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社会救助情况汇报范文1
一、我市社会救助体系建设的发展现状
近年来，我市社会救助体系建设在市委、市政府的高度重视下，经过有关部门的共同努力，取得了较快发展，基本形成了以城乡最低生活保障为基础，专项救助相配套，慈善救助、社会扶助为补充的综合性、多层次的覆盖城乡、协调发展的新型社会救助体系，有力地保障了困难群众的基本生活，促进了经济发展和社会稳定。主要表现在：
（一）城市低保工作规范运行。在建立了低保公示制、入户走访调查、设立举报电话和举报箱制度的基础上，2006年，制定了低保工作民主评议、听证和责任追究制度，印发了《市城镇低保对象现场评议核查审批办法》和《市行业评估标准》，规范了低保审批程序。同时，加大对低保工作的投入力度。筹资12万元，为14个乡镇（街）、12个城市社区购买了低保工作专用电脑，配齐了低保专干，实现了省、市、乡镇（街）、社区四级联网。2006年以来，城市低保补助标准由月人均86元提高到180元，累计保障21600人次，发放低保资金12360万元。全市现有城市低保对象6858户、15085人，实现了目标管理下的应保尽保。
（二）农村低保制度日趋完善。加强农村低保信息化建设，完成了全市农村低保网络数据库录入工作，实现了全省联网。在各乡镇、街道和村委会普遍设置了农村低保服务指南公示板、农村低保办理流程公示板和农村低保永久公示板，提高了农村低保工作的透明度和规范化管理水平。制定印发了《市农村居民最低生活保障金按季发放工作方案》，调整提高了农村低保补助标准，由2006年的年人均240元提高到880元，并全部实行农村低保金社会化发放。全市现有农村低保对象对象4443户、8264人，占全市农村总人口的5.6%。从2006年开始，累计发放农村低保金和生活补贴2709万元。
（三）灾害救助工作扎实有效。健全了救灾减灾工作分级负责体制，修订完善了救灾应急预案，建立了灾害信息员队伍，形成了方便城市居民捐助的社会捐赠接收工作网络。结合抗击汶川大地震活动，加大减灾防灾宣传力度，提高了抗灾救灾的综合协调和应急能力。2006年以来，累计下拨救灾救济资金824万元，发放《灾民救助卡》2.6万张，帮助169户灾民建房472间，制作衣被1.1万件（条）、帐篷70顶。按照省政府的要求，圆满完成了农村泥草房改造任务。
（四）专项救助惠及于民。2006年以来，共救助城市患大病的308人，救助资金149万元；农村大病救助864人，救助资金181万元；救助流浪乞讨人员1063人次，救助资金33万元；救助精神病人员165人次，救助资金145万元。开展“圆梦大学”活动，资助应届贫困大学生260人，资助资金41万元。出台了《市城乡医疗救助实施细则》，为8854名农村低保对象、五保对象和优抚对象累计缴纳农村合作医疗保险金69万元。
（五）五保供养措施落实有力。2006年以来，投资700万元，分别对全市13所社会福利服务中心进行了新建、改造和扩建，总面积达7900平方米，实现了每个乡镇建一所的目标。新建后的农村社会福利服务中心，全部地热供暖，二层小楼，容貌一新，极大地改善了院民的生活环境和居住条件。按照省民政厅和省编办的统一部署，完成了社会福利服务中心依照事业单位法人登记工作，实现了由敬老院到社会福利服务中心的过渡，增强了农村基层民政的整体服务功能。对具备五保供养条件的人员，及时纳入保障范围。目前，我市集中供养对象年保障标准为2700元，散居供养对象年保障标准为1700元。
二、存在的主要问题
我市社会救助体系建设虽然得到了长足发展，在保障城乡困难群众的基本生活、缓解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥了重要作用，但通过调查，我们也看到困扰我市社会救助体系建设发展的突出问题。归纳起来，主要表现在以下五个方面：
一是宣传力度不够，思想认识上存在偏差。由于缺乏对社会救助和慈善事业的广泛宣传，致使人们的认识不足，意识淡薄，带来全社会共同参与这项事业的热情不高涨。有些部门、单位以及一部分群众片面认为，对困难群体的扶贫帮困是政府的事，是民政、工会、残联等少数部门的事，缺乏主动参与的意识；民政部门因救助范围扩大、工作量增加、人员不足，一些同志产生畏难情绪；有的困难对象“等、靠、要”的思想较为严重，不愿依靠自身努力走出困境，个别的甚至认为不拿白不拿，稍有困难就找政府，达不到目的就牢骚满腹。
二是社会救助的水平偏低，难以满足实际需求。部分低保边缘群众因重大疾病或突发性灾害导致其家庭基本生活比较困难，生活质量实际低于低保底线，对临时救济依赖较大，而现行的临时性救济难以解决实质性问题。大病救助的门槛还比较高，医疗费报销周期较长，部分特殊病患者的燃眉之急难以解决。边缘困难家庭的低收入与其子女上大学昂贵的学费形成强烈的反差，高昂的学费使其家庭生活举步维艰。我市城市最低生活补助标准为180元，仅相当于全市平均最低工资水平的27％。农村低保补助标准，每人每月只有73元钱，更多的是一种人文关怀，难以起到保障的功能。大病救助标准，人均救助资金不到2500元，这与救助对象以万元为单位计算的医疗费相比，现有救助水平难以真正缓解他们看病难的问题。农村五保供养标准，集中供养的，每人每年2700；分散供养的，每人每年1700元，远低于全市农村居民人均5042元的生活标准。
三是社会救助形式单一，救助面偏窄。从整体上看，当前的城乡社会救助主要是单一的生活救助，重在保障贫困居民的最低生活需求，对困难群众心理、权益方面的救助还不够，救助的手段和措施还不够多样。如对衣、食方面救助的较多，住房、就业、养老和权益方面的救助较少。全市法律援助需求量逐年加大，而实际办理的法律援助案件数量与需求数量还存在很大差距。医疗救助、教育救助等专项救助也只是杯水车薪，还没有真正形成规模，收效不明显。在实施社会救助时，过分强调保障“最低”生活水平，一些有助于救助对象摆脱贫困状态的扶持性的救助项目少之又少。城乡低保管理存在弊端，按照动态管理的原则，对已经就业、外出打工、有经营项目的低保家庭，取消其低保资格，给人们造成一种“鼓励懒汉”的错觉，导致一些低保对象不愿意或不敢去创业。
四是地方财政投入不足，社会救助资金筹集难、规模小。目前，我市城乡救助资金投入严重不足，基本上靠中央和省级财政支付，一部分需要地方配套的资金不能足额到位。如：救灾款每年需要我市财政配套资金20万元，但由于地方财力比较困难，很难达到要求。因此，随着社会救助体系的健全，社会救助对象覆盖面越来越宽，困难群众的希望与救助资金不足的矛盾也将会越来越明显。由于财政困难，财力不足，加之社会筹资渠道少，难以形成规模，致使城乡社会救助资金投入短缺。虽然民政、工会、残联、慈善总会，甚至连乡镇、街道都筹集了一块扶贫帮困资金，并且近几年还开展了慈善救助“双日捐”活动募集善款，但大多属于单兵作战，规模较小，救助能力极其有限。
五是救助资源分散，救助工作力量薄弱。社会救助涉及到民政、教育、卫生、司法、工会、劳动等多个职能部门，由于救助资源分散，缺乏协调性，制定政策和救助标准不一，造成救助额度随意性大。由于救助工作多头管理，救助的主体不同，不可避免地造成救助对象重复或遗漏等现象，出现新的不公平，增加了救助成本，降低了救助效率。同时，我市救助工作力量薄弱，难以适应现实工作需要。近年来，我市虽然加强了社会救助机构设置和基层人员配备，但与社会救助体系日益拓展的实际需要还不相称。例如，我市低保办公室只有三个工作人员，与繁重的低保管理工作任务相比，力量十分薄弱。按照“应保尽保，应退必退”的动态管理要求，必须把符合条件的对象全部纳入进来，把不符合条件的对象及时清退出去。而在实际操作中，由于工作力量不足，导致低保对象动态管理的难度加大，上访现象时有发生，影响了社会救助的整体效果。
三、对完善我市社会救助体系的几点建议
为了进一步健全完善新型社会救助体系，加快构建长效救助机制，针对我市当前社会救助体系建设工作中存在的薄弱环节，今后应着重抓好以下几个方面的工作：
第一，加大对社会救助工作的宣传力度，不断拓宽社会互助的渠道。一方面，要加强舆论宣传，特别是要宣传扶贫济困、尊老爱幼的传统美德，进一步强化社会慈善意识，积极培育慈善文化，让全社会人人都来参与救济救助，个个都来参与做善事，特别是要动员那些相对比较富有的人、一些企业家尽一些社会责任，帮一些困难群众，开展一些有意义的救助活动。另一方面，要采取适当的政策引导，尤其是要动员和鼓励企业和公民参与慈善活动，通过有效的激励约束来促使社会救助和慈善真正成为一项社会事业。再一方面，要转变对穷人的看法和态度，不能简单地把穷人的贫穷归结为个人原因。在结构转型和体制转轨的当代社会，很多人的贫困不是由于个人原因造成的，更多的是由于社会原因造成的，救助穷人是政府和社会义不容辞的责任。因此，要进一步强化各有关部门的责任意识，建立城乡社会救助工作目标责任制，加大督促、检查和考核力度，形成激励机制。
第二，完善救助政策，提高社会救助水平。要在谋求经济发展中，更加关注民生，通过不断改革救助工作模式，完善救助政策，健全救助体系。在救助对象的就业、职业培训、自谋职业等方面，不仅要制定优惠的激励政策，还要在医疗、教育、住房、司法援助等方面，进一步完善各个专项的救助措施。要加大对重大疾病的救助力度，在财力允许的范围内逐步提高救助标准；要完善低保边缘群众享受医疗救助的有关政策，进一步扩大社会救助的优惠面，充分发挥慈善医疗救助的作用，尽可能地使边缘群众更多地得到医疗救助，减少因病致贫人群；积极探索改进救助资金的支出方式和结算办法，简化救助程序；要根据国家教育收费政策的调整，教育救助逐步向困难家庭的高中、大专和本科生转移，制定相应的教育救助政策，切实解决困难群众子女上学难的问题。要进一步识别和区分受助者的需求差异，改革平均施助的方式，积极推广分类施助和差异施助。在实践中，应当适当区分基本生活救助和其他专项救助，这两个方面的救助对象不能完全重合，否则，容易造成一些迫切需要获得专项救助的人不能享受救助。
第三，丰富救助形式，增强社会救助的综合效果。社会救助的最终目的不是为了维持或“制造”一个最低收入阶层，而是要使受助者借助外力摆脱贫困。因此，要转变传统的救助理念，变消极救助为积极救助，变单纯现金救助为综合性救助，不断增强救助对象自我摆脱贫困的能力，最终实现共同富裕。一方面，要坚持物质救助与精神慰藉相结合，在对困难群众进行物质救助的同时，还应直接、间接地加强与困难群众的交流，通过理解、支持、鼓励、引导等方式对他们进行精神慰籍，帮助他们摆脱贫困的阴影，增强脱贫致富的信心。另一方面，要坚持即时救助与发展性救助相结合，也就是通常所说的“输血”与“造血”相结合。即时性“输血”救助，在短期内或许可以解决困难群众的生活问题，而加强发展性救助，特别是通过培训、学习等方式，让困难群众掌握一定的就业、创业技能，培养困难群众的“造血”功能，将会从根本上帮助困难群众改变生存状况。对通过外出打工、自主创业、发展经营项目而经济状况好转的城乡低保户，不能不分青红皂白地一律取消低保资格，对尚在创业中、经济无明显改善的，应继续保留低保资格，并给予一定的扶持政策；对确属明显致富的低保户，也应当保留低保资格3——5年，“扶上马再送一程”，在全社会形成一种鼓励低保户勤劳致富的导向。
社会救助情况汇报范文2
一、积极融入“三送”活动。一是我局的“三送”工作点在乡村，为了贯彻全县“三送”工作会议精神，工作队员做到进村入点，与农民同吃同住同劳动。每人确定了20户包扶对象，利用各种形式进行走访，了解生活情况、收集群众意见，局主要领导多次深入“三送”工作点切实掌握工作情况，把民政惠民政策宣讲到每家每户。二是密切关注全县全县困难群体救助工作，为全县“三送”活动提供资金和物资保障。
二、开展了送温暖活动。一是全县自“三送”活动开展以来，共为困难户送去了棉被1600床、大衣300件，大米20000斤，食用油380瓶，为28个敬老院各赠送了一台电视机。同时对全县集中供养的五保老人每人发放了一套棉衣棉裤；二是民政局“三送”队员严格按照县要求深入一线，广泛了解联系户的生产生活情况，开展了与困难群众结对帮扶活动。共联系了60户，走访了70户，为每户送去了慰问金200元及棉被、大衣、食用油等物资。
三、着力推进社会救助体系建设。我局以“三送”活动为契机，进一步完善以城乡低保为主体，农村五保供养、城乡大病医疗救助和临时性救助为补充的社会救助体系，有效地保障了城乡困难群众的基本生活。
（一）完善了对城乡低保的动态管理，不断提高城乡低保补助水平。从2013年1月起，城市居民最低生活保障标准由原来的每人每月260元提高到每人每月300元；农村居民最低生活保障标准由原来的每人每月120元提高到每人每月130元。通过“三送”活动，对困难群众的救助面更广了，生活状况了解得更清楚了，并针对部分生活特别困难的，适当提高了补助标准。截止2013年3月，全县城市低保对象有户人，发放城市低保金万元；农村低保对象们户人，发放农村低保金万元。
社会救助情况汇报范文3
一年来，在市民政局和镇领导的正确指导下，民政办努力做好民政救助和残疾人的相关工作。现将几项重点工作情况汇报如下：
民政部分：
一、社会救助工作有序开展。我镇低保户在档xxx户，享受人员xxx人。结合本年度低收入农户调查，正在审核的低保户和低保边缘户为x人，还有困难户正在陆续上交当中。对低保和低保边缘户的审核认定，重点在家庭收入、子女赡（抚）养、社保缴纳情况、家庭车辆情况、家庭房产情况等的调查，除了通过审批表认定、入村入户现场了解，还从村干部、村民等多方打听，确保纳入的低保户情况真实，手续完整有效。对已审批为低保户和低保边缘户的，实行动态管理，如低保家庭有子女成年可养家，或通过努力家庭条件改善等，做到应保尽保，应退尽退。另外，困境儿童、五保户等工作也在有序办理当中。
二、临时救助工作。我镇今年的临时救助额度达到xx万元，更加有余地救助需要帮助的人。截止9月底，我镇已救助xx人，救助金额xx元。临时救助针对的是家庭突发变故，如遭遇火灾、洪灾的，个人身患严重疾病需要大额医疗费而家庭无法支付的，子女入学缴不起学费或其他导致家庭困难的情况。
三、居家养老照料中心运营管理。我镇建成中心为xx家，正常运行的xx家，停止运行的xx家，运行率为xx。
四、自从市里发文深化殡葬改革后,我办落实政策,健全入葬机制,共有xx名死亡人员葬入公墓,基本实现新增死亡人员入公墓安葬,申报村级星级生态公墓xx个，我镇水库移民项目已完成即可进入验收阶段；老年证接收制作xx张，60周岁以上退伍军人老年生活补助办理31人。
五、XX省军队转业干部、退役士兵个人信息采集录入人数共计2120。
七、我们XX镇共有xx个残疾人。2月份，为xx名残疾人自己本人缴纳社会养老保险的给予补贴，共计发放xxx。3月份组织20名残疾人参加残联的残疾证重新评定；为解决重度残疾患者因常年瘫痪在床、路途遥远而造成的办证难问题，我镇上报了1名对象申请作证，在一定程度上帮助了残疾人家庭。为4户残疾人申请安居工程，为xx户重度残疾人申请无障碍设施进家庭项目，为17名种养殖大户申请农资补助，共计发放xxx公斤化肥。截止11月份已经纳入护理补贴xxx人，共计发放xxx元/月，1-11月新增xx人；已纳入生活补贴xxx人，每月发放金额是xxx元，有xx人正在申办中。7月份开展xx年度全市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，我镇共计xxx名残疾人完成书面调查，已经录入系统xx名。调查低保残疾人、特困残疾人家庭中是否有孩子在上学的，为他们办理残疾儿童贫困残疾人家庭子女助学，为残疾学生办理助学项目。截止7月1日，为全镇xx名残疾人办理意外保险，目前有5名残疾人已经享受到意外保险的理赔。开展两次就业创业培训，合计培训xxx名残疾人。
明年民政、残联工作计划
一、社会救助工作对低保和低保边缘对象复核，做到应保尽保。
二、全域建设田园社区推进全国农村社区治理实验区建设。
三、巩固生态墓地建设成果，开展“无坟村创建”和村级生态墓地星级创建。
四、居家养老照料中心运行率达到90%以上。
五、做好其他工作
残联工作：
1、2月份做好残疾人个体参保养老保险对象的补贴工作，让残疾人能够得到实惠，
2、3月份做好残疾人安居工程申报工作，做好无障碍进家庭调查摸底，残疾人种养殖大会进行申报。
3、4月、5月对我镇的未成年残疾人进行抢救性康复工作，
4、6月、7月做好残疾人学生的调查摸底工作，积极申报残疾人及其家庭中的贫困大学生、高中生、初中生、小学生、幼儿班的残疾学生或者残疾户家庭的学生助学工作。
5、8月、9月对上半年申请残疾人无障碍、安居工程的对象进行督促，确保按照标准完成上级领导的要求。
6、10月迎接上级的验收。
社会救助情况汇报范文4
一、绩效评价组织情况
自收到省、市、县关于做好民生工程绩效评价工作通知以来，高度重视，积级与市局、县民生办联系，收集农村低保项目具体绩效评价指标，立即开展研究分析，全面理解绩效评价工作相关要求，并根据文件精神，迅速贯彻落实，认真开展农村低保自评自查工作。
二、绩效指标自评情况
（一）项目投入,自评20分。
1、项目立项，自评得分10分。
严格按照省、市政策文件精神，结合我县实际，制定《县困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之农村居民最低生活保障》，明确规定低保年度目标任务，对家庭人口、经济与财产状况的确定及申请审核审批程序进行明确规定。2020年按照市统一制定的低保标准执行，加强A、B、C分类施保，对A类实行全额补助，救助标准395元，并每人增发了30%补助资金118元，计每人每月513元；B类对象实行差额补助，救助标准222元，并每人增发了20%补助资金44元，计每人每月266元；C类对象实行差额补助，救助标准每人每月205元。按照城乡低保非统筹区，我县农村低保累计月人均补助水平达到低保标准65%以上。全年据实列支农村低保资金，资金到位率100%，到位及时率100%。
2、资金落实，自评得分10分。农村低保资金由县财政统一管理，按照救助对象人数和补助标准足额安排救助资金编制年度预算，在预算执行过程中，因不可预测因素导致农村低保资金出现缺口时，县财政及时弥补。
（二）项目实施过程，自评得分32分。
1、项目管理，自评得分22分。
我县健全农村低保各项制度，结合我县实际，县政府制定出台了《关于社保兜底脱贫工程的实施意见》，印发了《县民政局2020年脱贫攻坚“春季行动”计划实施方案》、《县民政局、财政局、扶贫开发局关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》，转发了省民政厅《关于充分发挥社会救助制度在强化“两不愁”助力“三保障”中兜底作用的通知》，积极推进社会救助制度与脱贫攻坚政策的有效衔接。制定了《县困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之农村居民最低生活保障》，转发了省民政厅《关于建立最低生活保障对象综合认定标准的指导意见》，对家庭人口、经济与财产状况的确定及申请审核审批程序进行明确规定。积极推进申请救助家庭经济状况核对机制建设，已设立了“县救助申请家庭经济状况核对中心”，为全额拨款事业单位，办公场所设在县民政局办公楼，已到位4名工作人员，专职从事居民家庭经济状况核对等相关工作。自评得分2分。
加强社会救助协调机制建设，县政府建立了由政府主导、民政牵头，政府20多个相关部门单位参加的社会救助部门联席会议制度，形成了工作合力。我县不断加强基层社会救助能力建设，各乡镇建立社会救助工作站，进一步加强全县乡镇民政队伍建设，从乡镇事业单位机构改革分流人员中招聘61名乡镇社会救助站工作人员，确保每个乡镇配置2至3名工作人员，保障必要的办公场所和工作经费，做到事有人管、责有人负。自评得分2分。
高度重视信息化建设工作，扎实推进申请救助家庭经济状况核对系统建设与核对工作，2020年全县累计接受城乡低保委托核对17721户次、50754人次。我县已全面运行并应用了最低生活保障信息系统，全面落实了按月及时上传并更新数据。城乡低保系统数据与民政统计台账数据一致率达到100%，上传数据质量良好。每月将农村低保人员信息上传至政府公开网，做到网上公示。对社会救助的信息公开和舆情反映问题高度重视，积极回应，做到有访必接，及时解答救助政策，及时核实情况，认真落实救助，及时查处问题，及时反馈上报。自评得分3分。
为进一步加强城乡低保工作规范化、制度化建设，强化城乡低保工作责任追究，促进城乡低保工作廉洁高效、公正透明，县委办、县政府办出台了《县城乡低保工作责任追究暂行办法》的通知（办〔2014〕84号），明确乡镇、村及相关部门职责，实行责任倒查机制，严格责任追究，对顶风违纪的党员干部，发现一起查处一起，从严从快从重处置，触犯法律的移交司法机关，真正做到履责必须尽责，失责必须追责。同时开展了城乡低保定期核查和对乡镇上报的审批的低保对象30%入户抽查，对备案登记的低保经办人员和乡镇（区）、村（居）干部近亲属拟享受低保对象100%入户调查，并结合民生工程督查，不定期开展低保资金发放情况督查，发现问题及时反馈乡镇，限期整改。自评得3分。
严格按照《县困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之农村居民最低生活保障》《省最低生活保障工作操作规程》（皖民社救字〔2020〕56号）等文件规定要求，同时根据省市要求出台了《2020年农村低保专项治理工作要点》（霍民社救字〔2020〕31号），全面建立低保对象户定期报告制、长期跟踪走访制和动态管理进出机制，加强定期核查，实行动态管理，完善审核审批程序，紧紧抓住“核对、调查、听证、公示、抽查、审批”六个重要环节，继续推行健全阳光低保制度，合理确定救助对象，实施精准救助，坚决将不再符合条件的及时退出保障范围。对真正符合低保条件需纳入保障范围的，一律严格按照农村阳光低保操作程序审核审批,。今年以来，共取消农村低保对象2004户、3359人，新增低保对象13586户、17609人。严格执行长期末端公示制度，对低保保障对象家庭成员、收入情况、保障类别和金额等实行长期公示，并将社会救助政策、救助对象及资金管理使用情况在县人民政府网、县民生工程网站面向社会公开，全面接受社会监督。自评得分6分。
建立健全救助对象档案，做到一乡一柜、一村一盒、一户一档，所有资料真实完整齐全。自评得分6分。
2、财务管理，自评得分10分。
严格按照《省困难群众基本生活救助补助资金使用管理实施办法》，我县财政部门对低保资金实行分账核算，对上级下拨资金、财政预算资金及其他筹集的资金，全部用于低保资金支出，做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用等情况。农村低保资金实行按月打卡发放，月初根据核定的享受人数和补助标准制定划拨表，报县财政部门审核后，全部实行社会化发放。自评得分10分。
（三）项目产出，自评得分25分。
农村低保标准由市政府统一制定，根据《市人民政府关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知》（六政秘〔2020〕94号）文件精神，我县农村低保标准上调为4740元/人.年，超过暂执行扶贫标准。积极与扶贫部门配合开展农村低保对象与建档立卡贫困人口摸底调查，及时更新低保对象和建档立卡贫困人口数据，开展实时比对，并共同努力建立起农村低保与建档立卡贫困人口两个信息系统的互联互通，信息共享。
（四）项目效果，自评得分22.8分。
县、乡两级民政部门均通过印发明白纸、广播电视、网络、公开栏、横幅、标语等多种形式大力宣传农村低保政策，确保农村低保政策家喻户晓。建立了低保申请家庭收入核查、家庭财政认定等办法，出台了《关于加强城乡低保核查认定进一步推进规范化管理工作的通知》，实行低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度。实行入户核查制、长期跟踪走访制和分类动态管理制，根据申请保障对象的人员结构和困难原因确定年度审核和季度审核，对A类家庭和人员每年核查一次，对B类家庭和人员每半年核查一次，对C类家庭和人员按季核查，对真正符合低保条件需纳入保障范围的，一律严格按照农村阳光低保操作程序，由对象户本人提出申请，乡镇组织专人入户调查，逐户逐人核实其家庭基本情况，如实填写《入户调查表》，并由调查人员和申请人分别签字确认，入户调查后，以村为单位组织召开阳光听证会，成立15人以上的听证小组，按照听证会步骤，当场唱票评议，得票超过80%的才能确定为低保初选对象，严格执行三榜公示，全程接受群众监督。特别是对低保经办人员和村（居）干部的近亲属享受低保的，务必单独登记，并填写备案表，存档备查。县局对动态管理人员也严格按照文件规定，按不低于30%的比例随机抽查，对备案登记的低保经办人员和村干部近亲属拟享受低保对象的全部入户调查，确保真正符合条件的对象纳入保障范围。
三、综合评价情况及评价结论
我县全面推行农村阳光低保，做到了应保尽保，公平公正，群众满意，使低保政策在全县农村得到真正落实，维护了困难群众的基本生活权益，绩效评价自评得分99.8分。
社会救助情况汇报范文5
一、情况
（一）思想，组织
我街依法行政工作以和“”思想为，科学发展观，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。
（二）强化培训宣传，依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。
（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。
在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，“一门式”服务，“一口式”办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。
（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，，解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据“谁主管、谁”，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。
（五）政务信息公开工作，权力的“阳光运行”。
为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试“科学的政民信息机制”，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。
（六）行政监督制度，对行政的监督。
机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。
二、问题
社会救助情况汇报范文6
周发辉：加快农村社会保障建设步伐建立城乡统一的社会保障体系
提案摘要：建立和完善农村社会救助与保障体系建设是促进社会公平公正，保障社会安定和谐的重要举措。
尽快建立统一、规范、城乡一体化的城乡居民最低生活保障制度，以便在中央的财政转移支付资金中争取更多的份额。同时，地方财政应加大对农村特困群众救助资金的投入力度，将其纳入同级财政预算。
科学分类，统一标准。对城乡不同类型的困难人群进行科学合理分类，整合各项救助与保障资源，规范资金的管理和下拨渠道。建立统一规范的城乡救助保障体系，切实解决城乡差别和不同类型人员补助标准高低参差不齐、补助办法和标准不合理、不公平的问题。
将现有的救助资源和职能进行整合，切实做好失地农民的补偿与安置工作。整合分散在各个部门的社会救助和保障资金，实现救助与保障工作的有机协调。同时加强对救助与保障资金的监管。
提案背后：10年来，我跑过贵州的近50个县份，我省农村贫困面之大，贫困程度之深，让我很有感触。我看到，我省农村的社会救助与保障制度建设落后于城市，农村的社会救助与保障水平亦落后于城市，农村社会救助与保障的法制建设严重滞后，同时，农村社会救助与保障资源分散，难以形成整体合力。
如何照顾到广大农民群众的根本利益，如何为他们创建较好的生产生活环境，实为建设中国特色社会主义的需要，实为我省可持续发展的需要。加快我省农村社会保障步伐，建立城乡统一的社会保障体系就成了一项刻不容缓的工作。
陈梅琳：建立完善社会救助体系大力构建和谐贵州
提案摘要：增加投入，切实保障困难群体基本生活。各级要将社会救助经费按相关救助项目列入财政预算，提高社会救助资金投入在财政支出中的比重，建立社会救助资金自然增长机制，明确各级财政每年增收部分的30%用于城乡困难群众。
以健全完善农村低保制度为重点，大力推进农村社会救助体系建设。制定科学合理的农村低保标准，立足现有农村特困救助制度，适当覆盖部分特困群众之外的农村困难群众。随着经济社会发展，逐步将人均纯收入低于当地农村低保标准的农民家庭全部纳入救助范围，实现“应保尽保”。
加大农村五保供养服务机构建设力度。到“十一五”期末，在全省农村基本建成以县、乡人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干，社会力量举办的五保供养服务机构为补充的五保供养服务机构网络，切实解决农村五保供养服务机构有效供给不足问题，逐步提高集中供养率。
提案背后：为全面了解全省城乡困难群众社会救助工作开展情况，进一步促进我省社会救助体系建设，我们部分政协委员，于2006年3月13日开始，先后赴六盘水市、铜仁地区、贵阳市和黔东南州，就我省城乡困难群众社会救助工作情况进行了专题调研。调研期间，听取了当地政府的社会救助工作情况汇报，与民政、劳动、财政、教育、卫生、农业、扶贫、工会等相关部门进行广泛座谈，深入部分困难企业、乡镇、办事处、社区实地考察，走访了数十户城市低保户、农村五保户及农村特困群众等社会救助对象。
作为政协委员我加深了对城乡社会救助工作的了解，贵州是经济欠发达的山区内陆省份，自然灾害频繁，城乡贫困人口多，特别是农村贫困面大、贫困程度深，城乡社会救助任务繁重，深感建立完善社会救助体系对于构建和谐贵州的重要性和紧迫性。
傅家祥：大力发展信息产业推动实现我省历史性跨越
提案摘要：要把电子信息产业作为我省未来战略性支柱产业来发展。
营造良好的科研自主创新环境、培养人才环境、经营投资环境。打破公共信息“部门所有”现象，加强共享信息建设，促进信息的社会化共享。把握信息化和信息产业发展方向，抢抓机遇，从加强电子政务建设、农业信息化现代化建设、数字医学、新型电子信息元器件及智能芯片研发等12个方面入手，制定出我省信息产业的总体发展规划。要下大力气提高我省信息相关产业和研究领域的自主创新能力，要营造保护知识产权的环境。
提案背后：2000年实施西电东送工程以来的短短几年，能源电力产业一跃成为我省第一大支柱产业。在调研中我看到，我省尽管在发展，但确实还处于“欠发达、欠开发”的状态，单一的资源开发利用，不可能实现“历史性跨越”。而且，我省的资源并不是“无限的”。到2010年，包括在建的水电工程在内，我省水力资源已经开发了74.5%，剩下的都是小水电或难度大的项目了。另外，环境的压力，全球化的激烈竞争，世界科学技术的飞速发展，人才资金问题，使我省面临新一轮经济产业结构调整的关键时期，转变我省经济增长方式已显得尤为迫切。
我认为，对产业结构作相应的调整，大力推进信息化进程，发展信息产业，把信息产业建设作为我省战略性支柱产业，是实现我省历史性跨越的一项重要举措。
张景梅：进一步加强我省民族教育
提案摘要：加大对民族教育的投入，提高中小学生入学率，减少民族地区因经济困难而失学、辍学人数。
采取特殊措施，办好特色教育。在不通汉话的少数民族地区，因地制宜推行民汉“双语”教学。办好民族预科教育，不断输送少数民族学生进入本科学校学习。发展具有贵州特色的民族民间文化教育，把民族民间文化教育作为长期的教学任务常抓不懈。加强民族教育立法工作，把全省民族教育纳入法制化轨道，真正体现我省少数民族享受教育的公正性、公平性，维护少数民族受教育的权益。
提案背后：2006年，我与其他20多名专家、学者，深入全省各市、州、地，历时两个多月进行了广泛深入的调研。深入乡镇、村寨对学校建设、教学内容、教学设施配备、师资建设、教学质量、学生生活等情况进行全面了解。通过调研，我们看到我省民族教育事业有了较大的发展的同时，也了解到很多存在的问题和不足，深感加快少数民族和民族地区经济社会发展，加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设是做好当前民族工作的当务之急。要大力开发民族地区人力资源，从根本上说就是要抓好民族教育，发展民族教育是促进我省少数民族和民族地区经济社会发展的根本和保障。
唐文元：个性和特点是乡村旅游可持续发展的关键
提案摘要：尽可能保持乡村村落的布局和周边自然环境原貌不受破坏，最大限度地保护和传承原生态文化，努力保存和维护现有的民风民俗、生产生活方式。消除目前严重存在的景点之间趋同倾向。在文化、经济交流的平台上，注意做到充分重视和发挥少数民族农民的主体作用，帮助、引导他们保护本民族文化资源和特色。
重视非物质文化遗产知识产权保护工作，特有的文化事项要及时进行商标注册，防止他人为商业目的抢注这些品牌造成经济损失。
提案背后：我多年从事民族民俗工作，有较多机会深入贵州少数民族村寨。20世纪90年代，随着旅游的升温，贵州几条主要旅游线上出现了少数几个民族村寨的景点，这些村寨也因旅游而迅速脱贫致富。进入21世纪，更多的村寨纷纷仿效，效果不错。只是看了一些不同民族的不同村寨以后，生出了一些想法和担忧：形式单一，内容重复；开发简单，挖掘不够；相互模仿的现象较普遍，传统民族文化深层的元素远远没有开发出来。如此发展下去，终有一天，游客会觉得乏味，这样，不仅不利于贵州旅游的可持续发展，而且将有相当一部分好不容易开展起来的民族村寨旅游会在竞争中被淘汰，这是我们不愿意看到的现象。
刘凤云：以人为本优化医疗环境和谐医患关系
提案摘要：当前医患矛盾的成因十分复杂，既有体制、机制方面的问题，也有思想观念转变方面的问题。解决这些问题，需要全社会关心和支持医疗卫生工作，积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协调发展。需要全社会对医学科学内在规律有正确的认识和理解，需要在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气，努力构建健康和谐的医患关系。
对医疗执业环境的三大难题：即如何合理确定医疗事故赔偿金额？怎样有效解决“医闹”问题及如何推行医疗责任险？需要从制度上加以完善。
此外，还要改革现有的药品支付制度，让政府成为初级医疗卫生的购买者，是药品流通体制改革的核心问题。
对从医者医德医风建设要常抓不懈，针对医药购销领域商业贿赂，希望尽快出台防控长效机制。
面对当前不理想的执业环境，医务工作者仍应正视并克服自身的不足，真正做到以人为本，多与患者进行沟通，给患者多一些人文关爱，尽己所能地减轻患者的痛苦。通过全社会，尤其是医疗卫生工作者自身的进一步努力，构建起温馨的就医环境，良好的执业环境和新型健康和谐的医患关系。
提案背后：我国近30年的改革开放，国民经济建设快速发展，人民生活水平提高，老百姓对医院的期望值也随之增高。再者，近年来国民的法制意识、患者及其家属的维权（知情权、选择权等）意识均大大增强。医改后，人们从享受公费医疗、劳保医疗，到现在看病要自己掏一部分医疗费，由于药价虚高，医务人员中确有收受红包等医德医风问题，以及医疗改革的不如人意，这无形中扩大了医患矛盾。
医务工作者很少得到社会的理解和人文关怀，已是不争的事实。作为一名政协委员、医务工作者，我认为以人为本，优化医疗环境，建立和谐医患关系已显得尤为重要。
张世俊：加强廉租住房制度建设
提案摘要：设立专职机构，明确职责。建立稳定规范的资金来源，将廉租住房资金纳入各级财政预算。明确目标，合理制定发展规划。一是坚持以租赁补贴为主、实物配租和租金核减为辅的保障方式；二是摸清底数，建立完善的保障对象档案和廉租住房管理信息系统；三是根据当地的城市发展规划和经济发展规划，拟定近期廉租住房制度的建设方案及中长期发展规划。
提案背后：廉租住房制度是在社会主义市场经济条件下，人民政府为解决收入困难和住房困难的“双困户”提供满足其基本生活需求的住房的一种社会保障制度。随着改革的深入，特别是住房分配货币化改革之后，低收入群体的住房问题由于不能通过市场解决，而部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济的推动作用，忽视了住房保障是政府的重要责任，导致住房问题越来越突出。
