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文明执法制度范文1
为了说明清楚事物的特征,须采用恰当的说明方法。常见的说明方法有举例子、列数字、打比方、作比较、分类别、下定义、作诠释等。阅读说明文,了解它采用的说明方法,一要看用怎样的说明方法,说明什么对象,有什么作用,二要看所用说明方法是通过怎样的语言形式表达出来的,这样分析才透彻、扎实。学会辨析一般性说明文常用的说明方法与作用,首先要了解一般性说明文常用的说明方法及其特点。
1、举例子。举出实际事例来说明事物,使所要说明的事物具体化,以便读者理解,这种说明方法叫举例子。说明文的事例,是用来介绍知识的。运用举事例的说明方法说明事物或事理,一要注意例子的代表性,二要注意例子的适量性。
2、列数字。为了使所要说明的事物具体化,还可以采用列数据的方法,以便读者理解。需要注意的是,引用的数字,一定要准确无误,不准确的数字绝对不能用,即使是估计的数字,也要有可靠的根据,并力求近似。
3、打比方。利用两种不同事物之间的相似之处作比较,以突出事物的性状特点,增强说明的形象性和生动性的说明方法叫做打比方。说明文中的打比方的说明方法,同修辞格上的比喻是一致的。
4、作比较。说明某些抽象的或者是人们比较陌生的事物,可以用具体的或者大家已经熟悉的事物和它比较,使读者通过比较得到具体而鲜明的印象。事物的特征也往往在比较中显现出来。在作比较的时候,可以是同类相比,也可以是异类相比,可以对事物进行“横比”,也可以对事物进行“纵比”。
5、分类别。将被说明的对象,按照一定的标准划分成不同的类别,一类一类地加以说明,这种说明方法,叫分类别。分类别是将复杂的事物说清楚的重要方法。
6、下定义。下定义是一种用简洁明确的语言对事物的本质特征作概括说明的方法。下定义能准确揭示事物的本质,是科技说明文常用的方法。“下定义”必须抓住被定义事物的基本属性和本质特征,多采用判断单句的形式。根据材料下定义,既能考要信息的筛选能力,又能考查合理排序、简洁表达等语言能力。
7、作诠释。从一个侧面,就事物的某一个特点做些解释,这种方法叫做作诠释。下定义和作诠释两种说明方法,都常采用“某某是什么”的语言形式。形式相同,如何区分呢?一般来说,“是”字两边的话能够互换,就是定义;如果不能互换,就是诠释。例如,“人是能制造工具并使用工具进行劳动的高级动物”这句话,改成“能制造工具并使用工具进行劳动的高级动物是人”,意思不变。“雪是在云中形成的一种固态降水物”这句话,如果改为“云中形成的固态降水物是雪”就不成。由此可以辨别,前一句是定义说明,后一句是诠释说明。
典例分析
红树林是生长在热带、亚热带海岸泥滩上的水生植物群落的总称,包括乔木、灌木和草本植物,如红树、海榄雌、海桑、红茄冬等。适宜生长在风平浪静、淤泥深层的海滩、湿地或河口地区。红树林四季常绿,因其树皮中含有一种称为“单子”的化学物质而显红色,故称为“红树林”。
红树林与其他类型的树林相比,有许多独特之处。为了适应盐分高的海洋环境,叶片上有排盐孔,能把吸入体内的海水盐分有效排出,其功能类似于人皮肤上的汗毛孔。另外,红树林扎根于海底淤泥,通气不良,所以大多发育有突出地面的呼吸根,形状万千。最为奇特的是红树林的繁殖为“胎生”方式,种子在母树上孕育,待成熟后,先在母树上萌发成芽,然后随同果实一起坠海,数小时内即可扎根成长为独立植株。红树林最引人注目的是有密集的支柱根,这些支柱根多在树干基部生出,逐渐下伸,插入土中形成纵横交错、抵抗风浪的弓形支架。
以红树林为中心的海洋生态系统具有强大的生命力,它通过食物链维持自身的生态平衡。红树林吸收海底土壤中的养料而生存,其树叶、树枝是鱼虾的食物,鸟类又以鱼虾为食物,淤泥中的微生物又将植物、动物的遗体分解成无机物归还到土壤中。
红树林是重要的海洋生物资源,具有极高的经济价值。以海南岛的红树林为例,该系统内有鸟类114种(占全岛的40%以上)、昆虫100多种、水生动物100多种、平均每公顷每年可产鱼、虾、蟹等海产品750多千克,所以海南自古有“万亩红树养万人”的说法。可作鞣料和染料;有些红树植物木质坚硬,耐腐蚀,是建筑物和船舶的优质用材。某些红树植物还可入药,能治疗淋巴结核、皮肤病、癌症等。
红树林还有很高的环保价值。红树林的根部深扎于海水中,可防御海风,抵制海浪侵袭,保护农田和村镇,被誉为“天然的海防卫士”。同时,红树林根系发达,枝叶繁茂,还可以大量吸收海洋中的污染物,净化海水。另外,红树林还有较高的生态学研究价值和旅游观赏价值。
由于红树林的生长环境特殊,所以种类相对贫乏。全世界共有23科、34属、81种,大致可分为两类:东方型,分布在亚洲、大洋洲和非洲东海岸,种类较为丰富;西方型,分布于北美洲、西印度群岛和非洲西海岸,种类相对贫乏。我国的红树林共有13科、24种,主要分布在海南、广东和福建沿海,以海南岛最为丰富,其面积占全国的70%以上。
(节选自苏宗祺《最具生命力的四大海洋生态系统》)
1.第一段文字依次介绍了哪三个方面的内容?
2.根据第二段内容,概括红树林的生物特点。
3.依据第三段文字,简要说明红树林与海底土壤之间的关系。
4.第四段画线的句子用了哪些说明方法?有什么作用?
(选自2009年安徽省中考语文试卷)
解析
第1题,此题考查学生的信息筛选能力,解答时要研读第一段文字,然后用简洁的语言概括三句话分别介绍的内容。参考答案:解释什么是红树林,介绍其生长环境,说明其得名原因。
第2题,此题要求概括红树林的生物特点。仔细阅读第二段,可以发现这段是按照先总后分的结构形式写的,进而思考在这段中作者从哪些方面介绍红树林的“独特之处”。 参考答案:叶片上有排盐孔;大多有突出地面的呼吸根;以“胎生”方式繁殖;有密集的支柱根。
文明执法制度范文2
一、联席会议组成
贯彻落实《条例》行政执法工作联席会议由司法所牵头，镇综合执法队、社会事务办、市容所、社区办等部门组成。
二、联席会议工作制度
1、各部门要严格贯彻执行《条例》的相关执法工作，认真梳理统计本部门在贯彻落实《条例》和依法履职过程中，制定执法措施、罚款金额、案件数量及执法人数、次数等相关数据。
2、联席会议原则上每月召开一次。如有需要，经任一成员部门提议，可以随时召开全体会议或部分成员会议。
3、加强各行政执法部门之间的沟通与配合，协调落实《条例》行政执法中出现的矛盾和争议。
4、各部门对联席会议通过的工作方案、重要决定等要根据本部门的职责分工，严格按照职责要求执行落实。
5、其它相关行政执法问题。
三、成员单位主要职责
1、司法所
负责协调各执法部门针对《条例》开展的执法性工作，并做好相关文件的收发、执法数据汇总上报工作。
2、综合执法队
负责针对《条例》第六十三条、第六十五条以及公共场所行为规范情况等开展行政执法工作，依据执法情况据实填写相应数据，每月按时报送司法所。
3、社会事务办
负责针对《条例》第七十二条以及文明殡葬祭扫行为规范情况等开展行政执法工作，依据执法情况据实填写相应数据，每月按时报送司法所。
4、市容所
负责针对《条例》第六十九条、第七十一条等开展行政执法工作，依据执法情况据实填写相应数据，每月按时报送司法所。
文明执法制度范文3
[关键词]“欧洲文化之都”；历史文化名城；启示
一、“欧洲文化之都”活动简介
“欧洲文化之都”活动（European Capital ofCulture）起始于1985年，由于冷战所导致国家或者区域内意识形态上的差异造成了人为的文化交流上的障碍。为打破政治坚冰，促进欧洲各国人民之间的交流，当时的欧共体部长理事会根据希腊女文化部长Melina Mercouri的提议而决定举办“欧洲文化之城”活动，第一届“欧洲文化之城”选定在希腊雅典举行，1999年该活动由“欧洲文化之城”更名为“欧洲文化之都”。截止到2010年，已有40多个欧洲城市成为“欧洲文化之都”，基本上是每年欧帅陈部西部各选出一个城市来共同举办。
“欧洲文化之都”这一活动的宗旨是用文化作为桥梁，把欧洲人连接在一起。每年都有一或两座城市荣获这个称号，在享受称号的一年中，该市不仅有机会展示本市、本地区具有象征性的文化亮点、文化遗产和文化领域的发展与创新成果，而且还吸引欧盟其他成员国的艺术家、表演家到该市表演和展出。这些城市也利用文化之都之际彻底改造自己的文化基础设施。通过举办文化之都活动，扩大了这些城市的知名度，吸引了更多的游客，促进了文化旅游业的发展，同时吸引了新的投资，也提高了就业率，更重要的是它把欧洲人紧密地连在一起。
“欧洲文化之都”活动不仅促进了文化交流，也带来了经济的繁荣。例如，深受经济危机影响的英国格拉斯哥自1990年举办“欧洲文化之都”活动后，经济才真正得以起飞。2003年奥地利的格拉茨在“欧洲文化之都”活动的12个月中，举办了6000个活动和108个项目，迎来了300万游客，当地旅馆客房使用率比前一年上升25%。2004年法国的里尔和意大利的热那亚享受了这个荣誉称号。里尔为向游客展示了自己的辉煌，使城市更具魅力，把那些经历长期日晒雨淋和工业化时代污染的名胜古迹进行了翻修，使其焕然一新，恢复了昔日的光辉。里尔举办文化之都的收入大大超过投入，里尔主要景点的游客人数增力1310倍，过夜游客至少翻一番。仅当年前六个月就吸引了750万游客，展览会、音乐会和剧院共卖出150万张门票，来自700所学校的3.9万中小学生参加7900个活动项目。
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。我国的历史文化名城项目应该是文化与旅游的完美结合，我国的历史文化名城发展可以借鉴“欧洲文化之都”活动的成功经验。
二、“欧洲文化之都”活动的可借鉴之处
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界，文化地位和作用更加凸显，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。“欧洲文化之都”活动在推动文化发展，提振城市形象，促进经济繁荣，推进旅游业发展升级等方面发挥着积极作用。该项活动的可借鉴之处具体归纳如下：
（一）程序规范机会均等
在欧盟的27个成员国中，至2012年仅有塞浦路斯和马耳他这两个国家尚未得到承办“欧洲文化之都”活动，目前两国已被分别安排在2017和2018年承办此活动。在过去的27年间，欧盟一直在刻意避免让一个国家连续承办该项活动，力争使文化积淀和经济实力参差不齐的欧洲各国都能平等的获得举办该项活动的机会。
“欧洲文化之都”活动的申办程序严谨而又富有人性化，充分体现了这一活动的成熟与成功。在2005年确定的“欧洲文化之都”活动的竞选程序中，要求申办者提前6年提出申请，然后建立一个由欧盟和举办国任命的专家评选委员会进行评选工作。整个评选过程共分两个阶段：第一阶段，评选委员会要用2年时间进行认真全面的考核后才会最终决定主办城市；第二阶段，由欧盟任命相关专家组成“欧洲监理委员会”，监督和指导主办城市制定详细的活动计划，计划要充分体现欧洲整体意识和广泛影响力，还要突出活动之外所能带来的附加值。欧盟对能够突出欧洲文化多样性与共同性，能激发举办城市居民和外国游客参与性，使举办城市的文化发展得以促进的计划方案会给予奖励，改变了以往直接拨款的办法，此举促使申办者为了获得资助奖励而不得不认真准备，做出一个精彩绝伦的计划。
（二）外在复古内在振兴
“欧洲文化之都”活动尽管大多选择拥有悠久文化历史的古城承办，但其目的绝非刻意复古，令城市完全再现历史时期的建筑、环境和人文风貌，而是寄意于对城市的本质复兴，是对传承久远的城市精神进行挖掘、演绎与弘扬。相对以物质形态记录某一历史节点的文化实物而言，以非物质形态一脉相承的文化精神显然是城市发展的真正根源与希望。例如，英国北爱尔兰地区的最大城市贝尔法斯特就通过与利物浦和曼彻斯特的“欧洲文化之都”活动申办权竞争重新树立了城市文化精神，从而有效提升了市民荣誉感与凝聚力，尽管最终落选，但该市实现了由“衰落”走向“复兴”的转变。
（三）突出主流兼顾支流
“欧洲文化之都”活动的承办城市都不仅凸显已具相当知名度的主流文化内容，还特别重视对本地边缘文化和非物质文化的解读与展示。“欧洲文化之都”活动并不仅是一个荣誉头衔，更是一个令人们抛却芥蒂，和谐相处的绝佳机会，为那些不受重视的边缘文化和行将消失的非物质文化遗产创造走向世界的机会。例如，利物浦作为2008年“欧洲文化之都”活动的举办城市，在突出本地著名的海事文化与工业文化之外，还特别展现了其广纳全球移民和常开风气之先的文化特质，将城市精神的宣传口号总结为“世界一城”（The World in One City）。由此，利物浦重现鼎盛时期的城市活力，成为英格兰西北部地区的中心。
作为世界上最成功的高规格城市公共文化活动，“欧洲文化之都”活动的成果不仅体现在城市文化和品牌形象方面，还体现在城市产业体系的显著升级上，特别是体验旅游和创意文化方面表现更为突出，成为举办城市所在国的典范。
三、对我国历史文化名城发展的启示
国家历史文化名城由中华人民共和国国务院确定并公布，是一种文物保护机制。被列入名单的均为保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、且正在延续使用的城市。这些城市，有的曾被各朝帝王选作都城；有的曾是当时的政治、经济重镇；有的曾是重大历史事件的发生地；有的因拥有珍贵的文物遗迹而享有盛名；有的则因出产精美的工艺品而著称于世。它们的留存，为今天的人们回顾中国历史打开了一个窗口。国务院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批国家级历史文化名城，计99座。此后，分别于2001年增补2座，2004年增补1座，2005年增补1座，2007年增补7座，2009年增补1座，2010年增补1座，2011年增补6座，迄今为止共计118座。在对这些历史文化名城的管理、保护与开发上，“欧洲文化之都”活动对我们有如下的启示：
（一）提升品牌价值，规范运作机制
我国的历史文化名城项目，缺乏高品位的品牌活动提升其价值，很多地方在获得历史文化名城后称号后便鲜有作为，所以我们可以借鉴“欧洲文化之都”活动的理念，在我国的历史文化名城中开展不同主题的文化推广活动，在国内、国际经济形势不容乐观的大环境下，刺激当地旅游业以及其他行业的发展。
要以规范、严格、系统的运作程序来保证主题文化活动的顺利开展以及活动预期的实现。在主题分类上，按照古都型、传统风貌型、风景名胜型、地方及民族特色型、近现代史迹型、特殊职能型、一般史迹型的分类标准，以三年为一个周期，第一年进行必要的申请手续和准备工作，第二年进行最终的评选，确定主办城市，第三年为主题活动的具体实施。每次活动的主办城市可以按照地域的不同选择三到五个，以便全方位的展示同类异质的主题。活动要以政府作为主办单位，以体现活动的高规格和良好信誉，以举办城市有实力的文化、旅游企业承办，按照市场规律进行操作，已体现出其对文化的促进和经济的拉动。
（二）以文化促发展，实现城市复兴
文化作为一个城市的灵魂，对于城市的发展有着至关重要的作用。改革开放以来，我们过于注重向国外学习而忽视了自身的文化传承，长此以往于国无利，于民无益。历史文化名城主题项目可以很好的作为一个以文化促发展，最终实现城市复兴的平台，通过各种主题文化活动的推广，使自身的不足得以弥补，使外界对地域文化有更加深刻的了解，通过这种了解为本地域的经济发展创造机会，也给城市形象增加竞争力。
英国格的拉斯哥曾经是世界轮船和火车的制造中心，在重工业没落的上世纪七八十年代其经济也随着迅速衰退，往日的辉煌不在。1990年，“欧洲文化之都”活动的称号和舆论的大力关注使这座城市重返公众视野。新建的文化设施改善了城市环境和形象，大型文化活动吸引游客纷至沓来。它的经济开始重新起飞，文化创意产业迅猛发展。1999年后，它还有了“建筑和设计之城”、“欧洲体育之都”、“音乐之都”等称号。
同样在中国广袤的土地上，由于历史、政治和经济等多方面的原因，使得国内一些在历史上曾经辉煌一时的城市逐渐变得暗淡无光。所以我们也可以通过历史文化名城的主题活动促使举办城市重新找回自己的历史风采和独特人文魅力，以此作为吸引国内外关注的亮点，通过文化复兴实现经济振兴。
（三）保护文化多样性，建设和谐社会
人类文明的璀璨与绚烂源于文化的多样性，然而在经济全球化的影响下文化多样性似乎开始趋同，自然原生态的、富有自身特色的越来越少，取而代之的是工业文明下的标准化、定制化的产物，人们似乎对不同于自己的文化越来越缺乏包容性和鉴赏力。“和”要求同，“谐”要存异，只有把不同的文化兼容在一起才是“和谐”。历史文化名城虽然是中国的，但可以在这个中国的平台上接纳和展示不同的世界文化。通过举办不同的主题活动对不同民族、不同地域、不同形式的文化进行推广=促进人类社会的繁荣与进步。
在爱沙尼亚，由于历史原因，形成了相对保守、封闭和排外的特性，通过“欧洲文化之都”活动，使爱沙尼亚人接触到了除欧洲之外，远至拉美、非洲等不同国家的异域文化，对人们的思想观念造成了深远影响。在荷兰，“欧洲文化之都”活动使该国打破了由于人口和文化构成较为复杂而产生的内部隔阂，人们开始拥有更具创造性的思考力，文化交流与融合更加频繁。
文明执法制度范文4
一是建立组织领导机构。我局建立了交通行政执法领导机构，成立了领导小组，局其他班子成员和执法单位主要负责人为成员。各执法单位相应建立了执法领导小组，形成了上下统一、联动的行政执法组织机制。
二是完善执法工作制度。每年我局都制定了详实的执法工作方案，并层层签订了执法工作年度责任状，一级抓一级，切实做到了谁主管谁负责，把工作责任落实到每个窗口，每个岗位。同时，我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》，《培训考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖罚制度》和《党风廉政建设公约》，为营造良好的依法行政环境提供了保障。
三是严格执法工作程序。每年我局按照执法职能与所属执法单位下发了执法《委托书》，并要求将执法程序公开上墙，规定执法人员必须严格依法行政。同时，各执法单位加强了执法档案建设，配备了8名专职执法文书人员，负责收集、整理、汇编执法档案，使交通执法档案更健全。
二、强化教育，夯实依法行政、文明执法的工作基础
一是树立正确执法意识。我局利用每年“12·4”的契机，多次联系市司法局开展街头法制知识宣传和咨询活动。同时，还利用宣传车上路，开办法制宣传栏，分发《给司机的一封信》等多种形式和载体宣传交通法律法规，营造了浓厚的普法、依法治理氛围，增强依法行政、正确执法意识。
二是提高准确执法能力。我局利用每年春、秋季节，组织全系统行政执法人员以新车站为基地开展军训、技能比武、法制知识竞赛等活动，不断提高交通行政执法队伍整体素质。同时，按照省交通厅的工作要求，我局先后两次组织全体交通行政执法人员进行书面闭卷考试，结合考试成绩和业务技能，进行综合考评考核，严格审验持证上岗从业资格，不断强化了交通行政执法人员的工作责任意识。
三是树立文明执法形象。近年来，我局把依法治交与全系统文明创建、行风评议、争创“三个一流”等活动有机结合，全面推行执法服务承诺制和文明用语工程，规范执法行为，改善执法形象，把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。目前，全系统现有孝感市级文明单位五个，应城市级文明单位八个，孝感市“青年文明号”两个，应城市“青年文明号”两个，省交通厅文明示范窗口一个，今年我们又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系统。
三、强化监督，形成外有压力、内有动力的工作环境
一是内部监督不留空白。我局实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度，并建立了交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制，出台了交通行政执法人员“七条禁令”，实现了交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。同时，我局向航管、运管、公路三个职能强、执法人数多的行业管理部门选派了纪检组长，并加强了执法工作年度目标量化考核和奖惩兑现，基本上解决了我市交通执法机构和执法人员“不作为”和“乱作为”问题。
二是外部监督真心诚意。各执法单位将行政执法的内容实行政务公开，其中公示牌上墙达55块，设立举报电话9个，意见箱11个。同时，我们聘请了50名市人大、 政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员，经常听取他们对交通执法工作意见和建议，并主动地征求服务对象的意见和建议，不断改进工作方法。此外还通过新闻媒体、发放征求意见表等形式，广泛收集群众意见和建议，主动接受社会监督。
文明执法制度范文5
一、规范执法制度，提高执法水平
路政系统要依法履行路政管理职能，积极推进路政执法管理目标责任制落实，做到层层落实路政执法责任制，将路政执法目标、职责、要求、权责细化分解到执法岗位和执法人员，并严格执行相应的考核制度、追究制度、公开办事制度等管理制度，结合月季检查、考评进行考核监督。要进一步修定完善路政各项制度规范，出台路政内部管理制度汇编，收集整理路政管理法规资料，制作编写《路政执法执勤操作规范，对一线执法人员实施全方位指导，切实提高路政管理质量。要积极探索解决路政工作实际问题的有效方法和途径，从制度建设和创新上推进路政管理工作方式方法的改革。如在反超限运输中，要改善管理方式方法，提高服务意识，促进软环境建设；在路政执法中，要区分轻微、一般、严重违法案件，在法律法规赋予的自由裁量权范围内正确履行法定职责；要进一步落实备勤制度、巡查制度，提高处理突发事件的能力和公路监控水平；要加强与法院行政庭的联络制度，确保依法行政等等。总之，在实践中路政人员要集思广益，与时俱进，规范执法制度建设，不断提升路政执法形象。
二、规范执法行为，提升路政执法形象
路政执法人员要大力弘扬“奉献、服务、惠民”的交通人精神，按照《交通职业道德规范》和《交通行政执法职业道德基本规范》，讲究职业道德，增强服务意识，为民多做好事，维护单位声誉，塑造路政良好形象。大力开展党员干部、路政执法人员法制教育活动，确定岗位文明服务规范，公开办事程序，推行文明公约，实行服务承诺。在实际执法中，路政人员要实行挂牌服务，文明执法，严明纪律，坚持三不怕，即不怕丢官，不怕得罪人，不不怕辛苦；战胜四种歪风，即权利干预，金钱诱惑，亲朋说情，威胁恐吓。进一步落实廉政建设责任制，建立健全预防腐败监督体系，严格依法办事、廉政执法、文明执法，做到执法依据、执法程序、收费标准、处理结果“四公开”。要严格执行“八条禁令”，自觉防止权力滥用，确保权力在阳光下运行，做到自重、自省、自警、自励，做到“讲党性、重品行、作表率”，坚决杜绝吃拿卡要、、等违法乱纪行为发生，坚决纠正损害公路部门形象、损害职工利益的各种不正之风。对“不作为”和“乱作为”情节严重的干部、职工要严格责任追究，进行严肃处理，切实树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
三、规范执法队伍，提高人员素质
为促进路政事业持续快速健康发展，必须不断完善和加强路政执法队伍建设，必须针对执法队伍中存在的执法不严，执法行为不规范等突出问题，加强教育、整顿作风、严格管理，完善监督，努力实现路政执法队伍思想上有明显提高，形象上有明显改善，能力上有明显增强。
一要加强教育培训，提高队伍素质。要完善学习制度，制定学习计划，确定每月学习主题，坚持以座谈、讨论交流、观看教育片、汇报工作等形式开展学习，强化路政执法人员学习意识，巩固学习理念。要加强思想教育，提高执法人员思想政治水平。强化业务培训，运用业务培训和岗位练兵相结合的方式，增强分析事物及办案能力，提高应知应会能力和执法水平。
二要以服务为宗旨，转变队伍作风。要将服务、创新贯穿于日常工作中，结合文明创建，有针对性地对重点企业进行走访；通过路政座谈、开展路政咨询、结对指导、法制宣传等形式，给公路沿线群众送去精神食粮，为过往司乘人员解决路政疑难问题，增加他们对“治超”、“桥梁、涵洞安全隐患排查”等各项整治工作的理解和支持。要规范服务行为，改善窗口形象。建立警路联合执法大厅，提高办事效率，简化和减少审批环节，提升行政质量。进一步完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、办事预约制、责任追究制等制度。办事制度、程序公开上墙，为群众提供方便。同时开展路政人员文明执法、文明礼仪培训，提高文明执法、文明礼仪程度。要加强行政效能建设，改进工作作风，树立高效廉洁的执法形象，不断增强事业心和责任感，切实解决落实无成效的问题，进一步形成作风明显转变的良好风气。要强化服务意识，搭建阳光服务平台，探索为民优质服务的有效途径，更好地做好亲民近民工作，牢固树立“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，坚持一次性告知申请人、心平气和回答申请人、尽快办结方便申请人，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三要注重队伍建设的前瞻性，开展预防性路政管理。由于预防性执法管理更需要执法人员的工作责任心和奉献，所以必须强化职业道德训练，培养执法人员乐于奉献、吃苦耐劳、服务群众和积极投身路政管理事业的精神。同时，必须加强培训教育，提高执法人员执法水平、为民服务的意识和公共服务能力，做到文明执法。执法人员要以人为本，从管理对象利益出发，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法，预防性路政管理正是文明执法的体现，容易使群众产生亲近感、信任感，树立起路政执法队伍文明的良好形象。
四、规范执法文书，解决路政相关难题
为了进一步提高执法水平，加强执法监督与制约，提升执法人员素质，要规范执法文书制作，严格执行文书制作的相关制度及具体要求、标准。 要结合交通运输部制定颁发的《交通行政执法文书制作规范》，进一步完善规范交通行政执法文书，统一按交通行政执法文书式样，编制处罚类（一般程序、简易程序）、赔补偿类、处理类、许可类等新的路政执法文书格式，各类汇编成册，每个执法人员都要按照违章事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否准确、处罚是否适当、程序是否合法等方面对执法文书进行规范，从而更好地完成路政执法任务，树立交通行政执法的权威。
五、规范执法站点，促建路政长效机制
文明执法制度范文6
一、指导思想
以科学发展观为统领，以“旅游立市”战略实施为依托，以“创先争优”活动为动力，以严格执法、文明执法、公正执法、规范执法为重点，紧紧围绕我市城镇建设三年上水平，认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，集中精力，在系统内打一场文明执法树形象的攻坚战，为我局重点项目的实施提供保障。
二、工作目标
通过开展“文明执法百日攻坚”活动，不断强化执法科室、执法单位人员转变作风、树立形象、文明执法、热情服务理念，不断提升文明执法能力和水平，努力实现行政执法科学化、法制化、制度化、规范化的工作目标。
三、组织领导
成立由党委书记、局长同志任组长，分管领导对口负责、局班子成员协同抓推进的局“文明执法百日攻坚”活动领导小组，负责对全局系统文明执法百日攻坚活动的组织指挥、协调调度、督导检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在局纪检监察室，办公室主任由贾连春同志兼任，成员有：监察室、建管科、质安科、科技科、法规科、勘设科、行政办，负责活动日常工作。
四、工作任务
（一）建设工程招投标、造价执法工作
抓好各类房屋建筑及其附属设施建造及其配套管道线路、设备安装和市政工程项目招投标活动的监督管理执法检查，是否按照法定规则和程序进行招投标，查处勘查、设计、监理、施工、重要设备和材料采购招标项目中的行为是否合规及时。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由建管科、招标办负责，责任领导为副局长。
抓好国有投资工程工程量清单、招标控制价、国有投资工程竣工结算备案检查、安全文明施工费的核准、计价争议调节、材料价格询证、工程造价咨询企业和造价员计价行为是否合规，切实做好重点工程计价监管服务和工程造价技术经济指标的测算工作。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由建管科、造价站负责，责任领导为副局长。
（二）建设工程质量、安全执法工作
抓好建设工程质量监督管理执法检查，检查建设工程质量强制性标准落实情况，检查修正建设工程质量监督工作的中长期规划和年度计划，解决好建设工程质量投诉工作，做好建设工程责任主体质量行为的监督检查，对监督检查中发现的质量问题下发质量整改通知书整改落实情况，组织建设工程质量巡查。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由质安科、质监站负责，责任领导为副局长。
抓好建设工程施工企业安全生产监督管理执法检查，对建设工程施工现场使用的建筑起重机械使用安全、对施工过程安全生产情况进行严格监督检查，对执法检查中发现的安全生产违法行为，是否依法实施行政处罚。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由质安科、安检站负责，责任领导为副局长。
（三）建设工程建筑节能执法工作
抓好建设工程建筑节能监督管理执法检查，对在建工程墙体、屋面和地面三个节能分项工程建筑节能强制性标准执行情况进行全面检查，对在建工程中涉及建筑节能方面的违法违规行为，依法调查取证，掌握初步证据，直接处理或移交市建筑市场稽查大队执行行政处罚程序是否及时合规。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由科技科、节能办负责，责任领导为副局长。
（四）建设工程建筑市场稽查执法工作
抓好建设工程建筑市场稽查监督管理执法检查，对建设单位是否依法履行基本建设程序、是否违法肢解工程，对承包单位是否违法分包、转包、违规挂靠，对施工单位是否超资质范围承揽工程情况进行全面检查，对施工单位管理人员在岗在位情况管理是否严格，对违规行为查处是否及时合规。由法规科、稽查大队负责，责任领导为副局长。
（五）建设工程抗震执法工作
抓好建设工程抗震设计审查核准、抗震鉴定报告、抗震加固设计审查和加层改造的监督管理执法检查，检查建设工程施工中有关抗震措施落实是否到位。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由勘察设计科、抗震办负责，责任领导为副调研员。
五、方法步骤
开展“文明执法百日攻坚”活动时间为年4月11日至7月中旬，具体实施步骤分三个阶段进行：
（一）工作部署、宣传发动阶段（年4月11日—年4月21日）。局成立“文明执法百日攻坚”活动领导小组，制定具体的实施方案，通过召开动员大会等多种方式，广泛进行宣传和动员，使系统全体执法工作人员明确开展“文明执法百日攻坚”活动的目的、意义和要求，提高对文明执法的思想认识。
（二）全面落实、自查自纠阶段（年4月22日—年6月15日）。执法科室、执法单位、执法人员要按照活动实施方案要求，认真开展自查自纠，重点进行“七查七看”活动：①查执法理念，看政策法规意识强不强、服务意识树的牢不牢；②查工作作风，看是否存在漠视企业、群众，作风涣散，纪律松弛的问题；③查执法责任，看是否存在执法不到位、责任不落实的问题；④查执法落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；⑤查工作效率，看是否存在推诿扯皮、办事拖拉的问题；⑥查执法行为，看是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；⑦查廉洁执法，看是否存在、吃拿卡要、推销产品的问题。
（三）督导检查、整改建制阶段（年6月16日—年7月中旬）。局“文明执法百日攻坚”活动领导小组办公室按照系统行政执法工作目标要求，执法科室、执法单位的文明执法情况进行检查。对活动方案不落实、自查自纠不深刻、执法管理不到位、群众反映强烈突出不解决或解决问题不彻底的部门单位，责令限期整改，对整改不力者实行问责。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各执法单位要高度重视此项工作，切实加强组织领导，成立活动组织机构，结合单位执法工作实际，制定活动实施方案，细化责任。按照职责分工，抓紧工作部署，扎实推进活动开展，确保取得实效。
