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社区应急管理工作职责范文1
一、严重精神障碍患者的管理工作领导小组成员名单
组长:
副组长:
成员:
镇严重精神障碍患者管理工作领导小组下设办公室,办公室设在镇计划生育办公室,同志兼任办公室主任,同志负责日常工作。
二、工作职责
(一)每季度定期组织召开我镇精神卫生综合管理小组全体人员参加的工作例会,分析、研究解决我镇精神卫生综合管理工作存在的问题。
(二)及时掌握本辖区严重精神障碍患者基本情况、动态变化情况,尤其是掌握既往有过肇事肇祸或危险行为倾向及危险度评估1~5级的严重精神障碍患者情况,做到心中有数,采取有效防范措施。
(三)督促指导我镇村(社区)严重精神障碍患者关爱帮扶小组开展工作。
(四)每半年组织开展对本辖区村(社区)严重精神障碍患者关爱帮扶小组工作开展情况进行一次督导和考核。
(五)配合县级有关部门开展严重精神障碍患者筛查、诊断与复核诊断、危险性评估、应急医疗处置、建立健康档案及随访服务等工作。
(六)及时组织处置严重精神障碍患者肇事肇祸苗头事件,组织公安、卫生计生、村(社区)、家属对患者及时送治。
(七)了解困难严重精神障碍患者的生活状况,组织做好有关救治救助等帮扶工作,切实解决患者的实际困难。
社区应急管理工作职责范文2
根据府办函〔2012〕41号文件精神,食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济健康发展和社会和谐稳定。为优化我镇食品药品安全环境,进一步完善食品药品安全监管体制和机制,进一步增强依法行政能力,规范食品药品经营秩序,进一步增强食品药品安全质量可控性,使广大人民群众饮食、用药安全得到最大限度保障,促进全镇社会稳定、经济又好又快发展,镇人民政府决定加强乡镇、村(社区)餐饮服务食品和药品安全三级监督网络建设。
指导思想
坚持以人为本,深入贯彻落实科学发展观,不断完善监管体系,创新监管模式,推进改革发展。坚持依法行政,执政为民,正确处理科学行政与经济处罚、严格执法与文明执法、打假治劣与创优择强的关系,妥善处理和解决面临的新情况、新问题,不断提高依法监管的能力和水平。
进一步完善餐饮服务食品和药品安全监管体制,建立和完善餐饮服务食品和药品安全三级监管网络
1、成立镇餐饮服务食品和药品安全三级监督网络领导小组,由镇长邱先武同志为组长,镇人大主席覃先志同志为副组长,芝溪派出所所长郭平同志、杨淮同志,卫生院院长唐先培同志、王桥同志,镇宣传文化中心王绍蓉同志为成员,领导小组下设办公室,由王绍蓉同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。
2、设立食品药品监督协管站,由卫生院院长唐先培同志为站长,由王绍蓉、王桥两位同志担任协管员,承担辖区餐饮服务食品和药品安全管理职能,重点抓好学校食堂、餐馆等公共场所和40人以上农村家宴的食品安全以及辖区药品安全管理,协助县食品药品监管部门开展工作。
乡镇食品药品监督协管站工作职责:
(一)负责在县食品药品监督管理局的指导下,开展辖区餐饮服务企业(门店)、学校食堂、机关食堂食品安全管理指导与服务工作,组织实施餐饮食品安全示范创建活动。
(二)负责在县药监局的指导下,开展辖区村级卫生室药品(基本药物)质量安全管理指导与服务工作,组织实施农村“规范药房”创建活动。
(三)负责在县药监局的指导下,承担40人以上农村家庭宴席制作、就餐过程监督管理工作,承办辖区农村(社区)居民申报的40人以上家庭宴席备案工作。
(四)负责餐饮服务食品和药品安全相关信息的搜集、整理、交流,及时向监管部门报告辖区内发现的食品药品违法违规事件、活动。协助县食品药品监管部门查处辖区内的餐饮服务食品和药品安全违法案件。
(五)负责协助有关部门做好食品药品安全应急管理工作,及时收集并报告食品药品安全应急处置前期信息、处置过程中的动态情况,做好辖区内餐饮服务食品安全、药品安全事故受害人善后相关工作。
(六)负责开展食品、药品安全知识宣传服务工作,协助食品药品监督管理局对从业人员的继教培训工作。
3、各村、社区落实食品药品社会监督员(应急处置联络员),由各村、社区主任兼任。
打铁垭村王祥林,响堂沟村杨杰,任家桥村徐思锡,周家店村何安培,梨园村巩万海,禹城村王清海,唐家沟村薛小平,长兴村胥泽荣,下店子村何波样,凉风垭村龚家均,天灯埝村昝光剑,大石桥村汪如金,长发店村谢季书,莲珠桥村何先胜,屏风村胥泽寿,两河口村陈志伦,金仙村段清书,福光村曾下成,白毛沟村何先文,五雷寨村王祥华,上河街社区李亚强,中河街社区庄英,下河街社区刘平国,东街社区杜文,南北街社区杨剑,西街社区李秀娟,顺东社区黄竞成,滨湖社区姚连红,油房沟社区谢梅蓉,玉泉社区李治。
食品药品社会监督员(应急处置联络员)工作职责:
(一)负责在乡镇食品药品监督协管站的指导下,承担40人以上农村家庭宴席制作、就餐过程监督管理工作,代办农村(社区)居民申报办理40人以上家庭宴席备案相关事项。
(二)负责餐饮服务食品和药品安全相关信息的搜集、整理、交流,及时向监管部门报告辖区内发现的食品药品违法违规事件、活动。协助县食品药品监管部门查处辖区内的餐饮服务食品和药品安全违法案件。
(三)负责协助各级做好食品药品安全应急管理工作,及时收集并报告食品药品安全应急处置前期信息、处置过程中的动态情况,协助当地政府做好辖区内餐饮服务食品安全、药品安全事故受害人善后相关工作。
(四)负责开展食品、药品安全知识宣传服务工作,积极参加县食品药品监督部门组织的监管业务培训。
进一步落实餐饮服务食品和药品安全监管责任,加大责任追究力度。
镇人民政府将食品药品安全工作作为年度重点工作列入绩效目标考核范围,实行重大食品药品安全事故“一票否决”制度。
社区应急管理工作职责范文3
长庆油田矿区事业部泾河园物业服务处陕西西安710201
摘要:近年来,我国燃气事业取得了长足的发展。燃气的普及应用为优化能源结构,改善环境质量,提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是,随着民用燃气普及范围越来越广,每年因为燃气泄漏引发的爆燃、火灾、中毒事故越来越多,造成大量的人员伤亡以及财产损失,燃气使用安全也逐渐受到人们的重视。2010 年以来,在油田系统社区多次发生由于居民天然气泄漏和使用不当危及居民生命、房屋安全等事故,已引起管理层的高度重视。长庆龙凤园社区作为企业主导型社区,是供长庆油田职工家属纯生活居住的一个大型社区,因此搞好社区燃气安全管理,将是安全社区建设的一项重要内容。
关键词 :社区;燃气管理;安全
1 社区燃气管理面临的主要现状
1.1 燃气从业监管人员的责任心和专业素质需要进一步加强管理和提升,这是搞好燃气安全管理的关键所在。
1.2 个别居民家庭燃气设备设施选择不当,燃气灶具、热水器购置质量不达标,连接软管不符合要求,长期使用且受高温影响,存在连接软管老化等现象。
1.3 龙凤园社区居住群体主要为以一老一少群体为主,其中60岁以上的老年人7800 人,社区人口步入老龄化阶段,他们普遍安全意识淡薄、安全知识缺乏,在居家安全方面容易引发燃气安全事故。
1.4 针对居民家庭、居民住宅楼的燃气泄漏应急预案、演练不多。
1.5 社区内现有7325 户居民家庭中,只有1200 户家庭安装了燃气泄漏报警器,安装户数占总数的16%,居民家庭天然气报警仪监测与维护保养存在不到位现象。
1.6 燃气管道,尤其是地埋管道,随着使用年限延长,日渐老化、腐蚀,安全状况无法确定;由于维护保养、地面施工等管理原因,容易造成超压、破损、泄漏,引发着火、爆炸等事故。
2 龙凤园社区燃气管理的主要做法
2.1 加强组织领导,健全燃气安全管理机制。我们高度重视燃气安全管理工作,把燃气使用作为龙凤园社区的一项重点工作来抓。一是根据社区实际情况,先后完善了《事故隐患监督管理办法》、《燃气使用安全管理办法》、《入户安全检查管理办法》等规章制度,结合矿区事业部《入户安全检查规范》和《入户检查表》,使燃气管理工作有章可循,有法可依,从而为社区的安全管理提供了强有力地组织保证。二是成立了龙凤园社区天然气维护服务班。在服务处主要领导的倡导下,2009 年我们首次成立了天然气维护服务班组,制定燃气管护职责,建立了居民参与,专业队伍带动的长效管理机制,为顺利开展燃气安全管理工作提供了组织保障和动力支撑。三是健全完善和天然气公司的沟通管理机制。服务处生产安全部和天然气公司保持全天候联络,保证信息畅通,并定期互动走访,天然气公司安排专业人员经常深入社区进行燃气安全宣传培训,座谈交流燃气安全管理,解决燃气安全使用疑难问题。
2.2 落实基础管理,明确燃气管理目标和工作重点。龙凤园社区居住大多都是老年人,能否保证居民安全使用燃气,关系到社区居民的安居乐业,关系到社区的稳定与和谐。第一物业服务部全员认识明确,根据社区燃气管理状况,及时明确燃气工作重点,切实落实管理责任。一是完善天然气系统的各项台账。对燃气管网材质、管径、走向、埋深等参数全面掌握,建立台账,并绘制燃气管网流程图,建立燃气管网基础资料。二是健全完善燃气安全应急处置预案。根据服务处年度应急管理工作安排,我们定期组织燃气泄漏应急预案演练,并建立24 小时应急处置报警电话,随时受理居民的求助和咨询,形成完整的应急处置、救援保障体系。三是入户检查形成制度。年初有计划,年中有落实,年末有总结,落实有考核。四是明确燃气维护工作职责。设备设施及入户检查分区域承包到人。我们对全部燃气设施及7325 户天然气入户检查实行区域承包,做到每一处燃气设施检查、每一户的检查整改落实到人,彻底杜绝了安检人员以往的等、靠、拖的思想。同时专人对同一个区域进行反复检查,对住户信息、设备情况也将了解的更为详细透彻。五是完善天然气标识,实现目视化管理。园区安装天然气标示桩512 个,明确标有天然气管网走向及编号。入户立管旁、调压箱前安装警示牌1389 个,提醒居民注意安全,努力实现天然气管理使用安全。
2.3 细化各项措施,深入做好燃气运行及日常管理工作。一是做好燃气管线及设施的巡视和检查。二是加强天然气管线检测评估工作。为提高燃气管网运行的可靠性和安全性,我们实行天然气管线定期检测评估制度。三是做好燃气安全促进工作落实。结合安全社区建设工作,我们大力实施居民家庭燃气使用安全项目,根据社区老年人多,安全防范意识薄弱的特点,制作燃气安全操作模型台,定期组织老年人进行燃气安全现场教学和模拟操作,加强安全社区教育的针对性。
2.4 强化过程控制,切实做好居民入户安全检查。我们认真按照以下燃气安全检点,认真做好居民入户安全检查的落实。
淤居民户内天然气总气阀、气表、自闭阀、三通、弯头、燃气软管及各接头处有无气体泄露;于燃气灶具是否使用专用的燃气软管,软管是否老化或破损;盂燃气热水器(淋浴器)的安装是否安全规范;榆是否还有在用直排式热水器;虞燃气管道是否被私自改动,有无锈蚀和重物搭挂。
2.5 建立燃气检查预警平台,实现居民燃气科学有效管理。我们充分依托社区数字化服务中心,不断完善居民家庭燃气入户检查预警平台,实现了到期检查、到期更换提前预警功能,检查人员只要及时将居民家中的天然气检查及胶管更换信息录入数字化平台,每户居民每年的天然气入户检查情况及软管更换信息即可实现即时查询,到达下一次检查及更换时间时,系统会自动提前30 天进行预警,提醒安检人员及时入户进行安全检查和更换胶管。这在很大程度上提高了工作效率,缩短了统计汇总时间,确保了龙凤园社区每一户居民燃气安全检查信息可控,得到了国家安全社区评定专家的一致称赞,燃气安全管理可防可控。
社区应急管理工作职责范文4
(一)贯彻落实相关法规文件。制定贯彻落实国发〔〕46号文件精神的实施意见,进一步分解目标任务,明确各级政府、有关职能部门的消防安全责任。开展《省消防条例》执行一周年情况调研,组织监察部门、公安部门制定消防工作行政责任问责办法,结合《省消防条例》执行情况,对各区人民政府消防工作责任目标落实情况及有关职能部门履行消防职责情况进行检查督办,年终进行考核。
(二)强化政府消防工作职责。制定出台《社会消防目标责任考评细则》,将社会消防目标责任完成情况纳入政府年度绩效目标考核体系和社会治安综合治理考核内容,实行“一票否决”。要层层签订消防工作目标责任状,严格考核奖惩。各区人民政府要制定消防工作“十二五”规划实施细则,分解、细化年度工作目标、任务、措施,确保《市消防工作十二五规划》逐年稳步推进。
(三)落实部门消防工作职责。各有关职能部门要加强信息互通、协同监管、联合执法,在职责范围内切实履行消防工作职责。公安部门要将消防工作纳入日常警务工作同部署、同检查、同落实、同考核,落实“防火防盗一体化”工作模式,深入推进“全警消防”工作机制;财政部门要做好消防器材装备、消防设施维护等经费预算安排;城乡建设和住房保障房管部门要加强对建设工程设计、施工、监理以及中介服务机构、物业单位落实消防工作职责情况的管理;国土规划、城乡建设部门要从源头上严控建设工程行政审批各环节;国有资产管理部门要加强对国有企业,尤其是商场的消防安全监管;教育、人力资源社会保障、广播影视等部门与工会、共青团、妇联等团体及新闻媒体要将消防知识纳入宣传、教学、培训内容;卫生、旅游等部门要将消防安全纳入行业评星、评级考评内容;工商、文化、安监等部门要依法对公安消防部门责令停产、停业处罚的单位按照程序办理暂扣、取缔或吊销相关证照;工商、质监、公安消防等部门要组织开展消防产品市场专项联合检查行动;城管部门要将是否影响消防部门灭火救援、人员疏散逃生纳入户外广告审批的重要内容,对影响公安消防部门灭火救援、人员疏散逃生的户外广告不予以行政许可;水务集团、公安消防部门要建立市政消火栓联合管理和应急联动工作制度,有效加强对市政消火栓的管理;公安消防部门要依法开展消防安全检查,严格依法查处违反消防法律、法规的违法行为。
(四)做好党的十期间我市消防安全保卫工作。周密部署党的十期间我市消防安全保卫工作,层层落实责任。加强社会面火灾防控,开展消防安全专项整治,强化重点场所的消防安全检查,严格查处各类消防违法行为。做好灭火救援准备工作,强化现场熟悉和实地实战演练,提高处置能力。
二、加强公共消防设施建设,着力夯实抗御火灾基础
(一)加强消防经费和装备保障。严格执行《地方消防经费管理办法》(财防〔〕330号),进一步完善经费保障及增长机制,提高消防业务经费保障标准;各区消防经费增幅不得低于本区财政收入增幅,与年相比增幅不低于20%。新技术开发区、经济技术开发区要完成25米载液高喷车、32米以上进口举高车、水罐消防车、大功率水罐泡沫消防车、多功能抢险救援车等装备的配备任务。
(二)加强消防基础设施建设。5个普通消防站开工建设;市应急救援指挥中心(含消防指挥中心、消防教育馆)主体工程完工;特勤训练基地完成立项、征地、规划等手续。继续深入推进平安社区建设工作,完成社区300辆消防摩托车配置任务。加强市政消火栓建设,年内新增市政消火栓335个。将消防基础建设与老旧居民区改造、“城中村”改造、区域性火灾隐患整治等相结合,全面改善消防基础薄弱地区的消防安全环境。
(三)发展多种形式消防队伍。整合资源、健全机制,加强政府和企、事业单位专职消防队伍建设,加强合同制消防员和消防文员招聘工作。2012年,新招录消防文员267名,其中公安机关消防机构招录40名,公安派出所招录227名;按照每个新建消防站配备20—35名的标准招录合同制消防员,以弥补现役消防警力不足。2012年,新建江夏郑店、新洲辛冲、蔡甸索河3支专职消防队。加强保安消防队建设,公安部门要将消防安全管理服务纳入保安服务合同,明确各个岗位保安员消防工作职责。全市消防安全重点单位和社区(村)至少建立1支志愿者消防队,鼓励热心消防公益事业的社会群众自发建立志愿消防队伍。
三、推行消防安全管理新模式,净化社会消防安全环境
(一)创新社会消防安全管理。全面推行消防安全“网格化”管理模式,2012年内全市80%的街(乡、镇、场)以及社区(村)实行消防安全“网格化”管理。探索建立火灾高危单位消防安全评估机制,引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。组织质监、公安消防部门将消防产品生产企业纳入全市产品质量诚信体系,建立消防产品信息库,定期本市企业生产的消防产品市场准入信息和质量信息,从源头上规范消防产品市场秩序。
(二)筑牢社会消防安全“防火墙”。深化社会单位消防安全“四个能力”建设,全面推行重点单位消防安全标准化管理,2012年底所有消防安全重点单位和人员密集场所达标;全市一级物业服务企业100%达标,二、三级物业服务企业基本达标。采取试点先行、以点带面的方式,分步骤推进单位消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评价“三项申报”制度的落实。2012年内,每个社区(村)设置1名专职消防安全员,在城乡结合部、“城中村”等区域的“十小场所”设置消防安全员。
(三)开展区域性重大火灾隐患专项治理工作。加强区域性重大火灾隐患消防安全治理,逐一制订整治规划并组织实施。建立完善区域性重大火灾隐患整治长效机制,加快火灾隐患整改。严格执行省、市、区三级政府挂牌督办重大火灾隐患制度,政府挂牌督办重大火灾隐患按期销案率达到100%。
(四)规范消防技术服务市场。积极拓展中介机构消防设施检测及维护、消防安全风险评估、执业资格培训等服务功能。探索开展消防中介机构星级评定,将评定结果纳入全市中介机构星级管理工作,搭建诚信平台,建立市场竞争和准入机制,提升中介机构服务水平和执业能力。
四、巩固应急救援建设成果,全力提高战勤保障水平
(一)巩固基层应急救援试点成效。推广基层应急救援轮值执勤、混编执勤、分点执勤等三种模式,建立符合我市实际的应急救援机制。推进应急救援建设,2012年底各区综合应急救援队执勤力量全部达到30人以上,装备配备达到《县级综合性(消防)应急救援队装备配备标准》要求,应急救援队伍建设全部达标。加强应急救援联合训练演练工作,每年至少开展1次应急综合实战演练。
(二)加强战勤保障能力建设。建立进口消防装备区域性维修中心。加强应急物资储备管理,建立跨区域运输保障车队,物资储备量同比增长10%以上。积极整合全市应急物资、重型工程机械等灭火救援资源,建立应急抢险救援联动机制,提高灭火和应急救援装备保障能力,满足重大灾害事故处置的增援需要。
五、深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,增强全民消防安全素质
社区应急管理工作职责范文5
为进一步贯彻落实《突发事件应对法》、省人民政府《印发广东省突发公共事件总体应急预案的通知》(粤府〔*〕16号)、《关于进一步加强应急管理工作的意见》(粤府〔*〕71号)和省府办公厅《关于进一步加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》(粤府办〔*〕71号)精神,拓宽信息报告渠道,提高信息报告时效性,经省人民政府同意,现就聘请突发公共事件基层信息员工作提出如下意见。
一、聘请对象
各新闻媒体基层记者,青年志愿者,街道(镇)、居(村)委会干部、治安员,派出所干警,社区(乡镇)卫生院医生,企业安全员,学校负责保卫或安全的老师,社区物业管理公司保安员,其他相关人员。
二、聘请条件
(一)政治坚定,遵章守法;
(二)熟悉突发公共事件报告工作;
(三)了解基层或基层单位工作情况;
(四)具有较强的工作热情和责任心;
(五)具备较好的口头表达和文字能力。
三、工作职责
(一)及时、准确上报突发公共事件信息及可能引起突发公共事件的苗头性信息。其中,一般突发公共事件及可能引起一般突发公共事件的苗头性信息,报县(市、区)应急管理办事机构;较大突发公共事件及可能引起较大突发公共事件的苗头性信息,报地级以上市、县(市、区)应急管理办事机构;特别重大、重大突发公共事件及可能引起特别重大、重大突发公共事件的苗头性信息,同时报省政府应急办。
(二)协助做好基层应急管理宣传工作。
(三)协助了解基层应急管理措施落实情况。
四、具体要求
(一)各县(市、区)人民政府负责基层信息员的聘请工作。除应急管理机构负责信息工作的人员外,每个县(市、区)至少要聘请20名以上基层信息员,聘期为两年。
(二)要严格按照聘请条件聘请基层信息员,定期轮训信息员,并适时召开座谈会,交流工作经验,不断提高信息员队伍素质。省、市应急管理办事机构给予必要的指导。
社区应急管理工作职责范文6
安全要讲 事故要防 安不忘危 乐不忘忧
同志们:
今天,我们在这里召开全县应急管理工作会议,主要任务是认真分析我县当前应急管理工作存在的突出问题,进一步统一思想,理清思路,完善措施,推动全县应急管理工作在新的一年再上新台阶。下面,我提三点要求。
一、突出重点,加强措施,全力抓好应急管理工作
县委、县政府高度重视安全生产工作,积极推进安全生产领域的改革发展,切实履行安全生产职责,加大工作力度。 始终把防范化解安全生产风险作为一项重要工作,重视安全生产执法队伍建设,做到早部署、早安排。
(一)履行工作职责,推进安全生产领域改革发展。一是严抓安全生产责任。在县属重点企业中明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责,企业安委会主任由董事长或总经理担任,企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责,做到一岗双责;督促企业认真落实安全管理,安全投入、教育培训、应急救援工作举措,企业“五落实、五到位”工作向纵深推进。同时,执行安全生产领域“一票否决”制,对安全生产领域出现重大工作失误的进行问责和处理。同时,与干部职工职务晋升、履职评价挂钩,切实加强对安全生产工作的领导。二是加大督查力度。我县先后组织XX次县级领导带队检查安全生产工作,县委书记、县长率先垂范,亲自带队分赴联系乡镇以及重点行业企业开展带队检查,其他县级党政领导均相继分赴各自联系乡镇以及所分管的行业领域安全措施落实情况进行了带队督导检查。三是加大经费保障。2019年,我县在经费投入保障上力度空前,全年共投入安全生产保障资金XX万元(不含公路建设项目资金)。2019年,我县组建政府专职消防队伍XX支,全县XX个乡镇全部组建了专(兼)职消防队,所有行政村(社区)均组建了义务消防队,培训发展义务消防队员XX余人;百户以上的团寨全部配备了机动泵、水带、水枪等器材装备。全县XX个消防安全重点单位全部建成微型消防站。
(二)加大工作力度,防范化解重大安全生产风险。一是防范化解安全隐患。县安委办督促各乡镇、高危行业企业对制定的安全生产应急预案进行了修订,并对高危行业企业的预案进行评审备案,确保预案的科学性、适用性和可操作性。把牢企业复工复产安全验收关。应急、住建、工信、水利、交通和工业集中区管委会,严格按照省、县关于企业节后复工复产要求,督促相关企业制定复工复产检查验收方案、落实安全教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任。二是组织应急演练。县应急指挥中心督促相关部门和企业制定事故应急演练计划,开展应急演练。今年以来,全县开展各类应急预案演练XX场次,参与演练XX人次。通过预案演练,进一步检验了预案的实用性和可操作性,进一步提高了应急抢险队伍应对突发事件的快速反应能力和涉险人员的逃生自救能力。三是强化城市安全运行保障。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点,始终保持对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危险化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行检查。住建部门严把复工复产关,建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落,“打非治违”、计划执法等工作举措。公安交管中心通过常态整治酒驾、醉驾”等一系列集中行动,严查各类交通违法行为。抓实危险化学品综合治理,及时召开联席会议,统筹协调工作机制初步形成,各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。抓实烟花爆竹安全监管,不断规范烟花爆竹经营行为。
(三)突出重点难点,狠抓安全生产领域专项整治。一是开展专项整治行动。县应急局等XX个负有安全生产监管职责的部门按照县人民政府批复的安全生产监管执法计划,有条不紊的开展行政执法工作;各乡镇均相应制定了安全生产行政检查计划,并严格按计划进行安全检查,确保执法工作有序有效,不留死角盲区。深入推进“打非治违”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”“强执法防事故”等专项行动,特别是针对“百日行动”我县“五个一批”排名靠后的情况,我县及时组织召开“大排查大管控大整治”三大行动和“强执法防事故”工作推进会,县安办及时采取组织人员分赴各乡镇和县直有关部门督促、指导“五个一批”工作,乡镇和县直部门积极行动、认真依法履职,按照县安委会部署要求,迅速组织执法人员投入到“打非治违”“大排查大管控大整治”“强执法防事故”专项行动中去,着力排查治理事故隐患,对预防事故发生取得了良好成效。此外,负有安全生产监管职责的部门均依据监管职责,在各自监管领域开展了各类专项整治行动和执法检查,确保了全县各行业领域安全生产形势持续稳定。全县共组织执法检查XX次,出动人员XX人次,检查生产经营单位XX家,排查发现安全隐患XX起,整改XX起。二是狠抓重要时段的安全生产工作。扎实开展 “防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、消防安全“排雷行动”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”、农村“大团寨”、“九小场所”隐患排查整治、户籍化管理、劳动密集型企业消防培训和灭火演练等一系列专项行动。联合应急、工信、商务、市场监管、乡镇派出所等执法力量,深入辖区生产经营单位、社区、村寨开展隐患排查。共检查生产经营单位XX家,督促整改火灾隐患XX处,临时查封XX处,责令三停XX家,提请政府及县安委办挂牌督办重大火灾隐患XX处,推动XX家重大火灾隐患单位整改销案。工信、工业集中区管委会开展执法活动XX次,出动执法人员XX人次,行政执法以有限空间作业、粉尘防爆、特种作业等为重点,排查治理安全隐患XX条(其中重大隐患XX起),立案查处XX起,经济处罚XX万元;责令暂时停产停业XX家。
二、强化预防,未雨绸缪,全面掌握安全生产隐患
我县在安全生产服务方面仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板;必要的执法装备不足,执法工作检测、取证困难,现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。部分乡镇农村道路通行条件依然较差,合法运力不足,村民出行难问题尚不能得到彻底解决。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位,从业人员安全教育培训不到位,企业主体责任落实有待进一步强化。少数行业监管部门在监管责任落实上层层衰减,运用《安全生产法》执法办案少等现象依然存在。
三、 加强领导,压实责任,深入推进应急管理工作
2020年,全县安全生产工作总体目标:坚决杜绝重特大生产经营性事故;坚决遏制较大生产经营性事故;坚决防范般安全生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾害导致的重大人员伤亡。
(一)强化安全生产责任体系。一是着力强化党政领导、部门监管责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等“组合拳”,推动《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》及省、县配套措施落到实处。通过将履行安全生产工作责任情况纳入领导干部述职内容,推动落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步厘清有关行业领域安全监管职责边界,明确新事物、新业态安全监管职责。充分发挥各专业委员会的作用,协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题。二是推进行业领城安全风险隐惠排查。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患,严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。开展工业企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理,以冶金、食品加工等行业企业为重点,强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。认真落实特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机作业、渔业等行业领域专项整治,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。 开展医疗卫生机构医疗废物、放射性物品安全处置专项治理;认真落实尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项执法和职业健康保护行动,保障劳动者职业健康权益。加强油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,特别是对加油加气站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理,及时发现和消除雷电灾害安全隐患。加强施放气球安全专项治理。加强人工影响天气安全管理。三是强化事故调查处理问责。认真落实事故调查处理工作程序,推动落实行刑衔接,严格事故责任追究。督促事故整改措施落实到位。严格实施事故桂牌督办和调查处理,督促生产安全事故按期结案,强化事故警示教育作用。
(二)推进安全生产集中整治,健全安全预防控制体系。 一是深化矿山安全风险隐患防控治理。坚决杜绝已关闭矿山“死灰复燃”。深入开展金属非金属地下矿山重大风险专项治理,加大不符合条件矿山的关闭力度,强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备,突出抓好矿山通风、顶板管理。深入开展尾矿库综合治理,持续防范化解尾矿库安全风险。二是强化危险化学品和烟花爆竹安全整治。深化危化品安全综合治理, 真落实危险化学品安全专项治理提升三年行动,加快推进化工产业升级。持续开展重点企业聘请专家指导服务,严格管控安全风险,推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制,组织开展废弃危险化学品等排查。(县应急局、县工信局、县发改局、县商务局、县交通局、县公安局、县生态环境局等有关部门分工负责)。加大烟花爆竹监管力度,认真落实烟花爆竹行业安全专项整治,突出抓好经营、储存、运输各个环节,持续开展烟花爆竹“打非治违”工作。三是推进建筑施工、城市运行领域安全生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程以及水利、电力、公路建设、县政工程等,深入开展建设工程施工安全综合治理,严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为。有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题,严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。 扎实排查治理城市道路塌陷隐患,强化城市道路塌陷源头因素的安全管理,对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控,按规定采取工程措施,严格控制路面沉降;对存在渗漏隐患的老旧管网,制定改造计划有序推进。进一步完善城市安全的巡查防控常态化机制,加大对道路、城市桥梁、城市供水、县政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、县政工程、城市广告等城市重大公共设施的安全检查力度,防范和化解城市重大公共设施安全风险。 四是推进消防安全顽瘴痼疾集中治理。认真落实“打通生命通道”集中整治行动,重点整治消防车通道安全隐惠,探索消防车通道安全管理长效机制。深入开展消防安全集中治理,紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、农村团寨等高风险场所,加大执法检查和联合惩戒力度,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车造规停放充电、不安全取暖等突出风险,以及安全培训和演林不到位、消防安全费任制不落实等突出问题。
(三)夯实安全生产基层基础。一是加强安全生产宣传培训教育和示范创建。加强安全生产法制宣传和教育。加强安全生产公益宣传,普及公众安全常识、培育安全文化。认真开展“安全生产月”“安全生产三湘行”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“安全生产七进”“安康杯竞赛”等活动,充分利用政府网站、微信、社区宣传栏、“村村响”等线上线下资源,加强安全生产社会化宣传教育。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员全员安全教育和各项培训考试制度。续创建安全生产示范乡镇和青年安全生产示范岗;继续推进公路水运工程平安工地建设,深化农机、渔业等行业领域平安创建。扎实开展客货运输企业安全生产标准化达标复核工作。二是加快科技兴安,推进安全生产信息化。在省、XX县统一安排部署下,完成尾矿库安全风险监测预警系统、危险化学品监管信息共享平台、烟花爆竹安全监管信息综合平台和危险化学品企业重大危险源监控数据的接入。