防展览室建设，定期开展消防体验活动，使群众近距离切身体会消防安全工作。打造宣传新模式，将消防宣传纳入到地区中小学、培训机构等教育过程中，开展学期一堂消防课。构建全方位、立体式全民宣传平台，充分利用网络、电视、报纸、广播等多媒体资源，营造全民学习消防知识和相关法律法规，提高安全意识和防范措施，使消防宣传工作覆盖全社会。
4结束语
新型城镇化是我国工业化、现代化发展的重要历程，农村人口向城镇聚集，第二、三产业向城镇拓展，导致消防安全管理工作面临新的形势。消防管理部门结合我国新型城镇化的具体情况，从实际出发，创新思维、立足长远、制定系统的消防管理工作模式，持续提升城市消防安全管理能力，保证人民群众的生命安全和财产安全，营造和谐、健康的生活环境。
作者：李小斌 单位：宝鸡市消防支队
参考文献:
［1］郁晓盼．城镇化进程中消防安全管理工作的发展［J］．科技创新导报，2013(23):196-196．
［2］张耿．新型城镇化建设的消防工作对策探讨———以平潭综合实验区为例［J］．武警学院学报，2013，29(12):86-88．
城镇消防专项规划范文2
健全绩效评估制度。加快城乡规划的监督检查,动态管理。建立对规划实施情况的定期评估制度，实行动态监控。加强重大项目的规划研究，对区域交通基础设施、重大能源、产业园区承接、公共服务设施等项目在选址前进行规划评估，确保项目实施的科学性、合理性和高效性。
一、指导思想和基本原则
一）指导思想
以加快建设现代国际旅游城市为目标，深入贯彻落实科学发展观。以实施“十大工程”和“四区建设”为抓手，强化城乡规划的引领调控作用，构建“视野前瞻、定位准确、系统完善、管理科学、覆盖城乡”新型城镇规划建设体系，促进经济社会又好又快发展。
二）基本原则
编制一批科学性、实用性、操作性强的规划，1坚持规划指导建设原则。围绕当前建设重点。指导城乡建设有序开展。
对已有规划抓紧修订、补充和完善，2坚持适应形势发展原则。根据新的发展形势。对未编规划抓紧启动编制。
又着眼长远和前瞻性的规划，3坚持即期长远结合原则。编制一批既立足当前。增强规划的引导性。
与相关专项规划相协调。4坚持规划联动衔接原则。城镇规划编制与国民经济和社会发展规划、土地利用规划相衔接。
二、工作目标和主要任务
一）城市、县、镇总体规划
完善城市、县和建制镇总体规划，按照建设现代国际旅游城市的战略定位。为城镇建设提供更合理的框架结构、更充裕的发展空间和更科学的规划指引。年完成市和四县总体规划（含近期建设规划）南部城镇群发展战略规划以及20个重点镇的总体规划修编、修订，年底前全面完成建制镇总体规划修订工作。
近期工作重点：
统筹安排市域交通、供电、防洪等重大基础设施，1修编《市城市总体规划（-2030确定城市性质、规模、发展方向和用地功能布局。对旅游、生态、自然与历史文化遗产资源保护利用等提出规划指引原则。同步完成未来5年的近期建设规划”及近期建设区的控规编制工作。
突出“古城保护与新区开发”并举；县以“与中心城区同城化”为原则，2修编“四县总体规划（-2030依据《市城市总体规划（-2030完成四县总体规划修编。歙县以“国家级历史文化名城”为总体定位。做好与中心城区的衔接，同步完成“近期建设规划”开展近期建设区域的控规编制；黟县围绕西递、宏村等重要节点，依托文化遗产密集区的资源优势，处理好保护与开发关系；祁门县以“新城”开发建设为主要载体，重点开发建设新城区，同步改造提升老城区。
全面修订全市建制镇总体规划，3修订建制镇总体规划。根据新一轮城镇体系规划要求。以20个特色镇为重点（名单附后）突出发展特色和优势，做好镇区规模拓展和镇域村庄协调建设，为城乡一体化发展提供科学的规划指引。
明确重点发展区域，4编制南部城镇群发展战略规划。立足区域经济一体化。统筹资源共享、设施共建，形成以中心城区（含屯溪组团、新城组团、岩寺组团）为核心，海阳组团、歙县徽城组团为两翼“一加二”空间结构框架，统筹南部城镇群协调发展，为市城市长远发展奠定基础。
二）城乡重点发展建设区域规划
服务即期建设需要，围绕“十大工程”建设。年底前完成一批重要区域、重点项目的规划编制和修订工作，为开发建设提供翔实的规划依据。古村落保护和开发利用规划可延至年底前完成，村庄建设规划由各区县政府自行划定范围，分区域、分阶段组织编制。
近期工作重点：
以服务景区为目标，1编制《环周边区域协调发展规划》风景区总体规划》指导下。按照“四门洞开，山上山下互动”总体要求，处理好景区与周边汤口镇、谭家桥镇、耿城镇、镇、镇和林场区域之间的关系，尽快编制完成“景区外部交通专项规划”和“环周边区域协调发展规划”带动并加快“五镇一场”建设，提升景区及周边城镇接待能力和容量，形成以风景区为中心的大大联动、大旅游”格局。
控制面积27平方公里的规模，2编制《高铁站站前区综合规划》按照规划用地面积10平方公里。通过编制高铁站站前区综合规划，实现站前区枢纽交通与市域和市区交通的无缝”衔接。按照商贸旅游、商务办公、文体娱乐和高品质居住区的功能定位，编制站前区控制性详细规划，为站前区的开发建设提供依据。
东至花山景区的新安江综合开发规划。以老街区域为核心，3编制《新安江综合开发工程规划》制定西起桃花岛。改造提升老城区沿江风貌，完善旅游服务功能，编制三江口、桃花岛和江心洲三个主要节点周边的详细规划建设方案。以花山谜窟为核心，拓展城市空间，丰富新型旅游业态，新增城镇建设用地面积3-4平方公里，规划建设旅游休闲度假区。
以加快环湖区建设为主题，4完善《太平湖风景区总体规划》按照建设国际一流滨湖旅游度假区的要求。以环湖公路为主线，拓展环湖区建设用地规模，完善太平湖总体规划内容，为重大项目落地建设提供空间，为太平湖的大发展、大跨越提供规划依据，年接待能力从80万人次提升到200万人次以上。
修订完善《屯溪老街历史文化保护整治规划》完成老街区域交通协调规划研究工作和小街小巷保护与开发建设的规划控制导则。深化《歙县历史文化名城保护规划》府衙修复、斗山街改造、渔梁坝开发和练江改造等方面做到详细规划的深度。以“百村千幢”古民居保护利用工程为抓手，5修订历史文化名城、名镇名村、街区和古村落保护与开发利用规划。围绕正街整治、小巷开发、改造和配套。以等一批重要的历史村落为重点，修订和完善国家、省级历史文化名镇（村）和其它古村落保护与开发利用规划，按照一个新村（解决村民的居住问题，疏解古村落的保护压力）一批项目（提升旅游接待水平，丰富旅游服务业态）一套设施（道路交通、消防供水、污水排放）要求，完善和拓展开发利用篇章。
尽快完成详细规划的编制、调整完善工作。近期重点完善和编制雨润商务度假区、茶博园、新徽天地旅游度假区、黎阳老街改造、徽文化艺术长廊、东旅游小镇、太平湖SPG项目、金盆湾旅游度假区、北驿度假区、奇墅湖旅游度假村、新安医药博物园、纳尼亚小镇等一批用地面积在1000亩左右的重大旅游休闲、文化产业项目详细规划。同时按照整合教育资源的要求，6编制和完善重点建设区域详细规划。根据重点项目实施情况。抓紧编制职业技术学院建设规划。
因地制宜，7抓好新农村建设规划。区别不同区域。铁路、高速公路、国省道、旅游道路沿线和风景名胜区、饮用水水源保护区，按照“生态、徽韵”原则；景区景点周边按照“建设新村、配套功能”原则；城郊按照“集约用地、风貌整治”原则，结合“村庄清洁工程”编制村庄建设规划。
三）城乡发展重要支撑专项规划
年底前，保障发展需要。加快完成一批重要发展专项规划的编制，提升城市承载力和综合竞争力。
近期工作重点：
结合高铁建设，1编制市综合交通专项规划。按照服务“大交通”要求。尽快完成高铁站站前区综合交通规划，确保高速铁路与城市道路交通配套设施同时建成投入使用。抓紧做好市国家公路运输枢纽规划、全市公路网和旅游公路网发展规划，尽快形成以高铁站为核心、高速公路为骨架、等级道路为脉络、县乡公路为延伸的市域道路交通体系。
编制自驾车旅游服务专项规划，2编制旅游发展专项规划。按照服务“大旅游”要求。中心城区规划建设“全市自驾游服务中心”各区县规划建设“自驾游服务区”景区景点周边规划建设“自驾游服务接待点”通过三级体系建设，构建自驾游配套服务网络。修编市乡村旅游发展总体规划，抓好乡村旅游全市统筹，完成乡村旅游的规划布点和用地布局，促进城乡互动协调发展。
抓紧完成全市各经济园区总体规划修订和控制性详细规划的编制，3修订和完善经济园区总体规划。按照服务“园区建设”要求。为园区发展建设提供依据。按照园区集中、产业积聚的发展思路，着力扩大园区规模，经济开发区原则上按照20平方公里规模进行建设；区县园区通过整合资源，盘活土地，结合发展条件，适当拓展规模。现有园区基础上，根据城市总体规划，按照承接长三角产业转移的要求，全市统筹安排2-3个新的园区。
四）城乡环境风貌整治规划
按照“突出特色，针对需要重点整治环境风貌的节点、路段和区域。提升品位”要求，年底前，编制完成环境风貌整治和整体改造详细规划，塑造现代国际旅游城市新面貌。
完成高速公路率水桥区域、草市—篁墩区域、汤屯高速公路出口区域环境风貌整治改造详细规划，近期工作重点：1编制城市重要节点改造规划。中心城区按照“拓展和内涵提升”要求。同时启动仙人洞路整体改造详细规划，完成建成区的城中村”改造、拆迁安置区和廉租房、经济适用房等保障性住房规划，提升城市形象。各区县在总体规划的指导下，选择若干“重要路段、重要节点、重要出入口”区域，完成一批改造提升和环境整治项目规划，通过环境整治和整体改造，迅速改善城市面貌。
群体要有美感，2编制特色风貌规划。以“整体要有规划。单体要有特色”和“瘦、透、秀”总体要求，制定城乡特色风貌控制导则和新农村民居建设标准图集，分类指导各地建设。编制完成城市（区县城）亮化规划，提升亮化的品位和档次。
三、保障措施
抓好任务分解落实。市委、市政府成立构建新型城镇规划建设体系工作领导小组，1加强领导。加强组织领导和协调。各区县和市直有关部门要成立专门机构，抓紧做好规划任务的分解和落实工作，制定具体的规划编制方案和工作计划，建立目标责任制，层层分解，责任到人。
做好资金保障供给。城市、县、镇总体规划等要充分发挥政府财政的主导作用，2加大投入。各级政府要将规划编制经费纳入年度财政预算，加大财政投入。同时各项目业主要将规划编制经费纳入项目开发建设的总投资，保障资金供给，确保各项规划编制任务的完成。
提高规划编制水平。充分引入竞争机制，3开放市场。拓展视野，开门规划，加强与国际接轨，开放搞活规划编制设计市场。广泛借助“外脑”引进“外智”切实提高城乡规划的编制水平。加强前期论证和调研，提高规划的可操作性，真正做到高质量规划、高水平管理、高标准实施。
城镇消防专项规划范文3
一、依法履行职责，全面落实消防工作责任制
履行消防工作职责。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要认真贯彻《消防法》，切实落实安全生产责任制，加强对消防工作的领导。各级政府的主要领导是本地区消防工作的第一责任人，各分管领导按照“谁主管、谁负责”的原则，承担消防安全的领导责任。市、县区政府每年至少两次在政府常务会议上听取消防工作汇报，研究解决重大消防问题；每年至少召开两次消防工作会议，部署年度消防工作和冬季防火工作。市、县区政府建立健全消防工作联席会议制度，定期召开工作例会，掌握工作动态，交流工作经验，研究工作措施，协调解决消防工作有关问题。乡镇政府要明确分管领导，定期听取消防工作汇报，协调解决本辖区的重大消防问题。要依托公安派出所建立专门的防火和灭火组织，重点乡镇要设立专门的安全监管组织。行政村、社区要将消防工作纳入“六合一”安全监管员的工作职责，经常性地组织开展日常消防宣传和检查。
依法加强消防安全监管。部门依法监管是全社会消防工作格局的重要内容。各部门要依法加强消防安全监管，各负其责，齐抓共管。各级公安机关作为消防工作的主管部门，要切实担负起综合监管的职责。其它相关部门要认真抓好本行业、本系统以及本部门的消防安全管理，督促所属或归口管理的单位认真做好消防安全工作。发现火灾隐患的，应立即责令整改；发现违反消防法规的行为，要及时报告并积极配合公安消防部门依法查处。要将部门消防安全监管情况作为本部门机关效能建设、年度工作考核和有关荣誉评比的重要内容。公安消防部门要及时向监察等部门主动提供各部门依法履责的情况，监察部门也要加强对各部门落实消防工作责任的监督。消防工作联席会议要及时将部门履责情况向同级人大常委会通报。凡未履责或未认真履责而发生火灾事故的，要依法严肃追究部门领导的责任。各有关部门要依法加强对单位安全生产的监管，制订并落实《关于落实单位和业主消防安全责任的规定》，明确对单位和业主依法实施停产停业、治安拘留等行政处罚措施，推动单位和业主安全责任的真正落实。
依法落实消防安全责任。各单位负责人对本单位消防安全负责。各单位要进一步落实公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全消防安全组织，严格落实岗位消防安全职责、消防安全规章制度和安全操作规程。要定期进行消防安全检查和巡查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位和员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，及时消除火灾隐患，切实提高单位自身消防安全管理水平。
二、加大整治力度，切实解决消防安全隐患
坚决整治“三合一”企业隐患。各级政府要深刻吸取吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”火灾事故的沉痛教训，举一反三，痛下决心，以更加严厉的措施，加大对“三合一”企业的整治和管理力度，严格依照《消防法》的要求和公安消防部门的技术标准，坚决实行企业生产（经营）、储存与生活相分离，从根本上解决消防火灾隐患。对整改不合格的企业，一律不得恢复生产和经营；对不能整改分离的企业，一律关停。吴兴区政府要进一步加大对织里镇“三合一”企业整治工作的领导和监督力度，采取断然措施，从根本上解决织里镇“三合一”企业安全隐患问题，并依法加强规划建设的监管，严防产生新的“三合一”企业。
坚决整治威胁公共安全的各类隐患。以大型企业、易燃易爆单位及医院、学校、商场、市场、公共娱乐等人员集聚场所和城镇老式居民住宅区等为重点，定期组织开展消防安全检查，及时发现并消除各类火灾隐患。对不符合城市消防安全布局要求的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源要限期搬迁。对无法保证消防安全的场所和设施，要责令停止使用。对不具备消防安全条件的各类大型活动，要坚决取消，对擅自举办的，相关部门要依法依规处罚。要结合城市总体规划的实施，加快推进城镇老式居民住宅区的拆迁和改造，明确责任部门和具体措施，限时改造，狠抓落实。
坚决排查建筑工程消防安全隐患。加快建立建筑工程消防监督管理的长效机制。加快排查建筑工程的相关消防安全隐患。各级政府要在2006年底前，对本辖区内所有多业主共用建筑进行全面排查，逐一明确共用建筑物消防安全管理的责任归口单位。对责任不明确或无法落实，且存在重大消防安全隐患的建筑物要依法责令停止使用。各级规划建设部门要在2006年底前，对本辖区内建筑工程项目进行一次专项检查，摸清底数，登记造册。对未经审核擅自组织施工或未经验收擅自投入使用的要依法坚决查处；对符合相关条件和标准的，要督促其在检查发现后3个月内补齐所有手续；对不符合相关条件和标准的，一律停止使用。
切实加大对重大火灾隐患的督促整治力度。市、县区政府要完善重大火灾隐患单位的认定公告、督办整改、部门通告和验收机制，形成全社会共同监督的局面。要通过滚动排摸，每季公告各级重大火灾隐患单位及其整改进展情况，对逾期不整改或整改不达标的，要无条件关停，逐步改善社会消防安全环境。
三、加强消防投入，努力增强防灾救灾能力
加大消防经费保障力度。各级政府要加大消防经费投入力度，按照现行事权划分原则，将本级公安消防部门消防业务经费和消防设施维护费用等纳入本级财政预算予以保障。按照“谁使用、谁出资”的原则，各级政府要落实好合同制消防队员和专职防火巡查员工作经费，同时配备好必要的装备。
加强多种形式的消防队伍建设。各级政府要按照《**市社会消防组织建设三年规划（2005年－2007年）》，抓好消防队伍建设。要进一步充实公安消防灭火力量。按照省政府的要求，按每年70人的进度分3年完成210名合同制消防队员的招聘工作，充实消防力量，提高灭火救援能力。要进一步加强防火监督队伍建设。公安消防部门和派出所要进一步整合警力资源，优化警力配置，集中更多的警力用于社会防火监督。要进一步加强专职防火巡查员队伍建设。各县区消防大队和乡镇派出所要组建一支3至10人组成的专职防火巡查员队伍，协助公安机关及时发现各类消防违法行为，切实加强对社会面火灾隐患的防控。织里镇等重点乡镇要从实际出发，适当增加巡查员配备人数。专职防火巡查员由各县区政府统一向社会公开招聘，经公安消防部门培训并考试合格后持证上岗。各级政府和公安机关要严格对防火巡查员队伍的日常教育和管理，对其实行定期考核和动态淘汰制。
加强公共消防设施和救援装备建设。要按照消防规划，进一步加强消防站、消防车道和消防给水等公共消防设施建设，做到规划、建设、使用“三同步”。2006年底前要完成吴兴消防站建设，2007年底前要完成飞英消防站、**开发区消防站、菱湖消防站和长兴消防站建设。各级政府要针对危险化学品泄漏事故、道路交通事故、建筑坍塌事故等重特大安全生产事故和重大恐怖事件严控和应急处置的需要，及时配置所需的特种装备和灭火救援通讯指挥装备。
四、立足当前和着眼长远，多层面加强消防安全建设
积极开展消防宣传教育和培训。各级政府和各有关部门要积极推进消防宣传教育和培训工作，加强重大火灾事故应急预案的管理和演练，提高应急处置能力。司法、劳动保障、科技、安监部门要把消防常识教育纳入普法、科普和岗位教育、日常安全生产教育培训的重要内容。教育部门要将消防常识教育纳入学生安全教育内容。广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识，努力提高全民的消防安全意识、法制意识和自防自救能力。公安消防部门要严格对专业消防控制中心人员和公众聚集场所消防安全管理人员的消防安全培训，并实行持证上岗制度。安监、劳动、保障、教育、工会等部门要开展对企事业单位负责人、业主以及广大从业人员的消防安全知识培训。要在织里镇实行全员培训持证上岗试点工作，并在总结具体做法的基础上，在全市全面铺开。各级政府要积极探索建立火灾隐患有偿举报制度，形成人人参与安全工作的良好社会氛围。
城镇消防专项规划范文4
一、指导思想
依据《中华人民共和国消防法》、《XX省消防条例》等法律法规要求，并结合社会经济发展实际，着力防范化解重大安全风险，加大消防基础设施建设，增强消防技术装备水平，提高消防队伍的战斗力，切实保障人民群众的生命财产安全和社会安定和谐。
二、工作要点
（一）消防规划编制
制订城镇专项消防规划，提请专家进行评审并下发实施，建立和完善消防安全体系，有效提升防灾、抗灾和救灾综合能力。10月31日前将专项规划报区消防安全委员会办公室备案。
责任单位：安监办、村建中心、派出所、财政所
（二）消防站建设
1．政府专职消防队建设。按照《关于规范和加强政府专职消防队伍建设管理工作方案》（X政办发［2020］X号）文件要求，加强政府专职消防队员的招录和管理等工作，建设政府专职消防队办公执勤场所，配齐消防车辆器材装备，5月份完成组建并投入执勤工作。年内，参加区消防救援大队组织的全区政府专职消防队业务技能比武竞赛活动。
责任单位：组织办、安监办、派出所
2．村（居）微型消防站建设。根据社区微型消防站建设标准，各村（居）配齐配全微型消防站的人员和器材装备，制定管理规定，明确管理责任，提升村（居）微型消防站处置初期火灾和开展常态化消防宣传的能力。年内，镇组织开展村（居）微型消防站业务技能比武不少于1次；参加区消防救援大队组织开展全区首届村（居）微型消防站业务技能比武。
责任单位：各村（居）、安监办、派出所
（三）消防供水
1．市政消火栓。按照《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974－2014）相关要求，对新、改、扩建的城市道路，按要求建设市政消火栓，并随道路交付同时验收。本着“还清旧债、不欠新债”的原则，重点在集镇和工业园区开展消火栓建设，逐步补齐缺建消火栓。10月底前，完成不少于10只的新建任务。
责任单位：安监办、村建中心、工业园区、相关村（居）
2．消防取水码头。年内建成中型消防车取水用的消防取水码头，并设立醒目标识牌。
责任单位：安监办、水利站
3．公共消防设施。推动“九小”场所等安装独立式感烟火灾报警器、安装简易喷淋灭火系统。在1000户以上住宅小区安装智能电动车集中充电装置。在火灾危险性高的人员密集场所、劳动密集型企业安装电气火灾监控系统。年内，安装独立式感烟火灾报警器不少于100只、简易喷淋灭火系统不少于5套、智能电动车集中充电装置不少于10套、电气火灾监控系统不少于10套。
责任单位：派出所、村建中心、安监办、市场分局、社事办
（四）消防安全专项整治
1．重大隐患挂牌整治。开展新一轮的消防隐患挂牌整治活动，开展“地毯式”排查，对照要求梳理出本行业、本辖区火灾危险性大、容易造成重大人员伤亡和损失的重大消防隐患，集中挂牌整治。
责任单位：各部门、各村（居）
2．打通“生命通道”集中攻坚行动。各村（居）、各单位要切实加强消防车通道管理，推动有效解决占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的“老大难”问题。规划建设部门要提前预留新建、改建、扩建小区停车位规划配建指标，对现有小区消防车通道示意图进行公示。新建、改建、扩建小区建成验收时，村建中心必须从严把关，建设单位必须施划消防通道标识标线，系统设置独立电动车集中停放、充电点，积极推广安装智能充电桩。
责任单位：相关村（居）、村建中心、国土所、安监办
（五）消防培训与宣传。
各部门、各村（居）要深化消防宣传“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园”工作，落实学校消防安全教育“课程、教材、师资、场所、活动”五个到位。要针对重点场所和老幼病弱残等重点人群，借助各类载体规范开展消防安全提示。
责任单位：各部门、各村（居）
城镇消防专项规划范文5
一、主要指标完成情况
面对市场需求不足、经济下行压力较大等问题，咬定目标，负重奋进。预计，非工业类固定资产投资完成7.5亿元、房地产投入完成5.97亿元、商品房销售15万平方米，分别完成目标任务的51.72%、74.63%、75%；建筑业产值完成约7.535亿元。新增城镇建成区面积0.16平方公里，城镇化率提高0.85个百分点，新增城镇人口1590人。
二、工作开展情况
（一）规划管控，巩固提升。创新规划理念，改进规划方法，统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，以颁布实施的《县城市总体规划》为核心，完成《县城控制性详细规划》的修编，启动《县中心城区地下综合管廊规划》、《县中心城区消防规划》的编制和《县中心城区海绵城市技术导则》、《绿色建筑设计导则》的设计。严控规划实施，坚持建设项目三级规划评审制度，发挥规划委员会和监督委员会的作用，管好城市建设“五线”、“两率”和建筑“五面”。持续开展违法建设专项治理工作，查处违法建设7起，面积约960平方米，有效震摄了违法建设行为，强化了违章治理和法律约束惩戒。
（二）城市建设，再掀。以项目为抓手，努力推动城市建设转型提质。一是坚持供需两侧同时发力，稳健发展房地产业。以财富中心商业综合体竣工运营为契机，加快推进城市之星、中岩广场商业综合体建设，成功引进符合城市持续发展要求的公共服务、商贸服务、购物超市、文化娱乐、特色餐饮等生产力和生活力；积极引导房地产开发企业，围绕进城农村居民和新市民住房需求，启动鑫府·新天地、成艺雅居二期、御景·华庭二期等房地产开发项目建设，房地产新开工面积约12.1万平方米，开发投资完成约5.97亿元。二是整治病害路、打通断头路、贯通循环路，提升城市道路网络密度。完成电信路改造，开工建设财富中心周边市政道路，启动实施校园周边道路、民生路、裕华街、育才街综合整治和振兴路南段、青衣大道老河街盐关路棚户区及城南棚户区基础设施配套项目建设。三是围绕第九届中国竹文化节的举办，努力提升城市内在品质。坚持竹海、竹艺、竹城“三位一体”，集中精力强力推进国际竹艺城市政基础设施及旅游配套设施项目建设，完成竹艺街东段改造和入口景观区主体工程，启动实施竹艺大道中段、鸿化驿站提升改造工程和竹艺街片区、竹艺大道北段片区风貌改造工程；融合“水、竹、文”三大元素，加速推进国际竹编艺术城入口景观公园和中岩广场改造项目建设，启动“一河一堰”财富中心至五更桥段步行道建设，实施拆墙透绿、屋顶增绿、小区添竹，推广立体绿化，中心城区绿化覆盖率达36.48%。四是强力推进危旧房棚户区改造，有序推进老旧住宅小区综合整治。持续推进建华社区、建川社区等棚户区改造，实施竹艺大道北段等项目3976户棚户区改造，提前启动2017年盐关社区、红桥社区项目1000户棚户区改造；以完善配套基础设施为着力点，因地制宜确定综合整治方案，有序推进老旧住宅小区地下排水、排污管网等基础设施整治。
（三）城乡统筹，示范带动。以国家级重点镇、省级试点镇、市级特色镇为抓手，统筹推进城乡建设。投资约1400万元，启动实施黑龙镇市政基础设施和西龙镇小广场、农贸市场建设。坚持古镇古韵，全力抓好汉阳场社区国家级传统村落保护申报工作，现已成功入围国家级传统村落保护。依特色产业、傍自然山水、融入地方文化，突出使用功能，充实调整农房建设通用图集，引导村民按统一规划布局、统一建筑风格、统一庭院绿化，新建农家新居660户。争取中央、省级补助资金56.25万元，将农村危房改造工程与脱贫攻坚紧密结合，引导南城镇、黑龙镇、瑞峰镇、汉阳镇、白果乡、高台乡、罗波乡75户贫困户投入约318.75万元启动实施农村危房改造，目前已完成50户危房改造任务，预计9月底前将全面完成改造任务。
（四）去库存，持续强发力。巩固2015年成果，实行差别化精准刺激，联合县财政局出台《关于办好第五届房交会促进房地产业健康发展的通知》，积极引导房地产开发企业创新和调整营销方式，进一步加大“去库存”力度，稳定住房消费，上半年销售商品房1163套，同比增长13.24%，其中农民进城购房891套，享受政府购房补贴619户，补贴资金约1170万元。积极推进工业园区和竹编产业园区征地拆迁安置、滨江新区国有土地上危旧房拆除、中心城区棚户区改造货币化安置，实现货币化安置949户。为巩固并加快现实需求转化为现实购买力，挖掘和激发潜在需求转化为现实购买力，出台《积极化解商品房库存促进房地产市场健康发展的实施意见》，针对二手房、车库、商业地产和外来创业就业人员实行精准补贴。
（五）安全监管，规范有序。牢固树立红线意识和底线思维，
狠抓城市公共安全。一是深入开展工程质量治理两年行动和建筑工地综合大检查，加大对违法违规行为的查处力度，开展安全生产大检查4次、日常巡查30余次，发出停工整改通知书5份、施工安全隐患整改通知书18份，隐患整改率达100%。二是深入开展建筑工地扬尘治理，加大治理监管力度，督促在建工地增设自动高压喷淋系统、冲洗池等设备，采取裸土覆盖、道路硬化、功能分区等九大措施，实现扬尘治理常态化；狠抓建筑施工场地文明管理，建筑施工围挡全部实现社会核心价值观上墙。三是燃气监管责任落实，强化对全县液化石油气经营点、华龙天然气公司、恒辉天然气公司、淼龙燃气公司、佳程燃气CNG加气站安全管理工作，签订目标责任书，落实专人负责全县液化石油气和天然气安全管理，建立联席会议制度，召集相关部门对城镇燃气行业开展安全大检查5次，有效做到防患于未然。四是抓实城镇防洪抗涝抢险救灾工作，落实隐患排查、物质储备、领导包片负责、领导干部带班、24小时值班等防汛应急措施，切实做好厄尔尼诺现象导致极端天气频繁出现给城市防汛工作带来的挑战。
（六）正风肃纪，纵深推进。一是抓实“两学一做”学习教育。高标准、严要求推进“两学一做”学习教育，实现支部全覆盖，党员全参与。全系统召开座谈会6场次，层层发动，增强思想自觉、行动自觉；开办学习专栏4个、张贴学习标语3幅，营造氛围；全系统开展集中学习12场次，专题讨论5场次，党员干部讲党课5场次，坚持集中学习与自学相结合，坚定了理想信念、明确了政治方向；开展“四亮行动”，组织党员参与直联、脱贫攻坚工作，直联慰问160余人次，发放慰问金（含慰问物资）近9万元，积极扶持养殖业、种植业等产业发展，脱贫10余户。二是强化廉政教育监督。局党组书记带头讲廉政党课1次，观看严肃换届纪律教育片《镜鉴》，组织开展知识竞赛；开展日常督查及“庸懒散浮拖”、“行政权力运行平台”、“公共租赁住房”等专项督查6次；围绕第九届竹文化节的举办，对重点项目开展督查4次；引入第三方开展内部审计，主动预防；督促2015年保障性安居工程审计中发现的5个问题全部整改，积极治理；开展纪律审查1次，谈话5人次，抓早抓小；会同片区，开展对南城、高台党风廉政建设宣传和社会评价满意度测评问题整改的情况督查，共走访167户，收集问题25个，并全部督促整改。
三、工作亮点
（一）会战推进，提质高效。抽调业务骨干组建项目办，建立局长直接抓，项目办具体抓的“扁平化管理”工作新机制。坚持项目招商、建设、管理责任人全程负责制，实现项目推进无落差；坚持每周例会，研究工作，不分上下班及时解决项目推进中的问题，实现项目推进无懈怠；主动对接项目涉及乡镇、部门，加强向监督部门的汇报，注重协调，实现项目推进无间隙。
（二）紧盯目标，对上争取。围绕民生促落实，密切关注中央和省委、省政府棚改政策的新动向、新举措，进一步争强工作的主动性和预见性，精心包装项目，精准把握申报要求，精细编制申报资料，重拳出击打好“对上争取攻坚战”。截止目前，争取到危旧房棚户区改造专项资金9765万元，其中：中央专项补助资金9079万元、省级专项补助资金686万元。
四、下半年工作计划
（一）运用规划成果抓好专项规划。统筹好城市总规与各级规划的衔接，完成中心城区地下综合管廊、消防等专项规划的编制和海绵城市技术导则、绿色建筑设计导则的设计。
（二）组织好专业技术培训。立足新型城镇化建设，聘请省城乡规划院和省建科院及专业技术人员开展城市规划与管理和海绵城市、地下综合管廊规划与技术导则及国有土地上房屋征收与补偿培训。
（三）实施好六大工程。一是围绕第九届中国竹文化节的举办，完成国际竹艺城市政基础设施及旅游配套设施等项目建设。
二是抓好财富中心、城市之星、中岩广场商业综合体的运营、建设，推进鑫府·新天地等房地产开发项目建设建设，确保全年房地产投入不低于8亿元。三是大力推进棚改安居，加速推进3976户城镇危旧房棚户区改造，加快配套基础设施建设，力争全县全年棚改投入达4亿元以上。四是加快推进城区基础设施建设，完成城市之星安置区市政道路、财富中心周边市政道路、中岩广场改造、校园周边道路、民生路综合整治、振兴路南段和裕华路、育才街综合整治及麒麟广场、中岩广场旅游厕所和城市之星、中岩广场停车场建设，力争城市配套设施投入完成1.5亿元。五是继续推进黑龙镇、西龙镇国家级重点镇、省级试点镇建设，完成投资2000万元以上。六是按照治理污染、形成步道、适当置景、逐步完善的思路，完成“一河一堰”财富中心至五更桥段步行道和宋桥至青衣大道生态公园建设。
城镇消防专项规划范文6
今天，我们在这里召开全县消防安全工作会议，主要是安排消防安全工作责任，布置年消防安全工作任务。刚才，消防大队大队长通报了近期全省及火灾情况，县防火委副主任、公安局副局长代表县防火委，部署了上海世博会“环沪护城河”消防安全保卫工作。我完全同意他们的意见。请各乡镇、各部门、各单位抓好贯彻落实。过去的一年，在县委、县政府强有力的领导下，在各乡镇、有关部门和消防重点单位的共同努力下，市定的各项指标均未突破，考核等级为良好。下面，我就今后一个时期的消防工作再讲几点意见：
一、认清形势，全面落实消防安全责任制
消防安全事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重于泰山。今年第一季度，全县实际共发生火灾起，损失约万元（纺织厂火灾损失还在统计中，未计算在内），特别是春节以来，生态园区长盛化工、化工及乡纺织厂连续发生三起火灾，给社会群众带来极大大负面影响。月日，新区纺织厂仓库发生火灾，过火面积约平方米，财产损失、火灾原因还在调查当中。由此可见当前消防形势仍然严峻，消防工作不容乐观。为此，各乡镇、各职能部门要切实履行好职能，深入贯彻落实年新颁布实施的《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《市人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》精神，将县政府下达的《年消防工作目标管理责任书》纳入重要议事日程，全面落实消防安全责任制，大力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。其中工作中务必做到三点：
一是要切实加强政府对消防工作的组织领导。各乡镇要全面落实消防安全责任制，将消防安全工作纳入安全生产目标管理和干部政绩考评的重要内容，各有关部门要制定加强行业（系统）消防安全的规划和方案，明确和细化其履行消防安全管理的职责和任务，将目标责任和任务落实到岗、到人。市政府与县政府已经签订了《消防安全工作目标责任书》，共条要求，其中有条实行一票否决。
二是要抓好消防工作发展规划的落实。年，是全面落实《县消防事业发展十一五规划》的最后一年，下半年，市政府将组织对“十一五”规划落实情况进行考核验收，希望各乡镇、各有关部门要引起高度重视，务必要对照“十一五”规划，查漏补缺，认真落实各项任务，以此推动消防工作更好更快的发展，为构建“和谐平安”提供强有力的消防保障。消防部门和防火委要做好具体的指导和检查督促工作。
三是要全面建立健全消防工作考核评议制度。县政府将根据年度工作任务，对各乡镇、各部门消防工作的开展情况进行量化考评，凡因工作不落实造成重、特大火灾事故或造成重大影响火灾事故的，评先评优实行一票否决，同时追究相关责任人的责任。
二、强化责任，加快公共消防基础设施建设
近年来，全县各地积极采取多种措施，加大投入力度，消防设施建设和消防装备建设取得了一定的成效，但由于多种原因，全县公共消防设施建设和消防装备建设还比较落后，城镇抵御火灾的整体能力仍然较弱，特别是扑救重特大恶性火灾和抢险救援的装备还无法适应经济建设快速发展的需要。为此，各乡镇、各有关部门要紧紧围绕“发展、平安、和谐”这一主线，进一步加强消防基础工作，加快公共消防基础设施和消防队伍装备建设，为全县消防安全形势从根本上得到好转打好基础，同时还要督促社会单位落实好建筑固定消防设施的安装，配齐配足必要的消防器材。这里特别要强调的是，三个工业园区，生态化工园区、新都工业园区、新区，面对规模日益扩大的企业群，园区市政给水管网建设明显有些滞后。月日，纺织厂仓库发生火灾，消防部门共出动辆消防车，在同时出水灭火的情况下，厂区市政供水压力就显得十分不足，客观上给火灾扑救带来的很大的困难。这个问题，希望有关部门要引起高度重视，尤其是城市建设、公安消防、开发区管委会、镇等单位，要认真研究，提出措施，加强园区供水建设，切实解决实际问题。此外，根据“十一五”规划的要求，同时还要继续加强城市老城区及建制镇市政消防供水设施的建设，要确保在年底前，镇市政消火栓基本达到国家标准，编制乡镇市政供水专项规划，鼓励农村地区根据实际需要建设消火栓，没有条件设置室外消火栓的地方要结合当地实际，通过修建消防水池、借助天然水源以解决消防车（泵）取水问题。
三、采取措施，加大火灾隐患整治力度
隐患险于明火，尤其是一些重大火灾隐患如果长期得不到有效根治，将对人民群众生命财产安全构成直接威胁，并严重危害公共消防安全。各乡镇、各有关部门要按照国家和省、市政府的有关要求，继续加大对火灾隐患排查整治的力度，特别是对重大火灾隐患的整改力度。各职能部门要建立健全监督检查、火灾隐患群众举报机制，依法督促有关单位及时整改和消除重大火灾隐患。公安消防部门要以工业园区、人员密集场所、易燃易爆场所和“城中村”等为重点，以固定消防设施、消防安全疏散、电气消防安全等为主要内容，开展消防安全专项治理。特别是去年年底以来，县政府部署出租房屋消防安全综合整治工作，各乡镇务必要引起高度重视，切实负起责任，完成年内出租房屋火灾隐患整治的工作任务，县防火委也要经常组成检查组，督促各乡镇、部门切实开展整治工作。而且，上海世博会即将开始，做好世博会消防安保工作责任重大、意义重大，是当前消防安全工作的一项紧迫的、最重要的任务，各乡镇、各部门要切实按照县委、县政府关于世博会安保工作的统一部署，加大措施，扎实开展火灾隐患排查整治。各行业（系统）主管部门要按照各自责任，认真开展自查，督促隐患整改。各职能部门要密切配合，加大执法力度，确保火灾隐患排查整治的顺利进行。市县政府挂牌的火灾重点隐患单位，要按目标责任要求，抓紧进行设施投入和整改，确保在规定的时间内摘帽达标。对督促后仍不整改或整改不力的火灾隐患和消防违法行为，要严格依法查处，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善社会消防安全环境。
四、齐抓共管，切实抓好农村消防工作
据不完全统计，农村火灾约占全县火灾的%。对此，各乡镇也要引起重视，要加强对农村消防工作的领导，进一步建立和完善农村消防组织，将农村消防工作纳入社会治安综合治理范围，协调解决当地重大消防安全问题。要及时研究制定村镇消防规划，特别是全县个建制镇，根据“十一五”规划的要求，务必要在年完成消防专项规划的编制，并认真抓好实施。各乡镇要进一步推动农村配消防车、消防泵，建专职、义务消防队工作，努力构建“政府统一领导、行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。同时，要根据自身经济建设和社会发展需要，充分调动和发挥社会各方面的积极性，积极推进多种形式消防队伍建设，根据《省社会消防组织实施办法》要求，加快专兼职消防队伍建设步伐。年， 镇成立了第一支专职消防队，但由于人员、经费等问题，这支队伍至今未能真正投入执勤。对此，镇政府和公安消防等有关部门，要继续努力，切实解决人员、经费问题，建立长效机制，使这支队伍真正参加灭火执勤。各乡镇也要积极探索充实消防力量的办法、措施，缓解消防工作任务与消防力量不足的矛盾，大力发展多种形式消防队伍，尤其是要加强对义务消防队伍的培训和演练，组织开展防火安全检查、消防宣传教育和火灾扑救等工作，提高自防自救能力。根据市政府“十一五”考核工作要求，今年年底前全县所有行政村要完成配备机动泵等基本灭火器材的义务消防队的组建工作。
从目前情况看，农村消防基础设施薄弱，滞后于村镇整体建设，农村群众文化程度相对来说偏低，消防安全意识和法制观念较淡薄。农村消防工作还处于非常薄弱的阶段，各地要从实际出发，因地制宜，积极探索强化农村消防工作的措施、方法。只要党委、政府重视，各负其责，协调配合，齐抓共管，农村的消防工作就肯定能够得到进一步改善，从而增强广大农村防御火灾的整体能力，推动农村的经济发展和社会的稳定。
五、加强宣传，提高群众防火自救能力
