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安全建设管理制度范文1
1、坚持“以人为本”原则
高校制定安全管理制度不是为了管人，而是为了更好的为全校教职员工服务。所以一定要以师生的利益为根本出发点，突出师生员工的中心地位，突出“服务”功能。学校要在安全管理制度中不断深化以人为本的观念，增强安全管理实效。怎样最大限度的保护师生安全，为师生营造一个安全、和谐的教育学习环境，是制定安全管理制度的根本，也是安全工作的迫切要求，更是安全管理工作与时俱进的重要体现。
2、“因地制宜”和“实事求是”的原则
一是学校安全管理目标的制定必须符合学校的实际情况，既不夸大也不缩小，要正确面对所处的优势和劣势，不能搞假、大、空，要如实反映学校的安全现状，体现出本校安全管理工作的特点，如果脱离学校的发展实际与师生的思想实际，片面追求制度的完美或照搬其他学校的安全管理制度，得不到师生的支持，起不到实际的作用，管理更难见成效。二是为实现其管理目标所采取的步骤、措施等，必须符合国家的法律、法规和教育规律。没有依据制定的制度是无本之木，无法可依既不能规范行为，管理工作，更具随意性和不连续性。
3、系统性原则
高校制定安全管理制度要成一体系，在总的规划中分门别类，层层推进，使其具有全面性和整体性，形成相互作用、相互依赖的有机整体，有利于发挥整体效应，形成合力。如果各成一体，甚至有的相互冲突，会造成工作的混乱，严重影响安全工作的管理。
二、高校安全工作应建立的管理制度
1、职能清晰和责、权、利相结合的安全管理制度
建立明晰的安全管理制度，首先要分清职能，并从“责、权、利”三个方面来规范。学校要建立职能清晰的安全管理部门，坚持“谁主管，谁负责”的原则，进一步建立和完善安全管理的工作机制和责任体系。用制度规范安全责任，要弄清楚学校领导，具体管理者所应承担的安全责任，教师、学生在日常生活中什么可为，什么不可为，应该承担什么样的责任和后果。努力形成“学校主要党政领导负总责，分管领导分头负责，职能部门具体负责，全校上下逐级负责，师生员工人人有责”的工作局面。同时。要让每个师生明白享有安全稳定校园环境的权利，只有更好承担了责任才会享有更好的权利，只要认识到位，责任明确，学校及师生的安全就有保障。
2、建立师生共同参与的安全管理制度
高校的平安与和谐只有通过全校师生的共同努力才能够更好、更快的实现。通过制定科学的师生共同参与的安全管理制度，可以最大限度地调动他们参与学校安全管理的主动性和创造性，增强安全管理工作的能力。目前很多高校建立了师生共同参与的安全组织，如：教职工义务消防队、群防群治组织、自保组织，学生安检部、校园110、校园119、大学生法律安全援助咨询中心等，同时还制定了相应的安全管理制度，使这些组织能够有序的开展工作。通过师生共同参与、齐抓共管，形成全员参与、人人有责、目标明确、责任到位的安全机制，这样既能增强师生的责任感和主观能动性，引导师生树立安全新理念，又能使安全工作形成了纵到底，横到边的安全网络，使学校的安全工作落到实处。
3、建立安全工作激励和奖惩机制
安全建设管理制度范文2
【关键词】高校；消防安全；管理制度；建设
高校要认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治”的方针，就必须建立健全各项消防安全管理制度。
1 防火安全教育培训制度
为提高高校全体师生员工的防火安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，把防火安全宣传教育工作做得扎实细致，需要建立防火安全教育培训制度。
1）全面实行学院、部门和系（院）、师生员工 “三级”教育责任制，经常性对师生员工进行防火安全意识教育，组织师生员工学习消防法规、学院消防安全的管理规定、安全操作规程、有关岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法以及报警、扑救初期火灾、自防自救的知识技能等消防知识。
2）凡新生入校、调入的教职员工需进行消防安全教育学习、培训。
3）学院防火安全领导小组及安全管理处要经常组织利用广播、板报、专栏、标语、网络及消防知识竞赛等多种形式开展防火安全教育，普及消防安全知识，从而增强员工的责任感和消防安全意识。
4）安全管理处每年定期或不定期地对师生员工进行消防知识教育、培训和考核，组织进行灭火技能操作及火灾预案演习，提高广大师生员工战斗能力，达到“四懂四会”的要求。
2 防火安全检查制度
根据《消防法》的要求，为及时发现和消除火灾隐患以及消防管理的问题，把火灾事故消灭在萌芽状态，确保全体师生员工的生命财产安全，需要建立防火安全检查制度。
1）学院防火责任人或消防管理人，安全管理处及有关部门每月在学院范围内组织一次安全检查；各部门、系（院）每周对所辖区域的防火安全工作进行一次自查，并按学院巡查制度做好检查记录。
2）安全管理处坚持消防安全日查工作，特别是重点防火部位，着重对电源、火源、电器、安全出口、疏散通道、消防设施、器材、以及安全值班情况等进行检查，发现违章行为及时制止，发现隐患及时处置，当场无法整改的应立即报告有关部门。
3）每年四大节日及“119消防宣传日”、署假、寒假等安全活动前由安全分管领导带队对学院所辖区域进行一次大检查，对重点防火部位进行重点检查，并指定专人负责，由安全管理处作详细的检查记录，备案待查。
4）各级防火负责人在检查中发现事故隐患，须及时制订消除隐患的措施，并加以整改，同时作好安全检查记录。重大火灾隐患除在安全管理处备案外，须报学院办公室及上级消防部门，整改后及时报告整改情况，不留后患，对一时无法整改的火灾隐患，必须增加相应的防范措施，防止事故发生。
5）对限期整改的火险隐患到期要组织检查，对火险隐患措施拖延不改的将按学院有关规定对各级责任人实施处罚。
3 火灾隐患整改制度
整改火灾隐患是预防火灾事故发生的重要措施，为及时消除火灾隐患，将事故消灭在萌芽状态，需要建立火灾隐患整改制度。
1）各级消防安全责任人和安全值班人员在日常安全自查和安全巡查中发现火灾隐患，应立即采取措施予以整改。无法当场整改的应及时通报学院领导和职能部门，并采取有效防范措施，以保障整改前的安全。
2）学院安全管理处在日常检查中发现火灾隐患，应责成隐患部门人员当场整改。无法当场整改的，应填写火灾隐患整改通知书。责令隐患部门限期整改，隐患部门负责人应签字认可，隐患整改完后安全管理处应将复查情况上报学院防火责任人或消防安全管理人签字确认并存档备查。
3）对重、特大隐患，安全管理处和隐患部门应向学院防火责任人或消防安全管理人汇报情况，并提出整改意见。学院领导确定整改措施，期限和负责整改的部门、人员及整改资金。必要时在整改之前应将危险部位予以停用，以保证安全。
4）对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应当在限期内改正并向公安消防机构报送整改复函。
4 防火安全值班制度
值班守卫人员担负着维护学院集体财产和人员安全的重任。为规范值班人员的行为，明确职责，及时发现、制止案件及火灾事故的发生，确保学院安全，需要建立防火安全值班制度。
1）值班人员必须树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“谁在岗，谁负责”的原则，坚守岗位，履行职责。
2）安全管理处是学院安全值班的总负责人。一旦发生应急事件，应全面负责指挥和处理突发应急事件。
3）各部位的安全值班责任人，在检查巡逻中，要做到以防火为中心，以防盗为重点，特别要加强对火源、电源及电器设备的检查，对所辖区域要进行全面的认真检查，不留火源、电源隐患，确保学院安全。
4）安全管理处值班人员要对学院进行全面的、细致的清查，对查出的火灾隐患，盗窃隐患，必须及时整改并作详细记录，如不能及时整改的应上报部门领导，同时应采取相应的安全防范措施，保证安全。
5）各级值班人员应坚守岗位，严格执行交接班制度，并作好值班记录，值班用具不得丢失损坏。
6）值班人员应严格遵守值班制度及规定，严禁迟到、早退、睡岗、脱岗、酒后值班。
5 用电管理制度
为切实加强学院用电的安全管理，预防和减少火灾的隐患，保证教学科研的顺利开展，需要建立用电管理制度。
1）安全用电
（1）学院全体师生员工发现设备电、火险情及隐患，有责任和义务及时向学院领导和安全管理处报告。
（2）学院各职能部门、系（院）用电线路等需调整改造，必须由所在部门、系（院）提前填报审批表，并连同用电方案等报学院相关部门进行审查后，方能施工，不许随意增加负荷。
（3）严禁各部门未经学院批准，随意加插线板，增加用电设备，增大用电负荷；严禁乱拉乱接，擅自搭保险或用铜丝搭接保险。
（4）学院内的各类电器设备发生故障，必须由学院后勤能源中心负责，严禁外来人员私自装修、施工搭电。
2）计划用电和用电管理
（1）部门、系（院）增添设备、照明等须提前同学院相关部门联系，落实供电方案。未经同意自行安装私拉乱接，一经发现立即停止使用，并追究当事人的责任。
（2）节日彩灯，新增灯箱等装饰性、宣传性用电，统一由能源中心负责，并经安全管理处审定同意，落实安全措施及责任后在实施。
（3）做到人走灯灭，人走断电，各教学楼、办公室等，严禁开长明灯；做到安全用电，节约用电。
3）处罚
安全建设管理制度范文3
关键词：工程质量；问题；解决措施
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
近年来我国经济得到了迅猛发展，生产力和科学技术水平也得到了较大提高，工程质量监督管理工作也变得愈发艰巨，其工作要求日益规范化和系统化，本文将对工程质量监督管理工作进行分析，并提出相关改善措施。
一、当前建筑工程质量管理存在的问题
目前，在我国建筑施工项目施工过程中，虽然也建立了质量保证体系和质量责任制，但在执行过程中，质量管理意识淡薄，违反质量管理规定的现象时有发生。
1、施工准备阶段质量管理存在的问题
施工准备阶段存在的问题主要有人员问题和材料问题。其中人员问题包括：项目经理学历不高，粗放式管理，缺少系统培训；指派与工程有一定社会关系的人员任项目经理，但工程管理经验不足；后勤人员分工不明确，找不到责任人。材料问题包括：没有按照设计.业主或监理的要求进货，不符合工程施工的要求；材料进场没有进行检验或匆忙检验，导致用不合格材料进行施工；材料保管和使用不当，材料用量发生变更，导致材料用量和配合比例不对；材料错用，材料混合堆放，导致工程实体强度和刚度的改变。
2、现场施工阶段质量管理存在的问题
现场施工阶段是建筑施工项目管理工作中的关键，在该阶段会出现人员问题.机械问题和方法问题。人员因素：文化程度偏低，实际文化程度与学历不相称；技术等级较低，技术业务尖子少，高级技工短缺，难完成高.精.尖技术含量的过程，同时对新技术.新机械.新材料的使用参在一定的困难机械因素；机械使用率不高，生产率低下；机械选用不够，机械性能不好，由于缺少技术创新支持，新型机械的应用力度不够。
二、加强建筑工程质量管理的措施
1.创新监管模式
1.1全面推行建设工程质量、安全生产监督巡查机制。建立以巡查为主要手段、以行政执法为根本的工程质量、安全生产监管模式，积极实施“关口前移，防控并举，重点治理”的工作方略，积极推行“四不两直”的动态工作检查方式，认真落实“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的工作要求，明确工程参建责任主体及人员的质量终身责任，提高监管工作的权威性和公正性。
1.2持续推进分类监督和差别化监管。突出对“重点企业”管理薄弱项目的预警预控监督管理；突出对重点工程、重点环节的监管；突出对质量、安全行为不规范以及社会信用度较差责任主体的监管，将有限的监管力量用到最需要的地方，致力提高监管工作的主动性和有效性。
1.3建立市场与现场联动的监管机制。加强建设工程监理、施工中标后的合同履约管理，落实企业质量安全主体责任和执业人员的现场履职到位，将现场工程质量安全监管与招投标、施工许可、资质资格管理结合起来，把建筑市场准入、施工现场规范运行、企业资质及人员资格动态监管与诚信体系建设相结合，依法核查其资质条件和质量安全保证体系实际运行，加大信用惩戒力度，把不良行为的记载作为现场执法检查的重要手段，特别是切实扭转目前资质挂靠、人证分离、报建资质等级高现场人员素质低等换汤不换药的恶性循环模式，从单一的注重资质等级向注重企业诚信
和人员履职转变，实现理论与现场的无缝对接。
1.4规范用工制度。督促企业采取劳务用工实名制，推行工程建设领域农民工工资银行直接支付制度，切实维护建筑企业和农民工的合法权益，大力营造公平、有序、规范的建筑市场环境。
2、突出监管重点
2.1加大对住宅工程的监管力度。根据工程特点编制科学、有针对性、可操作性强的监督实施方案，从工程报建审核、隐蔽验收、分部验收、节能验收、功能检测等方面有的放矢地开展监管，强化专项检查和巡查的频率和力度，确保主体结构安全，使用功能完善，提升住宅品质。
2.2认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，着力解决工程建设项目招标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行监理责任，建设工程质量、安全管理责任不落实以及建设工程不报建、不验收、不备案，恶意欠薪等突出问题。
2.3强化对重点工程和薄弱环节的监管。加强对建筑节能、深基坑、高支模、大空间结构、脚手架和建筑起重机械设备等技术难度较大、危险源较多工程开展重点整治，切实提高风险意识，着力完善风险评估制度，逐步开展初步设计文件安全专项审查，落实质量、安全危险性较大分部分项工程的专项方案论证制度，提高监控量测水平，采取有效措施建立防范低于成本价中标和擅自压缩合理工期的机制，保证工程合理工期和造价，确保证建设项目的质量和安全。
3、强化执法力度
3.1进一步规范监督检查工作。监督检查是保证工程质量、安全生产的有效手段，通过优化监督检查指标体系，加大监督检查的力度和频次，促进执法检查的制度化和常态化，使检查项目更加规范化，更具可操作性，确保检查工作落到实处、取得实效。
3.2监督检查要做到三严三实。监督检查一定要认认真真，绝不能走马观花，更不能搞形式主义。开展监督检查工作就是为了发现问题、研究问题、解决问题；就是为了弥补各个环节、各项制度、各个方面的漏洞和薄弱环节，就是为了及时消除质量、安全隐患。
3.3监督检查要严格执法。对违法违规行为一定要铁腕执法、严肃处理。对于不重视工程质量、发生安全事故的责任单位和责任人，要按照有关规定，该通报的通报，该罚款的罚款，该降级的降级，该清出市场的清出市场，让违法违规的单位和个人感受到切肤之痛，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。只有这样，我们的监督执法才有威慑力，才能真正起到规范参建责任主体质量安全行为的效果。
4、开掘监管深度
4.1督促建设单位严格遵守基本建设程序，履行合同约定，认真担负起项目工程的第一责任；严格施工企业认真落实质量安全保证体系，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品；鼓励施工企业推广安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和质量管理水平。
4.2全面提升工程监理单位履职能力。尤其是政府投资的重点建设工程，委托具有相应资质的监理单位依照法律法规、技术标准、设计文件以及工程监理合同，对承包施工企实施全面监督，加大总监理工程师和监理项目部技术、质量、安全等关键岗位管理人员持证上岗，现场尽责履职监督力度。
结束语 ：
“百年大计，质量第一”、“安全生产，责任重于泰山”。当前要以转变政府职能为前提，以落实参建主体责任为重点，以创新监督机制为着力点，以强化监督执法、专项治理为手段，整合建筑市场资源，提升工程质量、实现安全发展为目标，以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，积极服务于推进新型城镇化建设，促进住房和城乡建设事业又好又快发展。
参考文献
安全建设管理制度范文4
一、我国当前的食品安全风险管理
（一）我国现行法律规定及运用现状
目前，我国和食品相关的法律法规主要有《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，而如何进行食品安全的鉴定，我国法律规定要进行安全风险监测和风险评估，具体来说则是根据食品安全部门所搜集的信息进行监测和分析，评估则是对食品可能给人类造成的伤害进行鉴定等等，在我国有专门的部门进行风险评估，而规范的制度则是以2009年通过的《食品安全法》为标志，而由于这一法律的重要性，其很快就在我国各地区建立了风险监测和评估行为，而早在2008年对三鹿奶粉事件中的监测评估结果就为后来这一法律的出台奠定了基础。
（二）食品安全风险管理的作用
如何进行食品安全的鉴定，我国法律规定要进行安全风险监测和风险评估，具体来说则是根据食品安全部门所搜集的信息进行监测和分析，评估则是对食品可能给人类造成的伤害进行鉴定等等，安全问题容易导致的严重的后果和危害，因此我们有必要对这一风险进行提前的评估，简单的说就是提前预防，这样做的目的是能够让监管部门更好的管理和把握，预防原则在国际上产生的比较早，主要是指就算有证据表明某一食品有可能存在一定的危害，也一定得对环境问题采取一定的措施，其目的是提前规划和预防来防止其可能造成的危害，也就是说食品的安全风险管理是提前预防的基础和根据。
二、我国食品安全风险管理中存在的问题
（一）风险评估的不确定性
风险评估是为了减少风险自身的不确定性以防止当前的决定在未来产生不利影响。但这并不代表能够代表其评估的结果一定真是可靠，因为，评估所依赖的条件包括人为的及外在的物质技术本身就不一定可靠和确定，尤其是评估所依赖的技术更是随着时代的发展而不断向前发展的，另一方面，监管和评估机构所搜集的信息有可能不是第一手资料，毕竟他们不是生产者，没有直接接触到评估需要的第一手资料和信息，除此之外，公共舆论也会引导群众的认识，这也使得风险评估带有一定的不确定性。
（二）非传统食品安全风险日益增多
我国的食品安全风险管理主要针对的是传统的食品安全问题，即一般由于环境问题所导致的食物污染，而在科技日益先进的今天，出现了不少非传统的食品安全问题，指的是食品生产商们在利益的驱使下，在食品生产环节不注意安全问题或者随意添加其他不合标准的物质所生产的不合格的产品，最典型的就是前几年出现在安徽的“大头婴儿事件”和婴儿患结石的安全事故，在社会上造成了及其恶劣的影响，之所以出现这样的安全事件，原因前面已经说过，风险评估不确定性是其一，这说明非传统的食品安全危害更加的隐蔽和难以监控，另一点则是非传统的食品安全风险及其容易扩散而且其危害性也更大，我国存在很多不规则的小型食品企业，很多都没有合法的经营执照，在法律的空子下，这些企业也就可以不用按照国家法律法规进行生产，加之食品生产商本身的职业道德不高的话，为了利润的最大化，其生产的食品就无法有安全保证，而这些都是在我国食品安全风险管理体制之外进行，因而管理起来比较困难，其造成的后果也比较恶劣。
三、建立和完善食品安全风险管理法律制度的措施和对策
（一）多种途径收集食品安全的充分信息
加强食品从业者的职业道德素质，完善商业诚信体制的建设，从消费者的角度来说，自身应该提高食品安全的防范意识，当然这些都是从人各自自身的角度来说，这还远远不够，还应该从行业内外来加强奖惩制度，比如，行业内应该建立一定的举报奖励制度，而食品安全机构也应该利用群众舆论的力量，鼓励群众消费者对食品生产商进行举报监督，食品安全监管机构要对这些举报监督的信息敏感，因为舆论只能做到自身的导向作用，具体风险评估和技术监测问题还得依靠相关的机关机构。
（二）强化法律问责机制和法律责任
食品安全风险管理制度最终还是应该落实到法律层面上来，近些年为什么对食品安全立法的争议越来越大，很大程度上市因为法律给了那些违法者空子可钻，有很多违法生产者明知故犯或者多次挑战法律的底线和威胁人民群众生命安全，因为对食品生产者的惩处力度远远不及其利润，也就是说，违法生产的成本相对赔偿力度来说，比较“合算”，立法部门应该清楚的认识到，对于危及人民群众生命安全的生产活动决不可姑息，只有完全剥夺非法者获得的非法利益才能杜绝违法生产的可能性；另一方面，对于监管部门的监管评估失职应该加大问责力度，只有做到“任何人都不可以从犯罪中和失职中获益”，才可能避免食品安全问题的再次发生。
参考文献
[1] 杨小敏，戚建刚.欧盟食品安全风险评估制度的基本原则之评析[J].北京行政学院学报，2012（03）.
安全建设管理制度范文5
关键词 总承包 前期 安全管理
在如今建筑业产业结构加速调整，市场竞争日趋加大的环境下，工程总承包建设模式以其一体化、集成化的特点，在加大资源整合、提高生产效率方面的有力优势，逐步顺应当今工程建设行业发展规律和社会化大生产的要求，成为大中型建设项目建设的首选模式，受到目前国家、社会、行业的极大关注而不断引用并优化。然而因模式变化带来的安全管理问题在一定程度上也制约着该模式的优化发展。此模式下，分部分项工程较多，水、电、暖、土建等专业高度集中，分包队伍繁多，人员素质参差不齐且流动性大，各地方安全管理政策文件存有较大差异，给工程建设项目的综合安全管理带来巨大难题。为此前期安全管理机构及制度的建设完善尤其重要。
1.安全管理机构
安全管理是一项全方位的管理过程，涉及专业繁多，分部分项工程点多面广，工程项目总承包尤其如此，单一的以项目经理及专职安全员的安全管理机构，无论从时间、精力、专业技术等方面无法全面胜任并履行安全管理职责，将造成工程项目因人为因素而出现的隐患。因而一个专业配备合理，设置齐全的安全管理机构必须由以项目经理为第一责任人，专职安全工程师及项目所有专业负责人共同参与，从专业技术角度出发共同开展安全生产管理工作，以达到全员参与，专业突出，齐抓共管的目的。
2.安全管理制度
制度是组织活动开展的首要规范条件，一项完善的制度建设，可以有效规范组织及参与组织的人员的行为，通俗而言，制度需要告知组织及其人员如何规范的实施行为，如何运行，其范围如何，其程度如何，是否符合等。
工程建设总承包安全管理制度鉴于其安全责任的负总责原则，其制度制定需要包括的范围、层次、深度如何确定？
工程总承包作为建设项目管理责任的主体，单线管理上与各分包单位唇齿相依、相互制约、相互促进；多线管理上是各分包单位之间协调、管理、督促的纽带，总线上需要全面顾及项目整体安全环境的保证，安全制度的建立据此展开。
2.1综合安全管理制度
2.1.1项目现场安全管理规定
该规定是工程总承包现场同时针对项目本部及分包单位的综合性安全管理规定，是其他安全管理制度建立的纲领性文件及依据，规定中需要明确项目本部在项目整个生命周期中应该制定哪些安全管理制度，各种制度的审批、执行、修改程序及其实施范围、有效期限等；同时也明确提出分包单位进场施工必备的安全条件，针对施工行为所必须的安全管理规定；以及对各种制度符合与否的奖惩措施。其制定报批程序为：项目部负责编制，总部审核、批准、备案或提出意见返回项目部修改，项目部实施，如因外界因素发生变化需要修改，修改程序遵照报批程序。
2.1.2 项目现场综合应急预案
应急预案作为安全管理体系中的重要组成部分，是规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故发生，减少参与组织活动人员伤亡、财产设备损失、环境损害并恢复组织活动环境的重要措施。
介于上述原因，项目现场综合应急预案的编制无需具体针对具体事项，但需要对其附件即专项应急预案或现场处置方案起到方针、政策上的指导作用，其主要内容包括该预案编制的目的、作用、适用范围、依据、构成体系、原则、工程项目概况、主要风险分析、组织机构、预警原则、响应程序、人员职责、后期处理及该预案的保障措施等。编制时应重点关注其目的、适用范围，构成体系、组织机构设置等方针、政策性规定，为其余专项应急预案或现场处置方案提供必要的依据。其编制、审核、批准、执行、修改程序遵照项目现场安全管理规定程序，评审方法参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审。
2.2单项安全管理制度
该制度是指具体针对项目部某种组织活动所定的安全管理守则，制度中需要清楚明确该制度针对事项，实施人员，以及具体操作细则等要求。其编制、执行等程序为：项目现场专职安全工程师制定，项目部全体会审，项目经理批准执行，并报总部备案管理。
2.3专项安全管理制度
该制度是指具体针对某专项组织活动、施工行为所定的安全管理制度及专项应急预案或现场处置方案，其重点要求参考国家法规、行业标准、部门文件等资料，要求编制严谨，符合规定，数据精确，操作性强等。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件留存；现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所定的应急处置措施，可作为综合应急预案的附件留存。
专项安全管理制度中施工专项安全管理制度的编制，应重点参考行业标准，严格声明其中需要明确的数据和要求、依据的标准、和具体操作程序进行编制。
专项应急预案的编制，要求参考国家法规、行业标准等文件资料，按《应急预案编制导则》中格式编制，同时充分分析某组织活动或危险的状态，全面考虑可能出现的后果及不同级别、状态下的应对方式，明确事故应急组织单位、响应程序、处置方式、现场恢复方法，并说明该应急所需的资源储备及储存场所和使用方法等。
现场处置方案由于针对较为固定的装置、场所或设施、岗位，其制定应根据设施等的风险评估及危险性控制措施逐一编制，要求更加具体、简单、针对性强，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并做到事故发生时迅速反应、正确处置。
施工专项安全管理制度、专项应急预案、现场处置方案的编制、执行等程序参照单项安全管理制度执行，并报总部备案管理，其中专项应急预案和现场处置方案的评审方法同样参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审，并将评审过程记录留存备案。
参考文献：
安全建设管理制度范文6
检察机关局域网信息系统是检察系统内部工作的应用和管理平台，信息系统的建设遵循“统一建设、统一管理、资源共享、安全保密”的设计原则，为检察干警提供一个既集中又分散的信息交互平台，接收来自各个层面的信息，实现系统内上下级之间、部门之间的数据共享和互连互通。
随着检察业务各个条线应用软件系统的推广应用，检察数据量日积月累，这些数据为各检察业务工作提供分析决策的同时，也对保密性提出了更为严格的要求。
建设原则
物理隔离。所谓物理隔离技术是指内部信息网络不和Internet等外部信息网络相连，从物理上断开的技术。这种方法基本杜绝了因为网络互通互连所造成的外部攻击或内部泄密的可能。物理隔离技术是近年来出现的安全保密手段，它解决了重要单位及要害部门对信息安全保密的突出需求。日趋完善的物理隔离技术和产品已成为网络安全保密体系中不可缺少的重要环节。检察业务网络属于对信息安全保密要求较高的信息系统，物理隔离技术是检察业务网络最佳的防护方式。
防护级别。在一个信息系统网络中会有各种各样的文件存在，有非密的也有属于秘密的，甚至更高级别的文件。对不同文件的防护要求也是不同的，密级越高保护的要求就越严格。在进行信息系统安全建设时，首先应该以信息系统中可能出现的最高密级为标准来进行安全设计。作为一个整网安全建设，对信息系统中的信息进行存储、共享、输入输出时，也应按照信息系统中处理最高级别密级的相应管理规定进行管理。
防护范围。从技术角度讲，网络安全是由安全的操作系统、应用软件、防火墙、网络监控、信息审计、信息加密、灾难恢复、安全扫描等来保证的。任何一个单独的安全防护都无法完成整个网络的安全管理工作，防护范围是信息系统中涉及到的所有设备和措施，因此在规划网络安全建设时，应详细梳理信息系统中存在的各类应用系统、软件资源，明确各自保护级别和范围，根据实际需要制定网络安全防护措施和制度。
动态管理。信息系统的单元结构是不断变化的，用户、信息、网络规模等都会不断变化：随着信息技术的不断发展，网络安全问题也具有动态性，黑客对网络的不断攻击，病毒的新变种演变等，这就使得网络安全防范策略也必须随着网络情况的变化而变化，必须形成动态化管理机制，才能适应不断变化的结构。
防范措施
依据网络安全建设原则，检察信息系统采用的是与其他网络物理隔离的方式，在网络的边界通过托管系统、中转设备等实现与其他系统进行信息交互。边界区域的安全应满足网络安全中的结构安全、访问控制、安全审计、边界完整性检查、人侵防范、恶意代码防范等的要求。作为边界信息接入点和输出点，通过部署接入设备和抗攻击、网络防火墙、防毒网关、流量控制、入侵检测和网络安全审计系统等设备，保障信息系统的网络安全，实时监控网络安全状况。
通过网络防火墙对网络边界进行检查，确定应用数据包是否符合策略配置，能否进出该区域边界，实现与其他检察网络、不同安全区域的逻辑隔离和边界包过滤。网络内部署防病毒系统，对木马、病毒和恶意代码等实时进行监控扫描。流量控制对内部用户的网络行为和网络流量进行严格管理，并按照业务服务重要次序指定带宽分配优先级别和安全策略，确保网络为主要业务系统提供足够的网络带宽。部署入侵检测和抗攻击系统，实时检测和防范拒绝服务攻击和网络入侵行为。网络安全审计系统对内部人员的网络访问、信息输入输出等，以及维护操作人员对业务数据库、系统的操作行为进行实时记录，并提供审计记录的查询和统计功能。
此外，作为网络核心部位的网络设备和安全设备，应采用冗余配置和冗余部署，彻底排除单点故障隐患，确保信息系统的连续性和高可用性，才能保障对信息系统网络安全的实时监控和管理。
权限管理
使用者作为网络应用的主体，是接触信息系统最频繁的人员，不同的岗位、级别等都有不同的权限。作为网络安全建设的一部分，使用者和信息系统权限的管理和分配是网络信息安全非常重要的一个环节。
使用者一般分为操作员、维护员、管理员、审计员等，根据各自业务系统的不同，可能会划分出更多的人员类别。操作员一般为具体的软件使用者，负责使用各类应用软件，填写各种数据、制作各类报表、信息等，细化每个软件的权限类别，才能使得网络信息更安全。检察业务网络中存储的数据信息，可能一个案件就要分好几个权限，如果仅简单地进行权限分类，可能会造成本不该了解这个案情的人员有权了解案情，从而造成严重后果。因此，必须详细梳理清楚每个人员的具体权限，严格控制信息的安全访问。
网络设备、服务器设备、安全设备等都需要进行详细的人员权限梳理，如哪些人可以进入机房、可以审计信息、可以操作服务器、可以操作数据库等。维护员、管理员、审计员都要根据实际需要进行权限分配，划分清楚权限范围，严禁越界访问信息资源。
制度规范
信息系统的正常运行不仅需要硬件保障，而且需要制定一系列新的管理制度，来保障设备、数据等的安全运行。
首先是机房安全运行管理制度。计算机机房不仅可以为计算机和网络设备创造一个良好的运行环境，而且可以防止各种非法人员进入机房，保护机房内的设备、机器内的程序和数据的安全。机房管理的主要内容包括：有权进入机房人员的资格审查。经过批准允许进入机房的人员可以单独进入，其他人员不能单独进入机房，如需要进入必须有授权人员陪同方可，人员进出机房需登记记录；机房中禁止的活动或行为，如严禁吸烟、喝水等：机房的各种环境要求，包括温湿度要求、卫生要求、防水、防雷要求等；机房内的各种环境设备的管理要求，如空调的维护保养、温湿度的日常监控等：设备和材料进出机房的管理要求等等。
其次是信息系统的其他管理制度。信息系统的运行制度，还表现为软件、数据、信息等其他要素必须处于监控之中。其他管理制度主要包括：系统软件、应用软件管理制度；数据管理制度；权限管理制度，做到密码专管专用，定期更改并在失控后立即报告；网络通信安全管理制度；病毒的防治管理制度，及时检查、清除计算机病毒，并备有检测、清除的记录；人员的审核制度；系统的维护、管理：终端接入设备的使用管理：信息资源的输入输出制度等。这一系列制度构成保障信息系统正常运行的基础。
