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乡镇安全生产检查制度范文1
随着我市社会经济的持续健康发展，市区乡镇非公有制企业和个体私营经济也发展迅速，乡镇安全监管工作同时也日趋繁重。为准确把握市区乡镇安全生产工作现状，增强监管工作的针对性和实效性，推动全市乡镇安全工作科学发展。我局组织专人对市区13个乡镇的安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，找出了存在的问题，提出了解决问题的对策。
一、市区乡镇安全生产的现状
市区13个乡镇所辖区域内共有行政村（社区）112个，各乡镇辖区内监管的生产经营单位445个。其中：危险化学品生产企业4家，危险化学品经营企业19家，危化品使用企业6家，烟花爆竹经营户11户，其他轻工企业332个，有一定规模的公众聚集场所73家。在安全生产监管方面现状如下：一是各乡镇党委、政府较为重视安全生产工作，将安全生产工作纳入乡党委、政府的议事日程，纳入乡镇经济和社会事业发展规划之中。二是各乡镇初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，配备了安全员。指定一名副职领导分管安全生产工作，设立了乡镇安监站，配备了兼职安全员，每个行政村也成立了安全生产领导小组，组长由村委会主任担任，同时配备一名村级安全员。三是各乡镇安全生产规章制度，人员职责、隐患治理排查等各项基础工作都已得到基本落实，市安监局筹措经费给13个乡镇安监站配发了电脑和打印机，各乡镇安监站基本上能开展辖区安全生产监管工作。四是各乡镇基本上能落实安全生产责任制，明确政府乡镇长为本辖区安全生产第一责任人，层层签订安全生产目标责任书，制定安全生产奖惩考核办法，年终严格考核，兑现奖惩，实行安全生产“一票否决”。五是各乡镇能开展安全生产宣传教育和培训工作，对辖区企事业单位职工、群众开展形式多样的安全生产知识普及推广活动。六是各乡镇基本上能开展日常的安全生产监管检查工作，定期、不定期的对辖区内的生产经营单位进行安全检查，查处安全隐患，制定应急求援预案，组织应急演练，同时完成市安监局安排的各项工作。
二、市区乡镇安全生产存在的问题
当前，困扰市区乡镇安全生产工作深入开展的有六个问题：一是乡镇安监机构无正规编制，乡镇安全员都是身兼数职，且大多没有公务员身份，安监站都同乡经委、综治办合署办公，工作积性不高。二是乡镇安监站执法力量严重不足，隐患措施难以有效落实。目前，市区各乡镇安监站只有乡镇安全员一人，且身兼数职，完成定编定岗的工作是本职工作，安全生产工作也只能是面子上的事，工作很难落到实处。三是乡镇安监站安全员长期限制在一个乡镇的区域范围内，经常检查，人混熟了、事难办了，遇到隐患，面子观点一上来，一马二虎就过去了，难以保证隐患排查治理到位。四是乡镇安全员参加业务培训的机会少，业务知识技能、工作水平滞后，远远跟不上安全生产形势发展的需要。受乡镇工作忙、任务重和经费短缺的影响，长期得不到应有的专业培训，工作水平得不到有效的提高。五是查出的安全隐患整改难以落实。受体制不顺、地方保护等多方的干扰和影响，乡镇安全员查处的安全隐患整改往往难以得到及时有效的落实。六是村级安全监管人员配备不齐，安全监管工作出现断层。有些村对安全生产属地管理责任认识不清，安全生产主体责任不能落实到位，不能很好的开展村级安全生产监管工作。
三、解决问题的对策
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一、强化组织领导，把安全生产摆上重要位置
安全生产工作是一项重要、繁锁的工作，是通过不断重复的监督检查，抓整改促进生产安全，因此树立什么样思想，怎样对待安全生产工作是一个的问题。今年，镇党委、政府首先成立安全生产委员会，由党委副书记、镇长朱建国同志任组长，分管领导何庆宝同志任副组长，成员由相关单位抽调人员组成，明确郑明文同志为镇专职安全员，镇直机关和企事业单位、村居也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确专职安全员，专门负责安全生产工作，在全镇上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
二、强化宣传，狠抓安全生产责任落实
工作有了正确的方法，将达到事半功倍的效果，“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，以实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。镇安委会定期召开安委会成员会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务，共同学习，宣传贯彻《安全生产法》，让所有安委会成员首先学会、领会，知道相关安全生产政策法规，以及条条框框处理办法，提高武装安全生产干部素质队伍建设，建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我镇广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际，组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。
三、强化检查力度，确保安全措施落实到实处
四、牢固树立争优意识，努力构建安全乡镇
根据市、区有关文件精神，围绕年初下达的乡镇安全生产达标活动的目标，镇成立达标验收领导小组，党委副书记、镇长桂晓任组长，召开专题会议，要求单位自查，并上报结果，使安全生产管理工作走向规范化，努力实现我镇安全生产通过达标验收。
2012年我镇的安全生产工作虽取得了一定的成绩，保证了全年目标的实现，但工作中还存在不足之处，在明年的工作中我们继续努力改进不足之处：
1、加大隐患整改力度，做到检查要有明显成效。
2、广泛开展安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。
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一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导
镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。（一）明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，一名副书记分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作；（二）建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状
镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任状1210份。
三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识
一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。据统计，上安全课8次，出动宣传车4台次，宣传栏24期，标语20余幅，发放宣传单5000多份。
四、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“
五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
五、水上交通安全方面
（一）狠抓源头管理，强化现场监管，我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组，每天对进出港船舶核准限载人数，严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。（二）加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动3次，共检查各类船舶200余艘次，共查处违章船舶13艘次，处罚金额1780元。（三）积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、2个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班，镇党委冉书记、谢镇长、叶副书记分别带队到截流禁航现场值班，圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务，促进了全镇的政治稳定和经济发展。
六、道路交通安全方面
加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动，取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和50户以上自然村寨为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局；社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起，处罚2家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安全办抽3人，出资3000余元进行专业培训。
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全县1-11月份共发生各类安全生产事故（含生产经营领域事故、火灾事故、道路交通事故、农机事故）162起，死亡45人，受伤149人，直接经济损失276.32万元，与去年同期相比，事故起数下降8.98%，死亡人数下降12.24%，受伤人数上升2.76%，直接经济损失下降20.23%。市下达我县总控制数56人，实际死亡45人，占控制指标的80.36%。十万从业人员事故死亡率为1.41，全县安全生产状况总体保持平稳。
（一）落实三项责任，努力构建安全工作新格局。
今年我们将工作重心放在督促乡镇落实属地责任、部门落实监管责任、企业落实安全生产主体责任上，并通过签订目标责任状，层层分解和落实安全生产考核指标和考核细则，实现了监管和执法的双落实。一是落实企业主体责任，形成“要我安全到我要安全”的工作格局。我们严格按照落实企业主体责任的要求，将监管重心下移，着力督促企业落实主体责任，今年全县生产企业在去年冰冻灾害恢复重建的基础上都加大了安全投入，对安全设施、设备进行了改造和完善。主人翁的安全意识得到进一步加强。企业的三级教育培训和落实安全生产制度等工作得到了进一步落实。二是落实乡镇属地责任，形成“条块结合、属地为主”的工作格局。进一步明确和落实乡镇是安全生产监管的责任主体，建立健全领导干部、安监员联厂包干责任制。积极开展委托执法，充分发挥乡镇安监站的监管职能，全面推进安监站规范化建设。三是落实部门监管责任，形成“部门联动、齐抓共管”的工作格局。今年县安委牵头组织召开全县安全生产工作会议3次，组织5次全县安全生产大检查，每季度通报1次全县生产安全事故情况。年初，县安委下发了《关于进一步加强生产经营单位安全监管工作的通知》。加强了与公安、建设、交通、国土、质监、劳动、工商等部门的协调与配合，今年在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等领域组织开展联合执法6次。为保障全县的安全与稳定奠定了良好的基础。
（二）突出高危行业领域安全监管，优化区域经济环境。
我们始终把高危行业领域的安全监管作为工作的重中之重，常抓不懈。一是抓好重要时期的安全监管。冰灾期间，加强对加油站、农贸市场、钢架结构企业的厂棚安全监管，全县未因棚顶发生垮塌造成人员伤亡。“两节”、“两会”期间、“五一”期间、奥运特护期间、“十一期间”、县庆期间，多次组织开展全县性安全生产大检查，共派出安全生产检查组40个（次），检查生产经营单位1000多家（次），对检查中发现的安全隐患，及时督促进行了整改。二是深入开展冰灾后企业复工大排查、大整改行动。为确保春节、“两会”和冰灾恢复生产期间的安全生产形势稳定，政府组织开展了“安全生产隐患排查治理月”活动，以非煤矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工、特种设备等重点行业领域和宾馆、商场、学校、码头等人员密集场所等作为重点，深入开展隐患排查治理。经过宣传发动、隐患排查治理和回头看三个阶段，共排查单位659个，查出安全隐患410条。责令当场整改348条，限期整改62条。三是深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。年是安全生产隐患排治理年，为了搞好这次专项行动，结合我县实际，县人民政府办公室印发了《县年安全生产隐患排查治理工作方案》，成立了县年安全生产隐患排查治理领导小组，召开了联席会议，部署开展了安全生产隐患排查治理专项行动。县安委成立专门的检查组，对全县生产企业进行逐个检查指导，共检查了116个非煤矿山企业，5个烟花爆竹生产经营单位，30个危险化学品生产经营单位，200多台特种设备，28个在建的基建项目，以及道路交通、农机水利、环境保护等领域，下达整改指令书300多份，共排查出安全隐患300多条，其中责令当场整改的200多条，限期整改的100多条。四是深入开展安全生产“百日督查行动”。县政府专门成立了“安全生产百日督查专项行动”领导小组，印发了“百日督查行动”实施方案。在此次督查行动中，县政府组织8个督查组，自5月～6月份，在全县集中开展督查行动，出动车辆26辆次，督查人员102人次，对15个乡镇、经开区管委会、25个安委会成员单位进行了督查，抽查了200多家企事业生产经营单位。各督查组按照综合督查表采取“查资料、入现场、找问题、提要求”的方式，做到六查：查组织机构、查工作方案、查隐患排查台帐、查隐患整改措施、查隐患治理情况、查责任制和制度落实，建立督查责任制和督查组长负责制，对每一个督查单位、对督查结果，由督查组全体人员和被督查单位主要负责人签字，共同承担督查结果的责任。确保了督查活动不搞形式、不走过场。通过二个月的努力，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点企业专项督查面达100%，对各乡镇综合督查面达100%。对督查情况在全县进行了通报。五是积极开展奥运期间安全监管。奥运会前我们组织开展一次专项检查，确保前期发现的隐患整改到位，不留死角；奥运期间我们按照县奥运特护期执法检查方案，成立了2个检查小组，明确检点、检查内容和执法要求，与乡镇安监站工作人员一道蹲点驻守在企业，督促企业落实安全措施，确保了奥运期间全县的安全和稳定。六是扎实做好重大事故隐患普查、整改和重大危险源的监控管理工作。进一步对全县重大隐患、重大危险源进行普查、辨识、评估、监控、管理。经过摸底调查，全县共排查出40个重大危险源，针对全县实际情况，制定了《县重大危险源监控管理工作实施方案》、《重大危险源分级监管措施》、《重大危险源台帐》，定期对重大危险源进行监控管理，并形成了《重大危险源监控记录台帐》、《重大危险源监控记录表》、《生产经营单位基本情况表》、《贮藏区基本特征表》、《县危险化学品单位基本情况调查表》、《重大危险源周边环境基本特征表》、《加油站基本情况表》、《生产原料、产品表》、《生产场所基本特征表》，有效地防范了重大生产安全事故的发生。
（三）进一步深化专项安全整治，确保全县各个领域的安全生产
以安全治理为重点，进一步深化了专项安全整治。一是扎实开展交通安全专项整治工作。交通安全一直是我县安全生产工作的重中之重，是事故的多发点。为此，公安交警、交通部门认真组织开展迎奥运道路交通安全攻坚战、涉牌涉证机动车专项整治和道路交通市场运输秩序专项行动等系列整治活动，组织实施年全县道路运输车辆超限、超载、超速专项整治，均取得了较好战绩。“春运”、“五一”、“十一”期间，开展大规模的查非法营运、查“三品”、查车况、查违章的四查行动，共查车600多台次，扣留中巴车9台，查处超载大客5台、中巴49台、非法营运面的34台，保证了通讯畅通、道路畅通、客、货流畅通，顺利实施“零”事故、“零”旅客滞留双“零”目标。今年以来，死亡交通事故得到有效控制，与去年同比，事故发生率下降29.82%。二是扎实开展了人员聚集公共场所的专项整治。公安、消防部门加强对商场、市场、学校、医院、敬老院、宾馆、饭店、游戏厅、网吧等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全检查，落实安全措施，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾隐患，对一时难以整改治理的坚持依法责令其停产停业，有效杜绝群死群伤火灾事故的发生。三是扎实开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的专项整治。按照国家、省、市有关“隐患治理年”的工作部署，继续深入开展地下矿山、露采矿山专项整治工作，积极推广先进的开采技术，规范企业安全管理，提高非煤矿山企业安全水平。切实加强对新建项目的监督检查，督促企业严格操作规程，严格施工管理，严防冒险作业、违章指挥作业等现象发生。进一步加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决停产整顿，严格市场准入，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。确保了这类高危行业企业安全。据不完全统计，全年共监督监察生产经营单位1418个（次），查处事故隐患554条，实际完成事故隐患整改546条，完成率为98%。四是扎实开展建筑安全专项整治。针对我县重点工程等领域安全生产工作压力大的情况，县建设局按照安全隐患治理和百日督查行动有关要求，组织相关行业主管部门，严格按照新、改、扩建项目安全生产“三同时”审查制度，加强安全监管，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，今年建筑领域共开展了8次安全生产专项检查，检查总面积为一百四十五万多平方米，下发安全隐患整改通知书46份，局部停工通知书9份，共发现安全隐患246处，督促安全施工单位整改安全隐患198处。确保了建筑施工领域的安全。
(四)切实抓好打击安全生产非法违法行为专项行动和开展安全生产百日督查“回头看”工作。
根据市安全生产委员会办公室《关于印发〈全市打击非法违法生产经营行为专项行动和开展安全生产百日督查“回头看”工作方案〉的通知》（长安办发[]52号）文件要求，县安全生产委员会办公室召开了专题会议，研究全县打击安全生产非法违法行为专项行动，成立以主管副县长秦国良为组长，苏宏辉、周云凌任副组长、相关职能部门负责人为成员的打非专项行动领导小组，印发了《全县打击非法违法生产经营行为专项行动和开展安全生产百日督查“回头看”工作方案》。组织14个乡镇、建设局、公安局、质监局、国土局、工业局等安委会成员单位开展此项专项行动。成立了5个专项行动组，在全县范围内开展专项行动。各成员单位均成立了主要负责人负总责、分管领导具体抓的专项行动领导小组，结合行业区域的实际情况，制订了工作方案，推动了专项行动全方位地展开。本次专项行动，共检查了80个非煤矿山企业，4个烟花爆竹生产单位，100多个烟花爆竹经营单位，30个危险化学品生产经营单位，10个建筑施工单位，100多家酒店、商场、学校等公共场所，共打击安全生产非法违法行为37起，其中非煤矿山5起，烟花爆竹20起，危险化学品2起，工商贸其它3起，建筑施工7起。
（五）健全行政执法制度，强化行政执法工作。
今年以来我们按照上级主管业务部门的要求：一是逐步建立并完善了执法计划与计划执行情况上报备案制度、主办安监员绩效评价与激励制度、执法管理台帐上报备案制度、内部审核与监督工作程序、行政执法岗位工作标准和操作规程，同时分解了行政执法岗位责任。确保了全局工作人员在履行职责时有据可依。今年我局未发生一起行政执法过错案件，没有人受到行政执法过错责任追究。二是严格落实各项行政执法检查制度。坚持每月开展一次执法检查，确保重点单位监管和执法查处率达100%。三是加大行政处罚力度。执法大队共立案查处安全生产违法行为36起，实施经济处罚100余万元。四是严肃事故调查处理。县域内发生的3起生产安全死亡事故依法进行了调查处理，查清了事故发生的经过及原因，认定了事故的责任，提出了安全防范措施，并按照“四不放过”的原则，督促事故单位进行了整改，实施了经济处罚，现已全部结案。
（六）夯实安全基础，加快安全创建步伐。一是开展安全生产标准化活动。
通过开展安全生产标准化工作，推进安全生产目标管理责任制，促使各分厂、处室、车间与厂长签订了安全生产目标管理责任书，对职工进行了三级教育及《安全生产法》的学习考试，特种作业人员取得了全国统一特种作业操作证，起重、吊车、压力容器等特种设备都经过了检测、发证，各类设备进一步完善。通过开展安全生产标准化工作，促使海利高新试验工场通风设备和噪声设备经过了市检测中心的检测，废水处理符合国家规定的要求；湘陵机械厂磁力探伤X射线设备经过了省检测机械检测发证，武业化工有限公司报警设施经验收合格。目前，湖南海利化工试验工场、湖南海利高新技术有限公司两家企业已通过安全生产标准化企业验收。二是开展安全生产示范乡镇创建活动。安全生产示范乡镇创建活动自2006年开展以来，通过近3年的努力，在全县创建了两个遵守安全生产法律、法规，普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入、整治事故隐患、消灭重特大安全事故、实现安全生产控制目标的示范乡镇，通过政府引导，夯实了基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全县乡镇安全生产工作上一新的台阶。目前，黄金乡已创建省级示范乡镇，星城镇创建市示范乡镇，今年还将创建四个示范乡镇。三是开展职业危害检测和防治。我局和县疾控中心联系，要求新领证、换证、变更企业要先行做好这项工作，由县疾控中心出示生产场地职业卫生报告和职工身体体检表才予受理。对已受理的要求补充才给予申报和申换安全生产许可证。目前全县90%以上的矿山企业均自觉加大安全投入，改善安全生产条件，通过专项整治已全部实行了机械化生产作业，大大减少了生产作业人员，生产现场不安全因素得到了明显的改观，非煤矿山企业已全部给职工购置了保险，制定了应急救援预案，设定了应急救援队伍，增强了安全防范能力。
（七）加大宣传教育培训力度，努力提高全民安全意识。
一是举办了6期培训班，培训了特种作业人员、生产经营管理人员、生产经营单位主要负责人712名。二是广泛开展了以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动。在斑马湖广场隆重举行了年“安全生产月”宣传咨询日活动，县直19个部门单位设立了宣传咨询台，展出20多块安全事故警示教育展板，共发放宣传资料1万余份，组织20余台宣传车在全县范围内宣传安全生产法律知识，设置宣传拱门8个、气球40个、彩旗2000面、张贴宣传画300张。乡镇在主要交通路口悬挂了安全横幅，张贴了安全标语。三是紧紧围绕“治理隐患、防范事故”活动主题，因地制宜地采取宣传栏、挂图、知识竞赛、安全展览等群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展安全生产法律、法规宣传教育活动，突出开展好送安全文化到企业活动。四是县安委办委托三益文化传播有限公司组织相关生产企业、县直机关、乡镇人民政府共8个队，参加安全生产知识竞赛活动，通过电视新闻媒体直播了现场赛况；同时还委托雷锋影剧院放映安全生产警示片《极度险情》。通过广泛的宣传学习和教育普及活动，以“关爱生命、关注安全、贴近生活、贴近实际、服务企业”为宗旨，宣传安全方针，贯彻安全政策，弘扬安全理念，传播安全文化，全民安全生产意识大有提高。
乡镇安全生产检查制度范文5
以十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以尽力减少一般事故和遏制重特大事故为重点，落实安全责任，强化监督管理，推动安全发展，促进和谐社会建设。
二、工作目标
以指标控制为核心，力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内，按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标，促进全县安全生产状况的持续稳定好转。
三、工作措施
继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的20xx年各类事故控制指标，继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状，层层分解落实安全生产目标责任，加强进度监控，强化督促检查，严格考核奖惩，力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，结合我县实际制定相关配套政策和规定，确保更好的落实责任，促进安全生产各项工作。
进一步加强乡镇安监站建设。一方面，要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设，实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度，保证一线监管的合法、有序和效率，在现有条件下最大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用，以分片管理、委托执法等形式，将安全监管的关口“下移”。另一方面，要切实加强与上级部门的沟通、协调，对乡镇安监员执法业务培训，不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平，确保监管履职到位。
进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度，把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作，严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批，对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批，新建企业不予注册登记，严把项目审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。
进一步加强企业安全标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作，抓好规模以上企业的安全标准化建设工作。指导帮助督促企业严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》及对应的《安全标准化评定标准》进行标准化管理。推进“抓大促小”示范企业安全管理试点工作，树立示范，典型引路，以点带面，全面推开，不断夯实企业安全基础。
抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传，抓好试点，积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术，从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上，继续支持帮助企业完善机制，加强管理，积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式，有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。
抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度，坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则，督促企业落实安全生产主体责任，认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责，确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为，严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批安全隐患，重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上，确保隐患排查整治到位。
继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，通过巡回宣传、知识竞赛等方式，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全县安全生产工作会议、责任状拟订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表县人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。同时积极支持配合乡镇、部门开展好其他安全生产相关工作，努力构建职责清晰、运转高效、协调有力、规范有序的工作机制，把各项工作落到实处。
乡镇安全生产检查制度范文6
（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《__县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安 全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
（四）广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效，我们精心组织部署，围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组，在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从6月1日开始，县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了安全生产专栏，进行广泛动员，营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅，在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上，我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动，发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询20__多人次，数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来，我们组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时，各单位、各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安月，达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来，我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班，还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。
（一）始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年，我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量，组成专门工作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作，同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作，在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查，严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年，我们共下矿70多人次，排查安全隐患352处，督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
（二）全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。
（三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“2•16”爆炸事故教训，我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治，以有效杜绝事故发生。2月份，我局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治，关停无证经营企业3家，查处无证经营户2家，责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共责令25家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位，我们定期实施监管，排查安全隐患150多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂，我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中，对2家不符合安全条件的责令停业整顿，对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
（四）深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初，我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议，对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署，下发了《__县烟花爆竹安全专项整治 实施方案》。成立了领导小组，组建了专项整治工作班子，从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施，开展了集中执法行动，并收到了明显实效。通过此次专项整治行动，全县共取缔无证经营网点3家，查封烟花爆竹成品35件，有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查，上半年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。
（六）认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。
如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。
2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。
3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。
4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。
5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。
此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾，整体推进
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善 农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。
下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。
