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行政文化范文1
1．物态文化
所谓物态文化就是指司法行政机关为保障司法行政日常工作与活动而必须具备的建筑场所、活动设施、服饰装备等具体的物化形态。物态文化通过物化的方式来表达司法行政理念和司法行政精神。
2．制度文化
制度文化指司法行政系统为了使司法行政工作正常进行而制定的具有特定约束力的行为规范、准则以及各种组织调节形式的制度体系。其具有凝聚性、结构的稳定性和时间的延续性等特点。
3．行为文化
行为文化是指在司法行政工作中形成的活动方式，它体现着司法行政机关的精神面貌、思想理念、工作活力和价值情操。不管是领导还是普通员工，他们的行为反映出该机关总体的价值选择和精神趋向。
4．精神文化
精神文化能够深入司法行政文化的内核，体现出司法行政工作人员的精神信仰和理想追求。在长期的司法行政实践过程中，司法行政工作人员形成共同的思想形态、意志态度和精神状况。精神文化渗透于司法行政工作的各个方面，直接推动着司法行政工作的发展与进步。
二、司法行政文化建设的目标与原则
1．司法行政文化建设目标
司法行政文化建设应以“十”精神为指导，高举中国特色的社会主义理论伟大旗帜，密切联系群众，深入司法行政工作实际，思想上高瞻远瞩，行动上扎实有效，结合我国法治社会的建设目标，吸收地方文化精髓，突出司法行政工作特点，认真把社会主义核心价值观和法治精神融合起来，并渗透其中，进一步弘扬司法行政文化风貌和道德风尚。提高工作人员的文化素养和精神品质，逐步培养政治素质高、业务能力强，文化素质精，“德才兼备”的司法行政人才，努力构建一个学习型、服务型、创新型和激励型的司法行政文化。
2．司法行政文化建设应遵循的基本原则
（1）立足司法行政特色。立足司法行政工作实际，善于从司法行政工作实践活动中寻求工作思路。根据司法行政工作的特点去设计目标和制定措施，努力把司法行政文化渗透于实践活动的每一个环节、每一个角落。
（2）要循序渐进。根据文化的特性与司法行政工作的实际需求，司法行政文化建设应该按部就班、循序渐进。分层次、分部门，低位起步，一步一个脚印地完成建设任务。
（3）坚持前瞻性与创新性原则。学习中西优秀文化传统，借鉴其他丰富多彩又充满活力的行业文化经验，吸取法治文化的精髓，认真研究司法行政文化创新理论，积极探索创新实践，力争建设一种顺应司法行政发展要求，体现时代精神文化，具有前瞻性和自我更新能力的先进文化形态。
（4）秉从以人为本的原则。司法行政文化要求把服务司法行政工作作为基本的目标，把司法行政工作人员作为承担主体，只有这样，才能充分挖掘他们的文化创新和建设的潜在能量，赋予司法行政文化以源源不断的内在动力。
三、司法行政文化建设中存在的问题
1．对司法行政文化内涵缺乏深刻理解
目前，司法行政机关对文化的理解不够完整和全面，因此在具体的建设活动中就出现了很多偏差。首先，司法行政文化建设事关整个司法行政机关，但活动只落实到了下设的宣传教育部门，其余部门并无协调和联系，更谈不上互赢共建，领导对此也漠不关心，司法行政文化建设成了一个职能部门的事情。其次，文化活动简单，内容单一：把文化建设省略为几次简单的文艺节目和几项法制宣传教育活动，文化阵地普遍存在规模小、影响力弱等问题，缺少叫得响，群众认知度高的优秀文艺作品。这样的文化就失去了它应有的整合功能，建设效果可想而知。
2．司法行政队伍力量薄弱
在法制社会和法治中国建设的大背景下，司法行政机关承担了更加繁重的任务，据调研得知，由于历史的原因，司法行政机关队伍与过去相比较虽然有所增加，但明显跟不上目前形势和发展的需要，机关编制紧张、年龄老化、学历层次较低，文化知识亟待更新。因此可以说，工作人员的综合素质和能力已经难以适应新的任务与挑战，工作效率不高、执行力不强，因循守旧多、创新思变少，思维方式和工作方法有待进一步转变和提升。在司法行政人才队伍中，缺乏精通文化和法治的复合型人才，文化作品创作质量不高，受群众欢迎的司法行政文化品牌匮乏，机关部门、领导群众广泛参与度也不够，使各类司法行政文化活动的影响力、吸引力不够、渗透力不强，司法行政文化中独特的人文魅力，因受人才的制约而没有真正全面地呈现出来。
3．建设经费不足
受财政预算的制约，司法行政机关工作所面临的经费问题也比较突出。有些领导只重视外在的形象工程，对文化建设这样的软实力投入重视不够，这样，司法文化建设中的场所、软硬件、环境设施、服饰装备、文化活动等都受到了很大的限制。再者，经费的不足，也影响了工作人员的积极性和主动性。目前，由于很多原因，司法行政队伍的凝聚力不高、自觉性不够。在工作中凝心聚力干事业、团结拼搏创品牌的意识不强，讲大局讲奉献、全局一盘棋统筹开展工作的干劲和精神呈现出下降的趋势和状况。
4．司法行政机关的地位、形象和影响力有待提升
由于历史和体制设计的原因，司法行政工作面临着地位不高、基础薄弱、影响力不足等一系列问题。首先，从社会角度看，把司法行政工作人员和其他相近的机关如公安机关相比较，我们就会显出明显的弱势，仅仅是工作性质的不同使司法行政工作人员在自我定位时过分地依赖社会公众意识的认知，从而表现出自卑和失落的心态，这种心理状况对工作积极性也有着不小的影响。其次，司法行政工作在社会上还没有得到广泛的认可与支持，其形象也就自然而然地得不到真实的彰显。
5．司法行政文化发展缺少理论生存根基
成熟的理论体系能够坚定司法行政文化建设的发展方向，从观念更新和制度变革等各个方面，为在建设中出现的许多新问题、新情况提供智力支持。目前，理论研究水平的低下、理论体系的阙如直接制约了司法行政文化工作的全面发展，由于理论生存根基的薄弱，司法行政文化在建设动力、创新制度、模式方法、未来走向等诸多方面存在着难以克服的现实困境。
四、司法行政文化建设的路径及措施
司法行政文化建设是项系统工程，应该长远规划，统筹兼顾，重在落实。要做好理论研究和实际调研，制订行之有效的方案目标，循序渐进，扎扎实实地向前推进，以期达到预期的目的和效果。
1．精心谋划，明确司法行政文化定位
为探索司法行政文化这一全新的课题，首先是积极开展调查研究，组织人员积极赴外和先进单位学习考察，并通过各种形式开展多层次的专题研讨活动，廓清司法行政文化概念本身的内涵和外延，力求在学习中创新，在发展中超越。其次，上级主管部门要重视司法行政文化建设，指派专门分管领导，提供财政保障，出台专门的指导性文件来明确司法行政文化建设的基本思想和具体规划，包括基本原则、发展目标、建设路径与保障措施。
2．加强研究和创作，不断丰富司法行政文化建设实践
加强法治文化建设关键还是要加强对法治文化的学术理论研究和解决现实问题的应用研究，注重在司法行政实践中丰富和发展司法行政文化理论。因此，要充分调动广大司法行政工作人员以及相关人员的创作积极性，多研究、多摸索、多创新，力争多出研究成果，指导司法行政文化建设实践。要充分发挥各类专业文艺创作团体和专门人才创作司法行政文化作品的优势，鼓励司法行政机关基层各类文艺骨干和积极分子参与文化作品的创作，努力实现形式多样的司法行政文化品牌的规模化，进一步增强司法行政文化宣传教育资源的丰富性和导向性。利用群众喜爱的各类艺术形式（比如故事、书画、戏曲、广告语等）传播司法行政文化。要加强司法行政文化成果的推广，通过召开文化建设经验交流会，推广经验，扩大其建设成效。对已有的司法行政文化理论研究成果和文化作品，要进一步研究放大其功效。要坚持司法行政文化建设与司法行政工作实践的紧密结合，在推进司法行政文化建设中，不断巩固司法行政工作建设的成效，进一步促进依法行政、公正司法。
3．加强基础设施及阵地建设，夯实司法行政文化建设的物质基础
基础设施要注重品味和质量，不论是硬件还是软件都要立足文化建设的特点和规律。努力做到司法行政标志统一、窗口人员工作着装统一、业务台账统一、工作流程规范统一、办公室环境统一、文化设施建设统一等几个标准的统一。统一的服饰、标志，彰显出司法行政工作的整齐划一的格调气质，对外便于识别和记忆，有利于工作的开展，对内能规范形象，增加工作人员的自豪感和职业认同感。印发统一的《业务台账规范要求》，包括人民调解、社会矫正、法律援助、法制宣传和帮扶安置等几个方面实现规范操作，业务台账格式统一、程序一致。办公环境和文化设施统一会给工作场所增添气氛。比如办公用品的配备和摆放，工作环境的美化、绿化、净化和亮化，不仅使办公室、会议室、活动室、图书馆、运动室和文化展览场所环境优美洁净，使人心情舒畅、激发工作积极性，也能营造出健康高雅的文化氛围，提升工作人员的文化品位。阵地建设是司法文化建设工作的重中之重，是必须持续抓好的实事工程。在一段时期内，须完成各级各类文化中心平台建设，如文化广场、电台、宣传栏、报纸、网站新媒体等基础设施建设，构建几级司法行政文化阵地网络，市级文化阵地建设要由市、县司法局向乡镇街道司法所和村（社区）司法单位延伸，在辖区内形成一批传播司法行政文化的主阵地；中心分设司法行政文化外景展区和室内几大功能展区，运用声、光、电、多媒体等多种手段，结合实物陈设、专题展板等方式，集中展示司法行政文化。要整合各类资源，借助社会的各种宣传媒介和力量，利用图书馆、展览馆、博物馆、市内交通等公益平台构建覆盖全市的司法行政文化服务体系。
4．开展群众性文体活动，丰富机关职工的精神文化生活
精神文化生活是是司法行政文化的核心部分和主要表现形式。丰富的文化生活不仅能够锻炼身体、弥补干群裂痕、提高工作效率、增强集体自信心和凝聚力，更能够在充实精神世界、愉悦心灵、提高生活质量、和谐人际关系、赋予诗意化人生的美好体验等方面具有极大的推动作用。各级司法行政机关应根据当地特色和自身的实际需要，有计划地开展丰富多彩的各类体育活动，成立文学、书画、摄影、歌唱、戏剧等文艺俱乐部，定期开展演讲辩论、法律研讨、知识竞赛、文艺创作等各种沙龙活动。引导广大职工积极主动参与，激发他们的创作热情，培养其业余爱好，为每一位司法行政工作人员提供温馨愉悦、展示自我才艺和理想的平台，提升他们的文化艺术底蕴和健康的审美品质。设立读书日、文化艺术节，成立业余艺术团，定期组织大型文艺汇演、创作成果竞赛活动，努力打造特色鲜明的司法行政文化品牌。
5．加大创新力度，开拓传播渠道
为提高司法行政文化的社会效应和整体形象，在巩固传统媒体的基础上，着力构建以新媒体为主渠道的多形式、多元化、广覆盖的司法行政文化传播体系。充分利用广播电视、新闻报刊、网络平台等新媒体形式，结合微博向社会展示司法行政文化，宣传本系统先进模范人物和先进事迹；借助各类公共场所比如大型电子显示屏、地铁围挡、路牌灯箱公益法治广告；协调当地移动、联通、电信三家运营商发送法律公益类短信、彩信。各部门、各单位运用板报、挂图、横幅、灯箱等各类载体，在电视台举办“法制宣传”“释案说法”，在广播电台开通法制热线等。总之，为了提高司法行政系统的知名度、信誉度和美誉度，充分挖掘各种载体，构建司法行政文化传播体系。
6．强化社会化机制建设，努力形成合力共建局面
行政文化范文2
一、总体目标
根据本年度工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，行政部计划从十个方面
开展 年度的工作： 进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，三年不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。
2、 完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据；
3、 完成日常行政招聘与配置；
4、 推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度；
5、 充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主
人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
6、 在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，
并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。
7、 大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。
8、 弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人；
9、 建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。
集思广益，为企业发展服务。
10、 做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象
和根本利益。
二、注意事项： 行政工作是一个系统工程。不可能一蹴而就，因此行政部在设计制订年度目标时，按循序渐进的原
则进行。如果一味追求速度，行政部将无法对目标完成质量提供保证。
2、 行政工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作
的工作，各部门配合共同做好的工作项目较多,因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变
观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政工作成败的关键。所以行政部在制定年度
目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。
3、 此工作目标仅为行政部 年度全年工作的基本文件，而非具体工作方案。鉴于企业行政建设是一
个长期工程，针对每项工作行政部都将制订与目标相配套的详细工作方案。但必须等此工作目标经
公司领导研究通过后方付诸实施，如遇公司对本部门目标的调整，行政部将按调整后的目标完成年
度工作。同样，每个目标项目实施的具体方案、计划、制度、表单等，也将根据公司调整后的目标
进行具体落实。
第二部分 完善公司组织架构
一、目标概述
公司迄今为止的组织架构严格来说是不完备的。而公司的组织架构建设决定着企业的发展方向。
鉴于此，行政部在 年首先应完成公司组织架构的完善。基于稳定、合理、健全的原则，通过对公司未来发展态势的预测和分析，制定出一个科学的公司组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门、每个职位的职责清晰明朗，做到既无空白、也无重叠，争取做到组织架构的科学适用，尽可能三年内不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行良好、管理规范、不断发展。
二、具体实施方案： 年元月底前完成公司现有组织架构和职位编制的合理性调查和公司各部门未来发展趋势的调查；
2、 年二月底前完成公司组织架构的设计草案并征求各 各部门意见，报请总经理审阅修改；
3、 年三月底前完成公司组织架构图及各部门组织架构图、公司人员编制方案。公司各部门配合公司组织架构对本部门职位说明书、工作流程在去年基础上进行改造。行政部负责整理成册归
行政文化范文3
行政管理是经过几次教学改革才被纳入校园文化建设之中，原有校园文化建设队伍之中很多工作人员的行政管理水平比较低，急需专业人员加入校园文化建设的工作之中。我国校园文化建设具有兼顾管理效率与管理质量的高要求，但是各大高校从事行政管理工作的工作人员业务水平各不相同，再加上有些校园管理人员的选拔方式不合理，校园里也存在着腐朽的思想和不良工作风气，这些历史遗留问题都影响了行政管理建设校园文化。行政管理在校园文化建设中受到阻碍也是由另一重要问题引起的，就是工作人员对行政管理认识程度比较低。从客观因素来看，行政管理应用于校园文化建设之中的时间比较短，在我国行政管理用于校园管理工作的经验还不是很充足。从主观因素来看，各大高校从事行政管理工作人员的工作态度不端正以及对行政管理专业的理解不深刻。主观和客观两方面因素引起的约束会不断被扩大，行政管理工作值得借鉴的案例不多，引入时间比较短等很多方面仍然需要改善等问题，容易造成工作人员知难而退情况的发生，从事行政管理工作的人员对于学习专业知识的积极性受损，从而引发在高校内从事行政管理人员对校园文化建设方向越来越不了解。
2解决行政管理在校园文化建设中出现问题的措施
针对上述高校行政管理在校园文化建设中出现的问题，提出了三项解决措施予以改善问题，提高行政管理在校园建设方面的工作效率。行政管理人员对校园文化建设方面缺乏理解、认识并且业务素质比较低的情况尤为突出，是急需解决的关键环节。提高相关人员的素质和对行政管理工作的理解可以分为三个阶段，第一阶段是行政管理人员招聘环节，校方领导应该严格把控工作人员的招聘工作，从根源上提高工作人员的素质问题。第二阶段是行政管理人员培训环节，对高校从事行政管理新员工上岗前需要进行培训，专业知识考核合格之后方可投入行政工作；对于已经从事行政管理工作人员要定期对业务水平进行考核，以此作为提高行政管理人员工作水平和综合素质的直接手段。第三阶段是行政管理人员交流环节，科学技术的进步促使很多理论都在加速进步，行政管理理论也受此影响，为了能够开阔高校行政管理人员的眼界，借鉴优秀的行政管理在校园文化建设中的实例，应该定期举办行政管理人员交流会议。从开端、中端以及末端三方面出发，从而实现在高校行政管理人员的综合素质以及业务水平的提高。随着教育水平不断提高，学生思想逐渐变得更为自主，学校的宗旨也转变成为以人为本，更为重视学生在校园文化建设环节中的作用。学生与行政管理的工作人员之间在校园文化建设的过程中存在相互促进的作用。对于行政管理人员来讲，由学生组成的团体代表着全校学生的意愿，学生团体自主举办的各项活动能够建设和完善好校园文化；而行政管理人员能够把握学生团体组织的校园文化活动的形式并在一定程度上予以支持，两者之间相互促进，高校行政管理就能够在校园文化建设中得到全体师生的支持和理解。
3结束语
行政文化范文4
（一）政务公开。我局在行政执法、处理行政事务、办理行政审批事项、接待来访群众等直接面对社会履行公务或向公众提供服务时，将职能范围、法规依据、工作程序、办事规则、服务标准、办理时限等，通过文化网、宣传栏、印发办事服务指南等方式向社会和公众公开。
（二）依法行政。严格按照法律、法规、规章和规范性文件的规定办理文化行政审批事项，严格依法管理和稽查文化市场、文物市场和文物保护单位。行政审批和执法，做到依法、公正、廉洁。
（三）实行窗口办文。我局办理文化行政审批，统一在市办证大厅服务窗口受理。申报单位或个人将申报材料送到办文窗口后，按指定时间到窗口领取批复或办理结果。办理进度也可通过办文窗口查询。
（四）一次性告知。单位、个人到我局办事或电话咨询有关办理事项时，经办人员必须一次性告知其事项受理的依据、时限、需提供的材料，或告知不予受理、办理的理由。
（五）限时办结。在符合有关规定、手续完备、材料齐全的前提下，审批和办理事项在规定的时限内办结。各项审批办理事项规定时限，具体如下：即：文化娱乐场所经营设立及其变更审批时限为15个工作日，音像制品出租、零售单位设立及其变更的审批时限为25个工作日，营业性文艺表演团体设立审批时限为15日，营业性演出审批时限为3天，营业性演出内容核准时限为1个工作日，电影放映经营单位设立审批时限为50个工作日；地（市）、县级文物保护单位保护范围内建设项目审批时限为15个工作日，一般文物借用、交换调拨、复制、拍摄、拓印项目审批时限为15个工作日，地（市）、县级文物保护单位所有权变更审批时限为15个工作日。
（六）实行首问责任制。单位、个人到机关办事或打电话咨询、举报、投诉、查询等，接受询问的首位机关工作人员，必须承担解答、办理、转交或引导的责任。
（七）文明服务。工作人员在接待办事、来访人员及接听电话时，遵守服务礼仪规范，文明礼貌、主动热情，周到诚恳，使用敬语。
行政文化范文5
关键词：行政文化；创新
一、行政文化的内涵及特征
（一）行政文化的内涵
行政文化是文化的一个分支，是指在行政活动过程中,影响甚至决定行政参与者行为的一系列行政思想、行政意识、行政理念、行政心理等文化要素对于行政管理体制的确立与发展、行政决策活动的展开、行政法治化建设的进程、行政人员的行为道德状况,都发生着极为重要的影响,从而形成为特定的行政体制文化、行政决策文化、行政法治文化、行政道德文化等等。" 这个定义没有仅仅停留在行政精神文化层次上，而且谈到了行政决策文化和行政体制文化，符合本文的研究范围。
（二）行政文化的特征
行政文化具有三种特征：（1）阶级性。作为思想意识形态的文化有其阶级性，行政文化作为文化的一部分也就无法摆脱阶级性；（2）继承性。行政文化不能背离人类传统文化的轨迹,它具有继承性和连续性。新的行政文化总是在批判和继承传统文化的基础上发展起来的；（3）发展性。它在传承先前文化的基础上受到现代社会各种环境因素的影响，在这些因素的综合作用下，不断更新，随着社会的变迁而变化。
二、我国行政文化改革创新的重要性
（一）我国行政文化存在的主要问题
行政文化是行政主体内部整合的催化剂。目前，我国正处于社会转型加速期，政治、经济和文化的转型过程充满了矛盾。行政文化建设主要存在以下几点问题：
1、行政效率低下
传统行政文化中注重形式，导致在行政管理中爱做官样文章、办事拖拉、决策迟缓，影响行政效率的提高和行政目标的实现。由于长期实行计划经济体制，造成权力过分集中，政府管了许多不该管，管不好，也管不了的事；由于组织机构不合理，机构重叠，从而使得职责不清,互相掣肘、扯皮。
2、缺乏民主法制理念
传统文化中重人轻法，在行政活动中表现为行政权力凌驾于法律之上，行政决策和执行缺乏法律约束，有法不依，执法不严成为常事；同时，由于长期实行计划经济体制，造成权力过分集中，行政民主难以实现。新的社会环境要求国家公务员彻底摆脱旧的传统行政文化的束缚，把自己看作担负一定公职的普通公民，政府的行政行为不仅要受法律的约束，而且要承担相应的法律责任。
3、行政集权严重
由于官本位思想严重，在行政活动中常常表现出极强的等级性和依附性，行政人员在行政活动中思想僵化保守、不敢开拓创新,缺乏应有的弹性和活力。公共管理事务长期是在政府组织机构内部运行，已严重影响政府行政效率的提高和应有职能的发挥。
（二）行政文化改革创新的重要意义
随着新经济时代的到来，我国公共行政内外部环境的全球化、知识化和信息化等发展变化,加强公共行政文化创新具有非常重大的现实意义。首先，有利于提供行政制度变迁心理基础。人们只有认清旧有行政制度的弊端，以及理想行政制度的优越性，并且及时转变行政思想、价值观，才会使人们积极主动地去观察、选择、采纳和制定新的行政制度与政策。其次，有利于降低公共政策执行成本。
科学地制定合理的有效的公共政策，有利于加深政策执行者对公共政策的理解程度，从而增加政策执行的主动性、积极性和有效性。最后，有利于塑造了现代政府形象。通过转变行政思想和行政价值观，充分重视每个公民的政治地位和合法权利，促进公众与政府的平等交流与互动，提高公众对政府的合法性认同。
三、行政文化改革创新的路径选择
（一）转变行政指导理念
官本位的管理理念是在我国长期实行计划经济体制的基础上形成的，当前，我国正在稳步推进社会主义市场经济建设和行政体制改革，旧的行政指导理念已经难以适应我国经济社会的发展，我国政府必须转变和创新行政指导理念。服务型政府的服务精神蕴含着平等意识，公共服务内在地要求平等，即包括权利关系与身份的平等。因此，树立民主行政理念意义重大，要保证行政公开透明，提高公民民主参与公共行政事务的积极性。比如，健全民主监督机制，将政府与公民看作平等合作的伙伴关系，将行政透明、参与、公开内化在行政人的精神理念之中。
（二）合理引入企业文化和市场竞争机制
新公共管理理论认为政府应以顾客或市场为导向，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构， 而是负有责任的"企业家"，公民是其"顾客"或"客户"。顾客的满意度是政府工作效率效益评价的重要指标。首先应在公共管理中引入竞争机制，让私营部门参与公共服务产品的供给，从而提高服务供给的质量和效率。其次，树立权、责、利相一致的用人观。提倡政府如企业式的任人唯贤唯能，给予怎样的权力，即配有相当的责任，对达成的效果付给恰当报酬。追求实际效益，严格投入与产出账。奖惩分明，能者居其位，不论资排辈。第三，借鉴企业文化的开放性与融合性，依法实施管理。中国加入WTO 后，必须遵从WTO 有关规则行事，依照法律办事，否则无法参与国际竞争。地球村的时代，要求企业与政府都要具有很强的开放、融合性，才能避己所短、学人所长。
（三）完善制度保障和优化组织机构设置
行政文化变革的成效需要通过法制化的途径来加以保障，需要通过对行政组织机构和行政职权进行优化。因此，我们必须依靠完善制度和体制建设来为行政文化的顺利转型作保障。首先要加强行政法律制度化，针对现阶段转型时期行政法律法规不够完善的现象，我们应尽快实现政府权力来源合法化、服务观念制度化、监督体系独立化，出台各种行政法律、法规、制度，做到有法可依；同时，对行政人和相对方加强行政法规的教育宣传力度，使广大群众也有相关法律意识，不用去找市长而去找法律，用法的关系来调节政府与社会、与个人的关系。
其次，适度分权，实行扁平组织结构化管理。针对我国强调集权管理和纵向层级过多的特点，必须进行适度分权，实现扁平组织制度管理的专业化；更新决策体制，从决策系统的组织、信息、规则着手，实现决策法制化、科学化；建立科学合理的绩效评估体系，完善绩效制度建设。
综上所述，行政文化建设在继承传统行政文化精华的基础上，也要善于借鉴西方行政文化中的先进成分。需要注意的是行政文化建设应力戒形式化和泛化，精神或观念层次的行政文化居于行政文化诸多要素的核心地位。因此，行政文化建设应始终以先进的行政理念武装行政主体为核心。
参考文献：
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行政文化范文6
行政会计文化是会计文化的一部分，是以会计从业人员的价值观取向、行为准则、公允反映、职业道德、会计精神、发展目标和思维意识等精神财富以及会计理论体系作为核心和主要内容，是伴随着行政单位社会活动中所形成的一种会计文化。它通过行政单位的会计活动得以表现，经过长期的会计文化熏陶，对进一步规范财务管理制度，协调优化会计人员的行为，使会计人员树立起良好的职业道德和全新的财务管理理念，加强预算管理、强化财务控制、促进行政会计事业的发展和会计职业队伍的建设都起到了至关重要的作用。
一、行政会计文化的目标和现状
行政会计文化作为一项文化建设工程，主要目的是提高行政会计人员的思想水平，规范会计人员的道德与行为，引导、培养会计人员形成良好的会计价值观念、积极的会计理想追求、较高的会计文化修养、健康的会计心理，最终实现会计人员的全面发展[1]。其目标是要解决行政财务管理中存在的问题和不足，让行政会计人员主动调整不适应会计工作的观念，解决有碍会计工作的思想问题，树立起法律意识、责任意识、服务意识和学习意识，从内心去热爱会计工作，研究会计工作，维护会计声誉。
二、行政会计文化建设中存在的问题
随着国家财政改革力度的不断深入，行政会计文化的建设也越来越引起了管理者的重视。在取得一定成绩的同时，也暴露出许多问题，这些问题由多方面原因造成的，其中会计环境对会计文化的影响尤为突出，这也是造成会计信息失真、会计诚信问题的最根本原因和主要的外部原因。与此同时，“会计人员做错账、假账”、“贪污、挪用、私分国有资产”、“私设小金库”等现象还是存在，这些都严重影响着行政会计文化的良性发展。
1.会计人员整体专业水平不高，缺乏高级会计人才。因为对行政会计的不重视，认为会计只是一名记账员，何人做，怎么做，都无所谓，长期的思想观念，造成了多年以来大多行政会计人员没有受过系统的专业学习，所掌握的会计知识基本上是“师傅带徒弟”的传统模式获得，每年进入行政单位的高级会计专业人才屈指可数。据我省某行政单位不完全统计，该系统会计人员共千余名，在男女比例上，女性占90%；在文化程度上，拥有会计专业本科以上学历的只有13%；在专业技术水平上，拥有中级以上会计职称的不到30%；在年龄结构上，20～30岁的只占3%，30～40岁的占32%，40岁以上的占65%。各行政单位会计人员普遍存在知识结构老化、更新较慢、职业判断能力不强、储备会计力量不足的现象。
2.会计人员职业道德建设滞后，缺乏风险意识。随着时代的发展与社会的变革，在物欲横流的社会大潮中，各种观念、思潮的涌入，会计人员的道德诚信和职业素质受到了全面冲击。一些会计人员因为职业道德的缺失，给自己造成一定会计风险，行政会计人员也不例外。有的会计人员在工作中过度重视领导态度与人际关系，对不合法、不合规的会计业务缺乏自己应有的立场与观点，对领导言听计从，人治代替法治；有的会计人员听从单位领导的指示，瞒报收入，私设“小金库”，将应当上交的款项私自截留，并合伙私分或贪污；有的会计人员报着“事不关己高高挂起”的态度，当老好人，在营私舞弊、投机倒把前不闻不问，听之任之；有的甚至积极参与到伪造账表、弄虚作假、通同作弊之中，忽略了会计行业实事求是、客观公正的道德规范。
3.会计人员工作压力大，极易产生职业懈怠。行政单位因为其属行政性质，会计人员职称与行政待遇不挂钩，因此在职务晋升上空间很小。且随着财政体制改革的不断深入，对会计工作的要求越来越严，责任越来越重。风险大，工作强度高，政治、生活待遇偏低，锻炼的机会少，这使得许多年轻的会计人员不愿意从事行政会计工作，或者一些已从事会计岗位的人“心不甘、情不愿”，工作的积极性不高且工作被动，少数会计人员抱着得过且过的思想，不重视文化和专业知识的学习，缺乏责任心，职业懈怠思想严重，有的人宁愿去当个一般的行政干部图个轻松，也不愿在会计岗位上任劳任怨。
4.会计人员文化概念模糊，团队意识不强。在日常的工作中，会计人员由于团体意识不强，内部沟通，横向联系不及时，往往造成某些经办人员因不清楚相关内容，在办理具体会计业务时因不符合规定被予以退回，如一些部门对专项经费的开支、固定资产报废处置的程序不清，致使随意开支经费、自由处置固定资产的现象发生，这都给单位财务管理工作带来了困难。
三、行政会计文化建设的措施方法
从目前来看，中国行政会计文化发展还处于较低水平，行政会计文化在国家财政体制改革中发挥的作用不明显，在改革过程中出现的各类问题都有待于从会计文化的角度进行分析和研究。如何加强行政会计文化建设，如何利用其文化属性来更有效地指导单位财务会计行为，使其不断地完善和发展，就要求我们对构建行政会计文化的方法不断地进行探索。
1.着力体现人本精神。会计文化建设的第一要义是要树立“以人为本”的文化理念，这是进行会计文化建设的重要前提。行政会计组织中维系会计人员与管理者关系的是法律法规和相关的财务管理制度，以明确的岗位职责来约束会计人员的行为，这是一种刚性的强制性管理；而将其上升为文化层面的管理，就要侧重于柔性的自我约束管理，要让文化这只无形的大手增强财务管理的“软约束”[2]。
