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财务制度分析报告范文1
摘要：在首次公开发行股票公司财务报告专项核查工作中，就如何做好财务报告的内部控制制度检查，从公司的财务会计核算体系、销售与收款循环内部控制执行的有效性、采购与付款循环内部控制的执行有效性、资金循环内部控制的执行有效性、内部审计工作的有效性等方面进行了检查要点的探讨分析。
关键词：IPO；核查；财务报告；内部控制制度；拟上市公司
为了切实推进以信息披露为中心的新股发行体制改革工作，夯实首次公开发行股票公司财务会计信息真实性、准确性、完整性，证监会组织了对首发公司财务会计信息开展专项检查工作。在财务核查过程中，如何评估拟首发公司是否建立健全财务报告内部控制制度，合理保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率和效果，并评价与公司财务报告相关的内部控制设计的合理性和执行的有效性显得尤为重要。在IPO核查的财务报告内部控制制度检查工作中，可重点关注以下检查内容。
1、检查公司的财务会计核算体系
通过获取公司财务管理制度、货币资金管理制度、财务报销管理制度、存货盘点管理制度、岗位职责等财务会计核算制度，检查公司财务管理制度、会计政策、会计科目、会计报告制度，及其他相关的会计核算制度等财务核算体系的建立健全情况。
2、核查公司销售与收款循环内部控制执行的有效性
（1）核查销售与收款循环内部控制，包括：销售组织体系、业务流程、销售涉及的主要岗位及人员配置、销售业务内部控制环境等。检查公司是否制定了产品报价流程、销售管理制度、赊销政策、出货流程规范、销售管理订单控制程序、客户退货管理办法、发票管理办法、客户管理办法等制度对销售与收款业务实施控制，公司是否依据上一年度的实际销售情况结合对本年度生产能力与市场分析情况制订本年度的销售计划，明确销售业绩目标、责任人员与考核要求。公司是否制订并实施了定价控制制度、产品（服务）价格目录、折扣标准及收款政策等销售管理制度。
（2）核查销售客户的真实性，客户所购货物是否有合理用途。结合客户的专项核查，获取公司报告期内主要客户的明细清单及与公司的交易金额，各年末应收账款余额。
对经销商客户，要了解其与公司业务的相关性、对外的经营规模、对外的最终销售情况。对于报告期内突然新增的客户，重点了解并核查是否符合公司相关的内控制度中对于该部分客户承接、管理的要求。
核查客户的付款能力和货款回收的及时性，列示报告期内主要客户的应收账款明细及账龄，将应收账款余额与合同规定的信用期进行比较，是否存在大额的超过信用期的应收款项。通过获取、复核报告期内的应收账款明细及账龄，并将应收账款余额与合同规定的信用期进行比对，判断公司的绝大部分客户是否均能在信用期内支付货款，从而了解公司主要客户是否存在大额的超过信用期的应收款项。
核查公司是否频繁发生与业务不相关或交易价格明显异常的大额资金流动，核查公司是否存在通过第三方账户周转从而达到货款回收的情况，核查公司货款回收的真实性。检查银行主要账户的收入金额，确定重要性水平，判断是否存在资金回笼未入账的情况；是否频繁发生与业务不相关的大额资金流动。对报告期内主要客户的收款情况进行抽查，每个客户可选择1-3个月，判断是否存在通过第三方账户周转从而达到货款回收的情况。通过对主要客户的访谈、函证，判断货款回收的真实性，是否存在公司及利益相关方通过客户回笼资金的情况。
3、核查并评价公司采购与付款循环内部控制的执行有效性
（1）公司现有的采购与付款循环内部控制制度情况。公司是否建立了与经营和发展相适应的物资采购管理模式。有否通过供应商管理控制程序、采购单拟制及跟单指南、采购过程控制程序等制度，对采购与付款环节进行规范和控制，以上制度是否涵盖了供应商评价程序、询价比价程序、采购合同订立、应付款项的支付，明确描述了各岗位职责、权限，确保了不相容岗位相分离。
（2）核查是否按照既定流程进行采购业务处理，核查发行人相关部门是否严格按照所授权限订立采购合同，并保留采购申请、采购订单、收料通知、发货通知、来料验收单、入库凭证、商业票据、款项支付等相关记录。发行人财务部应对上述记录进行验证，确保会计记录、采购记录和仓储记录保持一致。
（3）对采购与付款进行穿行测试
通过穿行测试等手段对采购与付款业务进行核查，是否建立了采购流程体系和采购流程审批制度，财务部门建立了必要的财务记录。同时要特别关注会计系统、仓储管理系统、采购系统之间应存在的勾稽关系，对于随机抽查的任何一笔采购记录能迅速的查询在各自系统中的记录及迅速调取相应的文件。
（4）对供应商的背景进行核查
对供应商的背景进行核查，包括：了解供应商的背景、注册地、股东、业务规模，与公司业务的相关性，判断是否存在异常。
4、核查并评价公司资金循环内部控制的执行有效性
（1）核查资金循环内部控制，包括：资金授权、批准、审验、责任追究等相关管理制度，是否制定了现金管理制度、费用报销管理制度以加强对货币资产的管理控制，财务部门有否设立专职人员管理货币资产，严禁未经授权的人员接触与办理货币资金业务。
（2）取得公司的银行开户资料，核查报告期内是否所有的账户均已纳入公司账内核算；如果存在账外银行账户的情况，取得该银行账户的所有明细记录，判断对公司报告期财务报告真实性、完整性的影响，并作出相应判断。
（3）取得报告期内公司所有银行账户的对账单，检查大额收支的合理性，取得报告期内公司银行账户注销的明细，取得注销前的明细对账单，检查大额收支情况。结合对主要客户回款、对供应商付款等查证一并进行。
（4）核查报告期内是否存在与控股股东或实际控制人互相占用资金的情况，通过核查报告期内的其他应收款、其他应付款，是否存在与控股股东或实际控制人互相占用资金的情况。
5、检查公司审计委员会及内部审计部门等审计工作有效性
（1）取得公司关于审计委员会及内部部门工作的相关内控制度，取得公司审计委员会与审计部门的名单、简历，判断是否具备相应的胜任能力。
（2）了解内审部门人员组成情况、人员简历，判断是否有能力完成内审工作等。获取从内审部门成立开始到报告期最后一期期末的实际工作记录，判断是否符合公司的相关规定。与内审人员沟通，了解其工作的频率和工作内容。
为保证公司财会工作依法有序地进行，建立健全公司内部财务会计控制制度是最为关键的环节。通过上述的财务会计核算体系、销售与收款循环内部控制执行的有效性、采购与付款循环内部控制的执行有效性、资金循环内部控制的执行有效性、内部审计工作的有效性等方面进行详细深入检查分析，才能确认首发公司是否建立健全财务报告内部控制制度，其内部控制能否合理保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率和效果。（作者单位：立信会计师事务所（特殊普通合伙）广东分所）
参考文献：
[1]关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见，证监会公告[2012]10号
财务制度分析报告范文2
医院中的财务分析报告通常是通过财务报表进行。这种财务分析与评价的依据来自财务报表提供的数据，但这并不是完整的财务分析报告，这仅仅是利用报表数据，来进行表面的解读。医院完整的财务分析应该是利用医院的财务报表及会计、医疗器械的统计、药品市场的分析等相关经济信息资料，对医院资金运行结果及其利润平衡的原因进行分析，全面评价财务状况和医院的医疗效益，为下一步的财务预测、财务决策和财务控制提供定量的依据。显然，医院的财务分析是对医疗经营结果的分析。形成上述这种认识上偏差的主要原因是对财务分析的目的认识不明确。经营者对医院财务活动进行分析，不仅是为了正确评价医院过去的经营状态，更重要的应该是预测医院未来发展趋势，分析医院未来的价值，通过财务分析为财务预测、决策和控制提供依据。医院的财务人员在大多将注意力集中在服务的医院，不大关注宏观经济的发展对医院运营的影响。事实上，医院也是国民经济的组成部分，最终面对的是复杂多变的市场，在这个大市场里，任何宏观经济环境的变化或行业竞争对手政策的改变都会或多或少地影响着医院的竞争力。例如近年来大中型综合医院业务量、业务收入持续增长，与我国gdp保持近1[文秘站:]0%的高增长率、消费升级不无关系。因此，会计人员在平时的工作中应多了解一点国家宏观经济环境，这有助于进行原因分析和预测[1]。多了解一些国家对医疗保险的相关政策，这对于完善财务分析报告，为人民的医疗保健服务大有益处。
二、医院财务分析报告的功能
我国的医院财务分析报告是根据医院的医疗、药品的账簿记录和相关的资料，定期编制的在某一时期内的反映医院经营状况、资金收支平衡的文件。是针对医院财务报告进行分析，就可以掌握医院的资金对设备、药品的运用和分布情况，了解有效资金的运转周期，提高医院的管理水平。医院的财务报告分析不是简单的数据资料，而是一个定性、定量的系统分析工程。合格的医院财务报告是从适合医院发展方向的选择、医院财务战略、医院财务比率、医院财务效益等方面阐述医院财务报告分析的过程。这与医院领导层重视医院的财务分析相关，医院的财务工作涉及到医院的各个职能部门，医院的财务分析需要各职能部门的支持与配合，需要相关职能部门提供资料，因此，各级领导必须提高认识，从思想上重视这项工作，把财务分析工作放在重要位置，只有有了领导的理解、重视和支持，财务人员才会无所顾忌地做好财务分析工作，这是做好财务分析的组织保证[2]。
传统的医院属福利性差额补助事业单位，但改革开放三十二年来，一批合资或独资的个体医院弥补了医疗系统的匮乏，使医疗体系活跃起来，但无论医院的体制如何，医院的财务行为必须按照《医院会计制度》和《医院财务制度》的规定执行。医院会计报表由资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动情况表以及基本数字表等组成。除了基金变动情况表及基本数字表外，其他的四张报表都是财务分析的主报表。医院常用的传统财务分析是运用这几张报表对医院的财务状况和经营成果进行分析。同时要根据当地政府对相关医院管理的规定，医院管理层要做出与医院会计有关的要求，针对医院的医疗运行情况和财务的资金情况。医院管理层的财务决策对医院财务报告的形成有很大的影响，包括影响财务报告数据、分析人员对数据的理解等。对医院的医疗能力进行分析。医院的流动资金周转率，比率越高，表明以相同的资产完成的周转额较多，这些指标既是医院的经济指标，又是社会效益指标，不宜过高应相对合理财务分析是指以财务报表为依据和起点，采用专门的方法系统分析和评价医院某一时期医疗和药品的费用经营成果、财务状况及其变动。医院的财务报告分析的基本功能是将大量的医疗和药品等收入数据转换成对特定会计的决策信息，提供给医院的管理部门，提高管理部门决策的准确性。
医院财务分析的内容主要包括医疗经营任务完成情况，同时加强医疗业务的提高、医疗服务内容的加强、医院经济指标的情况、固定资产利用率、劳动成本率、新技术与新项目的开发和研究、管理创新以及医院财务活动、财务收支结余情况等等。重要的是医院要以人为本，救死扶伤，从社会效益分析设备投资在资本保值增值的前提下所产生的社会效益，而医院债权债物情况和资金使用率是医院今后生存与发展、保证医院目标顺利实现的前提[4]。
三、完善医院财务报告分析体系的措施
医院财务报告分析的方法常用的是比较分析法和因素分析法。比较分析是对医院在运行过程中两个或两个以上相关的可比数据进行对比，分析得到利润差异的原因。数值比较是分析的简单方法，在这个过程中没有比较，分析就无法进行。如果为了使比较最清晰，就必须选择最佳的比较对象。这些比较对象可以与历史比、与同类平均值比、与计划预算值比等。得到的比率比较是最重要的分析结果。因素分析是根据分析指标和影响因素的关系，从数量上确定各因素对指标的影响程度。因素分析方法有差额分析法、指标分析法、连环替代法、定基替代法等。
我国医院财务报告分析主要是指标分析，基本财务指标是主要是根据会计报表为依据，通过比率分析达到分析报表的目的。医院的财务报告分析注重财务指标分析，极少提到审计报告和会计报表
财务制度分析报告范文3
关键词：财务分析 作用方法
随着城乡一体化建设的深入，县级医疗机构的服务越来越多元化，县级医疗机构为了能够适应日益激烈的医疗市场竞争，财务部门必须提供详细的月度财务分析，为对医院已发生的财务状况和财务结果进行评价总结，同时也为以后的财务预测、决策和计划提供有用信息。
一、县级医院财务分析的现状
1、县级医院领导对财务分析的重视度不够
目前县级医院财务管理还未能向企业一样专门设置总会计师这一管理岗位，由高素质的经济人才全面负责财务分析，追求经济效益最大化。县级医院在决定重大经济活动（如设备采购、基建项目）时一般只要求院领导、院办主任、器械部门负责人、基建部门负责人参加会议，不要求财务部门负责人列席，签定的合同往往不符合财务制度的规定，支付药品、器械款不按资金使用计划进行，而直接由院领导审批，交财务部门付款，财务部门的职能仅体现为医院的出纳，其财务分析职能不能充分发挥。
2、目前县级医院财务人员缺乏风险评价意识
县级医院的财务人员大多将注意力集中在出纳、结报及成本的核算上，缺乏风险评价意识，不大关注财务分析对医院运营的影响。事实上，通过财务分析可以及时掌握单位各科室的管理状况,了解绩效管理的实施效果,找出科室管理存在的问题,根据绩效评估及时反馈,并采取针对性措施,达到持续改进和完善的目的。
二、医院财务分析报告的作用
1、县级医院财务分析可以根据县级医院的财务报表等相关资料，按月编制，通过对财务报告进行分析，就可以掌握医院的资金对设备、药品的运用和分布情况，了解有效资金的运转周期，提高医院的管理水平。因此，各级领导必须提高认识，从思想上重视这项工作，把财务分析工作放在重要位置，只有有了领导的理解、重视和支持，财务人员才会无所顾忌地做好财务分析工作，这是做好财务分析的组织保证。
2、目前县级医院还属福利性差额补助事业单位，医院财务部门所编制的资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动情况表以及基本数字表等必须按照《医院会计制度》和《医院财务制度》的规定编制。只有这样，人员支出、公用支出占事业支出比率、资产负债率、经费自给率等相关指标的分析才具有真实可靠性。从而为为政府、财政等部门提供正确信息。
3、医院的财务分析是指以财务报表为依据和起点，采用专门的方法系统分析和评价医院某一时期医疗和药品的费用经营成果、财务状况及其变动。医院的财务报告分析的基本功能是将大量的医疗和药品等收入数据转换成对特定会计的决策信息，提供给医院的管理部门，提高管理部门决策的准确性。
三、如何做好县级医院的财务分析管理工作
1、建立健全医院财务分析管理制度，根据《会计基础工作规范》的要求,县级医院要建立按月财务会计分析制度,其主要内容包括:财务会计分析的重要内容,财务会计分析的基本要求和组织程序,财务会计分析的具体方法,财务会计分析报告的编写要求。
2、加强学习,树立新的财务理念，近年来,我国进行了预算编制方法、国库集中收付制度、政府采购制度等一系列的财政体制改革,这些全新的财政管理模式要求事业单位的管理者及财务人员及时转变观念、提高认识,正确理解财务分析与会计核算之间的辨证关系,从单纯的重视“财务会计”向“财务会计”与“管理会计”并重转变,更好地发挥财务分析的管理和参谋作用。
3、完善县级医院财务分析指标体系，采用比较分析法、因素分析法，并注意结合现代科学分析方法,进一步健全县级医院财务指标体系,使之更能适应医院体制改革的需要，不断丰富指标评价体系,除要有财务指标,还要有非财务指标,而且可以适当引入数学分析的方法,解决目前分析方法简单的弊端,提高分析的效果。
综上所述,县级医院开展财务分析是加强财务管理的重要手段,也是适应新时期财政改革的必然要求。县级医院的财务工作者要尽快掌握财务分析的基本方法和要求,不断提高自身的业务能力和业务水平,为医疗事业的发展提供强有力的保障。
参考文献:
［1］李钦全.医院财务分析工作探讨.当代医学，2009，3：11.
财务制度分析报告范文4
关键词 烟草控股 企业集团 财务管理 利弊
一、重庆烟草控股企业集团的财务管理
重庆烟草控股企业集团(以下简称企业集团)是以一个卷烟连锁销售、卷烟运输及卷烟配套产品生产为核心，以房地产开发、建筑业为重点的三产业企业集团，以重庆烟草销售公司的雄厚的资本或广阔的市场销售前景为纽带，在产品技术、经济等方面相互联系、共同协作，具有多层结构的母子关系为主体的多法人经济联合体。一方面，企业集团是由多个相对独立的法人企业组成的，这些独立的法人享有民法和公司法所赋予的权利并承担相应的义务；另一方面，企业集团是一个通过产权而组成的有机整体，是一个层级组织，集团内部各成员单位的行为受到产权力量的约束。这使得重庆烟草控股企业集团的财务呈现出理财主体多元化和财务关系复杂化的特点。
二、重庆烟草控股企业集团的财务管理的优势
(一)建立统一的集团财务制度并不断修订完善，从制度着手，保障企业财务管理。
1.成立企业集团后，编制并执行《渝叶集团公司财务管理制度》，规范了会计核算的办法及原则，具体规范了集团公司各分、子公司的会计科目、主要会计政策、会计账簿、会计报告、损益核算、资金及往来结算管理、费用及报销管理、会计档案管理、会计电算化制度、备用金制度、物资管理制度、税款结算与申报制度、经济合同签订与管理。
2.随着企业集团的规模的扩大，制订并了《渝叶集团公司财务管理制度汇编》。不但强化了会计核算制度，更重要的是完善了财务管理体制的框架结构。完善的财务管理体制主要增加了集团公司实行董事会领导下的总经理负责制、企业财务机构和职责、集团资金管理的资金中心管理办法、预算管理、资本管理、内部会计控制制度、财务收支审批制度等内容。
(二)在完善的财务管理体制的框架结构下，具有强有力的执行力度。
1.强有力的执行预算管理及预算执行的控制、监督与考核。
执行预算管理制度：企业集团的各分、子公司以资金预算为中心，包括资金的筹集、使用和费用定额预算两方面的内容，以公司经营方针作基本依据，参考公司过去经营状况及未来发展趋势，制定企业长期及年度经营目标并在此基础上编制公司整体计划及预算。
预算执行的控制、监督与考核：建立预算执行情况分析报告制度，建立信息反馈系统，对预算完成情况进行动态监控。年度终了，各级预算单位编制上年度预算分析报告，对上年预算执行结果向本级和上级预算管理委员会提交书面总结说明。企业集团财务处分析、检查、汇总各基层预算单位年度预算执行情况，按年初下达的考核办法对各基层预算单位执行情况进行考核。
2.强有力的执行以集中资金为主的资金中心规范运作。实行收支两条线。
为保证集团的生产经营，提高资金效率，降低资金成本，保证资金安全的前提下，执行以集中资金为主的“资金中心”运作。对资金实行收支两条线管理，各公司统一在“资金中心”指定银行开设“收入账户”， “支出账户”由各公司根据经营场地实际，提出意见在征得“资金中心”同意后开设。
各分、子公司的“收入账户”和“支出账户”不允许横向流动，互相拆借。各分、子公司不得在“资金中心”指定银行以外的银行开设账户，或一个人名义私存公款。
3.资金运作规范，统一融资渠道。建立以资金管理中心为平台的资金管理模式，对资金实行集中管理、有偿占用、分别核算和统一管理、统一调配、统一对外融资的财务政策。
4.严格企业集团内的资本性投资审批权，即固定资产、在建工程项目、信息化投资等实行严格的审批制度，不允许企业集团的对外投资。
5.强有力的企业内部控制制度为支撑。内部会计控制制度规范了资金管理制度、销售与收款制度、采购与付款制度、财产管理制度、实物资产盘点制度、经济合同的签订与管理制度、费用报销标准等。
6.强有力的企业内部审计和外部审计为依托。
内部审计：聘请会计师事务所按季度执行内部审计，以咨询报告形式指出企业集团内各分、子公司在执行会计制度方面、会计工作机构、及内部稽核制度、财产管理、内部控制等方面存在的问题并提出改进意见及措施。
专项审计：烟草行业内部审计机构或聘请的会计师事务所的审计人员，对企业集团公司的资金管理、财务收支、预算管理、内部控制制度等的执行力等单项或多项进行专项审计，并形成审计工作底稿并提出整改意见。
出具审计报告的财务报表年报审计：按年度聘请会计师事务所对所属分、子公司对财务报表是否已经按照企业会计准则和会计制度的规定编制，在所有重大方面是否公允地反映了企业集团资产负债表日的财务状况和当年度经营成果及现金流量。
通过各级审计，对集团公司各企业的财务管理和监督达到了良好控制和监督作用。
7.完善的财务网络系统管理。计算机网络技术和统一的财务软件是提高财务信息管理能力的有效手段。因此，财务管理部门的网络管理人员加强了网络的日常管理，定期整理保管电脑资料，备份财务数据，定期升级，更新杀毒软件，对系统安全进行维护，避免财务信息不完整或丢失。
三、企业集团财务管理不足之处
1.企业集团的财务制度偏重于采用烟草行业的财务管理制度，即偏重于商业财务制度，在细节上不完全适合具有工业、商业、交通运输业、房地产业、建筑业等多行业、多产业的使用。企业集团规模较小，有小而全的趋势，不利于利润最大化和生产扩大化，不利于发挥企业集团的强强联合的规模效应和管理协同效应。
2.资金集中使用针对资金充足、资金流量大或虽有缺乏资金，但不是长期缺乏资金的企业集团使用起来，优势才能充分发挥，对于下属单个企业规模不大的企业集团来说，企业本身的资金不足、资金流量小，采用资金集中使用反倒加大了资金在网上银行的周转时间，增加了资金管理人员成本和资金周转成本，更不利于单一企业的日常生产经营管理，让企业经营者感到资金运作乏力。
3.预算侧重利润预算和费用预算，偏重于企业的绝对值指标，而忽略了相对值指标的考核，不利于企业集团的各分、子公司的发展、获利。未加强成本预算的控制。特别是对成本比例较大、成本变化较大的建筑业和房地产业的成本控制更是力不从心。
4.审计费用高，内部审计和外部审计需要花费大量精力，这种精力和资金的耗费与企业集团的利润不配比。
5.不重视人的因素，财务人员在企业集团的集中管理下，采用平均主义的薪酬体系，干多干少一个样，没有激励性报酬政策。
四、完善企业集团财务管理的思考
1.细化企业集团财务制度，建立健全适合企业集团本身及发展的财务制度。在市场竞争的今天，“关键在于细节，细节决定成败”这一句话适用于每一个行业，每一个制度。因此，企业集团下属各分、子公司应在统一的企业集团财务制度的大框架下，按行业细化财务制度，建立本行业特色的财务制度，以便于财务管理，促进经济健康、有序发展。
2.加强资金的集中使用与灵活使用的协调，最好是让资金在限定额度内使用，即能满足生产企业的日常生产管理，又能在制度化和程序化中进行规范操作，量入为出，使企业价值最大化。
3.加强全面预算管理，特别是加强成本管理，让利润的指标与企业的相对指标同时起作用。让企业在稳定成长中形成规模效应和协同效应。
4.加强财务分析，特别是财务各指标的各历史年度的纵向分析及与同行业指标分析的横向分析。以便发现问题和评价经营管理中存在的问题，通过财务分析，目的是为了了解过去、评价现在、预测未来，利益关系集团改善决策，减少决策的不确定性。
5.应降低高额的审计费用，应培养德、才兼备的企业集团的审计人员，既能降低内部审计费用，又能促进企业集团的经营管理及决策参考；或提高企业集团的经营规模及经济效益，降低审计费用的比例，使投入与产出配比。
财务制度分析报告范文5
笔者认为集团母子公司财务控制系统是由财务人员控制系统、财务制度控制系统、财务目标控制系统和财务信息控制系统等构建成的有机整体。
一、财务人员控制系统
提高集团母子公司财务控制效率的有效途径是通过对子公司财务人员的控制，加强财务监控，母公司对子公司财务人员的控制通常可采取三种方式：
(一)委派制。子公司的财务负责人由母公司直接委派，子公司的财务人员列为母公司财务部门的编制人员，子公司的财务机构作为母公司财务部门的派出机构，负责子公司的财务管理工作，参与子公司的经营决策，严格执行母公司财务制度，并接受母公司的考评。
(二)指导制。子公司的财务负责人由子公司总经理提名，由子公司董事会聘任或解聘。母公司只能通过子公司股东会、董事会影响子公司财务负责人的产生。同时，母公司财务部门只能对子公司财务部门进行业务上的指导，无权对子公司财务部门命令。
(三)监督制。子公司在决定自身财务部门的设置上有很大的自，母公司基本不干预。但母公司向子公司派出财务总监或财务监事，负责监督子公司的财务活动。
上述三种方式具有共同点，即母公司都必须向子公司委派财务负责人，我们称之为财务总监制度。财务总监有两种职权：享有对子公司财务计划制订的参与权，财务计划执行的监督权；对重大财务事项，财务总监与总经理或董事长共享签字权，并承担保证财务信息真实可靠等责任。
二、财务制度控制系统
以财务权力和责任为核心的内部财务制度是集团公司开展财务活动的行为准则，也是集团公司实行科学财务管理的前提条件。
关于财务制度的基础构成，此处不再详细阐述，需要注意的是：
集团公司内部各层次的财务制度均应重点突出公司权力机构(股东会)、决策机构(董事会)、执行机构(经理层)和财务管理部门四层次的财务权限和责任，包括他们各自在筹资决策、投资决策、收益分配决策等各项财务活动中的权限和责任，以实现企业内部管理制度化和程序化。
三、财务目标控制系统
为实现集团公司整体的财务目标，必须建立自上而下的财务目标控制系统，包括：
(一)财务目标评价系统
财务目标评价系统，是以母公司财务目标为基础制定的母子公司财务评价体系。围绕集团公司股东财富最大化的理财目标，应建立以评价获利能力为主体，评价偿债能力、资产营运效率和发展能力为辅助的财务目标评价系统。集团母公司的财务目标确定后，便可按照目标管理的办法，将总体目标层层分解到各子公司，实行层层目标控制，以确保集团公司整体目标的实现。
(二)资金控制系统
包括现金控制系统、筹资控制系统和投资控制系统等内容。
1.现金控制系统。对大中型企业集团而言，设立内部银行是集团母子公司实施现金控制的有效手段。内部银行是集团公司借用商业银行的结算、信贷和利率等杠杆而设立的集团母公司财务部门的内部资金管理机构。它是内部结算中心、内部信贷中心、内部资金调剂中心、内部信息反馈中心的复合体。通过其自身的业务活动向有关方面提供可靠的财务信息。在内部银行制度下，每个受控的子公司都在内部银行开设账户，其生产经营活动中的一切交易，通过内部银行办理结算，以监督资金流向。各子公司只保留一个费用支付账户；内部银行根据母公司为各子公司核定的资金额度，结合实际需要发放贷款，并对各单位定额内和超定额使用资金实行差别利率计算利息；母子公司间的资金余缺统一由内部银行进行有偿调剂和调度，把闲置现金余额降到最低限度。
2.筹资控制系统。在集权管理模式下，母公司和各子公司的对外筹资，由内部银行统一对外筹措，各子公司无权对外筹资；在分权管理模式下，子公司可在授权范围内对外筹资，但必须把筹集的资金统一存人内部银行。筹资控制系统的重点是借款控制，包括借款审批程序控制、借款总量控制和负债比率控制。
3.投资控制系统。在不同管理模式下的投资控制系统与借款控制系统基本相同，所不同的是它包含的内容除了投资项目审批程序控制和投资总量控制外，还包括投资方向控制和投资风险控制。
(三)收益控制系统
集团公司收益是指集团公司整体的会计利润，它是母公司和各子公司收入与成本配比的结果。集团母子公司的收益控制，主要是通过制定统一的会计政策和实施盈余管理策略来实现。
1.统一会计政策
为保证收益质量，集团公司不仅要选用恰当的会计政策，而且要求母公司与各层次子公司所选用的会计政策应该达到一致。
2.盈余管理策略
盈余管理是选择使会计收益达到某种结果的会计政策。盈余管理有别于利润操纵，它是企业为实现理财目标而采用的管理策略。在法律制度允许范围内，集团公司股东和经营者对财务报告收益在一定程序上进行控制，其主要手段是选用适当的会计政策，通过对企业生产经营活动的调控和关联交易等方式，目的是通过节税等形式实现集团公司整体收益的最大化。
四、财务信息控制系统
集团母子公司间财务信息是否畅通，关系到整个财务控制系统的运行效率。有效的财务信息控制系统应包括下列内容：
(一)财务信息报告制度
母公司应制定子公司的财务报告制度，包括事前报告制度和事后报告制度。各子公司在进行重大经营决策前，必须事前向母公司报告。
(二)内部审计制度
集团母公司应设立内部审计部门，加强对子公司的财务审计、年度审计和子公司经营者的离任审计。一旦发现问题及时报告，及时纠正，并对责任人加以处罚，以形成集团公司内部自上而下的监督制约机制。
(三)财务网络电算化
计算机网络技术的迅猛发展，为财务网络电算化提供了可能，为提高集团公司财务信息的有效性创造了现实条件。其优点主要体现在：1.记账凭证录入分布在各工作站上同时进行，提高了财务信息的及时性；2.各子系统可以自动转账，形成统一的总账库，减轻转账工作量，既增加了转账的准确率，又提高了转账速度；3.主管领导可方便查询各种财务数据，并通过应用软件随时制成各类统计分析资料与财务分析报告，为高层领导的经营决策提供及时可靠的数据。
财务制度分析报告范文6
关键词：医院；财务制度；财务管理
随着医疗卫生体制改革和社会主义市场经济发展，医院的运营环境发生了很大变化，经济活动也更加复杂，1998年颁布的医院财务制度已无法适应医院财务管理需求。医院内部迫切需要进步规范财务活动行为，更新财务核算与管理制度。与此同时，财政部通过实施医院部门预算、国库集中收付、政府采购等管理活动，逐步建立起现代预算管理制度。财政管理的全局性、科学性和精细化程度越来越高，为了更好统筹规划，以及帮助医疗机构持续健康发展，要求规范统一会计核算方法、完善财务管理制度。
2010年12月，财政部会同卫生部等有关部门，修订颁布《医院财务制度》和《医院会计制度》。从新制度的章节条例和实施期限，可以看出两部委对医院财务改革的迫切要求，包括：规范财务核算内容、提高财务分析能力、完善财务管理制度、加强财务监管力度等。根据上级要求，今后医院财务工作的重点将主要集中在以下几个方面：
一、完成新旧会计科目过渡和学习编制新财务报告
（一）理解会计科目新定义、掌握入帐新标准
新制度对会计科目进行全面梳理，补充完善会计科目定义；对入帐计量标准更新确定，使医院的日常核算更为准确。新制度调低应收款项坏账准备金率为2%-4%，体现财政部对医院应收款项变现能力的重视；而对固定资产的认定价值提高到1000-1500元，也反映新制度与时俱进。充分理解科目定义和熟练掌握入帐标准，是财务核算工作前提。
（二）完成新旧会计科目过渡、做好数据比较分析
此次新制度设置52项一级会计科目，其中新增11项，调整12项，删除1项，因此做好新旧会计科目的对应和过渡十分重要。新制度配合医药分离改革，将药品收入归到医疗收支统一核算；为清晰反映医院承担的科研和教学任务产生的相关收支，新制度专设科教项目收支和科教项目结转(余))予以单独核算；根据医院目前贷款经营需要新增零余额账户用款额度；新增预付款项核算预收款项；应收及预付款项中，新增财政应返还资金科目；把应收在院病人医药费归入应收医疗款统一核算；库存物资和药品统一归入存货科目；新增应付职工薪酬项目；专用基金中取消修购基金，新增医疗风险基金；新增待冲基金等等。新制度规定单独核算管理费用，要求医院严格控制管理费用。做好新旧会计科目的对应与数据衔接，包括财务软件科目调整、财务数据入帐、统计上报、比较分析等工作，是财务核算工作基础。
（三）学习编制新增财务报表和成本报表
新制度向企业会计借鉴，完善医院财务报告体系，新增现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注。在财务情况说明书中新增成本控制情况、负债管理情况、资产变动及利用情况、或有事项的说明等。新制度新增医院成本报表，包括医院直接成本表、医院全成本表和医院全成本分析表，从而使医院的财务报表体系更为完整。
二、加强医院财务分析、建立财务评价体系
在新制度的附件二里，列举了六个方面19项医院财务分析指标。这些分析指标，不再是原来简单的人均业务量指标，而是从资产运营、收支结构、结余与风险管理、到预算管理、成本管理、甚至是医院发展能力指标，更加系统和专业。医院财务分析指标作为财务评价体系组成部分，考评医院财务状况和经营业绩，实现管理部门对医院的激励与约束作用。
三、建立健全医院内部控制和资金监管制度
（一）加强财务监督、完善医院内部控制。新制度要求由财务部履行财务监督职责，包括预算、收支、资产负债各方面全面监督。同时，新制度要求医院健全内部控制机制，加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 转贴于
（二）加强医院资金监管。新制度严格控制对外投资，规定投资范围仅限于医疗服务相关领域，不得从事风险项目投资，要确保国有资产的保值增值。
四、加强推进医院成本管理和预算管理
（一）加强成本核算、强化成本控制。结合我院近年来成本工作经验，新制度中对医院成本核算的应用指示是渐进可行的，通过成本软件的标准设定操作，汇总录入基础数据，逐层分步结转，实现全院的全成本核算，各家医院可以根据自己的实际情况逐步推进实施。
（二）实行全面预算、强化预算约束与管理。新制度要求医院的所有收支全部纳入预算管理，实行全面预算管理。新制度对医院预算的基础工作、编制审批、执行分析、上报调整和决算考核等各个环节所遵循的方法、原则、程序等做出了详细规定，并明确了主管部门、财政部门和医院各主体职责。
根据近些年我院预算工作的开展，具体实施别注意两点：1、预算编制时要细化到临床部门、细化到具体项目，才能使预算执行和考核落实到点上。2、追加预算批准后，要相应调整年初总预算和之前预算执行情况分析报告。
综上所述，新《医院财务制度》和《医院会计制度》实施后，医院财务部门在准确财务核算和编制报告后，应将财务工作的重点放在学习提高财务管理能力，特别是财务分析、内部控制和成本预算管理方面，为医院经营和政府部门决策提供支持！
作者单位：上海交通大学医学院附属第三人民医院
