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财务制度问题范文1
随着我国社会经济的迅猛发展，国家经济体制的改革不断深入。在变化莫测的新经济环境下，传统的财务制度模式已经能满足企事业开展的需求。因此，为习惯社会主义市场经济和医疗卫生事业开展的需求，进一步标准医院的会计核算，进步会计信息质量，把握医院成本核算的推进，对增强医院的综合实力与扩大发展，具有举足轻重的作用。本文从医院成本核算的现状出发进行问题分析，主要是分析新财务会计制度下的成本核算，并进一步探讨推进新财务制度下的医院成本核算的措施。
关键词：
医院；新财务制度；成本核算；对策
在社会经济水平的不断提高以及医疗保险制度的逐渐树立与推行，医疗机构之间的竞赛日趋激烈，这就对医院的财务管理提出新的应战。因此在新形势下。医院的经济管理发生了微观变化，而其间的成本核算问题是确保医院正常安稳运转的底子。
一、现行医院成本核算的主要表现
1.重收入、轻管理。医院中大多数的科室只是单纯地专注收入，而在卫生材料、物资管理及固定资产方面做得不够。医院在进行成本核算时，只是简单地将卫生材料进入成本核算，忽略了其他科消耗资源的成本核算，导致水、电、气及其他资源浪费严重，另外还有些医用耗材不是根据科室当月的使用量进行统计，不能真实反映实际情况，进而无法真正反映出医院真实成本核算从而进行有效地核算。
2.只着重物化成本。医疗效劳成本，指的是医疗机构或是医务人员为了出产或是供给有关的医疗效劳，所耗费的全部的活劳动与物化劳动等的钱银总和。可见医疗本钱管理既要重视物化本钱，又要重视技能与劳动力成本，才能体现医疗服务的整体价值。而医院目前的成本核算劳动力计量口径不一致，导致医院在成本核算知识简单地使用门诊人次及人数，住院量及人次作为计量单位，进而导致成本核算不全面。
3.缺乏合理的预算。医疗成本计算是依照《医院财务制度》有关成本费用开支规模的规则，计算医院在医疗效劳进程中所发作的物质耗费、劳务酬劳以及有关费用的数构成和水平，是对医疗效劳进程中的费用发作和医疗效劳所进行的计算，意图是真是反映医疗活动的财务状况和运营本钱。合理的预算能对不合理的支出结构进行调整，以实现医疗资源的的科学配置，最优化实现医院成本核算。
二、会计成本核算完善的内容
财政部颁布了新《医院会计制度》，对现行制度进行了全部修订，以便非常好地合作医疗体制变革。新的医院会计制度引用了公司会计制度的计算办法，对医院的成本计算进行全部变革，解决现行成本计算的缺点，对医院的成本计算进行了完善，其完善的内容具体表现在：
1.夯实收入和成本基础数据。新财务会计制度下，医院的收入一般包括财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入。医院按照收入在HIS系统的支持下，进行医院各科室开单科室以及执行科室的收入想对应。同时医院的成本数据由各科室的人员、卫生材料、物资、固定资产以及消耗等的核实与统计，保证账实相符、账账相符。这些数据将由物资管理和财务系统进行归集，为医院的成本核算打好坚实的基础。
2.四类三级分摊法。新财务会计制度下各个科室之间的成本结转以及划分表现为进一步透明化、原则化，医院将各科室按照业务性质以及于本身的管理特点分为：临床、医技、医辅以及于管理等四大类核算单元，将医院的成本分为：人员经费、卫生材料费、医疗成本、提取医疗风险基金、药品费、固定资产折旧费、管理费用、其他费用等各类费用事项，各类核算单元先进行医疗业务支出的耗费进行归集，划分到直接成本及间接成本。直接成本要直接计入，间接成本要分配计入，归集形成科室业务成本。然后再按照分项的方式逐级分布结转的三级分摊方法，依次对于行政后勤类科室耗费、医疗辅助类科室耗费、医疗技术类科室耗费进行结转，形成临床服务科室医疗成本。
3.固定资产和无形资产的变化。在经济、技术快速发展的大环境下，医院为适应市场变化会不断增加更新设备，固定资产占成本的比重呈现不断递增的趋势。在新财务会计制度下，医院实行成本管理，科室实行成本核算后，通过控制固定资产投入，提高设备利用率，达到节约成本的目的。另外对固定资产计提折旧，一方面通过累计折旧体现单位资产净值，另一方面通过累计折旧以科室成本的增加，体现设备的有偿使用性。新财务会计制度下的无产资产核算以及累计摊销，用来核算医院无形资产计提的摊销费用，使无形资产的减值成本化。这些变化客观、正式地反映俩资产价值，所以固定资产和无形资产管理也成为医院成本核算的内容之一。
三、新财务会计制度下提升自身竞争力的对策
针对一系列卫生改革政策的出台，在医院新财务会计制度下，医院为全面反映医院的成本状况和经营成果，开始实行成本核算，就必须在管理、服务、质量、成本、收益等各方面不断改进，提高自身的竞争力，其对策如下：
1.提高管理层对成本核算的认知。医院的成本核算从宏观的角度也可以把握目前卫生行业形势，为了更好地制定出比较适合的财政补偿政策以及于医疗服务的收费标准；医院的成本核算要从微观的角度可以比较有效地提高医院的诊疗水平，改善医院的医疗环境，提高医院的服务质量，促使医院收益不断增加。为实现目标医院需要强化内部管理者对于新财务会计制度的理解和认同，不断强化管理者的财务管理意识。管理层通过相关知识的学习，提高自身的财务管理意识，帮助财务管理理念用于成本核算管理中。同时通过同行业好的新的交流和沟通，不断地将医院的成本核算细化，使医院逐步建立起内部完善的成本核算体系，实现质的飞跃。
2.完善医院内部成本核算体系。医院的成本核算是一项繁杂的系统工程。新财务会计制度对于医院成本核算进行了细节完善，明确了成本的归集和转移，医院可根据实际需要，引进完善的HIS系统，进入信息管理平台，统计收入、支出、物资等各方面必要可靠的数据，以进行成本核算；再者新财务会计制度的推进是一个渐进的过程，这就要求财务工作者与时俱进，不断进步，努力学习面对新挑战、新问题，掌握新会计制度中成本核算内容，保障成本核算数据的准确性，保证医院经营管理效率的提高和经济效益的不断的增加。从而建立起一系列比较适合医院本身发展的成本核算体系。
3.注重成本核算的价值与分配。一方面医院卫生服务属于第三产业，医疗服务价格主要还是以政府的相关定价为主，政府制定的医疗服务价格一般只是偏重于物化的劳动，活劳动的价格不能够得到相关的体现，医院医务人员运用掌握的知识以及于技能为患者提供的相关服务，也具有相当大的价值。所以，在市场经济不断完善的条件之下，医务人员的技术也能够在价格中得到体现，医院要在成本核算的同时追求医疗服务的最大化，利用好卫生资源，提高优质的医疗服务，提高人民群众的健康水平。另一方面建立成本核算上的分配机制，能激发职工的积极性，有效地提高医疗服务水平。医院成本的核算公式为：科室成本=直接计入+分摊成本、管理成本、医辅成本、医技成本)，进一步落实了成本核算的分配机制。
四、结论
医院财务成本的核算工作是非常复杂，而且核算的难点部分在于收入确认以及于成本的分配比例中出现的相关问题，而随着当前医疗市场的发展和医疗市场不断扩大的趋势，通过新财务会计制度下成本核算细化，完善医院的成本核算的相关的体系，作为成本核算营造一个比较适合的、畅顺的医院运行的良好的环境，确保在比较激烈的市场竞争当中能够站稳脚跟，并且提供高质量的卫生医疗服务，提高医院的经济效益和竞争力，能够保障医院良好的可持续发展。
参考文献：
[1]黄建平.对医院成本核算若干问题的思考[J].卫生经济研究,2003,1:35.
[2]朱捷,江启成.医院成本核算若干问题的探讨[J].中国农村卫生事业管理,2005,5:47+48.
[3]金晓文.新财务会计制度下成本核算存在问题及对策——以医院成本核算为例[J].中国集体经济,2013,18.
财务制度问题范文2
关键词：医院；新财务制度；成本核算；对策
中图分类号：R197；F234.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-02
在社会经济水平的不断提高以及医疗保险制度的逐渐树立与推行，医疗机构之间的竞赛日趋激烈，这就对医院的财务管理提出新的应战。因此在新形势下。医院的经济管理发生了微观变化，而其间的成本核算问题是确保医院正常安稳运转的底子。
一、现行医院成本核算的主要表现
1.重收入、轻管理。医院中大多数的科室只是单纯地专注收入，而在卫生材料、物资管理及固定资产方面做得不够。医院在进行成本核算时，只是简单地将卫生材料进入成本核算，忽略了其他科消耗资源的成本核算，导致水、电、气及其他资源浪费严重，另外还有些医用耗材不是根据科室当月的使用量进行统计，不能真实反映实际情况，进而无法真正反映出医院真实成本核算从而进行有效地核算。
2.只着重物化成本。医疗效劳成本，指的是医疗机构或是医务人员为了出产或是供给有关的医疗效劳，所耗费的全部的活劳动与物化劳动等的钱银总和。可见医疗本钱管理既要重视物化本钱，又要重视技能与劳动力成本，才能体现医疗服务的整体价值。而医院目前的成本核算劳动力计量口径不一致，导致医院在成本核算知识简单地使用门诊人次及人数，住院量及人次作为计量单位，进而导致成本核算不全面。
3.缺乏合理的预算。医疗成本计算是依照《医院财务制度》有关成本费用开支规模的规则，计算医院在医疗效劳进程中所发作的物质耗费、劳务酬劳以及有关费用的数构成和水平，是对医疗效劳进程中的费用发作和医疗效劳所进行的计算，意图是真是反映医疗活动的财务状况和运营本钱。合理的预算能对不合理的支出结构进行调整，以实现医疗资源的的科学配置，最优化实现医院成本核算。
二、会计成本核算完善的内容
财政部颁布了新《医院会计制度》，对现行制度进行了全部修订，以便非常好地合作医疗体制变革。新的医院会计制度引用了公司会计制度的计算办法，对医院的成本计算进行全部变革，解决现行成本计算的缺点，对医院的成本计算进行了完善，其完善的内容具体表现在：
1.夯实收入和成本基础数据。新财务会计制度下，医院的收入一般包括财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入。医院按照收入在HIS系统的支持下，进行医院各科室开单科室以及执行科室的收入想对应。同时医院的成本数据由各科室的人员、卫生材料、物资、固定资产以及消耗等的核实与统计，保证账实相符、账账相符。这些数据将由物资管理和财务系统进行归集，为医院的成本核算打好坚实的基础。
2.四类三级分摊法。新财务会计制度下各个科室之间的成本结转以及划分表现为进一步透明化、原则化，医院将各科室按照业务性质以及于本身的管理特点分为：临床、医技、医辅以及于管理等四大类核算单元，将医院的成本分为：人员经费、卫生材料费、医疗成本、提取医疗风险基金、药品费、固定资产折旧费、管理费用、其他费用等各类费用事项，各类核算单元先进行医疗业务支出的耗费进行归集，划分到直接成本及间接成本。直接成本要直接计入，间接成本要分配计入，归集形成科室业务成本。然后再按照分项的方式逐级分布结转的三级分摊方法，依次对于行政后勤类科室耗费、医疗辅助类科室耗费、医疗技术类科室耗费进行结转，形成临床服务科室医疗成本。
3.固定资产和无形资产的变化。在经济、技术快速发展的大环境下，医院为适应市场变化会不断增加更新设备，固定资产占成本的比重呈现不断递增的趋势。在新财务会计制度下，医院实行成本管理，科室实行成本核算后，通过控制固定资产投入，提高设备利用率，达到节约成本的目的。另外对固定资产计提折旧，一方面通过累计折旧体现单位资产净值，另一方面通过累计折旧以科室成本的增加，体现设备的有偿使用性。新财务会计制度下的无产资产核算以及累计摊销，用来核算医院无形资产计提的摊销费用，使无形资产的减值成本化。这些变化客观、正式地反映俩资产价值，所以固定资产和无形资产管理也成为医院成本核算的内容之一。
三、新财务会计制度下提升自身竞争力的对策
针对一系列卫生改革政策的出台，在医院新财务会计制度下，医院为全面反映医院的成本状况和经营成果，开始实行成本核算，就必须在管理、服务、质量、成本、收益等各方面不断改进，提高自身的竞争力，其对策如下：
1.提高管理层对成本核算的认知。医院的成本核算从宏观的角度也可以把握目前卫生行业形势，为了更好地制定出比较适合的财政补偿政策以及于医疗服务的收费标准；医院的成本核算要从微观的角度可以比较有效地提高医院的诊疗水平，改善医院的医疗环境，提高医院的服务质量，促使医院收益不断增加。为实现目标医院需要强化内部管理者对于新财务会计制度的理解和认同，不断强化管理者的财务管理意识。管理层通过相关知识的学习，提高自身的财务管理意识，帮助财务管理理念用于成本核算管理中。同时通过同行业好的新的交流和沟通，不断地将医院的成本核算细化，使医院逐步建立起内部完善的成本核算体系，实现质的飞跃。
2.完善医院内部成本核算体系。医院的成本核算是一项繁杂的系统工程。新财务会计制度对于医院成本核算进行了细节完善，明确了成本的归集和转移，医院可根据实际需要，引进完善的HIS系统，进入信息管理平台，统计收入、支出、物资等各方面必要可靠的数据，以进行成本核算；再者新财务会计制度的推进是一个渐进的过程，这就要求财务工作者与时俱进，不断进步，努力学习面对新挑战、新问题，掌握新会计制度中成本核算内容，保障成本核算数据的准确性，保证医院经营管理效率的提高和经济效益的不断的增加。从而建立起一系列比较适合医院本身发展的成本核算体系。
3.注重成本核算的价值与分配。一方面医院卫生服务属于第三产业，医疗服务价格主要还是以政府的相关定价为主，政府制定的医疗服务价格一般只是偏重于物化的劳动，活劳动的价格不能够得到相关的体现，医院医务人员运用掌握的知识以及于技能为患者提供的相关服务，也具有相当大的价值。所以，在市场经济不断完善的条件之下，医务人员的技术也能够在价格中得到体现，医院要在成本核算的同时追求医疗服务的最大化，利用好卫生资源，提高优质的医疗服务，提高人民群众的健康水平。另一方面建立成本核算上的分配机制，能激发职工的积极性，有效地提高医疗服务水平。医院成本的核算公式为：科室成本=直接计入+分摊成本、管理成本、医辅成本、医技成本），进一步落实了成本核算的分配机制。
四、结论
医院财务成本的核算工作是非常复杂，而且核算的难点部分在于收入确认以及于成本的分配比例中出现的相关问题，而随着当前医疗市场的发展和医疗市场不断扩大的趋势，通过新财务会计制度下成本核算细化，完善医院的成本核算的相关的体系，作为成本核算营造一个比较适合的、畅顺的医院运行的良好的环境，确保在比较激烈的市场竞争当中能够站稳脚跟，并且提供高质量的卫生医疗服务，提高医院的经济效益和竞争力，能够保障医院良好的可持续发展。
参考文献：
[1]黄建平.对医院成本核算若干问题的思考[J].卫生经济研究，2003，1：35.
[2]朱捷，江启成.医院成本核算若干问题的探讨[J].中国农村卫生事业管理，2005，5：47+48.
[3]金晓文.新财务会计制度下成本核算存在问题及对策――以医院成本核算为例[J].中国集体经济，2013，18.
财务制度问题范文3
关键词：财务管理 企业产权制度 分配制度 管理创新
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）10-156-02
财务管理是基于企业生产过程中形成的，组织企业金融活动，处理企业与机关单位财务关系的一项经济管理工作，是企业在生存运作过程中不可或缺的一环。其核心是统筹多方面的利益，尤其在当前日益成熟的市场经济条件下，需要不断协调企业内外之间、债权人与债务人之间等方面的利益。因此，我们更需要制订完善可行的财务管理法规。企业具有了切实可行的财务管理法规，一方面可以使国家有关部门和企业利益机关人员了解企业的运营情况，又可以为企业提供一个清爽的财务环境，增加股东与企业，经营者之间的沟通与联系。实现企业公平竞争。另外，作为企业财务运作的行为规范，又能约束企业在各类经济活动中妥善处理各方面利益关系，能够为企业的各项经济活动提供行为规范。改革开放30余年，我国陆续颁布了《会计法》和《企业财务通则》等一系列会计法律法规，多种新的会计制度达30余种，在实行中取得了不少的经验和教训。随着经济的进一步发展将会不断出现一些新情况、新问题，必然导致制度变迁，从而产生新的制度需求。如果各种财务制度跟不上新的经济秩序运行的要求，必然会发生一系列意想不到的经济秩序混乱。因此，笔者认为现代企业财务管理就要充分适应市场经济的变化。在充分分析企业经营诉求的基础上，不断完善现行企业财务管理制度中不合理的部分。创新企业财务制度管理，要分为强制约束制度和规范化制度两个层面去研究，以充分破除现实中制约企业发展的财务管理问题。
一、关于加强企业财务制度约束问题
众所周知，在企业会计领域需要明确在企业运行过程中有哪些问题必须按照财务法律规章执行，如果违反会给企业带来哪些后果。结合我国现实经济状况需要从法律法规上研究解决问题的办法。主要有以下四点：
1.明晰产权管理制度。现代企业一个重要标志，就是要明晰产权关系，不论是哪种类型企业都要求明确产权关系，产权制度是现代企业的基本经济制度。改革开放30多年，各种企业体制的运行也积累了许多经验。其中随着《企业国有资产监督管理暂行条例》出台，国资委已经在加紧建立企业管理相关规定。但是，在非国有制企业中资产管理方面近些年来国家缺乏应有的关注与支持。企业管理制度上存在不足，对民营企业也是不公平的。如果不立即扭转这种局面，在处理国有资产与民营企业之间产权关系时就会在两者不同出资人之间产生不公平现象。另外，大量民营企业在企业资本和财务运行中也因为缺乏统一的产权关系，没有一个公平、有序的财务环境。综上所述，当前急需建设所有企业通用的共同执行的产权制度，而且这也是推进企业深化经营体制改革，建立一整套现代企业管理制度的基本要求。在企业财务管理中，企业产权制度表现为资本管理制度，又分为资本静态管理和资本权益管理两个方面。也涉及到资本动态管理的权属确认及其价值管理。这两方面都是总结《企业财务通则》和改革开放以来多点资产管理经验基础上对企业产权处置、资产评估、产权纠纷调解、产权交易等基本产权管理问题。
财务制度问题范文4
关键词: 医院财务 会计制度 问题 对策
一、当前医院财务会计制度的不足
1.固定资产核算
(1)固定资产计提修购基金后没有反映固定资产净值,从而造成医院资产不实,会计信息失真。当前《医院财务制度》规定,医院固定资产按账面价值的一定比例提取修购基金,用于固定资产的更新和大型修缮。其实质是对固定资产计提“折旧”,固定资产计提的“折旧”反映在“专用基金——修购基金”里,但没有设置相应的“累计折旧”科目作为固定资产的减项,以反映固定资产净值和累计提取修购基金(累计折旧)。从而造成医院资产不实,会计信息失真。
(2)未达到固定规定标准的耐用物资管理混乱。当前《医院财务制度》固定资产的标准是指一般设备单位价值在500元以上,专业设备单位价值在500元以上,使用期限是一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也应作为固定资产管理。
按这个固定资产标准,医院购买的大批家具办公桌等物资,单位价值虽未达到规定的标准,应作为固定资产管理,那小批或单独购买的家具办公桌等物资就可不作固定资产管理。这就造成家具办公桌等有些是固定资产,有些又不是固定资产,容易造成固定资产管理混乱,账实不符。
(3)为改善就医环境而进行的门诊楼、住院病房等固定资产装修应允许增加固定资产账面价值。随着人民群众对健康的要求逐步提高,医院除了提供优质的医疗技术服务,还要提供良好的就医环境。医院一些门诊楼,住院病房大多是十多年前甚至几十年前的旧建筑物,固定资产原值较低,对其装修不属于在原有基础上进行改建、扩展项目,按当前的《医院财务制度》、《医院会计制度》规定,其装修费是不能增加固定资产原值的,这就不能真实反映固定资产价值。
(4)没有设置“固定资产减值”会计科目,不能真实反映固定资产价值。科学技术的发展日新月异,有些原来贵重的医疗设备仪器已明显减值。如果这些实际上已经发生减值的固定资产,还按购置时确认的原值在固定资产账面反映,那固定资产价值明显失真,有违会计信息质量要求保证会计信息真实可靠的原则。
2.医院会计报表欠缺现金流量表
当前医院会计报表主要有资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动情况表等,而作为经济活动规模巨大的医院,有的每年现金流量多达10亿元以上,医院会计报表体系中缺少了反映医院现金及现金等价物变动情况的重要报表现金流量表,使医院会计报表不能全面真实反映医院的经济活动。
二、完善医院财务会计制度的对策
1.增设“累计折旧”会计科目
针对医院固定资产计提修购基金后没有反映固定资产净值,从而造成医院资产不实,会计信息失真的情况,建议医院会计增设“累计折旧”科目,具体核算办法参照企业会计制度。
2.建议医院会计在“固定资产”科目下增设“固定资产装修”明细科目核算医院门诊楼、住院病房装修维护费用
针对医院门诊楼、住院病房装修不属于在原有基础上进行改建、扩建项目,按当前的《医院财务制度》、《医院会计制度》规定,其装修费是不能增加固定资产核算,确保固定资产真实性。
比如现行企业财务制度规定:资产必须是企业拥有或控制的经济资源;资产必须是能以货币计量的经济资源。在这两条标准中,恰恰缺少了一个最基本的条件,即作为资产必须是预期会给企业带来经济利益的经济资源。因此,开办费、待处理财产损失、实际上已经没有任何价值的存货、技术上已经淘汰的设备、被投资单位经营状况严重恶化且不能取得投资收益甚至是造成投资损失的对外投资、已经被其他新技术所替代的无形资产等,按照现行企业财务制度的规定均确认为资产,由此导致企业资产不实,企业提供的财务信息也失去应有的真实性和可靠性。
建议参照《企业会计标准——固定资产》规定,与固定资产有关的后续支出,如果使可能流入企业经济利益超过了原先的估计,如延长了固定资产的使用寿命,或者使产品质量实质性提高,或者使产品成本实质性降低,则应当计入固定资产账面价值。
因此建议在“固定资产”科目下增设“固定资产装修”明细科目,以反映因固定资产装修而增加的价值,保证固定资产价值的会计信息真实可靠。
3.应增设“固定资产减值准备”会计科目,以真实反映固定资产价值
建议医院会计参照《企业会计准则——资产减值》办法,增加“固定资产减值准备”会计科目进行核算,以真实反映固定资产价值。发生固定资产减值时借记“其他支出——计提的固定资产减值准备”科目,贷记“固定资产减值准备”科目。
4.建议医院会计报表增设现金流量表以反映医院现金及现金等价物变动情况。
参考文献:
财务制度问题范文5
随着经济形势的发展和《中华人民共和国监狱法》等重要法规的实施，原来的财务管理办法和规定已不适应监狱管理工作的需要，财政部结合我国监狱的特点和实际情况，编制了《监狱财务制度》、《监狱会计制度》并于1997年1月1日起执行。原制度由于没有从根本上把监狱的监管改造经费和监狱的生产成本费用严格划分开，监狱惩罚和改造罪犯的正常经费得不到应有的保障，不利于监狱执行刑罚工作；不利于正确考核生产经营成果；不利于加强财务管理和经济核算。新制定的财务管理办法和规定，对保证监狱执行刑罚职能，起到了重要作用。
一、当前在执行监狱财务会计制度中主要存在的问题
（一）缺乏规范的预算管理基础
我国当前的预算管理制度还不健全，现行粗放的、传统的预算管理体制与建立社会主义市场经济体制、构建公共财政基本框架的要求不相适应，存在着一定的弊端。财政资金分散支付，使用效果不高；财政缺乏有效的控制，预算对支出的控制非常薄弱。这样预算管理不太规范，直接影响着监狱财务预算的执行，影响监狱改造罪犯的有效性。
（二）经费支出界线不好确定
由于监狱的经费支出涉及面广、政策性强、项目较多，专项经费和经常性经费支出的界线、专项经费和经常性经费内部各项费用之间的界线不太明了，在执行过程中难以把握。如：在经常性经费，罪犯改造经费中狱政业务费反映的是狱内侦察费用、罪犯特情费用、罪犯档案卡片购置费用以及其他所需的费用。负责改造罪犯的监狱人民警察为此所需的一些费用，应该是记入狱政业务费，还是记入监狱警察经费的公务费中；警用车辆费用是否记入狱政设施维修费；另外，用于改善罪犯生活卫生环境的支出、一些警务支出等诸多费用，分清界线较为困难，这样直接影响了监狱各项经费支出的真实性，同时也给财会人员的工作带来很多不便。
（三）特殊人员的费用开支渠道不明
监狱是一个特殊的单位，为了对罪犯进行有效的改造，需有武警部队、检察院工作人员长期驻监。监狱财务制度对长期驻监的地区检察院人员的水电等一些公用经费，没有规定其开支渠道；财政拨入的驻监武警部队补助经费不足，超支部分应如何处理。类似的问题在实际财务核算中不易将其归属于哪个会计科目下，操作中存在着较大的困难。
（四）确认固定资产的标准与现实不太相符
监狱财务制度规定，固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，在使用过程中能基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽不足规定标准，但使用年限在一年上的大批同类物资作为固定资产管理。按监狱财务制度的规定，在实际工作中，价值在规定标准以上，使用年限在一年以上的许多物品不好确认为是固定资产，还是一般的物资或消耗品。如：按规定监狱购置的图书也应是固定资产，若丢失一本书或破损一本书应该怎样处理。类似的情况还很多。这样就会给固定资产的管理、固定资产的核算带来不少困难，同时也产生了国有资产流失的现象。
二、对完善监狱财务会计制度的建议
（一）要强化预算管理
监狱预算是监狱根据其职责和工作任务的需要编制的年度财务收支计划。监狱预算反映了监狱年度工作任务的目标和方向，是监狱各项财务活动的基本依据。对预算资金的使用实行全过程监督，追踪问效，切实强化预算管理，真正做到“犯人吃囚粮，干部吃皇粮”，优先保证人头费，保证重点，兼顾一般，合理有效使用各项经费，规范预算的管理基础。这样有利于完成监狱惩罚和改造罪犯的任务，促进监管改造工作的正常进行。
（二）划清经费支出界线，制定确认固定资产的适应标准
由于现行监狱财务制度对费用的划分不太清晰明了，执行起来较困难。固定资产的确认标准与市场经济发展不相适应，在实际操作过程中，适度把握不好，直接影响监狱保证国有资产的安全性。所以要制定可行、合理、合法的经费支出界线，明确开支渠道，特别要分清经常性经费和专项经费的界线；经常性经费中罪犯改造经费与监狱警察经费的界线；专项经费中狱政设施维修费、技术装备费以及各明细科目之间的界线。真实、客观反映各项经费支出的实际情况，更加完善预算的执行，给予监狱经费的必要保证。对监狱固定资产的单位价值、使用年限应随着经济的发展，结合实际情况做出相应调整，减轻监狱会计人员执行的困难，避免国有资产得不到妥善保管。
（三）加强内部控制，完善监督机制
监狱应建立内部稽核制度和健全内部约束机制，使财务管理制度目标化、具体化。建立相关的内控制度，健全有效的内控运行机制是实现内控目标的重要保障。对监狱预算支出的有效监管应基于责任感、透明度、预测性和参与性。监狱的各部门之间、上下级之间应该设有一套分工协作、相互制约、相互监督的牵制机制，权力层层确定，责任层层落实，使每个部门、每个人都有明确的权限责任。加强会计监督，保证真实的会计信息，把内部控制落到实处，促进监狱企业依法经营、健康发展。
（四）加强会计队伍建设，提高会计人员素质
知识经济时代的任何竞争都是人才的竞争，这已是不争的事实。会计人员要胜任自己的工作，就必须具备终身学习的能力，从而具备多元化的知识结构和相应的能力水平。加强会计人员继续教育，提高继续教育质量，做到有的放矢。要加快会计人员的职业道德建设，改进工作作风，强化服务意识，不断增强自身免疫力，做到自理、自省、自警、自励，不贪、不占、不搞权钱交易；要爱岗敬业，遵纪守法，廉洁奉公，实事求是，真正发挥会计人员的工作积极性、主动性和创造性。
财务制度问题范文6
【关键词】企业财务管理；内部控制；制度问题；解决措施
一、前言
企业财务的内部控制不仅是企业资金安全运转的重要保证，而且也是财务管理人员向企业提供财务信息的重要途径之一。因此，若要使企业财务管理内部的各项工作有效、顺利进行，不但需要提高企业财务内部管理水平。同时，还应重视财务管理制度的完善，针对一些制度问题应该积极采取有效措施，确保企业财务管理工作的有效实施，促进企业正常运转。
二、企业财务内部控制存在的制度问题
1.内部控制不全面
企业财务的内部控制管理工作过程中的各项工作环节都有十分紧密的关联，所以，企业财务的内部控制与管理务必全面化，力求对各环节做到综合、全面的控制。但是，目前很多企业财务内部控制依然存在一些相对薄弱的环节，只是对企业的少部分部门进行了表面性的控制，消弱了财务管理、控制执行的力度，也忽略了财务管理制度和执行操作间的相互衔接。因此，企业若想确保自身财务内部控制与管理的有效实施，就应该对企业所有部门的财务进行全面控制，了解各部门间的财务支出，保证财务信息的清晰、明了，提高企业财务管理的工作效率。
2.企业财务没有得到严格监管
执行企业的内部控制制度需要在极为复杂的过程中完成，且需要通过不同的活动方式来实现。所以，在执行内部控制过程中会遇到许多突发问题，从而影响控制的效率。此外，在企业财务管理工作过程中，对内部控制的监督力度不够，使企业的财务内部控制得不到良好的实施。现如今，很多企业进行财务的内部控制时，由于没有进行严格监管，导致财务管理工作流于形式，只注重表面性，未能将财务监管职能严格落实，降低了资金使用率，严重影响了企业财务的内部控制效果。
3.财务预算模式陈旧
企业内部财务管理、控制过程中，财务预算是重要的工作之一，所以，财务预算编制的有效性、合理性与企业内部财务控制有着非常重要的联系。很多企业进行财务预算时，预算编制的范围与预算时间都与财政部门有一定差异，无形中使预算环节越来越复杂。执行预算过程当中，企业由于没有对财务预算实施合理分析与评价，严重影响了企业的资金使用效率，降低预算内容的真实性，使得企业财务预算管理模式缺乏创新。
三、解决企业财务内部控制存在的制度问题的措施
1.完善财务控制制度
企业财务的内部控制应随着市场经济的变化做出适当的制度改动，帮助企业提升经济效益以及社会效益。从实际方面来看，企业财务内部控制的制度非常严格，涵盖范围极广，包括了组织规划的制度、财务预算控制的制度、授权比准的制度等，并且建立这些制度皆是为了辅助企业财务内部控制，特别是在一些生产规模极大的企业当中，财务管理内部控制过程中出现的问题很多，因此，企业更应该考虑到制度的适用、经济及规范等性能。提高企业员工意识，不断完善企业的财务制度。
2.重视对财务的风险性管理
任何企业在财务管理过程中都无法避免风险发生，特别是从我国目前的经济市场形式来看，企业的财务人员必须对市场发展的实际情况进行充分调查，对一些可能会发生的风险，采取相关措施进行防范。此外，企业管理者财务风险的意识能够决定企业将来的发展态势，对于经济实力教强的企业来说，可进行高收益、高风险等投资，但对于一些小型公司而言，公司的开支、收入等都是相对公开的、透明的，甚至对一些财物的预算或者预算过程进行公开。同时，企业还应创建外部监督体系，扩大企业财务预算公开范围，提高企业财务管理的效率。企业建立财务管理考核制度可以促进企业管理与决策之间的统一，积极地推广监督模式，将财务人员的创造性、主动性、积极性等充分提升，使其更好地为企业做贡献，更好地服务于企业、服务于社会等。
3.重视内部控制的制度关联性
企业在财务内部控制过程当中，各环节都是相互联系，互相影响的，企业若想有效的实现财务管理工作，就必须要求企业各部门之间相互协调工作。所以，企业应当重视财务内部控制的制度关联性。对于性质不同的工作，企业给予的要求也应当存在差异性，而且，还应在一些工作环节上进行互相制约，以此无形中使企业的资金运转达到互相牵制。所以，若要完善财务管理结构，务必重视制度之间的关联性，全面控制企业财务管理工作，结合必要措施，不断完善财务内部管理制度，并要求企业员工严格按照要求进行工作，全面提高工作效率，增强企业的市场竞争力，促进企业的持久发展。
四、结束语
随着我国市场经济的不断完善，企业财务管理内容得到进一步更新，且在企业财务管理过程中具有十分重要的地位。所以，不断完善企业的财务内部控制制度，对企业财务管理发展有着非常重要的意义。对于传统财务管理的制度来说，现代化企业财务管理制度是提升企业市场竞争力的重点。可见，随着我国社会的迅猛发展，企业更应该不断完善财务的内部控制与管理，有效提高企业的社会经济效益。
参考文献：
