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乡镇执法制度范文1
为了全面提高执法队员执法能力与素质，加强执法队员理论学习，努力建设一支政治靠得住、工作有本事、执法有能力的高素质执法队伍，现制定《tb镇执法队理论学习制度》。
一、执法程序及部门规章学习制度
(一)学习目的
1、熟练掌握各类执法内容的程序，保证执法程序规范，维护程序公平。
2、熟练执法文书应用范围、填写规范、送达方式及适用范围。
3、规范化部门管理，维护部门运行有序、高效。
(二)学习教材。
2.《天津市城市管理综合执法系统案卷制作模板》。
3.《执法手册》。
4.《生活垃圾分类执法工作手册》。
5.部门其他文书使用规范。
6.上级下发各类执法规范。
7.部门规章及专项文书应用。
(三)学习形式
个人自学与集体研讨相结合，每双周开展1-2次集中学习，理论与实际相结合，学习与运用相结合。通过精心设计学习主题，认真安排。重点讲解，专题应用，讨论交流等多种有效形式，把分散学习与集中学习结合起来，熟练掌握相关内容。
二、法律法规学习制度
(一)学习目的
1.熟练掌握执法涉及法律法规条款。
2.依托法律法规提高巡查、检查、执法标准。
3.提高执法能力，维护依法执政。
(二)学习教材
1.《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》。
2.《城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》。
3.《天津市文明行为促进条例》。
4.《天津市市容和环境卫生管理条例》。
5.《固体废物污染防治法》、《天津市大气污染防治条例》。
6.《天津市生活垃圾管理条例》。
(三)学习形式
以个人自学为主，每双周开展1-2次集中学习。通过个人自学与日常执法实践，积累需求，明确学习导向，利用集中学习进行专项讨论。
三、组织管理
1.全体执法队员为执法程序学习组成员。
2.执法队长任组长，负责审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查组员的学习。
3.内勤人员负责编制学习计划和准备学习资料，根据学习内容选任经验丰富，技能掌握牢靠的队员进行专项讲解与授课。
四、学习要求
1.保证学习时间、内容、人员的落实。集中学习一般每周开展1次，每次集中学习不少于60分钟。要利用多种途径开展学习经验交流，提升学习效果。每次集中学习，要提前做好准备，自学有关内容，认真准备，积极参与。
2.端正学风，注重理论联系实际。把理论学习转化到日常实践中去，并对日常实践检验反馈到进一步学习中。
乡镇执法制度范文2
一、指导思想
以《县农村产权制度改革工作实施方案》为指导，以依法保护农村集体经济组织和农村土地权益，稳定和完善农村基本经营制度为目的，合理用地、节约用地、强化农村宅基地规划管理。着眼于农村发展建设，科学组织农村居民点地籍调查，建档、登记发证工作，为构建城乡一体化新格局，推进社会主义新农村建设，做好基础工作。
二、基本原则
（一）坚持依法保护农村集体经济组织和农民土地权益，合理用地、节约用地。
（二）坚持维护“农村村民一户只能拥有一处宅基地”，“标准不超过350平方米”的法律规定，由村委会依照本方案规定出示证明确定的宅基地的登记。把握村屯规划，依法强化农村宅基地建设使用管理，搞好土地确权发证。
（三）坚持依法审核合理办证，把握非本村屯集体经济组织居民不享有该集体土地建设用地使用权，不予办理宅基地登记发证。
（四）坚持依法清理整顿农村宅基地，加强农村宅基地管理，把握在一九八八年以前的农村宅基地由村委会出县宅基地权属来源证明，村民提供身份证和房屋产权证及相关材料，对超越村屯规划及私建乱建和一九以后建设没有合法批件的，先行调查，暂不予登记。
三、工作范围
县农村产权制度改革试点村：
团山子乡远大村，愚公乡永红村，迎兰乡烟筒山村、农丰村。
四、工作方法及问题的处理
（一）按照国家规定采用八0西安坐标，全解析卫星定位勘测形成村屯地籍图和宅基地宗地图，建立电子数据库，利用电子文档全自动化数据办公管理。
（二）依照村屯规划，参照村委会意见，实施宅基地现状调查、登记建档，通过单位或宅基地法人现场指界，登记建立地籍簿，形成宗地档案，经县级人民政府审核批准，予以颁证。
（三）按着村镇建设规划，村委会形成意见，经乡镇政府审核，确定村屯街巷的规划标准，实施宅基地现状勘测成图，对私圈扩院，占用了多个空宅基号的一律按一户宅基地标准调查登记建档发证，剩余空闲地收归村统一管理。
（四）对于非本村集体经济组织成员，占有使用本村宅基地的居民；一户拥有多处住宅超规定的住宅；一律不办理房地产权证照，由村委会调控在一两年内完成在村屯内部流转消化予以处置，在此项工作没有处置完结前，县政府土地行政主管部门不再受理该村批用宅基地业务。
（五）对于超越村屯建设用地规划的宅基地，看地房等农田野外的建设用地，除经国家立项依法批准的建设用地外，一律不予办理房地产权登记。
（六）对于私建滥建，没有合法批准文件的建设用地只进行登记调查，不办理其它手续，经依法处理后，按本方案的相关规定予以处理。
五、时间安排
（一）10日—31日基础工作准备：包括调整规划、宅基地占地清理、确立街巷规划红线。
（二）1日—30日开展村屯地籍调查。
（三）1日—31日完成地籍建档审核发证。
乡镇执法制度范文3
doi：10.3969/j.issn.1672-9676.2014.06.009
在当前一个阶段，我国普通民众依然面临着看病贵、看病难问题，然而据卫生部公布的一组资料显示，2000~2010年，我国卫生总费用从4764亿元增长到了19980.4亿元，10年间足足长了4多倍，预计到2011年全国卫生总费用将达到22 496亿元［1］。国外经验表明，不合理的医疗付费制度，是导致卫生费用过快增长的重要原因之一，也是直接导致看病贵、看病难的元凶。面对医疗费用不断上涨所带来的财政压力，各国政府也都在积极探索更为合理的医疗付费制度［2］。目前，国际上研究和运行比较成熟的付费制度是疾病相关诊断分组（DRGs）预付费模式。
1DRGs预付费制度的发展背景
1.1DRGs的定义DRGs即疾病相关诊断分组（Diagnosis Related Groups）的缩写，是最早在美国创立并推行实施的一种临床疾病诊治分类方案。它是指主要按照临床意义，依据病人住院所需的医疗服务数量及资源消耗强度所指定的一套病人分类方案，其分类的基础是病人的诊断，同时考虑手术操作、并发症与合并症的严重程度、年龄等因素对其的影响［3］。
1.2DRGs预付费制度即疾病相关诊断分组（diagnosis related groups，DRGs）和预付费体制（prospective payment system，PPS）相结合的制度。 DRGs预付费制度作为一种支付手段，其目的是为了有效控制总的医疗费用，采用按诊断相关分组的定额预付费包干方式，使医疗费用的支付根据医院的产出（治疗的病例），不再根据医院的投入（医疗和时间），从而对医院医疗资源的消耗给予较合理的补偿，以达到控制医疗费用日益膨胀的趋势［4］。这样一来，医院要想获得更多的结余，就必须想办法以低于预付费用的成本来提供医疗服务。从而促使医院更加合理地利用医疗资源，降低成本，提供更为合理和必须的医疗服务，进而可以从源头上控制医疗费用的过快增长［5］。
1.3DRGs预付费制度在国外取得的效果美国自1983年实施DRGs后，住院总费用的增长速度从1983年的18.5%降至1990年的5.7%，手术费的增长率从1984年的14.5%降至1992年的6.6%；平均住院天数从1980年的10.4 d降至1990年的8.7 d，1995年已缩短到6.7 d［6］。实践证明，DRGs预付费制度对于降低不合理医疗消费，控制医疗费用不合理增长起到了显著作用。
1.4DRGs在我国的发展情况近年来，北京、天津、上海等许多定点医院和部门也开始DRGs预付费方式的研究，并在医院改革方面做以应用和尝试。相关研究报道主要有：黄惠英等人完成的“诊断相关分类法在北京地区医院管理可行性研究”；马骏等人的“病种DRGs新模式研究”；张音等人“采取AID算法树形模型的讨论［7，8］”。虽然仅限于实验研究阶段，但已经初步证明了DRGs预付费体制在我国医疗体制改革中的可行性。李包罗和华磊［9］指出，DRGs是科学解决“看病贵”问题的有效途径；徐小炮等［10］预言，政府部门的积极推动、医疗保险机构的支持、医院控制成本的需要、病人的拥护等因素必将促使中国实行DRGs支付制度。
2临床护理路径（CNP）的发展背景
2.1CNP的定义临床护理路径（Clinical Nursing Pathway，CNP）是一个可以预先决定起点和终点的流程，其功能是运用图表的形式提供有时间的、有序的、有效的照顾，以控制质量和经费，是一种跨学科的、综合的整体医疗护理下作用模式。护士可依据CNP 有计划、有预见性地开展护理，患者可明确自己的护理计划目标、主动参与治疗和护理过程，以较为经济的方式达到最佳治疗效果［11］。随着护理学的不断发展，护理路径文本中理想护理手段的描述说明也不断地充实完善［12］。
2.2我国引入CNP的意义CNP被视为20世纪90年代以来医学临床实践的重大变革之一，目前在先进发达国家的大多数医院都已应用CNP。实施CNP的意义：减少住院天数，降低住院费用；减少并发症；提高护理质量，将被动护理变为主动护理［13］，增加了护患接触时间和交流机会，满足了患者及其家属的需求，有效地提高了患者满意度和护理质量［14］。
2.3CNP在我国发展的现状CNP最早于20世纪90年代传入中国大陆，但直到2002年在北京召开了“临床路径研讨会”后，临床护理路径逐渐开始出现于医疗护理服务，并且在一些专科专病领域有所突破，如：管学妹等人［15］运用CNP 对髋部周围骨折手术患者实施健康教育，使患者在短时间内掌握最基本的康复锻炼技巧，从而缩短住院天数，降低住院费用，提高护理满意度。蒋晶红、尚立华［16］应用临床护理路径对缺血性脑卒中患者进行健康教育也取得良好效果。消化性溃疡患者应用临床护理路径，增加了患者及其家属对护士的信任，减少了护患纠纷的发生，提高了患者满意度［17］。除此之外，临床路径用于患者的健康教育，弥补了少数护士因年资短、业务不熟、经验少而造成的宣教内容过于简单、零乱等不足，且每天用较少的时间进行健康教育不会对工作造成太大影响［18］。
2.4CNP在我国发展面临的突出问题从以上资料报道中我们不难看出，对于CNP这样一个非常好的临床实践模式，在我国的发展和运用却明显受限，仅仅停留在一些点式的临床研究和试验，从而使其优越性得不到充分的发挥。当然，CNP在我国引入时间晚，存在技术引进方面及CNP护理人员培养方面等诸多客观问题，所以影响了其在全国范围的发展。但笔者认为，影响其大范围开展的根本原因是缺乏一个与之相适应医疗体制，通俗的讲就是缺乏适应CNP生长的土壤。很显然，现行的医院完全市场化、医疗以医院自身利益最大化为目的的体制，必然会阻碍CNP的发展。然而，正是基于此等原因，笔者认为DRGs预付费制度建立和实施定能很好地促进CNP在我国的发展。
3DRGs预付费制度下的CNP的发展
正如笔者开篇所列举的资料显示，我国目前的医疗卫生经济现状迫使我们必须对当前的医疗付费体制进行改革，尽快有效控制医疗卫生费用的过快增长，而DRGs预付费制度无疑是我国医疗付费改革的首选。同时，CNP作为现代临床实践的一种重大研究成果，因其能够促使医院更加合理地利用医疗资源，降低成本，从而提供更为合理和必须的医疗服务，无疑是我们解决当前卫生医疗费用过快增长的又一剂良方。因此，如果将DRGs预付费制度和CNP结合运行，对于解决我国医疗费用增长过快，合理利用医疗资源，降低医疗成本，提高医疗服务质量，无疑又加上了一个“大筹码”。
综上所述，在DRGs预付费制度下，CNP将会得到长足的发展，而我国当前面临的卫生医疗费用增长过快的势头也会得到有效控制。相信到那时，我国普通民众看病贵、看病难的问题将会得到有效解决。
参考文献
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乡镇执法制度范文4
关键词：影像学；神经鞘瘤；病理检查
神经鞘瘤又称雪旺氏瘤，来源于神经鞘，多无痛生长，发病部位依次是颅神经、椎管、四肢和胸腹部。神经鞘瘤常有包膜，柔软有波动感，肿瘤有完整包膜者呈淡红、黄色或珍珠样灰白色，切面常有小囊肿，内可见血性液体[1]。极少数肿瘤为纤维性，故质地较硬。恶性神经鞘瘤称神经纤维肉瘤，多为基因突变，导致周围神经的多发性肿瘤样增生和神经鞘、神经纤维中的结缔组织增生。常有家族史。肢体躯干为其好发部位。临床上在初次怀疑时多做B超、CT和MRI辅助检查，明确诊断需要做病理检查[2]。
1 资料与方法
1.1一般资料 选取2007年1月～2014年5月在我院做病理明确的82例四肢神经鞘瘤病例做研究，收集其确诊前所行的影像学检查资料，共有39例行B超检查，32例行CT检查，41例行MRI检查，年龄19～46岁；男23例，女20例；均发病与四肢，多见于手腕和膝旁部位。有12例均行有B超和CT，18例行有B超和MRI。
1.2方法 检查的操作和诊断均由高年资主治医师以上进行。
1.2.1 B超检查方法[3] 为浅表彩色多普勒超声检查，诊断为神经鞘瘤的依据为观察记录肿瘤最大径线、 形态、 有无包膜、 边界是否清晰、 与周围神经血管的关系、 内部回声是否均匀、 有无钙化灶、 极低回声区和无回声区、 内部彩色多普勒血流分级（0 级为无血流信号显示， 1级为少数点状血流信号， 2 级为较多的短线状及点状血流信号， 3级为丰富的树枝状及网状血流信号）。并分析其血流阻力指数。
1.2.2 CT检查方法[4] CT 扫描肿块是否囊变， 是否圆形或分叶状， 平扫呈厚壁低密度灶，增强扫描见壁及壁结节强化。低密度区无或轻度强化。内部密度混杂不均且有多个片状、 小点状低密度区，或者呈现肌间隙弥漫生长，蜜蜂窝状小结。
1.2.3 MRI检查方法[5] MRI扫描肿块大多信号不均， 内有多个点、 片状长T1、 T2 信号， 大多增强后略长T2信号明显强化， 更长T2 信号部分无强化。有囊变区的出现液平面， T1WI、 T2WI 液面上均为高信号、 下均为低信号，并且可见肿块内血液状物。
2 结果
表1为三种影像学方法检查结果和病理确诊结果数据表。
另外B超组诊断为恶性神经鞘瘤4例，确诊1例（25%）；CT组7例，确诊有4例（57.1%）；MRI组10例，确诊8例（80%）。
3 讨论
3.1在本次研究中，我们回顾性调查研究三种影像学方法对神经鞘瘤的诊断有无差异，结果显示只有B超组和病理诊断之间的差异存在统计学意义（χ2=4.05>3.84，P
3.2神经鞘瘤来源于雪旺细胞，也称为神经瘤，多为良性，发展缓慢，也可恶变加快增大，神经鞘瘤可引起阵发性疼痛，感觉障碍发生则表明已经发生神经压迫，少有损害，受累神经干途径上触及圆形或椭圆形的实质性包块，质韧，包块表面光滑，良性肿瘤界限清楚，与周围组织无粘连。在与神经干垂直的方向移动度大于纵向方向，Tinel征阳性。需要仔细鉴别[7]其良恶性和区别神经纤维瘤、软组织肉瘤、软组织感染等疾病。恶性肿瘤常伴有淋巴结肿大，临床表现突出。多见于中青年，但不是非常常见。
3.3本次研究显示MRI诊断神经鞘瘤优于 CT和超声，恶性神经鞘瘤诊断10例中8例确诊符合初诊，诊断率有80%。MRI两个优势： 具有高比分辨率；多层面多向成像。非常清晰显示肿瘤外形、大小、 周围边界和内部液面水肿等特点；而且可以显示周围相邻血管神经是否被神经鞘瘤浸润压迫及显示肿瘤内部信号强弱， 恶性神经鞘瘤的MRI增强扫描呈不均质强化，靶征为神经肿瘤特征表现。所以在临床检查中，凭借医师经验和对症状体征的把握进行初步诊断后选择最合适的辅助检查的非常有必要的。
参考文献：
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乡镇执法制度范文5
1加强依法行政组织协调。加大督查指导力度。加强个别指导，整体推进的同时。采取专项工作督察和重点问题调查等方式，及时发现和纠正违法行政的问题，以更加有效的手段深入推进工作，确保年度依法行政各项工作任务全面完成。
2全面完成《依法行政五年规划》工作任务。对工作任务完成情况进行一次全面对照检查。采取有效措施，各乡镇、各部门要根据五年规划的工作要求和任务安排。针对存在问题。查漏补缺，改进工作，确保全面按期完成五年规划确定的目标任务。
3继续抓好依法行政示范乡镇和示范单位创建工作。抓好第一批已命名授牌的县级依法行政示范乡镇和示范单位创建成果巩固提高。指导红岩寺镇、小岭镇、杏坪镇、马家台乡和县卫生局、民政局、计生局、司法局做好第二批县级依法行政示范乡镇和示范单位创建工作。
二、强化法制监督。提高行政执法效能规范行政执法行为。
1认真贯彻《省依法行政监督办法》强化依法行政监督。依据《省依法行政监督程序暂行规定》选择一些依法行政工作相对薄弱、问题比较突出的乡镇或部门。切实做好依法行政监督工作。进行依法行政监督；充分发挥依法行政监督员和特邀监督员的作用。
2深化行政执法责任制。规范行政执法行为。指导各行政执法部门做好行政执法依据调整工作，提高行政执法水平。结合新一轮政府机构改革。落实执法责任，提高执法效能。
3扎实开展行政许可专项检查。以推行限时办结制为重点。为优化发展环境提供有力的法治支持。提高行政许可效能。
4认真办理法律、法规、规章草案征求意见和整理上报工作。提高制度建设的质量。
5积极开展行政执法质量年活动。各行政执法单位要按照文件要求。切实提高行政执法工作水平。全面抓好“四大工程、五大体系”建设。
6创新法制监督形式。研究制定《县重大行政行为备案管理暂行办法》全面提高我县重大行政行为决策、监督、管理水平。
三、创新行政复议方式。维护社会和谐稳定有效化解行政争议。
1畅通行政复议渠道。积极受理行政复议案件。加大行政复议制度的宣传力度。积极主动地受理案件。将畅通行政复议渠道作为工作的着力点和突破口。
2提高复议质量。创新行政复议方式。坚持“以人为本。依法审查、公正裁决。积极运用调解方式结案，复议为民”方针。达到定纷止争，案结事了实现法律效果和社会效果的统一。
四、加强规范性文件监督管理。切实维护法制统一和政令畅通
1严格按照《省规范性文件监督管理办法》商洛市规范性文件监督管理实施办法》规定要求。进一步提高规范性文件的法律审查率和报送备案率。全面做好规范性文件制定审核和备案审查工作。
2实行规范性文件备案情况通报制度。每半年通报一次备案情况。加强日常检查的基础上。
3继续落实规范性文件清理、规范性文件统计等工作制度。
五、认真做好政府法制宣传教育和理论研究工作
1深入开展政府法制理论研究工作。围绕县委县政府工作重点和社会关注的热点难点问题开展法制调研。为领导决策当好参谋。撰写有深度高质量的报告。
2做好政府法制信息报送工作。每个乡镇至少要完成8篇法制信息报送任务、每个部门至少要完成5篇法制工作信息报送任务。
六、进一步发挥法律顾问作用。积极为政府法制建设提供优质服务
1围绕中心工作。组织政府法律顾问开展法律论证、提出法律意见。加强自身建设提供优质的法律服务。为县政府依法履行职责。
2积极为政府化解社会矛盾出谋划策。配合有关部门把民事矛盾、行政纠纷引入法制轨道。认真办理县政府交办的诉讼和非诉讼法律事务。
七、进一步加强法制干部队伍建设。努力提高依法行政能力和水平
1加强法制办（股）建设。切实提高法制办（股）服务决策、监督执法、化解矛盾的能力和水平。各乡镇、各部门要将加强本乡镇、本部门法制办（股）建设作为推进依法行政工作的重要的基础性工程来抓。
乡镇执法制度范文6
关键词:和谐社会;依法行政
桓仁满族自治县地处辽宁东部边陲,面积3547平方公里,人口30万,下辖12个乡镇,一个矿区管理委员会,109个行政村｡多年来,随着农村市场经济体制的确立和公民民主意识的增强｡自1999年以来,县政府认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政的决定》和市政府关于推进依法行政的工作部署,始终把加强乡镇政府依法行政工作列入县政府的重要工作议程｡真抓实干,务求实效,依法行政取得了明显效果｡他们的主要做法是:
1基本做法
该县在推进乡镇依法行政工作中采取的主要作法是:
(1)以建设法治政府为目标,将推进乡镇依法行政作为县政府重要工作来抓｡
乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位,是政府依法行政的最前沿阵地,同人民群众的联系最经常,最广泛,最直接｡其依法行政水平的高低,直接关系到国家法律､法规在农村的贯彻和执行,直接决定着党和政府在人民群众中的形象｡推动乡镇政府依法行政,是建设县级法治政府的重要基础｡为加强对乡镇政府依法行政的领导,该县政府成立了由县长任组长的依法行政领导小组,办公室设在县政府法制办公室,由法制办具体负责制定方案､组织协调､监督检查､评议考核工作｡根据国务院的决定,县政府制定了全县依法行政工作方案,方案中明确了乡镇政府依法行政的指导思想和工作目标,提出了工作措施､方法､步骤和具体要求｡并要求乡镇政府制定符合本乡镇实际情况的依法行政工作方案,在工作中把依法行政摆到了重要位置上,使全县乡镇依法行政工作有组织､有系统地开展起来之后｡县政府又了《全面推进依法行政工作的决定》,对依法行政工作进行了全面安排部署,要求各乡镇政府､县直各部门必须认真贯彻落实｡决定中明确以全面推进民主法制建设为根本目标,以三个有利于为行政执法的根本标准,以经济建设为中心,建立健全立法､执法､监督､保障四个工作机制｡
(2)规范乡镇政府行政行为,将乡镇整体工作纳入依法办事轨道｡
县政府首先抓了先学法再办事和坚持依法定程序办事两件事｡要求各乡镇政府在开展各项工作前,要先研究法律,搞清执法程序,然后依法制定具体的工作措施和方法｡
严格依法办事,维护集体经济组织和承包人的合法权益｡有的乡镇为了依法合理地解决复杂疑难问题,找到县有关部门帮助研究､解决疑难问题｡乡镇主动依法行政,有关方面支持乡镇依法行政,从而提高了乡镇处理实际问题的合法性,乡镇依法处理实际问题的水平在不断提高｡县政府法制办起草了县政府依法行政程序规范,编制了规范性文件,制定､行政处罚､行政复议等程序及程序图,发给乡镇政府,供他们参照运用｡县直有关部门结合各自工作,帮助乡镇站､办､所健全了执法制度和程序｡从而实现了行政管理法制化,执法活动程序化｡乡镇政府按县政府的要求在执法部门中建立了行政执法公示制,将法律赋予本部门的职责权限､负责人､承办人､工作程序､收费标准､违规责任等通过公示板､广告牌向社会公示,增强行政机关工作透明度｡经过几年的努力,现在全县各乡镇随意行政的现象已基本杜绝,为民服务,文明执法蔚然成风,政府与老百姓鱼水关系逐渐加深,政府形象有很大提高｡(3)长期坚持法律学习､宣传,提高乡镇干部依法行政和公民守法维权的自觉性｡
法制宣传教育是一项关系增强人们的法律意识､熟悉法律规范､创造依法行政氛围的基础工作,县政府非常重视这项工作｡县政府认真按市政府的要求,注重自身法律知识的积累,认真学习法律知识,明确规定在每次会议上学习一部法律,现已形成制度｡各乡镇政府也普遍建立了每周一次的学法制度｡
为了使农民学法懂法,更好地监督乡镇政府依法行政,县政府给全县每户农民免费赠送了《常用法律汇编》和《农村科技知识》两本书｡农民通过学习,法律意识提高的很快,常常拿着《常用法律汇编》与行政执法人员讨论,乃至上访论理,自我维权意识大大增强｡县政府还利用县报､电视等新闻媒体宣传乡镇政府依法行政工作｡县报长期开辟法制园地栏目,选载法律条文､法律解释和有关文章｡县报全县每个农民一份,由县财政出资免费赠阅,真正达到了家喻户晓｡县有线电视台每周制作一期浑江夜话节目,对执法热点问题进行报道评点,还对重点､热点问题进行宣传报道｡各乡镇政府将学习､培训形成一种制度,一种风气｡乡(镇)､村组开展了培养法律明白人活动,加强普法力度,提高公民素质｡有的乡镇､村组､学校开展了以家庭为单位的知识竞赛｡有的学校搞了小法官模拟法庭演示活动｡通过各种各样的宣传活动,使全县干部群众的法律意识日益提高,营造了一个执法､守法､用法的良好氛围,为依法行政工作奠定了良好的法律意识基础｡
加强对全县乡镇行政执法队伍的培训工作｡工欲善其事,必先利起器｡县政府全面实施以宪法为核心,以公用法律和专业法律为重点的法制宣传教育规划,把法制教育和依法行政工作紧密结合起来,将提高乡镇执法人员的法律素质和水平列为加强乡镇政府依法行政的重头戏,加强了对其培训的工作力度｡县委､县政府每年都举办乡镇领导干部轮训班,对乡镇法制干部进行培训｡
(4)健全乡镇法制机构,充分发挥其参谋和助手作用｡
为加强对乡镇政府依法行政工作的领导,保证依法行政工作取得实效,该县各乡镇政府都建立健全了法制机构,组建了一支30余人的法制工作队伍｡从而使全县乡镇政府依法行政工作形成了一个相互联系､相互协调､纵向到底､横向到边的组织领导体系,做到了宏观有人管､微观有人抓｡为了提高乡镇法制干部地位,有效当好政府的参谋助手,县政府明确规定,县政府法律制办主任列席政府常务会议,并要求乡镇政府也要这样做,所有政府文件必须经法制机构审核,政府的重大社会经济决策,要认真听取法制部门意见,充分发挥法制机构的参谋和助手作用｡他们要求全县法制机构和行政执法机构为县域经济的发展创造优良环境,提供优质服务｡
2几点启示与建议
该县在乡镇依法行政工作中,积累了一些很好的经验和作法,这些经验和作法能给予我们一定的启示｡
(1)加强乡镇依法行政,乡镇领导班子的法律观念要增强,认识要到位｡认识问题不解决,依法行政工作就无法开展｡基层政府的行政理念要从计划经济下的行政管理方式上转变过来｡要从过去重管理轻服务转变到侧重服务上来｡要寓管理于服务中,不断强化政府的服务职能｡
(2)要加强政府法制机构和行政执法队伍建设｡没有组织上的保障,依法行政工作就是一句空话｡要注意发挥法制机构参谋和助手作用｡行政执法人员只有牢固树立为人民服务的宗旨,才能把执政为民的思想落在实处｡
