前言：中文期刊网精心挑选了交通执法改革范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
交通执法改革范文1
[DOI]1013939/jcnkizgsc201643056
1引言
交通运输是我国经济发展的重要命脉，交通管理的高效与否，对于我国经济发展和社会稳定具有非常重要的影响。在相当长的一段时间里，交通行政综合执法体制并没有根据我国经济发展的实际需要进行调整，而是仍然沿用以往计划经济体制时期所制定的规章制度，这使得我国交通行政综合执法的效率较低，对我国交通运输的健康发展造成不良影响。因此，在市场经济体制背景下针对以往交通行政综合执法中的问题进行分析，并以此为依据，对交通行政综合执法体制进行改革，对当前我国经济的快速转型具有重要意义。
2当前交通行政综合执法存在的问题
21相关法律法规不够完善造成执法效率不高
当前我国交通行政综合执法相关法律不完善主要表现在两个方面：一是执法所依据的不同法规之间有冲突的现象；二是一些交通法律法规的制定没有考虑可操作性的问题。我国现行的交通行政法规往往是由各部门独立制定的，所以往往会存在保护本部门利益的倾向，这使得执法所依据的不同法规之间存在着冲突，进而使得执法人员执法过程中的行政争议较多。同时一些法律条文在实际执法工作中存在着难以操作的问题，比如一些处罚标准上限与下限之间的差距较大，给予执法人员过高的权限，造成一些家庭负担过重。
22审批权和处罚权没有分离，监管机制缺失
交通行政综合执法是将不同行政执法机构进行统一，将交通部门的执法权力结合在一起，以求降低执法成本。交通行政综合执法的一些职责是由交通行政主管部门委托给公路管理机构的。但是在权力下放以后并没有制定一个健全的监管机制对管理机构执法进行监管，使得交通行政综合执法部门在执法过程中容易出现为了满足个人的不法利益而 “执法犯法”的现象。同时我国现行的交通行政综合执法模式使得本属于各专业管理部门的审批权和现场执法所拥有的处罚权没有实现分离，这使得在将罚款作为行政执法部门经费一部分的制度下，重罚轻教的现象越来越多，没有从根本上减少交通违法时间的发生，同时也对社会稳定造成了不良影响。
23机构臃肿使得执法成本较高，执法效率较低
我国交通行政综合执法当前实行的是各管理部门分头管理的模式，这使得综合执法的队伍较多、执法人数较多、执法效率较低，同时也大大增加了执法成本。在交通行政管理中，每个部门为了保证自己的执法范围和权限，都会着力增加自身执法队伍的人数，在当前罚款经费计入单位经费的制度下，这种行为一方面会形成“养人为罚款，罚款为养人”的恶劣循环，这在大大加重群众交通负担的同时，也容易滋生群众的不满情绪，造成不良的社会影响，这与交通行政执法的初衷是相背离的；另一方面，盲目的人员扩充会使得执法人员素质良莠不齐，一些人不熟悉相关交通法律法规不经过培训就可以上岗，这会导致不文明执法、滥用自由裁量权、特权思想严重、、等不良现象的发生，这些现象的存在必然会造成交通行政综合执法效率降低，对我国交通运输的健康发展产生十分恶劣的影响。
3完善交通行政综合执法的措施
31对现有交通法律法规进行完善，提高立法质量
由以上分析可知当前我国交通行政综合执法所依据的法律存在着相关法律冲突和部分条文可操作性不高的问题，这已经严重影响了综合执法的正常进行。因此，我国应根据实际操作中遇到的问题对现有交通法律法规进行完善，加快相关立法和修订工作进度。同时对现有交通立法机制进行改革，改善相关部门在交通法律法规制定中的局限性，拓宽立法起草渠道，充分考虑相关法律条文的实际操作问题，切实提高立法质量。
32完善交通行政综合执法机制
完善交通行政综合执法机制首先要责任到人，各交通主管部门要加强对综合行政执法工作的领导，确立专门的领导进行负责管理，并签订相应的责任书。交通行政管理部门要设立专门的监督小组，对交通行政综合执法行为进行不定期的督察，并负责与交通行政综合执法有关的复议案件受理、案件核查等工作。通过制定完善的规章制度来对执法人员的执法行为进行约束和规范，严格规定执法人员的执法权限和执法程序，确保执法公平公正，对不按照相关规程进行执法的人员按照相应的惩罚制度进行惩处。
33健全交通行政综合执法监管机制
健全的交通行政综合执法监管制度可以减少重罚轻教、“养人为罚款，罚款为养人”、不文明执法等不良现象的发生，对于规范我国交通运输管理是不可或缺的。建立健全的监管机制可以从以下几方面着手：一是完善交通行政综合执法监管机制，由独立的交通监察部门进行监管，保证监管机构与执法机构相分离；二是面向社会进行行政公开，各级交通主管部门依据交通法律法规对交通行政综合执法主体进行资格认证并通过各种渠道对社会进行公布，同时对社会民众进行交通法规知识的宣传，以减少违反交通规章事件的发生；三是建立通畅的投诉渠道，鼓励社会和人民群众对交通行政综合执法行为进行监督，从而达到促进交通行政综合执法水平的提高。
34建立高素质的交通行政综合执法队伍
交通行政综合执法人员由于其工作的特殊性，往往具有较大的权限，对个人的技术水平也有较高的要求，如果不能确保执法人员的高素质，势必会造成不文明执法、等不利于社会发展的不良现象的发生。因此为了保证执法的公平公正，必须使用公开招聘制度，严把人员招聘关口，通过竞争机制来引入素质较高的执法人员。同时应该对执法人员进行定期培训，加强对相关法律法规的学习，培养他们的岗位责任感和使命感，确保执法公平公正。
4对日兰高速鲁豫界治超站交通行政综合执法改革的思考
41人员分流问题
当前基层执法人员过多，在增加行政执法成本的同时也降低了综合执法的效率。因此势必会有一部分人会被淘汰，这也是当前交通行政综合执法改革中最大的困难。由于部分素质较低的执法人员在进行分流后无法适应其他岗位，所以只能选择下岗而不能得到更为妥当的安置，过多的人员分流就会威胁社会稳定，增加压力，不利于改革的继续进行。
在日兰高速鲁豫界治超站交通行政综合执法改革中针对人员的分流问题，可以选择“分两步走”：首先，通过“双向选择”、“量才使用”等措施对执法队伍进行精简；其次，在改革进入稳定阶段以后，建立完善的考核机制，对于没有达到要求的人员进行辞退处理，以此来激发执法人员自身素质的提高。
42经费问题
在执法改革中，经费问题的解决是确保改革成功的关键。由于罚款收入充作单位经费现象的存在，使得“罚款为养人，养人为罚款”等不合理现象的发生。因此经费问题的改革对遏制执法机构膨胀、落实执法重教育的目的具有重要意义。要实现经费问题的改革，必须杜绝执法机构经费与罚款收入相挂钩，可以由上级部门统一安排，实现执法经费由国家财政拨款进行保证。
5结语
交通行政综合执法对于保障我国交通运输健康发展具有重要作用。当前我国交通行政综合执法存在着各种各样的问题，已经严重影响了我国经济的发展。因此对交通行政综合执法进行改革势在必行，在改革中必须首先解决人员分流问题和经费问题，建立完善的考核机制并尽早实现执法经费由国家财政经费进行拨款。
参考文献：
交通执法改革范文2
一、引言
近年来教师从不同方向对教学改革进行创新，文献[1]中“问题式教学”的教学模式是直接从问题入手组织教学，将专业知识隐含在解决问题的过程中，让学科知识服务于培养学生解决实际问题的能力。文献[2]基于体验学习的“过程控制”实验教学，强调个体，强调实践，强调学习者的反思，通过学习者与现实世界的沟通与联系，不断促进学习者自身的发展，同时也促进了社会的发展，实现了人的发展和社会发展的统一。
过程控制是自动化专业的重要专业课，是与现实工程技术最接近的一门课程，针对该课程的综合性提出综合项目教学法，旨在检验学生的知识掌握水平和综合应用能力。
二、综合项目教学法
项目教学法的实施以学生活动为中心，教师扮演组织者、引导者的角色。为了跳出学校实验室的单一性实验，本文提出综合项目教学法，让项目包含更多的学科。在企业生产过程中，一个项目的制定与实施，都有一个团队进行计划和操作，项目所涉及的学科不止一个，每个成员侧重于某一方面，到最后弄清楚整个项目的原理，实现共同学习。所以，综合项目教学法是采用分小组的形式，一个项目组的成员按照共同制定的项目目标，共同起草学习工作计划，并予以实施，展示与评价。按照教师与学生在整个教学过程中的角色，综合项目教学法的一般流程如图1所示。
图1中按照教学过程中的两个角色，分别描述了各自的职责，以及教学与接受教学的一般流程。
1.项目探索。项目探究包含两个方面，一个是项目的制定，另一个是项目的探究实施。项目探索是项目教学的核心部分，是为了学生完成项目，通过各种途径和方法进行问题解决的活动。在项目探究的进程中，学生要细化教学内容和项目主题，发现问题，并小组协作解决问题。（1）制定计划。对一个项目进行探索，首先需要一个纲要进行引导，那么就需要制定一个项目计划。从学生角度来说，需要制定项目的实施方案、时间计划，对任务进行合理分工。此环节有利于学生在后期的项目进行中掌握并调节活动进度。教师在整个项目中的作用是引导和提供辅助作用，教师可以提供给学生一些相关的学习资料，也不会让学生花费太多的时间在资料的查找上面，但适当的留给学生一些搜索任务是必要的，可以锻炼他们的文献检索、网络资料检索能力。学校的网络教学是一种很好的可以分享资料与教学的一个平台，并且该平台可以让学生在课余时间也能学习到课程，同时也能记录学生的学习时间与次数。一节45分钟的课程是有限的，教师的讲解不能很深入，这需要学生按照老师的要求去进行深入学习。本课程建设相应的教学网站，可以将教学资源上传至该平台，同时也可放置相关的测验，让学生在学习后进行测试，看看自身掌握知识的情况，这也给教师的教学带来很大的方便。（2）项目的探索实施。综合?目教学法，让学生在平时的学习中参与老师的科研活动，在见习、实习时参与工厂的工程项目，将短时间的课堂教学变为长期的专业培训。这样学生培养了学习兴趣，锻炼了自学能力，可以对所学知识进行整理补充。这种集创新教育与基础教育于一体的教学模式，能在循序渐进的研究性课题教学中培养学生的探索精神与创新能力。
2.后期成果展示与评价。经过一段时间的学习和实践，在小组成员的潜心计划和努力下，对所完成的项目成果在大的范围内进行展示与交流是很有必要的，这是对学生的付出和能力的肯定。
成果交流的形式多样，可根据实际教学的需要选择合适的交流形式。汇报的内容有项目的背景和意义、项目流程、小组成员的分工、项目工作中组内成员的交流和感想记录、作品的演示等。对于大的项目，教师可以规定学生定期展示项目的阶段性成果，对于学生来说，可以通过作品反映学生已掌握的知识和技能，教师也可以根据阶段性成果了解教学效果，记录教学中学生一般会遇到的问题，进行教学反思，改进教学方法。
三、综合项目教学法在教学中的应用效果
通过教学过程中综合项目教学的应用举例，从而看到所取得的教学效果。所选取的项目课题是基于STM32单片机的自动孵化系统。从字面上来看，所涉及到的学科包含单片机、过程控制系统、传感器技术与应用、计算机软件程序设计等学科。经过学生调研收集到相关信息，能够比较清楚地看到多个模块。
在设计完外部电路后，就需要用软件来进行控制，控制方面需要用相关的程序进行驱动。采用的是RVMDK 3.80A软件基于C语言进行编程，使得该部分对学生的编程能力也会有所提高。
这一套系统的设计与完成，几乎涵盖了学生所学专业课的大部分科目。真正的培养了学生的综合学习能力。图2所示为学生所完成项目成果。
交通执法改革范文3
关键词：统计学 ；项目教学；参与教学；案列教学
中图分类号：C8文献标识码： A
1引言
《统计学原理》该门课程数学性较强，而高职高专文科学生的数学又常常是“弱项”，应就高职高专《统计学原理》的教学方法进行改革，因材施教，提高学生的学习兴趣，从而提高教学质量。
统计的工作过程包括统计设计、统计调查、统计整理和统计分析四个部分。 《统计学原理》的教学内容也是按这一主线进行设计。
2教学过程方法研究
2.1项目教学法的运用
统计设计、统计调查在《统计学原理》的教学中实操性强。教师对于教学项目的精心设计可激发学生的学习兴趣，教师的总结更能让学生对知识点清晰明了。
设计项目
在校内以本院学生为调查对象，调查大学生消费水平情况的调查、大学生互联网使用情况的调查、大学生校内外实训安排调查、大学生学习风气状况调查。
分组
将学生分成四个个小组（ 如班级有40名学生，可分成4组，每组10人），并选出组长
第一组针对大学生消费水平情况的调查；第二组针对大学生互联网使用情况调查；第二组针对大学生校外实训安排调查；第四组针对大学生学习风气状况调查。
各小组对本组的调查表以PPT的形式展示，并且规定展示的过程中需讲明的内容：调查表的设计思路、调查的种类和本次调查采用的方法，以及所展示的调查表各个组成部分的名称。
（3）总结
教师在学生展示调查表后及时进行总结，通过汇报的总结、知识的扩展，利用学生的调查表告知学生一些专有名词。
2.2案例教学法的运用
统计整理主要涉及统计分组、分配数列两大部分的内容，但在每一部分内容中包括的知识点多。
（1）给出案例——学生成绩分布表。见表3
表3 学生成绩分布表
考分 次数 向上累计 向下累计
人数
(人) 比率
(%) 人数
(人) 比率
(%) 人数
(人) 比率
(%)
60分以下 2 5.0 2 5.0 40 100.0
60—70 7 17.5 9 22.5 38 95.0
70—80 11 27.5 20 50.0 31 77.5
80—90 12 30.0 32 80.0 20 50.0
90分以上 8 20.0 40 100.0 8 20.0
合计 40 100.0 — — — —
（2）介绍术语：结合案例，介绍专用名词，如组数、组限、组中值、开口组、闭口组以及组中值的各种计算等。
（3）介绍用法：次数累计中的11、向上累计中的20、向下累计中的21各自表达的含义。（4）总结计算：把握方向，注意“累计”。
2.3参与式教学法的运用
参与式教学就是在教师的主导下，学生个体积极主动地参与到群体活动中，在合作学习中充分体现学习的主动性、积极性、创新性，从而使其在知识、技能和品质等素质方面得到全面提高的一种教学模式。
分配任务
在已有分组的基础上，分配不同的任务，数值平均数（包括算术平均数和调和平均数）、位置平均数（包括中位数和众数）、序时平均数（包括绝对数时间数列中的时期数列和时点数列）。
（2）组内分工
组长接到任务后，根据组内成员的特长进行详细分工，包括依据所学的专业知识自制例题、选取材料、制作课件、汇报整理、总结报告。
（3）成果汇报
在成果汇报中，要求汇报人态度要严肃认真，仪表要端庄，并且熟悉所讲授内容；课件的制作既要整体美观、又要结构合理、内容详略得当；在内容的总结上，要做到示例得当、概括清晰。
教师点评
点评中首先要对学生有恰如其分的肯定；其次，指出各小组在汇报过程中存在的问题。
2.4课程与实践的结合
《统计学原理》所有内容完成以后，学生对理论的知识有充分的认识。本文以内蒙古化工职业学院市场营销专业为例，分析高职高专《统计学原理》教学与市场营销专业的结合运用：在为期三周的市场营销实践中，学生在商场为某制酒公司红酒的销售情况进行调查并制定出营销策略。根据调查所得资料，引导学生用统计分析的方法横向分析（与其他红酒价格）、纵向分析（该公司不同时间的价格）等，制定出红酒的销售价格，再与该公司制定的红酒销售价格对比，结论的相似让学生充满信心，且理论知识进一步理解。
3 课程教学心得体会
3.1教学方法方面
（1）项目教学法：项目教学法的运用，要花费大量的课外时间去查阅资料，在课程改革的过程中，在主专业的学习中推行项目教学法，而对于非主专业的学习应让路与主专业，在实操性较强的内容中推行项目教学法。
（2）案列教学法：案列教学法要注意引用的案例要贴近学生的生活。
（3） 参与式教学方法：参与式教学方法的运用，在老师教授的基础上进行新项目的组合进行参与，使学生对知识的理解融会贯通，学生解决问题的能力、团队协作的能力得到锻炼、培养和提高。
3.2教师素养方面
教学改革需要教师积累厚重的专业知识，只有具备较强的专业知识，才能在教学中方法多样，知识点灵活组合，点评恰如其分；除专业知识外，作为教师还要有爱心，不但要教授学生知识，还要考虑学生积极性的调动、自信心的增强，真正做到不仅要教书还要育人。
3.3课程安排方面
人才培养方案的设置更注重实习与实训。在人才培养方案中，建议《统计学原理》的教学与学生社会调查安排在同一学期，学生社会调查的时间应稍后，这样教学与实践更趋于一致。
4 结语
从总体上看，《统计学原理》的教学方法分为项目教学法、案例教学法、参与式教学法、与实践教学紧密结合等。在教学的过程中，应运用现代教学手段，采用多变的教学形式，时时让学生参与，与学生互动，培养学生的动手能力，提高学生的综合素养。
参考文献
[1]李青阳.高职院校统计教学应注重学生能力的培养 [J]. 统计教育，2007（10）
交通执法改革范文4
关键词：高职助产 中职助产 教学方法 改革
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2015）10-0041-01
国际上的助产专业已发展为独立的高等教育，世界上最早的助产士法案于1904年注册成立，并将其与护士区分开来。我国助产专业教育仍以职业教育为主，临床助产人员数量远远无法满足实际工作需要，因此，大力发展助产专业人才培养不仅是壮大职业教育的新路径，同时也符合我国国情需要。高职助产与中职助产在教学改革上除需体现职业教育培养应用型技术人才的特点外，还有着不同的改革重点，本文将就两者在教学方法上的改革差异进行详述。
1 教学定位上的不同改革
中职助产专业的教学任务是培养具有综合能力的一线工作者，改革之后的教学方法要延续九年义务教育基础，将其培养成高素质的劳动者。高职助产的任务是在高中教育的基础上培养高技能专业人才，因此，在教学方法改革过程中，需要注意理论知识的系统与深化。
2 教学课程设置上的不同改革
我国助产专业仍系属护理专业，尚无助产注册准入制度，不论是高职助产还是中职助产学生毕业后都需要参加护士执照考试才能正式上岗。因此，助产专业在课程设置上多沿用护理专业课程，仅是在临床科目上设置了《产科学》和《妇科护理学》，用以区分护理专业[1]。大多数人认为高职助产与中职助产在专业内容上并没有本质要求，只是学历层次不同而已，只要在中职助产专业的基础上拓宽文化课内容就可以过渡到高职助产，其实这种认识是完全错误的，因为高职助产和中职助产在专业课程设置上存在明显不同，因此，在课程设置改革上两者也存在较大差异。开展高职助产教学改革后，专业培养目标也得到进一步明确，高职助产学生的课程学习内容也更加详细具体：进行规范性的妊娠诊断、产前检查、接生、产后处理、新生儿处理、健康指导，此外，还要具备妇科常见疾病的观察、护理和预处理能力，通过基础护理操作开展身心整体护理，对于产科急危重症患者还要具备应急处理和配合抢救能力，可自行开展围生期保健指导、社会护理保健指工作。这些教学内容上的改革要点表明高职助产学生不仅需要具备基本的理论知识和操作技能，而且还要具有更加出色的工作能力。中职助产教学改革在课程设置上则更加注重文化课的系统化学习，对学生课堂以外的沟通能力、自学能力、宣教能力等并没有太多的要求。因此，高职助产教学改革在课程设置上的重点是适当增加保健医学、护理心理、医学遗传学、营养学等相关知识教育[2]。
3 教学内容设置上的不同改革
高职助产教育的目标是培养应用型综合助产人才，注重理论知识与临床术实践的紧密结合，因此，在教学内容设置上的改革，高职助产教育更加注重临床实践质量。现有的医学教材一般是5年修订1次，这与临床医学日新月异的发展现状不符，导致助产专业教材中的内容总是落后于临床实践。此外，理论教师教学任务繁重，很少有时间带领学生参加临床实践，因此，在深化教学改革的过程中，可以固定聘请具有专业经验和授课能力的助产士，使其参与高职助产的教学计划，向学生传授一些比较新的专业知识，如新生儿抚触与阴式子宫切除术等[3]。中职助产在教学改革中并没有涉及过多的临床实践教学，只是将讲座、参观学习等穿插于理论教学中，以此补充教学内容，使学生了解临床实践的基本工作内容和工作要求。
4 服务意识培养上的不同改革
高职助产人员在工作上往往是一个工作能力极强的个体，因此，其服务意识对产妇及产科工作质量的影响较大，随着“以人为本”医疗改革的深入开展，高职助产教学改革也注意到了学生服务意识的培养，使助产士在产妇妊娠、分娩、产褥期给予必要的心理支持。助产士与产妇之间的伙伴关系可以大幅度降低产妇分娩难度，提高自然分娩率。高职助产在服务意识上的培养重点是使学生理解助产行业的窗口服务本质，尊重产妇的独特性，为其提供更加个性化的帮助，增加产妇分娩时的舒适体验。中职助产专业则对助产士的服务意识培养没有过多的强调，只是锻炼学生正常的沟通和交往能力，毕竟与高职助产士相比，中职助产是在工作中更像是其他医务人员的协助者，并没有过多的服务任务，因此，对于服务意识培养上只要能够克服羞涩，合理表达自己即可。
5 结语
高职助产是现代高等教育结构中的重要组成部分，是科教兴国战略的重要组成部分，其与中职助产教育之间的区别并不像人们习惯认为的学历层次上的不同，因此，在教学改革中，不论是教学定位、课程设置、内容设置还是在服务意识培养上均存在明显不同。
参考文献：
[1]程瑞峰，马李琛，郑巧灵，等.基于工作过程的高职助产专业课程建设研究与实践[J].教育与职业，2012，22（9）：153-154.
交通执法改革范文5
交通运输部部长李小鹏介绍说，截止到2016年年底，中国铁路营业总里程达到124万公里，其中高速铁路超过2.2万公里，公路运营里程达到近470万公里，其中高速公路13万公里。
不过，李小鹏也坦言，中国的交通运输发展还存在着不少问题。比如在基础设施、物流业发展、交通服务等方面还存在题。所以，要推动交通运输供给侧的结构性改革。他提出要做好三个方面的工作。第一是降低成本。要畅通物流大通道，建设综合交通枢纽，发展多式联运，提升物流效率。第二，补基础设施的短板。我们还要继续加大固定资产投资的力度，力争到2019年实现所有具备条件的建制村通硬化路。第三，补服务的短板。此外，还要抓紧细化完善一系列政策措施，鼓励“互联网+交通运输”、通运航空、邮轮游艇、交通旅游融合发展等项目，为大家创造良好的环境，促进交通运输新领域、新业态的发展。
针对外界高度关注的网约车，李小鹏表示，网约车是“互联网+出租车+交通”的一种新的模式，受到各方面关注。他表示，国家已从顶层设计方面出台了相关意见，各地政府应结合当地 人口规模、城市发展、道路交通状况的实际情况，因地制宜制定相关政策。到目前为止，全国已经有66个城市出台了细化措施，还有127个城市 正就网约车管理条例 公开征求社会各方的意见。
交通执法改革范文6
在新的形势下，省厅提出了向公路交通强省跨越的更高目标。同时，我省交通法制工作也在推进依法行政，加强立法协调，规范交通行政执法行为等方面取得了显著成绩。立足当前，放眼未来，交通法制工作在新的历史起点上又提出了更高的要求，“公路三乱”现象有待根除，交通行政执法水平有待进一步提高，综合执法改革步伐有待进一步加快。
在《把科学发展观贯穿于发展的整个过程》中指出，要全面落实科学发展观，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。面对充满机遇和挑战的未来，我们认为，交通法制工作也要以科学发展观为指导，跟上我省交通事业发展的步伐，甚至要走在发展前列，大力推进改革创新，为实现向公路交通强省跨越提供更加强有力的法制保障。
一、用科学发展观指导体制创新，进一步扩大交通综合执法改革的广度和深度，促进交通执法工作可持续发展
胡总书记指出，改革是发展的动力，也是实现科学发展的重要保证。当前改革的主要任务是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍。
目前，交通行政执法中存在着多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，实行交通综合执法改革，是创新行政执法体制，解决发展问题的有效途径。我省在全国最早开始综合执法改革试点工作，经过四年多的运行，试点工作取得了突破性进展和阶段性成果，基本达到了预期工作目标,为我省全面推行交通综合执法改革奠定了基础，收到了良好的社会效果。但在今年交通部召开的综合执法改革座谈会上，我们了解到，各兄弟省市特别是重庆和广东的交通综合行政执法改革已经全面铺开，形成了省市县级三位一体的综合执法改革局面，走在了全国前列。为了巩固试点成果，顺应全国综合执法改革浪潮，综合执法试点亟待进一步扩大广度和深度。
深化改革必然会触及更加复杂的利益关系，我们一定牢牢把握好以人为本的根本要求，运用统筹兼顾的方法，正确处理好改革中的困难和矛盾。
一是要解决好编制和经费的问题。从各省市交通综合执法改革的现状来看，编制和经费问题是制约改革的重大问题。综合执法试点要积极争取当地市委、市政府的支持，协调好相关部门的关系，把人员编制和工作经费落实到位。二是要处理好内部关系。交通综合执法改革一般是将交通稽查、道路运输市场监管和公路路政执法等职能从原属单位中剥离出来，成立综合执法机构。改革之初，因人员归属、经费管理、执法权限等问题而导致的部门之间的矛盾会日益凸显。因此，要树立大局意识，积极处理好内部关系，及时化解矛盾，确保综合执法改革快速、稳定进行。三是要加大对交通综合执法改革试点工作的支持力度。我省交通综合执法改革是从下而上、由点到面的改革模式，省厅没有正式的业务归口部门，在具体工作的衔接上还不够顺畅，致使综合执法试点单位在一定程度上缺乏必要的指导和帮助。所以，要在政策、资金和执法设备等方面对我省交通综合执法改革试点工作进一步给予支持，以确保其健康发展。
二、用科学发展观指导岗位培训工作创新，提高交通行政执法队伍素质，树立良好的执法形象
交通教育与培训是交通事业发展的基础。建设创新型行业，实现交通全面、协调和可持续发展，需要一支为民、务实、高效、廉洁和具有较高依法行政能力的交通行政执法队伍。我省有交通行政执法人员2万余人，队伍十分庞大，其素质的高低直接关系到交通执法的成效，加强执法人员岗位培训，增强执法人员素质，对提高我省交通行政执法水平、树立良好的执法形象具有重大意义。今年以来，全省岗位培训工作以科学发展观为指导，力求改革创新，得到切实加强。
一是由以往的骨干培训改为全员培训，各地市交通局与各直属单位每年均要把本单位执法人员轮训一遍，岗位培训覆盖面显著扩大。二是建立省厅岗位培训师资库，师资库老师由各地市交通局推荐，省厅通过试讲等方式进行筛选确定。老师由省厅从师资库中直接选派，培训师资力量显著加强。三是建立培训大纲，统一了培训基本内容。培训内容包括交通行政执法相关法律、法规，路政、运政和规费征稽专业知识，以及交通行政执法的热点专题和案例等。通过培训，使学员系统掌握国家有关交通行政执法的法律、法规、方针和政策，掌握交通行政执法的专业知识及办案程序，及时熟悉最新的交通行政执法机关的文件规定，能够正确处理交通行政执法过程中出现的问题，具备依法行政的能力。四是建立试题库，由以往的考核制改为考试制。岗位培训考试采取闭卷方式，由省厅统一命题和阅卷。岗位培训考试成绩作为执法证件年审的依据之一，没有参加岗位培训或考试不合格的不予年审，收回执法证件，不得继续从事交通行政执法工作。这是我厅从严加强执法队伍建设，向交通强省迈进的重要举措。这个举措有利于进一步加强我省交通行政执法队伍的管理，提高全省交通系统法律意识，规范交通行政执法行为。
三、用科学发展观指导管理工作创新，促进执法人员、车辆管理信息化、公开化，提高管理效率
信息化管理是未来管理的发展方向，在管理工作中落实科学发展观，就要勇于创新，走信息化道路。我省交通系统持交通行政执法证件的执法人员有2万余人，公路监督检查专用车辆近2千多辆。可见交通执法人员队伍庞大，执法车辆数量众多，传统的管理办法是建立手工台帐进行管理。但执法人员存在新增、调离、退休、违纪处理，车辆存在淘汰更新、产权变更等因素，执法队伍和车辆长期处于变动之中。与此同时，社会上存在许多非法的执法证件和执法车辆，由于稽查、管理手段落后，无法即时核定其有效性和合法性，全省执法证件和车辆的管理呈现一定程度的混乱。
基于此，我们研发了交通执法管理信息系统。该系统采用公网技术和多层结构技术，对交通执法人员和执法车辆进行信息化管理。首先，从一定程度上解决执法人员和车辆实时动态管理的问题，初步打造出交通行政执法综合管理平台，提高了管理效
率；其次，第一次建立全省执法人员和车辆数据库，为科学决策、应急指挥提供了准确数据依据；第三，在现代通讯技术下实现省、市、县三级交通部门在线联网协同办公，为今后交通执法人员在网上公布，接受社会监督，增强执法信息公开化奠定了基础。同时，为监督执法车辆及示警灯的使用情况，进一步规范执法车辆管理，在中原高速进行了gps卫星定位监督试点工作。执法车辆安装gps系统后，我们随时能够掌握执法车辆的位置，可实现实时监控和实时调度。gps系统在中原高速试点工作结束后要积极向全省进行推广。
交通执法人员和车辆管理方式的创新，必将极大方便执法监督检查，促进我省交通执法队伍建设，这对提升我省交通行政执法水平，树立良好的执法形象具有重要意义。
四、用科学发展观指导制度创新，推行交通行政处罚裁量权基准制度，构建和谐交通
交通行政执法人员在行使处罚裁量权时，容易受到行政干预、经济利益、情感情绪及能力素质的影响，同时，我国现行法律不够完善，给执法留下了大量自由裁量的空间，导致“同案不同罚”、“合法不合理”、“人情案”和“态度案”的情况屡屡发生。
