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矿山综合治理情况汇报范文1
旧院镇党委、政府继3月5日下午市委、市政府召开的全市工作会议后,于3月12日立即组织召开镇村社干部及镇级各单位负责人共计120人参加的农村经济工作会议,会上镇长高涛同志全面传达了市工作会议精神,党委书记杜万轩同志做了重要强调,并根据我镇实际就如何做好我镇今年各项工作作了全面安排部署,同时党委、政府对20__年度经济社会发展综合目标考核奖9个单位、单项考核先进集体7个单位、先进工作者12名,旧院黑鸡养殖大户、生猪养殖大户、旅游业发展先进个人、城乡环境综合治理先进个人各1名进行表彰,并以资鼓励。还分别与各村(社区)、镇级各单位签订了20__年经济社会发展目标、社会治安综合治理、安全生产、防邪工作、森林资源保护和森林防火、烟叶生产等责任书。镇党委政府以 “打好一个基础、做旺两项产业、实现三大目标”工作思路,确保20__年上级下达的各项指标完成,现将会议贯彻情况汇报如下:
一、坚持科学发展观为指导,积极发展优势特色产业。
大力发展旧院黑鸡养殖,逐步特色产业向支柱产业由转化,今年内建成万只以上黑鸡原种场2个,旧院黑鸡年养殖量达70万只。争取把我镇建成为“中国旧院黑鸡之乡”,并在旧院进口加油站处建一个“中国旧院黑鸡之乡”的门牌,同时积极发展招商引资,黑鸡产业发展向上一个台阶。
二、强化旅游富镇思想,积极发展茶叶、旅游产业。
一是进一步完善龙潭河景区内的基础设施建设,争取开工建设红岩大桥、开发两扇门、修建步游道、完善景区内亮化工程、建好景区公路沿线垃圾池,规划完成红岩百家坪以万源山水风光诗词歌赋的碑林,亭子等景观;二是加强环保宣传,引导百姓破除陈规陋习,建立长效机制搞好城乡环境综合治理,同时美化和保护景区内的生态环境;三是改造地产茶叶500亩,管护新栽茶园400亩,完成新栽茶园200亩,促进农业全面增收。
三、牢固树立为民思想,抓好农业生产工作。
一是在市委、市政府的领导下,抓好我镇种植500亩、年终交售12.5万斤白肋烟的任务,同时在四季坪和大伦坎村建50亩示范片。并建立长效机制,认真做好与农户种植白肋烟合同的签订。把白肋烟生产、交售任务纳入年终考核,逗硬奖惩;二是抓好油菜田间管理、做好大春备耕工作和维修水利设施,确保大春生产满栽满插;三认真做好生猪畜禽春防、秋防工作,全面完成下达目标任务。
四、改善基础设施建设,社会事业整体推进。
一是年内建成张草坝村和石柱坪村两个村的村级卫生站;二是硬化落仙垭至凤凰山顶8.7公里的村道公路和张家坪村道公路建成泥碎路,并修建好全镇各断头的接口路,同时完成菜园街及田园街的硬化工程;三是按照统一标准打造川东民居特色和原始生态村;四是启动农贸市场、停车场的建设;五是修建张草坝苦竹溪平板桥和石桥、窑坪和高峰冠等三处索桥建设。六是抓好中小学危房改造和高峰冠小学校新建工作。
五、积极关注民计民生,全面落实各项惠民政策。
一是认真做好计划生育工作,加大宣传力度,确保计生率达标,全面落实各项计生扶助政策,确保资金兑现;二是加大对残疾人的关爱力度,并做好残疾人工作,对白内障患者进行普查治疗;三是加强对青少年的关爱,特别是留守儿童,结合城乡环境治理,开展以我爱我家为主题的“六.一”儿童节,和
教师节的庆祝活动;四是认真抓好退耕还林的资金兑现;五是积极做好粮食直补、良种补贴、母猪补贴、家电补贴等资金兑现和农业保险工作。
六、强化领导落实责任,抓好城乡环境综合治理。
一是按照“山青水秀、人文明地干净”的标准做好“六大工程”、“四大创建活动”和建立健全管理长效机制;二是建好垃圾填埋场,完善污水处理设施和建好公路沿线的垃圾池;三是管护好场镇的绿化,完善好场镇的亮化,建好场镇四号桥的水泥拱桥;四是拆除违章建房和公路红线内的洗车点、修车点;五是规范车辆管理,做到主街道上无车辆乱停乱放;六是规范摊点,严禁撑杆搭棚,做到坐商归店,行商归位。
七、全力以赴齐抓共管,确保社会和谐稳定。
矿山综合治理情况汇报范文2
这次全区石膏矿山安全生产座谈会议是区委、区政府研究决定召开的,主要任务是认真分析全区石膏矿山安全生产形势,进一步查找石膏矿山安全监管中存在的问题和不足,明确整改方向和工作措施,推动全区石膏矿山安全生产形势持续稳定。刚才,区建材局王希磁局长通报了当前全区石膏矿山企业安全生产工作情况及座谈中发现的主要问题,并对下步整改措施提出了具体意见,希望大家结合各自实际,认真分析总结,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、关于今年以来安全生产工作的基本情况
今年以来,全区各级各部门高度重视安全生产工作,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻落实2月2日全区安全生产工作会议精神,明确责任,完善制度,认真落实安全生产工作措施,不断推进“安全生产落实年”活动深入开展,全区安全生产工作继续保持了平稳的良好势头。
总结起来,主要做了以下几个方面的工作。一是全面落实了安全生产责任制。及时召开了全区安全生产工作会议,并与镇(街道)、部门和各安委会成员单位签订了安全生产目标责任书,印发了区政府《关于**7年安全生产工作的意见》,明确了全年安全生产工作的目标和任务。二是安全监督检查工作持续不断。从元月份起就及早着手,对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、城镇燃气、公共聚集场所消防、建筑施工企业等重点领域开展安全生产大检查,对各类重大事故隐患、违章指挥、违规操作、违反劳动安全纪律的行为进行了检查、整治。三是体制、制度建设不断推进。区政府根据人员变动,及时调整了区安委会成员。各镇(街道)安监机构建设不断加强,同时,镇(街)安全制度、档案管理、安全台帐建设工作取得了新的成效,有的镇(街)已经走上规范化轨道。虽然我们做了大量的工作,但全区的安全生产形势依然不可掉以轻心。截至目前,全区道路交通发生事故265起,死亡3人;采石场发生事故1起,死亡1人;石膏矿发生事故1起,死亡1人。年初就发生了这么多事故,同志们务必要高度重视,切不可麻痹大意,要警钟长鸣,长抓不懈。
二、关于石膏矿山安全监管工作
(一)统一思想,提高认识,切实增强做好石膏矿山安全生产工作的紧迫感和责任感。由于特殊的产业结构特点,石膏矿山企业一直是我区安全生产工作的重中之重,全区现有石膏矿山生产企业13家,年设计生产能力达240万吨,是全省的石膏主产区。早在**3年,省政府和省安监局就把我区的石膏矿山纳入全省安全生产重点监管范围。对此,区委、区政府始终高度重视,近年来,逐步探索实践了管理程序规范化、工作要求标准化、隐患治理科学化、技术服务系列化的“四化”工作思路,相继出台了一系列政策措施和意见规定,并从体制、机制、投入等方面不断加强安全生产;各镇(街道)、有关部门高度重视,加强领导,落实责任;各石膏矿山企业坚持依法办矿,认真履行职责。从总体上看,我区石膏矿山安全生产责任体系已初步建立和形成,安全监督体制机制不断创新和完善,安全生产状况基本稳定并日趋好转。但是,与区委、区政府的要求和安全发展目标相比,仍然存在着较大差距,主要表现为以下几个方面:一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业管理干部,尤其是个别主要负责人,没有完全摒弃单纯追求效益的思想和做法,没有真正树立“安全第一”、“安全是最大效益”的安全发展理念,常常是说起来重要,做起来不要,口头上讲安全第一,到具体工作时就不能把安全工作摆在首位,不能正确处理生产和安全的关系;个别膏矿没有形成完善的安全责任考核体系,不能主动查找和消除隐患,被动应付上级检查,得过且过,对国家法律法规和规程标准不研究、不落实,满足于粗放式经营,习惯于低层次管理。部分石膏矿以工区为单位进行生产包干,安全生产上以包代管的问题比较突出,特别在放炮员、绞车司机、安全员等特种作业人员的管理方面,权力下放工区,对其管理过于松散,流于形式,把关不严,监管不力。二是安全生产基础比较薄弱。我区膏矿均建于上世纪70-80年代,大部分为镇办企业,建矿之初没有经过科学论证,设计、图纸不完善,矿山生产存在不同程度的盲目性、随意性,如井筒安全设施设计不完善,大面积采空区治理措施不到位,保安矿柱设计不规范等问题,给安全生产规范化管理带来较大困难。一些膏矿安全投入不足,生产方式、生产工艺落后,安全设施装备差,采掘机械化程度低,安全生产基础比较薄弱。三是大面积采空区等重特大隐患难以在短期内消除。经过二十多年的开采,我区石膏矿山产生了大面积采空区,经过自然冒落和人工放顶,目前仍有近50万平方米的采空区尚未处理,这些采空区虽然目前大部分尚未出现压力显现,但其来压时间、来压周期有待观察,必须进行全天候监测,采空区一直是安全生产的重特大隐患。四是管理技术人才缺乏。管理技术人才包括安全管理人员、专业技术人员及技术工人。部分膏矿管理人员安全理念陈旧,管理水平落后,一线职工多是流动性较大的农民工,缺乏与工作要求相适应的安全技能,甚至缺少必要的自我防范能力,难以完全适应膏矿安全发展的需要。五是“三违”现象时有发生。部分膏矿安全管理不能做到精细化,特别是对井下提升系统设备维护保养、供电设施管理等方面不到位,对一些日常安全管理问题,不认真排查、整改,往往习惯成自然。对此,我们务必要保持清醒头脑,正确分析石膏矿山安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,从思想认识上做到居安思危,警钟长鸣;从措施上做到统筹兼顾,对症下药。
(二)突出重点,狠抓落实,认真做好石膏矿山安全生产工作。**7年是我区安全生产的落实年、攻坚年和创新发展年,也是石膏矿山安全生产上台阶、上水平的重要一年。这就要求我们必须把安全发展的理念贯穿到石膏矿山的各项工作中,用安全发展理念来统一思想、凝聚共识、把握规律、指导实践。全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,抓基层,打基础,标本兼治,重点治本,全面规范安全生产行为,有效推动我区石膏矿山安全生产工作上台阶、上水平。
一是要切实落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,石膏矿山法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的责任,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,建立并完善企业安全生产责任体系。要严格落实矿长带班下井制度,认真填写下井记录;要进一步健全安全生产管理机构,配足配强安全生产管理人员,积极推广特种作业人员由矿部集中统一管理的做法,逐步实行安全技术管理总工程师负责制;要制订并落实以责任制和操作规程为主要内容的各项规章制度,并采取积极有效的奖惩措施。通过石膏矿山安全生产主体责任的落实,特别是管理责任和投入责任的落实,确保劳动者安全知识、安全技能和自我防范能力符合法律法规要求,生产环境符合安全生产条件和标准,从业人员的行为依法规范有序,从而全面提升石膏矿山安全生产水平。
二是要全面推进石膏矿山安全质量标准化。今年要把安全质量标准化作为石膏矿山安全生产工作的总抓手,在去年3家膏矿达到三级安全质量标准化的基础上,**7年底,其他10家膏矿要全部达到三级标准,**8年,全区石膏矿山企业要全部达到二级安全质量标准。
三是要加大安全生产检查和执法力度。坚持依法治安,全面开展石膏矿山安全生产的综合检查和执法监察。按照“专家查隐患,政府搞督查,部门抓监管,企业抓落实”的安全检查方式,进一步明确职责,建立安全生产检查责任制,有针对性地制定检查方案,认真抓好组织实施,切实增强检查的实效性。对检查中发现的问题,明确整改时限和要求,落实整改责任,认真进行整改。今年要突出重特大隐患治理和违章违规行为的查处,在石膏矿山企业深入开展查隐患、反“三违”活动。对经评估确定为重大事故隐患不治理或虽经治理达不到要求的,坚决采取停产停业整顿措施。要加大安全生产行政执法和处罚力度,对违反安全法律法规应予处罚的,要坚决予以处罚,决不姑息。
四是要继续开展重点项目专项整治。要适时开展顶板专项整治、井下安全设施专项整顿、爆破物品专项整治和工作面用电专项整治。顶板管理专项整治的重点是巷道成形、顶板留设、二合顶处理和安全员到位履职情况;井下安全设施专项整治的重点是特种作业人员持证上岗、小绞车运行和“一坡三档”情况;爆破物品专项整治的重点是库房建设、放炮器使用、火工品存放数量以及消防器材配备情况;工作头面用电专项整治的重点是干式变压器、临时用电线悬挂和相关原器件合格率。
五是要积极实施“科技兴安”战略。要加快采空区预警预报和膏矿积水问题项目的科研攻关,实现用科研成果指导石膏矿山安全生产。总结采空区岩音预报工作,改进岩音自动报警装置,尽快达到实用化、可控化。围绕安全生产质量标准化,大力推广先进适用技术和装备,推动安全设施设备的更新换代,提升石膏矿山安全保障能力。在去年石膏矿安装视频监控设备的基础上,安装终端设备,实施全矿区统一联网,全面实现石膏矿山远程监测监控。要大力开展采矿机械化推广工作,积极探索采用机车运输、机械化装岩,努力提高矿山生产的机械化水平。
六是要着力推进重特大事故隐患的综合治理。认真落实好《**区安全生产事故隐患排查治理办法》,继续实行重大事故隐患挂牌治理措施。大面积采空区和上层积水问题仍然是安全工作的重中之重。对于大面积采空区,要在原来调查摸底、分类分级的基础上,重新核查,分片进行会诊论证,做到“一矿一策,一片一策”,分别制定切实可行的处理方案,并进一步落实综合治理责任。对甘沟膏矿来压采空区,要尽快组织实施人工放顶。对于上层积水问题,特别是吴林矿、底阁五矿西井和利华矿、峨山二矿、底阁五矿东井等水患,由区建材局牵头作进一步研究论证,分别实施放水和联合抽排水方案,力争尽快消除事故隐患。
七是要认真搞好职工培训教育工作。企业“三级”教育培训制度落实不力,职工安全意识淡薄已成为引发石膏矿山安全事故的重要原因。今年要按照实用化、实效化的要求,在职工教育培训上取得新突破,不断解决安全专业人才和技术工人缺乏的问题,全面提高石膏矿山安全意识和自我防范能力。在去年组建石膏矿山安全培训中心的基础上,要进一步加强软硬件建设,不断提高教育培训质量,走出一条岗位技术技能与全员安全教育相结合的教育培训之路。逐步把矿区安培中心建成有一定教学质量的技术培训机构和深受职工欢迎的职工培训学校。要按照“安全抓全员,全员抓安全”的要求,尽快推行石膏矿山全员持证下井制度,未经培训,不得下井作业。建立培训信息档案,对所有从业人员的安全信息入库管理,实现人、证、岗的完全统一。从今年4月开始,市安监局把石膏矿山企业的工区长、班组长列入培训重点,各石膏矿山企业要按照要求及时参加培训,并经考核后持证上岗。
八是要履行好石膏矿山安全监管职责。按照“谁办矿、谁负责,谁受益、谁负责”的原则,切实落实好安全生产责任制,有关镇(街道)和部门要把石膏矿山安全生产工作作为本镇(街道)和部门安全生产工作的重点内容,主要领导要亲自抓石膏矿安全生产工作,定期听取石膏矿安全生产工作情况汇报,并有效解决工作中存在的突出问题,切实做到一级抓一级,层层抓落实。区安监、建材部门要针对石膏矿区安全生产工作特点,着力抓好重点区域、重点部位的安全生产隐患治理,研究制定具体可行的工作措施和意见,及时协调、指导企业解决重大安全问题,跟踪搞好督查落实。公安、国土、劳动和社会保障、供电等与石膏矿山安全生产工作密切相关的部门,要在切实履行好法律法规所赋予职责的基础上,相互协调,相互配合,切实解决石膏矿安全监管中的问题。各石膏矿山企业主要负责人要时刻绷紧安全生产这根弦,正确处理好安全与效益、安全与发展的关系,确保把安全生产管理制度、管理措施和管理理念贯彻到各个生产环节、贯彻到每位职工。要严格行政责任追究,严肃事故处理。对石膏矿山安全生产中发生的各类事故,都要按照“四不放过”的原则,及时查明原因,分清责任,严肃追究有关人员的法律责任和行政责任。同时,要严肃追究有关部门的监管责任。要及时公布处理结果,运用典型事故案例,加强警示教育。
三、加强组织领导,落实和完善安全生产责任制
矿山综合治理情况汇报范文3
根据省经信委皖经信煤炭函【2011】1157号文件通知要求,现将我市煤矿安全生产调研情况汇报如下:
一、 全市小煤矿基本情况
1、个数与分布:我市目前现有矿井12处,按行政区域分:宣州区5处、广德县5处、泾县2处;按瓦斯等级分:高瓦斯矿井3处、低瓦斯矿井9处,矿井总共设计能力为57万吨/年,核定生产能力56万吨/年。
2、煤炭储量及生产:至2010年底,全市地方煤矿煤炭储量共计 939.44 万吨,可采煤层单一煤层即龙潭煤系c煤层,煤层厚度1—1.5米,煤层开采区域地质构造复杂,区域煤炭开采率低,煤炭生产量低。 2011年生产原煤大约19万吨。
3、自然灾害及安全状况:我市煤矿自然条件差,地质条件复杂,存在瓦斯、水、火、顶板、地温等各种灾害威胁。煤矿随采深的增加,地应力、瓦斯压力、地温也越来越高,煤矿自然灾害的威胁逐步加重,在这种复杂的地质条件下,我市的煤矿尤其是瓦斯矿井容易发生灾害事故,因此,瓦斯灾害事故防治是当前煤矿安全工作的重中之重。2011年9月14日宣州鑫源煤矿(高瓦斯矿井)发生煤与瓦斯突出事故,死亡4人,目前全市煤矿全部停产整改。
4、矿井主要系统和回采工艺:目前,全市煤矿都已按《煤矿安全规程》及国家、省有关规定和标准建立健全了煤矿通风、监测监控、防尘、机电、提升运输、排水、通讯等安全生产系统,并积极按照省、市有关煤矿“六大系统”建设规划的要求,制定工作计划,实施煤矿安全避险“六大系统”的建设完善工作。煤矿技术装备方面,经过各级煤矿安全监察和监管部门的日常监察和监管,各煤矿企业都已按照相关规定和要求,及时淘汰了国家明令禁止使用的设备,禁止使用超期服役和不符合《煤矿安全规程》规定的电气设备,对在用安全可靠性差,不能满足矿井安全生产需要的设备和设施进行了技术升级和更新改造,以提高矿井装备的安全可靠性。强力推进支护改革,淘汰落后的采煤工艺和方法, 2010年底全市有条件的煤矿回采工作面都使用了单体液压支护并实施正规化壁式布采,资源回收率得到有效地提高;所有新掘巷道都坚持使用金属支护,同时对原有的木支护巷道,各煤矿企业也都制定了相应的更换计划。2011年所有生产矿井都开展了“六大系统”建设和煤矿安全质量标准化建设。
5、煤矿从业人员及培训情况:煤矿主要负责人、管理人员及特殊工种作业人员配备方面,我市严格安全准入,各煤矿企业都按安全资格准入条件及时安排人员到各级煤矿安全培训中心参加培训,经考核合格,取得安全资格证书后方可上岗;对井下从业人员,要求按规定参加培训,严禁未经培训或培训不合格者入井作业,同时督促煤矿企业要采取多种形式,对从业人员进行安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能及自救互救等安全生产知识培训,增强了职工实际操作和应急处置能力。
二、全市煤矿综合整治情况
近些年来,我市在完成煤矿瓦斯综合治理和整顿关闭两
个攻坚战工作任务同时,通过加强安全基础管理,到2010年末,全市小煤矿安全生产条件明显改善,从业人员素质明显提高,生产安全事故明显下降,安全生产水平明显提升,实现了“煤炭工业发展‘十一五’规划”的要求。2010年我市进一步对照国发【2010】23号文件和省政府皖政【2010】89号文件精神加大贯彻落实力度,并取得了明显成效。
1、强化组织领导,狠抓瓦斯综合治理
随着矿井开采深度增加,瓦斯压力和含量越来越大,瓦斯治理难度也相应加大。我市对煤矿瓦斯治理工作一直高度重视,并将它放在煤矿安全工作首位来抓。一是认真学习贯彻了国务院、省有关文件精神,并对瓦斯集中整治工作进行了专题研究和统一部署。市、县和重点产煤乡镇三级政府成立了瓦斯整治工作领导小组,设立了专门工作机构,明确了相关部门职责,强化了瓦斯治理监管责任,督促帮助解决本地区煤矿瓦斯集中整治工作中的突出问题。二是结合我市实际,组织制定了《***市构建瓦斯综合治理工作体系实施办法》和《***市继续深入开展煤矿瓦斯专项整治工作方案》,并印发到各级煤矿监管部门贯彻落实,从而进一步明确了整治目标、整治重点,为整治活动扎实有效地开展打下了坚实的基础。三是严格实了煤矿瓦斯治理措施落实情况的定期排查、调度和通报等制度。各煤矿企业根据瓦斯专项整治实施方案的安排,针对采掘部署、系统建设、管理体系等关键环节开展了全面排查和治理,对排查出的隐患和问题,制定整改措施,落实责任人,限期进行整改;县区煤矿安全监管部门对所属煤矿企业瓦斯治理措施落实情况进行定期检查,督促煤矿从严、从细排查隐患,做到排查不留死角,整治不留后患。对有重大瓦斯隐患须进行整改的矿井,实行挂牌督办,明确督办责任。四是要求矿井必须按规定落实瓦斯防治措施,建立瓦斯防治工作体系,实现“一通三防”达标;所有煤矿都按期、按规定建设完善了煤矿瓦斯安全监控系统,并实行了数据上传,网内监控;煤矿掘进工作面按规定实现“三专两闭锁”、实行双局扇自动切换,并将煤矿瓦斯报警值下调至0.8%,提高了瓦斯管理安全系数。五是各级煤矿安全监管部门加强了对瓦斯专项整治工作监管力度,把瓦斯治理措施落实情况纳入重点监管内容,按相关规定对达不到瓦斯治理要求的矿井,责令停产整改;对瓦斯灾害严重、拒不执行防治措施、现有条件难以有效治理的煤矿以及违法生产造成较大以上瓦斯事故的煤矿,提请地方政府实施关闭。六是督促企业加大了瓦斯治理投入,按规定提取瓦斯治理专项资金,严格管理,专款专用,保障了煤矿瓦斯综合治理工作的有效开展。
2、落实政策法规,推进煤矿整顿关闭
2006年全省煤矿整顿关闭工作会议在我市召开以后,市委市政府牢固树立安全发展观,攻坚克难,多措并举,强力推进了煤矿整顿关闭工作。一是明确责任,狠抓落实。我市明确规定各级政府主要领导为整顿关闭工作第一责任人,关井工作亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门负责人主动抓,同时建立相关部门联席会议制度,层层签订工作目标责任制,一级对一级负责,工作层层落实,压力层层分解,各负其责,各司其职。二是把握政策,平稳实施。国家安监总局等部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》颁布实施后,我市通过政策宣传,在思想观念上形成共识,并给每个煤矿企业发放了《致全市煤矿企业业主的一封信》,动之以情,晓之以理,希望煤矿业主理解,争取社会民众支持。市、县党政主要领导、政府分管领导以及煤矿安全监管部门负责人,多次深入煤矿检查工作,和企业投资人以及企业职工促膝谈心,通过形势分析、算账对比、政策引导等方法,为煤矿业主算好“经济账、政治账和人命账”,劝其权衡利弊,尽早决定,尽快主动退出。“十一五”期间我市共关闭煤矿企业56个,矿井总数由2006年初的68处减少到目前的12处。三是出台政策,引导退出。煤矿整顿关闭工作涉及经济利益和再次创业两个现实问题,煤矿关闭后还要重点帮扶业主实现二次创业。为此,我市采取政策引导、经济扶持的办法,实施“关闭无情、操作有情”的做法,加快煤矿转产退出,广德、宁国等县市区根据市政府要求,先后出台了《关于鼓励引导高危行业生产企业转产退出的实施意见》,明确规定煤矿企业自愿转产,符合产业政策和发展规划的,可以享受一定优惠政策和经济扶持。四是制定措施,依法操作。2009年乌石煤矿发生瓦斯事故后,我市更加坚定了安全发展理念,市政府迅速出台2009年第65号《煤矿安全生产专题会议纪要》和2010年第50号《常务会议纪要》,依据“皖政办[2009]118号”文件精神,明确规定:全市高瓦斯矿井一律不再实施矿井改扩建工程,不再开拓新的采区,采矿许可证到期的不再给予延续,到期后三个月内关闭到位;煤与瓦斯突出矿井必须在政策规定的期限内实现托管或者退出突出危险区域,否则由所在市区政府组织关闭。2010年5月底前我市煤与瓦斯突出矿井已全部关闭。2013年底高瓦斯矿井将全部关闭。
3、加强安全监管,夯实煤矿安全基础
煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根基,加强煤矿安全基础的管理是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全能力保障的需要,为此我市将此项工作摆上重要位置,突出重点,狠抓落实。一是国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》下发后,我市依据文件组织制定了《***市加强小煤矿安全基础工作实施办法》并予以宣传和贯彻,同时要求全市各级煤矿安全监管部门要对辖区内煤矿安全基础管理情况加强监管,督促煤矿企业落实主体责任,建立健全隐患排查分级监控制度,定期对煤矿企业安全隐患排查治理情况开展监督检查,对煤矿存在的重大隐患要挂牌督办,跟踪治理。二是督促各煤矿企业建立健全安全管理机制,大力实施管理强矿战略,建立健全规章制度,使工作现场每个岗位、每个环节都处在制度的管理规范之下;完善矿井安全管理人员配置,落实安全办公会议制度,健全安全生产责任制,明确安全生产责任并将其逐级逐项分解,落实到各部门、各环节和各岗位,形成了健全完善的安全生产责任制体系。三是要求各煤矿企业必须加强技术管理,科学合理组织生产,坚决防止“三超”;强化矿井“一通三防”和水害防治、顶板、机电等安全生产现场管理,切实提高安全保障水平;督促煤矿企业按规定提取使用安全费用,保证安全投入到位,淘汰落后装备和落后的采煤工艺和方法,指导煤矿推广先进的生产工艺和装备,强力推行支护改革,提升煤矿安全基础条件。四是着力落实了领导干部下井带班制度。国家安监总局《领导干部带班下井及安全监督检查规定》下发后,市煤矿监管部门立即召开了专门会议进行了宣传和贯彻,同时全市各级煤矿安监部门也将此项工作作为日常监管的重要内容进行监督检查,凡发现煤矿有违反带班下井制度的行为,一律依照规定依法作出现场处理或处罚。五是积极推进了煤矿质量标准化建设。所有煤矿企业都建立了矿井安全质量标准化管理制度,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,至2010年末,所有生产矿井都已实现了煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量标准三级达标。六是明确培训管理责任,加强了安全全员培训。督促煤矿严格执行职工岗前培训有关规定,制定教育培训计划,确保井下作业人员每年接受不少于规定时间的教育培训。煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员,必须经相关机构培训合格取得相应资格证后方可上岗工作。对未进行安全生产教育和培训,或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业,切实做到不持证不上岗,不培训不上岗。
三、当前煤矿安全生产工作存在问题
1、我市煤矿矿井规模小、地质条件复杂,安全装备、生产条件较差及生产技术相对落后,加之当前国家煤矿政策和地方政府对小煤矿发展限制,部分矿业主心有余悸,不愿加大煤矿安全生产资金投入,影响了我市煤矿安全生产工作的健康发展。同时,煤矿技术职工流动频繁,专业技术人员相对欠缺,制约了煤矿安全生产技术水平的提高。
矿山综合治理情况汇报范文4
一、1至11月份全县安全生产事故情况
1、工矿、商贸企业安全事故为零。
2、水上交通安全事故为零。
3、道路交通共发生事故266起,死亡26人,伤116人,经济损失20.3万元,其中一次死亡3人的重大交通事故1起,与去年同期相比,一次死亡3人的重大交通事故减少一起,死亡人数减少1人。
4、火灾共发生80起,直接经济损失69.5万元,无人员伤亡事故,与去年同期相比,死亡人数减少2人。
各项指标均在市政府下达的控制范围之内。
二、1至11月份主要工作
(一)安全生产专项整治进一步深化。
按照省政府和市政府下达的专项整治的任务和目标,今年以来继续深化了道路和水上交通、危险化学品、公共聚集场所消防、非煤矿山、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、学校危房、农机等十项安全生产专项整治。其中危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山专项整治工作在前二年工作基础上,今年取得了新的突破。专项整治与评估评价齐头并进,截止到目前,全县已有3家危化品生产企业,46家加油站,280家乙类危险化学品经营门点,2家烟花爆竹批发企业和82家非煤矿山企业通过了安全评估评价,取得了《安全生产许可证》。我局依据评估评价报告和专家意见,对存在安全隐患以及不达标单位,强化监督检查整改力度。较好地消除了高危行业“带病运行,违章操作”的事故隐患,深化了专项整治成果,使重点行业和领域的安全状况有了进一步的提高。
(二)重点时段的安全生产大检查和专项督查收到实效。
今年以来,扎实开展了“元旦”、“春节”、“五·一”、“十·一”和汛期等重点时段的安全生产大检查。5次检查共成立检查组26个,每个检查组均由县政府负责同志带队,对全县的重点行业和领域进行检查,各乡、镇和有关部门也都能按照县政府的统一部署认真开展本部门、本辖区的自查自改工作。由于检查工作的扎实开展,今年“元旦”、“春节”“五·一”、“十·一”和汛期期间全县未发生一起恶性事故。
(三)认真开展排查活动,突击隐患整治重点。
根据省、市统一部署,结合我县实际,今年以来,进一步加大了重点行业和领域以及重大基础设施等方面的安全生产隐患排查治理工作,县安委会制定下发了《*县人民政府关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理的通知》和《*县人民政府关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》,各乡镇和有关部门结合各自实际也分别制定了本地区、本部门的工作方案,并有效组织实施,今年以来,全县共排查出各类安全生产隐患289处,当场整改267处,限期整改22处,责令停产停业14家。排查出各类危险源2010处,并针对不同情况,将危险源实行分级管理监控,对重大危险源制定专门的监控方案,安排专人落实监控措施。特别是通过隐患排查整治工作的开展,一批严重威胁人民群众生命财产安全的重大隐患得到了及时的整改。其中整改重大电力安全隐患8处,拆除废弃液氨冷库2座,查封液化气充装站6家,取缔非法加油站点7处,依法暂扣成品油1500公斤,取缔非法烟花爆竹经营户7户,依法查封非法经营的烟花120余箱,爆竹24捆,拆除非法生产的吊窑40座,收缴砖机20台。
(四)广泛宣传,着力提高全民安全意识。
为了深入宣传贯彻安全生产法律法规,进一步提高全社会的安全意识,今年以来,以“全国安全生产月活动”和“12.4”全国法制宣传日为契机,积极开展了以宣传“一法两例”为重点的宣传安全生产教育活动。两次活动期间全县各单位、各乡镇和生产经营单位共悬挂安全宣传条幅320条,开办专栏、板报220期,设立咨询台16处,出动宣传车20台次,印发各类宣传资料20000多份,解答群众咨询3000余人次。
(五)落实安全生产责任制,建立安全生产长效监管机制。
今年年初,县政府依照《*年度安全生产目标管理考核标准》,对全县30个乡镇和39个安委会成员单位进行了考核,并对全县26个先进单位进行了表彰。同时,为了进一步落实安全生产责任制,县政府同39个部门、30个乡镇分别签订了安全生产责任书,进一步明确了责任,将安全生产目标考核与领导政绩、业绩挂钩,实施安全生产“一票否决”,使各级领导岗位有责任,行动有目标,一级抓一级,层层抓落实,构筑上下联动,综合治理的安全生产监管体系。
(六)强化教育培训,着力提高从业人员安全技能。
安全生产事故除少数因自然原因、技术原因或安全设施不合格造成外,其余大部分都是因责任者过错所致,即人为事故,因此提高劳动者安全素质及岗位操作技能势在必行。*年我们重点加强了对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建设施工等高危行业从业人员的安全教育培训,共举办各类培训班7期,培训各类安全管理人员620余人,培训特种作业人员275人,进一步提高了高危行业从业人员的安全防范意识及自我保护能力,为企业更新安全观念注入了新的活力。
三、当前我县安全生产工作存在的主要问题
尽管我们取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到今年以来,安全生产虽然总体比较平稳,但仍有很多不确定因素,安全生产形势依然严峻,问题仍然突出,要做好安全生产工作,还任重道远。
(一)安全生产事故总量依然较大。
今年以来,我县事故死亡人数虽然比去年同期减少3人,但事故总量依然较大,全县1-11月份,共发生各类事故346起,比去年同期有所上升。
(二)监管力量还比较薄弱。
我县地域较大,覆盖面广,生产及流通企业遍布城乡,现有的安全监管机构无法适应安全工作需要。首先就县一级来说,目前,我县安全生产执法大队人员尚未到位,造成一些必需的安全检查和打击取缔工作难以全面深入开展,导致安全隐患大量存在。就乡镇而言,目前各乡镇均成立了安全生产办公室,但村一级的安全监管员可以说几乎没有,在落实具体工作时,一个乡镇往往只有分管负责同志和一名具办人员,造成一些监管工作不能真正落到实处。
(三)安全意识有待提高。
个别部门和乡镇没有充分认识安全生产工作的重要性,对本部门、本乡镇的安全生产工作不能给予必要的人力、物力保证,象有些乡镇连县政府拨付的安全生产专项经费都不能完全用于安全生产工作,导致本部门、本乡镇的安全生产工作处于落后状态。企业方面:相当多的企业,特别是个体、私营企业不具备安全生产基本条件,主要负责人安全生产意识差,企业技术装备落后、陈旧,安全生产管理水平低下,缺乏起码的安全设施,缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程,生产作业条件相对恶劣,容易引发安全生产事故。
(四)从业人员素质不高。
高危行业中农民工、季节工、临时工居多,职工的安全素质和技能低下,所以亟待提高全员职工的安全操作技能,提高职工的安全意识及自我保护能力。
(五)安全基础薄弱。
由于受经济发展和财力的制约,大多数企业尤其是中小企业安全投入严重不足,安全条件差,安全设施不到位,存在大量的事故隐患。另外,还有一些老企业,在建设过程中没有执行“三同时”制度,造成许多历史遗留的隐患难以整改。
(六)应急救援体系急待完善。
目前,我县的应急救援中心人员、装备、经费尚未落实,虽然制定了《*县安全生产事故应急救援预案》,但由于缺少相应的组织和专业人员,一旦发生事故,难以及时、有效、科学的进行处置。
四、*年安全生产思路和主要措施
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针,以实施安全生产法为主线,针对我县安全生产工作中存在的问题,结合当前我县安全生产工作实际,周密计划,精心组织,强化监管,力争使我县安全生产工作再上新台阶。围绕以上目标,我县*年的安全生产工作将重点抓好六项工作。
(一)进一步完善安监机构。尽快将执法队和应急救援中心人员、装备、经费落实到位,并在村一级配备安全生产联络员。使安全生产监督管理、行政执法和应急救援工作深入有效地开展。
(二)进一步加强安全生产宣传教育工作。以学习贯彻“一法两例”即《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安徽省安全生产条例》为重点,在各部门、乡镇和企业中组织开展形势多样的学习宣传活动,进一步增强全社会的安全生产意识。
(三)进一步夯实安全生产基础。严格落实企业的主体责任,督促指导企业依法履行安全生产法定职责,进一步完善企业内部的安全生产管理机构、责任制、规章制度和操作规程。要求企业提供必需的安全设施和隐患整改资金。同时由县安监、建设、发改委等部门联合对新建、改建、扩建项目的“三同时”工作进行监督、验收,防止不具备安全条件的企业进入市场。
(四)进一步加强执法力度,深化重点行业和领域的专项整治。实行政府统一领导,部门联合执法,进一步加强危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输、公共消防等重点行业和领域的专项整治工作,严厉打击非法生产经营行为,及时消除事故隐患,有效防范各类事故发生。
(五)进一步提高应急救援能力。尽快落实应急救援中心的人员、装备、经费等问题,进一步完善事故防范、预警响应和应急处置机制。明确对突发事件的应急处置职责、措施和方案,建立相关部门间的工作联动机制,提高协调配合能力,确保险情或事故能够得到尽快抢险和妥善处置,最大限度减少事故损失。
(六)进一步加大隐患排查治理工作力度。严格按照省、市人民政府《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求,深入开展全县隐患排查治理工作,特别是对重大安全隐患,要充分发挥政府的综合协调作用,严格落实各部门和企业的隐患治理责任,明确人员、措施和整改时限,并加强重大隐患和危险源的建档和监控工作,严防事故发生。
矿山综合治理情况汇报范文5
一、我乡认真开展“安全生产年”活动
6月29日印发了东坡乡“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案,7月10日印发了东坡乡安全生产年活动实施方案,增强了各站所、各村委会安全生产的紧迫感和使命感,认真践行安全生产“三项行动”的开展。我乡积极调整和充实了安全生产委员会成员,成立了东坡乡道路交通安全领导小组、义务消防队和交通安全志愿者队伍等等,加强了我乡安全生产的机构建设和监管队伍建设,大大提高了我乡安全生产的保障能力。
二、我乡认真贯彻落实县安全生产会议精神
1、道路交通工作。我乡加强协作,联合乡安监站、派出所、农推中心对安全生产进行联合整治。3月26日召开专题会议,学习推广丘北经验和白路试点经验,结合我乡实际,以派出所、农推中心为主抓单位,安监站、各村委会为协作单位,抽调人员分五组全面开展隐患排查工作,对全乡机动车进行三见面,做到底数清、情况明。利用星期二、三、四、五的我乡周边街天,乡安监站、农推中心联合派出所全警出动进行道路交通安全检查,在星期一、六、七也不时的进行检查,对危险路段设立了12块警示标志,有效遏制许多违法载人、超载的现象,大大降低事故发生率。7月23日,我乡组织乡内全体176个驾驶员、重点行业和领域的人员进行安全培训;对班车驾驶员,根据行业的性质分批进行培训和谈话,实行班车的发车登记制度;大大增强了他们的安全意识和责任意识,营造了我乡安全生产的良好氛围。现存在重大安全隐患的有两条公路:东坡至以都莫和东坡至以咪古公路,由于两条公路坡陡弯急存在安全隐患,请求县相关部门给予帮助解决,改善两条公路的交通路况。
2、重点行业和领域工作。4月27日我乡安委会在乡刘书记、普主席、李乡长的带领下,对我乡的永昌电站施工地进行安全大检查。检查中发现:一是水田对面吊桥检查,出现河道阻塞情况,检查组提出整改措施,要求施工方加强河道清理,做好群众善后工作,严防安全事故的发生;二是勐果河水电站厂房进行安全大检查,在在油罐露天和无机载管理员问题,检查组提出整改措施,要求及时搭建临时油罐简易房、员工上班时必须戴安全帽、落实1—2名安全管理员。
3、非煤矿山安全工作。乡安全生产委员会组织派出所、安监站、国土所、供电所等相关单位对我乡境内的正雄石膏矿点进行大检查,对存在的安全隐患,发出整改通知书。一是对矿洞内无通风口,存在供氧不足的安全隐患,要求整改。二是对矿库太简易、存在安全隐患,要求整改,必须加固或者改为平地装车。三是炸药放置不规范,存在安全隐患,责令整改,改木箱为铁箱保管。四是对竹编安全帽,存在安全隐患,责令整改,要求购买正规的安全帽。在实地检查过程中,要求该矿厂只能露采,但是,该矿山已经进行洞采,并已深凿250多米,存在安全隐患。该矿厂开采的洞窑已延伸到我乡沙东公路下方,雨水的渗透和矿车超重的碾压,严重威胁到沙东公路的安全,也威胁到工人和其他人民群众的生命财产安全。正雄石膏矿厂的开采技术含量高。故此,请求县安监局到我乡对正雄石膏矿厂进行实地检查指导工作。
4、消防安全生产工作。乡安全生产委员会认真组织消防安全大检查,重点检查中学、小学、卫生院、餐馆和水吧等人员密集场所,做到不留死角,不留隐患。
5、食品安全生产工作。乡安全生产委员会责成乡安监站对食品安全负总责。年3月14日乡食品安全委员会由分管食品的杨云秀副乡长带队,组织乡安监站、卫生院进行食品安全大检查、重点检查中学食堂、小学食堂、人员密集场所、粮、肉加工点、酿酒等企业和全乡集镇的所有商店,对问题食品、过期食品坚决没收销毁,发现问题,及时提出整改措施,责令限时整改,做到不留死角,不留隐患。
6、易燃易爆物品和危险化学口的安全工作。乡安全生产委员会责成派出所、安监站等单位对易燃易爆物品进行检查,严禁私藏、私卖。由于我乡还没有规范的成品油加油站,所以,对我乡成品油的规范管理存在很大的问题和困难。对辖区内各个烟花爆竹经营点和液化气经销点,要求做到有证经营,隔离存放,有防火设施;我乡安监站对经营农药的商户进行了教育,对农药经营点进行细致检查,严禁国家禁止的农药在市场上流通;另外我乡还结合国家农业部的通知精神,禁止高浓度农药和剧毒鼠药在市场上销售,有效的遏制了许多高度农药中毒事件的发生。
7、航运安全工作。乡安委会组织有关单位在于4月22日到白马口村委会进行航运安全大检查,认真检查船只存在的隐患,对破旧船只采取停航措施,要求严禁超载,确保航运安全,检查时发现有一只船船底出现裂痕,未通过安全检测,被责令吊销。7月7日接到县地方海事处通知后,我乡立即下发了汛期停航封渡通知书。
三、我乡认真贯彻落实《武定县安全生产委员会整顿和规范成品油市场的实施方案》武安委〔〕1号文件精神
乡安全生产委员会责成安监站、派出所、农推中心等单位对成品油进行检查,严禁私藏、私卖。由于我乡还没有规范的成品油加油站,我乡成品油的规范管理存在很大的问题和困难。现正与国土、城建、安监等部门申请办理相关手续,希望上级部门给予帮助部分建设资金,更快的建设好我乡的农机加油站。
四、我乡签订了安全生产责任状
乡安委会按照行业特点,与8个村委会、乡级机关15个所(站)、重点行业和领域、建筑施工企业等不同单位签订交通运输安全生产责任状、食品安全生产责任状、消防安全生产责任状、地质灾害安全生产责任状、航运安全生产责任状、非煤矿山安全生产责任状,使安全生产目标责任制落实到单位、落实到个人。
五、我乡认真开展汛期防范自然灾害安全生产治理检查
我乡地质灾害点多、面广,共有22个地质灾害点。进入雨季,地质灾害隐患极大。乡安全生委员会成立以乡土地管理所为主的地质灾害监测领导小组,由挂点领导总负责,实行乡包村、村包组,成立监测工作队,工作队员由村组干部组成,对22个地质灾害点进行全天候的监控,乡土地管理所落实专人24小时值班,发现隐患,及时预报和排险。
我乡水利水土保持站规范对水库的管理,委托环州乡水利水土保持站与水库管理所签订了责任状,水库管理所又与水库承包农户签订了责任状。在汛期到来之际,我乡水利水土保持站及时对我乡境内勐果河、沙啦河、环州河进行了隐患排查,河道畅通无较大隐患;水利水土保持站加强对集镇供水水源点的管理,有效地遏制步伐份子的破坏和投毒事件的发生,确保我乡安全用水。
六、我乡认真开展打击“三非”工作
7月15日我乡安全生产委员会联合县工商局插甸分局对我乡进行了检查,有效遏制了非法生产、非法经营、非法建设的发生。
矿山综合治理情况汇报范文6
一、高度重视,周密部署迎检工作广安办下发通知对年安全工作进行检查,我镇高度重视,立即成立了安全生产迎检工作领导小组,由安办牵头,镇相关部门协调配合,对照督查检查内容,认真进行了清理。
今年我镇的安全生产工作,在市委、市政府的领导下,在安监局的业务指导下,在各级主管部门的大力支持下,全镇上下共同努力,坚持以十七大和十七届六、七中全会精神为指导,紧紧围绕国家、省和的安全生产工作总体部署,以及市委、市政府“构建和谐繁荣的四川经济强市”奋斗目标,扎实深入开展各项活动,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,深化“三项行动”和“三项建设”,有效遏制了较大及以上事故的发生,实现了安全生产总体形势稳定向好的目标,为我镇灾后重建和经济社会发展营造了良好的安全发展环境。
二、实现安全发展的主要措施今年,我镇认真按照市安委会、安监局的安排部署,紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动这条主线,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,突出抓了以下工作。
(一)突出预防为主,强化安全生产源头管理。
1.建立健全事故防范机制,着力抓好事故防范关键环节。一是建立完善了组织协调机制和联系会议制度,成立了以镇长为安委会主任、分管副镇长为副主任,下设办公室的安全领导小组,每季不少于召一次安全工作专题会议,分析和解决当前安全工作存在的问题。二是加强安全生产标准化体系建设,严格安全许可制度,严把技改和新建项目安全准入关。今年以来,有2家危险化学品企业按照安全生产标准化新建;有1家顺创机械正在创建三级安全质量标准化机械制造企业。行政许可方面,9家烟花爆竹生产经营超市和个体户的《危险化学品经营许可证》逐一进行了核查、培训和更换新证,确保了经营户的安全生产行政许可在有效期之内。“三同时”方面,对新、改、扩建设工程项目安全设施“三同时”及时申报,现有2家企业在申报“三同时”审查验收,一家危化企业在德阳申报验收。三是加大企业安全基础设施投入力度,严格落实生产经营各环节的安全管理制度。四是深入开展隐患排查治理,建立健全隐患排查、整治和监督管理制度。五是建立完善了各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。六是建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度,督促企业增设了职业安全健康监督员,指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故的发生。
2.突出重点,深入开展安全生产专项整治。以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、冶金机械等行业领域为重点深入开展安全生产专项治理。一是切实加强道路交通安全专项整治。派出所、公安交警、交通等部门以“道路交通安全大整治行动”为契机,重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为,有效防范了重特大道路交通事故的发生。以围城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等为重点,深入开展了道路交通隐患排查专项整治,投入整改资金3余万元,在围城亭江道路、老石亭江大桥增设了安全警示标志标牌等安全设施,同时设点检查过往“三超”车辆。二是切实加强危险化学品、烟花爆竹安全专项整治。我镇目前现有9家经营烟花爆竹的经营户都具有合法的经营手续,签订安全目标责任书,全年共23次专项大检查,未发现严重事故隐患,一般隐患31次,并当场指令其整改落实。四是切实加强建筑施工安全专项整治。以灾后重建和招商引资项目为重点,深入开展了资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程的专项整治和防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。五是深入开展了消防安全专项整治。以金铃超市、互惠超市、网吧等人员密集场所为重点,开展了消防安全专项检查。六是切实加强了机械行业(企业)等的专项整治。以顺创机械、瑞丰路面为重点,深入开展了反“三违”,防灼伤、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治,对瑞丰高罐顶处防护栏损坏进行维修。。
(二)突出加强监管,强化安全生产监管监察执法力度。
1.加强监督检查。镇安办、派出所、交通、建设、质监等部门按照国家、省和市的决策部署,根据各自职责切实加强了所属行业领域的安全监管力度。坚持专项检查和经常性检查相结合,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。我镇在市安办、安监局的指导下认真开展了辖区企业的安全监督检查。充分发挥社会监督作用,引导企业职工积极参与企业安全监督与管理,鼓励群众举报各类安全生产非法违法行为。1-8月无群众举报。
2.严格监察执法。切实加强安全生产执法工作的组织领导,按照“行业管理、属地管辖”原则,镇安办和负有安全监管职责的部门在道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、高毒粉尘、建筑施工、人员密集场所、旅游、特种设备等10个重点行业领域开展了安全生产专项执法行动。派出所、交通等部门开展了营运车辆联合执法检查,共出动检查车辆80台次,检查营运车辆300辆次,共查处各类道路交通违法案件10件,教育处理10人次,罚款处罚人次。镇安办重点开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械冶金、高毒粉尘执法行动,共监察执法生产经营单位93起,开展执法检查8次,发出隐患整改指令2份,查处事故隐患92条,完成隐患整改92条,责令停产停业0起。建设部门重点开展了防高处坠落、防物体打击、防边坡垮塌、防触电、防机械伤害和反“三违”等六个方面专项执法检查,共检查施工单位5个,查出安全隐患12余条,发出整改通知书2份,其中限期整改2份,停工整改2份。安办、派出所和街道重点开展了人员密集场所、高层建筑的安全专项执法检查,检查单位(场所)16个,查出火灾隐患3处,发出责令限期整改通知书3份。镇分管质监部门重点对特种设备使用单位是否办理特种设备注册登记手续,特种设备是否按期检测检验,操作人员是否持证上岗等方面进行了专项执法检查。共检查特种设备8家,在检查中发现安全隐患2起,发出监察指令书1份,特种设备隐患整改率达100%。通过各职能部门的严格执法检查,进一步规范了我镇安全生产法治秩序,为全镇安全生产形势的稳定好转奠定了坚实基础。
(三)突出落实责任,严格目标管理,强化安全监管。
1.全面落实安全生产主体责任,提高安全管理水平。
一是完善了生产经营单位安全生产岗位责任制。各生产经营单位对照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的要求,建立健全了本单位的安全生产责任体系,大力推进安全隐患自检自查自改工作。二是完善了生产经营单位安全生产投入保障机制。各生产经营单位按相关规定足额提取安全费用,做到了专款专用。三是完善了企业自律的内在动力机制。安办、质监、环保、工商、派出所、公安消防等部门针对不同行业领域企业,充分运用法律的、经济的和必要的行政手段,激发企业“自我约束”、“自我激励”的内在动力。
2.全面落实安全监管责任,强化安全生产监督和管理。
一是严格落实企业法人安全生产第一责任人的责任,确保安全投入、安全管理、安全教育培训等措施落实到位。二是严格落实村(居)安全监管责任,成立村居安全协管队伍。进一步强化村(居)安全生产村(居)主任负责制,严格落实“一岗双责”责任制,重点抓好村(居)、企事业单位安全责任制的落实。三是严格落实部门安全监管职责。负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门,按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管、主管的行业领域生产经营单位实施监督管理,切实把安全监管工作落实到生产经营的每一个环节。四是严格落实安全生产目标责任制。年初,镇政府与各村(居)、企事业单位签订了安全生产工作目标责任书,把安全生产目标分解落实到各单位,严格定期通报和考核奖惩制度。
(四)加强宣传教育和队伍建设,提高各类人员安全素质。
1.加强安全生产宣传教育。镇党委、政府高度重视安全生产宣教活动的开展,成立了以镇长任组长的安全生产宣教活动领导小组,镇安办多次召开会议研究部署全镇安全生产宣教活动工作。精心组织、细化措施、创新形势,扎实深入地开展了以“安全发展、重在落实”为主题的第10个安全生产月活动。一是扎实开展了安全生产“咨询日”活动,二是深入基层开展了安全宣传“五进”活动,三是组织开展了“安康杯”、“青年安全生产示范岗”活动。
2.深入开展安全教育培训。进一步规范了安全教育培训工作,开展了镇村干部、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的培训。今年共举办各类安全生产专题培训班8期,参训企业达10余家,培训各类人员400余人次,安全宣传日在火庙街设点进行专题宣教活动,发放宣传资料600余份。
4.切实加强安全监管队伍自身建设。为进一步推动安全监察执法工作,平时安全分管领导和安全执法工作人员加强了监察执法业务知识的学习。同时,积极参加市上组织的业务培训,不断提高执法人员的执法水平和履职能力,极大地提高了安监人员的素质和业务水平。
(五)加强安全基础工作,提高安全保障水平。
1.保障安全生产投入。镇政府坚持把公共安全投入纳入财政预算,保障安全生产应急救援、技术推广、宣传教育、安全监管所需经费。根据国家、省、市的有关规定,督促高危行业和相关生产经营单位,按规定标准提取安全生产费用,为从业人员缴纳工伤保险费,切实保障职工的合法权益。逐步加大应急救援体系建设、保障安全生产信息畅通,同时要求各村(居)、各生产经营企业要组建好一支救援队伍,一旦出现事故拉得出。
2.进一步夯实安全生产基础。年初镇政府调整充实了镇安委会成员单位,修定了《金轮镇安全生产应急预案》。认真开展乡镇(园区)安全监管规范化创建工作,并积极探索安全社区、安全文明村的创建,将柳虹村作为安全监管规范化创建试点,进一步夯实安全生产基层工作,其他各村居正在创建中。同时,在企业大力推广“白国周班组管理法”,推进班组安全基础建设,建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准,使安全生产工作常态化、规范化、标准化。督促企业一线员工严格遵守各项规章制度和操作规程,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,进一步夯实了企业安全生产工作基础。
4.加强应急能力建设。
一是切实加强基层应急管理工作的组织领导。各村(居)、企事业单位均成立了应急管理工作机构,修订完善了应急救援预案,明确了工作目标,分解落实了工作任务,切实做到了有机构管事,有专人办事,有网络体系。二是夯实工作基础,全方位做好基层应急管理工作。镇政府建立了以“预防为主、应急与预防并重”的预测预警机制。建立健全了应急协调联动机制,切实加强了村(居)、乡镇各部门之间的联系和协调配合。建立健全了应急管理责任追究制度,确保责任制落到实处。各单位还因地制宜开展了应急管理知识培训,充分运用多种方式和手段,做好各类应急培训工作。同时,结合“安全生产月”应急演练周活动,在金轮桥加油站积极开展了群众参与、企业主管观摩应急预案演练,取得了较好的演练效果。
(六)加强协作联动,着力推进安全生产综合治理。