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地质灾害防治工作预案范文1
一、加强领导、落实职责
为加强地质灾害防治,切实保障我乡人民群众的生命财产安全和最大限度地减少地质灾害损失,努力够建和谐社会,党委政府高度重视,及时成立了乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长任组长,党委副书记、任副组长,有关乡直单位负责人为成员参加。领导小组下设办公室在乡国土所,由同志兼任办公室主任为办公室成员,负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作,与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份;国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度,召开村组干部培训会议2次;在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期,增强了群众避灾救灾的观念,树立全民防灾意识。
二、加大对地质灾害隐患点排查、及时做好地质灾害防治工作
年4月,我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查,共排查出大小地质灾害隐患点15处,影响和受威胁农户共55户266人,其中防范重点3处,35户、148人,对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡(共60份),让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了乡人民政府关于印发《乡地质灾害防灾工作预案》(永府通[2010]24号)。5月份,又编制了乡人民政府关于印发《乡汛期突发性地质灾害应急预案》(永府通[2010]26号)。在汛期,制定了乡汛期防汛值班表,对防汛工作作了值班登记,并对重点排查出的村半沟组蕨基坡滑坡隐患点,相应成立了村级防灾减灾领导小组,由村长任组长,支书任副组长,任成员。
年7月,继我省县镇村山体滑坡后,我们又对全乡进行了逐村、逐户、逐点全覆盖无缝隙控网式排查,此次排查共排查出8个地灾隐患点,即落兴村河底、村街上、三岔溪村任家沟、沙堡村半沟和大坡、茶元村大院坝、鸣坷村斋公沟和雷家寨。后通过县地质灾害防治巡查组对我乡进行巡查和提出要求,我们又对这8个隐患点全部上界临地查看,最后审定地质灾害隐患点为1个,即沙堡村半沟组蕨基坡滑坡点,涉及受威胁群众19户、87人,并根据县国土资源局[2010]43号文件《关于报送地质灾害群测群防“十有县”建设相关资料的通知》的要求,我们又编制了《乡沙堡村半沟组蕨基坡崩塌应急预案》(永府发[2010]11号),建立群防群测网络体系,制定了《乡地质灾害防治职责》、《村地质灾害防治职责》,还制定了蕨基坡滑坡点警示牌,对灾点进行埋桩监测记录,(有灾点场景图15张,监测记录一本)。并要求村委进行地灾监测:晴天3天记录一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
三.地质灾害隐患点存在问题
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长,即使是汛期结束,山体内还涵养着大量水分,容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为,汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想,容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响,一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理,为了减少宅基地占用耕地,一些农民便往山边建房,而在清基时处理不当,切坡角度过大,留下了地质灾害隐患。
3、地质灾害治理资金不足。我乡地质灾害隐患点涉及面广,所需投入的治理资金比较多。一方面我乡地质灾害以小型规模为主,很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限,难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
四、防治对策
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒,采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式,大力宣传地质灾害防治基本知识,努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引导农民科学建房。在农村民居选址时,国土资源部门要把好用地审批关,充分考虑综合防灾和应急疏散的要求,使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
3、建立地灾防治基金,把地质灾害治理工作落到实处。
地质灾害防治工作预案范文2
关键词:地质灾害治理工作;问题;对策措施;现状;未来展望
中图分类号:P694 文献标识码:A
一、我国地质灾害治理工作存在的问题
虽然近几年我国对于地质灾害治理工作的研究加大了力度,并且我国最近对于地质灾害治理工作的努力全国人民都是看得见的,但是,我国地质灾害治理工作还是存在着许多的问题没有解决,有些问题是治理地址灾害的关键,所以,我们要尽快发现这些问题并且要将这些问题及时解决,总之,面对地质灾害我们不能坐以待毙,我们要将地质灾害的治理作为我国的重要研究课题,相信地质灾害在工作人员的努力下,会完全消失并且地质灾害所造成的损失会降到最低。我国地质灾害治理工作中存在的主要问题有以下几点:
(1)地质灾害防治经费严重不足,部分地区地质灾害危险点和隐患点勘查治理与搬迁避让工作进展缓慢。
除了部分干部和群众的意识薄弱等问题外,地质灾害的防治经费问题也是我国地质灾害治理工作中存在的问题之一,我国的经费是由国家先通过中央的预算以及地方政府的预算相加并报给国务院,由国务院进行处理,下发文件以及经费到各个地方然后再由各个地方政府下发到县区乡区的,总的来说,我国的经费的发放由于经过的地方太多,所以正真落到实处并用于老百姓的资金并不多,更不要说用到地质灾害防范上了,所以我国部分地区地质灾害的防范的经常发生经费不够问题。没有资金,我国部分地区的地质灾害的防治措施就无法进行,关于我国地质灾害治理工作的研究也就自然无法完成,所以对于我国地质灾害治理经费不足的问题是需要得到我国的支持的,希望我国政府能够对地质灾害治理工作多些重视,多给些经费,让我国地质灾害治理工作中的问题尽快解决,让关于我国地质灾害治理工作的研究发展的更快更好。
(2)地质灾害应急处置交通工具和防治技术等无法满足汛期地质灾害防治工作的需要。
对于我国地质灾害治理工作拥有一个好的科学技术才是做好地质灾害工作的基础,一直以来,我国都以发展是治国之本,科学技术是第一生产力,地质灾害的防治工作也不例外,只有地质灾害的治理技术提高,我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施的研究成果才能尽快的完成,除此之外,我们还要加强对于地质灾害治理的交通工具的配置工作,目前我国的地质灾害的交通工具以及灾害的防治技术都无法满足对于地质灾害治理的需要,所以,我国当务之急是要对地质灾害交通工具以及灾害的防治技术多多加强,多多研究,让我国的地质灾害的治理工作不要因为此而无法展开。
(3)地质灾害防治工作机构还不够健全,管理人员严重不足,技术力量薄弱等。
我国地质灾害的防治工作机构的数量比较少,机构内的人员配备不齐,地质灾害的技术力量薄弱这些都使地质灾害的治理工作无法正常完成,我们国家应该多建些地质灾害治理机构,让地质灾害的治理工作能够顺利的进行。
二、我国地质灾害治理工作中存在的问题的对策措施
地质灾害的发生虽然是不可抗力的,是不可测的,但是对于地质灾害发生的防范我们还是有许多要做的,比如,在灾难发生前,是否可以通过自然现象有所察觉,对于灾难的发生我们是否可以采取有效地防范措施;在灾害发生时,我们对于灾害的应对措施是否了解,怎样才能安全的逃生,如何在灾难发生时保护自己;又如,在灾难发生后,我们的急救措施是否及时,医疗队伍是否具备,医疗器械是否齐全,我们对于居民的安置工作是否完成等等。这些都是我们需要完成的,所以,当地质灾害发生时,我们不是没有办法应对,我们有许多的办法可以防范并且解决灾害的发生。当地质灾害发生时,我们不能坐以待毙,我们要团结一致,共同努力,让地质灾害发生时将损失降到最小。那么,我国地质灾害治理工作中存在的问题的相应措施有哪些呢,下面,我来向大家详细的介绍一下:
1成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组,并充分发挥社区平安中心户长和楼幢长的作用,切实做好地质灾害的预防、信息反馈、宣传等工作。
2落实社区地质灾害(隐患)点监测人员,并制定和完善社区地质灾害(隐患)点的防治工作预案,使受地质灾害威胁范围内的每个居民了解灾害隐患、撤离路线、防灾避灾措施等事项。
3各社区要督促居民、基层单位加强对地质灾害(隐患)点的监测,尤其是汛期加强监测频率,密切观察地质灾害的发展趋势,并做好记录。发现异常情况立即向上级部门及领导报告,如情况紧急要立即报告,并迅速组织人员撤离。
结语
我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施对于我国治理地质灾害是十分重要的,我们要将这些地质灾害的治理方法运用到实践当中去,我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施的研究质量以及效率才会有所提高,我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施才会得到发展,虽然与国外相比我们国家的地质灾害治理研究工作方法还存在着许多的缺陷,甚至是有许多致命的问题还未解决,而且我们国家的地质灾害治理工作的发展还是不够成熟,不够稳定,但是总的来说,与前几年相比,我们国家的地质灾害治理工作发展的还是很迅速的,并且其发展前景还是很明朗的,很光明的。相信,通过我们国家、地质灾害治理研究人员以及我国的居民的努力,我们国家的地质灾害治理工作发展的会越来越好,地质灾害治理工作中的问题一定会得到有效的解决。
参考文献
[1]吴丽丽.浅谈地质灾害的防治及监理[J].硅谷,2009(10).
地质灾害防治工作预案范文3
一、进一步建立健全突发公共卫生事件应急组织体系
为贯彻落实国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的有关精神,根据上级有关进一步加强应急工作的具体要求。今年初,我局将成立了以局长肖艳为组长的重特大事故应急处理指挥领导小组,建立了应急指挥机构和医疗救护网络,加强了区镇村三级预防控制网络建设,区级成立了社会联动医疗紧急行动分队和以局长为组长的医疗急救组,各镇卫生院均成立了突发公共卫生事件应急领导小组和医疗救援小组,238个行政村的村医生100%接受过突发公共卫生事件相关知识的培训。在应急工作体系建设中,明确职责,落实了责任,保证了应急管理工作的组织指挥和顺利开展。
二、进一步完善应急预案体系
*年,我局在原有应急预案管理体系的基础上,加强了对应急预案的动态管理。针对人员变动和不足之处,及时编制和增加了各类应急预案,充分做好各类应急预案的衔接工作,不断增强预案的针对性和实效性,初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系。具体如下:
(一)应急预案体系建设(14个)
1、《突发公共卫生事件应急预案》(20*.*)
2、《传染性非典型肺炎防控工作预杂》(20*.*)
3、《霍乱疫情防控工作预案(修订)》(20*.*)
4、《人感染高致病性禽流感应急预案》(20*.*)
5、《感染性腹泻突发公共卫生事件应急预案》(20*.10)
6、《甲型肝炎突发公共卫生事件应急预案》(20*.10)
7、《流行性乙型脑炎疫情应急处置预案》(20*.*)
8、《狂犬病防控处置预案》(20*.*)
9、《流感大流行准备计划与应急预案》(20*.09)
10、《高温严寒等异常气候应急处置预案》(20*.*)
11、《防汛抗旱等自然灾害防控工作预案》(20*.*)
12、《地质灾害(泥石流、山体滑坡、地震等)应急处置预案》(20*.*)
13、《食物中毒事件应急处置预案》(20*.02)
14、《急性职业中毒事件应急处置预案》(20*.02)
三、积极有效开展应急培训及预案演练
为保证各类公共卫生突发事件应急预案制定完善科学、规范、合理和可操作性,使应急预案真正能够在突发事件中发挥应急有作用,20*年我局先后组织了2期培训班,培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动的措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。20*年11月8日,我局接应急预案进行了人感染高致病性禽流感疫情的应急演练,提高了有关人员的应急能力。
四、积极开展应急工作
加强了就急物资储备工作。一是储备有隔离衣100件;二是按二级防护储备了200人次的防护用品;三是储有充足的消、杀、灭药品(泡腾片40件、漂白粉300kg、杀虫粉30kg、碘伏酒精若干);四是保证所有器械均处于功能完好状态(储有机动喷务器2台、手动喷物器4台),各镇至少配有防护用吕品20套,消、杀、灭药品若干和一台功能完好的消毒喷物器。
1-11月,全区仅1起传染病事件(20*年1月8日-16日护国镇中心小学出现水痘局部暴发疫情),按突发公共卫生事件相关信息报告,累计17例,做到了早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗及时有效控制了疫情的扩散和蔓延,切实保证了儿童的身体健康。在20*年的传染病、乙脑疫情防治应急工作中,充分发挥了全区突发性卫生事件应急队伍的作用,全区未发生乙脑病例和重大传染病流行。
五、应急工作的体会及存在问题
(一)领导重视
领导重视是应急工作顺利开展的关键,我局近几年来各项应急工作一直能够正常开展,领导重视是其中的重要原因。
(二)多部门合作
卫生系统是多单位组成的大系统,成员多,涉及面广,为切实搞好应急处置工作,需全体成员单位的密切配合,无条件服从上级统一指挥。
(三)存在问题
地质灾害防治工作预案范文4
一、进一步加强特色农业基地的建设,向规模化、生态化、产业化方向发展。
农产品的规模化、生态化、产业化是现在目前发展的一个趋势,当前我街道的四大主导产品,水蜜桃、芋艿头、竹笋、花木。从老百姓的直接效益来说,花木、水蜜桃的经济效益远远大于芋艿头和竹笋,由此芋艿头和竹笋存在着面积减少、产业衰弱的不良现象,如何把这四大特色产业做大做强,成为萧王庙街道响亮的名片,一直是农业工作的重点。
(一)引进新品种,推广新技术,逐步改造林家王家山休闲观光水蜜桃基地。
林家王家山水蜜桃基地是省级生态休闲观光水蜜桃基地,上几年在该基地实施了高科技的节水灌溉项目、农业综合开发项目,投入了大量的资金,现基地内的水蜜桃呈现品种落后、树龄老化和品质退化的不良现象,已远远不能适应市场的需求,必须进行全面的改造,引进新品种,推广新技术。从去年下半年开始,在市农林局的支持下,邀请了市桃研所有关专家进行现场指导,并制定了初步实施方案,引进最新选育的品种(白丽、新玉、赤月),并采用营养杯来培育桃苗,通过逐步逐块更新的方式进行全面改造,目前,市农林局已解决了一部分资金,市桃研所也支持了4000多只营养杯桃苗,正在林家培育之中,明年预计更新60亩,整个项目通过3年时间来完成,届时王家山又是一番新的景象。
(二)落实惠农政策,扶持产业化经营市场主体。
去年根据惠农政策的相关文件,补助农户发展农业产业的金额达到20万元左右,今年上半年街道又专门出台了一系列的惠农政策,根据奉萧办〔2011〕29号文件,规定如下:建设芋艿头基地,连片种植芋艿头30亩以上,每亩补助300元;新开发水蜜桃10亩以上连片的,每亩补助300元;引进新品种、推广新技术具有一定规模和固定地点,并取得明显成效的,经街道认定每项补助5000-20000元;个人、法人向市农林部门申报无公害农产品或绿色有机农产品基地,得到认证通过的,视基地规模大小,补助5000-10000元;五、注册、创办农业加工企业,年销售在500万元以上的,每家补助10000-30000元;鼓励发展农业专业合作组织,对制度健全、运作规范、依法登记、成效显著的农村专业合作组织,给予奖励3000-10000元。如农业专业合作社向上申报农业项目并实施的,街道视项目科技含量及资金投入额度给予适当补助。
(三)鼓励农业经纪人组建各种专业合作社,并充分发挥功能。认真贯彻《农民专业合作法》,实施“农民专业合作组织发展工程,扶持农民专业合作社加快发展,充分发挥合作社的辐射带动和典型示范作用;把本街道的特色农产品更好地向外宣传,输送,在去年14家农业专业合作社的基础上,今年上半年又发展了2家。合作社内农产品品种齐全,服务到位,今年又向申报了1家规范化专业合作社,到目前为止,全街道共有3家规范化专业合作社。
二、进一步加强农业基础设施建设,注重改善农民生产生活条件。
随着社会的进步、农业的发展,现在固有的农业基础设施已越来越不能适应当前农业发展的形势,不能满足农业发展的需求,特别是一些、水库、堤坝的建设年限早,历史悠久,设施陈旧,给农业、农民的财产、生命安全带来极大的隐患,在这相对落后的情况下,政府部门应加大投入力度,来改善各种基础条件,提升可持续发展的能力。近几年,对于该地块工作,我们街道下了很大的功夫,积极申报各种农业项目,大力争取各类支农资金。
1、去冬今春小水利工程:小项目15只,总投资98万元,现已全部督促实施完毕。
2、除险加固工程:去年的村水库、村水库、水坑除险加固工程于今年3月上旬经水利局组织验收基本通过,总投资750万左右。
今年的慈林船底坑水库除险加固工程于3月中旬,水利水电勘测设计院对船底坑水库进行了测绘,现正在工程的具体设计之中,估计8月中下旬将组织专家论证,总投资约为320万左右,将于下半年招标施工。
3、强塘固堤工程:根据十二五规划,今年落实的是东坝、,预计总投资是每座100万元左右,在3月底已实地测量,现正在设计之中,下半年全面实施。
4、小流域治理二期工程:年初,街道专门对召开了小流域治理二期工程征地工作协调会议,该工程需永久性征地50亩左右,临时性征地6亩左右,各村在加大工作力度后,召开了两委会、党员会、代表会,反馈效果较好,只要资金到位,就能顺利开展征迁工作,但由于资金的滞后,也带来了很多的遗留问题,如有的花木已迁,桃子未打理,没有收入;及其它农作物未培育导致没有产出,要政府给予补偿问题。
三、进一步加强农业安全生产意识,不断完善各项规章制度。
安全生产是任何工作的重中之重,责任重大,关系重大,直接关系到人民群众的生命财产安全,容不得半点马虎。
1、“三防”工作。所谓“三防”是防风、防汛、防旱,年初,根据街道人事的变动,重新调整了领导小组成员,修改了“三防”工作预案,在进入汛期前,我街道会同市“三防”办和江口水利站对屋顶水库、10万方以上水库以及防汛重点地段进行了逐个排查,分析险情,一经发现隐患,督促相关村及时消除,并且对重点防汛点落实专人监测。6月份,要求各村、有关单位落实工作班子具体负责“三防”工作,形成组织网络。
今年上半年气候变化较反复,4、5月份多日无雨,干旱,6月份,“梅时”雨水太多,水灾,在街道的科学调度下,各大小水库有序运作,成功度过各种灾害性天气,没有造成大的灾情。
2、地质灾害监测:许家山、西江两处地质灾害点去年已被有关部门取消,自去年以来,又发现了袁家岙2处地质灾害点,其中一处采用搬迁的方法,另一处采用砌石的方法来治理。
3、森林防火工作。今年由于气候关系,上半年大多以晴燥天气为主,自春节以来,森林火灾频发,据统计上半年共发生森林火情15起,主要起火原因是开山、上坟,查处3起,由于防火队伍和护林队的双重作用,平均过火面积不大于4亩,森林防火工作成绩显著。基于防火队伍的不断完善,在全市范围内也有一定影响力,在清明期间,外乡镇多次发生较大的森林火灾,经市森林防火指挥部的统一调度,我街道防火队伍向外乡镇出警3次,并得到市领导的高度肯定。
4、动植物防疫。畜牧工作主要是动物防疫和畜产品安全监管工作,3月份,市畜牧总站专门召开了春季防疫工作会议,开展全面的春防工作,建立详细的台帐资料,春防结束后专门进行抽检,根据市里的安排,在3月份,对各养殖大户、兽药店进行为期一个月的专项整治工作,重点检测“瘦肉精”的使用情况,确保猪肉质量安全。
植物防疫,涉及到我街道的主要是加拿大一枝黄花、松材线虫病、竹卵园蝽的防治和监测工作,春季主要通过药物来达到防治目的。
5、农产品质量安全。农产品的质量安全是一项民生工程,切实做好农产品质量安全法的宣传推广,并贯彻落实。去年下半年,在市农林局的要求下,各乡镇建立了农产品质量安全管理站,对农产品质量实行严格把关。上半年,市农产品质量管理中心专门召开培训会议,分配了各类农产品质量检测器材,协助市检测中心做好取样工作,进行每2个月一次的蔬菜抽样工作。在年初,会同市农业执法大队对于街道范围内的化肥店、饲料店、兽药店进行统一执法检查,查处违禁药品的使用。另外,还专门组成生产大户开展农产品质量安全培训,邀请专家讲课,增强农产品安全意识。
四、进一步加强村务公开、民主管理工作。确保村务、财务的公开、公正、公平。
村务公开、民主管理是保证农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权的一项重要措施,特别是村级财务是农村的一个相当敏感的问题,直接关系到农村的稳定和发展。
上半年,市村务公开、民主管理办公室专门召开工作会议,对今年的工作和考核办法作了具体的部署和安排,并下发奉村务〔2011〕2号考核文件,结合一年四次的村务公开检查工作来进行考核,上半年根据工作安排和考核内容主要工作:
1、完善各村的硬件设施:主要是村务公开栏和意见箱的设置,督促各村按要求设置好公开栏和意见箱,根据4月初的自查情况,达标率达到95%。
2、发挥会计站的作用:要求各村交帐及时、规范、有序。
3、督促各村实行规范的民主决策程序:重大村务事项决策前都进行民主协商,认真推行“五议二公开”民主决策有完整的记录。
4、发挥村务监督组织的作用:村务监督委员会正确履行好自己的职责,发挥应用的监督作用。
5、做好一年四次的村务、财务公开。要求内容齐全、程序规范、地点固定,从4月20日村务财务公开的反馈情况来看,我街道成绩中上,主要检查了牌亭、大埠、,其中牌亭存在问题是理财小组成员未签名,一般;大埠是理财小组组长未签名,较好;是好。
五、进一步加强为民服务意识,努力提高农民素质。
树立立足于农,服务于农的思想意识,充分发挥农技人员、各类农技专家的作用,通过各种渠道,强化各类技术培训和辅导,努力提高农民科技文化素质。
1、科技下乡:3月中旬,紧紧围绕“三思三创”主题活动,在市农林局的支持下,开展了一次“农业科技下乡服务百日行”活动,邀请了农技专家和农林执法人员20余人,面向老百姓,对于农业有关新型技术进行了现场指导咨询和法律宣传。
2、开办培训班:针对我街道的特色产品,今年主要开办了畜牧、水蜜桃、芋艿头培训班,培训人数达到215人,共计培训人次达510人次。
3、农民信箱:充分发挥农民信箱传递信息,便捷、快速、及时的特点,更好地建设好这个平台,目前,塘湾村村级网络已上报省优秀网站的评比,萧桥头村级网站上报市级优秀网站评比。
六、其它重点工作。
1、农业政策性保险工作:这是一项市里的惠农政策,参保工作于5月底开始,今年参保品种有水稻、大棚草莓、大棚葡萄、能繁母猪等,要求于7月底完成,主要目的是应对自然灾害,减少农民的直接损失,深受农业大户的欢迎。
2、农民饮用水工程:2011年农民饮用水工程安排在、、村,建设的内容主要是三个村的村内管网进行全面改造,并与萧镇自来水厂联网,项目完成经市排灌站验收合格后,按村内人口补助100元/人,年初召开协调会议,布置了具体的工作。和都已进行管网改造,只剩还未改造过(由于征地原因拖后),准备在征地结束后,马上动工,争取在10月份完成,通过验收。
3、全国第一次水利普查:该项工作主要目的是,查清我国江河、湖泊基本情况,掌握水资源开发、利用和保护现状,摸清经济社会发展对水资源的需求,建立国家基础水利信息平台,普查工作历时较长,从2011年1月至2012年底,普查对象主要是街道内的所有江河、湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济取水户。上半年,我街道专门成立了领导小组和工作班子,并制定了详细的工作方案和落实了相关资金,物色了17名普查员,设立了普查办,确定了有代表性、针对性的用水单位,并进行了1-6月份的用水调查,还对全街道131座大小水库拍照、卫星定位以及基础数据调查,完成了第一阶段工作。
4、土地复垦项目:2009年项目,完成了青云东楼茶山127亩土地开发项目的竣工验收,完成了良暗坑、杨梅山64.8亩,村葡萄区57.4亩的土地、开发项目的竣工验收申报工作,目前等待市土管局的批复。2010年的项目,云溪村上汪狮岙、潘岙土地开发项目面积为60亩,目前工程已基本完工,等待初验。2011年项目指标为100亩,基本确定造田地点位于云溪村(汪一、汪二、棠村)、(石桥),已经过市土管局的审核,有待进一步的论证。
七、下半年的重点工作。
根据年初的考核目标和工作计划,对照上半年的工作完成情况,下半年的重点工作主要以下几项:
1、水利基础工程:①除险加固:船底坑水库除险加固工程,预计投资320万元,现在设计完毕,约于8月中旬召开专家认证会,接下去马上进行预算招标和政策处理工作,约于汛期结束后进场施工。②强塘固堤:规划的是东坝、,时间上安排与除险加固差不多,于汛期结束后进场施工。③小流域治理二期工程:现三个村都在等征地款到位时间,资金一到位,就可进行到户发放,与水司衔接,部署下步的工作开展。
2、防汛工作:7月15日进入主汛期,特别是在8-9月份,台风多发时段,思想高度重视,正确履行好街道防汛指挥部的各种职责,以上几年我街道应该讲还算比较太平,鉴于今年的种种迹象,周边地区各种灾害天气频发,我们也要引起警惕,避免麻痹,对各种隐患多检查多关注,并落实专人监管,特别是地质灾害点:屋顶水库、危房等,因为这块工作直接关系到人民群众的生命财产安全。
3、民生工程(农业饮用水工程)。饮用水工程直接关系到老百姓的生活用水,是一项主要的民生工程:今年是3个村实施该项工程(、、良),其中、良已基本完成主体工程,只有还未启动,下半年主要是督促衔接自来水厂做好自来水的改造工程,争取在11月份同时通过验收。
4、全国第一次水利普查。上半年已完成了第一阶段的工作,在水普办检查中得到了领导肯定,下半年切实按照水普办的要求做好每个月的普查工作,争取在年底阶段性检查中取得了更好地成绩。
地质灾害防治工作预案范文5
按照省政府部署和《浙江省农业自然资源综合管理条例》(以下简称《条例》)的要求,《*市农业综合开发规划》(以下简称《规划》)已编制完成,并经省政府浙政发函〔*〕29号的批准。《规划》科学地分析了*市农业资源特点、优势与开发潜力,阐述了全市农业资源开发利用保护的指导思想、目标任务、区域布局和产业发展导向,提出了农业综合开发重点建设项目和对策措施等。在全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的新形势下,认真实施好《规划》,具有重要的现实意义。现经市政府同意,就加快实施《*市农业综合开发规划》,推进社会主义新农村建设通知如下:
一、贯彻执行《条例》,积极推进《规划》实施
(一)把《规划》实施工作纳入各级政府的重要议事日程。在研究制定农业重大政策和决策时,要充分吸收和采纳《规划》的有关内容。同时,把落实《规划》与实施《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划》有机地结合起来。市发展改革、农业、林业、水利、国土、气象、科技、财政、金融等有关部门和单位要各司其职,通力合作,把实施《规划》与实施本部门的专项规划协调统一起来,形成强大的《规划》实施网络,保证《规划》目标的顺利实现。
(二)加强农业自然资源综合管理。市发展改革委是全市农业自然资源综合管理的行政主管部门,担负着贯彻执行《浙江省农业自然资源综合管理条例》,加强对全市农业自然资源进行综合管理的主要职责,应定期开展全市农业自然资源开发利用和保护的综合分析与评价工作。市农业区划委员会各成员单位,应按照各自职责,对所辖领域资源的类型、数量、质量、分布和利用及其变化情况进行调查监测,并根据综合管理部门的要求开展分析评价工作。
(三)依法建立“三项制度、一大体系”。按照《条例》规定,建立农业自然资源调查、监测和综合评价制度,对全市农业自然资源的类型、数量、质量、分布、利用及其变化情况进行定期调查、动态监测和综合评价。建立农业自然开发利用可持续发展影响评价制度,凡是对农业自然资源可能产生影响的基本建设项目,都要开展可持续发展影响评价工作,并将其作为项目可行性研究审查与论证的主要依据。农业自然资源综合管理部门要加强指导,督促项目业主开展可持续发展影响评价报告编制工作,并组织开展对评价报告的审查,确保基本建设项目对农业自然资源开发利用的可持续发展影响降低到最低程度。建立农业自然资源重点保护山区和水源涵养区生态环境保障制度,增加资金投入,加强对农业自然资源的保护。建立农业自然资源信息共享体系,农业自然资源综合管理部门和专业部门要互相配合,优势互补,合力建设农业自然资源信息网络,实行信息共享,提高资源信息利用率。
二、优化区域布局,发展高效生态农业
(一)以《规划》为指导,深入推进农业结构调整。要通过对农业功能结构、空间结构、产业结构、产品结构、技术结构和组织结构等方面的调整,促进农业经营方式和增长方式的根本性转变。各地要按照《规划》提出的建设5大功能区,21个产业带的农业总体布局和形成杭州湾南岸绍虞平原都市农业、曹娥江两岸特色农业、浦阳江两岸优势农业三块产业集聚区和龙门会稽山地、天台四明山地两大生态保护区的“π”形农业综合开发新格局的要求,因地制宜调整农业结构,找准发展现代农业的切入点、优势和拳头产品,积极投身于现代化的产业带建设,做强做大农业区域特色经济。
(二)明确区域功能定位,大力发展高效生态农业。积极推进农业区域化布局、专业化生产、产业化经营,提升农业区域竞争力和综合竞争力。
1.绍虞平原都市农业发展区,要大力发展绿色生态、休闲、文化娱乐型农业和农产品精深加工业,培育成全国和全省重要的特色种子种苗繁育基地和供应中心,建成杭州湾南岸农产品物流中心;
2.浦阳江河谷丘陵优势农业开发区,要努力建设成为*市粮食、畜牧、水产等重要的优势农产品基地,发展形成珍珠、供港猪、蔬菜等外向型农业特色区块,培育成全国淡水珍珠养殖、加工交易中心;
3.会稽、龙门山地自然生态保护区,要建设成为*市良好的生态屏障和集休闲观光、避暑度假、文化娱乐为一体的生态旅游区,发展形成茶叶、香榧、笋竹、毛板红板栗等名特优产业群;
4.曹娥江河谷丘陵台地特色农业开发区,要建成*市无公害和绿色粮油、蔬菜、优质生猪、禽蛋、水产等大宗农产品生产基地,建立珠茶、长毛兔、小京生、白术、蚕种、花卉等特色农业产业化基地,培育成全国长毛兔良种繁育基地和供应中心;
5.四明、天台山地森林生态保护区,要加强生态公益林建设,恢复和改善森林生态系统,控制水土流失,建成曹娥江上游重要的生态屏障,培育发展特色农业、生态农业与旅游农业相结合的生态旅游产业。
(三)稳定粮食生产,发展特色农业。要确保全市18万公顷基本农田总量平衡,保护和建设好12.7万公顷标准农田。切实加强粮食生产核心区建设,确保粮食安全。在全市粮食生产能力稳定在175万吨上下,保证年粮食生产总量85万吨以上,粮食自给率达到45%以上的前提下,大力发展特色农业,重点扶持茶叶、水产、畜禽、蔬菜、花卉、笋竹、干鲜果等特色优势农产品,打造“绿色茶都”、构建“花卉强市”、提升“珍珠之乡”、创建“蔬菜大市”,大力发展休闲观光农业。
三、增加资金投入,加强农业基础建设
(一)建立稳定增长的农业综合开发投入机制。一要加快建立以工补农,以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求,坚持“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫。逐步建立稳定的农业投入增长机制,确保财政支农支出每年的增长幅度高于同级财政支出的增长水平。二要认真执行国发〔2004〕8号文件,按照各县(市)不低于土地出让金平均纯收益的15%部分资金,切实用于土地整理复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。三要充分发挥国家支农资金投入的导向作用,进一步放宽农业和农村基础设施投资领域,采取贴息、补助、税收等措施,鼓励引导各方对农业综合开发的投入,加快农业基础设施建设,改善农业生产物质条件。
(二)加强水利建设。以加强农村人畜饮水、灌区节水改造、水土保持、农村水电为重点的水利基础设施建设。以重点水利工程建设为龙头,开展“千万农民饮用水”、“千万亩十亿方”和“千里清水河道”工程建设,解决好农村生活生产用水,改善农村水环境。到2010年,环杭州湾标准海塘达到100—300年一遇,各县(市)新城区防洪标准达到50—100年一遇,重要建制镇防洪标准达到20—50年一遇。*平原、虞北平原防洪标准达到100年一遇以上,排涝标准达到10—20年一遇,并要突出解决内涝问题。病险水库基本得到除险加固。大力推进节水灌溉工程建设。“十一五”期间全面改善和解决100万农民饮用水水质条件。
(三)加强中低产田改造和标准农田建设。建立健全标准农田建设的投入机制、管理机制和责任机制。把加强中低产田改造和标准农田建设,提高农业综合生产能力,作为《规划》实施的重点内容和促进社会主义新农村建设的切入点,增加投入,提高建设水平,并通过整合,把中低产田改造、标准农田建设与加强粮食生产核心区建设、特色优势农产品基地建设有机结合起来,夯实农业发展基础。到2010年,全市建成标准农田12.7万公顷,新改造中低产田5万公顷,全面提升地力,提高土地综合生产能力。
(四)加强生态公益林建设。按照科学规划、突出重点、注重实效、稳步推进的要求,通过建立生态公益林补偿机制和完善生态公益林经营机制,继续搞好退耕还林,加强海涂和农田防护林体系建设,认真抓好林业迹地更新改造,加强封山育林工作等,积极推进全市13.3万公顷生态公益林建设。
(五)加强农业抗灾减灾基础设施建设,提高农业抗灾能力。以加强气象、水文、防汛的现代化建设和动植物疫病及病虫害防控体系建设为主要内容,加强农业防灾减灾体系建设。加强气象自动监测和水利信息化网络建设;开展小流域防洪避洪规划,加强山区小流域治理、地质灾害防治和重点农区的防灾抗灾工程建设;制定台风、干旱、洪涝、寒潮、阴雨等自然灾害的防御工作预案;完善森林防火,环境污染伤农事故应急处置预案。提高农业抗御各种灾害能力,减少灾害损失,确保农业生产安全。
四、依托科技创新,推进现代农业建设
(一)加强农业科技支撑能力建设。以提高农产品的科技含量与市场竞争力为重点,全面加强农业科技建设,提升农业科技的基础实力、创新能力和转化能力。建立以国家农技推广体系为主体,企业、社会多元化参与的农业科技创新和推广体系。到2010年,力争在提高粮食单产、动植物品种改良、农业节本增效、农产品加工增值、动植物疫病防治、农产品质量安全、生态环境保护、资源高效利用等重大关键技术领域取得较大突破,农业科技成果转化率达到65%,农业科技贡献率达到65%,农业劳动者受教育程度平均达到9年。加快实施“科技进村入户工程”,实现农技推广零距离。通过农村科技示范户的辐射带动和科技信息网建设,加速农业新技术的应用推广。
(二)进一步推进农业产业化。坚持以工业化的理念指导农业、以开放的思路拓展农业、以市场的手段经营农业,提高农业的自我发展能力。一要以农业产业化为核心,重点发展茶叶、珍珠、供港猪、长毛兔、绍鸭、优质稻米、蔬菜、花卉、名果、竹笋等10个主导产业,延长产业链,发展深加工,提高产业化水平;二要按照“扶大、扶特、扶优、扶强”的原则,支持农产品加工骨干企业,实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营,重点培育一批具有区域竞争力的农业龙头企业。到2010年,全市建成年销售收入在5000万元以上的加工型、外向型农业龙头企业100家,其中超亿元50家;三要加快农产品市场与杭州湾南岸农产品物流中心建设,集中发展一批基础设施齐全、功能完善、管理规范、辐射范围广的农产品批发市场,积极推进“农改超”工作,大力发展农产品营销大户和现代流通网络,振兴农产品市场与物流业;四要深化开放型农业,力争在外建基地、外引资源、外拓市场和外向创汇上有新突破,促进农业跨区域、跨行业发展。到2010年全市农产品商品率达到80%以上,农产品自营出口达到7.5亿美元,外建基地面积400千公顷以上。
(三)积极发展循环农业。根据不同区域,因地制宜开发推广循环农业高新技术和发展模式,促进经济增长方式的根本性转变。一要通过安全农产品生产关键技术,实施保护性农业耕作技术和高效节水综合技术的研究与示范,实现高效生态农业模式创新;二要通过集约化养殖畜禽粪便的资源化利用,农业固体有机废弃物资源化利用和以沼气、太阳能为核心的,与农村废弃物的生态化处理密切相结合技术的研究与示范,实现农业废物利用和环境综合治理模式创新;三要通过农业农村面源污染综合治理及源头污染防控技术,农村生活污水生态化处理和农村河网水系水体富营养化控制技术的研究与示范,实现农村水环境保护与水体生态修复模式创新;四要通过土壤污染综合防治和废弃土地复被,土壤培肥技术的研究与示范,实现农村土地(土壤污染)综合治理模式创新;五要通过延伸产业链,加强农产品加工中废物处理和资源化利用技术的研究,实现农产品加工业洁净化生产模式创新。
五、加强资源保护,实现人与自然和谐发展
(一)以基本农田保护区为核心,建立优势农产品保护区。加强基本农田保护是我国的一项基本国策。根据农业自然资源利用功能定位和农业发展要求,建立以粮油、蔬菜、淡水鱼、畜禽等为主要内容的5个优势农产品产业带保护区:绍虞平原的粮、油、渔、鸭产业带,种子种苗产业带;浦阳江河谷区的粮、菜、渔、畜产业带;曹娥江河谷区的粮、渔、畜、禽产业带,粮、菜、花卉、长毛兔产业带。
(二)以名优特产品为重点,建立特色农业产业带保护区。根据*市农业资源优势和市场预测,建立10个特色农业产业带保护区:绍虞平原海涂的特种水产产业带;浦阳江河谷区的珍珠产业带;会稽、龙门山地的食用笋、竹制品产业带,香榧产业带,名优茶产业带;曹娥江河谷丘陵台地区的茶桑、果蔬、小京生花生、白术产业带;四明、天台山地的毛竹、板栗产业带,名优茶产业带,桃形李、花卉产业带,花卉、杨桐柃木产业带等。
(三)以生态市建设为目标,建立农业自然生态保护区。根据农业自然资源功能定位和农业生态建设的需要,建立19个农业自然生态保护区:湿地保护区的镜湖湿地公园,曹娥江口候鸟湿地保护区;水资源保护区的鉴湖自然山水风景区,汤浦水库水源涵养区,东白湖水源保护区,南山水库风景名胜区,沃洲湖风景区,石壁水库水源保护区,钦寸水库水源保护区,隐潭水库水源保护区;属于风景名胜区的兰亭风景及水湖涵养区,会稽山(平水江)风景区,五泄、斗岩风景区;森林公园有兰亭国家级森林公园,诸暨枫桥森林公园,香榧森林公园与种质资源保护区,嵊州金庭生态景观林区,新昌天姥山森林公园,新昌罗坑山森林公园等。
六、统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设
(一)合理调整村庄社区空间布局。根据*市城镇体系发展规划和土地利用总体规划,结合新农村社区建设的要求,以“百村小康示范,千村改造整治”为龙头,以县为单位编制和实施县域村庄布局规划,形成一般建制镇——中心村——自然村三级农村居住区空间布局。通过城中村改造和撤并小型村、帮扶空心村、缩减自然村、建设中心村等优化村庄布局,加快农村基础设施与城镇联网对接。争取到2010年,完成行政村撤并工作,把城中村改造建设成为城市新社区,把50%左右的其它行政村改造建设成为全面小康和现代化的新农村。
(二)积极推进新农村社区建设。坚持以硬件建设为主,以优化农村环境,提高农民生活质量为目标,加快新农村社区建设。按照“布局优化、路面硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境美化”的要求,加快农村村容村貌改造、改厕、垃圾集中处理等各项整治,健全农村环境保洁和绿化养护机制,实现农村生产环境、生活环境和生态环境的提升优化。